Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

 

2016/0223(COD)

27.3.2017

TARKISTUKSET

417 - 798

Mietintöluonnos

Tanja Fajon

(PE599.799v02-00)

vaatimuksista kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelemiselle kansainvälistä suojelua saaviksi henkilöiksi, pakolaisten ja henkilöiden, jotka voivat saada toissijaista suojelua, yhdenmukaiselle asemalle ja myönnetyn suojelun sisällölle sekä pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta 25 päivänä marraskuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/109/EY muuttamisesta

Ehdotus asetukseksi

( COM(2016)0466 – C8-0324/2016 – 2016/0223(COD) )

AM_Com_LegReport

Tarkistus     417

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     418

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti ja sosiaalinen asema.

Or. en

 

Tarkistus     419

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti, etninen alkuperä, kuuluminen kansalliseen vähemmistöön, terveydellinen ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

Or. en

 

Tarkistus     420

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus, tehokkuus ja kesto. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, sukupuoli-identiteetti ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

4.  Tarkasteltaessa yleisiä olosuhteita maan siinä osassa, joka on 7 artiklassa tarkoitettu suojelun tarjoaja, on otettava huomioon suojelun saatavuus ja tehokkuus. Tarkasteltaessa hakijan henkilökohtaisia olosuhteita huomioon on otettava erityisesti hakijan terveydentila, ikä, sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen ja sosiaalinen asema samalla kun arvioidaan, aiheuttaisiko alkuperämaan turvalliseksi katsotussa osassa eläminen hakijalle kohtuuttomia vaikeuksia.

Or. en

 

Tarkistus     421

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a.  Lapsen etua koskeva virallinen määritysmenettely on tehtävä ennen kaikkia alkuperämaassa annettavan suojelun saatavuuden perusteella tehtäviä päätöksiä olla antamatta kansainvälistä suojelua alaikäiselle riippumatta siitä, onko tällä huoltajaa mukana vai ei. Jos hakija on ilman huoltajaa oleva alaikäinen, asianmukaisen hoivan, huoltajuusjärjestelyjen ja alaikäisen kehitystä koskevien kestävien ratkaisujen olisi kuuluttava sen arviointiin, taataanko suojelu tosiasiallisesti kyseisellä alueella.

Or. en

Perustelu

Lapsen etua koskevan periaatteen pitäisi olla määrittävän viranomaisen ensimmäinen näkökohta myös silloin, kun harkitaan alkuperämaassa annettavan suojelun ehtoja. Alaikäinen, riippumatta siitä, onko hänellä huoltajaa mukanaan vai ei, olisi palautettava alkuperämaansa turvalliselle alueelle ainoastaan, jos arvioidaan, että hänen hyvinvointinsa edellytykset täyttyvät. Tämän artiklan säännös on yhdenmukainen direktiivin 2008/115/EY (”palautusdirektiivi”) 10 artiklan kanssa.

 

Tarkistus     422

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  se on luonteensa tai toistuvuutensa vuoksi niin vakava, että se muodostaa vakavan ihmisen perusoikeuksien loukkauksen ja erityisesti niiden oikeuksien loukkauksen, joista ei voida poiketa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen 15 artiklan 2 kohdan nojalla; tai

a)  se on luonteensa tai toistuvuutensa vuoksi niin vakava, että se muodostaa vakavan ihmisoikeuksien loukkauksen ja erityisesti niiden oikeuksien loukkauksen, joista ei voida poiketa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen 15 artiklan 2 kohdan nojalla; tai

Or. en

 

Tarkistus     423

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  fyysinen tai henkinen väkivalta, mukaan luettuna seksuaalinen väkivalta;

a)  fyysinen tai henkinen väkivalta, mukaan luettuna seksuaalinen väkivalta ja/tai seksuaaliseen hyväksikäyttöön tähtäävä ihmiskauppa;

Or. en

 

Tarkistus     424

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  lainsäädännölliset, hallinnolliset, poliisin toimintaan liittyvät ja/tai oikeudelliset toimenpiteet, jotka ovat itsessään syrjiviä tai jotka toteutetaan syrjivällä tavalla;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     425

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  kohtuuttomat ja syrjivät syyte- ja rankaisutoimet;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     426

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  muutoksenhakumahdollisuuden puuttuminen tai epääminen, minkä seurauksena on kohtuuton tai syrjivä rangaistus;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     427

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  syytteeseen paneminen tai rankaiseminen sen johdosta, että henkilö kieltäytyy asepalveluksesta selkkauksessa, jossa asepalveluksen suorittaminen sisältäisi 12 artiklan 2 kohdassa säädettyjen epäämisperusteiden soveltamisalaan kuuluvia rikoksia tai tekoja;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     428

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

e a)  syrjivä tai suhteeton oikeuden syyte tai rangaistus, joka johtaa perusihmisoikeuksien vakaviin rikkomuksiin, kieltäytymisestä asepalveluksen suorittamisesta moraalisista, uskonnollisista tai poliittisista syistä tai tiettyyn etniseen ryhmään tai kansalaisryhmään kuulumisen vuoksi;

Or. en

Perustelu

Vaino, josta on säädetty tällä hetkellä Italian lainsäädännössä (D.Lgs, 21.12.2014 nro 18 1 artiklan a kohta).

 

Tarkistus     429

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – f alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

f)  luonteeltaan sukupuolisidonnaiset tai lapsiin kohdistuvat teot.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     430

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – f alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

f)  luonteeltaan sukupuolisidonnaiset tai lapsiin kohdistuvat teot.

f)  luonteeltaan sukupuolisidonnaiset tai lapsiin kohdistuvat teot, kuten alaikäisten ottaminen armeijaan, sukuelinten silpominen, pakkoavioliitto, lapsikauppa ja lapsityövoima, perheväkivalta, seksuaaliseen hyväksikäyttöön tähtäävä ihmiskauppa, taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien loukkaukset.

Or. en

 

Tarkistus     431

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Vainon syitä arvioitaessa on otettava huomioon seuraavat seikat:

1.  Määrittävän viranomaisen on otettava vainon syitä arvioidessaan huomioon seuraavat seikat:

Or. fr

 

Tarkistus     432

Lorenzo Fontana

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  uskonnon käsitteeseen kuuluvat erityisesti teistiset, ei-teistiset ja ateistiset uskomukset, osallistuminen yksityisesti tai julkisesti, yksin tai yhdessä muiden kanssa muodolliseen uskonnonharjoittamiseen tai siitä pidättäytyminen, muut uskonnolliset toimet tai mielipiteet tai uskontoon perustuva tai uskonnon määräämä henkilökohtainen tai ryhmän käyttäytyminen;

b)  uskonnon käsitteeseen kuuluvat erityisesti uskontokunta (minkä ovat osoittaneet kristittyihin Afrikassa ja Lähi-idässä kohdistuneet vainot), teistiset, ei-teistiset ja ateistiset uskomukset, osallistuminen yksityisesti tai julkisesti, yksin tai yhdessä muiden kanssa muodolliseen uskonnonharjoittamiseen tai siitä pidättäytyminen, muut uskonnolliset toimet tai mielipiteet tai uskontoon perustuva tai uskonnon määräämä henkilökohtainen tai ryhmän käyttäytyminen;

Or. it

 

Tarkistus     433

Miltiadis Kyrkos

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  uskonnon käsitteeseen kuuluvat erityisesti teistiset, ei-teistiset ja ateistiset uskomukset, osallistuminen yksityisesti tai julkisesti, yksin tai yhdessä muiden kanssa muodolliseen uskonnonharjoittamiseen tai siitä pidättäytyminen, muut uskonnolliset toimet tai mielipiteet tai uskontoon perustuva tai uskonnon määräämä henkilökohtainen tai ryhmän käyttäytyminen;

b)  teistisen uskonnon tai ei-teististen vakaumusten käsitteeseen kuuluvat uskonnon tai vakaumuksen ilmaiseminen, osallistuminen yksityisesti tai julkisesti, yksin tai yhdessä muiden kanssa muodolliseen uskonnonharjoittamiseen tai siitä pidättäytyminen, muut uskonnolliset toimet tai mielipiteet tai uskontoon perustuva tai uskonnon määräämä henkilökohtainen tai ryhmän käyttäytyminen;

Or. en

 

Tarkistus     434

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  tietyn yhteiskuntaryhmän käsitteeseen kuuluu erityisesti ryhmä,

Poistetaan.

–   jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, ja

 

–  

 

jolla on selvästi erottuva identiteetti asianomaisessa maassa, koska ympäröivä yhteiskunta mieltää sen erilaiseksi;

 

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen voi kuulua ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

 

Or. en

 

Tarkistus     435

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  tietyn yhteiskuntaryhmän käsitteeseen kuuluu erityisesti ryhmä,

d)  tietyn yhteiskuntaryhmän jäsenyyden käsitteeseen kuuluu erityisesti ryhmä,

Or. en

 

Tarkistus     436

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 1 luetelmakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, ja

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, tai

Or. it

 

Tarkistus     437

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 1 luetelmakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, ja

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, tai

Or. en

 

Tarkistus     438

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 1 luetelmakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, ja

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, tai

Or. en

 

Tarkistus     439

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 1 luetelmakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, ja

–  jonka jäsenet jakavat jonkin luontaisen ominaisuuden tai heillä on yhteinen tausta, jota ei voi muuttaa, tai heille on yhteistä sellainen ominaisuus tai usko, joka on niin keskeinen osa identiteettiä tai omaatuntoa, ettei heitä pitäisi vaatia luopumaan siitä, tai

Or. en

 

Tarkistus     440

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 1 luetelmakohta – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

–  jolla on selvästi erottuva identiteetti asianomaisessa maassa, koska ympäröivä yhteiskunta mieltää sen erilaiseksi;

–  jolla on selvästi erottuva osoitettavissa oleva identiteetti asianomaisessa maassa, koska ympäröivä yhteiskunta mieltää sen erilaiseksi;

Or. en

 

Tarkistus     441

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen voi kuulua ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     442

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen voi kuulua ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen kuuluu ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna; kyseiset seikat on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

Or. it

 

Tarkistus     443

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen voi kuulua ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen kuuluu ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti, sukupuoli-ilmaisu ja seksuaaliset ominaisuudet mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

Or. en

 

Tarkistus     444

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen voi kuulua ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen (käsite, johon ei voida katsoa kuuluvan tekoja, joita jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaan pidetään rikollisina); sukupuoleen liittyvät seikat, sukupuoli-identiteetti mukaan luettuna, on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

alkuperämaan oloista riippuen käsitteeseen kuuluu ryhmä, jonka yhteisenä ominaisuutena on seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoleen liittyvät näkökohdat ja/tai joka on joutunut tai on vaarassa joutua seksuaaliseen hyväksikäyttöön tähtäävän ihmiskaupan uhriksi, mukaan lukien sukupuoli-identiteetti, sukupuoli-ilmaisu ja seksuaaliset ominaisuudet. Nämä seikat on otettava asianmukaisesti huomioon määritettäessä kuulumista tiettyyn yhteiskuntaryhmään tai tällaisen ryhmän piirteitä;

Or. en

Perustelu

Theshadow rapporteur agrees with the rapporteur that linking sexual orientation toacts considered criminal is out of place and should be removed. Sexualorientation in legislation can never mean acts considered to be criminal and hasno legal added-value since the concept of sexual orientation is clearly definedin European treaties and EU law, and thus also recognised in national law. The addition of “gender expression” to the definition of“particular social group” follows in particular a European Court of HumanRights ruling where it was clarified that individuals can be at particular riskof ill-treatment (under Article 3 ECHR) in third countries where they areperceived as not conforming to the gender roles ascribed to them by society,tradition and even the legal system (N v. Sweden, Application no. 23505/09).

 

Tarkistus     445

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  poliittisen mielipiteen käsitteeseen kuuluu erityisesti se, että hakijalla on mielipiteitä, ajatuksia tai uskomuksia asiasta, joka liittyy 6 artiklassa mainittuihin mahdollisiin vainoa harjoittaviin toimijoihin ja niiden politiikkoihin tai menetelmiin, riippumatta siitä, onko hakija toiminut näiden mielipiteiden, ajatusten tai uskomusten mukaisesti.

e)  poliittisen mielipiteen käsitteeseen kuuluu erityisesti se, että hakijalla on mielipiteitä, ajatuksia tai uskomuksia asiasta, joka liittyy 6 artiklassa mainittuihin mahdollisiin vainoa harjoittaviin toimijoihin ja niiden politiikkoihin tai menetelmiin.

Or. en

 

Tarkistus     446

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Arvioitaessa sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja liittää kyseiset piirteet hakijaan.

2.  Kun määrittävä viranomainen arvioi sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja liittää kyseiset piirteet hakijaan.

Or. fr

 

Tarkistus     447

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Arvioitaessa sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja liittää kyseiset piirteet hakijaan.

2.  Arvioitaessa sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja todistettavasti liittää kyseiset piirteet hakijaan.

Or. en

 

Tarkistus     448

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Arvioitaessa sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja liittää kyseiset piirteet hakijaan.

2.  Arvioitaessa sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, on merkityksetöntä, onko hakijalla todellisuudessa niitä rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon, kansallisuuteen taikka yhteiskunnalliseen tai poliittiseen ryhmään liittyviä piirteitä, jotka ovat johtaneet vainoon, jos vainon harjoittaja liittää kyseiset piirteet hakijaan.

Or. en

 

Tarkistus     449

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     450

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään.

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään, edellyttäen, että kyseiset käytännöt ja käytös eivät ole vastoin unionin lainsäädäntöä ja standardeja.

Or. en

 

Tarkistus     451

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään.

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään tai omaatuntoaan.

Or. en

Perustelu

Varjoesittelijä on esittelijän kanssa samaa mieltä siitä, että käsite ”identiteetti” on rajoittava. Henkilön omatunto saattaa olla se, joka saa hänet pelkäämään hyvin perustellusti vainotuksi tulemista. Tämä on myös yhdenmukaista Euroopan unionin tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa C-71/11 ja C-99/11 noudattaman oikeuskäytännön kanssa.

 

Tarkistus     452

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään.

3.  Arvioidessaan sitä, onko hakijan pelko joutua vainotuksi perusteltu, määrittävä viranomainen ei voi kohtuullisesti odottaa hakijan käyttäytyvän hienovaraisesti tai pidättäytyvän tietyistä käytännöistä välttääkseen riskin joutua vainotuksi alkuperämaassaan, jos tällainen käytös tai tällaiset käytännöt ovat olennainen osa hänen identiteettiään tai omaatuntoaan.

Or. en

 

Tarkistus     453

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

11 artikla  

Poistetaan.

Lakkaaminen

 

1.

 

Kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö lakkaa olemasta pakolainen, jos yksi tai useampi seuraavista ehdoista täyttyy:

 

a) henkilö on vapaaehtoisesti uudelleen turvautunut kansalaisuusmaansa suojeluun;

 

b) menetettyään kansalaisuutensa henkilö on omasta vapaasta tahdostaan hankkinut sen takaisin;

 

c) henkilö on saanut toisen valtion kansalaisuuden ja saa uuden kansalaisuusmaansa suojelua;

 

d) henkilö on vapaaehtoisesti asettunut uudelleen asumaan maahan, josta hän oli lähtenyt tai jonka ulkopuolelle hän oli jäänyt vainon pelosta;

 

e) henkilö ei voi enää kieltäytyä ottamasta vastaan kansalaisuusmaansa suojelua, koska olosuhteet, joiden vallitessa hänet tunnustettiin pakolaiseksi, ovat lakanneet olemasta;

 

f) henkilö voi kansalaisuutta vailla olevana henkilönä palata entiseen vakituiseen asuinmaahansa sen vuoksi, että olosuhteet, joiden vallitessa hänet tunnustettiin pakolaiseksi, ovat lakanneet olemasta.

 

Edellä olevia e ja f alakohtaa ei sovelleta pakolaiseen, joka voi aiemmin koetusta vainosta johtuvien pakottavien syiden perusteella kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos pakolainen on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

 

2. Kun 1 kohdan e ja f alakohtaa sovelletaan, määrittävän viranomaisen on

 

a) tarkasteltava, onko olosuhteiden muutos niin merkittävä ja pysyvä, ettei pakolaisella enää ole perusteltua pelkoa joutua vainotuksi;

 

b) perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

 

Or. en

 

Tarkistus     454

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

f a)  henkilö katoaa vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     455

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevia e ja f alakohtaa ei sovelleta pakolaiseen, joka voi aiemmin koetusta vainosta johtuvien pakottavien syiden perusteella kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos pakolainen on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     456

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevia e ja f alakohtaa ei sovelleta pakolaiseen, joka voi aiemmin koetusta vainosta johtuvien pakottavien syiden perusteella kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos pakolainen on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Edellä olevia e ja f alakohtaa ei sovelleta pakolaiseen, joka voi osoittaa aiemmin koetusta vainosta johtuvat pakottavat syyt, joiden perusteella hän voi kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos pakolainen on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Or. en

Perustelu

Asetuksen 11 artiklan e ja f alakohdasta pitäisi poiketa vain, kun pakolainen pystyy todistamaan, että on olemassa edeltävään vainoon liittyviä syitä, jotka haittaisivat hänen oikeuttaan saada suojelua kansalaisuusmaassa tai, jos hän on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan. Tämä säännös auttaisi estämään Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän väärinkäytöksiä.

 

Tarkistus     457

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön, jolle on myönnetty pakolaisasema, jatkuva kieltäytyminen aktiivisesta kotouttamisesta johtaa kansainvälistä suojelua koskevan oikeuden lakkaamiseen.

Or. en

 

Tarkistus     458

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  tarkasteltava, onko olosuhteiden muutos niin merkittävä ja pysyvä, ettei pakolaisella enää ole perusteltua pelkoa joutua vainotuksi;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Sama suoja on jo taattu tämän artiklan 1 kohdan e ja f alakohdassa.

 

Tarkistus     459

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

b)  mahdollista perustaa päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi.

Or. en

 

Tarkistus     460

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

b)  on otettava päätöksessään huomioon tarkka ja ajantasainen tieto, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

Or. en

 

Tarkistus     461

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Pakolaisasemaa ei myönnetä kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle, jos

1.  Kolmannen maan kansalaiset tai kansalaisuudettomat henkilöt jätetään tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, jos

Or. en

Perustelu

Varjoesittelijä on esittelijän kanssa samaa mieltä siitä, että Geneven yleissopimuksen 1 D artiklassa ei evätä pakolaisasemaa tiettyyn ryhmään kuuluvilta henkilöiltä. Siinä vain evätään heiltä yleissopimuksen oikeudet ja hyödyt. Koska tämäkin artikla on saanut innoituksensa Geneven yleissopimuksen 1 D artiklasta, samaa lähestymistapaa olisi käytettävä tässäkin asetuksessa.

 

Tarkistus     462

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  hän kuuluu Geneven yleissopimuksen 1 artiklan D kohdan soveltamisalaan ja saa suojelua tai apua muilta Yhdistyneiden kansakuntien elimiltä tai toimistoilta kuin Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetulta. Kun tällainen suojelu tai apu on jostain syystä lakannut ilman, että tällaisen henkilön asemaa olisi lopullisesti ratkaistu Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen hyväksymien asiaa koskevien päätöslauselmien mukaisesti, tällainen henkilö on suoraan oikeutettu tämän asetuksen mukaisiin etuihin;

a)  hän kuuluu Geneven yleissopimuksen 1 artiklan D kohdan soveltamisalaan ja saa suojelua tai apua muilta Yhdistyneiden kansakuntien elimiltä tai toimistoilta kuin Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetulta. Kun tällainen suojelu tai apu on jostain syystä lakannut ilman, että tällaisen henkilön asemaa olisi lopullisesti ratkaistu Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen hyväksymien asiaa koskevien päätöslauselmien mukaisesti, tällainen henkilö on suoraan oikeutettu tämän direktiivin mukaisiin etuihin;

Or. en

 

Tarkistus     463

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

b a)  palestiinalaiset, jotka kuuluvat 12 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, sisällytetään tämän asetuksen soveltamisalaan erityisesti, jos

• Geneven yleissopimuksen 1 artiklan D kohdan mukaisesti he eivät ole tällä hetkellä turvautuneet UNRWA:n tarjoamaan apuun;

 

• UNRWA virastona lopetetaan tai sen toiminta keskeytetään tai mistä tahansa muusta kyseessä olevasta henkilöstä riippumattomasta puolueettomasta syystä, kuten siitä, että henkilö ei pysty turvautumaan (uudelleen) UNRWA:n suojeluun tai apuun;

 

• henkilö on tosiasiallisesti turvautunut kyseiseen suojeluun tai apuun mutta ei saa sitä enää itsestään riippumattomista syistä ja tahdostaan riippumatta.

Or. en

Perustelu

According to the “Note on UNHCR’s Interpretation of Article 1D of the 1951 Convention relating to the Status of Refugees and Article 12(1)(a) of the EU Qualification Directive” in the context of Palestinian refugees seeking international protection, the phrase “ceased for any reason” in the second paragraph of Article 1D of the 1951 Convention/Article 12(1)(a) of the Qualification Directive should not be interpreted restrictively.

Broadly similar to UNHCR’s position, the CJEU in Case C-364/11 held that the phrase “when such protection or assistance has ceased for any reason” (without the position of those persons concerned being definitely settled in accordance with the relevant UN General Assembly resolutions) includes the following situations:

• Situations where a person who, after actually availing him/herself of UNRWA’s assistance, ceases to receive it for a reason beyond his/her control and

• independent of his/her volition which forces him/her to leave the UNRWA area and therefore prevents him/her from receiving UNRWA’s assistance. This includes situations where a Palestinian refugee has been forced to leave UNRWA’s area of operation where his/her personal safety is at serious risk and if it is impossible for UNRWA to guarantee his/her living conditions in accordance with that organization’s mission.

• The cessation of UNRWA as an agency or the cessation of UNRWA’s activities. This would include the fact that it has become impossible for UNRWA to carry out its mission. However, the CJEU noted that it is primarily the actual assistance provided by UNRWA and not the existence of UNRWA as an agency that must cease in order for the second sentence of Article 12(1)(a) to be triggered.

 

Tarkistus     464

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Pakolaisasemaa ei myönnetä kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle, jos on vakavaa aihetta epäillä, että hän on

2.  Pakolaisasema voidaan olla myöntämättä kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle, jos on vakavaa aihetta epäillä, että hän on

Or. en

 

Tarkistus     465

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – a a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

a a)  suunnitellut tai helpottanut terrorismirikosten tekemistä tai osallistunut niihin;

Or. en

 

Tarkistus     466

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – a b alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

a b)  osallistunut terroristiryhmän toimintaan, muun muassa toimittamalla tietoja tai aineellisia resursseja, tai rahoittamalla toimintaa jollakin tavalla;

Or. en

 

Tarkistus     467

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  tehnyt törkeän muun kuin poliittisen rikoksen turvapaikkamaan ulkopuolella ennen kuin hänet otettiin maahan pakolaisena eli ennen pakolaisaseman myöntämiseen perustuvan oleskeluluvan myöntämishetkeä; erityisen julmat teot voidaan luokitella törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä;

b)  tehnyt törkeän muun kuin poliittisen rikoksen ennen kuin hänet otettiin maahan pakolaisena eli ennen pakolaisaseman myöntämiseen perustuvan oleskeluluvan myöntämishetkeä; erityisen julmat teot voidaan luokitella törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä;

Or. en

 

Tarkistus     468

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  kadonnut vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     469

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä olevaa 2 kohtaa sovelletaan henkilöihin, jotka yllyttävät siinä mainittuihin rikoksiin tai tekoihin tai muulla tavoin osallistuvat niiden tekemiseen.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the Charter, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). Nevertheless the corresponding article of the Convention (Article 1F) does not include in its scope “persons who incite or otherwise participate in the commission of the crimes or acts mentioned therein”. UNHCR had already proposed the deletion of Article 12 (3) in 2009 in its comments to the previous revision of the Directive, as it could lead Member States to

exclude persons lacking the intent to commit crimes, who thus could not be deemed

individually responsible under international criminal law.

See: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Tarkistus     470

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 a.  Edellä 2 kohdassa tarkoitettuja poissulkemislausekkeita ei sovelleta alaikäisiin.

Or. en

 

Tarkistus     471

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 a.  Edellä 2 kohdassa tarkoitettuja poissulkemislausekkeita ei sovelleta alaikäisiin.

Or. en

 

Tarkistus     472

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 b kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 b.  Jäsenvaltiot voivat soveltaa 2 kohdan c alakohtaa vasta tehtyään jokaisessa yksittäisessä tapauksessa arvioinnin niiden tietoon saatetuista erityisistä tosiseikoista voidakseen määrittää, onko vakavia syitä katsoa, että kyseessä olevan henkilön, joka muutoin täyttäisi pakolaisaseman ehdot, tekemät teot kuuluvat kyseisen erityisen poissulkemisperusteen soveltamisalaan.

Or. en

Perustelu

Kohta on yhdenmukainen tuomioistuimen oikeuskäytännön kanssa (katso 9 päivänä marraskuuta 2010 annettu tuomio B ja D, C-57/09 ja C-101/09, 87 ja 94 kohta, ja 31 päivänä tammikuuta 2017 annettu tuomio, Mostafa Lounani, C-573/14. 72 kohta).

 

Tarkistus     473

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 b kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 b.  Kaikilla henkilöillä, joita 2 kohdassa tarkoitetut poissulkemisperusteet koskevat, on oltava käytössään tehokas muutoksenhakukeino päätökseen.

Or. en

 

Tarkistus     474

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä olevan 2 kohdan b ja c alakohtaa sovellettaessa seuraavat teot luokitellaan törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi:

Poistetaan.

a) erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

 

b) terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

 

Or. en

 

Tarkistus     475

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä olevan 2 kohdan b ja c alakohtaa sovellettaessa seuraavat teot luokitellaan törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi:

Poistetaan.

a) erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

 

b) terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

 

Or. en

 

Tarkistus     476

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä olevan 2 kohdan b ja c alakohtaa sovellettaessa seuraavat teot luokitellaan törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi:

Poistetaan.

a) erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

 

b) terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

 

Or. en

Perustelu

Varjoesittelijä on samaa mieltä esittelijän perusteluista (koko 5 artiklasta, joten myös kahdesta seuraavasta poistamisesta), joiden mukaan ”EU:n tuomioistuimen oikeuskäytäntö, johon viitattiin johdanto-osan 31 kappaleessa, tulkitsee nykyisen 12 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan säännöksiä. Vielä yhden kohdan lisääminen artiklaan vain lisäisi sekaannusta. EU:n tuomioistuimen tulkinta on esitetty johdanto-osan 31 kappaleessa, ja se on selkeä ja riittävä tulkinta 12 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdan terrorismia ja erityisen julmia tekoja koskevan määritelmän suhteen. Artiklan 5 kohta olisi siksi poistettava.”

 

Tarkistus     477

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä olevan 2 kohdan b ja c alakohtaa sovellettaessa seuraavat teot luokitellaan törkeiksi muiksi kuin poliittisiksi rikoksiksi:

5.  Edellä olevan 2 kohdan c alakohtaa sovellettaessa määrittävä viranomainen katsoo seuraavat näkökohdat erityisen tärkeiksi yksittäisissä arvioinneissa:

Or. en

 

Tarkistus     478

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     479

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     480

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  erityisen julmat teot, kun kyseinen teko on kohtuuton väitettyyn poliittiseen päämäärään nähden,

a)  osallistuminen terroristiryhmän toimiin, vaikka ei olisi vahvistettu, että kyseinen henkilö olisi tehnyt, olisi yrittänyt tehdä tai olisi uhannut tehdä terroriteon sellaisena kuin se on määritetty Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa,

Or. en

 

Tarkistus     481

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     482

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     483

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä, ja osallistuminen kyseisen terroriteon valmisteluun tai terroristiryhmän tukeminen terrorismin torjunnasta ja terrorismin torjunnasta tehdyn puitepäätöksen 2002/475/YOS annetun direktiiviin (2017/XXX) mukaisesti.

Or. en

Perustelu

Tämä tarkistus vastaa uutta johdanto-osan 31 a kappaletta. Molemmissa tarkistuksissa viitataan Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-573/14 antamaan tuomioon, jossa tulkitaan terroriteon valmistelu tai terroristiverkoston tukeminen syyksi pakolaisasemasta tai toissijaisesta suojeluasemasta poissulkemiseen.

 

Tarkistus     484

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

b)  sellaisten terroritekojen suunnittelu, niihin yllyttäminen, niihin osallistuminen tai niiden toteuttaminen, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

Or. en

 

Tarkistus     485

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  terroriteot, joille on ominaista siviiliväestöön kohdistuva väkivalta, vaikka niillä väitettäisiin olleen poliittinen päämäärä.

b)  tuomio jäsenvaltion tuomioistuimessa osallistumisesta terroristiryhmän toimintaan; tai

Or. en

 

Tarkistus     486

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

b a)  vakavat rikokset seksuaalista itsemääräämisoikeutta vastaan jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, esimerkiksi raiskaus tai lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö.

Or. en

 

Tarkistus     487

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta – b a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

b a)  jäsenyys terroristiryhmän johdossa.

Or. en

 

Tarkistus     488

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Pakolaisaseman myöntämättä jättäminen riippuu ainoastaan siitä, täyttyvätkö 1–5 kohdan mukaiset edellytykset, eikä kyseiseen asiaan liittyen vaadita mitään muuta suhteellisuusarviointia.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     489

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Pakolaisaseman myöntämättä jättäminen riippuu ainoastaan siitä, täyttyvätkö 1–5 kohdan mukaiset edellytykset, eikä kyseiseen asiaan liittyen vaadita mitään muuta suhteellisuusarviointia.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     490

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Pakolaisaseman myöntämättä jättäminen riippuu ainoastaan siitä, täyttyvätkö 1–5 kohdan mukaiset edellytykset, eikä kyseiseen asiaan liittyen vaadita mitään muuta suhteellisuusarviointia.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

The shadow rapporteur agrees with the rapporteur’s assessment that “the Commission's proposed text in Article 12(6) is terribly confusing insofar as it refers to case law. The principle of proportionality is a general principle of Union law. The CJEU, in its case-law, has stated that whether someone is refused refugee status on the grounds laid down in Article 12 depends on an assessment of the “seriousness of the acts committed”, which in turn requires taking account of “all the circumstances surrounding the acts in question and the situation of that person”. This inevitably requires a proportionality test. The Commission proposal is misleading in that regard and should be deleted.”

 

Tarkistus     491

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – otsikko

 

Komission teksti

Tarkistus

Pakolaisaseman peruuttaminen, lakkauttaminen tai uusimatta jättäminen

Pakolaisaseman poistaminen

 

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

Or. en

 

Tarkistus     492

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Määrittävän viranomaisen on peruutettava, lakkautettava tai jätettävä uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty pakolaisasema, jos

1.  Määrittävä viranomainen voi peruuttaa, lakkauttaa tai jättää uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty pakolaisasema, jos

Or. it

 

Tarkistus     493

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, mukaan lukien väärien asiakirjojen käyttö, olivat ratkaisevia pakolaisaseman myöntämisen kannalta;

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, jotka olivat merkityksellisiä kansainvälisen suojelun hakemisen syiden kannalta, olivat ratkaisevia pakolaisaseman myöntämisen kannalta;

Or. en

 

Tarkistus     494

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, mukaan lukien väärien asiakirjojen käyttö, olivat ratkaisevia pakolaisaseman myöntämisen kannalta;

c)  Poistetaan.

Or. en

Perustelu

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the EU Charter of Fundamental Rights, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). The grounds on which refugee status may be ended (the so-called “cessation clauses”) are set out in an exhaustive list in Article 1(C) of the Geneva Convention. The fact that such list is exhaustive implies that EU secondary law cannot provide further grounds for revocation of the refugee status: doing so violates the Geneva Convention and, by extension, EU primary law, notably Article 18 of the Charter, Article 78 (1) TFEU as well as the general principles of EU law under Article 6(3) TEU. Accordingly, Articles 14 (1) (d) and (e) to the new Commission proposal (which correspond to Article 14 (4) (b) and (c) of the 2011 Qualifications Directive) as well as Article 14 (1) (f) (introduced by the Commission proposal) transform the exceptions to the principle of non refoulement of Article 33(2) of the Geneva Convention into facultative grounds for revoking, ending or refusing to renew refugee status, broadening the list of cessation grounds beyond what ought to be lawful under the Geneva Convention.

 

Tarkistus     495

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     496

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the EU Charter of Fundamental Rights, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). The grounds on which refugee status may be ended (the so-called “cessation clauses”) are set out in an exhaustive list in Article 1(C) of the Geneva Convention. The fact that such list is exhaustive implies that EU secondary law cannot provide further grounds for revocation of the refugee status: doing so violates the Geneva Convention and, by extension, EU primary law, notably Article 18 of the Charter, Article 78 (1) TFEU as well as the general principles of EU law under Article 6(3) TEU. Accordingly, Articles 14 (1) (d) and (e) to the new Commission proposal (which correspond to Article 14 (4) (b) and (c) of the 2011 Qualifications Directive) as well as Article 14 (1) (f) (introduced by the Commission proposal) transform the exceptions to the principle of non refoulement of Article 33(2) of the Geneva Convention into facultative grounds for revoking, ending or refusing to renew refugee status, broadening the list of cessation grounds beyond what ought to be lawful under the Geneva Convention.

 

Tarkistus     497

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

d)  sen perusteella, että hänet on lopullisesti tuomittu erityisen vakavasta rikoksesta, on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

Or. en

 

Tarkistus     498

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

d)  on perusteltu syy olettaa, että hän on vaaraksi sen jäsenvaltion yleiselle turvallisuudelle ja kansalaisten henkilökohtaiselle turvallisuudelle, jossa hän on;

Or. en

Perustelu

Tämän tarkistuksen tarkoituksena on selventää, että jos lainvalvontaviranomaisilla on perustellut syyt sille, että henkilön katsotaan olevan vaaraksi yksittäisille kansalaisille, se voidaan katsoa myös syyksi pakolaisaseman peruuttamiselle, lakkauttamiselle tai uusimatta jättämiselle.

 

Tarkistus     499

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen sen jäsenvaltion yhteiskunnalle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     500

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen sen jäsenvaltion yhteiskunnalle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the EU Charter of Fundamental Rights, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). The grounds on which refugee status may be ended (the so-called “cessation clauses”) are set out in an exhaustive list in Article 1(C) of the Geneva Convention. The fact that such list is exhaustive implies that EU secondary law cannot provide further grounds for revocation of the refugee status: doing so violates the Geneva Convention and, by extension, EU primary law, notably Article 18 of the Charter, Article 78 (1) TFEU as well as the general principles of EU law under Article 6(3) TEU. Accordingly, Articles 14 (1) (d) and (e) to the new Commission proposal (which correspond to Article 14 (4) (b) and (c) of the 2011 Qualifications Directive) as well as Article 14 (1) (f) (introduced by the Commission proposal) transform the exceptions to the principle of non refoulement of Article 33(2) of the Geneva Convention into facultative grounds for revoking, ending or refusing to renew refugee status, broadening the list of cessation grounds beyond what ought to be lawful under the Geneva Convention.

 

Tarkistus     501

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen sen jäsenvaltion yhteiskunnalle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     502

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen sen jäsenvaltion yhteiskunnalle, jossa hän on;

e)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta, millä viitataan puitepäätöksen 2002/584/YOS 2 artiklan 2 kohdassa lueteltuihin rikoksiin, ja hän on vaarallinen sen jäsenvaltion yhteiskunnalle, jossa hän on;

Or. en

Perustelu

On tarpeen laatia yhteinen oikeudellinen viittaus siihen, mikä on katsottava ”erityisen törkeäksi rikokseksi” ottaen huomioon kansallisten rikoslainsäädäntöjen erilaiset tulkinnat. Tämä viittaus on erityisen tarpeellinen siirryttäessä direktiivistä asetukseen.

 

Tarkistus     503

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – f alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

f)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     504

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – f alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

f)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     505

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – f alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

f)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Sama perustelu kuin 23 artiklan 2 kohdassa.

 

Tarkistus     506

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

f a)  hän on kadonnut vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     507

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Määrittävä viranomainen voi 1 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa päättää olla myöntämättä asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella tavoitellaan johdonmukaisuutta edellä esitettyjen tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     508

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Määrittävä viranomainen voi 1 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa päättää olla myöntämättä asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     509

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Määrittävä viranomainen voi 1 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa päättää olla myöntämättä asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

2.  Määrittävä viranomainen ei saa1 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa myöntää asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

Or. en

 

Tarkistus     510

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Määrittävä viranomainen voi 1 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa päättää olla myöntämättä asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

2.  Määrittävä viranomainen voi 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetuissa tilanteissa päättää olla myöntämättä asemaa pakolaiselle, jos tällaista päätöstä ei ole vielä tehty.

Or. en

 

Tarkistus     511

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Henkilöillä, joihin sovelletaan 1 kohdan d–f alakohtaa tai 2 kohtaa, on Geneven yleissopimuksen 3, 4, 16, 22, 31, 32 ja 33 artiklassa määrätyt tai niitä vastaavat oikeudet edellyttäen, että he ovat jäsenvaltiossa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     512

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Henkilöillä, joihin sovelletaan 1 kohdan d–f alakohtaa tai 2 kohtaa, on Geneven yleissopimuksen 3, 4, 16, 22, 31, 32 ja 33 artiklassa määrätyt tai niitä vastaavat oikeudet edellyttäen, että he ovat jäsenvaltiossa.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella tavoitellaan johdonmukaisuutta edellä esitettyjen tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     513

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Henkilöillä, joihin sovelletaan 1 kohdan d–f alakohtaa tai 2 kohtaa, on Geneven yleissopimuksen 3, 4, 16, 22, 31, 32 ja 33 artiklassa määrätyt tai niitä vastaavat oikeudet edellyttäen, että he ovat jäsenvaltiossa.

3.  Henkilöillä, joihin sovelletaan 1 kohdan d alakohtaa tai 2 kohtaa, on Geneven yleissopimuksen 3, 4, 16, 22, 31, 32 ja 33 artiklassa määrätyt tai niitä vastaavat oikeudet edellyttäen, että he ovat jäsenvaltiossa.

Or. en

 

Tarkistus     514

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Pakolaisaseman myöntäneen määrittävän viranomaisen on yksilöllisesti osoitettava, että asianomainen henkilö on tämän artiklan 1 kohdassa vahvistetuista syistä lakannut olemasta pakolainen tai ei ole koskaan ollut siinä tarkoitettu pakolainen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta pakolaisen velvollisuutta ilmoittaa 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti kaikki asiaan vaikuttavat seikat ja toimittaa hänen käytettävissään olevat asiaan vaikuttavat asiakirjat.

4.  Pakolaisaseman myöntäneen määrittävän viranomaisen on yksilöllisesti osoitettava, että asianomainen henkilö on tämän artiklan 1 kohdassa vahvistetuista syistä lakannut olemasta pakolainen tai ei ole koskaan ollut siinä tarkoitettu pakolainen.

Or. en

Perustelu

Tarkistuksella tavoitellaan johdonmukaisuutta edellä 4 artiklan 1 kohtaan esitettyjen tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     515

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan yhden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, ellei toisin täsmennetä.

Or. en

 

Tarkistus     516

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan välittömästi sen jälkeen, kun päätös on hyväksytty. Jäsenvaltiot voivat päättää erityisissä ja hyvin perustelluissa tapauksissa antaa kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle kolme kuukautta lisäaikaa, jotta tämä voi hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     517

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla, erityisesti työhön liittyvillä, perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     518

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhdeksän kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     519

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla poistetaan pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan yhden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     520

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

5.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla poistetaan pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhdeksän kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

Perustelu

Tämä kolmen kuukauden armonaika on epärealistinen, jotta kansainvälistä suojelua saavat, henkilöt joiden asema odottamatta poistetaan, voisivat tehdä hyväksyttävän hakemuksen, kun otetaan huomioon hyvin tunnetut hankaluudet saada tarvittavat asiakirjat ja päätökset (esim. tuki, työllistyminen, hyväksyminen, todistetut perheyhteydet). Direktiivin 2016/801 uudelleentarkastelussa puolestaan annetaan kansainvälisille opiskelijoille ja tutkijoille vähintään yhdeksän kuukautta aikaa saada työtä tai ryhtyä itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi sen jälkeen, kun heidän opintonsa tai tutkimuksensa ovat viimein päättyneet (25 artikla).

 

Tarkistus     521

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

15 artikla  

Poistetaan.

Pakolaisaseman uudelleentarkastelu

 

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

 

a) jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

 

b) silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

 

Or. en

Perustelu

The proposed review of refugee status is a resource-consuming bureaucratic step that some Member States have not seen the purpose or need in practice to introduce. For example, France in 2016 replaced its yearly permit renewal system—with similarities to this proposal—with multiannual permits because this systematic status review was useless in 99% of cases (only 7654 refusals for 795.220 renewal requests). The previous system was found to be ineffective for fighting fraud and irregularity and counter-productive for integration outcomes.

Sources:

Matthias Fekl (May 2013) “Sécuriser les parcours des ressortissants étrangers en France”, pageS 12-14

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000283.pdf

 

Tarkistus     522

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi ja sanotun rajoittamatta kansainvälistä suojelua saavan oikeuttaa valittaa määrittävän viranomaisen päätöksestä asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 14–17 artiklan mukaisesti määrittävä viranomainen voi, kun se on tarpeen ja oikeasuhteista ja otettuaan huomioon kansainvälistä suojelua saavan henkilön yksittäiset olosuhteet, tarkastella pakolaisasemaa uudelleen

Or. en

 

Tarkistus     523

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävä viranomainen voi tarkastella pakolaisasemaa uudelleen erityisesti jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin.

Or. it

 

Tarkistus     524

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Jäsenvaltion määrittävät viranomaiset voivat tarkastella pakolaisasemaa milloin tahansa, kun niillä on kohtuulliset perusteet katsota, että 14 artiklan 1 kohtaa voidaan soveltaa. Niiden on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Or. en

Perustelu

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden määrittävillä viranomaisilla on oltava mahdollisuus tarkastella pakolaisasemaa uudelleen milloin tahansa ja silloinkin, kun 15 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaa ei sovelleta kyseisellä hetkellä.

 

Tarkistus     525

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen säännöllisesti ja erityisesti

Or. en

 

Tarkistus     526

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti, jos

Or. en

 

Tarkistus     527

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 14 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävä viranomainen voi tarkastella pakolaisasemaa uudelleen erityisesti

Or. en

 

Tarkistus     528

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     529

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     530

Anna Maria Corazza Bildt

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin, ottaen huomioon hakijan kotoutumisen tason ja siteiden muodostumisen vastaanottavaan maahan;

Or. en

 

Tarkistus     531

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta kansainvälistä suojelua saavan henkilön suojelutarpeisiin;

Or. fr

Perustelu

Tämän asetuksen määritelmien perusteella kansainvälistä suojelua saava henkilö on henkilö, jolle on myönnetty pakolaisasema tai toissijainen suojeluasema, ja hakija on kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö, joka on tehnyt kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen, jonka johdosta ei vielä ole tehty lopullista päätöstä.

 

Tarkistus     532

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

a)  asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Or. en

Perustelu

Pakolaisaseman tarkasteleminen uudelleen oleskeluluvan uudelleentarkastelun aikana olisi erittäin resurssitehokasta jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten kannalta. Jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten pitäisi kuitenkin tarkastella kansainvälisen suojelun asemaa uudelleen, kun Euroopan unionin turvapaikkavirasto havaitsee huomattavan asiaankuuluvan muutoksen pakolaisen alkuperämaassa.

 

Tarkistus     533

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     534

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     535

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     536

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Pakolaisaseman tarkasteleminen uudelleen oleskeluluvan uudelleentarkastelun aikana olisi erittäin resurssitehokasta jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten kannalta. Jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten pitäisi kuitenkin tarkastella kansainvälisen suojelun asemaa uudelleen, kun Euroopan unionin turvapaikkavirasto havaitsee huomattavan asiaankuuluvan muutoksen pakolaisen alkuperämaassa.

 

Tarkistus     537

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen kerran.

b)  silloin, kun pakolaisen oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

Or. en

 

Tarkistus     538

Anna Maria Corazza Bildt

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

b a)  Tätä artiklaa ei sovelleta ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin, ellei se ole heidän etujensa mukaista ja ellei määritetä, että alaikäinen ei altistu vakavalle haitalle palatessaan kolmanteen alkuperämaahan.

Or. en

 

Tarkistus     539

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulla vakavalla haitalla tarkoitetaan seuraavia:

Edellä 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulla vakavalla haitalla tarkoitetaan ainoastaan seuraavia:

Or. en

 

Tarkistus     540

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  kuolemanrangaistus tai teloitus; tai

a)  kuolemanrangaistus tai teloitus alkuperämaassa; tai

Or. en

 

Tarkistus     541

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus tai epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus; tai

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus; tai

Or. en

Perustelu

Epäinhimillinen tai halventava kohtelu on liian moniselitteinen ja rangaistus liian yleinen.

 

Tarkistus     542

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus tai epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus; tai

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus tai muunlainen epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus; tai

Or. fr

Perustelu

Viittaus Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklaan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 ja 19 artiklaan.

 

Tarkistus     543

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus tai epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus; tai

b)  hakijan alkuperämaassa kokema kidutus tai epäinhimillinen kohtelu tai rangaistus; tai

Or. en

 

Tarkistus     544

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     545

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä. Vakavien vaarojen olisi sisällettävä ryhmään perustuvat uhat, kuten sisäiset tai kansainväliset aseelliset konfliktit tai muut väkivaltaiset tilanteet ja järjestelmälliset ihmisoikeusrikkomukset, sotilasmiehitys, mukaan lukien kansalaislevottomuudet, laaja turvattomuus tai yleistä järjestystä vakavasti häiritsevät tapahtumat; tai

Or. en

Perustelu

The CJUE case “Elgafaji interpretation of the indiscriminate violence requirement needs to be reconciled with the case-law of the European Court of Human Rights on Article 3 ECHR, mirrored in the ground foreseen in Article 16(b). The Grand Chamber of the Strasbourg Court has firmly stated that “in the most extreme cases” where a person would face a real risk of ill-treatment simply by virtue of being present on the territory, Article 3 ECHR would be triggered. Accordingly, Article 16(b), which must reflect Article 3 ECHR, applies to all cases where the Article 3 ECHR test applies, and also covers extreme situations whereby violence is of such degree as to put any person present on the territory at risk.

Based on the principle of effet utile, the content and meaning of Article 16(c) must differ from that of Article 16(b). Accordingly, the protection of Article 16(c) would apply to asylum seekers who face a real risk of serious harm stemming from indiscriminate violence, which need not be as high as to trigger Article 3 ECHR – and thereby to fall under Article 16(b). The Qualification Regulation should reflect the dialogue between the Strasbourg and Luxembourg Courts, since both courts’ interpretation of fundamental rights should inform the EU asylum acquis. In the light of ECtHR case law, Article 16(c) should extend subsidiary protection to serious threats stemming from indiscriminate violence, yet of lower intensity than that contemplated in Sufi and Elmi v. United Kingdom or J.K. v. Sweden.”

 

Tarkistus     546

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä tai

Or. it

 

Tarkistus     547

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä; tai

Or. en

 

Tarkistus     548

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkilökohtainen vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

c)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava vaara, joka johtuu mielivaltaisesta väkivallasta kansainvälisen tai maan sisäisen aseellisen selkkauksen yhteydessä.

Or. en

Perustelu

Tämä tarkistus on yhdenmukainen Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa Elgafaji antaman tuomion kanssa. Siinä todetaan, että mielivaltainen väkivalta ei välttämättä tarkoita, että uhan pitäisi olla henkilökohtaista, jotta mielivaltaisen väkivallan kohteena oleva henkilö olisi oikeutettu toissijaiseen suojeluun.

 

Tarkistus     549

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava vaara, joka johtuu luonnonkatastrofista tai ihmisen aiheuttamasta katastrofista. Luonnonkatastrofeja tai ihmisen aiheuttamia katastrofeja ovat muun muassa ilmastonmuutoksen vaikutukset, maananastus, vedenanastus, elinympäristön aavikoituminen, pakkosiirrot sekä sotien aiheuttamat ympäristökatastrofit ja saastuminen.

Or. en

Perustelu

Ympäristöpakolaisia ei tällä hetkellä suojella kansainvälisen lainsäädännön nojalla. Toisin kuin pakolaiset, jotka kuuluvat YK:n vuoden 1951 pakolaisyleissopimukseen, jos ympäristöpakolaiset lähetetään takaisin kotimaahansa, he joutuvat takaisin tuhoutuneeseen kotimaahan tai heidät pakotetaan menemään pakolaisleireille. Ilmastonmuutoksessa ei ole kyse vain ympäristöstä, vaan sen vaikutukset koskevat kaikkia ihmisten elämän osia: hallitusten ja talouksien vakaudesta terveyteen.

 

Tarkistus     550

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  siviilihenkilön henkeä tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava vaara, joka johtuu luonnonkatastrofeista tai ihmisen aiheuttamista katastrofeista.

Or. it

 

Tarkistus     551

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

17 artikla  

Poistetaan.

Lakkaaminen

 

1.  Kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö lakkaa olemasta henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, jos toissijaisen suojeluaseman myöntämiseen johtaneet olosuhteet ovat lakanneet olemasta tai muuttuneet siinä määrin, ettei suojelua enää tarvita.

 

2.  Määrittävän viranomaisen

 

a)  on otettava huomioon, onko olosuhteiden muutos niin huomattava ja pysyvä, että henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, ei ole enää todellisessa vaarassa joutua kärsimään vakavaa haittaa;

 

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

 

3.  Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta toissijaisen suojeluaseman saaneeseen henkilöön, joka aiemmin koetusta vakavasta haitasta johtuvien pakottavien syiden perusteella voi kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos kyseessä on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

 

Or. en

 

Tarkistus     552

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö lakkaa olemasta henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, jos toissijaisen suojeluaseman myöntämiseen johtaneet olosuhteet ovat lakanneet olemasta tai muuttuneet siinä määrin, ettei suojelua enää tarvita.

1.  Kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö lakkaa olemasta henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, jos toissijaisen suojeluaseman myöntämiseen johtaneet olosuhteet ovat lakanneet olemasta tai muuttuneet siinä määrin, ettei suojelua enää tarvita, sanotun rajoittamatta kansainvälistä suojelua saavan oikeutta valittaa määrittävän viranomaisen päätöksestä asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 14–17 artiklan mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     553

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön, jolle on myönnetty oikeus toissijaiseen suojeluun, jatkuva kieltäytyminen aktiivisesta kotouttamisesta johtaa kansainvälistä suojelua koskevan oikeuden lakkaamiseen.

Or. en

 

Tarkistus     554

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  on otettava huomioon, onko olosuhteiden muutos niin huomattava ja pysyvä, että henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, ei ole enää todellisessa vaarassa joutua kärsimään vakavaa haittaa;

a)  on otettava huomioon, onko olosuhteiden muutos niin huomattava, että henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, ei ole enää todellisessa vaarassa joutua kärsimään vakavaa haittaa;

Or. en

 

Tarkistus     555

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi.

Or. en

 

Tarkistus     556

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  perustettava päätöksensä tarkkaan ja ajantasaiseen tietoon, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

b)  otettava päätöksessään huomioon ajantasainen tieto, jota on hankittu kaikista tarkoituksenmukaisista lähteistä ja jota ovat esimerkiksi asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetut unionin tasolla saatavilla olevat alkuperämaatiedot ja alkuperämaatietoja koskeva yhteinen analyysi sekä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun julkaisemat tiedot ja ohjeet.

Or. en

 

Tarkistus     557

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta toissijaisen suojeluaseman saaneeseen henkilöön, joka aiemmin koetusta vakavasta haitasta johtuvien pakottavien syiden perusteella voi kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos kyseessä on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     558

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta toissijaisen suojeluaseman saaneeseen henkilöön, joka aiemmin koetusta vakavasta haitasta johtuvien pakottavien syiden perusteella voi kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos kyseessä on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     559

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta toissijaisen suojeluaseman saaneeseen henkilöön, joka aiemmin koetusta vakavasta haitasta johtuvien pakottavien syiden perusteella voi kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos kyseessä on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

3.  Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta toissijaisen suojeluaseman saaneeseen henkilöön, joka voi esittää aiemmin koetusta vakavasta haitasta johtuvat pakottavat syyt kieltäytyä turvautumasta suojeluun kansalaisuusmaassaan tai, jos kyseessä on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan.

Or. en

Perustelu

Asetuksen 17 artiklan 1 kohdasta pitäisi poiketa vain, kun toissijaista suojelua saava pystyy todistamaan, että on olemassa edeltävään vakavaan haittaan liittyviä syitä, jotka haittaisivat hänen oikeuttaan saada suojelua kansalaisuusmaassa tai, jos hän on kansalaisuudeton henkilö, entisessä vakituisessa asuinmaassaan. Tämä säännös auttaisi estämään Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän väärinkäytöksiä.

 

Tarkistus     560

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kolmannen maan kansalaista tai kansalaisuudetonta henkilöä ei katsota henkilöksi, joka voi saada toissijaista suojelua, jos on perusteltu syy olettaa, että hän on

1.  Sanotun rajoittamatta kansainvälistä suojelua saavan oikeutta valittaa määrittävän viranomaisen päätöksestä asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 14–17 artiklan mukaisesti kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö voidaan katsoa henkilöksi, joka voi saada toissijaista suojelua, jos on perusteltu syy olettaa, että hän on

Or. en

 

Tarkistus     561

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kolmannen maan kansalaista tai kansalaisuudetonta henkilöä ei katsota henkilöksi, joka voi saada toissijaista suojelua, jos on perusteltu syy olettaa, että hän on

1.  Kolmannen maan kansalaista tai kansalaisuudetonta henkilöä ei katsota henkilöksi, joka voi saada toissijaista suojelua, kun maan, jossa hän oleskelee, toimivaltaiset viranomaiset ovat tunnustaneet, että hänellä on oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka liittyvät kyseisen maan kansalaisuuden omistamiseen, tai niitä vastaavia oikeuksia ja velvollisuuksia, jos on perusteltu syy olettaa, että hän on

Or. en

 

Tarkistus     562

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  tehnyt törkeän rikoksen;

b)  tehnyt törkeän rikoksen, kuten terroriteon suunnittelun, siihen yllyttämisen tai siihen osallistumisen tai sen toteuttamisen, vaikka sillä väitettäisiin olleen poliittinen tai uskonnollinen päämäärä tai vakavan rikoksen seksuaalista itsemääräämisoikeutta vastaan, kuten raiskauksen tai lapsen seksuaalisen hyväksikäytön;

Or. en

 

Tarkistus     563

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  tehnyt törkeän rikoksen;

b)  tehnyt törkeän muun kuin poliittisen rikoksen turvapaikkamaan ulkopuolella ennen kuin hänet otettiin maahan toissijaista suojelua saavana henkilönä;

Or. en

Perustelu

Tarkistuksella yhdenmukaistetaan toissijaisesta suojelusta poissulkemista koskevaa lauseketta 12 artiklan 2 kohdan b alakohdassa vahvistetun pakolaisasemasta poissulkemista koskevan lausekkeen kanssa.

 

Tarkistus     564

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  vaaraksi sen jäsenvaltion yhteiskunnalle tai turvallisuudelle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect its proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

More specifically, in this case: “There is a risk that decisions on whether a person poses a danger to the security or

community of a Member State may be taken in proceedings where the concerned

persons are not entitled to see all the evidence against them or to respond effectively,

which increases the possibility of incorrect application of these provisions.”

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with amendments to Articles 12 and 14 (see justification on amendments to those articles).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Tarkistus     565

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – e alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

e)  ennen asianomaiseen jäsenvaltioon pääsyään tehnyt yhden tai useamman a, b ja c alakohdan soveltamisalaan kuulumattoman rikoksen, josta voitaisiin määrätä vankeusrangaistus, jos se olisi tehty kyseisessä jäsenvaltiossa, ja jos hän on jättänyt alkuperämaansa ainoastaan välttääkseen näistä rikoksista johtuvia seuraamuksia.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect its proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with amendments to Articles 12 and 14 (see justification on amendments to those articles).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Tarkistus     566

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

e a)  suunnitellut tai helpottanut terroritekojen tekemistä tai osallistunut siihen;

Or. en

 

Tarkistus     567

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

e a)  kadonnut vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     568

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

e b)  osallistunut terroristiryhmän toimintaan, muun muassa toimittamalla tietoja tai aineellisia resursseja, tai rahoittamalla toimintaa jollakin tavalla;

Or. en

 

Tarkistus     569

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan a–d alakohtaa sovelletaan henkilöihin, jotka yllyttävät siinä mainittuihin rikoksiin tai tekoihin tai muulla tavoin osallistuvat niiden tekemiseen.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect their proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with the amendment to Article 12 (3) (see justification of that amendment).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Tarkistus     570

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan a–d alakohtaa sovelletaan henkilöihin, jotka yllyttävät siinä mainittuihin rikoksiin tai tekoihin tai muulla tavoin osallistuvat niiden tekemiseen.

2.  Edellä olevan 1 kohdan a–d alakohtaa voidaan soveltaa henkilöihin, jotka yllyttävät siinä mainittuihin rikoksiin tai tekoihin tai muulla tavoin osallistuvat niiden tekemiseen.

Or. en

 

Tarkistus     571

Anna Maria Corazza Bildt

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Kun hakija on alaikäinen, 1 kohdassa tarkoitettuja poissulkemislausekkeita sovelletaan vain, jos alaikäinen on saavuttanut kansallisen lainsäädännön mukaisen rikosvastuun kansallisen ikärajan, ja joka tapauksessa alaikäiset hakijat saavat saman menettelyä koskevan suojan kuin alaikäiset kansalaiset. Poissulkemisperusteiden arvioinnissa otetaan huomioon säännöt ja periaatteet, joissa käsitellään lapsille kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön nojalla myönnettyä erityisasemaa, oikeuksia ja suojelua kaikissa turvapaikkamenettelyn vaiheissa. Siinä punnitaan myös rikoksen vakavuutta verrattuna sellaisen vakavan haitan vaaraan, jolle hän joutuisi alttiiksi palatessaan kolmanteen alkuperämaahan.

Or. en

 

Tarkistus     572

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Toissijaisen suojeluaseman myöntämättä jättäminen riippuu ainoastaan siitä, täyttyvätkö 1 ja 2 kohdan mukaiset edellytykset, eikä kyseiseen asiaan liittyen vaadita mitään muuta suhteellisuusarviointia.

Or. en

 

Tarkistus     573

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja poissulkemislausekkeita ei sovelleta alaikäisiin.

Or. en

 

Tarkistus     574

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 b kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 b.  Kaikilla henkilöillä, joita 1 kohdassa tarkoitetut poissulkemisperusteet koskevat, on oltava käytössään tehokas muutoksenhakukeino päätökseen.

Or. en

 

Tarkistus     575

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

19 artikla  

Poistetaan.

Toissijaisen suojeluaseman myöntäminen

 

Määrittävän viranomaisen on myönnettävä toissijainen suojeluasema sellaiselle kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle, joka voi saada toissijaista suojelua II ja V luvun mukaisesti.

 

Or. en

 

Tarkistus     576

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Määrittävän viranomaisen on myönnettävä toissijainen suojeluasema sellaiselle kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle, joka voi saada toissijaista suojelua II ja V luvun mukaisesti.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     577

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – otsikko

 

Komission teksti

Tarkistus

Toissijaisen suojeluaseman peruuttaminen, lakkauttaminen tai uusimatta jättäminen

Toissijaisen suojeluaseman poistaminen

Or. en

Perustelu

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

 

Tarkistus     578

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Määrittävän viranomaisen on peruutettava, lakkautettava tai jätettävä uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty toissijainen suojeluasema, jos

1.  Määrittävä viranomainen voi peruuttaa, lakkauttaa tai jättää uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty pakolaisasema, jos

Or. it

 

Tarkistus     579

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Määrittävän viranomaisen on peruutettava, lakkautettava tai jätettävä uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty toissijainen suojeluasema, jos

1.  Määrittävä viranomainen voi peruuttaa, lakkauttaa tai jättää uusimatta kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle myönnetty toissijainen suojeluasema, jos

Or. en

 

Tarkistus     580

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, mukaan lukien väärien asiakirjojen käyttö, olivat ratkaisevia toissijaisen suojeluaseman myöntämisen kannalta;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Katso perustelu 14 artiklan 1 kohdan c alakohdan poistamisesta.

 

Tarkistus     581

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, mukaan lukien väärien asiakirjojen käyttö, olivat ratkaisevia toissijaisen suojeluaseman myöntämisen kannalta;

c)  hänen vääristelemänsä tai salaamansa seikat, jotka olivat merkityksellisiä kansainvälisen suojelun hakemisen syiden kannalta, olivat ratkaisevia pakolaisaseman myöntämisen kannalta;

Or. en

 

Tarkistus     582

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     583

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Katso 23 artiklan 2 kohdan perustelut.

 

Tarkistus     584

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  asiassa sovelletaan 23 artiklan 2 kohtaa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     585

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Toissijaisen suojeluaseman myöntäneen jäsenvaltion on yksilöllisesti osoitettava, että asianomainen henkilö on tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti lakannut olemasta henkilö tai ei ole henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön velvollisuutta ilmoittaa 4 artiklan 1 kohdan nojalla kaikki asiaan vaikuttavat seikat ja toimittaa hänen käytettävissään olevat asiaan vaikuttavat asiakirjat.

2.  Toissijaisen suojeluaseman myöntäneen jäsenvaltion on yksilöllisesti osoitettava, että asianomainen henkilö on tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti lakannut olemasta henkilö tai ei ole henkilö, joka voi saada toissijaista suojelua.

Or. en

Perustelu

Tarkistuksella tavoitellaan johdonmukaisuutta edellä 4 artiklan 1 kohtaan esitettyjen tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     586

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan yhden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, ellei toisin täsmennetä.

Or. en

 

Tarkistus     587

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta pakolaisasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan välittömästi päätöksen tekemisen jälkeen. Jäsenvaltiot voivat päättää erityisissä ja hyvin perustelluissa tapauksissa antaa kolmannen maan kansalaiselle tai kansalaisuudettomalle henkilölle kolme kuukautta lisäaikaa, jotta tämä voi hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     588

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla, erityisesti työhön liittyvillä, perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     589

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhdeksän kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     590

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla poistetaan toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhden kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

 

Tarkistus     591

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla peruutetaan, lakkautetaan tai jätetään uusimatta toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

3.  Määrittävän viranomaisen päätökset, joilla poistetaan toissijainen suojeluasema 1 kohdan a alakohdan nojalla, tulevat voimaan vasta yhdeksän kuukauden kuluttua päätöksen hyväksymisestä, jotta kyseisellä kolmannen maan kansalaisella tai kansalaisuudettomalla henkilöllä on mahdollisuus hakea oleskelulupaa asianomaisessa jäsenvaltiossa muilla asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisilla perusteilla.

Or. en

Perustelu

Tämä kolmen kuukauden armonaika on epärealistinen, jotta kansainvälistä suojelua saavat, henkilöt joiden asema odottamatta poistetaan, voisivat tehdä hyväksyttävän hakemuksen, kun otetaan huomioon hyvin tunnetut hankaluudet saada tarvittavat asiakirjat ja päätökset (esim. tuki, työllistyminen, hyväksyminen, todistetut perheyhteydet). Direktiivin 2016/801 uudelleentarkastelussa puolestaan annetaan kansainvälisille opiskelijoille ja tutkijoille vähintään yhdeksän kuukautta aikaa saada työtä tai ryhtyä itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi sen jälkeen, kun heidän opintonsa tai tutkimuksensa ovat viimein päättyneet (25 artikla).

 

Tarkistus     592

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

21 artikla  

Poistetaan.

Toissijaisen suojeluaseman uudelleentarkastelu

 

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

 

a) jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

 

b) silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

 

Or. en

Perustelu

The proposed review of refugee status is a resource-consuming bureaucratic step that some Member States have not seen the purpose or need in practice to introduce. For example, France in 2016 replaced its yearly permit renewal system—with similarities to this proposal—with multiannual permits because this systematic status review was useless in 99% of cases (only 7654 refusals for 795.220 renewal requests). The previous system was found to be ineffective for fighting fraud and irregularity and counter-productive for integration outcomes.

Sources:

Matthias Fekl (May 2013) “Sécuriser les parcours des ressortissants étrangers en France”, pageS 12-14

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000283.pdf

 

Tarkistus     593

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi ja sanotun rajoittamatta kansainvälistä suojelua saavan oikeutta valittaa määrittävän viranomaisen päätöksestä asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 14–17 artiklan mukaisesti määrittävä viranomainen voi, kun se on tarpeen ja oikeasuhteista, ja otettuaan huomioon toissijaisen suojeluaseman saaneen yksittäiset olosuhteet, tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen

Or. en

 

Tarkistus     594

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävä viranomainen voi tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin.

Or. it

 

Tarkistus     595

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Jäsenvaltion määrittävät viranomaiset voivat tarkastella toissijaista suojeluasemaa milloin tahansa, kun niillä on kohtuulliset perusteet katsoa, että 20 artiklan 1 kohtaa voidaan soveltaa. Niiden on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Or. en

Perustelu

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden määrittävillä viranomaisilla on oltava mahdollisuus tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen milloin tahansa ja silloinkin, kun 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaa ei sovelleta kyseisellä hetkellä.

 

Tarkistus     596

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti, jos

Or. en

 

Tarkistus     597

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävän viranomaisen on tarkasteltava toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Edellä olevan 20 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi määrittävä viranomainen voi tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen erityisesti

Or. en

 

Tarkistus     598

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     599

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     600

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta kansainvälistä suojelua saavan henkilön suojelutarpeisiin;

Or. fr

Perustelu

Tämän asetuksen määritelmien perusteella kansainvälistä suojelua saava henkilö on henkilö, jolle on myönnetty pakolaisasema tai toissijainen suojeluasema, ja hakija on kolmannen maan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö, joka on tehnyt kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen, jonka johdosta ei vielä ole tehty lopullista päätöstä.

 

Tarkistus     601

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  jos asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

a)  asetuksen (EU) XXX/XXX [asetus Euroopan unionin turvapaikkavirastosta] 8 ja 10 artiklassa tarkoitetuista unionin tason alkuperämaatiedoista ja alkuperämaatietoja koskevasta yhteisestä analyysista ilmenee, että alkuperämaassa on tapahtunut merkittävä muutos, jolla on vaikutusta hakijan suojelutarpeisiin;

Or. en

Perustelu

Toissijaisen suojeluaseman tarkasteleminen uudelleen oleskeluluvan uudelleentarkastelun aikana olisi erittäin resurssitehokasta jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten kannalta. Jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten pitäisi kuitenkin tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen, kun Euroopan unionin turvapaikkavirasto havaitsee huomattavan asiaankuuluvan muutoksen pakolaisen alkuperämaassa.

 

Tarkistus     602

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     603

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     604

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Toissijaisen suojeluaseman tarkasteleminen uudelleen oleskeluluvan uudelleentarkastelun aikana olisi erittäin resurssitehokasta jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten kannalta. Jäsenvaltioiden määrittävien viranomaisten pitäisi kuitenkin tarkastella toissijaista suojeluasemaa uudelleen, kun Euroopan unionin turvapaikkavirasto havaitsee huomattavan asiaankuuluvan muutoksen pakolaisen alkuperämaassa.

 

Tarkistus     605

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen ja toisen kerran.

b)  silloin, kun toissijaista suojelua saavan henkilön oleskelulupa uusitaan ensimmäisen, toisen ja kolmannen kerran.

Or. en

 

Tarkistus     606

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Pakolaisilla ja henkilöillä, joille on myönnetty toissijainen suojeluasema, on tässä luvussa vahvistetut oikeudet ja velvollisuudet. Tällä luvulla ei rajoiteta Geneven yleissopimuksessa vahvistettuja oikeuksia ja velvollisuuksia.

1.  Pakolaisilla on tässä luvussa vahvistetut oikeudet ja velvollisuudet. Tällä luvulla ei rajoiteta Geneven yleissopimuksessa vahvistettuja oikeuksia ja velvollisuuksia.

Or. en

 

Tarkistus     607

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Pakolaisilla ja henkilöillä, joille on myönnetty toissijainen suojeluasema, on tässä luvussa vahvistetut oikeudet ja velvollisuudet. Tällä luvulla ei rajoiteta Geneven yleissopimuksessa vahvistettuja oikeuksia ja velvollisuuksia.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on tässä luvussa vahvistetut oikeudet ja velvollisuudet, tämän kuitenkaan rajoittamatta Geneven yleissopimuksessa vahvistettuja oikeuksia ja velvollisuuksia.

Or. en

 

Tarkistus     608

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Työhön pääsyä ja sosiaaliturvaa koskevien etuuksien myöntäminen edellyttää aiemmin myönnettyä oleskelulupaa kansainvälisten velvoitteiden asettamissa rajoissa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     609

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Työhön pääsyä ja sosiaaliturvaa koskevien etuuksien myöntäminen edellyttää aiemmin myönnettyä oleskelulupaa kansainvälisten velvoitteiden asettamissa rajoissa.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

§95 of the CJUE ruling C-373/13 states that “even without his residence permit, the person concerned remains a refugee and as such remains entitled to the benefits guaranteed by Chapter VII [Content of International Protection ] of that [2004 Qualifications] directive to every refugee, including protection from refoulement, maintenance of family unity, the right to travel documents, access to employment, education, social welfare, healthcare and accommodation, freedom of movement within the Member State and access to integration facilities” and “In other words, a Member State has no discretion as to whether to continue to grant or to refuse to that refugee the substantive benefits guaranteed by the directive”. Even though the aforementioned CJUE case concerns the revocation of a residence permit, the implications logically apply also to those who have been granted international protection and have yet to receive a residence permit.

 

Tarkistus     610

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, kuten alaikäisten, ilman huoltajaa olevien alaikäisten, vammaisten, vanhusten, raskaana olevien naisten, yksinhuoltajien, joilla on alaikäisiä lapsia, ihmiskaupan uhrien, mielenterveyshäiriöistä kärsivien sekä kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psyykkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneiden henkilöiden erityistilanne, jos heidän tilanteensa yksilöllisessä arvioinnissa on todettu, että heillä on erityistarpeita.

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, joilla tarkoitetaan henkilöitä, jotka tarvitsevat erityistakuita voidakseen nauttia oikeuksista ja noudattaakseen tässä esitettyjä velvoitteita, erityistilanne, jos heidän tilanteensa yksilöllisessä arvioinnissa on todettu, että heillä on erityistarpeita.

Or. en

 

Tarkistus     611

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, kuten alaikäisten, ilman huoltajaa olevien alaikäisten, vammaisten, vanhusten, raskaana olevien naisten, yksinhuoltajien, joilla on alaikäisiä lapsia, ihmiskaupan uhrien, mielenterveyshäiriöistä kärsivien sekä kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psyykkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneiden henkilöiden erityistilanne, jos heidän tilanteensa yksilöllisessä arvioinnissa on todettu, että heillä on erityistarpeita.

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, kuten alaikäisten, ilman huoltajaa olevien alaikäisten, vammaisten, vanhusten, raskaana olevien naisten, yksinhuoltajien, joilla on alaikäisiä lapsia, ihmiskaupan uhrien, mielenterveyshäiriöistä kärsivien sekä kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psyykkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneiden henkilöiden erityistilanne.

Or. en

 

Tarkistus     612

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, kuten alaikäisten, ilman huoltajaa olevien alaikäisten, vammaisten, vanhusten, raskaana olevien naisten, yksinhuoltajien, joilla on alaikäisiä lapsia, ihmiskaupan uhrien, mielenterveyshäiriöistä kärsivien sekä kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psyykkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneiden henkilöiden erityistilanne, jos heidän tilanteensa yksilöllisessä arvioinnissa on todettu, että heillä on erityistarpeita.

4.  Tämän luvun säännöksiä sovellettaessa on otettava huomioon erityistarpeisten henkilöiden, kuten alaikäisten, ilman huoltajaa olevien alaikäisten, vammaisten, vanhusten, raskaana olevien naisten, yksinhuoltajien, joilla on lapsia, ihmiskaupan uhrien, mielenterveyshäiriöistä kärsivien sekä kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psyykkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneiden henkilöiden erityistilanne, jos heidän tilanteensa yksilöllisessä arvioinnissa on todettu, että heillä on erityistarpeita.

Or. en

 

Tarkistus     613

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Soveltaessaan tämän luvun säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu.

5.  Soveltaessaan tämän asetuksen säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu.

Or. it

 

Tarkistus     614

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Soveltaessaan tämän luvun säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu.

5.  Soveltaessaan tätä asetusta jäsenvaltioiden on otettava ensisijaisesti huomioon jäsenvaltioiden etu.

Or. en

Perustelu

Varjoesittelijä on esittelijän kanssa samaa mieltä siitä, että viittausta lapsen etuun ensisijaisena huomion kohteena olisi sovellettava koko asetukseen, eikä ainoastaan tässä artiklassa mainittuun lukuun VII.

 

Tarkistus     615

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Soveltaessaan tämän luvun säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu.

5.  Soveltaessaan tämän luvun säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten ensisijaisen huomion kohteena on oltava lapsen etu.

Or. en

Perustelu

On selvennettävä, että lapsen edun pitäisi olla ensisijaista eikä vain yksi tätä asetusta sovellettaessa muiden muassa huomioon otettava seikka.

 

Tarkistus     616

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Soveltaessaan tämän luvun säännöksiä, jotka koskevat alaikäisiä, asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu.

5.  Soveltaessaan tätä asetusta asianomaisten viranomaisten on otettava ensisijaisesti huomioon jäsenvaltioiden etu.

Or. en

 

Tarkistus     617

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos 1 kohdassa tarkoitetut kansainväliset velvoitteet eivät sitä kiellä, pakolainen tai toissijaista suojelua saava henkilö voidaan palauttaa riippumatta siitä, onko tämän pakolais- tai suojeluasema tunnustettu muodollisesti, jos

Poistetaan.

a) on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

 

b) hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

 

Näissä tapauksissa myös pakolaisasema tai toissijainen suojeluasema peruutetaan pakolaisaseman osalta 14 artiklan ja toissijaisen suojeluaseman osalta 20 artiklan mukaisesti.

 

Or. en

Perustelu

Aseman määrittämistä koskevan asetuksen 23 artiklan 1 kohta ei ole mitätön, koska se voidaan tulkita ehdottoman palauttamiskiellon mukaisesti, koska sen ensimmäisessä osassa on sanat ”niiden kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti”. Oikeasta tulkinnasta seuraa, että pakolaisten palauttaminen ei ole sallittua edes 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.

Koska siis pakolaisten palauttamiskielto on ehdoton Euroopan ihmisoikeussopimuksessa, se pitäisi tulkita yleisesti ehdottomaksi riippumatta EU:n lainsäädännön oikeudellisista puitteista, joissa se esiintyy.

 

Tarkistus     618

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Jos 1 kohdassa tarkoitetut kansainväliset velvoitteet eivät sitä kiellä, pakolainen tai toissijaista suojelua saava henkilö voidaan palauttaa riippumatta siitä, onko tämän pakolais- tai suojeluasema tunnustettu muodollisesti, jos

Poistetaan.

a) on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

 

b) hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

 

Or. en

 

Tarkistus     619

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Jos 1 kohdassa tarkoitetut kansainväliset velvoitteet eivät sitä kiellä, pakolainen tai toissijaista suojelua saava henkilö voidaan palauttaa riippumatta siitä, onko tämän pakolais- tai suojeluasema tunnustettu muodollisesti, jos

Poistetaan.

a) on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

 

b) hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

 

Or. en

 

Tarkistus     620

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     621

Monika Hohlmeier

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion turvallisuudelle, jossa hän on;

a)  on perusteltu syy katsoa hänen olevan vaaraksi sen jäsenvaltion yleiselle turvallisuudelle ja kansalaisten henkilökohtaiselle turvallisuudelle, jossa hän on;

Or. en

Perustelu

Tämän tarkistuksen tarkoituksena on selventää, että jos lainvalvontaviranomaisilla on perustellut syyt sille, että pakolaisten ja toissijaista suojelua saavien henkilöiden katsotaan olevan vaaraksi jäsenvaltioiden yleisen turvallisuuden lisäksi yksittäisten kansalaisten turvallisuudelle, sen pitäisi olla jäsenvaltioille syy voida poiketa palauttamiskiellon periaatteesta, jos kansainväliset velvollisuudet sen sallivat.

 

Tarkistus     622

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     623

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

b)  hänet on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu törkeästä rikoksesta ja hän on vaarallinen kyseisen jäsenvaltion yhteiskunnalle.

Or. en

 

Tarkistus     624

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

b a)  hän on kadonnut vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     625

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Näissä tapauksissa myös pakolaisasema tai toissijainen suojeluasema peruutetaan pakolaisaseman osalta 14 artiklan ja toissijaisen suojeluaseman osalta 20 artiklan mukaisesti.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     626

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää.

Or. en

 

Tarkistus     627

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä, sekä kaikkiin tämän asetuksen III jaksossa mainittuihin kotoutumiseen liittyviin oikeuksiin.

Or. fr

Perustelu

Täsmällisten tietojen saantia koskeva oikeus ei saisi rajoittua seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä. Kotoutumiseen liittyvillä täsmällisillä tiedoilla, mukaan lukien työ-, koulutus- ja asumismahdollisuudet, voi olla myönteinen vaikutus suojelua saavien henkilöiden kotoutumiseen vastaanottavassa jäsenvaltioissa.

 

Tarkistus     628

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Or. it

 

Tarkistus     629

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää, ja niissä on viitattava nimenomaisesti kaikkiin seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Or. en

 

Tarkistus     630

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan tai toissijaiseen suojeluasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Toimivaltaisten viranomaisten on annettava kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tietoja pakolaisasemaan liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista mahdollisimman pian aseman myöntämisen jälkeen. Tiedot on annettava kielellä, jota suojelua saava henkilö ymmärtää tai jota hänen kohtuudella voidaan olettaa ymmärtävän, ja niissä on viitattava nimenomaisesti seurauksiin, joita koituu unionin sisällä liikkumista koskevassa 28 artiklassa vahvistettujen velvoitteiden noudattamatta jättämisestä.

Or. en

 

Tarkistus     631

Tanja Fajon

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Komissio vahvistaa näiden tietojen muodon ja sisällön täytäntöönpanosäädöksillä, jotka hyväksytään asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 58 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Nämä tiedot sisältävät vähintään liitteessä II esitetyt tiedot.*

 

(* Liitteestä II on määrä keskustella varjoesittelijöiden kanssa epävirallisen kompromissiehdotuksen perusteella.)

Or. en

Perustelu

Esittelijä on saanut tietoa neuvostossa käydyistä keskusteluista, joiden perusteella näyttää todennäköiseltä, että kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tarjottavien tietojen sisältö esitetään asetuksen liitteessä eikä komission tulevaisuudessa esittämien täytäntöönpanosäädösten avulla. Koska parlamentilla ei ole kyseisessä prosessissa mitään asemaa, esittelijä haluaisi avata keskustelukanavan poliittisten ryhmien keskuudessa, jotta kysymykseen voitaisiin löytää kompromissiratkaisu.

 

Tarkistus     632

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Komissio vahvistaa näiden tietojen muodon ja sisällön täytäntöönpanosäädöksillä, jotka hyväksytään asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 58 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Komissio vahvistaa näiden tietojen muodon ja sisällön delegoiduilla säädöksillä, jotka hyväksytään asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     633

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavan henkilön perheenjäsenillä, joille henkilökohtaisesti ei voida myöntää tällaista suojelua, on oikeus hakea oleskelulupaa kansallisten menettelyjen mukaisesti, jos tämä on mahdollista asianomaisen perheenjäsenen henkilökohtainen oikeudellinen asema huomioon ottaen.

1.  Edellä 2 artiklan 9 kohdassa tarkoitetuilla kansainvälistä suojelua saavan henkilön perheenjäsenillä, joille henkilökohtaisesti ei voida myöntää tällaista suojelua, on oikeus hakea oleskelulupaa kansallisten menettelyjen mukaisesti, jos tämä on mahdollista asianomaisen perheenjäsenen henkilökohtainen oikeudellinen asema huomioon ottaen.

Or. en

 

Tarkistus     634

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan nojalla myönnetty oleskelulupa on voimassa saman ajan kuin kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelulupa, ja se voidaan uusia. Perheenjäsenelle myönnetyn oleskeluluvan voimassaoloaika ei periaatteessa saa ylittää kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle myönnetyn oleskeluluvan päättymispäivää.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     635

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan nojalla myönnetty oleskelulupa on voimassa saman ajan kuin kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelulupa, ja se voidaan uusia. Perheenjäsenelle myönnetyn oleskeluluvan voimassaoloaika ei periaatteessa saa ylittää kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle myönnetyn oleskeluluvan päättymispäivää.

2.  Edellä olevan 1 kohdan nojalla myönnetty oleskelulupa on voimassa saman ajan kuin kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelulupa, ja se voidaan uusia. Perheenjäsenelle myönnetyn oleskeluluvan voimassaoloaika ei saa ylittää kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle myönnetyn oleskeluluvan päättymispäivää.

Or. en

 

Tarkistus     636

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan nojalla myönnetty oleskelulupa on voimassa saman ajan kuin kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelulupa, ja se voidaan uusia. Perheenjäsenelle myönnetyn oleskeluluvan voimassaoloaika ei periaatteessa saa ylittää kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle myönnetyn oleskeluluvan päättymispäivää.

2.  Edellä olevan 1 kohdan nojalla myönnetty oleskelulupa on voimassa saman ajan kuin kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelulupa, ja se voidaan uusia. Perheenjäsenelle myönnetyn oleskeluluvan voimassaoloaika ei saa ylittää kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle myönnetyn oleskeluluvan päättymispäivää.

Or. en

 

Tarkistus     637

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle, joka ei saa tai ei saisi kansainvälistä suojelua III ja V luvun nojalla.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     638

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 3 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 a.  Oleskelulupaa ei myönnetä kansainvälistä suojelua saavan henkilön puolisolle, jos toimivaltainen viranomainen arvioi, että on riittävästi perusteita katsoa, että hänen suhteensa pakolaiseen tai toissijaista suojelua saavaan henkilöön on seurausta pakkoavioliitosta tai järjestetystä avioliitosta.

Or. en

Perustelu

Toimivaltaisten viranomaisten pitäisi taata, että pakkoavioliitojen uhreja suojellaan asianmukaisesti samalla, kun estetään Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän väärinkäytöksiä. Kansainvälistä suojelua saavan henkilön puolisolle pitäisi siksi myöntää oleskelulupa vain, kun toimivaltainen viranomainen on todennut, että avioliitto on seurausta aidosta suhteesta.

 

Tarkistus     639

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Jos kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyvät syyt sitä edellyttävät, oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle ja jo myönnetyt luvat peruutetaan tai niitä ei uusita.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     640

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Jos kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyvät syyt sitä edellyttävät, oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle ja jo myönnetyt luvat peruutetaan tai niitä ei uusita.

4.  Jos kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyvät syyt sitä edellyttävät, oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle ja jo myönnetyt luvat peruutetaan.

Or. en

 

Tarkistus     641

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4.  Jos kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyvät syyt sitä edellyttävät, oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle ja jo myönnetyt luvat peruutetaan tai niitä ei uusita.

4.  Jos kansalliseen turvallisuuteen liittyvät syyt sitä edellyttävät, oleskelulupaa ei myönnetä perheenjäsenelle ja jo myönnetyt luvat peruutetaan tai niitä ei uusita.

Or. en

 

Tarkistus     642

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Perheenjäsenillä, joille on myönnetty oleskelulupa 1 kohdan nojalla, on oikeus 27–39 artiklassa tarkoitettuihin oikeuksiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     643

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle ja jotka olivat tuolloin täysin tai pääasiallisesti riippuvaisia kansainvälistä suojelua saavasta henkilöstä.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     644

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle ja jotka olivat tuolloin täysin tai pääasiallisesti riippuvaisia kansainvälistä suojelua saavasta henkilöstä.

6.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle.

Or. it

 

Tarkistus     645

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle ja jotka olivat tuolloin täysin tai pääasiallisesti riippuvaisia kansainvälistä suojelua saavasta henkilöstä.

6.  Tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle.

Or. en

 

Tarkistus     646

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jäsenvaltiot voivat päättää, että tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle ja jotka olivat tuolloin täysin tai pääasiallisesti riippuvaisia kansainvälistä suojelua saavasta henkilöstä.

6.  Jäsenvaltiot soveltavat tätä artiklaa sovelletaan myös muihin lähiomaisiin, jotka ovat asuneet yhdessä osana perhettä alkuperämaasta lähtemisen aikaan tai ennen hakijan saapumista jäsenvaltioiden alueelle.

Or. en

 

Tarkistus     647

Anna Hedh

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä. Oleskeluluvan voimassaoloajan on oltava vähintään viisi vuotta. Jäsenvaltiot voivat määrätä oleskeluluville pidemmän voimassaoloajan kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Tilapäiset luvat on voitava uusia.

Or. en

 

Tarkistus     648

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä mahdollisimman pian ja kuitenkin viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

Or. it

 

Tarkistus     649

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

Or. en

 

Tarkistus     650

Tanja Fajon

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

Or. en

 

Tarkistus     651

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä viimeistään 30 päivän kuluttua kansainvälisen suojelun myöntämisestä.

1.  Asetuksessa (EY) N:o 1030/2002 vahvistetun yhtenäisen kaavan mukainen oleskelulupa on myönnettävä mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen.

Or. en

Perustelu

Tässä 26 artiklan 1 kohdassa on noudatettava voimassa olevassa aseman myöntämistä koskevassa direktiivissä hyväksyttyä tekstiä.

 

Tarkistus     652

Anna Hedh

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     653

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vähintään viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa vähintään viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     654

Barbara Spinelli, Malin Björk, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Kansainvälisen suojelun saaneiden oleskelulupa on voimassa vähintään viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

Perustelu

There is no reason to expect the protection needs of the beneficiaries of subsidiary protection to be of shorter duration than those of refugees. Many crises today are prolonged and people are displaced on average for 17 years. Moreover, access for subsidiary protection beneficiaries to similar rights as those of refugees would be a significant element in facilitating their early participation and contribution to the host community. It can thereby support social cohesion contribute to preventing racism and xenophobia, and can play an important role in ensuring protection is effective (UNHCR, Comments to the Qualification Directive Recast Proposal, 2009). A number of EU Member States already provide refugees and beneficiaries of international protection with residence permits having the same duration.

Not only the duration of the residence permit of these beneficiaries should be aligned, it should also be increased. In June 2016, 7 EU Member States provided refugees with residence permits of 5 years of validity, 6 provided them with permanent residence permits, 2 with residence permits of more than 5 years of validity, 12 with residence permits of less than 5 years of validity. Only 4 EU Member States provided beneficiaries of subsidiary protection with residence permits of more than 3 years of validity, while 13 with residence permits of 1 year of validity. (AIDA, Asylum on the Clock? Duration and review of international protection status in Europe, June 2016)

 

Tarkistus     655

Sylvie Guillaume

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vähintään viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa vähintään viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     656

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Kansainvälistä suojelua saavien oleskelulupa on voimassa viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa viiden vuoden jaksoissa.

Or. it

 

Tarkistus     657

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa viisi tai kymmenen vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa viiden tai kymmenen vuoden jaksoissa.

Or. fr

Perustelu

Pakolaisten kotoutumisen kannustamisen vuoksi heidän oleskelulupiensa voimassaoloaikaa olisi pidennettävä ja yhdenmukaistettava viiteen vuoteen. Jäsenvaltioita, jotka tarjoavat jo pidemmän voimassaoloajan, ei pitäisi pakottaa alentamaan suojelutasoaan, ja ne voivat valita 10 vuoden voimassaoloajan.

 

Tarkistus     658

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Pakolaisaseman ja kansainvälisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa viisi vuotta.

Or. en

 

Tarkistus     659

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa kolme vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolmen vuoden jaksoissa.

a)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     660

Barbara Spinelli, Malin Björk, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

a a)  Jäsenvaltiot voivat myöntää pysyviä tai rajoittamattoman ajan voimassa olevia oleskelulupia suotuisammin edellytyksin kuin tässä asetuksessa säädetään neuvoston direktiivin 2003/109/EY 13 artiklan mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     661

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     662

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Tarkistuksella taataan johdonmukaisuus 26 artiklan 1 a kohtaan tehtyjen edellisten tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     663

Anna Hedh

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     664

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     665

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

b)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vähintään viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa vähintään viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     666

Sylvie Guillaume

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

b)  Pakolaisaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vähintään viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa vähintään viiden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     667

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa yhden tai viisi vuotta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa yhden tai viiden vuoden jaksoissa.

Or. fr

Perustelu

Toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden oleskeluluvan voimassaoloaika olisi yhdenmukaistettava yhteen vuoteen. Jäsenvaltioita, jotka tarjoavat jo pidemmän voimassaoloajan, ei pitäisi pakottaa alentamaan suojelutasoaan, ja ne voivat valita viiden vuoden voimassaoloajan.

Tarkistus     668

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kahden vuoden jaksoissa.

b)  Toissijaisen suojeluaseman saaneiden oleskelulupa on voimassa vuoden, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa yhden vuoden jaksoissa.

Or. en

 

Tarkistus     669

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  toimivaltaiset viranomaiset peruuttavat, lakkauttavat tai jättävät uusimatta kolmannen maan kansalaisen pakolaisaseman 14 artiklan mukaisesti ja toissijaisen suojeluaseman 20 artiklan mukaisesti;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella taataan johdonmukaisuus 14 ja 20 artiklaan tehtyjen edellisten tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     670

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  23 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa;

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella taataan johdonmukaisuus 23 artiklan 2 kohtaan tehtyjen edellisten tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     671

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  23 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     672

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  23 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa;

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     673

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  silloin kun se on tarpeen kansallisen turvallisuuden tai yleisen järjestyksen vuoksi.

c)  silloin kun se on tarpeen kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen liittyvien pakottavien syiden vuoksi;

Or. it

 

Tarkistus     674

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  silloin kun se on tarpeen kansallisen turvallisuuden tai yleisen järjestyksen vuoksi.

c)  silloin kun kansalliseen turvallisuuteen liittyvät pakottavat syyt sitä edellyttävät.

Or. en

 

Tarkistus     675

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  silloin, kun oleskeluluvan haltija on kadonnut vastaanottavan jäsenvaltion oikeudenkäyttöalueen ulkopuolelle;

Or. en

 

Tarkistus     676

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Kyseessä oleva henkilö pysyy ilman oleskelulupaansakin kansainvälistä suojelua saavana henkilönä, ja siten hänellä on oikeus VII luvussa [kansainvälisen suojelun sisältö] kaikille kansainvälistä suojelua saaville henkilöille taattuihin etuihin, mukaan lukien suojelu palauttamiselta, perheen yhtenäisyyden säilyttäminen, oikeus matkustusasiakirjoihin, pääsy työhön, koulutukseen, sosiaaliturvaan, terveydenhuoltoon ja asumiseen, liikkumisvapaus jäsenvaltiossa ja mahdollisuus kotouttamispalveluihin.

Or. en

Perustelu

Tarkistus on yhdenmukainen Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-373/13 antaman tuomion 95 kohdan kanssa.

 

Tarkistus     677

Jeroen Lenaers

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan kuluttua.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     678

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan kuluttua.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella taataan johdonmukaisuus 14 ja 20 artiklaan tehtyjen edellisten tarkistusten kanssa.

 

Tarkistus     679

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan kuluttua.

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun yhdeksän kuukauden määräajan kuluttua.

Or. en

 

Tarkistus     680

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan kuluttua.

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun yhden kuukauden määräajan kuluttua.

Or. en

 

Tarkistus     681

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitetun kolmen kuukauden määräajan kuluttua.

3.  Sovellettaessa 14 artiklan 5 kohtaa ja 20 artiklan 3 kohtaa oleskelulupa peruutetaan vasta kyseisissä säännöksissä tarkoitettujen määräaikojen kuluttua.

Or. en

 

Tarkistus     682

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

_________________

_________________

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

Or. en

 

Tarkistus     683

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

_________________

_________________

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

Or. en

 

Tarkistus     684

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

_________________

_________________

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

Or. en

Perustelu

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille myönnettyjen oleskelulupien ehdotettua kestoa koskevissa tarkistuksissa noudatetaan yhteistä käytäntöä, ja siksi kansainvälistä suojelua saaville henkilöille myönnettyjen matkustusasiakirjojen voimassaoloa olisi myös pidennettävä. Kyseisten asiakirjojen voimassaoloajassa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden myöntämien matkustusasiakirjojen tavalliset voimassaoloajat.

 

Tarkistus     685

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

1.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä pakolaisaseman saaneille henkilöille Geneven yleissopimuksen liitteen määräysten mukaiset matkustusasiakirjat, jotka täyttävät neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2252/200445 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Näiden matkustusasiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

_________________

_________________

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

45 Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1).

Or. it

 

Tarkistus     686

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

Or. en

Perustelu

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille myönnettyjen oleskelulupien ehdotettua kestoa koskevissa tarkistuksissa noudatetaan yhteistä käytäntöä, ja siksi kansainvälistä suojelua saaville henkilöille myönnettyjen matkustusasiakirjojen voimassaoloa olisi myös pidennettävä. Kyseisten asiakirjojen voimassaoloajassa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden myöntämien matkustusasiakirjojen tavalliset voimassaoloajat.

 

Tarkistus     687

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

Or. en

 

Tarkistus     688

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään vuoden ajan.

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä asetuksessa (EY) N:o 2252/2004 mainitut turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevat vähimmäisvaatimukset täyttävät matkustusasiakirjat toissijaisen suojeluaseman saaneille henkilöille, jotka eivät voi saada kansallista passia. Näiden asiakirjojen on oltava voimassa vähintään viiden vuoden ajan.

Or. it

 

Tarkistus     689

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja ei myönnetä, jos kansalliseen turvallisuuteen ja yleiseen järjestykseen liittyvät pakottavat syyt sitä edellyttävät.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     690

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja ei myönnetä, jos kansalliseen turvallisuuteen ja yleiseen järjestykseen liittyvät pakottavat syyt sitä edellyttävät.

3.  Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja ei myönnetä, jos kansalliseen turvallisuuteen liittyvät pakottavat syyt sitä edellyttävät.

Or. en

 

Tarkistus     691

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 3 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

3 a.  Direktiiviä 2003/86/EY sovelletaan toissijaista suojelua saavien henkilöiden perheenjäseniin samoin perustein kuin kyseistä direktiiviä sovelletaan pakolaisten perheenjäseniin.

Or. en

Perustelu

Tällä tarkistuksella varmistetaan, että toissijaista suojelua saavien henkilöiden perheen yhdistäminen on samassa asemassa kuin pakolaisaseman saaneiden henkilöiden perheen yhdistäminen, jotta voidaan auttaa kyseisten henkilöiden kotouttamista ja taata perhe-elämä, kun molempia ryhmiä kohdellaan yhdenvertaisesti Euroopan yhteistä turvapaikkajärjestelmää koskevan lainsäädännön suurimman osan mukaisesti.

Perheenjäseniä koskevia oikeuksien siirtämistä koskevaa laadintatekniikkaa viittaamalla perheenyhdistämisdirektiiviin mutta tarkistamatta sitä suoraan käytetään myös sinisestä kortista annetussa direktiivissä, yhteisön sisäisistä siirroista annetussa direktiivissä ja tutkijoista/opiskelijoista annetussa direktiivissä.

 

Tarkistus     692

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

28 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavat henkilöt saavat liikkua vapaasti, myös valita asuinpaikkansa, heille kansainvälistä suojelua myöntäneen jäsenvaltion alueella samoin edellytyksin ja rajoituksin kuin vastaavassa tilanteessa olevien alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten osalta on säädetty.

1.  Kansainvälistä suojelua saavat henkilöt saavat liikkua vapaasti, myös valita asuinpaikkansa, heille kansainvälistä suojelua myöntäneen jäsenvaltion alueella samoin edellytyksin ja rajoituksin kuin alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten osalta on säädetty.

Or. en

Perustelu

Ei ole selvää, mitä ”vastaavassa tilanteessa olevilla alueella laillisesti asuvilla muiden kolmansien maiden kansalaisilla” itse asiassa tarkoitetaan. Ehdotetun muutoksen tarkoituksena on päästä tästä epäselvyydestä eroon ja varmistaa asianmukainen asuminen kansainvälistä suojelua saaville.

 

Tarkistus     693

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

28 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle, joka saa tiettyjä erityisiä sosiaaliturvaetuuksia tai sosiaaliavustuksia, voidaan kansainvälisten velvollisuuksien asettamissa rajoissa asettaa tiettyjä asumista koskevia ehtoja vain siinä tapauksessa, että niillä helpotetaan suojelua saavan henkilön kotoutumista suojelua myöntäneeseen jäsenvaltioon.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

As the Meijers Committee rightfully points out: “Joined Cases C-443/14 and

C-444/14), allows for the imposition of a residence condition on international protection beneficiaries who receive social assistance, where such a condition is necessary to facilitate integration. (...) In Alo and Osso, the residence condition imposed by

Germany aimed to prevent the concentration in certain areas of third country nationals as this could lead to the emergence of social tension, but also to ensure availability of integration services. (...)

Crucially, the CJEU in Alo and Osso did not say that a residence condition with the objective of facilitating the integration of third-country nationals in the Member State is always allowed, but that it was for the national judge to verify whether such a condition did not amount to discrimination of subsidiary protection beneficiaries compared to other categories of third country nationals.

In these various ways, the new Article 28(2) oversimplifies and widens the scope of the judgment in Alo and Osso”.

Source: http://www.commissie-meijers.nl/sites/all/files/cm1614_comments_.pdf

 

Tarkistus     694

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

28 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle, joka saa tiettyjä erityisiä sosiaaliturvaetuuksia tai sosiaaliavustuksia, voidaan kansainvälisten velvollisuuksien asettamissa rajoissa asettaa tiettyjä asumista koskevia ehtoja vain siinä tapauksessa, että niillä helpotetaan suojelua saavan henkilön kotoutumista suojelua myöntäneeseen jäsenvaltioon.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     695

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

28 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle, joka saa tiettyjä erityisiä sosiaaliturvaetuuksia tai sosiaaliavustuksia, voidaan kansainvälisten velvollisuuksien asettamissa rajoissa asettaa tiettyjä asumista koskevia ehtoja vain siinä tapauksessa, että niillä helpotetaan suojelua saavan henkilön kotoutumista suojelua myöntäneeseen jäsenvaltioon.

2.  Kansainvälistä suojelua saavalle henkilölle, joka saa tiettyjä erityisiä sosiaaliturvaetuuksia tai sosiaaliavustuksia, voidaan kansainvälisten velvollisuuksien asettamissa rajoissa asettaa tiettyjä asumista koskevia ehtoja.

Or. en

 

Tarkistus     696

Barbara Spinelli, Jean Lambert, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä ei ole oikeutta oleskella muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille suojelua. Tämä ei rajoita heidän oikeuttaan hakea ja saada lupaa oleskella toisissa jäsenvaltioissa asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä heidän oikeuttaan liikkua vapaasti Schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 21 artiklan ehtojen mukaisesti.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Poistamisella taataan yhdenmukaisuus turvapaikkapäätösten keskinäistä tunnustamista koskevan liitteen kanssa.

 

Tarkistus     697

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä ei ole oikeutta oleskella muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille suojelua. Tämä ei rajoita heidän oikeuttaan hakea ja saada lupaa oleskella toisissa jäsenvaltioissa asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä heidän oikeuttaan liikkua vapaasti Schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 21 artiklan ehtojen mukaisesti.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä ei ole oikeutta oleskella muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille suojelua.

Or. en

 

Tarkistus     698

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä ei ole oikeutta oleskella muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille suojelua. Tämä ei rajoita heidän oikeuttaan hakea ja saada lupaa oleskella toisissa jäsenvaltioissa asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä heidän oikeuttaan liikkua vapaasti Schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 21 artiklan ehtojen mukaisesti.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä ei ole oikeutta oleskella muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, joka on myöntänyt heille suojelua. Tämä ei rajoita heidän oikeuttaan hakea ja saada lupaa oleskella toisissa jäsenvaltioissa asiaa koskevan unionin ja kansallisen lainsäädännön, muun muassa neuvoston direktiivin 2009/50/EY1 a tai Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/8011 b, mukaisesti eikä heidän oikeuttaan liikkua vapaasti Schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 21 artiklan ehtojen mukaisesti.

 

_________________

 

1 a Neuvoston direktiivi 2009/50/EY, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa pätevyyttä vaativaa työtä varten (EUVL L 155, 18.6.2009, s. 17–29).

 

1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21–57).

Or. en

 

Tarkistus     699

Emil Radev

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, häneen sovelletaan Dublin-asetuksen (EU) XXX/XXX 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa määriteltyä takaisinottomenettelyä.

Poistetaan.

Or. bg

Perustelu

Euroopan unionin ulkorajoilla sijaitsevat jäsenvaltiot eivät voi olla velvoitettuja pysyvään vastuuseen kansainvälistä suojelua nauttivista henkilöistä.

Tarkistus     700

Barbara Spinelli, Jean Lambert, Cornelia Ernst

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, häneen sovelletaan Dublin-asetuksen (EU) XXX/XXX 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa määriteltyä takaisinottomenettelyä.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     701

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, häneen sovelletaan Dublin-asetuksen (EU) XXX/XXX 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa määriteltyä takaisinottomenettelyä.

2.  Jos suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, häneen sovelletaan Dublin-asetuksen (EU) XXX/XXX 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa määriteltyä takaisinottomenettelyä hänen omalla kustannuksellaan siten, että kustannukset voidaan vähentää suojelun myöntävästä jäsenvaltiosta saaduista taloudellisista etuuksista. Henkilöä, johon sovelletaan takaisinottomenettelyä, rangaistaan myös poistamalla III jaksossa tarkoitetut asiaankuuluvat oikeudet tietyksi määräajaksi.

Or. en

 

Tarkistus     702

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Jos kansainvälistä suojelua saava ilman huoltajaa oleva alaikäinen löydetään muusta kuin suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, jäsenvaltio, jossa alaikäinen on, tekee ripeästi monialaisen arvioinnin lapsen edusta, jotta voidaan määrittää, sovelletaanko alaikäiseen Dublin-asetuksen (EU) xxx/xxx 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa määriteltyä takaisinottomenettelyä. Siirtävä jäsenvaltio saa yksittäiset takuut siitä, että arvioinnin tuloksen perusteella vastuussa oleva jäsenvaltio toteuttaa direktiivin 2013/33/EU 14 ja 24 artiklassa ja direktiivin 2013/32/EU 25 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet viipymättä.

 

Monialainen arviointi perustuu seuraaviin tekijöihin:

 

a) perheen yhdistämisen mahdollisuus;

 

b) alaikäisen hyvinvointi ja sosiaalinen kehitys;

 

c) turvallisuusnäkökohdat erityisesti silloin kun on olemassa vaara, että alaikäinen saattaa olla ihmiskaupan uhri;

 

d) alaikäisen näkemykset hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti.

 

Arviointi tehdään ripeästi, ja sen tekee henkilökunta, jolla on lapsen oikeuksia koskeva pätevyys ja asiantuntemus, jotta voidaan varmistaa lapsen edun huomioon ottaminen, siinä on oltava mukana vähintään edunvalvoja ja oikeudellinen neuvonantaja tai avustaja, ja lapsen oikeus tulla kuulluksi on taattava.

Or. en

 

Tarkistus     703

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

7 luku – 3 jakso – otsikko

 

Komission teksti

Tarkistus

Kotoutumiseen liittyvät oikeudet

Kotoutumiseen liittyvät oikeudet ja velvollisuudet

Or. en

 

Tarkistus     704

Lorenzo Fontana

 

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on oikeus työskennellä toisen palveluksessa tai itsenäisenä ammatinharjoittajana kyseiseen ammattiin ja julkishallintoon yleisesti sovellettavien sääntöjen mukaisesti heti sen jälkeen, kun suojelu on myönnetty.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on kaikkien vastaanottavassa maassa oleskelevien tavoin oikeus ja velvollisuus etsiä työtä toisen palveluksessa tai itsenäisenä ammatinharjoittajana.

Or. it

 

Tarkistus     705

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 2 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa seuraavien seikkojen osalta:

2.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti muiden suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten kanssa seuraavien seikkojen osalta:

Or. en

 

Tarkistus     706

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 2 kohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  työvoimatoimistojen tarjoamat neuvontapalvelut.

d)  työvoimatoimistojen tarjoamat neuvontapalvelut kyseisessä jäsenvaltiossa kyseisten palvelujen tarjoamisessa vakiintuneesti käytettävillä kielillä.

Or. en

 

Tarkistus     707

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Toimivaltaisten viranomaisten on tarvittaessa helpotettava täysimääräistä pääsyä 2 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettuihin toimintoihin.

3.  Toimivaltaisten viranomaisten on helpotettava täysimääräistä pääsyä 2 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettuihin toimintoihin.

Or. it

 

Tarkistus     708

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Toimivaltaisten viranomaisten on tarvittaessa helpotettava täysimääräistä pääsyä 2 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettuihin toimintoihin.

3.  Toimivaltaisten viranomaisten on helpotettava täysimääräistä pääsyä 2 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettuihin toimintoihin.

Or. en

 

Tarkistus     709

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla alaikäisillä on mahdollisuus osallistua täysimääräisesti koulutukseen samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaiset.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla alaikäisillä on mahdollisuus osallistua täysimääräisesti koulutukseen samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevien muiden kolmansien maiden kansalaiset. Jäsenvaltioille pitäisi kuitenkin jättää harkintavalta osoittaa erityisiä koulunkäyntimahdollisuuksia alaikäisille, joille on myönnetty kansainvälinen suojelu, kouluympäristön järjestyksen turvaamiseksi.

Or. en

 

Tarkistus     710

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavilla aikuisilla on mahdollisuus osallistua yleiseen koulutusjärjestelmään, täydennyskoulutukseen tai uudelleenkoulutukseen samoin edellytyksin kuin vastaavassa tilanteessa olevat maassa laillisesti asuvat kolmansien maiden kansalaiset.

2.  Kansainvälistä suojelua saavilla aikuisilla on mahdollisuus osallistua yleiseen koulutusjärjestelmään, täydennyskoulutukseen tai uudelleenkoulutukseen samoin edellytyksin kuin kansalaiset.

Or. en

 

Tarkistus     711

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavilla aikuisilla on mahdollisuus osallistua yleiseen koulutusjärjestelmään, täydennyskoulutukseen tai uudelleenkoulutukseen samoin edellytyksin kuin vastaavassa tilanteessa olevat maassa laillisesti asuvat kolmansien maiden kansalaiset.

2.  Kansainvälistä suojelua saavilla aikuisilla on mahdollisuus osallistua yleiseen koulutusjärjestelmään, täydennyskoulutukseen tai uudelleenkoulutukseen samoin edellytyksin kuin maassa laillisesti asuvat kolmansien maiden kansalaiset.

Or. en

Perustelu

Ei ole selvää, mitä ”vastaavassa tilanteessa olevilla alueella laillisesti asuvilla muiden kolmansien maiden kansalaisilla” itse asiassa tarkoitetaan. Ehdotetun muutoksen tarkoituksena on päästä tästä epäselvyydestä eroon ja varmistaa, että siirtymä lasten ja aikuisten väillä on hellävaraisempaa. Monet ilman huoltajaa olevat alaikäiset täyttävät 18 vuotta ennen kuin saavat päätöksen kansainvälistä suojelua koskevaan hakemukseensa. Myös niillä, jotka saavat oleskeluluvan, on oltava takuut peruskoulun päättämiseksi.

 

Tarkistus     712

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ja suojelua myöntäneen jäsenvaltion omia kansalaisia on kohdeltava yhdenvertaisesti voimassa olevissa ulkomaisten tutkintojen, todistusten ja muiden muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tunnustamismenettelyissä.

1.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ja suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevien muiden kolmansien maiden kansalaisia on kohdeltava yhdenvertaisesti voimassa olevissa ulkomaisten tutkintojen, todistusten ja muiden muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tunnustamismenettelyissä.

Or. en

 

Tarkistus     713

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Toimivaltaisten viranomaisten on helpotettava niiden kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden täysimääräistä osallistumista 1 kohdassa mainittuihin menettelyihin, jotka eivät pysty hankkimaan asiakirjatodisteita pätevyydestään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/36/EY46 2 artiklan 2 kohdan ja 3 artiklan 3 kohdan soveltamista.

Poistetaan.

_________________

 

46 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/36/EY, annettu 7 päivänä syyskuuta 2005, ammattipätevyyden tunnustamisesta (EUVL L 255, 30.9.2005, s. 22).

 

Or. en

 

Tarkistus     714

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ja suojelua myöntäneen jäsenvaltion omia kansalaisia on kohdeltava yhdenvertaisesti, kun on kyse pääsystä asianmukaisiin järjestelmiin heidän aiemman koulutuksensa ja kokemuksensa arvioimiseksi ja validoimiseksi ja niistä todistuksen antamiseksi.

3.  Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ja suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevia muiden kolmansien maiden kansalaisia on kohdeltava yhdenvertaisesti, kun on kyse pääsystä asianmukaisiin järjestelmiin heidän aiemman koulutuksensa ja kokemuksensa arvioimiseksi ja validoimiseksi ja niistä todistuksen antamiseksi.

Or. en

 

Tarkistus     715

Kristina Winberg

 

Ehdotus asetukseksi

33 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

33 artikla  

Poistetaan.

Sosiaaliturva

 

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa sosiaaliturvan osalta.

 

Or. en

 

Tarkistus     716

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

33 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

33 artikla  

Poistetaan.

Sosiaaliturva

 

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa sosiaaliturvan osalta.

 

Or. en

 

Tarkistus     717

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

33 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa sosiaaliturvan osalta.

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevien muiden kolmansien maiden kansalaisten kanssa sosiaaliturvan osalta.

Or. en

Perustelu

Kunnes kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelua koskevan asema voidaan katsoa pysyväksi, jäsenvaltioiden ei tarvitse myöntää samaa sosiaaliturvan tasoa kuin omille kansalaisilleen.

 

Tarkistus     718

Kristina Winberg

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

34 artikla  

Poistetaan.

Sosiaaliavustukset

 

1.

 

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa sosiaaliavustusten osalta.

 

Tietyn kansallisessa lainsäädännössä määritellyn sosiaaliavustuksen saamisen edellytykseksi voidaan asettaa kansainvälistä suojelua saavan henkilön tosiasiallinen osallistuminen kotouttamistoimenpiteisiin.

 

2. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

 

Or. en

 

Tarkistus     719

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisten kanssa sosiaaliavustusten osalta.

Kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä on kohdeltava yhdenvertaisesti suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevien muiden kolmansien maiden kansalaisten kanssa sosiaaliavustusten osalta.

Or. en

Perustelu

Kunnes kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelua koskevan asema voidaan katsoa pysyväksi, jäsenvaltioiden ei tarvitse myöntää samaa sosiaaliavustusten tasoa kuin omille kansalaisilleen.

 

Tarkistus     720

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tietyn kansallisessa lainsäädännössä määritellyn sosiaaliavustuksen saamisen edellytykseksi voidaan asettaa kansainvälistä suojelua saavan henkilön tosiasiallinen osallistuminen kotouttamistoimenpiteisiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     721

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tietyn kansallisessa lainsäädännössä määritellyn sosiaaliavustuksen saamisen edellytykseksi voidaan asettaa kansainvälistä suojelua saavan henkilön tosiasiallinen osallistuminen kotouttamistoimenpiteisiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     722

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tietyn kansallisessa lainsäädännössä määritellyn sosiaaliavustuksen saamisen edellytykseksi voidaan asettaa kansainvälistä suojelua saavan henkilön tosiasiallinen osallistuminen kotouttamistoimenpiteisiin.

Tietyn kansallisessa lainsäädännössä määritellyn sosiaaliavustuksen saamisen edellytykseksi on asetettava kansainvälistä suojelua saavan henkilön ja hänen 2 artiklan 9 kohdassa tarkoitettujen perheenjäsentensä tosiasiallinen osallistuminen kotouttamistoimenpiteisiin ja niiden onnistunut loppuun saattaminen.

Or. en

 

Tarkistus     723

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

Poistetaan.

Or. it

 

Tarkistus     724

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     725

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     726

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     727

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Esittelijän tapaan varjoesittelijä katsoo, että ei ole lainkaan selvää, miksi suojelua tarvitsevat henkilöt, joille on myönnetty toissijainen suojelu, eivät saisi samaa sosiaalitukea kuin muut kansainvälistä suojelua tarvitsevat henkilötkin. Kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden välillä ei saisi olla eriarvoista kohtelua. Se on samalla juridisesti epäilyttävää ja hallinnollisesti haitallista. Kun suojelun tarve on todettu, näillä ihmisillä on täysin samat sosiaaliset tarpeet isäntäjäsenvaltiossa.

 

Tarkistus     728

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustukset perusetuuksiin.

2.  Jäsenvaltiot voivat rajoittaa toissijaisen suojeluaseman saaneiden henkilöiden sosiaaliavustuksia.

Or. en

 

Tarkistus     729

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – otsikko

 

Komission teksti

Tarkistus

Terveydenhuolto

Perusterveydenhuolto

Or. en

 

Tarkistus     730

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on mahdollisuus terveydenhuoltoon samoin edellytyksin kuin suojelun myöntäneen jäsenvaltion kansalaisilla.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on mahdollisuus terveydenhuoltoon samoin edellytyksin kuin suojelun myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskelevilla muiden kolmansien maiden kansalaisilla.

Or. en

Perustelu

Kunnes kansainvälistä suojelua saavan henkilön oleskelua koskevan asema voidaan katsoa pysyväksi, jäsenvaltioiden ei tarvitse myöntää samaa terveydenhuollon saatavuuden tasoa kuin omille kansalaisilleen.

 

Tarkistus     731

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on mahdollisuus terveydenhuoltoon samoin edellytyksin kuin suojelun myöntäneen jäsenvaltion kansalaisilla.

1.  Kansainvälistä suojelua saavilla henkilöillä on mahdollisuus perusterveydenhuoltoon samoin edellytyksin kuin suojelun myöntäneen jäsenvaltion kansalaisilla.

Or. en

 

Tarkistus     732

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, joilla on erityisiä tarpeita, kuten raskaana oleville naisille, vammaisille tai kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan henkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan uhreiksi joutuneille henkilöille tai kaikenlaisten väärinkäytösten, laiminlyöntien, hyväksikäytön, kidutuksen tai julman, epäinhimillisen ja halventavan kohtelun uhriksi joutuneille tai aseellisista selkkauksista kärsineille alaikäisille, on järjestettävä riittävä terveydenhuolto, tarvittaessa myös mielenterveyshäiriöiden hoito, samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisille.

2.  Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, joilla on erityisiä tarpeita, kuten raskaana oleville naisille, vammaisille tai kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan henkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan uhreiksi joutuneille henkilöille tai kaikenlaisten väärinkäytösten, laiminlyöntien, hyväksikäytön, kidutuksen tai julman, epäinhimillisen ja halventavan kohtelun uhriksi joutuneille tai aseellisista selkkauksista kärsineille alaikäisille, on järjestettävä riittävä terveydenhuolto, tarvittaessa myös mielenterveyshäiriöiden hoito, samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisille.

Aiemmat kansainvälistä suojelua hakeneet henkilöt, joilla on menettelyyn liittyviä erityistarpeita ja jotka saivat lääkärinapua [uudelleenlaaditun menettelyjä koskevan asetuksen] 19 artiklan 2 kohdan nojalla, saavat hoitoa edelleen asemansa tunnustamisen jälkeen niin kauan kuin se on tarpeen.

Or. en

 

Tarkistus     733

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, joilla on erityisiä tarpeita, kuten raskaana oleville naisille, vammaisille tai kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan henkisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan uhreiksi joutuneille henkilöille tai kaikenlaisten väärinkäytösten, laiminlyöntien, hyväksikäytön, kidutuksen tai julman, epäinhimillisen ja halventavan kohtelun uhriksi joutuneille tai aseellisista selkkauksista kärsineille alaikäisille, on järjestettävä riittävä terveydenhuolto, tarvittaessa myös mielenterveyshäiriöiden hoito, samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneen jäsenvaltion kansalaisille.

2.  Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, joilla on erityisiä tarpeita, on järjestettävä apua riittävään terveydenhuoltoon pääsemisessä, tarvittaessa myös mielenterveyshäiriöiden hoito, samoin edellytyksin kuin suojelua myöntäneessä jäsenvaltiossa oleskeleville muiden kolmansien jäsenvaltioiden kansalaisille.

Or. en

Perustelu

On sanomattakin selvää, että ketä tahansa henkilöä koskevien terveyteen liittyvien tarpeiden arvioinnin pitäisi pysyä kyseiseen tapaukseen osallistuvien terveydenhuollon ammattilaisten vastuulla ja heidän harkinnassaan. Luettelo henkilöistä, jotka voisivat olla oikeutettuja riittävään terveydenhuoltoon, on siksi tarpeeton ja syrjivä. Tässä luvussa henkilöllä, jolla on erityistarpeita, tarkoitetaan henkilöä, joka tarvitsee erityistakuita voidakseen nauttia tässä esitetyistä oikeuksista ja noudattaa velvollisuuksia.

 

Tarkistus     734

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

35 artikla – 2 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Pääsy terveydenhuoltoon samoin edellytyksin kuin jäsenvaltion kansalaisilla on tarjottava myös kansainvälistä suojelua hakeville, mikäli heidän hakemuksensa kansainvälisestä suojelusta evätään. Mikäli on vaara kyseisen henkilön terveydentilan heikkenemisestä, jos hänet palautetaan alkuperämaahansa tai jos henkilö on hengenvaarassa puutteellisen terveydenhoidon vuoksi, jäsenvaltio ei saa palauttaa kyseistä henkilöä, ja sen on tarjottava hänelle apua ja terveydenhoitoa Euroopan unionin perusoikeuskirjan 2 artiklassa vahvistetun elämää koskevan oikeuden ja 3 artiklassa vahvistetun kiduttamisen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kiellon mukaisesti.

Or. en

Perustelu

Tarkistus perustuu äskettäiseen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiassa Paposhvili vastaan Belgia (13 päivänä joulukuuta 2016) antamaan tuomioon.

 

Tarkistus     735

Kristina Winberg

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     736

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian ja viimeistään viiden päivän kuluttua asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesta kansainvälisen suojelun hakupäivästä toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Silloin kun edunvalvojaksi nimetään järjestö, sen on mahdollisimman pian nimettävä henkilö, joka vastaa ilman huoltajaa olevan alaikäisen osalta edunvalvojan tehtävistä tämän asetuksen mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     737

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja.

Or. en

 

Tarkistus     738

Anna Maria Corazza Bildt

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja joka tapauksessa asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden päivän kuluttua siitä, kun ilman huoltajaa oleva alaikäinen saapui jäsenvaltioon, toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa pätevä laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Or. en

 

Tarkistus     739

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Or. en

 

Tarkistus     740

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Jos ei voida säilyttää samaa edunvalvojaa, joka nimettiin ilman huoltajaa olevan alaikäisen saavuttua unionin alueelle, toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja viimeistään viiden päivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Or. en

Perustelu

Yleisenä sääntönä olisi suositeltavaa säilyttää sama edunvalvoja, joka nimettiin sen jälkeen, kun ilman huoltajaa oleva alaikäinen tuli unionin alueelle, myös sen jälkeen, kun kansainvälinen suojelu on myönnetty. Niissä tapauksissa, joissa edunvalvoja ei kuitenkaan voi säilyttää asemaansa (koska hän ei noudata sääntöjä tai koska alaikäinen siirretään), toimivaltaisten viranomaisten pitäisi nimetä uusi edunvalvoja mahdollisimman lyhyessä ajassa.

 

Tarkistus     741

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään viiden työpäivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Toimivaltaisten viranomaisten on mahdollisimman pian kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen ja viimeistään viiden päivän kuluessa toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä edustaa laillinen edunvalvoja tai tarvittaessa alaikäisten hoidosta ja hyvinvoinnista vastaava järjestö, tai jonkin muun asianmukaisen edustuksen varmistamiseksi, mukaan luettuna lainsäädäntöön tai tuomioistuimen määräykseen perustuva edustus.

Or. en

Perustelu

Tämä on yhdenmukaista vastaanotto-olosuhteista annettuun direktiivin ehdotettujen muutosten kanssa. Edunvalvojat on nimitettävä mahdollisimman nopeasti. Ilman huoltajaa olevat alaikäiset eivät lakkaa viikonlopun ajaksi olemasta ilman huoltajaa olevia alaikäisiä, joten viiden päivän määräaika on rajattava viiteen päivään, ei viiteen työpäivään.

 

Tarkistus     742

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että edunvalvoja on vastuussa rajallisesta, enintään 20 henkilöä käsittävästä määrästä ilman huoltajaa olevia alaikäisiä samanaikaisesti, millä varmistetaan, että hän pystyy hoitamaan tehtäviään asianmukaisesti. Jäsenvaltioiden on nimitettävä yhteisöjä tai henkilöitä, joiden vastuulla on valvoa säännöllisesti, että edunvalvojat hoitavat tehtävänsä tyydyttävällä tavalla. Kyseisillä yhteisöillä tai henkilöillä on myös toimivalta arvioida valitukset, joita ilman huoltajaa olevat alaikäiset tekevät edunvalvojiaan vastaan. Ilman huoltajaa oleville alaikäisille on tätä varten kerrottava lapsille soveltuvalla tavalla ja heidän ymmärtämällään kielellä siitä, mitä tai keitä nämä yhteisöt tai henkilöt ovat, sekä siitä, miten edunvalvojia vastaan voidaan tehdä valituksia luottamuksellisesti ja turvallisesti.

Or. en

Perustelu

Tämä on yhdenmukaista vastaanotto-olosuhteista annettuun direktiivin ehdotettujen muutosten kanssa. Sen varmistamiseksi, että edunvalvojat voivat suoriutua tehtävästään, he saavat vastata enintään 20:stä ilman huoltajaa olevasta alaikäisestä samanaikaisesti. Tällä ylärajalla varmistetaan myös oikeudellinen selkeys. Alaikäisten edunvalvonnan alan asiantuntijoiden, kuten NIDOS-säätiön ja Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun mukaan enintään 20:n ilman huoltajaa olevan alaikäisen määrä on hyvä käytäntö.

 

Tarkistus     743

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Silloin kun edunvalvojaksi nimetään järjestö, sen on mahdollisimman pian nimettävä henkilö, joka vastaa ilman huoltajaa olevan alaikäisen osalta edunvalvojan tehtävistä tämän asetuksen mukaisesti.

Silloin kun edunvalvojaksi nimetään järjestö, sen on mahdollisimman pian nimettävä henkilö, joka vastaa ilman huoltajaa olevan alaikäisen osalta edunvalvojan tehtävistä tämän direktiivin mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     744

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Nimetyn edunvalvojan on varmistettava, että alaikäinen voi käyttää kaikkia tähän asetukseen perustuvia oikeuksiaan. Asiaankuuluvien viranomaisten on arvioitava nimetyn edunvalvojan toimintaa säännöllisesti.

2.  Nimetyn edunvalvojan on varmistettava, että alaikäinen voi käyttää kaikkia tähän asetukseen perustuvia oikeuksiaan. Vastuullisten viranomaisten on arvioitava edunvalvojan toimintaa ensimmäisen kuukauden kuluessa tämän nimeämisestä ja sen jälkeen säännöllisesti.

Or. en

Perustelu

Syynä siihen, miksi edunvalvojan toimintaa pitäisi arvioida ensimmäisen kuukauden kuluessa tämän nimittämisestä, on ajatus, jonka mukaan edunvalvojan ja alaikäisen välisen suhteen luottamus rakentuu juuri silloin.

 

Tarkistus     745

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 3 kohta – 1 alakohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  alaikäisten majoittamiseen tarkoitettuihin keskuksiin;

c)  alaikäisten majoittamiseen tarkoitettuihin avoimiin keskuksiin, joissa otetaan huomioon heidän haavoittuvuutensa ja taataan heidän turvallisuutensa;

Or. en

 

Tarkistus     746

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 3 kohta – 1 alakohta – d alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

d)  muihin alaikäisille soveltuviin majoituspaikkoihin.

d)  muihin alaikäisille soveltuviin avoimiin majoituspaikkoihin, joissa otetaan huomioon heidän haavoittuvuutensa ja taataan heidän turvallisuutensa.

Or. en

 

Tarkistus     747

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Jos ilman huoltajaa olevalle alaikäiselle myönnetään kansainvälistä suojelua eikä hänen perheenjäsentensä jäljittämistä ole vielä aloitettu, toimivaltaisten viranomaisten on aloitettava heidän jäljittämisensä mahdollisimman nopeasti kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen alaikäisen etua suojellen. Jos jäljittäminen on jo aloitettu, sitä on tarvittaessa jatkettava. Jos alaikäisen tai hänen lähiomaistensa henki tai koskemattomuus saattaa olla uhattuna, varsinkin jos omaiset ovat jääneet alkuperämaahan, on huolehdittava siitä, että näitä henkilöitä koskevien tietojen keruu, käsittely ja välittäminen tapahtuu luottamuksellisesti.

Poistetaan.

Or. en

Perustelu

Perheiden yhdistämisen oikeusperustana pitäisi olla ensisijaisesti perheiden yhdistämisestä annettu direktiivi. Perheiden yhdistämiseen kannustaminen voi lisäksi lisätä sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja julkiseen sektoriin jäsenvaltioissa kohdistuvaa painetta.

 

Tarkistus     748

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Jos ilman huoltajaa olevalle alaikäiselle myönnetään kansainvälistä suojelua eikä hänen perheenjäsentensä jäljittämistä ole vielä aloitettu, toimivaltaisten viranomaisten on aloitettava heidän jäljittämisensä mahdollisimman nopeasti kansainvälisen suojelun myöntämisen jälkeen alaikäisen etua suojellen. Jos jäljittäminen on jo aloitettu, sitä on tarvittaessa jatkettava. Jos alaikäisen tai hänen lähiomaistensa henki tai koskemattomuus saattaa olla uhattuna, varsinkin jos omaiset ovat jääneet alkuperämaahan, on huolehdittava siitä, että näitä henkilöitä koskevien tietojen keruu, käsittely ja välittäminen tapahtuu luottamuksellisesti.

5.  Ilman huoltajaa olevien alaikäisten perheenjäsenten jäljittäminen on aloitettava mahdollisimman nopeasti kansainvälisen suojelun pyynnön rekisteröinnin jälkeen. Jos alaikäisen tai hänen lähiomaistensa henki tai koskemattomuus saattaa olla uhattuna, varsinkin jos omaiset ovat jääneet alkuperämaahan, on huolehdittava siitä, että näitä henkilöitä koskevien tietojen keruu, käsittely ja välittäminen tapahtuu luottamuksellisesti, jottei heidän turvallisuuttaan vaaranneta.

Or. en

 

Tarkistus     749

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Ilman huoltajaa olevien alaikäisten parissa työskenteleville henkilöille ja järjestöille on annettava jatkuvasti asianmukaista koulutusta alaikäisten oikeuksista ja tarpeista, ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklassa tarkoitettuja lastensuojeluvaatimuksia on kunnioitettava.

6.  Ilman huoltajaa olevien alaikäisten parissa työskenteleville henkilöille ja järjestöille on annettava jatkuvasti asianmukaista koulutusta alaikäisten oikeuksista ja tarpeista, ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklassa tarkoitettuja lastensuojeluvaatimuksia on kunnioitettava. Silloin kun edunvalvojaksi nimitetään organisaatio, sen on nimettävä henkilö, joka vastaa ilman huoltajaa olevan alaikäisen edunvalvojan tehtävien hoitamisesta tämän direktiivin mukaisesti. Edunvalvojan on hoidettava tehtävänsä lapsen etua koskevaa periaatetta noudattaen, hänellä on oltava tätä varten tarvittava pätevyys ja asiantuntemus eikä hänellä saa olla rikosrekisterimerkintöjä lapsiin liittyvistä rikoksista. Alaikäisen hyvinvoinnin ja sosiaalisen kehityksen varmistamiseksi edunvalvojana toimiva henkilö vaihdetaan vain tarvittaessa. Edunvalvojaksi ei saa nimetä organisaatiota tai henkilöä, jolla on tai voi mahdollisesti olla eturistiriita ilman huoltajaa olevan alaikäisen kanssa.

Or. en

Perustelu

Tämä on yhdenmukaista vastaanotto-olosuhteista annettuun direktiivin ehdotettujen muutosten kanssa. Edunvalvojilla pitäisi olla asianmukainen pätevyys, ja lapsen edun pitäisi olla ensisijainen näkökohta.

 

Tarkistus     750

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

36 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  Ilman huoltajaa olevien alaikäisten parissa työskenteleville henkilöille ja järjestöille on annettava jatkuvasti asianmukaista koulutusta alaikäisten oikeuksista ja tarpeista, ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklassa tarkoitettuja lastensuojeluvaatimuksia on kunnioitettava.

6.  Ilman huoltajaa olevien alaikäisten parissa työskenteleville henkilöille ja järjestöille on annettava asianmukaista koulutusta alaikäisten oikeuksista ja tarpeista, ja asetuksen (EU) XXX/XXX [menettelyjä koskeva asetus] 22 artiklassa tarkoitettuja lastensuojeluvaatimuksia on kunnioitettava.

Or. en

 

Tarkistus     751

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin vastaavassa tilanteessa olevien jäsenvaltioiden alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus.

Or. en

 

Tarkistus     752

Lorenzo Fontana

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin vastaavassa tilanteessa olevien jäsenvaltioiden alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus vastaanottavan maan määräämin ehdoin.

Or. it

 

Tarkistus     753

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin vastaavassa tilanteessa olevien jäsenvaltioiden alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin kansalaisten.

Or. en

 

Tarkistus     754

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin vastaavassa tilanteessa olevien jäsenvaltioiden alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on saatava majoitus samoin ehdoin kuin jäsenvaltioiden alueella laillisesti asuvien muiden kolmansien maiden kansalaisten.

Or. en

Perustelu

Ei ole selvää, mitä ”vastaavassa tilanteessa olevilla alueella laillisesti asuvilla muiden kolmansien maiden kansalaisilla” itse asiassa tarkoitetaan. Ehdotetun muutoksen tarkoituksena on päästä tästä epäselvyydestä eroon ja varmistaa asianmukainen asuminen kansainvälistä suojelua saaville.

 

Tarkistus     755

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden hajautettua majoittamista koskevia kansallisia käytäntöjä noudetaan siinä määrin kuin se on mahdollista siten, että kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ei syrjitä ja majoituksen saannissa varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet.

2.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden hajautettua majoittamista koskevia kansallisia käytäntöjä noudatetaan asianmukaisesti ja kustannustehokkaasti.

Or. en

 

Tarkistus     756

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden hajautettua majoittamista koskevia kansallisia käytäntöjä noudetaan siinä määrin kuin se on mahdollista siten, että kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ei syrjitä ja majoituksen saannissa varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet.

2.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden hajautettua majoittamista koskevia kansallisia käytäntöjä noudatetaan siten, että kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä ei syrjitä ja majoituksen saannissa varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet.

Or. en

Perustelu

Katso huomautukset 28 artiklan 2 kohtaan.

 

Tarkistus     757

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, jotka ovat maksuttomia ja helposti saatavilla, joissa tarjotaan lastenhoito ja joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

Or. en

 

Tarkistus     758

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen edistämiseksi ja helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää maksuttomasti ja tehokkaasti jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

Or. en

 

Tarkistus     759

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

1.  Yhteiskuntaan integroitumisen helpottamiseksi kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden ja heidän 2 artiklan 9 kohdassa tarkoitettujen perheenjäsentensä on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja.

Or. en

 

Tarkistus     760

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen edistämiseksi ja helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää maksuttomasti ja tehokkaasti jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

Or. en

 

Tarkistus     761

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi heidän on voitava hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, erityisesti kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

1.  Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumisen helpottamiseksi he voivat hyödyntää jäsenvaltioiden tarjoamia kotouttamistoimenpiteitä, kuten kieli-, kansalaistaito- ja kotouttamiskursseja ja ammattikoulutusta, joissa otetaan huomioon heidän erityistarpeensa.

Or. en

 

Tarkistus     762

Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 kohta – 1 alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1.  Julkiset elimet kehittävät yhteistyössä kansalaisjärjestöjen kanssa kotouttamistoimenpiteitä, joissa otetaan huomioon kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden suoraan ilmoittamat tarpeet. Lisäksi otetaan huomioon erityistarpeita omaavien kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden ja naisten sekä vailla huoltajaa olevien alaikäisten erityinen tilanne.

Or. es

Tarkistus     763

Angelika Mlinar, Sophia in 't Veld, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Jäsenvaltioiden on myönnettävä kansainvälistä suojelua saaville henkilöille aito mahdollisuus päästä maksuttomille kielikursseille siitä päivästä lähtien, kun heille on myönnetty kansainvälinen suojelu. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin vaatia kyseisiä henkilöitä maksamaan kyseisten kurssien kustannukset tai osan niistä, jos heillä on riittävät varat.

Or. en

 

Tarkistus     764

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Jäsenvaltioiden on myönnettävä kansainvälistä suojelua saaville henkilöille aito mahdollisuus päästä maksuttomille kielikursseille siitä päivästä lähtien, kun heille on myönnetty kansainvälinen suojelu.

Or. en

 

Tarkistus     765

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     766

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi.

2.  Jäsenvaltiot määräävät kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi. Sosiaalietuuksien saamisen täytyy riippua kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden tosiasiallisesta osallistumisesta kotouttamisohjelmiin ja niiden onnistuneesta loppuun saattamisesta.

Or. en

 

Tarkistus     767

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi.

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi, edellyttäen että kyseiset kotouttamistoimenpiteet ovat maksuttomia, niihin osallistuminen on tosiasiallista ja helppoa ja että niissä otetaan huomioon kansainvälistä suojelua saavan henkilön erityistarpeet.

Or. it

Tarkistus     768

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi.

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi, edellyttäen että kyseisiin kotouttamistoimenpiteisiin osallistuminen on helppoa ja että ne ovat maksuttomia ja että niissä otetaan huomioon erityistarpeet.

Or. en

 

Tarkistus     769

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiot voivat määrätä kotouttamistoimenpiteisiin osallistumisen pakolliseksi.

2.  Jäsenvaltiot tekevät kotouttamistoimenpiteistä helposti saatavilla olevia ja maksuttomia sekä ottavat niissä huomioon kyseisen kansainvälistä suojelua saavan edunsaajan erityistarpeet.

Or. en

 

Tarkistus     770

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Ehdotus asetukseksi

38 a artikla (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

38 a artikla  

 

Velvollisuudet

 

1. Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on kunnioitettava ja noudatettava unionin ja jäsenvaltion kansallista lainsäädäntöä.

 

2. Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on kunnioitettava jäsenvaltion kulttuuria, kieltä ja sosiaalisia normeja.

 

3. Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden on tehtävä kaikkensa kotoutuakseen jäsenvaltioon ja käytettävä tarjottuja kotouttamismahdollisuuksia, kuten jäsenvaltion virallisen kielen oppimista.

Or. en

 

Tarkistus     771

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

39 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka haluavat palata kotimaahansa, on annettava tukea.

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka haluavat palata kotimaahansa, on annettava vain muuta kuin rahallista tukea, ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden vapaaehtoista poismuuttoa on kannustettava aktiivisesti monilla erilaisilla kansallisilla toimintalinjoilla.

Or. en

 

Tarkistus     772

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

39 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka haluavat palata kotimaahansa, on annettava tukea.

Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka haluavat palata kotimaahansa, voidaan antaa tukea.

Or. en

 

Tarkistus     773

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

41 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Viranomaisilla ja muilla tämän asetuksen säännöksiä soveltavilla organisaatioilla on oltava tai niiden on saatava tarvittava koulutus, ja niitä sitoo kansallisen lainsäädännön mukainen salassapitovelvollisuus niiden työssään saamien tietojen osalta.

Viranomaisilla ja muilla tämän asetuksen säännöksiä soveltavilla organisaatioilla on oltava tai niiden on saatava tarvittava koulutus, ja niitä sitoo kansallisen lainsäädännön mukainen salassapitovelvollisuus niiden työssään mistä tahansa yksittäisestä tapauksesta saamien tietojen osalta sanotun rajoittamatta riittävän tunnistamattomiksi tehtyjen tietojen käyttöä yleistä valvontaa varten.

Or. en

 

Tarkistus     774

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

41 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Viranomaisilla ja muilla tämän asetuksen säännöksiä soveltavilla organisaatioilla on oltava tai niiden on saatava tarvittava koulutus, ja niitä sitoo kansallisen lainsäädännön mukainen salassapitovelvollisuus niiden työssään saamien tietojen osalta.

Viranomaisilla ja muilla tämän direktiivin säännöksiä soveltavilla organisaatioilla on oltava tai niiden on saatava tarvittava koulutus, ja niitä sitoo kansallisen lainsäädännön mukainen salassapitovelvollisuus niiden työssään saamien tietojen osalta.

Or. en

 

Tarkistus     775

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

42 a artikla (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

42 a artikla  

 

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

 

1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ennen XX päivää Xkuuta XXXX. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.

 

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

 

2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

Or. en

 

Tarkistus     776

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

43 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen viiden vuoden välein komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja tekee tarvittaessa ehdotuksia sen muuttamiseksi.

Viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamista koskevasta määräajasta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja tekee tarvittaessa ehdotuksia sen muuttamiseksi.

Or. en

 

Tarkistus     777

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla

4 artikla

3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

44 artikla  

Poistetaan.

Direktiivin 2003/109/EY muuttaminen

 

1. Lisätään direktiivin 2003/109/EY 4 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:

 

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

 

”26 a artikla

 

4 artiklan 3 a kohdan saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

 

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

 

Or. en

 

Tarkistus     778

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

Direktiivi 2003/109/EU

4 artikla – 3 a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1. Lisätään direktiivin 2003/109/EY 4 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:

Poistetaan.

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

 

Or. en

 

Tarkistus     779

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

4 artikla

3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Lisätään direktiivin 2003/109/EY 4 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:

Poistetaan.

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

 

Or. en

 

Tarkistus     780

Anna Maria Corazza Bildt

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  Lisätään direktiivin 2003/109/EY 4 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:

1.  Lisätään direktiivin 2003/109/EY 4 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:

Tätä menettelyä ei sovelleta ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin.

Or. en

Perustelu

Ilman huoltaa olevien alaikäisten edelleen liikkumisia, jotka eivät ole heidän etujensa mukaisia, ohjaavat usein salakuljettajat ja ihmiskauppiaat, ja siksi heitä ei pitäisi rangaista puutteesta, joka johtuu heistä riippumattomista syistä.

 

Tarkistus     781

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

4 artikla

3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     782

Kati Piri

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

Direktiivi 2003/109/EU

4 artikla – 3 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ja kyseisen jäsenvaltion viranomaiset toteavat kyseisen henkilön asuneen tai oleskelleen siellä ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla yli kaksi viikkoa ja ilman vakavasti otettavaa ja kiireellistä syytä, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

Or. en

 

Tarkistus     783

Alessandra Mussolini, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

Direktiivi 2003/109/EU

4 artikla – 3 a kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa.”

”3 a. Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö löydetään muusta kuin kansainvälistä suojelua myöntäneestä jäsenvaltiosta ilman oikeutta asua tai oleskella siellä unionin tai kansallisen asiaa koskevan lainsäädännön nojalla, tällaista tilannetta edeltävää laillisen oleskelun jaksoa ei oteta huomioon 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa laskettaessa, ellei hän osoita, että liikkuminen johtui hänestä riippumattomista syistä.”

Or. en

Perustelu

Vaikka tämän säännöksen taustalla olevaan päättelyyn voikin yhtyä, on hieman kyseenalaista, onko tällainen seuraamus ilman poikkeuksia yhteensopiva suhteellisuusperiaatteen kanssa. Voi nimittäin olla sellaisia tapauksia, joissa kansainvälistä suojelua saava henkilö on muuttanut muuhun jäsenvaltioon kuin siihen, joka on myöntänyt hänelle kansainvälisen suojelun, hänestä itsestään riippumattomista syistä.

 

Tarkistus     784

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 a kohta (uusi)

Direktiivi 2003/109/EY

4 artikla – 2 kohta – kolmas alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  -1. Korvataan direktiivin 2003/109/EY 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:

 

”Laskettaessa 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa otetaan sellaisten henkilöiden osalta, joille on myönnetty kansainvälinen suojelu, huomioon kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen, jonka perusteella kyseinen suojelu myönnettiin, jättöpäivän ja asetuksen (EU) …/... [määrittelyasetus] 26 artiklassa tarkoitetun oleskeluluvan myöntämispäivän välinen ajanjakso.”

Or. en

 

Tarkistus     785

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 b kohta (uusi)

Direktiivi 2003/109/EU

4 artikla – 1 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 b.  Muutetaan direktiivin 2003/109/EY 4 artiklan 1 a kohta seuraavasti:

 

”1. Jäsenvaltiot myöntävät pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, jotka ovat oleskelleet kyseisen jäsenvaltion alueella laillisesti ja yhtäjaksoisesti viiden vuoden ajan välittömästi ennen asiaa koskevan hakemuksen jättämistä.

 

1 a. Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen jäsenvaltiot myöntävät pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman sellaisille kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka ovat oleskelleet kyseisen jäsenvaltion alueella laillisesti ja yhtäjaksoisesti kahden vuoden ajan välittömästi ennen asiaa koskevan hakemuksen jättämistä.”

Or. en

 

Tarkistus     786

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

4 artikla

kappale 3

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Lisätään 26 a artikla seuraavasti:

Poistetaan.

”26 a artikla

 

4 artiklan 3 a kohdan saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

 

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

 

Or. en

 

Tarkistus     787

Barbara Spinelli

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

2003/109/EY

26 a artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Lisätään 26 a artikla seuraavasti:

Poistetaan.

”26 a artikla

 

4 artiklan 3 a kohdan saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

 

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

 

Or. en

 

Tarkistus     788

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

4 artikla

kappale 3

 

Komission teksti

Tarkistus

”26 a artikla

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     789

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

4 artikla

3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4 artiklan 3 a kohdan saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     790

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

4 artikla

3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     791

Jussi Halla-aho

 

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 2 kohta

2003/109

26

 

Komission teksti

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin 4 artiklan 3 a kohdan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään [yhden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta]. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.”

Or. en

 

Tarkistus     792

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

45 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Kumotaan direktiivi 2011/95/EU tämän asetuksen voimaantulopäivästä alkaen. Viittauksia kumottuun direktiiviin olisi pidettävä viittauksina tähän asetukseen liitteessä I olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

Kumotaan direktiivi 2011/95/EU tämän direktiivin voimaantulopäivästä alkaen. Viittauksia kumottuun direktiiviin olisi pidettävä viittauksina tähän direktiiviin liitteessä I olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

Or. en

 

Tarkistus     793

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Or. en

 

Tarkistus     794

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tätä asetusta aletaan soveltaa [kuuden kuukauden kuluttua sen voimaantulosta].

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     795

Kinga Gál

 

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tätä asetusta aletaan soveltaa [kuuden kuukauden kuluttua sen voimaantulosta].

Tätä asetusta aletaan soveltaa [12 kuukauden kuluttua sen voimaantulosta].

Or. en

 

Tarkistus     796

Jean Lambert

Verts/ALE-ryhmän puolesta

 

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Poistetaan.

Or. en

 

Tarkistus     797

Beatrix von Storch

 

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat olla antamatta lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä, joiden ne katsovat olevan toissijaisuusperiaatteen tai perussopimusten hengen vastaisia.

Or. en

 

Tarkistus     798

Barbara Spinelli, Jean Lambert

 

Ehdotus asetukseksi

Liite I a (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

LIITE II

 

Turvapaikkapäätösten vastavuoroinen tunnustaminen ja vastuun siirto

 

Yhdenmukaistettuihin oikeudellisiin standardeihin ja käytäntöihin perustuva myönteisten turvapaikkapäätösten vastavuoroinen tunnustaminen on kuvattu merkittäväksi vaiheeksi Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän tulevassa kehityksessä. Myös Lissabonin sopimuksessa säädetään aiempaa tiiviimmästä unionista. SEUT-sopimuksen 78 artiklan 1 kohdassa säädetään, että unioni kehittää turvapaikka-asioita sekä toissijaista ja tilapäistä suojelua koskevan yhteisen politiikan vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen ja sen pöytäkirjan mukaisesti. Tämän saavuttamiseksi olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla saadaan aikaan ”koko unionissa voimassa oleva yhdenmukainen turvapaikka-asema kolmansien maiden kansalaisille” ja yhdenmukainen toissijaisen suojelun asema kolmansien maiden kansalaisille. Ensimmäiseksi on varmistettava, että myönteiset turvapaikkapäätökset tunnustetaan vastavuoroisesti, millä varmistettaisiin, että jäsenvaltioiden välillä on yhteinen näkemys toisen jäsenvaltion myönteisen turvapaikkapäätöksen vaikutuksesta, jolloin voitaisiin välttää sellaiset tapaukset kuin M. C. vastaan Bulgaria, ja riski edelleen palauttamisesta.

 

Toiseksi, jotta asema voi olla todella voimassa, sen on sisällettävä kaikki asemaan liittyvät oikeudet ja etuudet. Vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen mukaan pakolaisia on kohdeltava suosituimpana ulkomaalaisena palkkatyön osalta, mikä EU:ssa tarkoittaa muita EU:n kansalaisia, joilla on oikeus työskennellä ja matkustaa jäsenvaltioissa, jos he täyttävät tietyt perusvaatimukset.

 

Kolmanneksi on myös otettava käyttöön kehys, jolla säännellään sitä, missä oloissa suojelua saava henkilö voi siirtää asemansa toiseen jäsenvaltioon. Kuten asetuksen johdanto-osan 42 kappaleessa korostetaan, kansainvälistä suojelua saavat henkilöt voivat hakea oleskeluoikeutta muussa jäsenvaltiossa kuin suojelun myöntäneessä EU:n asiaankuuluvien sääntöjen mukaisesti, erityisesti pitkäaikaisesta oleskelusta ja ehdotetusta sinisestä kortista annetun direktiivin1 a mukaisesti, mutta tällä ei säännellä kansainvälisen suojeluaseman ja siihen liittyvien oikeuksien siirtoa.. Kun otetaan huomioon ongelmat ja huolet, joita kyseessä olevilla henkilöillä voi olla heidän muuttaessaan toiseen jäsenvaltioon näiden direktiivien mukaisesti, tarvitaan EU:n tason väline, jossa säädetään, mitkä jäsenvaltiot ovat vastuussa hakijan asemasta ja missä vaiheessa toisesta jäsenvaltiosta tulee vastuullinen.

 

Tämän saavuttamiseksi on otettava huomioon seuraavat seikat:

 

a) SEUT-sopimuksen 78 artiklan 2 kohdan a alakohta1 b, jossa säädetään koko unionissa voimassa olevasta yhdenmukaisesta asemasta. Sen varmistamiseksi, että Euroopan unionin yhteinen turvapaikkajärjestelmä perustuu todella yhteisiin järjestelmiin ja standardeihin, ja sen varmistamiseksi, että palauttamiskiellon periaatteesta pidetään kiinni, jäsenvaltioiden on tunnustettava vastavuoroisesti toisen jäsenvaltion vastaavien kansallisten viranomaisten tekemä myönteinen turvapaikkapäätös.

b) Sen varmistamiseksi, että asema on todella voimassa, jäsenvaltioiden pitäisi tunnustaa siihen liittyvät oikeudet ja etuudet. Vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksessa säädetään, että pakolaisia on kohdeltava suosituimpana ulkomaalaisena palkkatyön osalta. Tästä johtuu valtioille velvollisuus soveltaa täysiä oikeuksia ja velvollisuuksia toisessa jäsenvaltiossa tunnustettuun kansainvälistä suojelua saavaan henkilöön samoin ehdoin kuin laillisesti oleskeleviin EU:n kansalaisiin;

c) Kehitetään kattava kehys, jossa säädetään, milloin ja missä oloissa kansainvälisen suojelun asema voidaan siirtää. Siinä olisi myös selkeytettävä, mitkä suojeluhakemuksen näkökohdat katetaan, ja käsiteltävä tietosuojanäkökohtia, joita kyseisestä siirrosta voi johtua. Sen pitäisi myös kattaa sekä pakolaiset että toissijaista suojelua saavat.

Turvapaikkapäätösten vastavuoroinen tunnustaminen, jossa annettaisiin oleskelua koskevat ehdot jäsenvaltiossa, on katsottava koko unionissa voimassa olevaksi ”yhdenmukaiseksi turvapaikka-asemaksi”, se voi sisältää mahdollisuuden asettua toiseen jäsenvaltioon, ja sen edellytysten pitäisi vastata Euroopan unionin kansalaisille säädettyjä.

”Koko unionissa voimassa oleva” asema sisältää suojelua saavien henkilöiden oikeudet liikkua ja asettua toiseen jäsenvaltioon. Kansainvälistä suojelua saaville henkilöille pitäisi antaa samat oikeudet kuin EU:n kansalaisille, kun he saavat asemansa ja kaikki oikeudet ja etuudet, jotka liittyvät heidän asemaansa.

 

_________________

 

1 a korkeaa osaamistasoa vaativa työ (jäljempänä ”ehdotus sinistä korttia koskevaksi direktiiviksi”), COM(2016)0378 , annettu 7 päivänä kesäkuuta 2016.

 

1 b Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi Euroopan parlamentti ja neuvosto säätävät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen toimenpiteistä, jotka koskevat yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää, johon sisältyy a) koko unionissa voimassa oleva yhdenmukainen turvapaikka-asema kolmansien maiden kansalaisille.

Or. en