Odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve

 

2016/0223(COD)

27.3.2017

PREDLOGI SPREMEMB

417–798

Osnutek poročila

Tanja Fajon

(PE599.799v02-00)

Standardi glede pogojev, ki jih morajo izpolnjevati državljani tretjih držav ali osebe brez državljanstva, da so upravičeni do mednarodne zaščite, glede enotnega statusa beguncev ali oseb, upravičenih do subsidiarne zaščite, in glede vsebine te zaščite ter spremembi Direktive Sveta 2003/109/ES z dne 25. novembra 2003 o statusu državljanov tretjih držav, ki so rezidenti za daljši čas

Predlog uredbe

( COM(2016)0466 – C8-0324/2016 – 2016/0223(COD) )

AM_Com_LegReport

Predlog spremembe    417

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 8 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    418

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 8 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta in družbeni status.

Or. en

 

Predlog spremembe    419

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 8 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta, etnično poreklo, pripadnost nacionalni manjšini, zdravstveno stanje in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

Or. en

 

Predlog spremembe    420

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 8 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevajo dostopnost, učinkovitost in trajnost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost, spolna identiteta in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

4.  Pri upoštevanju splošnih okoliščin, ki prevladujejo v delu države, ki je vir zaščite iz člena 7, se upoštevata dostopnost in učinkovitost navedene zaščite. Pri presojanju osebnih okoliščin prosilca se zlasti upoštevajo zdravje, starost, spol, spolna usmerjenost in družbeni status, skupaj s presojo, ali življenje v delu izvorne države, ki se šteje za varnega, ne bi za prosilca pomenilo nesorazmerne težave.

Or. en

 

Predlog spremembe    421

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 8 – odstavek 4 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

4a.  Pred vsako odločitvijo, da se mladoletniku s spremstvom ali brez njega ne zagotovi mednarodna zaščita, ki se sprejme glede na razpoložljivost notranje zaščite, se opravi formalni postopek presoje največje koristi. Kadar je prosilec za azil mladoletnik brez spremstva, bi morala biti razpoložljivost ustreznega varstva, skrbniške ureditve in trajnih rešitev za njegov razvoj del presoje, ali je zaščita na posameznem območju dejansko zagotovljena.

Or. en

Obrazložitev

Organi za presojo morajo tudi med proučevanjem pogojev notranje zaščite na prvem mestu upoštevati načelo največje koristi otroka. Mladoletnika s spremstvom ali brez njega bi bilo treba vrniti na varno območje v njegovi izvorni državi samo, če se presodi, da so izpolnjeni vsi pogoji za njegovo dobro počutje. Določba tega člena je v skladu z določbami člena 10 Direktive 2008/115/ES (tj.„direktive o vračanju“).

 

Predlog spremembe    422

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  je dovolj resne narave ali dovolj ponavljajoče, da predstavlja hudo kršitev temeljnih človekovih pravic, zlasti pravic, od katerih v skladu s členom 15(2) Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin odstopanja niso mogoča; ali

(a)  je dovolj resne narave ali dovolj ponavljajoče, da predstavlja hudo kršitev človekovih pravic, zlasti pravic, od katerih v skladu s členom 15(2) Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin odstopanja niso mogoča; ali

Or. en

 

Predlog spremembe    423

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  dejanja fizičnega ali psihičnega nasilja, vključno z dejanji spolnega nasilja;

(a)  dejanja fizičnega ali psihičnega nasilja, vključno z dejanji spolnega nasilja in/ali trgovine z ljudmi za namene spolnega izkoriščanja;

Or. en

 

Predlog spremembe    424

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pravni, upravni, policijski in/ali sodni ukrepi, ki so sami po sebi diskriminatorni ali izvedeni na diskriminatoren način;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    425

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  pregon ali kazen, ki je nesorazmerna ali diskriminatorna;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    426

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  odrekanje sodnega varstva, kar ima za posledico nesorazmerno ali diskriminatorno kazen;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    427

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  pregon ali kazen zaradi zavrnitve služenja vojaškega roka v spopadu, kjer bi služenje vojaškega roka vključevalo kazniva dejanja ali dejanja, ki spadajo med izključitvene razloge iz člena 12(2);

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    428

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka e a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ea)  diskriminatoren ali nesorazmeren sodni pregon ali kazen, ki vodi k hudim kršitvam temeljnih človekovih pravic zaradi zavrnitve opravljanja vojaške službe iz moralnih, verskih ali političnih razlogov ali zaradi pripadnosti določeni narodnosti ali določenega državljanstva;

Or. en

Obrazložitev

Dejanje preganjanja, ki je predvideno v italijanskem pravu (D. Lgs., 21. 2. 2014, št. 18, člen 1(a)).

 

Predlog spremembe    429

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka f

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(f)  dejanja, ki so povezana s spolom ali usmerjena na otroke.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    430

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2 – točka f

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(f)  dejanja, ki so povezana s spolom ali usmerjena na otroke.

(f)  dejanja, ki so povezana s spolom ali usmerjena na otroke, kot so zaposlovanje mladoletnikov, pohabljanje spolovil, prisilna poroka, trgovina z otroki in delo otrok, nasilje v družini, trgovina z ljudmi za namene spolnega izkoriščanja, kršitve ekonomskih, socialnih in kulturnih pravic.

Or. en

 

Predlog spremembe    431

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Pri presoji razlogov za preganjanje se upoštevajo naslednji elementi:

1.  Pri presoji razlogov za preganjanje organ za presojo upošteva naslednje elemente:

Or. fr

 

Predlog spremembe    432

Lorenzo Fontana

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pojem veroizpovedi zajema zlasti teistična, neteistična in ateistična prepričanja, sodelovanje ali nesodelovanje pri zasebnih ali javnih formalnih verskih obredih posamično ali v skupnosti drugih oseb, druga verska dejanja ali izraze prepričanja ali oblike osebnega ali skupnega vedenja, ki temelji na kakršnem koli verskem prepričanju ali izhaja iz njega;

(b)  pojem veroizpovedi zajema zlasti vero (kot kažejo preganjanja kristjanov v Afriki in na Bližnjem vzhodu), teistična, neteistična in ateistična prepričanja, sodelovanje ali nesodelovanje pri zasebnih ali javnih formalnih verskih obredih posamično ali v skupnosti drugih oseb, druga verska dejanja ali izraze prepričanja ali oblike osebnega ali skupnega vedenja, ki temelji na kakršnem koli verskem prepričanju ali izhaja iz njega;

Or. it

 

Predlog spremembe    433

Miltiadis Kirkos (Miltiadis Kyrkos)

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pojem veroizpovedi zajema zlasti teistična, neteistična in ateistična prepričanja, sodelovanje ali nesodelovanje pri zasebnih ali javnih formalnih verskih obredih posamično ali v skupnosti drugih oseb, druga verska dejanja ali izraze prepričanja ali oblike osebnega ali skupnega vedenja, ki temelji na kakršnem koli verskem prepričanju ali izhaja iz njega;

(b)  pojem veroizpovedi, teističnih ali neteističnih prepričanj, zajema izvajanje zasebnih ali javnih formalnih verskih obredov in sodelovanje ali nesodelovanje pri njih posamično ali v skupnosti drugih oseb, druga verska dejanja ali izraze prepričanja ali oblike osebnega ali skupnega vedenja, ki temelji na kakršnem koli verskem prepričanju ali izhaja iz njega;

Or. en

 

Predlog spremembe    434

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  pojem „določena družbena skupina“ zlasti zajema skupino, v kateri:

črtano

– je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, in

 

–

 

kadar ima skupina v ustrezni državi posebno identiteto, saj jo družba, ki jo obkroža, dojema kot različno;

 

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem lahko zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic). Vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

 

Or. en

 

Predlog spremembe    435

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  pojem „določena družbena skupina“ zlasti zajema skupino, v kateri:

(d)  pojem „pripadnost določeni družbeni skupini“ zlasti zajema skupino, v kateri:

Or. en

 

Predlog spremembe    436

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, in

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, ali

Or. it

 

Predlog spremembe    437

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, in

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, ali

Or. en

 

Predlog spremembe    438

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, in

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, ali

Or. en

 

Predlog spremembe    439

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, in

–  je članom skupna prirojena lastnost ali skupno poreklo, ki je nespremenljivo, ali značilnost ali prepričanje, ki je tako temeljnega pomena za identiteto ali zavedanje, da se osebe ne bi smelo prisiliti, naj se mu odreče, ali

Or. en

 

Predlog spremembe    440

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 2 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

kadar ima skupina v ustrezni državi posebno identiteto, saj jo družba, ki jo obkroža, dojema kot različno;

kadar ima skupina v ustrezni državi očitno identiteto, saj jo družba, ki jo obkroža, dojema kot različno;

Or. en

 

Predlog spremembe    441

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 2 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem lahko zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic). Vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    442

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 2 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem lahko zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic). Vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti, in vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto; te vidike je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

Or. it

 

Predlog spremembe    443

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 2 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem lahko zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic). Vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic); vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, spolnim izrazom in spolnimi značilnostmi, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

Or. en

 

Predlog spremembe    444

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka d – alinea 2 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem lahko zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti (izraz, ki se ga ne more razumeti kot vključujoč dejanja, ki se štejejo za kazniva v skladu z nacionalno zakonodajo držav članic). Vidike, povezane s spolom, vključno s spolno identiteto, je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

glede na okoliščine v izvorni državi, pojem zajema skupino, ki temelji na skupni značilnosti spolne usmerjenosti in vidikih, povezanih s spolom, in/ali skupino, ki je bila žrtev trgovine z ljudmi zaradi spolnega izkoriščanja ali je v nevarnosti, da to postane, vključno s spolno identiteto, spolnim izražanjem in spolnimi značilnostmi. Te vidike je treba ustrezno upoštevati pri določanju pripadnosti določeni družbeni skupini ali opredelitvi značilnosti takšne skupine;

Or. en

Obrazložitev

The shadow rapporteur agrees with the rapporteur that linking sexual orientation toacts considered criminal is out of place and should be removed. Sexualorientation in legislation can never mean acts considered to be criminal and hasno legal added-value since the concept of sexual orientation is clearly definedin European treaties and EU law, and thus also recognised in national law. The addition of “gender expression” to the definition of“particular social group” follows in particular a European Court of HumanRights ruling where it was clarified that individuals can be at particular riskof ill-treatment (under Article 3 ECHR) in third countries where they areperceived as not conforming to the gender roles ascribed to them by society,tradition and even the legal system (N v. Sweden, Application no. 23505/09).

 

Predlog spremembe    445

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  pojem političnega prepričanja zajema zlasti imeti mnenje, stališče ali prepričanje o zadevi, povezani s potencialnimi subjekti preganjanja iz člena 6, in z njihovo politiko ali metodami, ne glede na to, ali je prosilec v skladu s tem mnenjem, stališčem ali prepričanjem tudi ravnal.

(e)  pojem političnega prepričanja zajema zlasti imeti mnenje, stališče ali prepričanje o zadevi, povezani s potencialnimi subjekti preganjanja iz člena 6, in z njihovo politiko ali metodami.

Or. en

 

Predlog spremembe    446

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pri presoji dejstva, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu pripisuje subjekt preganjanja.

2.  Kadar organ za presojo presoja, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu pripisuje subjekt preganjanja.

Or. fr

 

Predlog spremembe    447

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pri presoji dejstva, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu pripisuje subjekt preganjanja.

2.  Pri presoji dejstva, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu očitno pripisuje subjekt preganjanja.

Or. en

 

Predlog spremembe    448

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pri presoji dejstva, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu pripisuje subjekt preganjanja.

2.  Pri presoji dejstva, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, ni pomembno, ali prosilec dejansko ima rasne, etnične, verske, nacionalne, družbene ali politične lastnosti, ki se preganjajo, pod pogojem, da takšne značilnosti prosilcu pripisuje subjekt preganjanja.

Or. en

 

Predlog spremembe    449

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri presojanju ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilni za prosilčevo identiteto.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    450

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri presojanju ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilni za prosilčevo identiteto.

3.  Pri presojanju, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilne za prosilčevo identiteto, pod pogojem, da niso v nasprotju s pravom in normami Unije.

Or. en

 

Predlog spremembe    451

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri presojanju ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilni za prosilčevo identiteto.

3.  Pri presojanju, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilne za prosilčevo identiteto ali vest.

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka v senci se strinja s poročevalko, da je pojem „identiteta“ omejevalen. Oseba lahko na podlagi svoje vesti meni, da je njen strah pred preganjanjem utemeljen. To je tudi v skladu s sodno prakso Sodišča Evropske unije v skupnih zadevah C-71/11 in C-99/11.

 

Predlog spremembe    452

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri presojanju ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilni za prosilčevo identiteto.

3.  Pri presojanju, ali ima prosilec utemeljen strah pred preganjanjem, organ za presojo ne more razumno pričakovati, da bi se prosilec obnašal diskretno ali vzdržal določenih praks, da bi se izognil tveganju preganjanja v svoji izvorni državi, kadar so tako vedenje ali prakse značilne za prosilčevo identiteto ali vest.

Or. en

 

Predlog spremembe    453

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 11

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 11

črtano

Prenehanje

 

1.

 

Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva preneha biti begunec, kadar velja najmanj eno izmed naslednjega:

 

(a) oseba prostovoljno sprejme zaščito države, katere državljan je;

 

(b) državljanstvo po njegovi izgubi oseba prostovoljno ponovno pridobi;

 

(c) oseba pridobi novo državljanstvo in uživa zaščito države, ki ji ga je podelila;

 

(d) oseba se prostovoljno vrne v državo, ki jo je zapustila in v katero se ni vračala zaradi strahu pred preganjanjem;

 

(e) zaradi prenehanja okoliščin, zaradi katerih so ji priznali status begunca, oseba ne more več zavračati zaščite države, katere državljan je;

 

(f) se kot oseba brez državljanstva zaradi prenehanja okoliščin, zaradi katerih je bila priznana kot begunec, lahko vrne v državo prejšnjega običajnega prebivališča.

 

Točki (e) in (f) se ne uporabljata za begunca, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz preganjanja v preteklosti, zato da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

 

2. Kadar se uporabljata točki (e) in (f) odstavka 1, organ za presojo

 

(a) upošteva, ali je sprememba okoliščin dovolj pomembna in trajna, da begunčevega strahu pred preganjanjem ne more več šteti za utemeljenega;

 

(b) se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    454

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 1 – pododstavek 1 – točka f a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(fa)  oseba pobegne iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    455

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Točki (e) in (f) se ne uporabljata za begunca, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz preganjanja v preteklosti, zato da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    456

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Točki (e) in (f) se ne uporabljata za begunca, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz preganjanja v preteklosti, zato da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

Točki (e) in (f) se ne uporabljata za begunca, ki lahko dokaže obstoj nujnih razlogov, ki izhajajo iz preganjanja v preteklosti, zato da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

Or. en

Obrazložitev

Do odstopanja od točk (e) in (f) člena 11 bi moralo priti samo, kadar begunec lahko dokaže, da obstajajo razlogi, ki so povezani s preganjanjem v preteklosti in ki bi lahko vplivali na njegovo pravico do zaščite v državi, katere državljan je, oziroma prejšnje države stalnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva. Ta določba bi pomagala pri preprečevanju zlorab skupnega evropskega azilnega sistema.

 

Predlog spremembe    457

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 1 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1a.  Države članice se lahko odločijo, da lahko stalno zavračanje aktivnega vključevanja s strani državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, ki šteje za begunca, v obliki skrajnega ukrepa privede do ukinitve upravičenosti do mednarodne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    458

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 2 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  upošteva, ali je sprememba okoliščin dovolj pomembna in trajna, da begunčevega strahu pred preganjanjem ne more več šteti za utemeljenega;

črtano

Or. en

Obrazložitev

Enaka zaščita je zagotovljena že v odstavkih 1(e) in 1(f) tega člena.

 

Predlog spremembe    459

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

(b)  se lahko opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil].

Or. en

 

Predlog spremembe    460

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 11 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

(b)  upošteva natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

Or. en

 

Predlog spremembe    461

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva ni begunec, če:

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva se izvzame iz področja uporabe te uredbe, če:

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka v senci se strinja s poročevalko, da člen 1(D) Ženevske konvencije ne odreka statusa begunca določenim kategorijam oseb, ampak jih zgolj prikrajšuje za pravice in koristi te konvencije. Ker se ta člen zgleduje po členu 1(D) Ženevske konvencije, bi bilo treba v tej uredbi uporabiti enak pristop.

 

Predlog spremembe    462

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  se zanj uporablja člen 1(D) Ženevske konvencije glede zaščite ali pomoči organov ali uradov Združenih narodov, razen Visokega komisarja Združenih narodov za begunce. Kadar je takšna zaščita ali pomoč prenehala iz katerega koli razloga, ne da bi se položaj takšne osebe dokončno uredil skladno z ustreznimi resolucijami, ki jih je sprejela Generalna skupščina Združenih narodov, so takšne osebe samodejno upravičene do ugodnosti iz te uredbe;

(a)  se zanj uporablja člen 1(D) Ženevske konvencije glede zaščite ali pomoči organov ali uradov Združenih narodov, razen Visokega komisarja Združenih narodov za begunce. Kadar je takšna zaščita ali pomoč prenehala iz katerega koli razloga, ne da bi se položaj takšne osebe dokončno uredil skladno z ustreznimi resolucijami, ki jih je sprejela Generalna skupščina Združenih narodov, so takšne osebe samodejno upravičene do ugodnosti iz te direktive;

Or. en

 

Predlog spremembe    463

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 1 – točka b a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ba)  Palestinci, ki sodijo na področje uporabe člena 12(1), se vključijo v področje uporabe te uredbe, zlasti če:

• v skladu s členom 1D Ženevske konvencije dejansko niso izkoristili vse pomoči, ki jo zagotavlja UNRWA,

 

• je UNRWA kot agencija ukinjena ali če so prekinjene njene dejavnosti ali iz kakršnega koli drugega objektivnega razloga, na katerega ta oseba ne more vplivati, zaradi česar ne more (ponovno) izkoristiti zaščite ali pomoči UNRWA;

 

• oseba, ki je dejansko izkoristila to zaščito ali pomoč, slednjo neha prejemati iz razlogov, na katere nima vpliva in ki so neodvisni od njene volje.

Or. en

Obrazložitev

According to the “Note on UNHCR’s Interpretation of Article 1D of the 1951 Convention relating to the Status of Refugees and Article 12(1)(a) of the EU Qualification Directive” in the context of Palestinian refugees seeking international protection, the phrase “ceased for any reason” in the second paragraph of Article 1D of the 1951 Convention/Article 12(1)(a) of the Qualification Directive should not be interpreted restrictively.

Broadly similar to UNHCR’s position, the CJEU in Case C-364/11 held that the phrase “when such protection or assistance has ceased for any reason” (without the position of those persons concerned being definitely settled in accordance with the relevant UN General Assembly resolutions) includes the following situations:

• Situations where a person who, after actually availing him/herself of UNRWA’s assistance, ceases to receive it for a reason beyond his/her control and

• independent of his/her volition which forces him/her to leave the UNRWA area and therefore prevents him/her from receiving UNRWA’s assistance. This includes situations where a Palestinian refugee has been forced to leave UNRWA’s area of operation where his/her personal safety is at serious risk and if it is impossible for UNRWA to guarantee his/her living conditions in accordance with that organization’s mission.

• The cessation of UNRWA as an agency or the cessation of UNRWA’s activities. This would include the fact that it has become impossible for UNRWA to carry out its mission. However, the CJEU noted that it is primarily the actual assistance provided by UNRWA and not the existence of UNRWA as an agency that must cease in order for the second sentence of Article 12(1)(a) to be triggered.

 

Predlog spremembe    464

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 2 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva ni begunec, če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

2.  Za državljana tretje države ali osebo brez državljanstva lahko velja, da ni begunec, če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

Or. en

 

Predlog spremembe    465

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 2 – točka a a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(aa)  je oseba načrtovala ali omogočala storitev terorističnih kaznivih dejanj ali sodelovala pri njih.

Or. en

 

Predlog spremembe    466

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 2 – točka a b (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ab)  je oseba sodelovala v dejavnostih teroristične skupine, vključno z zagotavljanjem informacij ali materialnih virov ali s kakršnim koli financiranjem njenih dejavnosti;

Or. en

 

Predlog spremembe    467

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  je storila hudo nepolitično kaznivo dejanje izven države sprejemnice, preden jo je ta sprejela kot begunca, tj. preden ji je izdala dovoljenje za prebivanje, ki je temeljilo na priznanju statusa begunca; se izredno kruta dejanja lahko štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja, tudi če so storjena zaradi domnevno političnih ciljev;

(b)  je storila hudo nepolitično kaznivo dejanje, preden je bila sprejeta kot begunec, tj. preden ji je bilo izdano dovoljenje za prebivanje, ki je temeljilo na priznanju statusa begunca; izredno kruta dejanja se lahko štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja, tudi če so storjena zaradi domnevno političnih ciljev;

Or. en

 

Predlog spremembe    468

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 2 – točka c a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ca)  je pobegnila iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    469

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odstavek 2 se uporablja za osebe, ki napeljujejo k izvrševanju kaznivih dejanj ali dejavnosti iz navedenega odstavka, ali pri njih kako drugače sodelujejo.

črtano

Or. en

Obrazložitev

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the Charter, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). Nevertheless the corresponding article of the Convention (Article 1F) does not include in its scope “persons who incite or otherwise participate in the commission of the crimes or acts mentioned therein”. UNHCR had already proposed the deletion of Article 12 (3) in 2009 in its comments to the previous revision of the Directive, as it could lead Member States to

exclude persons lacking the intent to commit crimes, who thus could not be deemed

individually responsible under international criminal law.

See: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Predlog spremembe    470

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 3 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3a.  Izključitvene klavzule iz odstavka 2 se ne uporabljajo za mladoletnike.

Or. en

 

Predlog spremembe    471

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 3 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3a.  Izključitvene klavzule iz odstavka 2 se ne uporabljajo za mladoletnike.

Or. en

 

Predlog spremembe    472

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 3b (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3b.  Države članice lahko uporabijo točko (c) odstavka 2 šele potem, ko v vsakem posameznem primeru opravijo presojo posebnih dejstev, na katera so bile opozorjene, da bi ugotovile, ali obstajajo resni razlogi, na podlagi katerih je mogoče skleniti, da so dejanja te osebe, ki sicer izpolnjuje zahtevane pogoje za status begunca, zajeta v tej določeni izključitvi.

Or. en

Obrazložitev

Odstavek je v skladu s sodno prakso Sodišča Evropske unije (glej točki 87 in 94 sodbe z dne 9. novembra 2010 v zadevi B in D, C-57/09 in C-101/09, ter točko 72 sodbe z dne 31. januarja 2017 v zadevi Mostafa Lounani, C-573/14).

 

Predlog spremembe    473

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 3b (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3b.  Vse osebe, za katere veljajo razlogi za izključitev iz odstavka 2, imajo dostop do učinkovitega pravnega sredstva zoper to odločitev.

Or. en

 

Predlog spremembe    474

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Za namene točk (b) in (c) odstavka 2 se naslednja dejanja štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja:

črtano

(a) posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

 

(b) teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    475

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Za namene točk (b) in (c) odstavka 2 se naslednja dejanja štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja:

črtano

(a) posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

 

(b) teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    476

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Za namene točk (b) in (c) odstavka 2 se naslednja dejanja štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja:

črtano

(a) posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

 

(b) teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

 

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka v senci se strinja z obrazložitvijo poročevalke (za celoten odstavek 5 in s tem tudi za naslednji dve črtanji), v skladu s katero „ [s ]odna praksa Sodišča EU iz uvodne izjave 31 razlaga določbe veljavnega člena 12(2)(b) in (c). Z dodatkom še enega odstavka členu zgolj povečamo zmedo. Razlaga Sodišča EU je navedena v uvodni izjavi 31 in je jasna ter zadostuje za razlago člena 12(2)(b) in (c) v zvezi s terorizmom in posebej krutimi dejanji. Odstavek 5 bi zato bilo treba črtati“.

 

Predlog spremembe    477

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Za namene točk (b) in (c) odstavka 2 se naslednja dejanja štejejo za huda nepolitična kazniva dejanja:

5.  Za namene točke (c) odstavka 2 se naslednji vidiki štejejo za posebej pomembne za organ presoje med izvajanjem posameznih presoj:

Or. en

 

Predlog spremembe    478

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    479

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    480

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  posebej kruta dejanja, kadar zadevno dejanje ni sorazmerno z domnevnim političnim ciljem,

(a)  sodelovanje v dejavnostih teroristične skupine, tudi če ni ugotovljeno, da je ta oseba storila, nameravala storiti ali grozila, da bo storila teroristično dejanje, kot je določeno v resolucijah Varnostnega sveta Združenih narodov;

Or. en

 

Predlog spremembe    481

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    482

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    483

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem, in sodelovanje pri pripravi takega terorističnega dejanja ali podpiranje terorističnih skupin, kot je določeno v direktivi (2017/XXX) o boju proti terorizmu, ki nadomešča Okvirni sklep 2002/475/PNZ o boju proti terorizmu.

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe je skladen z novo uvodno izjavo 31a. Oba predloga sprememb se nanašata na sodbo C-573/14 Sodišča Evropske unije, ki razlaga, da je priprava terorističnega dejanja ali podpiranje teroristične mreže razlog za izključitev osebe iz statusa begunca ali subsidiarne zaščite.

 

Predlog spremembe    484

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

(b)  načrtovanje terorističnih dejanj, podžiganje ali prispevanje k njim oziroma izvrševanje takih dejanj, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ali verskim ciljem.

Or. en

 

Predlog spremembe    485

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  teroristična dejanja, za katera je značilno nasilje do civilnega prebivalstva, četudi so storjena z domnevno političnim ciljem.

(b)  obsodba s strani sodišč države članice zaradi sodelovanja v dejavnostih teroristične skupine, ali

Or. en

 

Predlog spremembe    486

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ba)  huda kazniva dejanja zoper samoodločanje v zvezi s spolnostjo v skladu z nacionalnim pravom države članice, kot je posilstvo ali dejanje, ki velja za posilstvo v skladu z zakonom.

Or. en

 

Predlog spremembe    487

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 5 – točka b a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ba)  članstvo v vodstvu teroristične skupine.

Or. en

 

Predlog spremembe    488

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Izključitev osebe iz statusa begunca je odvisna izključno od tega, ali so izpolnjeni pogoji iz odstavkov (1) do (5) in ni predmet dodatne presoje sorazmernosti v zvezi s posameznim primerom.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    489

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Izključitev osebe iz statusa begunca je odvisna izključno od tega, ali so izpolnjeni pogoji iz odstavkov (1) do (5) in ni predmet dodatne presoje sorazmernosti v zvezi s posameznim primerom.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    490

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 12 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Izključitev osebe iz statusa begunca je odvisna izključno od tega, ali so izpolnjeni pogoji iz odstavkov (1) do (5) in ni predmet dodatne presoje sorazmernosti v zvezi s posameznim primerom.

črtano

Or. en

Obrazložitev

The shadow rapporteur agrees with the rapporteur’s assessment that “the Commission's proposed text in Article 12(6) is terribly confusing insofar as it refers to case law. The principle of proportionality is a general principle of Union law. The CJEU, in its case-law, has stated that whether someone is refused refugee status on the grounds laid down in Article 12 depends on an assessment of the “seriousness of the acts committed”, which in turn requires taking account of “all the circumstances surrounding the acts in question and the situation of that person”. This inevitably requires a proportionality test. The Commission proposal is misleading in that regard and should be deleted.”

 

Predlog spremembe    491

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – naslov

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Preklic, odprava ali zavrnitev podaljšanja statusa begunca

Odvzem statusa begunca

 

(Ta predlog spremembe velja za celotno besedilo. Če bo sprejet, bodo potrebne ustrezne prilagoditve v celotnem besedilu.)

Or. en

 

Predlog spremembe    492

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Organ za presojo prekliče, odvzame ali zavrne podaljšanje statusa begunca državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva, če:

1.  Organ za presojo lahko prekliče, odvzame ali zavrne podaljšanje statusa begunca državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva, če:

Or. it

 

Predlog spremembe    493

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  je bilo njeno napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, vključno z uporabo lažnih dokumentov, odločilnega pomena za priznanje statusa begunca;

(c)  je bilo njeno napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, ki se nanašajo na utemeljenost prošnje za mednarodno zaščito, odločilnega pomena za priznanje statusa begunca;

Or. en

 

Predlog spremembe    494

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  je bilo njeno napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, vključno z uporabo lažnih dokumentov, odločilnega pomena za priznanje statusa begunca;

  črtano

Or. en

Obrazložitev

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the EU Charter of Fundamental Rights, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). The grounds on which refugee status may be ended (the so-called “cessation clauses”) are set out in an exhaustive list in Article 1(C) of the Geneva Convention. The fact that such list is exhaustive implies that EU secondary law cannot provide further grounds for revocation of the refugee status: doing so violates the Geneva Convention and, by extension, EU primary law, notably Article 18 of the Charter, Article 78 (1) TFEU as well as the general principles of EU law under Article 6(3) TEU. Accordingly, Articles 14 (1) (d) and (e) to the new Commission proposal (which correspond to Article 14 (4) (b) and (c) of the 2011 Qualifications Directive) as well as Article 14 (1) (f) (introduced by the Commission proposal) transform the exceptions to the principle of non refoulement of Article 33(2) of the Geneva Convention into facultative grounds for revoking, ending or refusing to renew refugee status, broadening the list of cessation grounds beyond what ought to be lawful under the Geneva Convention.

 

Predlog spremembe    495

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za varnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    496

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za varnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

Obrazložitev

Pogodbi določata, da je evropska skupna azilna politika v skladu z Ženevsko konvencijo v zvezi s statusom beguncev ter drugimi ustreznimi pogodbami (med drugim glej člen 18 Listine EU o temeljnih pravicah, ki določa, da je „ [o]b upoštevanju pravil Ženevske konvencije [...] priznana pravica do azila“). Razlogi, na podlagi katerih se status begunca lahko odpravi (tako imenovane klavzule o prenehanju), so navedeni na izčrpnem seznamu v členu 1(C) Ženevske konvencije. Dejstvo, da je tak seznam izčrpen, pomeni, da sekundarno pravo EU ne more zagotoviti dodatnih razlogov za preklic statusa begunca: s tem krši Ženevsko konvencijo in posledično tudi primarno pravo EU, zlasti člen 18 Listine, člen 78(1) PDEU in splošna načela prava EU v skladu s členom 6(3) PEU. V skladu s tem člen 14(1)(d) in (e) novega predloga Komisije (ki se ujema s členom 14(4)(b) in (c) direktive o pogojih iz leta 2011) in člen 14(1)(f) (ki ga uvaja predlog Komisije) spreminjata izjeme v zvezi z načelom nevračanja iz člena 33(2) Ženevske konvencije v neobvezne razloge za preklic, odpravo ali zavrnitev podaljšanja statusa begunca, s čimer se seznam razlogov za prenehanje lahko poveča bolj, kot je to zakonito na podlagi Ženevske konvencije.

 

Predlog spremembe    497

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za varnost države članice, v kateri se nahaja;

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za varnost države članice, v kateri se nahaja, na podlagi pravnomočne obsodbe za določeno hudo kaznivo dejanje;

Or. en

 

Predlog spremembe    498

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za varnost države članice, v kateri se nahaja;

(d)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se jo obravnava kot nevarno za javno varnost in osebno varnost državljanov države članice, v kateri se nahaja;

Or. en

Obrazložitev

Namen tega predloga spremembe je pojasniti, da v primeru, če imajo organi kazenskega pregona utemeljene razloge za domnevo, da je oseba nevarna za posamezne državljane, to lahko prav tako šteje kot razlog za preklic, odpravo ali zavrnitev podaljšanja statusa begunca.

 

Predlog spremembe    499

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje predstavlja nevarnost za skupnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    500

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje predstavlja nevarnost za skupnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

Obrazložitev

The Treaties prescribe that the European common policy on asylum be in accordance with the Geneva Convention relating to the status of refugees and other relevant treaties (see, among others, Article 18 of the EU Charter of Fundamental Rights, which states that “the right to asylum shall be guaranteed with due respect for the rules of the Geneva Convention”). The grounds on which refugee status may be ended (the so-called “cessation clauses”) are set out in an exhaustive list in Article 1(C) of the Geneva Convention. The fact that such list is exhaustive implies that EU secondary law cannot provide further grounds for revocation of the refugee status: doing so violates the Geneva Convention and, by extension, EU primary law, notably Article 18 of the Charter, Article 78 (1) TFEU as well as the general principles of EU law under Article 6(3) TEU. Accordingly, Articles 14 (1) (d) and (e) to the new Commission proposal (which correspond to Article 14 (4) (b) and (c) of the 2011 Qualifications Directive) as well as Article 14 (1) (f) (introduced by the Commission proposal) transform the exceptions to the principle of non refoulement of Article 33(2) of the Geneva Convention into facultative grounds for revoking, ending or refusing to renew refugee status, broadening the list of cessation grounds beyond what ought to be lawful under the Geneva Convention.

 

Predlog spremembe    501

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje predstavlja nevarnost za skupnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    502

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje predstavlja nevarnost za skupnost države članice, v kateri se nahaja;

(e)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje s sklicevanjem na kazniva dejanja, navedena v členu 2(2) Okvirnega sklepa 2002/584/PNZ, predstavlja nevarnost za skupnost države članice, v kateri se nahaja;

Or. en

Obrazložitev

Zdi se ustrezno, da se za to, kar je treba šteti za „izredno hudo kaznivo dejanje“, določi skupno pravno sklicevanje ob upoštevanju različnih razlag v nacionalnem kazenskem pravu. To sklicevanje je zlasti potrebno zaradi prehoda z direktive na uredbo.

 

Predlog spremembe    503

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka f

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(f)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    504

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka f

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(f)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    505

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka f

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(f)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

Obrazložitev

Enaka obrazložitev kot pri členu 23(2)

 

Predlog spremembe    506

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 1 – točka f a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(fa)    je pobegnila iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    507

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V situacijah iz točk (d) do (f) odstavka 1 se lahko organ za presojo odloči, da ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Črtanje predlagano zaradi doslednosti s predhodnimi predlogi sprememb.

 

Predlog spremembe    508

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V situacijah iz točk (d) do (f) odstavka 1 se lahko organ za presojo odloči, da ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    509

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V situacijah iz točk (d) do (f) odstavka 1 se lahko organ za presojo odloči, da ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

2.  V situacijah iz točk (d) do (f) odstavka 1 organ za presojo ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

Or. en

Predlog spremembe    510

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V situacijah iz točk (d) do (f) odstavka 1 se lahko organ za presojo odloči, da ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

2.  V situacijah iz točke (d) odstavka 1 se lahko organ za presojo odloči, da ne prizna statusa begunca, če takšna odločitev še ni bila sprejeta.

Or. en

 

Predlog spremembe    511

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Osebe, za katere se uporabljajo točke (d) do (f) odstavka 1 ali 2, imajo pravice iz členov 3, 4, 16, 22, 31, 32 in 33 Ženevske konvencije ter njim podobne pravice, če se te osebe nahajajo v zadevni državi članici.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    512

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Osebe, za katere se uporabljajo točke (d) do (f) odstavka 1 ali 2, imajo pravice iz členov 3, 4, 16, 22, 31, 32 in 33 Ženevske konvencije ter njim podobne pravice, če se te osebe nahajajo v zadevni državi članici.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Črtanje predlagano zaradi uskladitve s predhodnimi predlogi sprememb.

 

Predlog spremembe    513

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Osebe, za katere se uporabljajo točke (d) do (f) odstavka 1 ali 2, imajo pravice iz členov 3, 4, 16, 22, 31, 32 in 33 Ženevske konvencije ter njim podobne pravice, če se te osebe nahajajo v zadevni državi članici.

3.  Osebe, za katere se uporablja točka (d) odstavka 1 ali 2, imajo pravice iz členov 3, 4, 16, 22, 31, 32 in 33 Ženevske konvencije ter njim podobne pravice, če se te osebe nahajajo v zadevni državi članici.

Or. en

 

Predlog spremembe    514

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Brez poseganja v dolžnost begunca, da skladno s členom 4(1) razkrije vsa ustrezna dejstva in predloži vso ustrezno dokumentacijo, s katero razpolaga, organ za presojo, ki je priznal status begunca, za vsak primer posebej izkaže, da je zadevna oseba prenehala biti begunec ali nikoli ni bila begunec zaradi razlogov iz odstavka 1 tega člena.

4.  Organ za presojo, ki je priznal status begunca, za vsak primer posebej izkaže, da je zadevna oseba prenehala biti begunec ali nikoli ni bila begunec zaradi razlogov iz odstavka 1 tega člena.

Or. en

Obrazložitev

Predlog spremembe vložen zaradi uskladitve s predhodnimi predlogi sprememb odstavka 1 člena 4.

 

Predlog spremembe    515

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati en mesec po sprejetju odločitve, če ni navedeno drugače.

Or. en

 

Predlog spremembe    516

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati takoj po sprejetju odločitve. Države članice se lahko v posameznih in utemeljenih primerih odločijo, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovijo trije dodatni meseci, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    517

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih, zlasti z delom povezanih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    518

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati devet mesecev po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    519

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da odvzame status begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati en mesec po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    520

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 14 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

5.  Odločitve organa za presojo, da odvzame status begunca v skladu s točko (a) odstavka 1, začnejo veljati devet mesecev po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

Obrazložitev

Ni realno pričakovati, da bodo upravičenci do mednarodne zaščite, katerih status je nepričakovano preklican, v tem trimesečnem obdobju odloga predložili uspešno prošnjo glede na znane težave pri pridobivanju potrebne dokumentacije in odločitev (tj. sponzorstvo, zaposlovanje, sprejem, dokazane družinske povezave). Nasprotno pa prenovljena Direktiva 2016/801 mednarodnim študentom in raziskovalcem zagotavlja najmanj devet mesecev za iskanje zaposlitve ali samozaposlitve po dolgo pričakovanem koncu njihovega študija ali raziskav (člen 25).

 

Predlog spremembe    521

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 15

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 15

črtano

Pregled statusa begunca

 

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

 

(a) kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

 

(b) pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

 

Or. en

Obrazložitev

The proposed review of refugee status is a resource-consuming bureaucratic step that some Member States have not seen the purpose or need in practice to introduce. For example, France in 2016 replaced its yearly permit renewal system—with similarities to this proposal—with multiannual permits because this systematic status review was useless in 99% of cases (only 7654 refusals for 795.220 renewal requests). The previous system was found to be ineffective for fighting fraud and irregularity and counter-productive for integration outcomes.

Sources:

Matthias Fekl (May 2013) “Sécuriser les parcours des ressortissants étrangers en France”, pageS 12-14

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000283.pdf

 

Predlog spremembe    522

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Za uporabo člena 14(1) in brez poseganja v pravico upravičenca do mednarodne zaščite, da se pritoži zoper odločitev organa za presojo v skladu s členi 14 do 17 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih], lahko organ za presojo, kadar je to potrebno in sorazmerno, pri čemer upošteva posamezne okoliščine upravičenca do mednarodne zaščite, status begunca pregleda:

Or. en

 

Predlog spremembe    523

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Pri uporabi člena 14(1) lahko organ za presojo pregleda status begunca, zlasti kadar informacije o izvornih državah na ravni Unije iz člena 8 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] in skupna analiza informacij o izvorni državi iz člena 10 omenjene uredbe kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca.

Or. it

 

Predlog spremembe    524

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Organi za presojo držav članic lahko kadar koli pregledajo status begunca, če imajo utemeljene razloge za domnevo, da se lahko uporablja člen 14(1). Status begunca pregledajo zlasti:

Or. en

Obrazložitev

Da bi uporabili člen 14(1), morajo imeti organi za presojo držav članic kadar koli možnost pregledati status begunca in celo kadar se točki (a) in (b) člena 15(1) ne uporabljata v tistem času.

 

Predlog spremembe    525

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo status begunca pregleduje redno in zlasti:

Or. en

 

Predlog spremembe    526

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo status begunca pregleda zlasti, kadar:

Or. en

 

Predlog spremembe    527

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 14(1) organ za presojo statusa begunca pregleda zlasti:

Za uporabo člena 14(1) lahko organ za presojo status begunca pregleda zlasti:

Or. en

 

Predlog spremembe    528

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    529

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    530

Anna Maria Corazza Bildt

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca, ob upoštevanju stopnje vključitve prosilca in vzpostavitve vezi v državi gostiteljici;

Or. en

 

Predlog spremembe    531

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti upravičenca do mednarodne zaščite;

Or. fr

Obrazložitev

V skladu z opredelitvami pojmov te uredbe: upravičenec do mednarodne zaščite pomeni osebo, ki ji je priznan status begunca ali status subsidiarne zaščite, prosilec pa pomeni državljana tretje države ali osebo brez državljanstva, ki je podala prošnjo za mednarodno zaščito, v zvezi s katero še ni bila sprejeta dokončna odločitev.

 

Predlog spremembe    532

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

(a)  informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je navedeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

Or. en

Obrazložitev

Pregled statusa begunca v času pregleda dovoljenja za prebivanje bi od organov za presojo držav članic zahteval veliko sredstev. Vseeno bi moralo biti za organe za presojo držav članic obvezno, da opravijo pregled statusa mednarodne zaščite, kadar Agencija Evropske unije za azil opazi pomembno zadevno spremembo v izvorni državi begunca.

 

Predlog spremembe    533

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    534

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    535

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    536

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Pregled statusa begunca v času pregleda dovoljenja za prebivanje bi od organov za presojo držav članic zahteval veliko sredstev. Vseeno bi moralo biti za organe za presojo držav članic obvezno, da opravijo pregled statusa mednarodne zaščite, kadar Agencija Evropske unije za azil opazi pomembno zadevno spremembo v izvorni državi begunca.

 

Predlog spremembe    537

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

(b)  pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano beguncu.

Or. en

 

Predlog spremembe    538

Anna Maria Corazza Bildt

 

Predlog uredbe

Člen 15 – odstavek 1 – točka b a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ba)  Ta člen se ne uporablja za mladoletnike brez spremstva, razen če je to v njihovo največjo korist in je ugotovljeno, da ob vrnitvi v tretjo izvorno državo ne bodo izpostavljeni resni škodi.

Or. en

 

Predlog spremembe    539

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Resna škoda iz člena 2(5) vključuje:

Resna škoda iz člena 2(5) vključuje izključno:

Or. en

 

Predlog spremembe    540

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  smrtno kazen ali usmrtitev, ali

(a)  smrtno kazen ali usmrtitev v izvorni državi ali

Or. en

 

Predlog spremembe    541

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  mučenje ali nehumano ali poniževalno ravnanje ali kazen prosilca v izvorni državi, ali

(b)  mučenje prosilca v izvorni državi ali

Or. en

Obrazložitev

Nehumano ali poniževalno ravnanje je preveč dvoumno, kazen pa je preveč splošen izraz.

 

Predlog spremembe    542

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  mučenje ali nehumano ali poniževalno ravnanje ali kazen prosilca v izvorni državi, ali

(b)  mučenje ali drugo nehumano ali poniževalno ravnanje ali kazen prosilca v izvorni državi ali

Or. fr

Obrazložitev

Sklicevanje na besedilo člena 3 Evropske konvencije o človekovih pravicah ter členov 4 in 19 Listine EU o temeljnih pravicah.

 

Predlog spremembe    543

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  mučenje ali nehumano ali poniževalno ravnanje ali kazen prosilca v izvorni državi; ali

(b)  mučenje ali nehumano ravnanje ali kazen prosilca v izvorni državi ali

Or. en

 

Predlog spremembe    544

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    545

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

(c)  resno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada. Resne grožnje bi morale zajemati grožnje na podlagi skupine, kot so notranji ali mednarodni oboroženi spopad ali druge nasilne razmere in sistematične kršitve človekovih pravic, vojaška zasedba, vključno z državljanskimi nemiri, razširjena negotovost ali dogodki, ki hudo motijo javni red, ali

Or. en

Obrazložitev

The CJUE case “Elgafaji interpretation of the indiscriminate violence requirement needs to be reconciled with the case-law of the European Court of Human Rights on Article 3 ECHR, mirrored in the ground foreseen in Article 16(b). The Grand Chamber of the Strasbourg Court has firmly stated that “in the most extreme cases” where a person would face a real risk of ill-treatment simply by virtue of being present on the territory, Article 3 ECHR would be triggered. Accordingly, Article 16(b), which must reflect Article 3 ECHR, applies to all cases where the Article 3 ECHR test applies, and also covers extreme situations whereby violence is of such degree as to put any person present on the territory at risk.

Based on the principle of effet utile, the content and meaning of Article 16(c) must differ from that of Article 16(b). Accordingly, the protection of Article 16(c) would apply to asylum seekers who face a real risk of serious harm stemming from indiscriminate violence, which need not be as high as to trigger Article 3 ECHR – and thereby to fall under Article 16(b). The Qualification Regulation should reflect the dialogue between the Strasbourg and Luxembourg Courts, since both courts’ interpretation of fundamental rights should inform the EU asylum acquis. In the light of ECtHR case law, Article 16(c) should extend subsidiary protection to serious threats stemming from indiscriminate violence, yet of lower intensity than that contemplated in Sufi and Elmi v. United Kingdom or J.K. v. Sweden.”

 

Predlog spremembe    546

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada ali

Or. it

 

Predlog spremembe    547

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

(c)  resno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada ali

Or. en

 

Predlog spremembe    548

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  resno in individualno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

(c)  resno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi samovoljnega nasilja v situacijah mednarodnega ali notranjega oboroženega spopada.

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe je v skladu s sodbo Sodišča EU v zadevi Elgafaji, v kateri je pojasnjeno, da pri samovoljnem nasilju ni nujno prisotna grožnja individualne narave, da bi bila oseba, podvržena samovoljnemu nasilju, upravičena do subsidiarne zaščite.

 

Predlog spremembe    549

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ca)  resno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi naravne nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek. Naravna nesreča ali nesreča, ki jo povzroči človek, vključuje: posledice podnebnih sprememb, prilaščanje zemljišč, prilaščanje vode, dezertifikacijo habitatov, prisilno preseljevanje vasi, okoljske katastrofe ter onesnaževanje, ki ga povzroči vojna.

Or. en

Obrazložitev

Mednarodno pravo trenutno ne ščiti okoljskih beguncev. Za razliko od beguncev, obravnavanih v Konvenciji ZN o beguncih iz leta 1951, se okoljski begunci, če so poslani nazaj v matično državo, vrnejo v opustošeno domovino ali so prisiljeni živeti v begunskih taboriščih. Podnebne spremembe niso povezane le z okoljem, ampak vplivajo na vse dele življenja ljudi: od stabilnosti vlad in gospodarstev do zdravja.

 

Predlog spremembe    550

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 16 – odstavek 1 – točka c a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ca)  resno grožnjo za življenje ali osebnost civilista zaradi naravne nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek.

Or. it

 

Predlog spremembe    551

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 17

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 17

črtano

Prenehanje

 

1. Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva ni več upravičena do subsidiarne zaščite, kadar okoliščine, zaradi katerih ji je bil priznan status subsidiarne zaščite, prenehajo ali se spremenijo tako, da zaščita več ni potrebna.

 

2. Organ za presojo:

 

(a) upošteva, ali je sprememba okoliščin dovolj pomembna in trajna, da osebi, upravičeni do subsidiarne zaščite, ne grozi več dejansko tveganje, da utrpi resno škodo;

 

(b) se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

 

3. Odstavek 1 se ne uporablja za upravičenca do statusa subsidiarne zaščite, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz resne škode, povzročene v preteklosti, za to, da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    552

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva ni več upravičena do subsidiarne zaščite, kadar okoliščine, zaradi katerih ji je bil priznan status subsidiarne zaščite, prenehajo ali se spremenijo tako, da zaščita več ni potrebna.

1.  Brez poseganja v pravico upravičenca do mednarodne zaščite, da se pritoži zoper odločitev organa za presojo v skladu s členi 14 do 17 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih], državljan tretje države ali oseba brez državljanstva ni več upravičena do subsidiarne zaščite, kadar okoliščine, zaradi katerih ji je bil priznan status subsidiarne zaščite, prenehajo ali se spremenijo tako, da zaščita več ni potrebna.

Or. en

 

Predlog spremembe    553

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 1 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1a.  Države članice se lahko odločijo, da lahko stalno zavračanje aktivnega vključevanja s strani državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, ki je upravičena do subsidiarne zaščite, v obliki skrajnega ukrepa privede do ukinitve upravičenosti do mednarodne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    554

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 2 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  upošteva, ali je sprememba okoliščin dovolj pomembna in trajna, da osebi, upravičeni do subsidiarne zaščite, ne grozi več dejansko tveganje, da utrpi resno škodo;

(a)  upošteva, ali je sprememba okoliščin dovolj pomembna, da osebi, upravičeni do subsidiarne zaščite, ne grozi več dejansko tveganje, da utrpi resno škodo;

Or. en

 

Predlog spremembe    555

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

(b)  se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil].

Or. en

 

Predlog spremembe    556

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  se opre na natančne in posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

(b)  upošteva posodobljene informacije iz vseh ustreznih virov, vključno z informacijami o izvorni državi na ravni Unije in skupno analizo informacij o izvorni državi iz členov 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] ali informacijami in smernicami, ki jih je izdal visoki komisar Združenih narodov za begunce.

Or. en

 

Predlog spremembe    557

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odstavek 1 se ne uporablja za upravičenca do statusa subsidiarne zaščite, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz resne škode, povzročene v preteklosti, za to, da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    558

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odstavek 1 se ne uporablja za upravičenca do statusa subsidiarne zaščite, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz resne škode, povzročene v preteklosti, za to, da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    559

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 17 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odstavek 1 se ne uporablja za upravičenca do statusa subsidiarne zaščite, ki se lahko sklicuje na nujne razloge, ki izhajajo iz resne škode, povzročene v preteklosti, za to, da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

3.  Odstavek 1 se ne uporablja za upravičenca do statusa subsidiarne zaščite, ki lahko dokaže obstoj nujnih razlogov, ki izhajajo iz resne škode, povzročene v preteklosti, za to, da ne izkoristi zaščite države, katere državljan je, oziroma države prejšnjega običajnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva.

Or. en

Obrazložitev

Do odstopanja od člena 17(1) bi moralo priti samo, kadar upravičenec do subsidiarne zaščite lahko dokaže, da obstajajo razlogi, ki so povezani z resno škodo v preteklosti in ki bi lahko vplivali na njegovo pravico do zaščite v državi, katere državljan je, oziroma prejšnje države stalnega prebivališča, če gre za osebo brez državljanstva. Ta določba bi pomagala pri preprečevanju zlorab skupnega evropskega azilnega sistema.

 

Predlog spremembe    560

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva je izključena iz upravičenosti do subsidiarne zaščite, če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

1.  Brez poseganja v pravico upravičenca do mednarodne zaščite, da se pritoži zoper odločitev organa za presojo v skladu s členi 14 do 17 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih], je lahko državljan tretje države ali oseba brez državljanstva izključena iz upravičenosti do subsidiarne zaščite, če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

Or. en

 

Predlog spremembe    561

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva je izključena iz upravičenosti do subsidiarne zaščite, če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

1.  Državljan tretje države ali oseba brez državljanstva je izključena iz upravičenosti do subsidiarne zaščite, če so ji pristojni organi države, v kateri je pridobila prebivališče, priznali pravice in obveznosti, ki izhajajo iz državljanstva navedene države, ali tem enakovredne pravice in obveznosti ali če obstajajo tehtni razlogi za domnevo, da:

Or. en

 

Predlog spremembe    562

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  je storila hudo kaznivo dejanje;

(b)   je storila hudo kaznivo dejanje, kot je načrtovanje terorističnih dejanj, podžiganje ali prispevanje k njim oziroma izvrševanje takih dejanj, četudi je storjeno z domnevno političnim ali verskim ciljem, ali hudo kaznivo dejanje zoper samoodločanje v zvezi s spolnostjo, kot je posilstvo ali dejanje, ki velja za posilstvo v skladu z zakonom;

Or. en

 

Predlog spremembe    563

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  je storila hudo kaznivo dejanje;

(b)  je storila hudo nepolitično kaznivo dejanje zunaj države sprejemnice, preden jo je ta sprejela kot upravičenca do subsidiarne zaščite;

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe usklajuje klavzulo o izključitvi iz subsidiarne zaščite s klavzulo iz člena 12(2)(b) o izključitvi iz statusa begunca.

 

Predlog spremembe    564

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  predstavlja nevarnost za skupnost ali varnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

Obrazložitev

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect its proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

More specifically, in this case: “There is a risk that decisions on whether a person poses a danger to the security or

community of a Member State may be taken in proceedings where the concerned

persons are not entitled to see all the evidence against them or to respond effectively,

which increases the possibility of incorrect application of these provisions.”

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with amendments to Articles 12 and 14 (see justification on amendments to those articles).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Predlog spremembe    565

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka e

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(e)  je pred sprejemom v zadevno državo članico storila eno ali več kaznivih dejanj izven področja uporabe točk (a), (b) in (c), za katere bi bila, če bi bila storjena v zadevni državi članici, zagrožena zaporna kazen, in če je zapustila izvorno državo izključno zato, da bi se izognila sankcijam, ki so posledica navedenih kaznivih dejanj.

črtano

Or. en

Obrazložitev

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect its proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with amendments to Articles 12 and 14 (see justification on amendments to those articles).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Predlog spremembe    566

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka e a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ea)  je oseba načrtovala ali omogočala storitev terorističnih kaznivih dejanj ali sodelovala pri njih.

Or. en

 

Predlog spremembe    567

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka e a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ea)  je pobegnila iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    568

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 1 – točka e b (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(eb)  je oseba sodelovala v dejavnostih teroristične skupine, vključno z zagotavljanjem informacij ali materialnih virov ali s kakršnim koli financiranjem njenih dejavnosti.

Or. en

 

Predlog spremembe    569

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Točke (a) do (d) odstavka 1 se uporabljajo za osebe, ki napeljujejo k izvrševanju kaznivih dejanj ali dejavnosti, iz navedenega odstavka, ali pri njih kako drugače sodelujejo.

črtano

Or. en

Obrazložitev

UNHCR recommended in 2009 that the articles providing for exclusion from and revocation of subsidiary protection should be amended to reflect their proposals on the same articles relating to exclusion from and revocation of refugee status.

Therefore this deletion is needed for consistency reasons with the amendment to Article 12 (3) (see justification of that amendment).

See also: UNHCR comments on the European Commission’s proposal for a Directive of the

European Parliament and of the Council on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection and the content of the protection granted

( COM(2009)551 , 21 October 2009)

 

Predlog spremembe    570

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Točke (a) do (d) odstavka 1 se uporabljajo za osebe, ki napeljujejo k izvrševanju kaznivih dejanj ali dejavnosti, iz navedenega odstavka, ali pri njih kako drugače sodelujejo.

2.  Točke (a) do (d) odstavka 1 se lahko uporabljajo za osebe, ki napeljujejo k izvrševanju kaznivih dejanj ali dejavnosti iz navedenega odstavka ali pri njih kako drugače sodelujejo.

Or. en

 

Predlog spremembe    571

Anna Maria Corazza Bildt

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Če je prosilec mladoletnik, se izključitvene klavzule iz odstavka 1 uporabljajo le, če so mladoletniki dosegli nacionalno starostno omejitev za kazensko odgovornost v skladu z nacionalnim pravom, v vsakem primeru pa so prosilci mladoletniki deležni enakih procesnih jamstev kot nacionalni mladoletniki. Pri oceni razlogov za izključitev se upoštevajo pravila in načela, ki obravnavajo posebni status, pravice ter zaščito otrok v skladu z mednarodnim in nacionalnim pravom na vseh stopnjah azilnega postopka; prav tako se upošteva resnost kaznivega dejanja v primerjavi s tveganjem, da utrpi resno škodo, ki bi ji bil izpostavljen po vrnitvi v tretjo izvorno državo.

Or. en

 

Predlog spremembe    572

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Izključitev osebe iz statusa subsidiarne zaščite je odvisna izključno od tega, ali so izpolnjeni pogoji iz odstavkov 1 in 2, in ni predmet dodatne presoje sorazmernosti v zvezi s posameznim primerom.

Or. en

 

Predlog spremembe    573

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Izključitvene klavzule iz odstavka 1 se ne uporabljajo za mladoletnike.

Or. en

 

Predlog spremembe    574

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 18 – odstavek 2 b (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2b.  Vse osebe, za katere veljajo razlogi za izključitev iz odstavka 1, imajo dostop do učinkovitega pravnega sredstva zoper to odločitev.

Or. en

 

Predlog spremembe    575

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 19

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 19  

črtano

Priznanje statusa subsidiarne zaščite

 

Organ za presojo prizna status subsidiarne zaščite državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva, ki izpolnjuje pogoje za subsidiarno zaščito v skladu s poglavjema II in V.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    576

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 19 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Organ za presojo prizna status subsidiarne zaščite državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva, ki izpolnjuje pogoje za subsidiarno zaščito v skladu s poglavjema II in V.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    577

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 20 – naslov

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Preklic, odprava ali zavrnitev podaljšanja statusa subsidiarne zaščite

Odvzem statusa subsidiarne zaščite

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe velja za celotno besedilo. Če bo sprejet, bodo potrebne ustrezne prilagoditve v celotnem besedilu.

 

Predlog spremembe    578

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Organ za presojo prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, kadar:

1.  Organ za presojo lahko prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, kadar:

Or. it

 

Predlog spremembe    579

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Organ za presojo prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, kadar:

1.  Organ za presojo lahko prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, kadar:

Or. en

 

Predlog spremembe    580

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  je bilo prosilčevo napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, vključno z uporabo lažnih dokumentov, odločilnega pomena za priznanje statusa subsidiarne zaščite.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Glej obrazložitev o črtanju člena 14(1)(c).

 

Predlog spremembe    581

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  je bilo prosilčevo napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, vključno z uporabo lažnih dokumentov, odločilnega pomena za priznanje statusa subsidiarne zaščite.

(c)  je bilo prosilčevo napačno prikazovanje ali izpuščanje dejstev, ki se nanašajo na utemeljenost prošnje za mednarodno zaščito, odločilnega pomena za priznanje statusa subsidiarne zaščite;

Or. en

 

Predlog spremembe    582

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    583

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

Obrazložitev

Glej obrazložitev k členu 23(2).

 

Predlog spremembe    584

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  uporablja se člen 23(2).

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    585

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Brez poseganja v dolžnost državljana tretje države ali osebe brez državljanstva, da skladno s členom 4(1) razkrije vsa relevantna dejstva in predloži vso ustrezno dokumentacijo, s katero razpolaga, država članica, ki je priznala status subsidiarne zaščite, za vsak primer posebej izkaže, da je zadevna oseba prenehala biti upravičena do subsidiarne zaščite ali do nje ni upravičena v skladu z odstavkom 1 tega člena.

2.  Država članica, ki je priznala status subsidiarne zaščite, za vsak primer posebej izkaže, da je zadevna oseba prenehala biti upravičena do subsidiarne zaščite ali do nje ni upravičena v skladu z odstavkom 1 tega člena.

Or. en

Obrazložitev

Predlog spremembe vložen zaradi uskladitve s predhodnimi predlogi sprememb odstavka 1 člena 4.

 

Predlog spremembe    586

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati en mesec po sprejetju odločitve, če ni navedeno drugače.

Or. en

 

Predlog spremembe    587

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati takoj po sprejetju odločitve. Države članice se lahko v posameznih in utemeljenih primerih odločijo, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovijo trije dodatni meseci, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    588

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati en mesec po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih, zlasti z delom povezanih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    589

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati devet mesecev po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    590

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da odvzame status subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati en mesec po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

 

Predlog spremembe    591

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 20 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Odločitve organa za presojo, da prekliče, odpravi ali zavrne podaljšanje statusa subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1 (a), začnejo veljati tri mesece po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

3.  Odločitve organa za presojo, da odvzame status subsidiarne zaščite v skladu z odstavkom 1(a), začnejo veljati devet mesecev po sprejetju odločitve, da se državljanu tretje države ali osebi brez državljanstva zagotovi možnost, da zaprosi za prebivališče v državi članici na podlagi drugih razlogov v skladu z zadevnim pravom Unije in nacionalnim pravom.

Or. en

Obrazložitev

Ni realno pričakovati, da bodo upravičenci do mednarodne zaščite, katerih status je nepričakovano preklican, v tem trimesečnem obdobju odloga predložili uspešno prošnjo glede na znane težave pri pridobivanju potrebne dokumentacije in odločitev (tj. sponzorstvo, zaposlovanje, sprejem, dokazane družinske povezave). Nasprotno pa Direktiva 2016/801 mednarodnim študentom in raziskovalcem zagotavlja najmanj devet mesecev za iskanje zaposlitve ali samozaposlitve po dolgo pričakovanem koncu njihovega študija ali raziskav (člen 25).

 

Predlog spremembe    592

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 21

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 21  

črtano

Pregled statusa subsidiarne zaščite

 

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

 

(a) kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

 

(b) pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

 

Or. en

Obrazložitev

The proposed review of refugee status is a resource-consuming bureaucratic step that some Member States have not seen the purpose or need in practice to introduce. For example, France in 2016 replaced its yearly permit renewal system—with similarities to this proposal—with multiannual permits because this systematic status review was useless in 99% of cases (only 7654 refusals for 795.220 renewal requests). The previous system was found to be ineffective for fighting fraud and irregularity and counter-productive for integration outcomes.

Sources:

Matthias Fekl (May 2013) “Sécuriser les parcours des ressortissants étrangers en France”, pageS 12-14

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/134000283.pdf

 

Predlog spremembe    593

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Za uporabo člena 20(1) in brez poseganja v pravico upravičenca do subsidiarne zaščite, da se pritoži zoper odločitev organa za presojo v skladu s členi 14 do 17 Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih], lahko organ za presojo, kadar je to potrebno in sorazmerno, pri čemer upošteva posamezne okoliščine upravičenca do subsidiarne zaščite, pregleda status subsidiarne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    594

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Pri uporabi člena 20(1) lahko organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite, zlasti kadar informacije o izvornih državah na ravni Unije iz člena 8 Uredbe (EU) št. XXX/XX [Uredba o Agenciji Evropske unije za azil] in skupna analiza informacij o izvorni državi iz člena 10 omenjene uredbe kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca.

Or. it

 

Predlog spremembe    595

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Organi za presojo držav članic lahko kadar koli pregledajo status subsidiarne zaščite, če imajo utemeljene razloge za domnevo, da se lahko uporablja člen 20(1). Status subsidiarne zaščite pregledajo zlasti:

Or. en

Obrazložitev

Da bi uporabili člen 20(1), morajo imeti organi za presojo držav članic kadar koli možnost pregledati status subsidiarne zaščite in celo kadar se točki (a) in (b) člena 21(1) ne uporabljata v tistem času.

 

Predlog spremembe    596

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti, kadar:

Or. en

 

Predlog spremembe    597

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Za uporabo člena 20(1) organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Za uporabo člena 20(1) lahko organ za presojo pregleda status subsidiarne zaščite zlasti:

Or. en

 

Predlog spremembe    598

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    599

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 21 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    600

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti upravičenca do mednarodne zaščite;

Or. fr

Obrazložitev

V skladu z opredelitvami pojmov te uredbe: upravičenec do mednarodne zaščite pomeni osebo, ki ji je priznan status begunca ali status subsidiarne zaščite, in prosilec pomeni državljana tretje države ali osebo brez državljanstva, ki je podal oziroma podala prošnjo za mednarodno zaščito, v zvezi s katero še ni bila sprejeta dokončna odločitev.

 

Predlog spremembe    601

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 21 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil] kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

(a)  informacije o izvorni državi na ravni Unije ter skupna analiza informacij o izvorni državi, kakor je določeno v členih 8 in 10 Uredbe (EU) št. XXX/XX [uredba o Agenciji Evropske unije za azil], kažejo bistvene spremembe v izvorni državi, ki so pomembne za potrebe po zaščiti prosilca;

Or. en

Obrazložitev

Pregled statusa subsidiarne zaščite v času pregleda dovoljenja za prebivanje bi od organov za presojo držav članic zahteval veliko sredstev. Vseeno bi moralo biti za organe za presojo držav članic obvezno, da opravijo pregled statusa, kadar Agencija Evropske unije za azil opazi pomembno zadevno spremembo v izvorni državi upravičenca.

 

Predlog spremembe    602

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    603

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    604

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Pregled statusa subsidiarne zaščite v času pregleda dovoljenja za prebivanje bi od organov za presojo držav članic zahteval veliko sredstev. Vseeno bi moralo biti za organe za presojo držav članic obvezno, da opravijo pregled statusa, kadar Agencija Evropske unije za azil opazi pomembno zadevno spremembo v izvorni državi upravičenca.

 

Predlog spremembe    605

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 21 – odstavek b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  pri prvem in drugem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

(b)  pri prvem, drugem in tretjem podaljševanju dovoljenja za prebivanje, ki je bilo izdano upravičencu do subsidiarne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    606

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Begunci in osebe, ki jim je bil priznan status subsidiarne zaščite, imajo pravice in obveznosti iz tega poglavja. To poglavje ne posega v pravice in obveznosti, določene z Ženevsko konvencijo.

1.  Begunci imajo pravice in obveznosti iz tega poglavja. To poglavje ne posega v pravice in obveznosti, določene z Ženevsko konvencijo.

Or. en

 

Predlog spremembe    607

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Begunci in osebe, ki jim je bil priznan status subsidiarne zaščite, imajo pravice in obveznosti iz tega poglavja. To poglavje ne posega v pravice in obveznosti, določene z Ženevsko konvencijo.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravice in obveznosti iz tega poglavja, brez poseganja v pravice in obveznosti, določene z Ženevsko konvencijo.

Or. en

 

Predlog spremembe    608

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, lahko države članice določijo, da je za dodelitev ugodnosti glede dostopa do zaposlitve in socialne varnosti potrebna predhodna izdaja dovoljenja za prebivanje.

črtano

Or. en

Predlog spremembe    609

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, lahko države članice določijo, da je za dodelitev ugodnosti glede dostopa do zaposlitve in socialne varnosti potrebna predhodna izdaja dovoljenja za prebivanje.

črtano

Or. en

Obrazložitev

§95 of the CJUE ruling C-373/13 states that “even without his residence permit, the person concerned remains a refugee and as such remains entitled to the benefits guaranteed by Chapter VII [Content of International Protection ] of that [2004 Qualifications] directive to every refugee, including protection from refoulement, maintenance of family unity, the right to travel documents, access to employment, education, social welfare, healthcare and accommodation, freedom of movement within the Member State and access to integration facilities” and “In other words, a Member State has no discretion as to whether to continue to grant or to refuse to that refugee the substantive benefits guaranteed by the directive”. Even though the aforementioned CJUE case concerns the revocation of a residence permit, the implications logically apply also to those who have been granted international protection and have yet to receive a residence permit.

 

Predlog spremembe    610

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, mladoletniki brez spremstva, invalidi, starejši ljudje, nosečnice, starši samohranilci z mladoletnimi otroki, žrtve trgovine z ljudmi, osebe z motnjami v duševnem zdravju in osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, pod pogojem, da se z individualno oceno njihovega položaja ugotovi, da imajo posebne potrebe.

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, v smislu, da potrebujejo posebna jamstva, da bi lahko uveljavljale pravice in izpolnjevale obveznosti, določene v tej uredbi, pod pogojem, da se z individualno oceno njihovega položaja ugotovi, da imajo posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    611

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, mladoletniki brez spremstva, invalidi, starejši ljudje, nosečnice, starši samohranilci z mladoletnimi otroki, žrtve trgovine z ljudmi, osebe z motnjami v duševnem zdravju in osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, pod pogojem, da se z individualno oceno njihovega položaja ugotovi, da imajo posebne potrebe.

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, mladoletniki brez spremstva, invalidi, starejši ljudje, nosečnice, starši samohranilci z mladoletnimi otroki, žrtve trgovine z ljudmi, osebe z motnjami v duševnem zdravju in osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja.

Or. en

 

Predlog spremembe    612

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, mladoletniki brez spremstva, invalidi, starejši ljudje, nosečnice, starši samohranilci z mladoletnimi otroki, žrtve trgovine z ljudmi, osebe z motnjami v duševnem zdravju in osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, pod pogojem, da se z individualno oceno njihovega položaja ugotovi, da imajo posebne potrebe.

4.  Pri uporabi določb iz tega poglavja se upošteva poseben položaj oseb s posebnimi potrebami, kot so mladoletniki, mladoletniki brez spremstva, invalidi, starejši ljudje, nosečnice, starši samohranilci z otroki, žrtve trgovine z ljudmi, osebe z motnjami v duševnem zdravju in osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, pod pogojem, da se z individualno oceno njihovega položaja ugotovi, da imajo posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    613

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Pri uporabi določb iz tega poglavja, ki vključujejo mladoletnike, so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

5.  Pri uporabi določb iz te uredbe, ki vključujejo mladoletnike, so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

Or. it

 

Predlog spremembe    614

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Pri uporabi določb iz tega poglavja, ki vključujejo mladoletnike, so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

5.  Pri uporabi te uredbe so osnovno vodilo držav članic največje koristi otroka.

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka v senci se strinja s poročevalko, da bi moralo sklicevanje na največje koristi otroka kot osnovnega vodila veljati za celotno uredbo, ne le za določbe Poglavja VII, kot je določeno v tem členu.

 

Predlog spremembe    615

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, József Nagy, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Pri uporabi določb iz tega poglavja, ki vključujejo mladoletnike, so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

5.  (Ne zadeva slovenske različice.)

Or. en

Obrazložitev

Pojasniti je treba, da mora biti največja korist otroka glavno vodilo in ne eno izmed vodil, ki jih je treba upoštevati pri uporabi te uredbe.

 

Predlog spremembe    616

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 22 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Pri uporabi določb iz tega poglavja, ki vključujejo mladoletnike, so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

5.  Pri uporabi te uredbe so osnovno vodilo zadevnih organov največje koristi otroka.

Or. en

 

Predlog spremembe    617

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Če jim tega ne prepovedujejo mednarodne obveznosti iz odstavka 1, se begunca ali upravičenca do mednarodne zaščite lahko vrne ne glede na to, ali mu je status formalno priznan ali ne, kadar:

črtano

(a) obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za varnost države članice, v kateri se nahaja;

 

(b) po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

 

V navedenih primerih se status begunca ali status subsidiarne zaščite odvzame v skladu s členom 14 oziroma členom 20.

 

Or. en

Obrazložitev

Člen 23(1) uredbe o pogojih ni neveljaven, ker se lahko razlaga v skladu z absolutno prepovedjo vračanja zaradi izraza „skladno s svojimi mednarodnimi obveznostmi“ v prvem oddelku. Učinek pravilne razlage je, da vračanje beguncev ni dovoljeno niti v primerih iz odstavka 2.

Ker je prepoved vračanja v EKČP absolutna, jo je treba splošno razlagati kot absolutno, ne glede na pravni kontekst prava EU, v katerem se pojavi.

 

Predlog spremembe    618

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Če jim tega ne prepovedujejo mednarodne obveznosti iz odstavka 1, se begunca ali upravičenca do mednarodne zaščite lahko vrne ne glede na to, ali mu je status formalno priznan ali ne, kadar:

črtano

(a) obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za varnost države članice, v kateri se nahaja;

 

(b) po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    619

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Če jim tega ne prepovedujejo mednarodne obveznosti iz odstavka 1, se begunca ali upravičenca do mednarodne zaščite lahko vrne ne glede na to, ali mu je status formalno priznan ali ne, kadar:

črtano

(a) obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za varnost države članice, v kateri se nahaja;

 

(b) po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    620

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za varnost države članice, v kateri se nahaja;

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    621

Monika Hohlmeier

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za varnost države članice, v kateri se nahaja;

(a)  obstajajo utemeljeni razlogi, da se ga obravnava kot nevarnega za javno varnost ali nevarnega za osebno varnost državljana države članice, v kateri se nahaja;

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe pojasnjuje, da če imajo organi kazenskega pregona utemeljene razloge za obravnavanje begunca ali upravičenca do subsidiarne zaščite kot nevarnega za javno varnost države članice in tudi za varnost posameznih državljanov, je to razlog za odstopanje države članice od načela nevračanja v primerih, ko to dovoljujejo mednarodne obveznosti.

 

Predlog spremembe    622

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    623

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  po pravnomočni obsodbi za izredno hudo kaznivo dejanje zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

(b)  po pravnomočni obsodbi za hudo kaznivo dejanje, zato predstavlja nevarnost za skupnost te države članice.

Or. en

 

Predlog spremembe    624

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 1 – točka b a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ba)  je pobegnila iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    625

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 23 – odstavek 2 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

V navedenih primerih se status begunca ali status subsidiarne zaščite odvzame v skladu s členom 14 oziroma členom 20.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    626

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume.

Or. en

 

Predlog spremembe    627

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume, in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije in vse pravice v zvezi z vključevanjem, ki so določene v oddelku III te uredbe.

Or. fr

Obrazložitev

Pravica do dostopa do izrecno navedenih informacij ne bi smela biti omejena na posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije. Izrecno navedene informacije v zvezi z vključevanjem, zlasti glede dostopa do zaposlitve, izobraževanja in nastanitve, bi lahko pozitivno vplivale na vključevanje upravičenca v državo članico gostiteljico.

 

Predlog spremembe    628

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume, in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Or. it

 

Predlog spremembe    629

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume, in se v njih izrecno navede vse posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Or. en

 

Predlog spremembe    630

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca ali statusom subsidiarne zaščite, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Pristojni organi upravičencem do mednarodne zaščite zagotovijo informacije o pravicah in obveznostih, povezanih s statusom begunca, čim prej po tem, ko je bil status priznan. Navedene informacije se zagotovijo v jeziku, ki ga upravičenec lahko razume ali za katerega se razumno domneva, da ga razume, in se v njih izrecno navede posledice neizpolnjevanja obveznosti iz člena 28 glede gibanja znotraj Unije.

Or. en

 

Predlog spremembe    631

Tanja Fajon

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Obliko in vsebino navedenih informacij določi Komisija z izvedbenimi akti, sprejetimi v skladu s postopkom pregleda iz člena 58(1) Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih].

Vsebina navedenih informacij vključuje najmanj elemente iz Priloge II.*

 

(* Priloga II bo obravnavana s poročevalci v senci na podlagi neuradnega kompromisnega predloga.)

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka je bila seznanjena z obravnavami v Svetu, iz katerih izhaja, da bo vsebina informacij, ki naj bi bile zagotovljene upravičencem do mednarodne zaščite, najbrž določena v prilogi k uredbi in ne v izvedbenih aktih, ki naj bi jih v prihodnosti predlagala Komisija. Ker Parlament nima nikakršne vloge v navedenem postopku, poročevalka želi odpreti razpravo med političnimi skupinami v upanju, da bodo našle kompromis v zvezi s tem vprašanjem.

 

Predlog spremembe    632

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 24 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Obliko in vsebino navedenih informacij določi Komisija z izvedbenimi akti, sprejetimi v skladu s postopkom pregleda iz člena 58(1) Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih].

Obliko in vsebino navedenih informacij določi Komisija z delegiranimi akti, sprejetimi v skladu s členom 59(1) Uredbe (EU) XXX/XXX [uredba o postopkih].

Or. en

 

Predlog spremembe    633

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Družinski člani upravičenca do mednarodne zaščite, ki posamezno ne izpolnjujejo pogojev za tako zaščito, so upravičeni do dovoljenja za prebivanje skladno z nacionalnimi postopki in če je to združljivo z osebnim pravnim statusom družinskega člana.

1.  Družinski člani upravičenca do mednarodne zaščite, kot so navedeni v členu 2(9), ki posamezno ne izpolnjujejo pogojev za tako zaščito, so upravičeni, da zaprosijo za dovoljenje za prebivanje skladno z nacionalnimi postopki in če je to združljivo z osebnim pravnim statusom družinskega člana.

Or. en

 

Predlog spremembe    634

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Trajanje dovoljenja za prebivanje, izdanega v skladu z odstavkom 1, je enako trajanju dovoljenja za prebivanje, izdanega upravičencu do mednarodne zaščite in se lahko podaljša. Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje, izdanega za družinskega člana, načeloma ni daljše od datuma izteka veljavnosti dovoljenja za prebivanje upravičenca do mednarodne zaščite.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    635

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Trajanje dovoljenja za prebivanje, izdanega v skladu z odstavkom 1, je enako trajanju dovoljenja za prebivanje, izdanega upravičencu do mednarodne zaščite in se lahko podaljša. Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje, izdanega za družinskega člana, načeloma ni daljše od datuma izteka veljavnosti dovoljenja za prebivanje upravičenca do mednarodne zaščite.

2.  Trajanje dovoljenja za prebivanje, izdanega v skladu z odstavkom 1, je enako trajanju dovoljenja za prebivanje, izdanega upravičencu do mednarodne zaščite, in se lahko podaljša. Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje, izdanega za družinskega člana, ni daljše od datuma izteka veljavnosti dovoljenja za prebivanje upravičenca do mednarodne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    636

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Trajanje dovoljenja za prebivanje, izdanega v skladu z odstavkom 1, je enako trajanju dovoljenja za prebivanje, izdanega upravičencu do mednarodne zaščite in se lahko podaljša. Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje, izdanega za družinskega člana, načeloma ni daljše od datuma izteka veljavnosti dovoljenja za prebivanje upravičenca do mednarodne zaščite.

2.  Trajanje dovoljenja za prebivanje, izdanega v skladu z odstavkom 1, je enako trajanju dovoljenja za prebivanje, izdanega upravičencu do mednarodne zaščite, in se lahko podaljša. Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje, izdanega za družinskega člana, ni daljše od datuma izteka veljavnosti dovoljenja za prebivanje upravičenca do mednarodne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    637

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Dovoljenje za prebivanje se ne izda za družinskega člana, kadar je družinski član izključen ali bi bil izključen iz mednarodne zaščite v skladu s poglavjema III in V.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    638

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 3 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3a.  Dovoljenje za prebivanje se ne izda za zakonca upravičenca do mednarodne zaščite, če pristojni organ oceni, da obstajajo zadostni dokazi za obravnavo razmerja zakonca z beguncem ali upravičencem do subsidiarne zaščite kot rezultata prisilne poroke ali dogovorjene zakonske zveze.

Or. en

Obrazložitev

Pristojni organi bi morali zagotoviti, da so žrtve prisilnih porok ustrezno zaščitene, in hkrati preprečiti zlorabe skupnega evropskega azilnega sistema. Dovoljenje za prebivanje se izda za zakonca upravičenca do mednarodne zaščite šele, ko pristojni organ ugotovi, da je zakonska zveza rezultat pristnega razmerja.

 

Predlog spremembe    639

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Kadar tako zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda, se dovoljenje za prebivanje ne izda za družinskega člana, že izdana dovoljenja za prebivanje pa odvzamejo ali se ne podaljšajo.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    640

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Kadar tako zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda, se dovoljenje za prebivanje ne izda za družinskega člana, že izdana dovoljenja za prebivanje pa odvzamejo ali se ne podaljšajo.

4.  Kadar tako zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda, se dovoljenje za prebivanje ne izda za družinskega člana, že izdana dovoljenja za prebivanje pa odvzamejo.

Or. en

 

Predlog spremembe    641

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 4

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4.  Kadar tako zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda, se dovoljenje za prebivanje ne izda za družinskega člana, že izdana dovoljenja za prebivanje pa odvzamejo ali se ne podaljšajo.

4.  Kadar tako zahtevajo razlogi nacionalne varnosti, se dovoljenje za prebivanje ne izda za družinskega člana, že izdana dovoljenja za prebivanje pa odvzamejo ali se ne podaljšajo.

Or. en

 

Predlog spremembe    642

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Družinski člani, ki jim je izdano dovoljenje za prebivanje v skladu z odstavkom 1, imajo pravice iz členov 27 do 39.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    643

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Države članice se lahko odločijo, da se ta člen uporablja tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice in ki so bili v tem času popolnoma ali pretežno odvisni od upravičenca do mednarodne zaščite.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    644

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Države članice se lahko odločijo, da se ta člen uporablja tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice in ki so bili v tem času popolnoma ali pretežno odvisni od upravičenca do mednarodne zaščite.

6.  Države članice se lahko odločijo, da se ta člen uporablja tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine pred prihodom prosilca na ozemlje države članice.

Or. it

 

Predlog spremembe    645

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Države članice se lahko odločijo, da se ta člen uporablja tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice in ki so bili v tem času popolnoma ali pretežno odvisni od upravičenca do mednarodne zaščite.

6.  Ta člen se uporablja za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice.

Or. en

 

Predlog spremembe    646

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 25 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Države članice se lahko odločijo, da se ta člen uporablja tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice in ki so bili v tem času popolnoma ali pretežno odvisni od upravičenca do mednarodne zaščite.

6.  Države članice uporabljajo ta člen tudi za druge bližnje sorodnike, ki so živeli skupaj kot člani družine v času odhoda iz izvorne države ali pred prihodom prosilca na ozemlje države članice.

Or. en

 

Predlog spremembe    647

Anna Hedh

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002. Dovoljenje za prebivanje je veljavno najmanj 5 let. Države članice imajo možnost določiti daljše trajanje veljavnosti dovoljenj v nacionalni zakonodaji. Začasna dovoljenja je mogoče podaljšati.

Or. en

 

Predlog spremembe    648

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

1.  Čim prej inv vsakem primeru najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

Or. it

 

Predlog spremembe    649

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

1.  Čim prej in v vsakem primeru najpozneje 15 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

Or. en

 

Predlog spremembe    650

Tanja Fajon

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

1.  Čim prej in v vsakem primeru najpozneje 15 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

Or. en

 

Predlog spremembe    651

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Najpozneje 30 dni po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

1.  Čim prej po priznanju mednarodne zaščite se izda dovoljenje za prebivanje v enotni obliki, kot je določena v Uredbi (ES) št. 1030/2002.

Or. en

Obrazložitev

V členu 26 (1) bi se bilo treba držati besedila, sprejetega v veljavni direktivi o pogojih.

 

Predlog spremembe    652

Anna Hedh

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    653

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje najmanj pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja najmanj petih let.

Or. en

 

Predlog spremembe    654

Barbara Spinelli, Malin Björk, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Dovoljenje za prebivanje za upravičence do mednarodne zaščite je veljavno najmanj pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja petih let.

Or. en

Obrazložitev

There is no reason to expect the protection needs of the beneficiaries of subsidiary protection to be of shorter duration than those of refugees. Many crises today are prolonged and people are displaced on average for 17 years. Moreover, access for subsidiary protection beneficiaries to similar rights as those of refugees would be a significant element in facilitating their early participation and contribution to the host community. It can thereby support social cohesion contribute to preventing racism and xenophobia, and can play an important role in ensuring protection is effective (UNHCR, Comments to the Qualification Directive Recast Proposal, 2009). A number of EU Member States already provide refugees and beneficiaries of international protection with residence permits having the same duration.

Not only the duration of the residence permit of these beneficiaries should be aligned, it should also be increased. In June 2016, 7 EU Member States provided refugees with residence permits of 5 years of validity, 6 provided them with permanent residence permits, 2 with residence permits of more than 5 years of validity, 12 with residence permits of less than 5 years of validity. Only 4 EU Member States provided beneficiaries of subsidiary protection with residence permits of more than 3 years of validity, while 13 with residence permits of 1 year of validity. (AIDA, Asylum on the Clock? Duration and review of international protection status in Europe, June 2016)

 

Predlog spremembe    655

Sylvie Guillaume

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje najmanj pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja najmanj petih let.

Or. en

 

Predlog spremembe    656

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do mednarodne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja petih let.

Or. it

 

Predlog spremembe    657

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje 5 ali 10 let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja 5 ali 10 let;

Or. fr

Obrazložitev

Da bi spodbujali vključevanje beguncev, je treba podaljšati in uskladiti obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje na 5 let. Vendar države članice, ki že zagotavljajo daljše obdobje veljavnosti, ne bi smele biti obvezane znižati svoje stopnje zaščite in lahko izberejo obdobje veljavnosti 10 let.

 

Predlog spremembe    658

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do statusa begunca in za upravičence do statusa subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje pet let.

Or. en

 

Predlog spremembe    659

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje tri leta in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja treh let.

(a)  Za upravičence do statusa begunca je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja petih let.

Or. en

 

Predlog spremembe    660

Barbara Spinelli, Malin Björk, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka a a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(aa)  Države članice lahko izdajo stalna ali neomejena dovoljenja za prebivanje pod ugodnejšimi pogoji, kot so določeni v tej uredbi, v skladu s členom 13 Direktive Sveta 2003/109/ES.

Or. en

 

Predlog spremembe    661

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    662

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Za uskladitev s predhodnimi spremembami člena 26(1)(a).

 

Predlog spremembe    663

Anna Hedh

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    664

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    665

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

(b)  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje najmanj pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja najmanj petih let.

Or. en

 

Predlog spremembe    666

Sylvie Guillaume

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje najmanj pet let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja najmanj petih let.

Or. en

 

Predlog spremembe    667

Gérard Deprez, Louis Michel

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje 1 ali 5 let in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja 1 ali 5 let.

Or. fr

Obrazložitev

Obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje za upravičence do subsidiarne zaščite je treba uskladiti na 1 leto. Vendar države članice, ki že zagotavljajo daljše obdobje veljavnosti, ne bi smele biti obvezane znižati svoje stopnje zaščite in lahko izberejo obdobje veljavnosti 5 let.

Predlog spremembe    668

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 1 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja dveh let.

(b)  Za upravičence do subsidiarne zaščite je obdobje veljavnosti dovoljenja za prebivanje eno leto in se lahko nato podaljša za dodatna obdobja enega leta.

Or. en

 

Predlog spremembe    669

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a)  kadar pristojni organi prekličejo, odpravijo ali zavrnejo podaljšanje statusa begunca državljana tretje države v skladu s členom 14 oz. statusa subsidiarne zaščite v skladu s členom 20;

črtano

Or. en

Obrazložitev

Črtano za uskladitev s predhodnimi spremembami členov 14 in 20.

 

Predlog spremembe    670

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  kadar se uporablja člen 23(2);

črtano

Or. en

Obrazložitev

Črtano za uskladitev s predhodnimi spremembami člena 23(2).

 

Predlog spremembe    671

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  kadar se uporablja člen 23(2);

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    672

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka b

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b)  kadar se uporablja člen 23(2);

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    673

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  kadar to zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda.

(c)  kadar to zahtevajo nujni razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda.

Or. it

 

Predlog spremembe    674

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  kadar to zahtevajo razlogi nacionalne varnosti ali javnega reda.

(c)  kadar to zahtevajo nujni razlogi nacionalne varnosti.

Or. en

 

Predlog spremembe    675

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 – točka c a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(ca)  če imetnik dovoljenja za prebivanje pobegne iz pristojnosti države članice gostiteljice.

Or. en

 

Predlog spremembe    676

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Zadevna oseba ostane upravičena do mednarodne zaščite tudi brez dovoljenja za prebivanje in kot taka ostane upravičena do ugodnosti, zagotovljenih v poglavju VII [vsebina mednarodne zaščite] za vsakega upravičenca do mednarodne zaščite, vključno z zaščito pred vračanjem, ohranjanjem celovitosti družine, pravico do potnih listin, dostopom do zaposlitve, izobraževanja, socialnega varstva, zdravstvenega varstva in nastanitve, prostega gibanja v državi članici in dostopom do ukrepov vključevanja.

Or. en

Obrazložitev

Predlog spremembe v skladu s točko 95 odločbe SEU C-373/13.

 

Predlog spremembe    677

Jeroen Lenaers

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku trimesečnega roka iz navedenih določb.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    678

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku trimesečnega roka iz navedenih določb.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Črtano za uskladitev s predhodnimi spremembami členov 14 in 20.

 

Predlog spremembe    679

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku trimesečnega roka iz navedenih določb.

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku devetmesečnega roka iz navedenih določb.

Or. en

 

Predlog spremembe    680

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku trimesečnega roka iz navedenih določb.

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku enomesečnega roka iz navedenih določb.

Or. en

 

Predlog spremembe    681

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 26 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku trimesečnega roka iz navedenih določb.

3.  Pri uporabi člena 14(5) in 20(3) se dovoljenje za prebivanje prekliče le po izteku rokov iz navedenih določb.

Or. en

 

Predlog spremembe    682

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj pet let.

_________________

_________________

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

Or. en

 

Predlog spremembe    683

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj pet let.

_________________

_________________

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

Or. en

 

Predlog spremembe    684

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj pet let.

_________________

_________________

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

Or. en

Obrazložitev

V skladu s predlaganimi spremembami trajanja veljavnosti dovoljenj za bivanje za upravičence do mednarodne zaščite bi bilo treba podaljšati tudi veljavnost potnih listin, ki se izdajo upravičencem do mednarodne zaščite. Trajanje veljavnosti teh dokumentov bi moralo ustrezati običajnemu trajanju veljavnosti potnih listin, ki jih izda država članica.

 

Predlog spremembe    685

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445 . Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

1.  Pristojni organi upravičencem do statusa begunca izdajo potne listine v obliki, določeni z vzorcem Ženevske konvencije in minimalnimi varnostnimi značilnostmi ter biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi Sveta (ES) št. 2252/200445. Navedene potne listine imajo veljavnost najmanj pet let.

_________________

_________________

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

45 Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice (UL L 385, 29.12.2004, str. 1).

Or. it

 

Predlog spremembe    686

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj pet let.

Or. en

Obrazložitev

V skladu s predlaganimi spremembami trajanja veljavnosti dovoljenj za bivanje za upravičence do mednarodne zaščite bi bilo treba podaljšati tudi veljavnost potnih listin, ki se izdajo upravičencem do mednarodne zaščite. Trajanje veljavnosti teh dokumentov bi moralo ustrezati običajnemu trajanju veljavnosti potnih listin, ki jih izda država članica.

 

Predlog spremembe    687

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj pet let.

Or. en

 

Predlog spremembe    688

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj eno leto.

2.  Pristojni organi izdajo potne listine z minimalnimi varnostnimi značilnostmi in biometričnimi podatki, določenimi v Uredbi (ES) št. 2252/2004, upravičencem do statusa subsidiarne zaščite, ki ne morejo pridobiti nacionalnega potnega lista. Navedene listine imajo veljavnost najmanj pet let.

Or. it

 

Predlog spremembe    689

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Dokumenti iz odstavkov 1 in 2 se ne izdajo, kadar obstajajo nujni razlogi nacionalne varnosti ali tako zahteva javni red.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    690

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Dokumenti iz odstavkov 1 in 2 se ne izdajo, kadar obstajajo nujni razlogi nacionalne varnosti ali tako zahteva javni red.

3.  Dokumenti iz odstavkov 1 in 2 se ne izdajo, kadar obstajajo nujni razlogi nacionalne varnosti.

Or. en

 

Predlog spremembe    691

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 27 – odstavek 3 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

3a.  Direktiva 2003/86/ES se za družinske člane oseb s subsidiarno zaščito uporablja enako, kot se navedena direktiva uporablja za družinske člane beguncev.

Or. en

Obrazložitev

Ta predlog spremembe zagotavlja združitev družine za upravičence do subsidiarne zaščite enako kot združitev družine za osebe s statusom begunca, da bi se pomagalo pri vključevanju in zagotovilo družinsko življenje zadevnih oseb, pri čemer se ti dve skupini obravnavata enako v skladu z večino zakonodaje o skupnem evropskem azilnem sistemu.

Način priprave osnutka za prenos pravic na družinske člane s sklicevanjem na direktivo o združitvi družine, a brez neposredne spremembe, se uporablja tudi v direktivi o modri karti, direktivi o osebah, premeščenih znotraj podjetja,

in direktivi o študentih in raziskovalcih.

 

Predlog spremembe    692

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 28 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite uživajo svobodo gibanja znotraj ozemlja države članice, ki jim je priznala mednarodno zaščito, vključno s pravico, da si izberejo svoj kraj prebivališča na navedenem ozemlju pod enakimi pogoji in z enakimi omejitvami, kot veljajo za druge državljane tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na njihovih ozemljih.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite uživajo svobodo gibanja znotraj ozemlja države članice, ki jim je priznala mednarodno zaščito, vključno s pravico, da si izberejo svoj kraj prebivališča na navedenem ozemlju pod enakimi pogoji in z enakimi omejitvami, kot veljajo za druge državljane tretjih držav, ki zakonito prebivajo na njihovih ozemljih.

Or. en

Obrazložitev

Ni jasno, kaj naj bi pomenilo “državljani tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na njihovih ozemljih“. Namen predlagane spremembe je odpraviti to nejasnost in upravičencem do mednarodne zaščite zagotoviti ustrezno nastanitev.

 

Predlog spremembe    693

Barbara Spinelli, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 28 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, se lahko pogoji glede prebivališča naložijo upravičencem do mednarodne zaščite, ki prejemajo določene posebne ugodnosti socialne varnosti ali socialne pomoči, zgolj kadar so navedeni pogoji glede prebivanja potrebni za lažje vključevanje upravičenca v državi članici, ki je priznala navedeno zaščito.

črtano

Or. en

Obrazložitev

As the Meijers Committee rightfully points out: “Joined Cases C-443/14 and

C-444/14), allows for the imposition of a residence condition on international protection beneficiaries who receive social assistance, where such a condition is necessary to facilitate integration. (...) In Alo and Osso, the residence condition imposed by

Germany aimed to prevent the concentration in certain areas of third country nationals as this could lead to the emergence of social tension, but also to ensure availability of integration services. (...)

Crucially, the CJEU in Alo and Osso did not say that a residence condition with the objective of facilitating the integration of third-country nationals in the Member State is always allowed, but that it was for the national judge to verify whether such a condition did not amount to discrimination of subsidiary protection beneficiaries compared to other categories of third country nationals.

In these various ways, the new Article 28(2) oversimplifies and widens the scope of the judgment in Alo and Osso”.

Vir: http://www.commissie-meijers.nl/sites/all/files/cm1614_comments_.pdf

 

Predlog spremembe    694

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 28 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, se lahko pogoji glede prebivališča naložijo upravičencem do mednarodne zaščite, ki prejemajo določene posebne ugodnosti socialne varnosti ali socialne pomoči, zgolj kadar so navedeni pogoji glede prebivanja potrebni za lažje vključevanje upravičenca v državi članici, ki je priznala navedeno zaščito.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    695

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 28 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, se lahko pogoji glede prebivališča naložijo upravičencem do mednarodne zaščite, ki prejemajo določene posebne ugodnosti socialne varnosti ali socialne pomoči, zgolj kadar so navedeni pogoji glede prebivanja potrebni za lažje vključevanje upravičenca v državi članici, ki je priznala navedeno zaščito.

2.  V mejah, ki jih določajo mednarodne obveznosti, se lahko pogoji glede prebivališča naložijo upravičencem do mednarodne zaščite, ki prejemajo določene posebne ugodnosti socialne varnosti ali socialne pomoči.

Or. en

 

Predlog spremembe    696

Barbara Spinelli, Jean Lambert, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravico do prebivanja le v državi članici, ki jim je priznala zaščito. To ne posega v njihovo pravico, da zaprosijo za prebivanje v drugi državi članici in da je prebivanje odobreno v skladu z zadevnimi določbami prava Unije in nacionalnega prava ter njihovo pravico do prostega gibanja v skladu s pogoji iz člena 21 Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Izbrisano za uskladitev s prilogo o vzajemnem priznavanju odločitev o azilu

 

Predlog spremembe    697

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravico do prebivanja le v državi članici, ki jim je priznala zaščito. To ne posega v njihovo pravico, da zaprosijo za prebivanje v drugi državi članici in da je prebivanje odobreno v skladu z zadevnimi določbami prava Unije in nacionalnega prava ter njihovo pravico do prostega gibanja v skladu s pogoji iz člena 21 Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravico do prebivanja le v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

 

Predlog spremembe    698

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravico do prebivanja le v državi članici, ki jim je priznala zaščito. To ne posega v njihovo pravico, da zaprosijo za prebivanje v drugi državi članici in da je prebivanje odobreno v skladu z zadevnimi določbami prava Unije in nacionalnega prava ter njihovo pravico do prostega gibanja v skladu s pogoji iz člena 21 Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo pravico do prebivanja le v državi članici, ki jim je priznala zaščito. To ne posega v njihovo pravico, da zaprosijo za prebivanje v drugi državi članici in da je prebivanje odobreno v skladu z zadevnimi določbami prava Unije, vključno z Direktivo Sveta 2009/50/ES1a ali Direktivo (EU) 2016/801 Evropskega parlamenta in Sveta1b, ter nacionalnega prava ter njihovo pravico do prostega gibanja v skladu s pogoji iz člena 21 Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma.

 

_________________

 

1a Direktiva Sveta 2009/50/ES z dne 25. maja 2009 o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namene visokokvalificirane zaposlitve, UL L 155, 18.6.2009, str. 17–29.

 

1b Direktiva (EU) 2016/801 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namene raziskovanja, študija, opravljanja pripravništva, prostovoljskega dela, programov izmenjave učencev ali izobraževalnih projektov in dela varušk au pair, UL L 132, 21.5.2016, str. 21–57.

Or. en

 

Predlog spremembe    699

Emil Radev

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Kadar se ugotovi, da se upravičenec nahaja v drugi državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala zaščito, ne da bi imel tam pravico do bivanja ali prebivanja v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, bo predmet postopka za ponovni sprejem na podlagi člena 20(1)(e) dublinske uredbe (EU) št. xxx/xxx.

črtano

Or. bg

Obrazložitev

Državam na zunanjih mejah Evropske unije se ne more naložiti trajna odgovornost za osebe, ki jim je bila priznana mednarodna zaščita.

Predlog spremembe    700

Barbara Spinelli, Jean Lambert, Cornelia Ernst

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Kadar se ugotovi, da se upravičenec nahaja v drugi državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala zaščito, ne da bi imel tam pravico do bivanja ali prebivanja v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, bo predmet postopka za ponovni sprejem na podlagi člena 20(1)(e) dublinske uredbe (EU) št. xxx/xxx.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    701

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Kadar se ugotovi, da se upravičenec nahaja v drugi državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala zaščito, ne da bi imel tam pravico do bivanja ali prebivanja v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, bo predmet postopka za ponovni sprejem na podlagi člena 20(1)(e) dublinske uredbe (EU) št. xxx/xxx.

2.  Kadar se ugotovi, da se upravičenec nahaja v drugi državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala zaščito, ne da bi imel tam pravico do bivanja ali prebivanja v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, bo predmet postopka za ponovni sprejem na podlagi člena 20(1)(e) dublinske uredbe (EU) št. XXX/XXX, ki bo izveden na njegov lasten strošek in bo odštet od finančne pomoči, ki jo prejema od države članice, ki mu je priznala zaščito. Osebe, ki so predmet postopka za ponovni sprejem, bodo tudi kaznovane z odvzemom zadevnih pravic iz oddelka III za omejeno obdobje.

Or. en

 

Predlog spremembe    702

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 29 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Kadar se ugotovi, da se mladoletnik brez spremstva, ki je upravičenec do mednarodne zaščite, nahaja v drugi državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala zaščito, ne da bi imel tam pravico do bivanja ali prebivanja v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, država članica, v kateri se mladoletnik nahaja, takoj izvede večdisciplinarno oceno otrokove koristi, da bi odločila, ali bo mladoletnik predmet postopka za ponovni sprejem na podlagi člena 20(1)(e) dublinske uredbe (EU) št. XXX/XXX. Država članica, ki osebo predaja, pridobi posamezna jamstva, da bo odgovorna država članica glede na rezultat ocene nemudoma izvedla ukrepe iz členov 14 in 24 Direktive 2013/33/EU in člena 25 Direktive 2013/32/EU.

 

Večdisciplinarna ocena temelji na naslednjih dejavnikih:

 

(a) možnosti ponovne združitve družine;

 

(b) dobro počutje in družbeni razvoj mladoletnika;

 

(c) vprašanja glede varnosti in zaščite, zlasti kadar obstaja tveganje, da je mladoletnik žrtev trgovine z ljudmi;

 

(d) mnenja mladoletnika v skladu z njegovo starostjo in zrelostjo.

 

Oceno hitro izvedejo uslužbenci s kvalifikacijami in strokovnim znanjem o otrokovih pravicah, da bi se zagotovilo upoštevanje otrokovih koristi, vključena morata biti vsaj skrbnik in pravni svetovalec ali svetovalec in zagotovljena mora biti otrokova pravica, da izrazi svoje mnenje.

Or. en

 

Predlog spremembe    703

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Poglavje 7 – oddelek 3 – naslov

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pravice v zvezi z vključevanjem

Pravice in obveznosti v zvezi z vključevanjem

Or. en

 

Predlog spremembe    704

Lorenzo Fontana

 

Predlog uredbe

Člen 30 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo od trenutka priznanja zaščite pravico do zaposlovanja ali samozaposlovanja skladno s pravili, ki se sicer uporabljajo za zadevni poklic oziroma javno službo.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo kot vsi državljani, ki prebivajo v državi gostiteljici, pravico in obveznost, da poiščejo zaposlitev ali se samozaposlijo.

Or. it

 

Predlog spremembe    705

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 30 – odstavek 2 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Upravičenci do mednarodne zaščite so enako obravnavani kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito, kar zadeva:

2.  Upravičenci do mednarodne zaščite so enako obravnavani kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito, kar zadeva:

Or. en

 

Predlog spremembe    706

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 30 – odstavek 2 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  svetovalne storitve, ki jih nudijo zavodi za zaposlovanje.

(d)  svetovalne storitve, ki jih nudijo zavodi za zaposlovanje v jezikih, ki se običajno uporabljajo za takšne storitve v zadevni državi članici.

Or. en

 

Predlog spremembe    707

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 30 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pristojni organi po potrebi olajšajo popoln dostop do dejavnosti iz odstavka (2)(c) in (d).

3.  Pristojni organi olajšajo popoln dostop do dejavnosti iz odstavka (2)(c) in (d).

Or. it

 

Predlog spremembe    708

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 30 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Pristojni organi po potrebi olajšajo popoln dostop do dejavnosti iz odstavka (2)(c) in (d).

3.  Pristojni organi olajšajo popoln dostop do dejavnosti iz odstavka (2)(c) in (d).

Or. en

 

Predlog spremembe    709

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 31 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Mladoletniki, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo poln dostop do izobraževalnega sistema pod enakimi pogoji kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

1.  Mladoletniki, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo poln dostop do izobraževalnega sistema pod enakimi pogoji kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito. Vendar pa lahko države članice po lastni presoji določijo posebne šolske ustanove za mladoletnike, ki jim je priznana mednarodna zaščita, da bi se zaščitilo urejeno šolsko okolje.

Or. en

 

Predlog spremembe    710

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 31 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Odrasli, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo dostop do splošnega izobraževalnega sistema, nadaljnjega usposabljanja ali preusposabljanja pod enakimi pogoji kot državljani tretjih držav v primerljivem položaju, ki tam zakonito prebivajo.

2.  Odrasli, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo dostop do splošnega izobraževalnega sistema, nadaljnjega usposabljanja ali preusposabljanja pod enakimi pogoji kot državljani.

Or. en

Predlog spremembe    711

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 31 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Odrasli, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo dostop do splošnega izobraževalnega sistema, nadaljnjega usposabljanja ali preusposabljanja pod enakimi pogoji kot državljani tretjih držav v primerljivem položaju, ki tam zakonito prebivajo.

2.  Odrasli, ki jim je priznana mednarodna zaščita, imajo dostop do splošnega izobraževalnega sistema, nadaljnjega usposabljanja ali preusposabljanja pod enakimi pogoji kot državljani tretjih držav, ki tam zakonito prebivajo.

Or. en

Obrazložitev

Ni jasno, kaj naj bi pomenilo “državljani tretjih držav v primerljivem položaju, ki tam zakonito prebivajo“. Namen predlagane spremembe je odpraviti to nejasnost in zagotoviti lažji prehod od otroka do odraslega. Veliko otrok brez spremstva dopolni 18 let, preden prejmejo odločitev glede svoje prošnje za mednarodno zaščito. Poleg tega tisti, ki dobijo dovoljenje za prebivanje, potrebujejo jamstva, da lahko dokončajo srednješolsko izobraževanje.

 

Predlog spremembe    712

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 32 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite se v okviru obstoječih postopkov priznavanja tujih diplom, spričeval in drugih dokazil o formalni izobrazbi enako obravnavajo kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite se v okviru obstoječih postopkov priznavanja tujih diplom, spričeval in drugih dokazil o formalni izobrazbi enako obravnavajo kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

 

Predlog spremembe    713

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 32 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Pristojni organi olajšajo popoln dostop do postopkov v iz odstavka 1 za navedene upravičence do mednarodne zaščite, ki ne morejo predložiti dokumentarnih dokazil o svojih kvalifikacijah, brez poseganja v člen 2(2) in člen 3(3) Direktive 2005/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta46.

črtano

_________________

 

46 Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2005/36/ES z dne 7. septembra 2005 o priznavanju poklicnih kvalifikacij (UL L 255, 30.9.2005, str. 22).

 

Or. en

 

Predlog spremembe    714

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 32 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.  Upravičenci do mednarodne zaščite so v zvezi z dostopom do primernih shem za ocenjevanje, potrjevanje in akreditacijo svojega predhodnega izobraževanja in izkušenj enako obravnavani kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

3.  Upravičenci do mednarodne zaščite so v zvezi z dostopom do primernih shem za ocenjevanje, potrjevanje in akreditacijo svojega predhodnega izobraževanja in izkušenj enako obravnavani kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

 

Predlog spremembe    715

Kristina Winberg

 

Predlog uredbe

Člen 33

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 33  

črtano

Socialna varnost

 

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno varnostjo obravnavajo enako kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    716

Traian Ungureanu, Artis Pabriks, Kinga Gál, Pál Csáky, Tomáš Zdechovský, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 33

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 33  

črtano

Socialna varnost

 

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno varnostjo obravnavajo enako kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    717

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 33 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno varnostjo obravnavajo enako kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno varnostjo obravnavajo enako kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

Obrazložitev

Dokler upravičenec do mednarodne zaščite nima statusa stalnega prebivališča, ni treba, da mu države članice zagotavljajo enako stopnjo socialne varnosti kot svojim državljanom.

 

Predlog spremembe    718

Kristina Winberg

 

Predlog uredbe

Člen 34

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 34  

črtano

Socialna pomoč

 

1.

 

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno pomočjo obravnavajo enako kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

 

Dostop do določene socialne pomoči, ki je podrobno določen v nacionalnem pravu, se lahko pogojuje z uspešno udeležbo upravičenca do mednarodne zaščite v ukrepih vključevanja.

 

2. Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    719

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno pomočjo obravnavajo enako kot državljani države članice, ki jim je priznala zaščito.

Upravičenci do mednarodne zaščite se v zvezi s socialno pomočjo obravnavajo enako kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

Obrazložitev

Dokler upravičenec do mednarodne zaščite nima statusa stalnega prebivališča, ni treba, da mu države članice zagotavljajo enako stopnjo socialne pomoči kot svojim državljanom.

 

Predlog spremembe    720

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Dostop do določene socialne pomoči, ki je podrobno določen v nacionalnem pravu, se lahko pogojuje z uspešno udeležbo upravičenca do mednarodne zaščite v ukrepih vključevanja.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    721

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Dostop do določene socialne pomoči, ki je podrobno določen v nacionalnem pravu, se lahko pogojuje z uspešno udeležbo upravičenca do mednarodne zaščite v ukrepih vključevanja.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    722

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Dostop do določene socialne pomoči, ki je podrobno določen v nacionalnem pravu, se lahko pogojuje z uspešno udeležbo upravičenca do mednarodne zaščite v ukrepih vključevanja.

Dostop do socialne pomoči, ki je podrobno določen v nacionalnem pravu, se pogojuje z uspešno in do konca izvedeno udeležbo upravičenca do mednarodne zaščite in njegovih družinskih članov iz člena 2(9) v ukrepih vključevanja.

Or. en

 

Predlog spremembe    723

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

črtano

Or. it

 

Predlog spremembe    724

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    725

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    726

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    727

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Poročevalka v senci se strinja s poročevalko glede mnenja, da sploh ni jasno, zakaj osebe, ki potrebujejo zaščito in se jim prizna subsidiarna zaščita, ne bi smele prejemati socialne pomoči, ki jo prejemajo druge osebe, ki potrebujejo mednarodno zaščito. Med osebami, ki potrebujejo mednarodno zaščito, ne bi smeli delati razlik. Razlikovanje je pravno dvomljivo in upravno nekoristno. Ko se ugotovi potreba po zaščiti, imajo vse te osebe enake socialne potrebe v državah članicah gostiteljicah.

 

Predlog spremembe    728

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 34 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo na osnovne ugodnosti.

2.  Za upravičence do statusa subsidiarne zaščite lahko države članice socialno pomoč omejijo.

Or. en

 

Predlog spremembe    729

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky

 

Predlog uredbe

Člen 35 – naslov

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Zdravstveno varstvo

Osnovno zdravstveno varstvo

Or. en

 

Predlog spremembe    730

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 35 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do zdravstvenega varstva pod enakimi pogoji za upravičenost kot državljani države članice, ki jim je to zaščito priznala.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do zdravstvenega varstva pod enakimi pogoji za upravičenost kot drugi državljani tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je to zaščito priznala.

Or. en

Obrazložitev

Dokler upravičenec do mednarodne zaščite nima statusa stalnega prebivališča, ni treba, da mu države članice zagotavljajo enak dostop do zdravstvenega varstva kot svojim državljanom.

 

Predlog spremembe    731

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky

 

Predlog uredbe

Člen 35 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do zdravstvenega varstva pod enakimi pogoji za upravičenost kot državljani države članice, ki jim je to zaščito priznala.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do osnovnega zdravstvenega varstva pod enakimi pogoji za upravičenost kot državljani države članice, ki jim je to zaščito priznala.

Or. en

 

Predlog spremembe    732

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 35 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Upravičencem do mednarodne zaščite, ki imajo posebne potrebe, kot so nosečnice, invalidi, osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, ali mladoletnikom, ki so bili žrtve kakršnih koli zlorab, zanemarjanja, izkoriščanja, mučenja, krutega, nečloveškega in ponižujočega ravnanja ali ki so trpeli zaradi oboroženega spopada, se zagotovijo ustrezno zdravstveno varstvo, vključno z zdravljenjem duševnih motenj, kadar je to potrebno, pod enakimi pogoji za upravičenost, kot veljajo za državljane države članice, ki jim je priznala zaščito.

2.  Upravičencem do mednarodne zaščite, ki imajo posebne potrebe, kot so nosečnice, invalidi, osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, ali mladoletnikom, ki so bili žrtve kakršnih koli zlorab, zanemarjanja, izkoriščanja, mučenja, krutega, nečloveškega in ponižujočega ravnanja ali ki so trpeli zaradi oboroženega spopada, se zagotovijo ustrezno zdravstveno varstvo, vključno z zdravljenjem duševnih motenj, kadar je to potrebno, pod enakimi pogoji za upravičenost, kot veljajo za državljane države članice, ki jim je priznala zaščito.

Nekdanje prosilce za mednarodno zaščito s posebnimi postopkovnimi potrebami, ki so prejemali zdravstveno pomoč v skladu s členom 19(2) [prenovljene uredbe o postopkih], se bo zdravilo tudi po priznanju statusa, in sicer dokler bo to potrebno.

Or. en

 

Predlog spremembe    733

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 35 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Upravičencem do mednarodne zaščite, ki imajo posebne potrebe, kot so nosečnice, invalidi, osebe, ki so bile izpostavljene mučenju, posilstvu ali drugim hudim oblikam psihološkega, fizičnega ali spolnega nasilja, ali mladoletnikom, ki so bili žrtve kakršnih koli zlorab, zanemarjanja, izkoriščanja, mučenja, krutega, nečloveškega in ponižujočega ravnanja ali ki so trpeli zaradi oboroženega spopada, se zagotovijo ustrezno zdravstveno varstvo, vključno z zdravljenjem duševnih motenj, kadar je to potrebno, pod enakimi pogoji za upravičenost, kot veljajo za državljane države članice, ki jim je priznala zaščito.

2.  Upravičencem do mednarodne zaščite, ki imajo posebne potrebe, se zagotovi pomoč pri dostopu do ustreznega zdravstvenega varstva, vključno z zdravljenjem duševnih motenj, kadar je to potrebno, pod enakimi pogoji za upravičenost, kot veljajo za druge državljane tretjih držav, ki prebivajo v državi članici, ki jim je priznala zaščito.

Or. en

Obrazložitev

Jasno je, da bi morali zdravstvene potrebe posameznikov ocenjevati in o njih po lastni presoji odločati zdravstveni delavci, ki so odgovorni za posamezen primer. Seznam oseb, ki bi lahko bile upravičene do ustreznega zdravstvenega varstva, je torej nepotreben in diskriminatoren. V okviru tega poglavja je oseba s posebnimi potrebami nekdo, ki potrebuje posebna jamstva, da bi lahko uveljavljal pravice in izpolnjeval obveznosti, določene v tem dokumentu.

 

Predlog spremembe    734

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 35 – odstavek 2 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

2a.  Dostop do zdravstvenega varstva pod enakimi pogoji za upravičenost, kot veljajo za državljane države članice, se zagotovi tudi prosilcem za mednarodno zaščito v primeru, da je njihova prošnja za mednarodno zaščito zavrnjena. Če obstaja tveganje, da se bo zdravje osebe poslabšalo, če se jo vrne v državo izvora, ali da bo njeno življenje ogroženo, ker ne bo imela dostopa do zdravstvenega varstva, država članica osebe ne vrne ter ji zagotovi pomoč in zdravstveno varstvo v skladu s pravico do življenja in prepovedjo mučenja in nečloveškega ali ponižujočega ravnanja ali kaznovanja, določenih v členih 2 in 4 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah.

Or. en

Obrazložitev

Predlog spremembe temelji na nedavni sodbi Evropskega sodišča za človekove pravice v zadevi Paposhvili proti Belgiji (13. december 2016).

 

Predlog spremembe    735

Kristina Winberg

 

Predlog uredbe

Člen 36

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

[...]

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    736

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Čim prej in najpozneje v petih dneh od dneva vložitve prošnje za mednarodno zaščito, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. XXX/XXX [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Kadar je za skrbnika imenovana organizacija, ta takoj, ko je mogoče, določi osebo, odgovorno za izvajanje nalog skrbnika za mladoletnika brez spremstva v skladu s to uredbo.

Or. en

 

Predlog spremembe    737

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. XXX/XXX [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika.

Or. en

 

Predlog spremembe    738

Anna Maria Corazza Bildt

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in v nobenem primeru pozneje kot v petih dneh od trenutka, ko mladoletnik brez spremstva pride v državo članico, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. XXX/XXX [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani kvalificiranega zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Or. en

 

Predlog spremembe    739

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. XXX/XXX [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Or. en

 

Predlog spremembe    740

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Kadar ni možno obdržati istega skrbnika, ki je bil imenovan po prihodu mladoletnika brez spremstva na ozemlje Unije, čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih dneh pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Or. en

Obrazložitev

Praviloma bi moralo biti bolje, da se obdrži isti skrbnik, ki je bil imenovan po prihodu mladoletnika brez spremstva na ozemlje Unije, tudi po priznanju mednarodne zaščite. Vendar bi morali pristojni organi v primeru, da skrbnik ne more še naprej opravljati te vloge (zaradi njegovega nespoštovanja pravil ali zaradi predaje mladoletnika), v najkrajšem možnem času imenovati novega skrbnika.

 

Predlog spremembe    741

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih delovnih dneh, kot določa člen 22(1) Uredbe EU št. xxx/xxx [uredba o postopkih], pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Čim prej po priznanju mednarodne zaščite in najpozneje v petih dneh pristojni organi sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev zastopanja mladoletnikov brez spremstva s strani zakonitega skrbnika ali po potrebi s strani organizacije, zadolžene za varstvo in blaginjo mladoletnikov, ali s katerim koli drugim primernim zastopanjem, vključno s tistim, ki temelji na zakonodaji ali odločbi sodišča.

Or. en

Obrazložitev

To je v skladu s predlaganimi spremembami direktive o pogojih za sprejem. Skrbnike je treba imenovati čim prej. Mladoletniki brez spremstva so mladoletniki brez spremstva tudi med koncem tedna, zato bi moral petdnevni rok pomeniti le pet dni in ne pet delovnih dni.

 

Predlog spremembe    742

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 1 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

Države članice zagotovijo, da skrbnik v istem obdobju odgovarja za omejeno število in ne več kot 20 mladoletnikov brez spremstva, da bi zagotovile, da je sposoben učinkovito izvajati svoje naloge. Države članice imenujejo subjekte ali osebe, odgovorne za redno spremljanje, ali skrbniki zadovoljivo izvajajo svoje naloge. Ti subjekti ali osebe so pristojne tudi za pregled pritožb, ki jih zoper svojega skrbnika vložijo mladoletniki brez spremstva. V ta namen se mladoletnikom brez spremstva na otroku prijazen način in v jeziku, ki ga razumejo, podajo informacije o tem, kdo so ti subjekti ali osebe ter kako lahko zaupno in varno vložijo pritožbe proti skrbnikom.

Or. en

Obrazložitev

To je v skladu s predlaganimi spremembami direktive o pogojih za sprejem. Da bi zagotovili, da skrbniki lahko ustrezno opravljajo svojo vlogo, ne bi smeli odgovarjati za več kot 20 mladoletnikov brez spremstva hkrati. Ta zgornja meja bo zagotovila tudi pravno jasnost. Strokovnjaki s področja skrbništva nad mladoletniki, kot sta NIDOS in UNHCR, menijo, da je določitev zgornje meje na 20 mladoletnikov brez spremstva dobra praksa.

 

Predlog spremembe    743

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 1 – pododstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Kadar je za skrbnika imenovana organizacija, ta takoj, ko je mogoče, določi osebo, odgovorno za izvajanje nalog skrbnika za mladoletnika brez spremstva v skladu s to uredbo.

Kadar je za skrbnika imenovana organizacija, ta takoj, ko je mogoče, določi osebo, odgovorno za izvajanje nalog skrbnika za mladoletnika brez spremstva v skladu s to direktivo.

Or. en

 

Predlog spremembe    744

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Imenovani skrbnik ima dolžnost zagotoviti, da ima mladoletnik lahko dostop do vseh pravic, ki izhajajo iz te uredbe. Ustrezni organi redno ocenjujejo uspešnost imenovanega skrbnika.

2.  Imenovani skrbnik ima dolžnost zagotoviti, da ima mladoletnik lahko dostop do vseh pravic, ki izhajajo iz te uredbe. Odgovorni organi ocenjujejo uspešnost skrbnika v prvem mesecu po imenovanju in nato redno.

Or. en

Obrazložitev

Skrbnikovo uspešnost bi morali oceniti v prvem mesecu po imenovanju zaradi mnenja, da se v prvem obdobju odnosa med skrbnikom in mladoletnikom vzpostavijo temelji za trajno zaupanje.

 

Predlog spremembe    745

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 3 – pododstavek 1 – točka c

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c)  centrih, specializiranih za namestitev mladoletnikov;

(c)  odprtih centrih, specializiranih za namestitev mladoletnikov, ki upoštevajo njihovo ranljivost in jim zagotavljajo varnost;

Or. en

 

Predlog spremembe    746

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 3 – pododstavek 1 – točka d

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d)  drugih nastanitvenih kapacitetah, primernih za mladoletnike.

(d)  drugih odprtih nastanitvenih kapacitetah, primernih za mladoletnike, ki upoštevajo njihovo ranljivost in jim zagotavljajo varnost.

Or. en

 

Predlog spremembe    747

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Če je mladoletniku brez spremstva priznana mednarodna zaščita in se iskanje članov njegove družine še ni začelo, jih začnejo organi za presojo iskati čim prej po priznanju mednarodne zaščite, hkrati pa varujejo največje koristi mladoletnika. Če se je iskanje že začelo, se nadaljuje, kadar je to ustrezno. Kadar bi bila lahko ogrožena življenje ali integriteta mladoletnika ali njegovih bližnjih sorodnikov, zlasti če so ti ostali v izvorni državi, je treba poskrbeti, da so zbiranje, obdelava in kroženje informacij o teh osebah izvedeni zaupno.

črtano

Or. en

Obrazložitev

Pravna podlaga za združitev družin bi morala biti predvsem direktiva o združitvi družine. Poleg tega spodbujanje združevanja družin lahko poveča pritisk na socialno kohezijo in javni sektor v državah članicah.

 

Predlog spremembe    748

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 5

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5.  Če je mladoletniku brez spremstva priznana mednarodna zaščita in se iskanje članov njegove družine še ni začelo, jih začnejo organi za presojo iskati čim prej po priznanju mednarodne zaščite, hkrati pa varujejo največje koristi mladoletnika. Če se je iskanje že začelo, se nadaljuje, kadar je to ustrezno. Kadar bi bila lahko ogrožena življenje ali integriteta mladoletnika ali njegovih bližnjih sorodnikov, zlasti če so ti ostali v izvorni državi, je treba poskrbeti, da so zbiranje, obdelava in kroženje informacij o teh osebah izvedeni zaupno.

5.  Iskanje članov družine mladoletnika brez spremstva se začne takoj, ko vloži prošnjo za mednarodno zaščito. Kadar bi bila lahko ogrožena življenje ali integriteta mladoletnika ali njegovih bližnjih sorodnikov, zlasti če so ti ostali v izvorni državi, je treba poskrbeti, da so zbiranje, obdelava in kroženje informacij o teh osebah izvedeni zaupno, da se ne ogrozi njihova varnost.

Or. en

 

Predlog spremembe    749

Kati Piri, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Osebe in organizacije, ki delajo z mladoletniki brez spremstva, so deležni stalnega ustreznega usposabljanja v zvezi s pravicami in potrebami mladoletnikov, standardi za zaščito otrok pa se upoštevajo, kot so določeni v členu 22 Uredbe (EU) št. XXX/XXX [uredba o postopkih].

6.  Osebe in organizacije, ki delajo z mladoletniki brez spremstva, so deležni stalnega ustreznega usposabljanja v zvezi s pravicami in potrebami mladoletnikov, standardi za zaščito otrok pa se upoštevajo, kot so določeni v členu 22 Uredbe (EU) št. XXX/XXX [uredba o postopkih]. Kadar je za skrbnika imenovana organizacija, ta določi osebo, odgovorno za izvajanje nalog skrbnika za mladoletnika brez spremstva v skladu s to direktivo. Skrbnik svoje dolžnosti opravlja v skladu z načelom največje koristi otroka, ima za to potrebne kvalifikacije in strokovno znanje ter ni zaveden v nobeni uradni evidenci v zvezi s kaznivimi dejanji ali prekrški nad otroki. Da bi se zagotovilo dobro počutje in družbeni razvoj mladoletnika, se oseba, ki deluje kot skrbnik, zamenja le, kadar je to nujno. Organizacije ali posamezniki, katerih interesi so ali bi morda lahko bili v nasprotju s koristmi mladoletnika brez spremstva, se ne imenujejo za skrbnika.

Or. en

Obrazložitev

To je v skladu s predlaganimi spremembami direktive o pogojih za sprejem. Skrbniki bi morali biti ustrezno usposobljeni in otrokova korist bi morala imeti prednost.

 

Predlog spremembe    750

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 36 – odstavek 6

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6.  Osebe in organizacije, ki delajo z mladoletniki brez spremstva, so deležni stalnega ustreznega usposabljanja v zvezi s pravicami in potrebami mladoletnikov, standardi za zaščito otrok pa se upoštevajo, kot so določeni v členu 22 Uredbe (EU) št. XXX/XXX [uredba o postopkih].

6.  Osebe in organizacije, ki delajo z mladoletniki brez spremstva, so deležni ustreznega usposabljanja v zvezi s pravicami in potrebami mladoletnikov, standardi za zaščito otrok pa se upoštevajo, kot so določeni v členu 22 Uredbe (EU) št. XXX/XXX [uredba o postopkih].

Or. en

 

Predlog spremembe    751

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve.

Or. en

 

Predlog spremembe    752

Lorenzo Fontana

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod pogoji, ki jih določi država gostiteljica.

Or. it

 

Predlog spremembe    753

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane.

Or. en

 

Predlog spremembe    754

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic.

1.  Upravičenci do mednarodne zaščite imajo dostop do nastanitve pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za državljane tretjih držav, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic.

Or. en

Obrazložitev

Ni jasno, kaj naj bi pomenilo “državljani tretjih držav v primerljivem položaju, ki zakonito prebivajo na ozemljih držav članic“. Namen predlagane spremembe je odpraviti to nejasnost in upravičencem do mednarodne zaščite zagotoviti ustrezno nastanitev.

 

Predlog spremembe    755

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Nacionalne prakse razpršitve upravičencev do mednarodne zaščite se izvajajo kolikor je mogoče brez diskriminacije upravičencev do mednarodne zaščite in zagotavljajo enake možnosti glede dostopa do nastanitve.

2.  Nacionalne prakse razpršitve upravičencev do mednarodne zaščite se izvajajo na ustrezen in stroškovno učinkovit način.

Or. en

 

Predlog spremembe    756

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 37 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Nacionalne prakse razpršitve upravičencev do mednarodne zaščite se izvajajo kolikor je mogoče brez diskriminacije upravičencev do mednarodne zaščite in zagotavljajo enake možnosti glede dostopa do nastanitve.

2.  Nacionalne prakse razpršitve upravičencev do mednarodne zaščite se izvajajo brez diskriminacije upravičencev do mednarodne zaščite in zagotavljajo enake možnosti glede dostopa do nastanitve.

Or. en

Obrazložitev

Glej opombe k členu 28(2).

 

Predlog spremembe    757

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, ki so brezplačni, lahko dostopni in z zagotovljenim varstvom otrok, pri čemer ti ukrepi upoštevajo njihove posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    758

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

1.  Da bi se spodbujalo in olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite brezplačen in učinkovit dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    759

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

1.  Da bi se olajšalo vključevanje v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite in njihovi družinski člani iz člena 2(9) dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev ter programov državljanske vzgoje in vključevanja.

Or. en

 

Predlog spremembe    760

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite brezplačen in učinkovit dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    761

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, zlasti jezikovnih tečajev, programov državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicnega usposabljanja, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

1.  Da bi se olajšalo vključevanje upravičencev do mednarodne zaščite v družbo, imajo upravičenci do mednarodne zaščite lahko dostop do ukrepov vključevanja, ki jih zagotovijo države članice, kot so jezikovni tečaji, programi državljanske vzgoje in vključevanja ter poklicno usposabljanje, pri čemer se upoštevajo njihove posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    762

Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1 – točka 1 (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

(1)  Javne institucije sodelujejo z nevladnimi organizacijami pri razvoju ukrepov vključevanja, pri katerih so upoštevane potrebe, ki jih neposredno izrazijo upravičenci do mednarodne zaščite. Upoštevajo se tudi posamezne razmere upravičencev do mednarodne zaščite s posebnimi potrebami, žensk in mladoletnikov brez spremstva.

Or. es

Predlog spremembe    763

Angelika Mlinar, Sophia in 't Veld, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1a.  Države članice upravičencem do mednarodne zaščite od datuma, ko jim je bila priznana mednarodna zaščita, zagotovijo dejanski dostop do brezplačnih jezikovnih tečajev. Države članice lahko kljub temu zahtevajo, da upravičenci krijejo stroške takšnih tečajev ali prispevajo k njihovemu kritju, če imajo upravičenci zadostna sredstva.

Or. en

 

Predlog spremembe    764

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 1 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1a.  Države članice upravičencem do mednarodne zaščite od datuma, ko jim je bila priznana mednarodna zaščita, zagotovijo dejanski dostop do brezplačnih jezikovnih tečajev.

Or. en

 

Predlog spremembe    765

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    766

Jussi Halla-aho, Helga Stevens

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno.

2.  Države članice udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno. Dostop do prejemkov socialnega varstva se pogojuje z uspešno in do konca izvedeno udeležbo upravičenca v programih vključevanja.

Or. en

 

Predlog spremembe    767

Fabio Massimo Castaldo, Laura Ferrara, Ignazio Corrao

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno.

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno, če so ti ukrepi vključevanja brezplačni, dejansko in lahko dostopni ter upoštevajo posebne potrebe upravičencev do mednarodne zaščite.

Or. it

Predlog spremembe    768

Angelika Mlinar, Cecilia Wikström, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno.

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno, če so ti ukrepi vključevanja lahko dostopni, brezplačni in upoštevajo posebne potrebe.

Or. en

 

Predlog spremembe    769

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 38 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  Države članice lahko udeležbo v ukrepih vključevanja določijo kot obvezno.

2.  Države članice poskrbijo, da so ukrepi vključevanja lahko dostopni, brezplačni in upoštevajo posebne potrebe posameznih upravičencev do mednarodne zaščite.

Or. en

 

Predlog spremembe    770

Artis Pabriks, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Kinga Gál, Pál Csáky, Monica Macovei

 

Predlog uredbe

Člen 38 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

Člen 38a  

 

Obveznosti

 

1. Upravičenci do mednarodne zaščite so dolžni spoštovati in upoštevati pravo Unije ter nacionalno pravo države članice.

 

2. Upravičenci do mednarodne zaščite so dolžni spoštovati kulturo, jezik in družbene norme države članice.

 

3. Upravičenci do mednarodne zaščite so dolžni storiti vse za vključevanje v državo članico in uporabiti zagotovljene možnosti za vključevanje, kot je učenje uradnega jezika države članice.

Or. en

 

Predlog spremembe    771

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 39 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Upravičencem do mednarodne zaščite, ki se želijo ponovno vrniti v domovino, se pri tem zagotovi pomoč.

Upravičencem do mednarodne zaščite, ki se želijo ponovno vrniti v domovino, se pri tem zagotovi le nedenarna pomoč,prostovoljno odseljevanje upravičencev do mednarodne zaščite pa bi bilo treba dejavno spodbujati z najrazličnejšimi nacionalnimi politikami.

Or. en

 

Predlog spremembe    772

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 39 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Upravičencem do mednarodne zaščite, ki se želijo ponovno vrniti v domovino, se pri tem zagotovi pomoč.

Upravičencem do mednarodne zaščite, ki se želijo ponovno vrniti v domovino, se pri tem lahko zagotovi pomoč.

Or. en

 

Predlog spremembe    773

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 41 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Organi in druge organizacije, ki uporabljajo določbe iz te uredbe, so bili ustrezno usposobljeni ali se ustrezno usposobijo ter jih v zvezi z vsemi informacijami, ki jih pridobijo v okviru svojega dela, zavezuje načelo zaupnosti, kot je opredeljeno v nacionalnem pravu.

Organi in druge organizacije, ki uporabljajo določbe iz te uredbe, so bili ustrezno usposobljeni ali se ustrezno usposobijo ter jih v zvezi z vsemi informacijami o katerem koli posameznem primeru, ki jih pridobijo v okviru svojega dela, ne da bi to vplivalo na zadostno anonimizirane podatke za namene javnega nadzora, zavezuje načelo zaupnosti, kot je opredeljeno v nacionalnem pravu.

Or. en

 

Predlog spremembe    774

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 41 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Organi in druge organizacije, ki uporabljajo določbe iz te uredbe, so bili ustrezno usposobljeni ali se ustrezno usposobijo ter jih v zvezi z vsemi informacijami, ki jih pridobijo v okviru svojega dela, zavezuje načelo zaupnosti, kot je opredeljeno v nacionalnem pravu.

Organi in druge organizacije, ki uporabljajo določbe iz te direktive, so bili ustrezno usposobljeni ali se ustrezno usposobijo ter jih v zvezi z vsemi informacijami, ki jih pridobijo v okviru svojega dela, zavezuje načelo zaupnosti, kot je opredeljeno v nacionalnem pravu.

Or. en

 

Predlog spremembe    775

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 42 a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

Člen 42a  

 

Prenos

 

1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, pred XX/XX/XXXX. O tem takoj obvestijo Komisijo.

 

Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice.

 

2. Države članice sporočijo Komisiji besedilo predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.

Or. en

 

Predlog spremembe    776

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 43 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Komisija najpozneje v dveh letih od začetka veljavnosti te uredbe in nato na vsakih pet let Evropskemu parlamentu in Svetu poroča o uporabi te uredbe in po potrebi predlaga potrebne spremembe.

Komisija najpozneje v dveh letih od roka za prenos te direktive in nato na vsaka tri leta Evropskemu parlamentu in Svetu poroča o uporabi te direktive in po potrebi predlaga potrebne spremembe.

Or. en

 

Predlog spremembe    777

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 44  

črtano

Sprememba Direktive 2003/109/EU

 

1. V členu 4 Direktive 2003/109/ES se vstavi naslednji odstavek 3a:

 

„3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.“

 

 

 

„Člen 26a

 

Prenos člena 4(3a)

 

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [šest mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.“.

 

 

 

Or. en

 

Predlog spremembe    778

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1

Direktiva 2003/109/EU

Člen 4(3a)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  V členu 4 Direktive 2003/109/ES se vstavi naslednji odstavek 3a:

črtano

„3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.“

 

Or. en

 

Predlog spremembe    779

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  V členu 4 Direktive 2003/109/ES se vstavi naslednji odstavek 3a:

črtano

„3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.“

 

Or. en

 

Predlog spremembe    780

Anna Maria Corazza Bildt

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1 – uvodni del

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.  V členu 4 Direktive 2003/109/ES se vstavi naslednji odstavek 3a:

1.  V členu 4 Direktive 2003/109/ES se vstavi naslednji odstavek 3a:

Ta postopek se ne uporablja za mladoletnike brez spremstva.

Or. en

Obrazložitev

Sekundarna gibanja mladoletnikov brez spremstva, ki niso v njihovo največjo korist, pogosto nadzorujejo tihotapci in trgovci z ljudmi, torej bi morali biti kaznovani za neizpolnjevanje obveznosti, ki so ga povzročile okoliščine, na katere niso mogli vplivati.

 

Predlog spremembe    781

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    782

Kati Piri

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1

Direktiva 2003/109/EU

Člen 4 – odstavek 3a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.

3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, in so organi te države članice ugotovili, da je upravičenec tam bival ali prebival, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, več kot dva tedna ter brez resne in nujne utemeljitve, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.

Or. en

 

Predlog spremembe    783

Alessandra Mussolini, Elisavet Vozemberg-Vrionidi (Elissavet Vozemberg-Vrionidi), Frank Engel, Barbara Matera, Salvatore Domenico Pogliese, Carlos Coelho

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1

Direktiva 2003/109/EU

Člen 4 – odstavek 3 a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1.

3a. Kadar se ugotovi, da se upravičenec do mednarodne zaščite nahaja v državi članici, ki ni tista, ki mu je priznala mednarodno zaščito, čeprav nima pravice, da v njej biva ali prebiva v skladu z zadevnim pravom Unije ali nacionalnim pravom, se obdobje zakonitega bivanja pred takšno situacijo ne upošteva pri izračunu obdobja iz odstavka 1, razen če dokaže, da so bile vzrok za gibanje okoliščine, na katere ni mogel vplivati.

Or. en

Obrazložitev

Kljub strinjanju z razlogi za to določbo obstaja nekaj dvomov o tem, ali je takšna kazen brez kakršnih koli izjem skladna z načelom sorazmernosti. Lahko bi prišlo do primerov, ko bi se upravičenec do mednarodne zaščite preselil v državo članico, ki ni država, ki mu je priznala mednarodno zaščito, zaradi razlogov, za katere ni odgovoren.

 

Predlog spremembe    784

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1 a (novo)

Direktiva 2003/109/ES

Člen 4(2), tretji pododstavek

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1a.  -1. V členu 4 Direktive 2003/109/ES se tretji pododstavek odstavka 2 nadomesti:

 

„Kar zadeva osebe, ki jim je bila priznana mednarodna zaščita, se pri izračunavanju obdobja iz odstavka 1 upošteva obdobje med datumom vložitve prošnje za mednarodno zaščito, na podlagi katere je bila priznana mednarodna zaščita, in datumom, ko je bilo podeljeno dovoljenje za prebivanje iz člena 26 Uredbe (EU) .../... [uredba o pogojih].“

Or. en

 

Predlog spremembe    785

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 1 b (novo)

Direktiva 2003/109/EU

Člen 4(1)(a)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

1b.  V členu 4 Direktive 2003/109/EU se odstavek 1a spremeni:

 

1. Države članice podelijo status rezidentov za daljši čas državljanom tretjih držav, ki so pred predložitvijo ustrezne vloge pet let zakonito in neprekinjeno prebivali na njihovem ozemlju.

 

1(a). Z odstopanjem od odstavka 1 države članice podelijo status rezidentov za daljši čas upravičencem do mednarodne zaščite, ki so pred predložitvijo ustrezne vloge dve leti zakonito in neprekinjeno prebivali na njihovem ozemlju.

Or. en

 

Predlog spremembe    786

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  se vstavi naslednji člen 26a:

črtano

„Člen 26a

 

Prenos člena 4(3a)

 

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [šest mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.“.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    787

Barbara Spinelli

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

2003/109/EU

Člen 26a

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.  se vstavi naslednji člen 26a:

črtano

„Člen 26a

 

Prenos člena 4(3a)

 

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [šest mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.“.

 

Or. en

 

Predlog spremembe    788

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 26a

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    789

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Prenos člena 4(3a)

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    790

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

Člen 4

odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [šest mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    791

Jussi Halla-aho

 

Predlog uredbe

Člen 44 – odstavek 2

2003/109

26

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [šest mesecev po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.

Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 4(3a) te direktive najpozneje do [en mesec po začetku veljavnosti te uredbe]. O tem takoj obvestijo Komisijo.

Or. en

 

Predlog spremembe    792

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 45 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Direktiva 2011/95/ES se razveljavi z učinkom od dneva začetka veljavnosti te uredbe. Sklicevanja na razveljavljeno direktivo bi bilo treba razumeti kot sklicevanja na to uredbo in se berejo v skladu s korelacijsko tabelo iz Priloge II.

Direktiva 2011/95/ES se razveljavi z učinkom od dneva začetka veljavnosti te direktive. Sklicevanja na razveljavljeno direktivo bi bilo treba razumeti kot sklicevanja na to direktivo in se berejo v skladu s korelacijsko tabelo iz Priloge II.

Or. en

 

Predlog spremembe    793

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 46 – odstavek 1

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Or. en

 

Predlog spremembe    794

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 46 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba se začne uporabljati od [šest mesecev po začetku veljavnosti].

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    795

Kinga Gál

 

Predlog uredbe

Člen 46 – odstavek 2

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba se začne uporabljati od [šest mesecev po začetku veljavnosti].

Ta uredba se začne uporabljati od [dvanajst mesecev po začetku veljavnosti].

Or. en

 

Predlog spremembe    796

Jean Lambert

v imenu skupine Verts/ALE

 

Predlog uredbe

Člen 46 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.

črtano

Or. en

 

Predlog spremembe    797

Beatrix von Storch

 

Predlog uredbe

Člen 46 – odstavek 3

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama. Države članice lahko zavrnejo izvrševanje prenesenih zakonov in drugih predpisov, za katere menijo, da so v nasprotju z načelom subsidiarnosti ali duhom Pogodb.

Or. en

 

Predlog spremembe    798

Barbara Spinelli, Jean Lambert

 

Predlog uredbe

Priloga I a (novo)

 

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

 

PRILOGA II

 

Vzajemno priznavanje in prenos odgovornosti za odločitve o azilu

 

Vzajemno priznavanje pozitivno rešenih prošenj za azil na podlagi usklajenih pravnih standardov in prakse je bilo opisano kot pomemben korak za nadaljnji razvoj skupnega evropskega azilnega sistema. Lizbonska pogodba predvideva tudi tesnejšo unijo. Člen 78(1) PDEU določa, da bo Unija oblikovala skupno politiko o azilu, subsidiarni zaščiti in začasni zaščiti v skladu s Konvencijo o beguncih iz leta 1951 in njenim protokolom. Da bi to dosegli, bi bilo treba sprejeti ukrepe, ki bi omogočali „enoten status azila za državljane tretjih držav, ki velja v celotni Uniji“ in enoten status subsidiarne zaščite za državljane tretjih držav. Prvi korak je zagotoviti vzajemno priznavanje pozitivno rešenih prošenj za azil, kar bi zagotovilo, da je med državami članicami skupno soglasje glede učinka pozitivno rešene prošnje za azil v drugi državi članici, s čimer bi se izognili zadevam, kot je M. C. proti Bolgariji, in tveganju prihodnjih vračanj.

 

Drugič, da bi bil status resnično veljaven, mora vključevati vse pravice in upravičenosti, ki so vezane na status. V skladu s Konvencijo o beguncih iz leta 1951 je treba za begunce glede plačane zaposlitve uporabljati najugodnejšo obravnavo, ki so je deležni državljani tuje države, kar so v primeru EU sodržavljani EU, ki imajo pravico delati in potovati v drugih državah članicah, če izpolnjujejo nekatera osnovna merila.

 

Tretjič je tu tudi obveza, da se vzpostavi okvir, ki bo urejal, v kakšnih okoliščinah lahko upravičenec prenese svoj status v drugo državo članico. Kot je poudarjeno v uvodni izjavi 42 uredbe, upravičenci do mednarodne zaščite lahko zaprosijo za prebivanje v državi članici, ki ni država, ki jim je priznala mednarodno zaščito, v skladu z ustreznimi pravili EU, in sicer v skladu z direktivo o dolgotrajnem prebivanju in predlagano direktivo o modri karti1a, toda to ne pomeni prenosa statusa mednarodne zaščite in povezanih pravic. Glede na težave in skrbi, na katere bodo naleteli upravičenci ob selitvi v drugo državo članico v skladu s tema direktivama, je potreben instrument na ravni EU, ki bo določal, katera država članica je odgovorna za status prosilca in v kateri fazi odgovornost prevzame druga država članica.

 

Da bi to dosegli, se zlasti upošteva naslednje:

 

a) Člen 78(2)(a) PDEU1b, ki določa enoten status, ki velja v celotni Uniji; da bi zagotovili, da skupni evropski azilni sistem res temelji na skupnih sistemih in standardih ter da se spoštuje načelo nevračanja, morajo države članice vzajemno priznavati pozitivno rešene prošnje za azil s strani ustreznih nacionalnih organov v drugi državi članici.

b) Da bi zagotovili, da je status resnično veljaven, bi morale države članice priznavati pravice in upravičenosti, ki so vezane nanj. Konvencija o beguncih iz leta 1951 določa, da je treba za begunce glede plačane zaposlitve uporabljati najugodnejšo obravnavo, ki so je deležni državljani tuje države. To države obvezuje, da upravičencem do mednarodne zaščite, priznane v drugi državi članici, zagotovijo vse pravice in obveznosti pod enakimi pogoji kot državljanom EU, ki zakonito prebivajo v njih.


c) Razvoj celovitega okvira, ki bo določal, kdaj in v kakšnih okoliščinah lahko pride do prenosa statusa mednarodne zaščite. Pojasniti bi moral tudi, katere vidike prošnje za zaščito pokriva, in obravnavati pomisleke glede zaščite podatkov, ki bi se lahko pojavili v zvezi s takim prenosom. Pokrivati bi moral tudi tako begunce kot upravičence do subsidiarne zaščite.


Vzajemno priznavanje odločitev o azilu, ki bi zagotavljalo pogoje za prebivanje v državi članici, se mora šteti za „enoten status azila“, ki velja v celotni Uniji, kar bi lahko omogočilo naselitev v drugi državi članici, pri čemer bi morali biti pogoji enaki, kot se zahtevajo za državljane EU.


Status, ki „velja v celotni Uniji“, daje upravičencem pravico do selitve in naselitve v drugi državi članici. Upravičencem do mednarodne zaščite bi se morale po prejemu statusa dodeliti enake pravice kot državljanom EU ter vse pravice in upravičenosti, ki so vezane na njihov status.

 

_________________

 

1a Strokovna zaposlitev (v nadaljnjem besedilu: predlog za direktivo o modri karti), COM(2016)0378 , 7. junij 2016.

 

1b Za namene odstavka 1 Evropski parlament in Svet po rednem zakonodajnem postopku sprejmeta ukrepe za skupni evropski azilni sistem, ki zajema: (a) enoten status azila za državljane tretjih držav, ki velja v celotni Uniji.

Or. en