Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas

10.2.2017

NUOMONĖS PROJEKTAS

Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto

pateiktas Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria nustatomos normos dėl tarptautinės apsaugos prašytojų priėmimo (nauja redakcija)

(COM(2016) 0465 – C8‑0323/2016 – 2016/0222(COD) )

Nuomonės referentas: Brando Benifei

PA_Legam

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Siūloma bendros Europos prieglobsčio sistemos reforma siekiama suformuoti tvaresnę, sąžiningesnę ir labiau kompleksinę ES migracijos politiką, pagrįstą sąžiningu valstybių narių tarpusavio atsakomybės pasidalijimu ir solidarumu.

Priėmimo standartų kokybė turi didžiulę reikšmę didinant beprecedenčio skaičiaus atvykstančių prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių galimybes veiksmingai integruotis ir taip sumažinant jų priklausomumą nuo priimančiosios šalies. Vis dėlto viso proceso tvarumas priklauso nuo tam tikrų esminių elementų, pvz., gerai veikiančios teisės aktų sistemos ir veiksmingo administravimo institucijų darbo, nacionalinių ir Europos politinių ir institucinių veikėjų ryžtingo politinio įsipareigojimo, socialinės sanglaudos, įtraukties, socialinės ir ekonominės gerovės mūsų šalyse.

Į tai atsižvelgiant, visos naujos priėmimo taisyklės turi būti pritaikytos ateičiai, t. y. jos turi būti parengtos taip, kad tinkamai veiktų ne tik kritiniais atvejais, o būtent kritinių atvejų logika remiantis iki šiol buvo reaguojama į pabėgėlių krizę. Tai reikalinga siekiant sudaryti sąlygas integracijos problemą ilguoju laikotarpiu paversti galimybe ir visuomenės ištekliumi. Kartu reformos turi būti realistiškos, tinkamos dabarčiai, t. y. jomis turi būti deramai atsižvelgiama į makroekonominę mūsų žemyno padėtį po daugelio užsitęsusios krizės metų.

Nuomonės referento požiūriu, šioje Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonėje turėtų būti siekiama pateikti bendrą vertinimą, ar tikrinamame pasiūlyme minėtosios sąlygos yra tinkamai subalansuotos, ir atitinkamai pateikti keletą patikslinimų. Toks vertinimas yra tik iš dalies teigiamas.

Nuomonės referentas teigiamai vertina Komisijos pateiktą plataus užmojo siūlymų rinkinį, kuriame kalbama apie galimybes įsidarbinti. Ribinio termino, kuriam suėjus tarptautinės apsaugos prašytojai gali patekti į darbo rinką, sutrumpinimas iki šešių mėnesių yra nemažas dabartinių taisyklių patobulinimas, kuris gerai dera su Europos Parlamento pozicija, išreikšta jo rezoliucijoje dėl pabėgėlių socialinės įtraukties ir integracijos į darbo rinką. Jis taip pat pritaria, kad valstybės narės būtų raginamos dar labiau paspartinti šias patekimo į darbo rinką galimybes, teikiančias prašytojams geras integracijos perspektyvas. Tačiau nuomonės referentas nepritaria galimybei uždrausti prašytojams patekti į darbo rinką, kai jiems taikoma pagreitinta procedūra ir todėl daroma prielaida, kad reikalavimas yra nepagrįstas. Tokia nuostata, jo nuomone, būtų pažeidžiamas Ženevos konvencijos 3 straipsnis ir tai neatitiktų konvencijos dvasios. Nuomonės referentas taip pat teigiamai vertina paaiškinimus dėl poreikio užtikrinti, kad toks darbo rinkos prieinamumas būtų veiksmingas, ir siūlo papildyti tekstą paminėdamas kai kuriuos pagrindinius valstybėse narėse pastebėtų ribojamųjų sąlygų pavyzdžius, ypač sektorinius ir darbo laiko apribojimus ir perteklinius administracinius formalumus.

Dabartinė padėtis labai pagerinama naujomis nuostatomis, skirtomis prašytojams, turintiems specialių priėmimo poreikių, ir nuomonės referentas visiškai pritaria visiems siūlymams, kuriais siekiama užtikrinti, kad valstybės narės sistemingai vertintų, ar prašytojas turi specialių priėmimo poreikių.

Kalbant apie neigiamus dalykus, nuomonės referentas energingai nesutinka su priemonėmis, kuriomis siekiama sumažinti antrinį judėjimą atsisakant suteikti materialines priėmimo sąlygas tarptautinės apsaugos prašytojams, jeigu jie nėra valstybėje narėje, atsakingoje už jų prašymą pagal šiuo metu pakeistas prieglobsčio taisykles. Jo nuomone, tai yra nepriimtinas pabėgėlių teisių sumažinimas, palyginti su dabartinėmis, aiškiai prieštaraujantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikai. Be to, atrodo, kad antrinį judėjimą labiausiai skatina skirtingi priėmimo standartai valstybėse narėse. Iš tikrųjų, priėmimo standartai turi būti gerinami visoje ES. Vis dėlto stiprus valstybių narių socialinės ir ekonominės padėties ryšys su užimtumo perspektyvomis, kurias jos gali pasiūlyti, ir su bendra jų paslaugų kokybe, taip pat individualūs pabėgėlių prieglobsčio prioritetai, atrodo, yra svarbiausias tokį antrinį judėjimą lemiantis veiksnys. Į kai kurias šalis neproporcingas skaičius pabėgėlių atvyksta dėl geografinių priežasčių ir kartu jos yra neproporcingai nukentėjusios nuo ekonomikos krizės padarinių – dėl šių padarinių sumažėjo turimi viešieji ištekliai, kuriuos būtų galima skirti priėmimo priemonėms. Didelis nedarbas ir labai sunkios socialinės ir ekonominės sąlygos valstybėje narėje yra kliūtis pačiam reformos tikslui, nes jos mažina prašytojų integracijos perspektyvas. Taip pat kyla rizika, kad padidės konkurencija darbo rinkoje su valstybių narių ir ES piliečiais ir tai gali dar labiau sukelti antipatiją imigrantams. Bandymas blokuoti antrinį judėjimą taikant prieglobsčio prašytojams baudžiamąsias priemones, užuot užtikrinus tvarkingą migracijos srautų valdymą, tik dar labiau pablogintų jau ir taip sudėtingą padėtį. Toks požiūris, o ne racionalus, funkcinis šios labai sudėtingos problemos sprendimas veikiausiai rodo tolesnį tarpusavio pasitikėjimo trūkumą ir nenorą sukurti tikrai sąžiningą ir tikrai europinę prieglobsčio sistemą.

Nors tai ir nepriklauso dokumento išdėstymo nauja redakcija iniciatyvai, nuomonės referentas siūlo pakeisti sulaikymo taisykles: nepilnamečiai ir nelydimi nepilnamečiai niekada neturi būti sulaikomi.

PAKEITIMAI

Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) Bendra Europos prieglobsčio sistema (BEPS) grindžiama taisyklėmis, pagal kurias nustatoma už tarptautinės apsaugos prašytojus atsakinga valstybė narė, ir bendrais prieglobsčio procedūrų, priėmimo sąlygų ir tarptautinės apsaugos gavėjų procedūrų ir teisių standartais. Nors plėtojant BEPS padaryta didelė pažanga, tarp valstybių narių dar yra nemažai skirtumų, kaip antai skirtingos procedūros, prieglobsčio prašytojams suteikiamos priėmimo sąlygos, pripažinimo lygis ir tarptautinės apsaugos prašytojams suteikiamos apsaugos rūšis. Šie skirtumai labai skatina antrinį judėjimą ir trukdo siekti tikslo užtikrinti, kad su prašytojais būtų elgiamasi vienodai, nesvarbu kurioje Sąjungos vietoje jie pateikia prašymą;	(3) Bendra Europos prieglobsčio sistema (BEPS) grindžiama taisyklėmis, pagal kurias nustatoma už tarptautinės apsaugos prašytojus atsakinga valstybė narė, ir bendrais prieglobsčio procedūrų, priėmimo sąlygų ir tarptautinės apsaugos gavėjų procedūrų ir teisių standartais. Nors plėtojant BEPS padaryta didelė pažanga, tarp valstybių narių dar yra nemažai skirtumų, kaip antai skirtingos procedūros, prieglobsčio prašytojams suteikiamos priėmimo sąlygos, pripažinimo lygis ir tarptautinės apsaugos prašytojams suteikiamos apsaugos rūšis. Šie skirtumai ir labai skirtinga makroekonominė bei darbo rinkų padėtis valstybėse narėse labai skatina antrinį judėjimą ir trukdo siekti tikslo užtikrinti, kad su prašytojais būtų elgiamasi vienodai, nesvarbu kurioje Sąjungos vietoje jie pateikia prašymą;

Or. en

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) priėmimo sąlygos įvairiose valstybėse narėse ir toliau smarkiai skiriasi tiek priėmimo sistemos organizavimo, tiek prašytojams taikomų normų prasme. Kai kuriose valstybėse narėse vis dar kyla problemų užtikrinant atitiktį priėmimo normoms dėl orumo nežeminančio elgesio su prašytojais, todėl neproporcingai didelė našta tenka kelioms valstybėms narėms, paprastai taikančioms aukštus priėmimo standartus, ir dėl to jos spaudžiamos žeminti savo standartus. Vienodesnių tinkamo lygmens priėmimo normų nustatymas visose valstybėse narėse padės užtikrinti oresnį elgesį prašytojų atžvilgiu ir teisingesnį jų paskirstymą ES teritorijoje;	(5) priėmimo sąlygos įvairiose valstybėse narėse ir toliau smarkiai skiriasi tiek priėmimo sistemos organizavimo, tiek prašytojams taikomų normų prasme. Kai kuriose valstybėse narėse vis dar kyla problemų užtikrinant atitiktį priėmimo normoms dėl orumo nežeminančio elgesio su prašytojais, todėl neproporcingai didelė našta tenka kelioms valstybėms narėms, paprastai taikančioms aukštus priėmimo standartus, ir dėl to jos spaudžiamos žeminti savo standartus. Kartu pirmosios su migrantų antplūdžiu susiduriančios valstybės narės patiria neproporcingai didelę naštą dėl atvykstančių migrantų ir prieglobsčio prašytojų, todėl priėmimo infrastruktūros labai trūksta ir kyla rizika, kad toliau blogės užtikrinamų standartų kokybė. Vienodesnių tinkamo lygmens priėmimo normų nustatymas visose valstybėse narėse padės užtikrinti oresnį elgesį prašytojų atžvilgiu ir teisingesnį jų paskirstymą ES teritorijoje;

Or. en

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) jeigu prašytojas yra kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje jis privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas], prašytojui neturėtų būti suteikiamos 14–17 straipsniuose nurodytos priėmimo sąlygos;	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos

12 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) suderintos ES taisyklės dėl prašytojams išduodamų dokumentų apsunkina neteisėtą prašytojų judėjimą Sąjungoje. Reikia išaiškinti, kad valstybės narės turėtų parūpinti prašytojams kelionės dokumentus tik tuomet, jei kyla rimtų humanitarinių ar kitų privalomųjų priežasčių. Be to, kelionės dokumentų galiojimas turėtų būti apribotas atsižvelgiant į jų išdavimo tikslą ir reikiamą trukmę. Galėtų būti atsižvelgiama į rimtas humanitarines priežastis, pavyzdžiui, jei prašytojui reikia keliauti į kitą valstybę gydytis arba dėl svarbių aplinkybių aplankyti giminaičius, kaip antai artimus sunkiai sergančius giminaičius, arba dalyvauti artimų giminaičių vestuvėse ar laidotuvėse. Kitos privalomosios priežastys galėtų apimti, pavyzdžiui, situacijas, kai prašytojai, kuriems buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką, darbo tikslais būtina keliauti, kai prašytojai privalo keliauti pagal savo mokymosi programą arba kai nepilnamečiai keliauja su globėjų šeimomis;	(12) suderintos ES taisyklės dėl prašytojams išduodamų dokumentų apsunkina neteisėtą prašytojų judėjimą Sąjungoje. Kelionės dokumentų galiojimas turėtų būti apribotas atsižvelgiant į jų išdavimo tikslą ir reikiamą trukmę. Vienas iš tokių tikslų galėtų būti, pavyzdžiui, būtinumas prašytojui keliauti į kitą valstybę gydytis arba dėl svarbių aplinkybių aplankyti giminaičius, kaip antai artimus sunkiai sergančius giminaičius, arba dalyvauti artimų giminaičių vestuvėse ar laidotuvėse. Kitos priežastys galėtų apimti, pavyzdžiui, situacijas, kai prašytojai, kuriems buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką, darbo tikslais būtina keliauti, kai prašytojai privalo keliauti pagal savo mokymosi programą arba kai nepilnamečiai keliauja su globėjų šeimomis;

Or. en

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos

13 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) prašytojai neturi teisės pasirinkti valstybės narės, kurioje pateikiamas prašymas. Prašytojas tarptautinės apsaugos turi kreiptis pirmojo atvykimo valstybėje narėje arba, teisėto buvimo atveju, teisėto buvimo ar gyvenamosios vietos valstybėje narėje. Jei prašytojas šio įsipareigojimo nesilaikė, mažiau tikėtina, kad pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] nustačius atsakingą valstybę narę jam bus leista pasilikti valstybėje narėje, kurioje buvo pateiktas prašymas, ir todėl labiau tikėtina, kad jis pasislėps. Todėl turėtų būti atidžiai stebima jo buvimo vieta;	(13) jeigu prašytojas sąmoningai nesikreipė tarptautinės apsaugos pirmojo atvykimo valstybėje narėje arba, teisėto buvimo atveju, teisėto buvimo ar gyvenamosios vietos valstybėje narėje, mažiau tikėtina, kad jam bus leista pasilikti valstybėje narėje, kurioje buvo pateiktas prašymas;

Or. en

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos

14 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(14) prašytojai privalo būti valstybėje narėje, kurioje pateikė prašymą, arba valstybėje narėje, į kurią buvo perkelti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas]. Jei prašytojas pasislėpė išvykdamas iš šios valstybės narės ir be leidimo išvyko į kitą valstybę narę, siekiant užtikrinti gerą bendros Europos prieglobsčio sistemos veikimą itin svarbu skubiai grąžinti prašytoją į valstybę narę, kurioje jis privalo būti. Kol toks perkėlimas įvykdomas, išlieka rizika, kad prašytojas pasislėps, todėl jo buvimo vieta turėtų būti atidžiai stebima;	(14) prašytojai privalo likti pasiekiami atitinkamoms institucijoms valstybėje narėje, kurioje pateikė prašymą, arba valstybėje narėje, į kurią buvo perkelti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas]. Jei prašytojas pasislėpė išvykdamas iš šios valstybės narės arba be pakankamo pagrindo išvyko į kitą valstybę narę, siekiant užtikrinti gerą bendros Europos prieglobsčio sistemos veikimą itin svarbu skubiai grąžinti prašytoją į valstybę narę, kurioje jis privalo būti. Kol toks perkėlimas įvykdomas, išlieka rizika, kad prašytojas pasislėps, todėl jo buvimo vieta turėtų būti atidžiai stebima;

Or. en

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) tai, kad prašytojas anksčiau buvo pasislėpęs kitoje valstybėje narėje, yra svarbus veiksnys, į kurį atsižvelgiama vertinant riziką, kad prašytojas gali pasislėpti. Todėl siekiant užtikrinti, kad prašytoją grąžinus į valstybę narę, kurioje jis privalo būti, prašytojas vėl nepasislėptų ir liktų pasiekiamas kompetentingoms institucijoms, jo buvimo vieta turėtų būti atidžiai stebima;	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(16) dėl visuomenės interesų arba viešosios tvarkos priežasčių, siekiant greitai išnagrinėti tarptautinės apsaugos prašymą ir veiksmingai stebėti, kaip vykdoma už prašytoją atsakingos valstybės narės nustatymo procedūra pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas], bei veiksmingai užkirsti kelią prašytojo pasislėpimui, prireikus valstybės narės turėtų nustatyti prašytojui gyvenamąją vietą konkrečioje vietoje, kaip antai apgyvendinimo centre, privačiame name, bute, viešbutyje arba kitose prašytojų apgyvendinimui tinkamose patalpose. Tokio sprendimo gali prireikti siekiant užkirsti kelią prašytojo pasislėpimui, visų pirma tais atvejais, kai prašytojas neįvykdė savo įsipareigojimų: pateikti prašymą pirmojo neteisėto arba teisėto atvykimo valstybėje narėje; likti valstybėje narėje, kurioje jis privalo būti; arba jei prašytojas, išvykęs pasislėpti į kitą valstybę narę, buvo grąžintas į valstybę narę, kurioje privalo būti. Jei prašytojas turi teisę į materialines priėmimo sąlygas, tokios materialinės priėmimo sąlygos taip pat turėtų būti suteikiamos tik tuomet, jei prašytojas gyvena šioje konkrečioje vietoje;	(16) dėl visuomenės interesų arba viešosios tvarkos priežasčių, siekiant greitai išnagrinėti ir veiksmingai stebėti tarptautinės apsaugos prašymo administravimo procedūrą arba veiksmingai užkirsti kelią prašytojo pasislėpimui, prireikus valstybės narės turėtų turėti galimybę nustatyti prašytojui gyvenamąją vietą konkrečioje vietoje, kaip antai apgyvendinimo centre, privačiame name, bute, viešbutyje arba kitose prašytojų apgyvendinimui tinkamose patalpose. Tokio sprendimo gali prireikti siekiant užkirsti kelią prašytojo pasislėpimui, visų pirma tais atvejais, kai prašytojas sąmoningai neįvykdė savo įsipareigojimų likti valstybėje narėje, kurioje jis privalo būti, išvyko į kitą valstybę narę be pakankamo pagrindo arba jei prašytojas, išvykęs pasislėpti į kitą valstybę narę, buvo grąžintas į valstybę narę, kurioje privalo būti;

Or. en

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos

18 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) visi sprendimai apriboti prašytojo judėjimo laisvę turi būti pagrįsti atitinkamo asmens elgesiu ir konkrečia to asmens padėtimi ir priimami atsižvelgiant į galimus specialius prašytojų priėmimo poreikius ir proporcingumo principą. Prašytojai turi būti tinkamai informuoti apie tokius sprendimus ir apie jų nesilaikymo pasekmes;	(18) visi sprendimai apriboti prašytojo judėjimo laisvę visada turi būti kompetentingų institucijų motyvuoti ir pagrįsti atitinkamo asmens elgesiu ir konkrečia to asmens padėtimi ir priimami atsižvelgiant į galimus specialius prašytojų priėmimo poreikius ir proporcingumo principą. Prašytojai turi būti tinkamai informuoti apie tokius sprendimus ir apie jų nesilaikymo pasekmes;

Or. en

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl direktyvos

19 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) prašytojų pasislėpimas ar nustatyta pasislėpimo rizika turi jiems rimtų pasekmių, todėl pasislėpimas turėtų būti apibrėžtas taip, kad apimtų tiek sąmoninus veiksmus siekiant išvengti taikytinų prieglobsčio procedūrų, tiek faktinę situaciją, kai prašytojas nebėra pasiekiamas atitinkamoms institucijoms, įskaitant išvykimą iš teritorijos, kurioje privalo būti;	(19) prašytojų pasislėpimas ar nustatyta pasislėpimo rizika turi jiems rimtų pasekmių, todėl pasislėpimas turėtų būti apibrėžtas taip, kad apimtų tiek sąmoningus veiksmus siekiant išvengti taikytinų prieglobsčio procedūrų, tiek faktinę situaciją, kai prašytojas nebėra pasiekiamas atitinkamoms institucijoms;

Or. en

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl direktyvos

30 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(30) taikydamos šią direktyvą, valstybės narės turėtų stengtis užtikrinti, kad būtų visiškai laikomasi vaiko interesų ir šeimos vienovės principų pagal atitinkamai Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, 1989 m. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją. Priėmimo sąlygos turi būti pritaikytos prie konkrečios nepilnamečių – tiek nelydimų, tiek su šeimomis – padėties, deramai atsižvelgiant į jų saugumą, fizinę ir emocinę globą ir užtikrinamos taip, kad skatintų bendrą jų raidą;	(30) taikydamos šią direktyvą, valstybės narės turėtų stengtis užtikrinti, kad būtų visiškai laikomasi vaiko interesų ir šeimos vienovės principų pagal atitinkamai Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, 1989 m. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją. Priėmimo sąlygos turi būti pritaikytos prie konkrečios nepilnamečių – tiek nelydimų, tiek su šeimomis – padėties, deramai atsižvelgiant į jų saugumą, būstą ir mitybą, fizinę ir emocinę globą bei švietimą ir jos visos turi būti užtikrinamos taip, kad būtų sudarytos praktinės sąlygos bendrai jų raidai;

Or. en

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl direktyvos

31 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(31) valstybės narės turėtų užtikrinti, kad prašytojams būtų suteikta reikalinga sveikatos priežiūra, kuri turėtų apimti bent jau pirmąją medicinos pagalbą ir būtiniausią ligų ir rimtų psichikos sutrikimų gydymą. Siekiant spręsti visuomenės sveikatos klausimus, susijusius su ligų prevencija, ir apsaugoti atskirų prašytojų sveikatą, prašytojų galimybė gauti sveikatos priežiūrą turėtų apimti ir prevencines priemones, pvz., skiepus. Valstybės narės visuomenės sveikatos sumetimais gali pareikalauti prieglobsčio prašytojų medicinos apžiūros. Medicinos apžiūros rezultatai neturėtų daryti įtakos tarptautinės apsaugos prašymų nagrinėjimui – jis visada turėtų būti atliekamas objektyviai, nešališkai ir individualiai, laikantis Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas];	(31) valstybės narės turėtų užtikrinti, kad prašytojams būtų suteikta visa reikalinga sveikatos priežiūra, kuri turėtų apimti bent jau pirmąją medicinos pagalbą, motinystės priežiūrą, lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas ir būtiniausią ligų ir rimtų psichikos sutrikimų, pvz., potrauminių streso sukeltų sutrikimų, gydymą. Siekiant spręsti visuomenės sveikatos klausimus, susijusius su ligų prevencija, ir apsaugoti atskirų prašytojų sveikatą, prašytojų galimybė gauti sveikatos priežiūrą turėtų apimti ir prevencines priemones, pvz., skiepus. Valstybės narės visuomenės sveikatos sumetimais gali pareikalauti prieglobsčio prašytojų medicinos apžiūros. Medicinos apžiūros rezultatai neturėtų daryti įtakos tarptautinės apsaugos prašymų nagrinėjimui – jis visada turėtų būti atliekamas objektyviai, nešališkai ir individualiai, laikantis Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas];

Or. en

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl direktyvos

32 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(32) šioje direktyvoje nustatyta prašytojo teisė į materialines priėmimo sąlygas tam tikromis aplinkybėmis gali būti apribota, pavyzdžiui, jeigu prašytojas išvyko iš valstybės narės, kurioje privalo būti, ir pasislėpė kitoje valstybėje narėje. Tačiau valstybės narės visuomet turėtų užtikrinti prašytojams galimybę gauti sveikatos priežiūrą ir orumo nežeminantį gyvenimo lygį pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją, visų pirma užtikrindamos prašytojui pragyvenimą ir patenkindamos pagrindinius jo poreikius, tiek fizinio saugumo ir orumo, tiek tarpusavio santykių prasme, ir deramai atsižvelgdamos į pažeidžiamumą, būdingą tarptautinės apsaugos prašantiems asmenims ir jų šeimos nariams ar globėjams. Deramą dėmesį taip pat reikia skirti specialių priėmimo poreikių turintiems prašytojams. Būtina atsižvelgti į vaikų poreikius, ypač susijusius su vaiko teise mokytis ir gauti sveikatos priežiūrą. Jei nepilnametis yra kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje jis privalo būti, valstybės narės turėtų sudaryti nepilnamečiui galimybę dalyvauti tinkamoje švietimo veikloje, kol jis bus perkeltas į atsakingą valstybę narę. Reikėtų atsižvelgti į specialius dėl lyties nukentėjusių prašytojų moterų poreikius, be kita ko, įvairiais prieglobsčio procedūros etapais užtikrinti joms galimybę pasinaudoti medicinos priežiūra, teisine parama ir atitinkama potraumine terapija bei psichologine ir socialine pagalba;	(32) valstybės narės visuomet turėtų užtikrinti prašytojams galimybę gauti sveikatos priežiūrą ir orumo nežeminantį gyvenimo lygį pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją, visų pirma užtikrindamos prašytojui pragyvenimą ir patenkindamos pagrindinius jo poreikius, tiek fizinio saugumo ir orumo, tiek tarpusavio santykių prasme, ir deramai atsižvelgdamos į pažeidžiamumą, būdingą tarptautinės apsaugos prašantiems asmenims ir jų šeimos nariams ar globėjams. Deramą dėmesį taip pat reikia skirti specialių priėmimo poreikių turintiems prašytojams. Valstybėms narėms būtina atsižvelgti į vaikų poreikius, ypač susijusius su vaiko teise ir galimybe mokytis ir gauti sveikatos priežiūrą bei vaikų priežiūros paslaugas. Reikėtų atsižvelgti į specialius dėl lyties nukentėjusių prašytojų moterų poreikius, be kita ko, įvairiais prieglobsčio procedūros etapais užtikrinti joms galimybę pasinaudoti medicinos priežiūra, teisine parama ir atitinkama potraumine terapija bei psichologine ir socialine pagalba;

Or. en

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl direktyvos

34 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(34) siekiant skatinti ekonominį prašytojų savarankiškumą ir mažinti ryškius skirtumus valstybėse narėse, svarbu nustatyti aiškias prašytojų patekimo į darbo rinką taisykles ð ir užtikrinti, kad šis patekimas būtų veiksmingas, t. y. nenustatyti reikalavimų, kurie trukdytų prašytojui veiksmingai ieškoti darbo. Darbo rinkos tyrimai, kuriais pirmenybė suteikiama tos šalies piliečiams, kitiems Sąjungos piliečiams arba toje valstybėje narėje teisėtai gyvenantiems trečiųjų šalių piliečiams, neturėtų trukdyti veiksmingam prašytojų patekimui į darbo rinką ir turėtų būti atliekami nedarant poveikio pirmenybės Sąjungos piliečiams principo, kaip nurodyta susijusiose atitinkamų Stojimo aktų nuostatose;	(34) siekiant skatinti ekonominį prašytojų savarankiškumą ir mažinti ryškius skirtumus valstybėse narėse, svarbu nustatyti aiškias prašytojų patekimo į darbo rinką taisykles ir užtikrinti, kad šis patekimas būtų veiksmingas, t. y. nenustatyti reikalavimų, įskaitant sektorinius apribojimus, darbo laiko apribojimus ar neproporcingus administracinius formalumus, kurie trukdytų prašytojui veiksmingai ieškoti darbo. Darbo rinkos tyrimai, kuriais pirmenybė suteikiama tos šalies piliečiams, kitiems Sąjungos piliečiams arba toje valstybėje narėje teisėtai gyvenantiems trečiųjų šalių piliečiams, neturėtų trukdyti veiksmingam prašytojų patekimui į darbo rinką ir turėtų būti atliekami nedarant poveikio pirmenybės Sąjungos piliečiams principo, kaip nurodyta susijusiose atitinkamų Stojimo aktų nuostatose;

Or. en

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl direktyvos

35 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(35) maksimalus patekimo darbo rinką laikotarpis turėtų būti nustatomas atsižvelgiant į prašymo nagrinėjimo iš esmės procedūros trukmę. Siekiant pagerinti prašytojų integracijos galimybes ir padidinti jų savarankiškumą, tais atvejais, kai tikėtina, jog prašymas pagrįstas, taip pat tuomet, jei jį nuspręsta nagrinėti pirmumo tvarka pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas], skatinama anksčiau sudaryti galimybę patekti į darbo rinką. Todėl valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę tais atvejais, kai tikėtina, jog prašymas pagrįstas, kiek įmanoma sutrumpinti šį terminą ir užtikrinti, kad prašytojai galėtų patekti į darbo rinką ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos. Tačiau valstybės narės neturėtų sudaryti galimybės patekti į darbo rinką tiems tarptautinės apsaugos prašytojams, kurių prašymai, tikėtina, yra nepagrįsti ir nagrinėjami pagal pagreitintą procedūrą;	(35) maksimalus patekimo darbo rinką laikotarpis turėtų būti nustatomas atsižvelgiant į prašymo nagrinėjimo iš esmės procedūros trukmę. Siekiant pagerinti prašytojų integracijos galimybes ir padidinti jų savarankiškumą, tais atvejais, kai tikėtina, jog prašymas pagrįstas, taip pat tuomet, jei jį nuspręsta nagrinėti pirmumo tvarka pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas], skatinama anksčiau sudaryti galimybę patekti į darbo rinką. Todėl valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę tais atvejais, kai tikėtina, jog prašymas pagrįstas, kiek įmanoma sutrumpinti šį terminą ir užtikrinti, kad prašytojai galėtų patekti į darbo rinką ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos;

Or. en

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl direktyvos

36 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(36) jei prašytojams buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką, jiems turėtų būti suteiktos tokios pat vienodu požiūriu grindžiamos bendros teisės kaip ir tos šalies piliečiams. Atsižvelgiant į galiojančias kolektyvines sutartis, darbo sąlygos turėtų apimti bent jau darbo užmokestį ir atleidimą iš darbo, sveikatos ir saugos darbo vietoje reikalavimus, darbo laiką ir atostogas. Prašytojams taip pat turėtų būti užtikrintas vienodas elgesys asociacijų laisvės ir laisvės jungtis į sąjungas, švietimo ir profesinio mokymo, profesinių kvalifikacijų pripažinimo ir socialinės apsaugos srityse;	(36) jei prašytojams buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką, jiems turėtų būti suteiktas toks pat statusas kaip ir tos šalies piliečiams, susijęs su darbo sąlygomis, įskaitant darbo užmokestį ir atleidimą iš darbo, sveikatos ir saugos darbo vietoje reikalavimus, darbo laiką ir atostogas, atsižvelgiant į galiojančias kolektyvines sutartis. Prašytojams taip pat turėtų būti užtikrintas vienodas statusas asociacijų laisvės ir laisvės jungtis į sąjungas, švietimo, su įsidarbinimu susijusių švietimo galimybių suaugusiesiems, įskaitant kalbų mokymąsi ir mokymo kursus gebėjimams atnaujinti ir praktinei patirčiai darbo vietoje įgyti, taip pat užimtumo tarnybų teikiamų konsultavimo paslaugų, profesinio mokymo, profesinių kvalifikacijų pripažinimo ir socialinės apsaugos srityse;

Or. en

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl direktyvos

39 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(39) atsižvelgiant į prašytojų buvimo šalyje laikinumą ir nepažeidžiant Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1231/2010, valstybėms narėms turėtų būti suteikta teisė netaikyti vienodo elgesio su prašytojais ir savo piliečiais principo šeimos ir nedarbo išmokų srityje ir apriboti vienodų sąlygų taikymą švietimo ir profesinio mokymo srityse. Taip pat gali būti ribojama teisė į asociacijų laisvę ir laisvę jungtis į sąjungas, nustatant, kad prašytojai negali dalyvauti tam tikrų įstaigų valdyme ir eiti pareigas valstybės tarnyboje;	(39) atsižvelgiant į prašytojų buvimo šalyje laikinumą, valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė riboti teisę į asociacijų laisvę ir laisvę jungtis į sąjungas, nustatant, kad prašytojai negali dalyvauti tam tikrų įstaigų valdyme ir eiti pareigas valstybės tarnyboje;

Or. en

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl direktyvos

2 straipsnio pirmos pastraipos 10 punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
10) pasislėpimas – veiksmai, kuriais prašytojas, siekdamas išvengti prieglobsčio procedūrų, išvyksta iš teritorijos, kurioje privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX32 [Dublino reglamentas], arba pasidaro nepasiekiamas kompetentingoms institucijoms ar teismams;	10) pasislėpimas – sąmoningi veiksmai, kuriais prašytojas siekia išvengti prieglobsčio procedūrų ir bando tapti nepasiekiamas kompetentingoms institucijoms ar teismams;
__________________	__________________
32 OL C […], […], p. […].	32 OL C […], […], p. […].

Or. en

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl direktyvos

2 straipsnio pirmos pastraipos 11 punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
11) pasislėpimo rizika – konkrečiu atveju buvimas nacionalinėje teisėje apibrėžtais objektyviais kriterijais paremtų priežasčių, leidžiančių manyti, kad prašytojas gali pasislėpti;	11) pasislėpimo rizika – konkrečiu atveju buvimas pagal Europos prieglobsčio paramos biuro gaires nacionalinėje teisėje apibrėžtais konkrečiais objektyviais kriterijais paremtų konkrečių priežasčių, leidžiančių manyti, kad prašytojas gali pasislėpti;

Or. en

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kuo greičiau ir ne vėliau kaip pateikiant tarptautinės apsaugos prašymą valstybės narės informuoja prašytojus bent jau apie nustatytas išmokas ir apie su priėmimo sąlygomis susijusias jų pareigas. Pateikiamoje informacijoje jos pabrėžia, kad teisės į šios direktyvos 14–17 straipsniuose nustatytas priėmimo sąlygas, kaip nurodyta tos pačios direktyvos 17a straipsnyje, prašytojas neturi jokioje kitoje valstybėje narėje, išskyrus tą, kurioje jis privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas].	Kuo greičiau ir ne vėliau kaip pateikiant tarptautinės apsaugos prašymą valstybės narės informuoja prašytojus bent jau apie nustatytas išmokas ir apie su priėmimo sąlygomis susijusias jų pareigas. Prašytojams jos pabrėžia visą aktualią informaciją apie galimą šios direktyvos 19 straipsnyje nustatytų materialinių priėmimo sąlygų pakeitimą, sumažinimą arba atšaukimą.

Or. en

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Valstybės narės prašytojams parūpina kelionės dokumentus tik tuomet, jei dėl rimtų humanitarinio pobūdžio ar kitų privalomųjų priežasčių jiems reikia būti kitoje valstybėje. Kelionės dokumento galiojimas yra apribotas atsižvelgiant į jo išdavimo tikslą ir tam reikiamą trukmę.	Valstybės narės prašytojams nedelsiant parūpina kelionės dokumentus, kai prašytojas turi būti kitoje valstybėje narėje, ypač dėl tokių priežasčių, kai, pvz., prašytojui reikia keliauti į kitą valstybę gydymosi tikslu arba konkrečiais atvejais aplankyti giminaičius, pvz., sunkiai sergančius artimuosius giminaičius, arba dalyvauti artimųjų giminaičių vestuvėse ar laidotuvėse. Kitos tokios priežastys apima situacijas, kai prašytojai, kuriems buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką, turi keliauti darbo tikslais, kai prašytojai privalo keliauti pagal savo mokymosi programą arba kai nepilnamečiai keliauja su globėjų šeimomis. Kelionės dokumento galiojimas yra apribotas atsižvelgiant į jo išdavimo tikslą ir tam reikiamą trukmę.

Or. en

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Valstybės narės, prieš suteikdamos teises, kurios prašytojams priklauso pagal šią direktyvą, nenustato nereikalingų arba neproporcingų dokumentų arba kitų administracinių reikalavimų prašytojams vien dėl to, kad jie yra tarptautinės apsaugos prašytojai.

Or. en

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos įžanginė dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės prireikus priima sprendimą dėl konkrečiai nustatytos prašytojo gyvenamosios vietos, remdamosi viena iš šių priežasčių:	2. Valstybės narės prireikus gali priimti sprendimą dėl konkrečiai nustatytos prašytojo gyvenamosios vietos, remdamosi viena iš šių priežasčių:

Or. en

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) siekdamos paspartinti su tarptautinės apsaugos prašymu susijusį procesą ir jo veiksmingą stebėseną;	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos d punkto pirma įtrauka


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
– jei prašytojai neįvykdė įsipareigojimo pateikti prašymą pirmoje atvykimo valstybėje narėje, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] [4 straipsnio 1 dalyje], ir be tinkamo pagrindo išvykę į kitą valstybę narę joje pateikė prašymą;	– jei prašytojai sąmoningai neįvykdė įsipareigojimo pateikti prašymą pirmoje atvykimo valstybėje narėje, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] [4 straipsnio 1 dalyje], arba be tinkamo pagrindo išvyko į kitą valstybę narę;

Or. en

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos d punkto trečia įtrauka


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
– jei prašytojai, išvykę pasislėpti į kitą valstybę narę, buvo grąžinti į valstybę narę, kurioje jie privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas].	– jei prašytojai, išvykę pasislėpti, buvo grąžinti į valstybę narę, kurioje jie privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas].

Or. en

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nepilnamečiai sulaikomi tik kraštutiniu atveju bei nustačius, kad negalima veiksmingai taikyti kitų švelnesnių alternatyvių priemonių. Toks sulaikymas trunka trumpiausią laikotarpį ir dedamos visos pastangos, kad sulaikyti nepilnamečiai būtų paleisti ir apgyvendinti nepilnamečiams tinkamuose būstuose.	Nepilnamečiai niekada nesulaikomi, nesvarbu, ar jie nelydimi. Nepilnamečiams užtikrinama teisė ir galimybė gauti būstą, priežiūrą, mokytis ir užsiimti laisvalaikio veikla, įskaitant pagal amžių jiems tinkamus žaidimus ir pramogas.

Or. en

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Sulaikytiems nepilnamečiams užtikrinama galimybė pasinaudoti savo teise mokytis ir sudaromos sąlygos užsiimti laisvalaikio veikla, įskaitant pagal amžių jiems tinkamus žaidimus ir pramogas.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nelydimi nepilnamečiai sulaikomi tik išimtinėmis aplinkybėmis. Dedamos visos pastangos, kad sulaikyti nelydimi nepilnamečiai būtų kuo greičiau paleisti.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 3 dalies antra pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nelydimi nepilnamečiai niekuomet nelaikomi įkalinimo įstaigose.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 3 dalies trečia pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kiek tai įmanoma, nelydimi nepilnamečiai apgyvendinami įstaigose, kurių darbuotojai atsižvelgia į jų amžiaus asmenų teises ir poreikius ir kurių patalpos yra tinkamos nelydimiems nepilnamečiams.	Nelydimi nepilnamečiai nedelsiant gauna maitinimą ir apgyvendinami įstaigose, kurių darbuotojai atsižvelgia į jų amžiaus asmenų teises ir poreikius ir kurių patalpos yra tinkamos nelydimiems nepilnamečiams. Valstybės narės užtikrina, kad jie būtų laikomi atskirai nuo suaugusiųjų.

Or. en

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 straipsnio 3 dalies ketvirta pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Jeigu sulaikomi nelydimi nepilnamečiai, valstybės narės užtikrina, kad jie būtų apgyvendinti atskirai nuo suaugusių asmenų.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 1 dalies antra pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Jei valstybė narė tarptautinės apsaugos prašymą nagrinėjo iš esmės pagreitinta tvarka, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas] [40 straipsnio 1 dalies] [a–f] punktuose, galimybė patekti į darbo rinką nesudaroma.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies b punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) asociacijų laisvės ir laisvės jungtis į sąjungas, taip pat stoti į darbuotojams ar darbdaviams atstovaujančias organizacijas ar į bet kurias kitas organizacijas, kurių nariai yra konkrečios profesijos atstovai, įskaitant teisę naudotis tokių organizacijų teikiamomis privilegijomis, nepažeidžiant nacionalinės teisės nuostatų dėl viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo;	b) asociacijų laisvės ir laisvės jungtis į sąjungas, taip pat stoti į darbuotojams ar darbdaviams atstovaujančias organizacijas ar į bet kurias kitas organizacijas, kurių nariai yra konkrečios profesijos atstovai, įskaitant teisę naudotis tokių organizacijų teikiamomis teisėmis ir privilegijomis, nepažeidžiant nacionalinės teisės nuostatų dėl viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo;

Or. en

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies c punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) Švietimo ir profesinio mokymo, išskyrus stipendijas ir paskolas studijoms bei pragyvenimui ir kitas su švietimu bei profesiniu mokymu susijusias stipendijas ir paskolas;	c) profesinio mokymo, neatsižvelgiant į tai, ar jie turi galimybę patekti į darbo rinką;

Or. en

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies c a punktas (naujas)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) švietimo ir su įsidarbinimu susijusių švietimo galimybių suaugusiesiems, įskaitant mokymo kursus gebėjimams atnaujinti ir praktinei patirčiai darbo vietoje įgyti, išskyrus stipendijas ir paskolas studijoms bei pragyvenimui ir kitas su švietimu bei profesiniu mokymu susijusias stipendijas ir paskolas;

Or. en

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies d a punktas (naujas)


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) įdarbinimo tarnybų teikiamų konsultavimo paslaugų;

Or. en

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies antros pastraipos ii punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
ii) pagal šios dalies c punktą, tiesiogiai su konkrečia darbo veikla susijusio švietimo ir profesinio mokymo srityje;	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 3 dalies antros pastraipos iii punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
iii) pagal šios dalies e punktą netaikydama vienodo požiūrio šeimos ir nedarbo išmokų srityje, nedarant poveikio Reglamentui (ES) Nr. 1231/2010.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 5 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Jei prašytojui buvo sudaryta galimybė patekti į darbo rinką pagal 1 dalį, valstybės narės užtikrina, kad Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Procedūrų reglamentas] [29] straipsnyje minimuose dokumentuose būtų nurodyta, kad prašytojas turi leidimą dirbti mokamą darbą.	Išbraukta.

Or. en

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl direktyvos

17 straipsnio 9 dalies antra pastraipa


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Sudarant tokias kitokias sąlygas bet kokiomis aplinkybėmis visiems prašytojams turi būti užtikrinama sveikatos priežiūra pagal 18 straipsnį ir orumo nežeminantis gyvenimo lygis .	Sudarant tokias kitokias sąlygas bet kokiomis aplinkybėmis visiems prašytojams turi būti užtikrinama sveikatos priežiūra pagal 18 straipsnį ir pakankamas gyvenimo lygis .

Or. en

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl direktyvos

17a straipsnis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
17a straipsnis	Išbraukta.
Priėmimo sąlygos kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje prašytojas privalo būti
1. Teisės į 14–17 straipsniuose nustatytas priėmimo sąlygas prašytojas neturi jokioje kitoje valstybėje narėje, išskyrus tą, kurioje jis privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas].
2. Valstybės narės užtikrina visiems prašytojams orumo nežeminantį gyvenimo lygį.
3. Kol pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] bus įvykdytas nepilnamečio perkėlimas į atsakingą valstybę narę, valstybės narės suteikia jam galimybę dalyvauti tinkamoje švietimo veikloje.

Or. en

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl direktyvos

18 straipsnio 1 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Valstybės narės užtikrina, kad prašytojams – nesvarbu, kur jie privalo būti pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] – būtų suteikta reikalinga sveikatos priežiūra, į kurią įeina bent jau pirmoji medicinos pagalba ir būtiniausias ligų, įskaitant rimtus psichikos sutrikimus, gydymas.	1. Valstybės narės užtikrina, kad prašytojams būtų suteikta reikalinga sveikatos priežiūra, į kurią įeina bent jau pirmoji medicinos pagalba ir būtiniausias ligų, įskaitant rimtus psichikos sutrikimus, gydymas.

Or. en

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl direktyvos

19 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Prašytojų, kurie privalo būti jų teritorijoje pagal Reglamentą (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas], atžvilgiu 2 dalyje apibūdintose situacijose valstybės narės gali:	1. Remdamosi kompetentingos institucijos sprendimu, 2 dalyje apibūdintose situacijose valstybės narės gali:

Or. en

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl direktyvos

19 straipsnio 2 dalies g punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
g) neįvykdė Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] [4 straipsnio 1 dalyje] nustatyto įsipareigojimo ir be tinkamo pagrindo išvykę į kitą valstybę narę pateikė ten prašymą;	g) neįvykdė Reglamento (ES) Nr. XXX/XXX [Dublino reglamentas] [4 straipsnio 1 dalyje] nustatyto įsipareigojimo arba be tinkamo pagrindo išvyko į kitą valstybę narę;

Or. en

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl direktyvos

19 straipsnio 2 dalies h punktas


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
h) buvo grąžintas iš kitos valstybės narės, kurioje slėpėsi.	h) pasislėpė, bet buvo grąžintas.

Or. en