Comisión de Empleo y Asuntos Sociales
6.3.2017
PROYECTO DE OPINIÓN
de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales
para la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida y por el que se modifica la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración
( COM(2016)0466 – C8‑0324/2016 – 2016/0223(COD) )
Ponente de opinión: Brando Benifei
PA_Legam
BREVE JUSTIFICACIÓN
La propuesta de reforma del Sistema Europeo Común de Asilo pretende configurar una política de la Unión en materia de migración más sostenible, justa y holística, basada en los principios del reparto equitativo de responsabilidades y la solidaridad entre Estados miembros.
Pese al esfuerzo legislativo y político llevado a cabo en los últimos años a escala europea y de los Estados miembros con el fin de responder de manera eficaz a la crisis de refugiados, aún quedan por abordar varios aspectos relacionados con el correcto funcionamiento del sistema de asilo. Concretamente, persisten diferencias en lo que respecta a las normas y criterios de concesión del estatuto de refugiado y la protección subsidiaria, acerca de los porcentajes de reconocimiento entre Estados miembros, así como en cuanto al conjunto de derechos y obligaciones concedidos a los beneficiarios. La Comisión propone derogar la Directiva refundida de reconocimiento anterior con un reglamento, aumentando así las posibilidades de armonización de nuevos instrumentos europeos comunes. El ponente considera fundamental que las reformas en este ámbito alcancen el objetivo general de mejorar la situación actual, lo que debería considerarse como un avance hacia los derechos efectivos otorgados a las personas que necesitan protección, y no solamente como la reorganización o racionalización de normas, prácticas y procedimientos a nivel administrativo meramente funcional.
Con vistas a ello, resulta fundamental la posibilidad de inclusión social e inserción laboral de los beneficiarios de protección internacional en la sociedad.
Por tanto, en su proyecto de opinión el ponente presenta enmiendas destinadas a garantizar que la legislación de la Unión permita aprovechar el máximo potencial de tales perspectivas de integración. En primer lugar, ello significa armonizar los derechos concedidos a los refugiados, por un lado, y a los beneficiarios de protección subsidiaria, por otro, como ya es el caso de algunos Estados miembros, basando a menudo dicha distinción en la hipótesis discutible de una naturaleza más temporal de la protección necesaria. En la práctica, esto genera no solo una complejidad administrativa innecesaria, sino riesgos que amenazan directamente sus oportunidades de integración, por ejemplo debido a la duración demasiado breve de sus permisos de residencia o de trabajo —ambos a menudo intrínsecamente relacionados— o mediante la vinculación de la renovación de dicho permiso de residencia a una revisión del estatuto de protección, lo que también parece costoso e innecesario. Por razones similares, el ponente propone que se elimine del texto la posibilidad de que los Estados miembros limiten la asistencia social de los beneficiarios de protección subsidiaria a prestaciones básicas.
La Comisión permite que los Estados miembros confieran carácter obligatorio a la participación de los beneficiarios de protección en medidas de integración, como cursos de idiomas, formación profesional y otras medidas relacionadas con el empleo, con el fin de facilitar su integración en la sociedad. Si bien esto puede aceptarse como un instrumento valioso para convertir los retos de la integración a corto plazo en una oportunidad para la sociedad en su conjunto, al mismo tiempo es preciso especificar que tales medidas deben ser gratuitas, fácilmente accesibles, estar disponibles y tener en cuenta los derechos y valores del beneficiario de protección. Asimismo, es preciso velar por que esa participación, parcial o nula, en dichas medias nunca entrañe un riesgo para el estatuto de protección de la persona, habida cuenta de que ello constituirá directamente una violación de la legislación internacional sobre refugiados.
Por último, el ponente no está de acuerdo con el enfoque punitivo elegido por la Comisión para regular los movimientos secundarios, aunque, por otro lado, considera más apropiado un sistema de posibles incentivos para permanecer en el Estado que concedió la protección.
ENMIENDAS
La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, competente para el fondo, que tome en consideración las siguientes enmiendas:
Enmienda 1
Propuesta de Reglamento
Considerando 1
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(1) Es necesario introducir una serie de modificaciones sustanciales en la Directiva 2011/95/UE, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida31 (refundición). Procede derogar dicha Directiva y sustituirla por un Reglamento para garantizar la armonización y mayor convergencia en las decisiones en materia de asilo y en cuanto al contenido de la protección internacional, con el fin de reducir los incentivos para los movimientos dentro de la Unión Europea y garantizar la igualdad de trato de los beneficiarios de protección internacional | (1) Es necesario introducir una serie de modificaciones sustanciales en la Directiva 2011/95/UE, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida31 (refundición). Procede derogar dicha Directiva y sustituirla por un Reglamento para garantizar la armonización y mayor convergencia en las decisiones en materia de asilo y en cuanto al contenido de la protección internacional, con el fin de animar a los beneficiarios de protección internacional a que permanezcan en el Estado miembro que les concedió la protección y garantizar la igualdad de trato de los beneficiarios de protección internacional. |
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31 DO L 337 de 20.12.2011, p. 9. | 31 DO L 337 de 20.12.2011, p. 9. |
Or. en
Enmienda 2
Propuesta de Reglamento
Considerando 3
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(3) El SECA se basa en unas normas comunes para los procedimientos de asilo, el reconocimiento y la protección que se ofrecen a nivel de la Unión, las condiciones de acogida y un sistema de determinación del Estado responsable de los solicitantes de asilo. A pesar de los progresos logrados hasta ahora con el desarrollo progresivo del SECA, sigue habiendo considerables disparidades entre los Estados miembros en cuanto a los tipos de procedimientos usados, los porcentajes de reconocimiento, el tipo de protección concedido, el nivel de las condiciones materiales de acogida y las prestaciones otorgadas a los solicitantes y beneficiarios de protección internacional. Estas divergencias son importantes impulsores de los movimientos secundarios y socavan el objetivo de garantizar que todos los solicitantes reciban el mismo trato sin importar el lugar de la Unión en el que presenten su solicitud. | (3) El SECA se basa en unas normas comunes para los procedimientos de asilo, el reconocimiento y la protección que se ofrecen a nivel de la Unión, las condiciones de acogida y un sistema de determinación del Estado responsable de los solicitantes de asilo. A pesar de los progresos logrados hasta ahora con el desarrollo progresivo del SECA, sigue habiendo considerables disparidades entre los Estados miembros en cuanto a los tipos de procedimientos usados, los porcentajes de reconocimiento, el tipo de protección concedido, el nivel de las condiciones materiales de acogida y las prestaciones otorgadas a los solicitantes y beneficiarios de protección internacional. Estas disparidades, sumadas al hecho de que existen situaciones macroeconómicas y de mercado laboral muy distintas en los Estados miembros, son importantes impulsores de los movimientos secundarios y socavan el objetivo de garantizar que todos los solicitantes reciban el mismo trato sin importar el lugar de la Unión en el que presenten su solicitud. |
Or. en
Enmienda 3
Propuesta de Reglamento
Considerando 4
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(4) En su Comunicación de 6 de abril de 201632, la Comisión expuso sus opciones para mejorar el SECA, por ejemplo, creando un sistema sostenible y justo para determinar el Estado miembro responsable de la tramitación de los solicitantes de asilo, reforzando el sistema Eurodac, logrando una mayor convergencia en el sistema de asilo de la UE, impidiendo los movimientos secundarios dentro de la UE y creando un nuevo mandato para la Agencia de Asilo de la Unión Europea. Dicha Comunicación está en consonancia con los llamamientos del Consejo Europeo de 18 y 19 de febrero de 201633 parta avanzar en la reforma del marco actual de la UE a fin de garantizar una política de asilo humana y eficiente. Además, propone una vía para avanzar en consonancia con el enfoque global de la migración establecido por el Parlamento Europeo en su informe por iniciativa propia de 12 de abril de 2016. | (4) En su Comunicación de 6 de abril de 201632, la Comisión expuso sus opciones para mejorar el SECA, por ejemplo, creando un sistema sostenible y justo para determinar el Estado miembro responsable de la tramitación de los solicitantes de asilo, reforzando el sistema Eurodac, logrando una mayor convergencia en el sistema de asilo de la UE, impidiendo los movimientos secundarios dentro de la UE y creando un nuevo mandato para la Agencia de Asilo de la Unión Europea. Dicha Comunicación está en consonancia con los llamamientos del Consejo Europeo de 18 y 19 de febrero de 201633 parta avanzar en la reforma del marco actual de la UE a fin de garantizar una política de asilo humana y eficiente. Sin embargo, no propone una vía para avanzar en consonancia con el enfoque global de la migración establecido por el Parlamento Europeo en su informe por iniciativa propia de 12 de abril de 2016. |
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32 COM(2016) 197 final. | 32 COM(2016) 197 final. |
33 EUCO 19.02.2016, SN 1/16. | 33 EUCO 19.02.2016, SN 1/16. |
Or. en
Enmienda 4
Propuesta de Reglamento
Considerando 8
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(8) Además, una mayor aproximación de las normas sobre reconocimiento y contenido del estatuto de refugiado y de protección subsidiaria debería ayudar a limitar los movimientos secundarios de solicitantes y beneficiarios de protección internacional entre los Estados miembros, cuando dichos movimientos pueden haber sido causados por las diferencias en las medidas jurídicas nacionales adoptadas para incorporar la Directiva de reconocimiento sustituida por el presente Reglamento. | (8) Además, una mayor aproximación de las normas sobre reconocimiento y contenido del estatuto de refugiado y de protección subsidiaria debería ayudar a limitar los movimientos secundarios de solicitantes y beneficiarios de protección internacional entre los Estados miembros. |
Or. en
Enmienda 5
Propuesta de Reglamento
Considerando 10
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(10) Se debe conceder protección internacional a los candidatos que sean reasentados. En este sentido, deberían aplicarse las disposiciones del presente Reglamento relativas al contenido de la protección internacional, incluidas las normas destinadas a disuadir los movimientos secundarios. | (10) Se debe conceder protección internacional a los candidatos que sean reasentados. En este sentido, deberían aplicarse las disposiciones del presente Reglamento relativas al contenido de la protección internacional. |
Or. en
Enmienda 6
Propuesta de Reglamento
Considerando 13
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(13) Los recursos del Fondo de Asilo, Migración e Integración deben usarse con el fin de apoyar adecuadamente los esfuerzos de los Estados miembros para la aplicación de las normas fijadas por el Reglamento, y especialmente a los Estados miembros que se enfrentan a presiones específicas y desproporcionadas sobre sus sistemas de asilo, en particular, a causa de su situación geográfica o demográfica. | (No afecta a la versión española.) |
Or. en
Enmienda 7
Propuesta de Reglamento
Considerando 29
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(29) De acuerdo con la jurisprudencia relevante del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al evaluar las solicitudes de protección internacional, las autoridades competentes de los Estados miembros deben usar instrumentos para evaluar la credibilidad de los solicitantes de forma que se respeten los derechos de los particulares garantizados por la Carta, en particular, el derecho a la dignidad humana y el respeto de la vida privada y familiar. Por lo que se refiere concretamente a la homosexualidad, la evaluación individual de la credibilidad del solicitante no debe basarse en conceptos estereotipados relativos a los homosexuales y el solicitante no debe ser sometido a interrogatorios o exámenes minuciosos sobre sus prácticas sexuales. | (29) De acuerdo con la jurisprudencia relevante del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al evaluar las solicitudes de protección internacional, las autoridades competentes de los Estados miembros deben usar instrumentos para evaluar la credibilidad de los solicitantes de forma que se respeten los derechos de los particulares garantizados por la Carta, en particular, el derecho a la dignidad humana y el respeto de la vida privada y familiar. Por lo que se refiere concretamente a la orientación sexual y la identidad de género, la evaluación individual de la credibilidad del solicitante no debe basarse en conceptos estereotipados relativos a la orientación sexual y la identidad de género y el solicitante no debe ser sometido a interrogatorios o exámenes minuciosos sobre sus prácticas sexuales. Por otra parte, las autoridades nacionales competentes no deben considerar que las declaraciones del solicitante carecen de credibilidad por el mero hecho de que el solicitante no se basara en su orientación sexual, su identidad de género, su expresión de género o sus características sexuales al exponer por vez primera los detalles de su persecución. |
Or. en
Enmienda 8
Propuesta de Reglamento
Considerando 37
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(37) El permiso de residencia y los documentos de viaje emitidos a los beneficiarios de protección internacional por primera vez o renovados tras la entrada en vigor del presente Reglamento deben cumplir las normas establecidas por el Reglamento (CE) n.º 1030/2002 y el Reglamento (CE) n.º 2252/2004 del Consejo respectivamente. | (37) El permiso de residencia y los documentos de viaje emitidos a los beneficiarios de protección internacional tras la entrada en vigor del presente Reglamento deben cumplir las normas establecidas por el Reglamento (CE) n.º 1030/2002 y el Reglamento (CE) n.º 2252/2004 del Consejo respectivamente. |
Or. en
Enmienda 9
Propuesta de Reglamento
Considerando 39
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(39) A fin de determinar si los beneficiarios de protección internacional aún necesitan dicha protección, las autoridades decisorias deben revisar el estatuto concedido cuando haya que renovar el permiso de residencia, la primera vez en el caso de los refugiados y la primera y la segunda vez en el caso de los beneficiarios de protección subsidiaria, así como cuando se produzcan modificaciones significativas relevantes en el país de origen del beneficiario según indiquen el análisis común y la orientación sobre la situación del país de origen ofrecidos a nivel de la Unión por la Agencia y las redes europeas de información del país de origen con arreglo a los artículos 8 y 10 del Reglamento37. | (39) A fin de determinar si los beneficiarios de protección internacional aún necesitan dicha protección, las autoridades decisorias deben revisar el estatuto concedido cuando se produzcan modificaciones significativas relevantes en el país de origen del beneficiario según indiquen el análisis común y la orientación sobre la situación del país de origen ofrecidos a nivel de la Unión por la Agencia y las redes europeas de información del país de origen con arreglo a los artículos 8 y 10 del Reglamento37. |
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37 COM(2016) 271 final. | 37 COM(2016) 271 final. |
Or. en
Enmienda 10
Propuesta de Reglamento
Considerando 42
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(42) Los beneficiarios de protección internacional deben residir en el Estado miembro que les concede la protección. Aquellos beneficiarios en posesión de un documento de viaje válido y un permiso de residencia emitido por un Estado miembro que aplique el acervo de Schengen íntegramente, deben poder acceder y moverse libremente dentro del territorio de dicho Estado miembro durante un periodo máximo de 90 días dentro de cualquier período de 180 días con arreglo al Código de fronteras Schengen38 y al artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen39. Los beneficiarios de protección internacional pueden solicitar igualmente la residencia en un Estado miembro diferente al que les concedió la protección, con arreglo a las normas de la UE aplicables, especialmente en lo relativo a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado40 y las normas nacionales; sin embargo, esto no supone ninguna transferencia de la protección internacional y otros derechos relacionados. | (42) Debe animarse a los beneficiarios de protección internacional a que residan en el Estado miembro que les concede la protección. Aquellos beneficiarios en posesión de un documento de viaje válido y un permiso de residencia emitido por un Estado miembro que aplique el acervo de Schengen íntegramente, deben poder acceder y moverse libremente dentro del territorio de dicho Estado miembro durante un periodo máximo de 90 días dentro de cualquier período de 180 días con arreglo al Código de fronteras Schengen38 y al artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen39. Los beneficiarios de protección internacional pueden solicitar igualmente la residencia en un Estado miembro diferente al que les concedió la protección, con arreglo a las normas de la UE aplicables, especialmente en lo relativo a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado40 y las normas nacionales; sin embargo, esto no supone ninguna transferencia de la protección internacional y otros derechos relacionados. |
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38 Reglamento 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras. | 38 Reglamento 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras. |
39 Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes. | 39 Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes. |
40 COM(2016) 378 final. | 40 COM(2016) 378 final. |
Or. en
Enmienda 11
Propuesta de Reglamento
Considerando 44
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(44) A fin de disuadir los movimientos secundarios dentro de la Unión Europea, debe modificarse la Directiva sobre residencia de larga duración 2003/109/CE para establecer que el periodo de cinco años después del cual los beneficiarios de protección internacional tienen derecho al estatuto de residentes de larga duración se reinicie cada vez que una persona se encuentra en un Estado miembro distinto al que concedió la protección internacional, sin derecho a residir o permanecer en él de acuerdo con el Derecho interno o de la Unión pertinente. | (44) A fin de animar a los beneficiarios de protección internacional a permanecer en el Estado miembro que les haya concedido tal protección, la duración de los permisos de residencia que se les concedan debe fijarse de forma armonizada por un periodo de tiempo adecuado. |
Or. en
Enmienda 12
Propuesta de Reglamento
Considerando 47
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(47) Dentro de los límites establecidos por las obligaciones internacionales, la concesión de beneficios en materia de empleo y seguridad social requiere la expedición previa de un permiso de residencia. | (47) Dentro de los límites establecidos por las obligaciones internacionales, la concesión de beneficios en materia de empleo y seguridad social podrá requerir la expedición previa de un permiso de residencia. |
Or. en
Enmienda 13
Propuesta de Reglamento
Considerando 49
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(49) Con el fin de mejorar el ejercicio eficaz de los derechos y beneficios establecidos por el presente Reglamento por parte de los beneficiarios de protección internacional, es necesario tener en cuenta sus necesidades específicas y los retos de integración concretos a los que se enfrentan así como facilitar su acceso a los derechos relativos a la integración, en particular, en lo referente a las oportunidades laborales y educativas y a la formación profesional y el acceso a los procedimientos de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos extranjeros, en particular, debido a la ausencia de pruebas documentales así como su incapacidad para sufragar los costes de los procedimientos de reconocimiento. | (49) Con el fin de mejorar el ejercicio eficaz de los derechos y beneficios establecidos por el presente Reglamento por parte de los beneficiarios de protección internacional, es necesario tener en cuenta sus necesidades específicas y los retos de integración concretos a los que se enfrentan así como facilitar su acceso a los derechos y medidas relativos a la integración, en particular, en lo referente a la educación y a las oportunidades laborales y educativas, la formación profesional y el acceso a los procedimientos de reconocimiento de diplomas, certificados y otros títulos extranjeros, en particular, debido a la ausencia de pruebas documentales así como su incapacidad para sufragar los costes de los procedimientos de reconocimiento. |
Or. en
Enmienda 14
Propuesta de Reglamento
Considerando 51
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(51) Asimismo, especialmente a efectos de prevenir dificultades sociales, conviene conceder asistencia social no discriminatoria a los beneficiarios de protección internacional. Sin embargo, en lo referente a beneficiarios de protección subsidiaria, se debe conceder a los Estados miembros cierta flexibilidad para limitar esos derechos a las prestaciones básicas que comprenderán, al menos, una renta mínima, la asistencia en caso de enfermedad y embarazo y la asistencia parental, en la medida en que dichas prestaciones se concedan a los nacionales en virtud del Derecho interno. A fin de facilitar su integración, se debe ofrecer a los Estados miembros la posibilidad de condicionar el acceso a ciertos tipos de asistencia social especificados en el Derecho interno, tanto para los refugiados como para los beneficiarios de protección subsidiaria, a la participación efectiva de los beneficiarios de protección internacional en las medidas de integración. | (51) Asimismo, especialmente a efectos de prevenir dificultades sociales, conviene conceder asistencia social no discriminatoria a los beneficiarios de protección internacional. A fin de facilitar su integración, se debe ofrecer a los Estados miembros la posibilidad de condicionar el acceso a ciertos tipos de asistencia social especificados en el Derecho interno a la participación efectiva de los beneficiarios de protección internacional en las medidas de integración, a condición de que dichas medidas sean fácilmente accesibles y gratuitas y estén disponibles. |
Or. en
Enmienda 15
Propuesta de Reglamento
Considerando 53
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Texto de la Comisión | Enmienda |
(53) Con el fin de facilitar la integración de los beneficiarios de protección internacional en la sociedad, estos podrán acceder a medidas de integración cuyas modalidades deben ser establecidas por los Estados miembros. Los Estados miembros pueden hacer obligatoria la participación en dichas medidas de integración, tales como cursos de idiomas, cursos de integración cívica, formación profesional y otros cursos relacionados con el empleo. | (53) Con el fin de facilitar la integración de los beneficiarios de protección internacional en la sociedad, estos podrán acceder a medidas de integración cuyas modalidades deben ser establecidas por los Estados miembros. Los Estados miembros pueden hacer obligatoria la participación en dichas medidas de integración, tales como cursos de idiomas, cursos de integración cívica, formación profesional y otros cursos relacionados con el empleo, a condición de que esas medidas de integración sean fácilmente accesibles y gratuitas y estén disponibles. La participación en las medidas en cuestión debe entenderse siempre sin perjuicio de los derechos y obligaciones establecidos por el presente Reglamento y nunca deberá constituir un motivo para revisar, revocar, poner fin, rechazar o no renovar el estatuto de refugiado o el estatuto de protección subsidiaria. |
Or. en
Enmienda 16
Propuesta de Reglamento
Artículo 15 – párrafo 1 – letra b
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Texto de la Comisión | Enmienda |
b) cuando se renueve por primera vez el permiso de residencia emitido a un refugiado. | suprimida |
Or. en
Enmienda 17
Propuesta de Reglamento
Artículo 21 – párrafo 1 – letra b
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Texto de la Comisión | Enmienda |
b) cuando se renueve por primera y segunda vez el permiso de residencia emitido a un beneficiario de protección subsidiaria. | suprimida |
Or. en
Enmienda 18
Propuesta de Reglamento
Artículo 22 – apartado 3
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Texto de la Comisión | Enmienda |
3. Dentro de los límites establecidos por obligaciones internacionales, la concesión de beneficios en materia de acceso al empleo y seguridad social requerirá la expedición previa de un permiso de residencia. | 3. Dentro de los límites establecidos por obligaciones internacionales, la concesión de beneficios en materia de acceso al empleo y seguridad social podrá requerir la expedición previa de un permiso de residencia. |
Or. en
Enmienda 19
Propuesta de Reglamento
Artículo 26 – apartado 1 – letra a
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Texto de la Comisión | Enmienda |
a) Para los beneficiarios del estatuto de refugiado, el permiso de residencia tendrá un periodo de validez de tres años y será renovable a partir de entonces por periodos de tres años. | a) Para los beneficiarios del estatuto de refugiado, el permiso de residencia tendrá un periodo de validez de cinco años y será renovable a partir de entonces por periodos de cinco años. |
Or. en
Enmienda 20
Propuesta de Reglamento
Artículo 26 – apartado 1 – letra b
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Texto de la Comisión | Enmienda |
b) Para los beneficiarios del estatuto de protección subsidiaria, el permiso de residencia tendrá un periodo de validez de un año y será renovable a partir de entonces por periodos de dos años. | b) Para los beneficiarios del estatuto de protección subsidiaria, el permiso de residencia tendrá un periodo de validez de cinco años y será renovable a partir de entonces por periodos de cinco años. |
Or. en
Enmienda 21
Propuesta de Reglamento
Artículo 30 – apartado 2 – letra a
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Texto de la Comisión | Enmienda |
a) condiciones de trabajo, incluidos el salario y el despido, el horario de trabajo, los permisos y las vacaciones, así como las normas sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo; | a) condiciones de trabajo, incluidos el salario y el despido, el horario de trabajo, el permiso por maternidad, los permisos y las vacaciones, así como las normas sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo; |
Or. en
Enmienda 22
Propuesta de Reglamento
Artículo 30 – apartado 2 – letra b
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Texto de la Comisión | Enmienda |
b) libertad de asociación, afiliación y pertenencia a una organización que represente a trabajadores o empresarios, o a cualquier organización cuyos miembros ejerzan una profesión determinada, incluidas las prestaciones que esa organización pueda ofrecer; | b) libertad de asociación, afiliación y pertenencia a una organización que represente a trabajadores o empresarios, o a cualquier organización cuyos miembros ejerzan una profesión determinada, incluidos los derechos y las prestaciones que esa organización pueda ofrecer; |
Or. en
Enmienda 23
Propuesta de Reglamento
Artículo 30 – apartado 2 – letra c
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Texto de la Comisión | Enmienda |
c) acceso a formación para adultos relacionada con el empleo, formación profesional, incluidos cursos de formación para la mejora de las cualificaciones, así como a trabajos en prácticas; | c) educación y acceso a formación para adultos relacionada con el empleo, formación profesional, incluidos cursos de formación para la mejora de las cualificaciones, así como a trabajos en prácticas; |
Or. en
Enmienda 24
Propuesta de Reglamento
Artículo 34 – apartado 1 – párrafo 2
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Texto de la Comisión | Enmienda |
El acceso a determinados tipos de asistencia social especificados en el Derecho interno podrá supeditarse a la participación efectiva de los beneficiarios de protección internacional en las medidas de integración. | El acceso a determinados tipos de asistencia social especificados en el Derecho interno podrá supeditarse a la participación efectiva de los beneficiarios de protección internacional en las medidas de integración, que deberán ser fácilmente accesibles, gratuitas y estar disponibles. |
Or. en
Enmienda 25
Propuesta de Reglamento
Artículo 34 – apartado 2
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Texto de la Comisión | Enmienda |
2. Los Estados miembros podrán limitar la asistencia social concedida a los beneficiarios del estatuto de protección subsidiaria a las prestaciones básicas. | suprimido |
Or. en
Enmienda 26
Propuesta de Reglamento
Artículo 35 – apartado 2
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Texto de la Comisión | Enmienda |
2. Los beneficiarios de protección internacional que tengan necesidades especiales, como las mujeres embarazadas, las personas discapacitadas, las personas que hayan sufrido tortura, violación u otras formas graves de violencia psicológica, física o sexual o los menores que hayan sido víctimas de cualquier forma de maltrato, abandono, explotación, tortura, trato cruel, inhumano o degradante o de conflictos armados recibirán una asistencia sanitaria adecuada incluido, si fuera necesario, el tratamiento de los trastornos psíquicos, en las mismas condiciones que los nacionales del Estado miembro que les haya concedido tal protección. | 2. Los beneficiarios de protección internacional que tengan necesidades especiales, como las mujeres embarazadas, las personas discapacitadas, las personas que hayan sufrido tortura, violación u otras formas graves de violencia psicológica, física o sexual o los menores que hayan sido víctimas de cualquier forma de maltrato, abandono, explotación, tortura, trato cruel, inhumano o degradante o de conflictos armados recibirán una asistencia sanitaria adecuada incluido, si fuera necesario, el tratamiento de los trastornos psíquicos, en las mismas condiciones que los nacionales. |
Or. en
Enmienda 27
Propuesta de Reglamento
Artículo 38 – apartado 2
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Texto de la Comisión | Enmienda |
2. Los Estados miembros pueden declarar obligatoria la participación en estas medidas de integración. | 2. Los Estados miembros pueden declarar obligatoria la participación en estas medidas de integración, siempre que las medidas de integración en cuestión sean fácilmente accesibles y gratuitas y tengan en cuenta las necesidades específicas del beneficiario de protección internacional. La participación en las medidas de integración se entenderá sin perjuicio de los derechos y obligaciones establecidos por el presente Reglamento y no constituirá motivo para revisar, revocar, poner fin, rechazar o no renovar el estatuto de refugiado o el estatuto de protección subsidiaria y los derechos y obligaciones correspondientes. |
Or. en