Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

10.2.2017

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ

της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

όσον αφορά την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (αναδιατύπωση)

( COM(2016)0465 – C8‑0323/2016 – 2016/0222(COD) )

Συντάκτης γνωμοδότησης: Brando Benifei

PA_Legam

ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου αποσκοπεί στη διαμόρφωση μιας περισσότερη βιώσιμης, δίκαιης και ολιστικής μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ, με βάση τις αρχές της αλληλεγγύης και του δίκαιου καταμερισμού των ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών.

Η ποιότητα των προτύπων υποδοχής έχει θεμελιώδη σημασία για την αύξηση των πιθανοτήτων οι αιτούντες άσυλο και οι πρόσφυγες, οι οποίοι καταφθάνουν σε πρωτοφανείς αριθμούς, να ενταχθούν αποτελεσματικά και, ως εκ τούτου, να μειωθεί η εξάρτησή τους από τη χώρα υποδοχής. Ωστόσο, η βιωσιμότητα της όλης διαδικασίας εξαρτάται από ένα σύνολο ουσιωδών στοιχείων, όπως είναι ένα άρτια λειτουργικό νομοθετικό πλαίσιο και αποδοτικές διοικητικές υπηρεσίες· αποφασιστική δέσμευση σε πολιτικό επίπεδο από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πολιτικούς και θεσμικούς φορείς· κοινωνική συνοχή, απουσία αποκλεισμών και η κοινωνικοοικονομική ευημερία των χωρών μας.

Βάσει των ανωτέρω, όλοι οι νέοι κανόνες σχετικά με την υποδοχή πρέπει να θωρακιστούν έναντι των μελλοντικών εξελίξεων, το οποίο σημαίνει να σχεδιαστούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να λειτουργούν εκτός της λογικής του επείγοντος η οποία καθορίζει έως σήμερα την αντίδραση στην προσφυγική κρίση. Αυτό είναι απαραίτητο προκειμένου να δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες ώστε να μετατραπεί η πρόκληση της ένταξης σε ευκαιρία και πόρο για την κοινωνία μακροπρόθεσμα. Ταυτόχρονα, οι μεταρρυθμίσεις πρέπει επίσης να είναι ρεαλιστικές και να θωρακίζουν τους κανόνες έναντι των παρουσών περιστάσεων, δηλαδή να είναι σε θέση να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την μακροοικονομική κατάσταση της ηπείρου μας όπως έχει διαμορφωθεί μετά την παρατεταμένη κρίση.

Κατά την άποψη του εισηγητή, ο στόχος της παρούσας γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων θα πρέπει να είναι η παρουσίαση συνολικής αξιολόγησης σχετικά με το αν οι προαναφερόμενες συνθήκες εξισορροπούνται ορθώς στην υπό εξέταση νομοθετική πρόταση και να προτείνει αντιστοίχως ορισμένες προσαρμογές. Η αξιολόγηση αυτή είναι μόνο εν μέρει θετική.

Ο εισηγητής επικροτεί το φιλόδοξο σύνολο προτάσεων που υπέβαλε η Επιτροπή όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση. Η μείωση του ορίου για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας των αιτούντων διεθνή προστασία σε έξι μήνες είναι σημαντική βελτίωση των ισχυόντων κανόνων και είναι συνεπής με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως διατυπώθηκε στο ψήφισμά του για την κοινωνική ένταξη και την ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας. Υποστηρίζει επίσης το να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να επιταχύνουν περαιτέρω την πρόσβαση αυτή στις περιπτώσεις που οι αιτούντες έχουν καλές προοπτικές ένταξης. Αντιθέτως, δεν τάσσεται υπέρ της δυνατότητας άρνησης της πρόσβασης όταν ο αιτών εμπίπτει στην ταχεία διαδικασία και, κατ’ επέκταση, με βάση την υπόθεση περί αβάσιμης αίτησης. Η διάταξη αυτή θα συνιστούσε, κατά την άποψή του, παραβίαση του άρθρου 3, καθώς και του πνεύματος της σύμβασης της Γενεύης. Ο εισηγητής επικροτεί επίσης τις διευκρινίσεις σχετικά με την ανάγκη να διασφαλίζεται ότι η πρόσβαση αυτή είναι αποτελεσματική, και προτείνει να προστεθούν στο κείμενο αναφορές σε ορισμένα βασικά παραδείγματα περιοριστικών συνθηκών που έχουν παρατηρηθεί στα κράτη μέλη, δηλαδή τομεακών περιορισμών και περιορισμών όσον αφορά τον χρόνο εργασίας και υπερβολικών διοικητικών διατυπώσεων.

Οι νέες διατάξεις για τους αιτούντες με ειδικές ανάγκες υποδοχής αποτελούν πολύ σημαντική βελτίωση σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση, και ο εισηγητής επικροτεί πλήρως όλες τις προτάσεις που αποσκοπούν στο να διασφαλίσουν ότι τα κράτη μέλη αξιολογούν συστηματικά αν ένας αιτών παρουσιάζει ειδικές ανάγκες υποδοχής.

Αντιθέτως, ο εισηγητής διαφωνεί εντόνως με τα μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση των δευτερογενών μετακινήσεων μέσω της άρνησης χορήγησης υλικών συνθηκών υποδοχής σε αιτούντες διεθνή προστασία, εάν δεν βρίσκονται στο κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την αίτησή τους βάσει των επί του παρόντος αναθεωρούμενων κανόνων για το άσυλο. Κατά την άποψή του, πρόκειται για απαράδεκτο περιορισμό των δικαιωμάτων των προσφύγων σε σύγκριση με το παρόν, ο οποίος αντιβαίνει καταφανώς στη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ. Επιπλέον, αυτό φαίνεται να υπονοεί ότι οι δευτερογενείς μετακινήσεις προκαλούνται κυρίως από τη διαφορετική ποιότητα των προτύπων υποδοχής μεταξύ των κρατών μελών. Πράγματι, τα πρότυπα υποδοχής θα βελτιωθούν σε ολόκληρη την ΕΕ. Ωστόσο, ο έντονος συσχετισμός μεταξύ, αφενός, της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των κρατών μελών, των προοπτικών απασχόλησης που ενδέχεται να προσφέρουν και της συνολικής ποιότητας των υπηρεσιών τους και, αφετέρου, των επιμέρους προτιμήσεων των προσφύγων που ζητούν άσυλο, φαίνεται να αποτελεί τον κυρίαρχο παράγοντα που καθορίζει τις δευτερογενείς μετακινήσεις. Ορισμένες χώρες έχουν εκτεθεί δυσανάλογα στις αφίξεις λόγω γεωγραφικής τοποθεσίας, ενώ υφίστανται ταυτόχρονα –και πάλι, δυσανάλογα– τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τη συρρίκνωση των διαθέσιμων δημόσιων πόρων για τα μέτρα υποδοχής. Τα υψηλά ποσοστά ανεργίας και οι δεινές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες σε ένα κράτος μέλος αποτελούν εμπόδιο για τον ίδιο τον στόχο της μεταρρύθμισης, καθώς μειώνουν τις προοπτικές ένταξης των αιτούντων. Δημιουργούν επίσης τον κίνδυνο να αυξηθεί ο ανταγωνισμός στο εσωτερικό της αγοράς εργασίας με τους υπηκόους των χωρών υποδοχής και τους πολίτες της ΕΕ, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση του αισθήματος κατά των μεταναστών. Η απόπειρα αποκλεισμού των δευτερογενών μετακινήσεων μέσω μια τιμωρητικής προσέγγισης έναντι των αιτούντων άσυλο, αντί της διασφάλισης της ορθής διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, απλώς θα επιδεινώσει καταστάσεις που είναι ήδη δύσκολες. Μια τέτοια προσέγγιση, αντί της εξεύρεσης λογικής και λειτουργικής λύσης σε ένα εξαιρετικά σύνθετο πρόβλημα, φαίνεται να υποδηλώνει συνεχή έλλειψη αμοιβαίας εμπιστοσύνης και απουσία προθυμίας για τη δημιουργία ενός πραγματικά δίκαιου, γνήσια ευρωπαϊκού, συστήματος ασύλου.

Παρότι αυτό δεν περιλαμβάνεται στη διαδικασία αναδιατύπωσης, ο εισηγητής προτείνει τροποποίηση των κανόνων κράτησης: οι ανήλικοι και οι ασυνόδευτοι ανήλικοι δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να τίθενται υπό κράτηση.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(3) Το Kοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου (ΚΕΣΑ) βασίζεται σε ένα σύστημα που αποβλέπει στον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας, καθώς και σε κοινά πρότυπα για τις διαδικασίες χορήγησης ασύλου, τις συνθήκες και τις διαδικασίες υποδοχής και τα δικαιώματα των δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την ανάπτυξη του ΚΕΣΑ, εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα είδη των διαδικασιών που εφαρμόζονται, τις συνθήκες υποδοχής που παρέχονται στους αιτούντες, τα ποσοστά αναγνώρισης και το είδος προστασίας που χορηγείται στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας. Οι αποκλίσεις αυτές αποτελούν σημαντικούς μοχλούς δευτερογενών μετακινήσεων και υπονομεύουν τον στόχο της διασφάλισης ίσης μεταχείρισης σε όλους τους αιτούντες, οπουδήποτε και αν υποβάλουν αίτηση εντός της Ένωσης.	(3) Το Kοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου (ΚΕΣΑ) βασίζεται σε ένα σύστημα που αποβλέπει στον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας, καθώς και σε κοινά πρότυπα για τις διαδικασίες χορήγησης ασύλου, τις συνθήκες και τις διαδικασίες υποδοχής και τα δικαιώματα των δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την ανάπτυξη του ΚΕΣΑ, εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα είδη των διαδικασιών που εφαρμόζονται, τις συνθήκες υποδοχής που παρέχονται στους αιτούντες, τα ποσοστά αναγνώρισης και το είδος προστασίας που χορηγείται στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας. Οι αποκλίσεις αυτές, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι οι καταστάσεις που επικρατούν στα κράτη μέλη όσον αφορά τη μακροοικονομία και την αγορά εργασίας είναι πολύ διαφορετικές, αποτελούν σημαντικούς μοχλούς δευτερογενών μετακινήσεων και υπονομεύουν τον στόχο της διασφάλισης ίσης μεταχείρισης σε όλους τους αιτούντες, οπουδήποτε και αν υποβάλουν αίτηση εντός της Ένωσης.

Or. en

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(5) Οι συνθήκες υποδοχής εξακολουθούν να ποικίλλουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, τόσο όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο είναι οργανωμένο το σύστημα υποδοχής όσο και από την άποψη των προτύπων που προβλέπονται για τους αιτούντες. Τα συνεχιζόμενα προβλήματα, σε ορισμένα κράτη, όσον αφορά τη διασφάλιση της τήρησης των προτύπων υποδοχής που απαιτούνται για την αξιοπρεπή μεταχείριση των αιτούντων άσυλο έχουν συμβάλει στο δυσανάλογο βάρος που επωμίζονται ορισμένα κράτη μέλη, των οποίων τα πρότυπα υποδοχής είναι γενικά υψηλά, με αποτέλεσμα τα εν λόγω κράτη μέλη να αναγκάζονται να υποβαθμίζουν τα πρότυπά τους. Πιο ισότιμα πρότυπα υποδοχής, καθοριζόμενα σε ενδεδειγμένο επίπεδο για όλα τα κράτη μέλη, θα συμβάλουν σε πιο αξιοπρεπή μεταχείριση και σε δικαιότερη κατανομή των αιτούντων άσυλο σε ολόκληρη την ΕΕ.	(5) Οι συνθήκες υποδοχής εξακολουθούν να ποικίλλουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, τόσο όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο είναι οργανωμένο το σύστημα υποδοχής όσο και από την άποψη των προτύπων που προβλέπονται για τους αιτούντες. Τα συνεχιζόμενα προβλήματα, σε ορισμένα κράτη, όσον αφορά τη διασφάλιση της τήρησης των προτύπων υποδοχής που απαιτούνται για την αξιοπρεπή μεταχείριση των αιτούντων άσυλο έχουν συμβάλει στο δυσανάλογο βάρος που επωμίζονται ορισμένα κράτη μέλη, των οποίων τα πρότυπα υποδοχής είναι γενικά υψηλά, με αποτέλεσμα τα εν λόγω κράτη μέλη να αναγκάζονται να υποβαθμίζουν τα πρότυπά τους. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή επωμίζονται το δυσανάλογο βάρος των μεγάλων αφίξεων μεταναστών και αιτούντων άσυλο, οι οποίες ασκούν έντονες πιέσεις στις συνθήκες υποδοχής και δημιουργούν τον κίνδυνο περαιτέρω επιδείνωσης της ποιότητας των παρεχόμενων προτύπων. Πιο ισότιμα πρότυπα υποδοχής, καθοριζόμενα σε ενδεδειγμένο επίπεδο για όλα τα κράτη μέλη, θα συμβάλουν σε πιο αξιοπρεπή μεταχείριση και σε δικαιότερη κατανομή των αιτούντων άσυλο σε ολόκληρη την ΕΕ.

Or. en

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Εάν ο αιτών ευρίσκεται σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], δεν θα πρέπει να δικαιούται τις συνθήκες υποδοχής που καθορίζονται στα άρθρα 14 έως 17.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(12) Η ύπαρξη εναρμονισμένων κανόνων της ΕΕ ως προς τα έγγραφα που πρέπει να χορηγούνται στους αιτούντες δυσχεραίνει την παράνομη μετακίνηση των αιτούντων εντός της Ένωσης. Πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους αιτούντες ταξιδιωτικό έγγραφο μόνον όταν ανακύπτουν σοβαροί ανθρωπιστικοί ή άλλοι επιτακτικοί λόγοι. Η διάρκεια ισχύος των ταξιδιωτικών εγγράφων θα πρέπει επίσης να περιορίζεται στον σκοπό και τη διάρκεια που αιτιολογούν την έκδοσή τους. Σοβαροί ανθρωπιστικοί λόγοι θα μπορούσαν, για παράδειγμα, να λαμβάνονται υπόψη όταν ο αιτών πρέπει να μεταβεί σε άλλο κράτος για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ή για να επισκεφθεί συγγενείς υπό ιδιαίτερες περιστάσεις, όπως σοβαρή ασθένεια, γάμο ή κηδεία στενών συγγενών του. Άλλοι επιτακτικοί λόγοι θα μπορούσαν να καλύπτουν, για παράδειγμα, περιπτώσεις αιτούντων που έχουν ήδη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και υποχρεούνται να ταξιδέψουν για επαγγελματικούς λόγους, περιπτώσεις αιτούντων που πρέπει να ταξιδέψουν στο πλαίσιο προγραμμάτων σπουδών ή περιπτώσεις ανηλίκων που ταξιδεύουν με ανάδοχες οικογένειες.	(12) Η ύπαρξη εναρμονισμένων κανόνων της ΕΕ ως προς τα έγγραφα που πρέπει να χορηγούνται στους αιτούντες δυσχεραίνει την παράνομη μετακίνηση των αιτούντων εντός της Ένωσης. Η διάρκεια ισχύος των ταξιδιωτικών εγγράφων θα πρέπει να περιορίζεται στον σκοπό και τη διάρκεια που αιτιολογούν την έκδοσή τους. Ένας τέτοιος σκοπός θα μπορούσε, για παράδειγμα, να είναι ότι ο αιτών πρέπει να μεταβεί σε άλλο κράτος για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ή για να επισκεφθεί συγγενείς υπό ιδιαίτερες περιστάσεις, όπως σοβαρή ασθένεια, γάμο ή κηδεία στενών συγγενών του. Άλλοι λόγοι θα μπορούσαν να καλύπτουν, για παράδειγμα, περιπτώσεις αιτούντων που έχουν ήδη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και υποχρεούνται να ταξιδέψουν για επαγγελματικούς λόγους, περιπτώσεις αιτούντων που πρέπει να ταξιδέψουν στο πλαίσιο προγραμμάτων σπουδών ή περιπτώσεις ανηλίκων που ταξιδεύουν με ανάδοχες οικογένειες.

Or. en

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(13) Οι αιτούντες δεν έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν το κράτος μέλος στο οποίο θα υποβάλουν την αίτησή τους. Ο αιτών πρέπει να υποβάλει αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας είτε στο κράτος μέλος πρώτης εισόδου είτε, σε περίπτωση νόμιμης παρουσίας, στο κράτος μέλος νόμιμης διαμονής ή κατοικίας. Ο αιτών ο οποίος δεν έχει συμμορφωθεί με αυτή την υποχρέωση είναι λιγότερο πιθανό, ύστερα από απόφαση του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], να έχει το δικαίωμα να παραμείνει στο κράτος μέλος όπου υποβλήθηκε η αίτηση και, συνεπώς, είναι πιθανότερο να διαφύγει. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρακολουθείται στενά ο τόπος στον οποίο ευρίσκεται.	(13) Αιτών, ο οποίος σκοπίμως δεν έχει υποβάλει αίτηση παροχής διεθνούς προστασίας είτε στο κράτος μέλος πρώτης εισόδου είτε, σε περίπτωση νόμιμης παρουσίας, στο κράτος μέλος νόμιμης διαμονής ή κατοικίας, είναι λιγότερο πιθανό να έχει το δικαίωμα να παραμείνει στο κράτος μέλος όπου υποβλήθηκε η αίτηση.

Or. en

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 14


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14) Οι αιτούντες υποχρεούνται να ευρίσκονται στο κράτος μέλος στο οποίο έχουν υποβάλει αίτηση ή στο οποίο μεταφέρθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου]. Σε περίπτωση που ένας αιτών έχει διαφύγει από το εν λόγω κράτος μέλος και έχει μεταβεί, χωρίς άδεια, σε άλλο κράτος μέλος, είναι ζωτικής σημασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, να προωθείται η ταχεία επιστροφή του αιτούντος στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται. Μέχρι τη στιγμή της μεταφοράς αυτής, υπάρχει, ενδεχομένως, κίνδυνος διαφυγής του αιτούντος· ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρακολουθείται στενά ο τόπος στον οποίο ευρίσκεται.	(14) Οι αιτούντες υποχρεούνται να παραμένουν στη διάθεση των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους στο οποίο έχουν υποβάλει αίτηση ή στο οποίο μεταφέρθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου]. Σε περίπτωση που ένας αιτών έχει διαφύγει από το εν λόγω κράτος μέλος ή μεταβεί, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, σε άλλο κράτος μέλος, είναι ζωτικής σημασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, να προωθείται η ταχεία επιστροφή του αιτούντος στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται. Μέχρι τη στιγμή της μεταφοράς αυτής, υπάρχει, ενδεχομένως, κίνδυνος διαφυγής του αιτούντος· ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρακολουθείται στενά ο τόπος στον οποίο ευρίσκεται.

Or. en

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 15


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(15) Το γεγονός ότι ένας αιτών έχει προηγουμένως διαφύγει προς άλλο κράτος μέλος αποτελεί σημαντικό παράγοντα κατά την εκτίμηση του κινδύνου διαφυγής του. Για να διασφαλιστεί ότι ο αιτών δεν θα διαφύγει εκ νέου και ότι θα παραμείνει στη διάθεση των αρμόδιων αρχών, μόλις σταλεί πίσω στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται, θα πρέπει, επομένως, να παρακολουθείται στενά ο τόπος στον οποίο ευρίσκεται.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 16


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(16) Για λόγους δημόσιου συμφέροντος ή δημόσιας τάξης, για την ταχεία επεξεργασία και την αποτελεσματική παρακολούθηση της αίτησης διεθνούς προστασίας που έχει υποβάλει ο αιτών, για την ταχεία επεξεργασία και την αποτελεσματική παρακολούθηση της διαδικασίας προσδιορισμού του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου] ή για να αποτραπεί αποτελεσματικά η διαφυγή του αιτούντος, τα κράτη μέλη θα πρέπει, όταν είναι αναγκαίο, να καθορίζουν τη διαμονή του αιτούντος σε συγκεκριμένο τόπο, όπως ένα κέντρο φιλοξενίας, ιδιωτική κατοικία, διαμέρισμα, ξενοδοχείο ή άλλους χώρους προσαρμοσμένους για τη στέγαση των αιτούντων. Μια τέτοια απόφαση μπορεί να είναι απαραίτητη προκειμένου να αποτραπεί αποτελεσματικά η διαφυγή του αιτούντος, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες ο αιτών δεν έχει συμμορφωθεί με τις ακόλουθες υποχρεώσεις: να υποβάλει αίτηση στο κράτος μέλος της πρώτης παράτυπης ή νόμιμης εισόδου· να παραμείνει στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται· ή σε περιπτώσεις στις οποίες ο αιτών έχει αποσταλεί πίσω στο κράτος μέλος όπου υποχρεούται να ευρίσκεται, μετά τη διαφυγή του σε άλλο κράτος μέλος. Σε περίπτωση που ο αιτών δικαιούται υλικές συνθήκες υποδοχής, αυτές θα πρέπει επίσης να παρέχονται υπό τον όρο ότι ο αιτών διαμένει σε αυτόν τον συγκεκριμένο τόπο.	(16) Για λόγους δημόσιου συμφέροντος ή δημόσιας τάξης, για την ταχεία επεξεργασία και την αποτελεσματική παρακολούθηση της αίτησης διεθνούς προστασίας που έχει υποβάλει ο αιτών ή για να αποτραπεί αποτελεσματικά η διαφυγή του αιτούντος, τα κράτη μέλη θα πρέπει, όταν είναι αναγκαίο, να μπορούν να καθορίζουν τη διαμονή του αιτούντος σε συγκεκριμένο τόπο, όπως ένα κέντρο φιλοξενίας, ιδιωτική κατοικία, διαμέρισμα, ξενοδοχείο ή άλλους χώρους προσαρμοσμένους για τη στέγαση των αιτούντων. Μια τέτοια απόφαση μπορεί να είναι απαραίτητη προκειμένου να αποτραπεί αποτελεσματικά η διαφυγή του αιτούντος, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες ο αιτών σκοπίμως δεν έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις να παραμείνει στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται, έχει μεταβεί σε άλλο κράτος μέλος χωρίς επαρκή αιτιολόγηση ή, σε περιπτώσεις στις οποίες ο αιτών έχει αποσταλεί πίσω στο κράτος μέλος όπου υποχρεούται να ευρίσκεται, μετά τη διαφυγή του σε άλλο κράτος μέλος.

Or. en

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 18


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(18) Κάθε απόφαση που περιορίζει την ελευθερία μετακίνησης του αιτούντος πρέπει να βασίζεται στην ατομική συμπεριφορά και στην ιδιαίτερη κατάσταση του συγκεκριμένου προσώπου, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών αναγκών υποδοχής των αιτούντων και της αρχής της αναλογικότητας. Οι αιτούντες πρέπει να ενημερώνονται δεόντως σχετικά με τη λήψη ανάλογων αποφάσεων καθώς και με τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης.	(18) Κάθε απόφαση που περιορίζει την ελευθερία μετακίνησης του αιτούντος πρέπει πάντα να αιτιολογείται από τις αρμόδιες αρχές και να βασίζεται στην ατομική συμπεριφορά και στην ιδιαίτερη κατάσταση του συγκεκριμένου προσώπου, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών αναγκών υποδοχής των αιτούντων και της αρχής της αναλογικότητας. Οι αιτούντες πρέπει να ενημερώνονται δεόντως σχετικά με τη λήψη ανάλογων αποφάσεων καθώς και με τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης.

Or. en

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(19) Λαμβανομένων υπόψη των σοβαρών συνεπειών που συνεπάγεται, για έναν αιτούντα, το γεγονός ότι διέφυγε ή ότι υπάρχει κίνδυνος να διαφύγει, η έννοια της διαφυγής θα πρέπει να οριστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να περιλαμβάνει, αφενός, εσκεμμένη ενέργεια για την αποφυγή των εφαρμοστέων διαδικασιών ασύλου και, αφετέρου, το γεγονός της μη παραμονής στη διάθεση των αρμόδιων αρχών, μεταξύ άλλων, με την εγκατάλειψη του εδάφους στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται ο αιτών.	(19) Λαμβανομένων υπόψη των σοβαρών συνεπειών που συνεπάγεται, για έναν αιτούντα, το γεγονός ότι διέφυγε ή ότι υπάρχει κίνδυνος να διαφύγει, η έννοια της διαφυγής θα πρέπει να οριστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να περιλαμβάνει, αφενός, εσκεμμένη ενέργεια για την αποφυγή των εφαρμοστέων διαδικασιών ασύλου και, αφετέρου, το γεγονός της μη παραμονής στη διάθεση των αρμόδιων αρχών.

Or. en

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 30


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(30) Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν την επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με τις αρχές του μείζονος συμφέροντος του παιδιού και της ενότητας της οικογένειας, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989 και την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών αντίστοιχα. Οι συνθήκες υποδοχής πρέπει να προσαρμόζονται στη συγκεκριμένη κατάσταση των ανηλίκων, είτε είναι ασυνόδευτοι είτε με οικογένεια, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της ασφάλειάς τους, της σωματικής και συναισθηματικής φροντίδας τους, και της εξασφάλισης συνθηκών κατά τρόπο που ευνοεί τη γενική τους ανάπτυξη.	(30) Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν την επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με τις αρχές του μείζονος συμφέροντος του παιδιού και της ενότητας της οικογένειας, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989 και την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών αντίστοιχα. Οι συνθήκες υποδοχής πρέπει να προσαρμόζονται στη συγκεκριμένη κατάσταση των ανηλίκων, είτε είναι ασυνόδευτοι είτε με οικογένεια, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της ασφάλειάς τους, της στέγασης και της σίτισής τους, της σωματικής και συναισθηματικής φροντίδας και της εκπαίδευσής τους, και της εξασφάλισης όλων των συνθηκών κατά τρόπο που διευκολύνει αποτελεσματικά τη γενική τους ανάπτυξη.

Or. en

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 31


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(31) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε οι αιτούντες να λαμβάνουν την απαραίτητη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις πρώτες βοήθειες και την αναγκαία θεραπεία ασθενειών, συμπεριλαμβανομένων και των σοβαρών πνευματικών διαταραχών. Για την αντιμετώπιση των προβληματισμών σχετικά με τη δημόσια υγεία όσον αφορά την πρόληψη των ασθενειών και την προστασία της υγείας των αιτούντων, η πρόσβαση των αιτούντων στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη θα πρέπει να περιλαμβάνει και την προληπτική ιατρική αγωγή, όπως τους εμβολιασμούς. Τα κράτη μέλη δύνανται να απαιτούν την υποβολή των αιτούντων σε ιατρικές εξετάσεις για λόγους δημόσιας υγείας. Τα αποτελέσματα των ιατρικών εξετάσεων δεν θα πρέπει να επηρεάζουν την αξιολόγηση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας, η οποία θα πρέπει να διενεργείται πάντα κατά τρόπο αντικειμενικό και αμερόληπτο, και σε ατομική βάση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες].	(31) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε οι αιτούντες να λαμβάνουν την απαραίτητη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις πρώτες βοήθειες, τη φροντίδα για τη μητρότητα και υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, καθώς και την αναγκαία θεραπεία ασθενειών, συμπεριλαμβανομένων και των σοβαρών πνευματικών διαταραχών, όπως οι μετατραυματικές αγχώδεις διαταραχές. Για την αντιμετώπιση των προβληματισμών σχετικά με τη δημόσια υγεία όσον αφορά την πρόληψη των ασθενειών και την προστασία της υγείας των αιτούντων, η πρόσβαση των αιτούντων στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη θα πρέπει να περιλαμβάνει και την προληπτική ιατρική αγωγή, όπως τους εμβολιασμούς. Τα κράτη μέλη δύνανται να απαιτούν την υποβολή των αιτούντων σε ιατρικές εξετάσεις για λόγους δημόσιας υγείας. Τα αποτελέσματα των ιατρικών εξετάσεων δεν θα πρέπει να επηρεάζουν την αξιολόγηση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας, η οποία θα πρέπει να διενεργείται πάντα κατά τρόπο αντικειμενικό και αμερόληπτο, και σε ατομική βάση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες].

Or. en

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 32


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(32) Το δικαίωμα του αιτούντος σε υλικές συνθήκες υποδοχής βάσει της παρούσας οδηγίας μπορεί να περιορίζεται σε ορισμένες περιστάσεις, όπως όταν ο αιτών έχει διαφύγει σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να διασφαλίζουν την πρόσβαση των αιτούντων σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, ιδίως καλύπτοντας τις ανάγκες διαβίωσης και τις βασικές ανάγκες των αιτούντων τόσο όσον αφορά τη σωματική ασφάλεια και την αξιοπρέπεια όσο και όσον αφορά τις διαπροσωπικές σχέσεις, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις εγγενείς αδυναμίες του προσώπου ως αιτούντος διεθνή προστασία και της οικογένειάς του ή του κηδεμόνα του. Πρέπει επίσης να αποδίδεται η δέουσα προσοχή σε αιτούντες με ειδικές ανάγκες υποδοχής. Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των παιδιών, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό του δικαιώματος του παιδιού στην εκπαίδευση και την πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη. Όταν ένας ανήλικος ευρίσκεται σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο ανήλικος έχει πρόσβαση σε κατάλληλες εκπαιδευτικές δραστηριότητες μέχρι να μεταφερθεί στο υπεύθυνο κράτος μέλος. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των αιτούντων γυναικείου φύλου που έχουν υποστεί βία λόγω φύλου, μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση της πρόσβασης στα διάφορα στάδια της διαδικασίας ασύλου, στην ιατρική περίθαλψη, στη νομική συνδρομή, καθώς και στην κατάλληλη μετατραυματική και ψυχοκοινωνική περίθαλψη.	(32) Τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να διασφαλίζουν την πρόσβαση των αιτούντων σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, ιδίως καλύπτοντας τις ανάγκες διαβίωσης και τις βασικές ανάγκες των αιτούντων τόσο όσον αφορά τη σωματική ασφάλεια και την αξιοπρέπεια όσο και όσον αφορά τις διαπροσωπικές σχέσεις, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις εγγενείς αδυναμίες του προσώπου ως αιτούντος διεθνή προστασία και της οικογένειάς του ή του κηδεμόνα του. Πρέπει επίσης να αποδίδεται η δέουσα προσοχή σε αιτούντες με ειδικές ανάγκες υποδοχής. Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τα κράτη μέλη οι ειδικές ανάγκες των παιδιών, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό του δικαιώματος και την πρόσβαση του παιδιού στην εκπαίδευση, καθώς και την πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη και σε υπηρεσίες φροντίδας παιδιών. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των αιτούντων γυναικείου φύλου που έχουν υποστεί βία λόγω φύλου, μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση της πρόσβασης στα διάφορα στάδια της διαδικασίας ασύλου, στην ιατρική περίθαλψη, στη νομική συνδρομή, καθώς και στην κατάλληλη μετατραυματική και ψυχοκοινωνική περίθαλψη.

Or. en

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 34


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(34) Προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξαρτησία των αιτούντων και να περιοριστούν οι μεγάλες αποκλίσεις μεταξύ κρατών μελών, είναι ουσιαστικής σημασίας να θεσπιστούν σαφείς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση των αιτούντων στην αγορά εργασίας και να διασφαλιστεί ότι η πρόσβαση αυτή είναι αποτελεσματική, με το να μην επιβάλλονται συνθήκες που εμποδίζουν στην πράξη τον αιτούντα να αναζητήσει εργασία. Η εξέταση των αναγκών της αγοράς εργασίας με σκοπό να δίνεται προτεραιότητα στους υπηκόους ή σε άλλους πολίτες της Ένωσης ή σε υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν θα πρέπει να εμποδίζει την αποτελεσματική πρόσβαση των αιτούντων στην αγορά εργασίας και θα πρέπει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της αρχής της προτίμησης για τους πολίτες της Ένωσης, όπως διατυπώνεται στις σχετικές διατάξεις των εφαρμοστέων πράξεων προσχώρησης.	(34) Προκειμένου να ενισχυθεί η ανεξαρτησία των αιτούντων και να περιοριστούν οι μεγάλες αποκλίσεις μεταξύ κρατών μελών, είναι ουσιαστικής σημασίας να θεσπιστούν σαφείς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση των αιτούντων στην αγορά εργασίας και να διασφαλιστεί ότι η πρόσβαση αυτή είναι αποτελεσματική, με το να μην επιβάλλονται συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων τομεακών περιορισμών, περιορισμών όσον αφορά τον χρόνο εργασίας ή δυσανάλογων διοικητικών διατυπώσεων, που εμποδίζουν στην πράξη τον αιτούντα να αναζητήσει εργασία. Η εξέταση των αναγκών της αγοράς εργασίας με σκοπό να δίνεται προτεραιότητα στους υπηκόους ή σε άλλους πολίτες της Ένωσης ή σε υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν θα πρέπει να εμποδίζει την αποτελεσματική πρόσβαση των αιτούντων στην αγορά εργασίας και θα πρέπει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της αρχής της προτίμησης για τους πολίτες της Ένωσης, όπως διατυπώνεται στις σχετικές διατάξεις των εφαρμοστέων πράξεων προσχώρησης.

Or. en

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(35) Το ανώτατο χρονικό διάστημα για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας θα πρέπει να εναρμονίζεται με τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης επί της ουσίας. Για να αυξηθούν οι προοπτικές ένταξης και η ανεξαρτησία των αιτούντων, ενθαρρύνεται η πρόωρη πρόσβαση στην αγορά εργασίας, όταν η αίτηση είναι πιθανόν να θεωρηθεί βάσιμη, ιδίως όταν πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αίτηση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες]. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επομένως να εξετάσουν το ενδεχόμενο να μειώσουν αυτό το χρονικό διάστημα όσο το δυνατόν περισσότερο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αιτούντες θα έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας το αργότερο εντός 3 μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, όταν είναι πιθανόν να θεωρηθεί βάσιμη. Ωστόσο, τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να επιτρέπουν την πρόσβαση στην αγορά εργασίας στους αιτούντες των οποίων η αίτηση για διεθνή προστασία είναι πιθανώς αβάσιμη και υπόκειται σε ταχεία διαδικασία εξέτασης.	(35) Το ανώτατο χρονικό διάστημα για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας θα πρέπει να εναρμονίζεται με τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης επί της ουσίας. Για να αυξηθούν οι προοπτικές ένταξης και η ανεξαρτησία των αιτούντων, ενθαρρύνεται η πρόωρη πρόσβαση στην αγορά εργασίας, όταν η αίτηση είναι πιθανόν να θεωρηθεί βάσιμη, ιδίως όταν πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αίτηση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες]. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επομένως να εξετάσουν το ενδεχόμενο να μειώσουν αυτό το χρονικό διάστημα όσο το δυνατόν περισσότερο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αιτούντες θα έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας το αργότερο εντός 3 μηνών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, όταν είναι πιθανόν να θεωρηθεί βάσιμη.

Or. en

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 36


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(36) Μόλις τους επιτραπεί η πρόσβαση στην αγορά εργασίας, οι αιτούντες θα πρέπει να τυγχάνουν κοινού συνόλου δικαιωμάτων, βασιζόμενων στην ίση μεταχείριση με τους υπηκόους του κράτους μέλους. Οι συνθήκες εργασίας, θα πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον την αμοιβή και την απόλυση, τις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας, τον χρόνο εργασίας και τις άδειες, λαμβανομένων υπόψη των ισχυουσών συλλογικών συμβάσεων. Οι αιτούντες θα πρέπει επίσης να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης όσον αφορά την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της προσχώρησης σε οργάνωση εργαζομένων, την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και την κοινωνική ασφάλιση.	(36) Μόλις τους επιτραπεί η πρόσβαση στην αγορά εργασίας, οι αιτούντες θα πρέπει να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης με τους υπηκόους του κράτους μέλους, όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, μεταξύ άλλων σχετικά με την αμοιβή και την απόλυση, τις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας, τον χρόνο εργασίας και τις άδειες, λαμβανομένων υπόψη των ισχυουσών συλλογικών συμβάσεων. Οι αιτούντες θα πρέπει επίσης να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης όσον αφορά την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και της προσχώρησης σε οργάνωση εργαζομένων, την εκπαίδευση και τις ευκαιρίες εκπαίδευσης ενηλίκων που συνδέονται με την απασχόληση, την εκμάθηση γλωσσών και τα προγράμματα κατάρτισης για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την απόκτηση πείρας στον χώρο εργασίας, υπηρεσίες παροχής συμβουλών που προσφέρονται από γραφεία εύρεσης εργασίας, την επαγγελματική κατάρτιση, την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και την κοινωνική ασφάλιση.

Or. en

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 39


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(39) Λόγω του πιθανώς προσωρινού χαρακτήρα της διαμονής των αιτούντων και με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1231/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εξαιρούν τα οικογενειακά επιδόματα και τα επιδόματα ανεργίας από την ίση μεταχείριση μεταξύ των αιτούντων και των δικών τους υπηκόων και θα πρέπει να είναι σε θέση να περιορίζουν την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης όσον αφορά την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση. Το δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της προσχώρησης σε οργάνωση εργαζομένων μπορεί επίσης να περιορίζεται με τον αποκλεισμό των αιτούντων από τη συμμετοχή στη διαχείριση ορισμένων οργανισμών και από την άσκηση δημόσιου αξιώματος.	(39) Λόγω του πιθανώς προσωρινού χαρακτήρα της διαμονής των αιτούντων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν το δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της προσχώρησης σε οργάνωση εργαζομένων με τον αποκλεισμό των αιτούντων από τη συμμετοχή στη διαχείριση ορισμένων οργανισμών και από την άσκηση δημόσιου αξιώματος

Or. en

Τροπολογία 18

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 10


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) «διαφυγή»: η ενέργεια δια της οποίας ο αιτών, προκειμένου να αποφύγει τις διαδικασίες ασύλου, είτε εγκαταλείπει το έδαφος στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX32 [κανονισμός του Δουβλίνου] είτε δεν παραμένει στη διάθεση των αρμόδιων αρχών ή του δικαστηρίου·	(10) «διαφυγή»: η εσκεμμένη ενέργεια του αιτούντος να αποφύγει τις διαδικασίες ασύλου και να μην παραμείνει στη διάθεση των αρμόδιων αρχών ή του δικαστηρίου·
__________________	__________________
32 ΕΕ C […], […], σ. […].	32 ΕΕ C […], […], σ. […].

Or. en

Τροπολογία 19

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 11


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(11) «κίνδυνος διαφυγής»: η ύπαρξη λόγων, σε ατομική περίπτωση, που βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια τα οποία καθορίζονται από το εθνικό δίκαιο, επί τη βάσει των οποίων εικάζεται ότι ο αιτών μπορεί να διαφύγει·	(11) «κίνδυνος διαφυγής»: η ύπαρξη συγκεκριμένων λόγων, σε ατομική περίπτωση, που βασίζονται σε αντικειμενικά και συγκεκριμένα κριτήρια τα οποία καθορίζονται από το εθνικό δίκαιο σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, επί τη βάσει των οποίων εικάζεται ότι ο αιτών μπορεί να διαφύγει·

Or. en

Τροπολογία 20

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – πρώτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους αιτούντες, το συντομότερο δυνατό και το αργότερο τη στιγμή υποβολής της αίτησης παροχής διεθνούς προστασίας, για τις τυχόν παροχές που προβλέπονται και για τις υποχρεώσεις προς τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται σε σχέση με τις συνθήκες υποδοχής. Επισημαίνουν στις παρεχόμενες πληροφορίες ότι ο αιτών δεν δικαιούται τις συνθήκες υποδοχής που προβλέπονται στα άρθρα 14 έως 17 της παρούσας οδηγίας, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17α της ίδιας οδηγίας, σε οποιοδήποτε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου].	Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους αιτούντες, το συντομότερο δυνατό και το αργότερο τη στιγμή υποβολής της αίτησης παροχής διεθνούς προστασίας, τουλάχιστον για τις τυχόν παροχές που προβλέπονται και για τις υποχρεώσεις προς τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται σε σχέση με τις συνθήκες υποδοχής. Επισημαίνουν επίσης στους αιτούντες όλες τις σημαντικές πληροφορίες σχετικά με την πιθανή αντικατάσταση, περιορισμό ή ανάκληση των υλικών συνθηκών υποδοχής, όπως προβλέπονται στο άρθρο 19 της παρούσας οδηγίας.

Or. en

Τροπολογία 21

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη χορηγούν στους αιτούντες ταξιδιωτικό έγγραφο μόνον οσάκις ανακύπτουν σοβαροί ανθρωπιστικοί ή άλλοι επιτακτικοί λόγοι οι οποίοι υπαγορεύουν την παρουσία τους σε άλλο κράτος. Η διάρκεια ισχύος του ταξιδιωτικού εγγράφου περιορίζεται στον σκοπό και τον χρόνο που απαιτείται σε σχέση με τους λόγους για τους οποίους έχει εκδοθεί το έγγραφο.	Τα κράτη μέλη χορηγούν στους αιτούντες ταξιδιωτικό έγγραφο χωρίς καθυστέρηση, όταν απαιτείται η παρουσία του αιτούντος σε άλλο κράτος μέλος, ιδίως όταν ο αιτών πρέπει να μεταβεί σε άλλο κράτος για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ή για να επισκεφθεί συγγενείς υπό ιδιαίτερες περιστάσεις, όπως είναι οι επισκέψεις σε στενούς συγγενείς που είναι σοβαρά άρρωστοι, ή για να παραστεί σε γάμους ή κηδείες στενών συγγενών. Άλλοι τέτοιοι λόγοι καλύπτουν, για παράδειγμα, περιπτώσεις αιτούντων που έχουν ήδη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και υποχρεούνται να ταξιδέψουν για επαγγελματικούς λόγους, περιπτώσεις αιτούντων που πρέπει να ταξιδέψουν στο πλαίσιο προγραμμάτων σπουδών ή περιπτώσεις ανηλίκων που ταξιδεύουν με ανάδοχες οικογένειες. Η διάρκεια ισχύος του ταξιδιωτικού εγγράφου περιορίζεται στον σκοπό και τον χρόνο που απαιτείται σε σχέση με τους λόγους για τους οποίους έχει εκδοθεί το έγγραφο.

Or. en

Τροπολογία 22

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 – πρώτο εδάφιο α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Τα κράτη μέλη δεν επιβάλλουν περιττή ή δυσανάλογη υποχρέωση υποβολής επισήμων εγγράφων ή άλλες διοικητικές διατυπώσεις στους αιτούντες πριν τους χορηγήσουν τα δικαιώματα τα οποία δικαιούνται δυνάμει της παρούσας οδηγίας, απλώς και μόνον επειδή οι αιτούντες ζητούν να τους παρασχεθεί διεθνής προστασία.

Or. en

Τροπολογία 23

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο – εισαγωγικό μέρος


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Τα κράτη μέλη αποφασίζουν, όταν είναι αναγκαίο σχετικά με τη διαμονή ενός αιτούντος σε συγκεκριμένο τόπο για οιονδήποτε από τους ακόλουθους λόγους:	2. Τα κράτη μέλη ενδέχεται να αποφασίζουν, όταν είναι αναγκαίο σχετικά με τη διαμονή ενός αιτούντος σε συγκεκριμένο τόπο για οιονδήποτε από τους ακόλουθους λόγους:

Or. en

Τροπολογία 24

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) για την ταχεία επεξεργασία και την αποτελεσματική παρακολούθηση της αίτησής του/της για παροχή διεθνούς προστασίας·	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 25

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο δ – πρώτη περίπτωση


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
- για τους αιτούντες που δεν έχουν συμμορφωθεί με την υποχρέωση υποβολής αίτησης στο πρώτο κράτος μέλος εισόδου, όπως ορίζεται στο άρθρο [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου] και έχουν ταξιδέψει, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση σε άλλο κράτος μέλος, και έχουν υποβάλει αίτηση σε αυτό, ή	- για τους αιτούντες που σκοπίμως δεν έχουν συμμορφωθεί με την υποχρέωση υποβολής αίτησης στο πρώτο κράτος μέλος εισόδου, όπως ορίζεται στο άρθρο [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου] ή έχουν ταξιδέψει, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση σε άλλο κράτος μέλος, ή

Or. en

Τροπολογία 26

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο – στοιχείο δ – τρίτη περίπτωση


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
- για τους αιτούντες που έχουν αποσταλεί πίσω στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούνται να βρίσκονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], μετά τη διαφυγή τους σε άλλο κράτος μέλος.	- για τους αιτούντες που έχουν αποσταλεί πίσω στο κράτος μέλος στο οποίο υποχρεούνται να βρίσκονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], μετά τη διαφυγή τους.

Or. en

Τροπολογία 27

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – πρώτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι ανήλικοι τίθενται υπό κράτηση μόνο σε έσχατη ανάγκη και εφόσον αποδειχθεί ότι δεν μπορούν να εφαρμοσθούν αποτελεσματικά άλλα εναλλακτικά, λιγότερο περιοριστικά μέτρα. Η εν λόγω κράτηση είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για την απελευθέρωση των κρατούμενων ανηλίκων και για την τοποθέτησή τους σε κατάλληλα για ανηλίκους καταλύματα.	Οι ανήλικοι, είτε είναι ασυνόδευτοι είτε όχι, δεν τίθενται ποτέ υπό κράτηση. Διασφαλίζεται το δικαίωμα και η πρόσβασή τους σε στέγαση και εκπαίδευση, και τους παρέχεται η δυνατότητα να ασχολούνται με δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών και των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων που αρμόζουν στην ηλικία τους.

Or. en

Τροπολογία 28

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – τρίτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Σε περίπτωση κράτησης ανηλίκων, πρέπει να εξασφαλίζεται το δικαίωμά τους στην εκπαίδευση, καθώς και να παρέχεται σε αυτούς η δυνατότητα να ασχολούνται με δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών και των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων που αρμόζουν στην ηλικία τους.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 29

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 – πρώτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ασυνόδευτοι ανήλικοι κρατούνται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις. Καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για την απελευθέρωση των κρατούμενων ασυνόδευτων ανηλίκων το συντομότερο δυνατόν.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 30

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 – δεύτερο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι ασυνόδευτοι ανήλικοι δεν κρατούνται ποτέ σε σωφρονιστικά καταστήματα.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 31

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 – τρίτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Στους ασυνόδευτους ανηλίκους παρέχεται κατά το δυνατόν κατάλυμα σε ιδρύματα τα οποία διαθέτουν προσωπικό που λαμβάνουν υπόψη τα δικαιώματα και τις ανάγκες προσώπων της ηλικίας τους και εγκαταστάσεις κατάλληλες για ασυνόδευτους ανηλίκους.	Στους ασυνόδευτους ανηλίκους παρέχεται αμέσως σίτιση και κατάλυμα σε ιδρύματα τα οποία διαθέτουν προσωπικό που λαμβάνουν υπόψη τα δικαιώματα και τις ανάγκες προσώπων της ηλικίας τους και εγκαταστάσεις κατάλληλες για ασυνόδευτους ανηλίκους. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ανήλικοι διαμένουν σε διαφορετικούς χώρους από τους ενήλικες.

Or. en

Τροπολογία 32

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 11 – παράγραφος 3 – τέταρτο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Σε περίπτωση κράτησης ασυνόδευτων ανηλίκων, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε αυτοί να στεγάζονται χωριστά από τους ενηλίκους.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 33

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 1 – δεύτερο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Όταν το κράτος μέλος έχει επιταχύνει την εξέταση επί της ουσίας μιας αίτησης διεθνούς προστασίας σύμφωνα με το άρθρο [40 παράγραφος 1] στοιχεία [α) έως στ)] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες], δεν παρέχεται πρόσβαση στην αγορά εργασίας.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 34

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, προσχώρησης και συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή σε οποιαδήποτε οργάνωση τα μέλη της οποίας ασκούν συγκεκριμένο επάγγελμα, συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, με την επιφύλαξη των εθνικών διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια·	β) την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, προσχώρησης και συμμετοχής σε οργάνωση εργαζομένων ή εργοδοτών ή σε οποιαδήποτε οργάνωση τα μέλη της οποίας ασκούν συγκεκριμένο επάγγελμα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και των πλεονεκτημάτων που παρέχονται από τις οργανώσεις αυτές, με την επιφύλαξη των εθνικών διατάξεων για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια·

Or. en

Τροπολογία 35

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, εκτός από επιδόματα και δάνεια σπουδών και διαβίωσης ή άλλα επιδόματα και δάνεια που σχετίζονται με την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση·	γ) την επαγγελματική κατάρτιση, ανεξάρτητα από το αν έχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας·

Or. en

Τροπολογία 36

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	γ α) την εκπαίδευση και τις ευκαιρίες εκπαίδευσης ενηλίκων που συνδέονται με την απασχόληση, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων κατάρτισης για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την απόκτηση πείρας στον χώρο εργασίας, εκτός από επιδόματα και δάνεια σπουδών και διαβίωσης ή άλλα επιδόματα και δάνεια που σχετίζονται με την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση·

Or. en

Τροπολογία 37

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – στοιχείο δ α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	δ α) τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών που προσφέρονται από γραφεία εύρεσης εργασίας·

Or. en

Τροπολογία 38

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – δεύτερο εδάφιο – στοιχείο ii


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ii) σύμφωνα με το στοιχείο γ) της παρούσας παραγράφου, στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που συνδέεται άμεσα με συγκεκριμένη επαγγελματική δραστηριότητα·	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 39

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 3 – δεύτερο εδάφιο – σημείο iii


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
iii) σύμφωνα με το στοιχείο ε) της παρούσας παραγράφου, με την εξαίρεση των οικογενειακών επιδομάτων και των επιδομάτων ανεργίας, με την επιφύλαξη του κανονισμού (EE) αριθ. 1231/2010.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 40

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 – παράγραφος 5


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
5. Όταν έχει επιτραπεί στους αιτούντες η πρόσβαση στην αγορά εργασίας σύμφωνα με την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το έγγραφο του αιτούντος, όπως αναφέρεται στο άρθρο [29] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός για τις διαδικασίες], ορίζει ότι ο αιτών έχει την άδεια να ασκήσει αμειβόμενη επαγγελματική δραστηριότητα.	διαγράφεται

Or. en

Τροπολογία 41

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17 – παράγραφος 9 – δεύτερο εδάφιο


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Αυτές οι διαφορετικές συνθήκες εξασφαλίζουν, σε όλες τις περιστάσεις, πρόσβαση στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, σύμφωνα με το άρθρο 18, και αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης για τους αιτούντες .	Αυτές οι διαφορετικές συνθήκες εξασφαλίζουν, σε όλες τις περιστάσεις, πρόσβαση στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, σύμφωνα με το άρθρο 18, και κατάλληλο επίπεδο διαβίωσης για τους αιτούντες .

Or. en

Τροπολογία 42

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17α


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Άρθρο 17α	διαγράφεται
Συνθήκες υποδοχής σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται ο αιτών
1. Ένας αιτών δεν δικαιούται τις υλικές συνθήκες υποδοχής που προβλέπονται στα άρθρα 14 έως 17 σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο υποχρεούται να ευρίσκεται, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου].
2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης σε όλους τους αιτούντες.
3. Εν αναμονή της μεταφοράς ανηλίκου, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], στο υπεύθυνο κράτος μέλος, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την πρόσβαση του ανηλίκου σε κατάλληλες εκπαιδευτικές δραστηριότητες.

Or. en

Τροπολογία 43

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 18 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αιτούντες, ανεξάρτητα από τον τόπο στον οποίο υποχρεούνται να βρίσκονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], να λαμβάνουν την απαραίτητη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η οποία περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις πρώτες βοήθειες και την αναγκαία θεραπεία ασθενειών, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών πνευματικών διαταραχών.	1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αιτούντες να λαμβάνουν την απαραίτητη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η οποία περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις πρώτες βοήθειες και την αναγκαία θεραπεία ασθενειών, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών πνευματικών διαταραχών.

Or. en

Τροπολογία 44

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Όσον αφορά αιτούντες που υποχρεούνται να ευρίσκονται στην επικράτειά τους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου], τα κράτη μέλη δύνανται, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2]:	1. Βάσει απόφασης αρμόδιας αρχής, τα κράτη μέλη δύνανται, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 2:

Or. en

Τροπολογία 45

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ζ) δεν έχει συμμορφωθεί με την υποχρέωση του άρθρου [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου] και έχει ταξιδέψει, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, σε άλλο κράτος μέλος, και έχει υποβάλει αίτηση σε αυτό, ή	ζ) δεν έχει συμμορφωθεί με την υποχρέωση του άρθρου [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX [κανονισμός του Δουβλίνου] ή έχει σκοπίμως ταξιδέψει, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, σε άλλο κράτος μέλος, ή

Or. en

Τροπολογία 46

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 19 – παράγραφος 2 – στοιχείο η


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
η) έχει σταλεί πίσω έπειτα από διαφυγή σε άλλο κράτος μέλος.	η) έχει σταλεί πίσω έπειτα από διαφυγή.

Or. en