Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

6.3.2017

PROIECT DE AVIZ

al Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

destinat Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau persoanele eligibile pentru protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate și de modificare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung

( COM(2016)0466 – C8-0324/2016 – 2016/0223(COD) )

Raportor pentru aviz: Brando Benifei

PA_Legam

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Reforma propusă a sistemului european comun de azil vizează configurarea unei politici a UE pentru migrație mai sustenabilă, mai justă și mai cuprinzătoare, pe baza principiilor unei împărțiri echitabile a responsabilității și a solidarității între statele membre.

În pofida eforturilor legislative și politice depuse în ultimii ani la nivel european sau la nivelul statelor membre, pentru a răspunde în mod eficient la criza refugiaților, mai trebuie încă discutate o serie de aspecte legate de buna funcționare a sistemului de azil. În special, există încă diferențe privind regulile și criteriile de acordare a statutului de refugiat și a protecției subsidiare; în ceea ce privește ratele de recunoaștere între statele membre, precum și cu privire la setul de drepturi și obligații acordate beneficiarilor. Comisia propune abrogarea Directivei anterioare privind condițiile de obținere a protecției internaționale (reformare) și elaborarea unui regulament, mărind astfel posibilitățile de armonizare a noilor instrumente europene comune. Raportorul consideră că este esențială adoptarea de reforme în acest domeniu, pentru a realiza obiectivul general de îmbunătățire a situației actuale, reforme ce ar trebui concepute ca un pas înainte în asigurarea efectivă de drepturi pentru persoanele care au nevoie de protecție, și nu ca o simplă reorganizare funcțional administrativă sau ca o raționalizare a regulilor, practicilor și procedurilor.

În acest sens, este esențială posibilitatea de incluziune socială și de integrare pe piața muncii și în societate a beneficiarilor de protecție internațională.

În consecință, în proiectul său de aviz, raportorul propune o serie de amendamente pentru a se asigura că legislația UE permite folosirea la maxim a potențialului acestor perspective de integrare. În primă instanță, acest lucru înseamnă alinierea drepturilor acordate, pe de o parte, refugiaților și, pe de altă parte, beneficiarilor de protecție subsidiară, așa cum este deja cazul în unele state membre, o astfel de distincție având adesea la bază presupunerea discutabilă că protecția necesară are un caracter mai temporar. Acest lucru creează, în practică, nu numai o complexitate administrativă inutilă, dar le pune în pericol în mod direct șansele lor de integrare, de exemplu, din cauza unei durate prea scurte a permiselor de ședere sau de muncă (cele două fiind adesea conectate intrinsec) sau condiționând reînnoirea unui astfel de permis de ședere de reexaminarea statutului de protecție, care, de asemenea, pare un proces costisitor și inutil. Din motive similare, raportorul propune eliminarea din text a posibilității statelor membre de a limita asistența socială acordată beneficiarilor de protecție subsidiară la prestațiile de bază.

Comisia permite statelor membre să facă obligatorie pentru beneficiarii de protecție participarea la măsuri de integrare, cum ar fi cursurile de limbi străine, formarea profesională și alte măsuri legate de legate de ocuparea forței de muncă, pentru a le facilita integrarea în societate. Deși acest lucru poate fi acceptat ca instrument valoros care transformă provocările pe termen scurt legate de integrare într-o oportunitate pentru întreaga societate, în același timp, trebuie precizat faptul că aceste măsuri trebuie să fie gratuite, disponibile, ușor accesibile și să țină seama de drepturile și valorile beneficiarului de protecție. De asemenea, este necesar să se asigure că neparticiparea sau participarea parțială la astfel de măsuri nu pune niciodată în pericol statutul de protecție a persoanei, pentru că acest fapt va reprezenta în mod direct o încălcare a dreptului internațional al refugiaților.

În cele din urmă, raportorul nu este de acord cu abordarea punitivă aleasă de Comisie pentru a reglementa deplasările secundare, considerând, în schimb că ar fi mai potrivit un sistem de posibile stimulente pentru a rămâne în statul care a acordat protecția.

AMENDAMENTE

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 1


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Este necesar ca Directivei 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate31 (reformare) să i se aducă mai multe modificări substanțiale. Pentru a asigura armonizarea și sporirea convergenței deciziilor în materie de azil și a conținutului protecției internaționale, astfel încât să se reducă factorii de încurajare a deplasărilor în interiorul Uniunii Europene și să se garanteze egalitatea de tratament în cazul beneficiarilor de protecție internațională, directiva menționată ar trebui să fie abrogată și înlocuită cu un regulament.	(1) Este necesar ca Directivei 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate31 (reformare) să i se aducă mai multe modificări substanțiale. Pentru a asigura armonizarea și o mai mare convergență a deciziilor în materie de azil și a conținutului protecției internaționale pentru a încuraja beneficiarii de protecție internațională să rămână în statul membru care le-a acordat protecția și pentru a garanta egalitatea de tratament în cazul beneficiarilor de protecție internațională, directiva menționată ar trebui să fie abrogată și înlocuită cu un regulament.
__________________	__________________
31 JO L 337, 20.12.2011, p. 9.	31 JO L 337, 20.12.2011, p. 9.

Or. en

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 3


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) SECA se bazează pe standarde comune pentru procedurile de azil, recunoașterea și protecția oferită la nivelul Uniunii, condițiile de primire și un sistem de determinare a statului membru responsabil pentru solicitanții de azil. În pofida progreselor înregistrate în dezvoltarea treptată a SECA, există în continuare diferențe semnificative între statele membre în ceea ce privește tipurile de proceduri utilizate, ratele de recunoaștere, tipul de protecție acordată, nivelul condițiilor materiale de primire și al prestațiilor oferite solicitanților și beneficiarilor de protecție internațională. Aceste diferențe sunt factori determinanți importanți ai deplasărilor secundare și subminează obiectivul de a asigura că toți solicitanții sunt tratați în mod egal, indiferent de locul în care prezintă o cerere în interiorul Uniunii.	(3) SECA se bazează pe standarde comune pentru procedurile de azil, recunoașterea și protecția oferită la nivelul Uniunii, condițiile de primire și un sistem de determinare a statului membru responsabil pentru solicitanții de azil. În pofida progreselor înregistrate în dezvoltarea treptată a SECA, există în continuare diferențe semnificative între statele membre în ceea ce privește tipurile de proceduri utilizate, ratele de recunoaștere, tipul de protecție acordată, nivelul condițiilor materiale de primire și al prestațiilor oferite solicitanților și beneficiarilor de protecție internațională. Aceste diferențe, împreună cu diferitele situații macroeconomice și de pe piața muncii din statele membre, sunt factori determinanți importanți ai deplasărilor secundare și subminează obiectivul de a asigura că toți solicitanții sunt tratați în mod egal, indiferent de locul în care depun cererea în interiorul Uniunii.

Or. en

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 4


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) În comunicarea sa din 6 aprilie 201632, Comisia și-a prezentat opțiunile de îmbunătățire a SECA, și anume introducerea unui sistem sustenabil și echitabil pentru determinarea statului membru căruia îi revine responsabilitatea de a examina cererile de azil, consolidarea sistemului Eurodac, realizarea unei mai mari convergențe în sistemul de azil al UE, prevenirea deplasărilor secundare în interiorul Uniunii Europene și elaborarea unui nou mandat pentru Agenția pentru Azil a Uniunii Europene. Comunicarea respectivă răspunde apelurilor Consiliului European din 18-19 februarie 201633 de a se realiza progrese în sensul reformării cadrului actual din UE, astfel încât să se asigure o politică umană și eficientă în domeniul azilului. De asemenea, comunicarea propune o cale de urmat conformă cu abordarea globală în materie de migrație prezentată de Parlamentul European în raportul său din proprie inițiativă din 12 aprilie 2016.	(4) În comunicarea sa din 6 aprilie 201632, Comisia și-a prezentat opțiunile de îmbunătățire a SECA, și anume introducerea unui sistem sustenabil și echitabil pentru determinarea statului membru căruia îi revine responsabilitatea de a examina cererile de azil, consolidarea sistemului Eurodac, realizarea unei mai mari convergențe în sistemul de azil al UE, prevenirea deplasărilor secundare în interiorul Uniunii Europene și elaborarea unui nou mandat pentru Agenția pentru Azil. Comunicarea respectivă răspunde apelurilor Consiliului European din 18-19 februarie 201633 de a se realiza progrese în sensul reformării cadrului actual din UE, astfel încât să se asigure o politică umană și eficientă în domeniul azilului. Cu toate acestea, comunicarea nu reușește să propună o cale de urmat conformă cu abordarea globală în materie de migrație prezentată de Parlamentul European în raportul său din proprie inițiativă din 12 aprilie 2016.
__________________	__________________
32 COM (2016)0197 .	32 COM (2016)0197 .
33 EUCO 19.2.2016, SN 1/16.	33 EUCO 19.2.2016, SN 1/16.

Or. en

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 8


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) Continuarea apropierii normelor în materie de recunoaștere și a conținutului statutului de refugiat și al statutului conferit prin protecție subsidiară ar trebui să contribuie, de asemenea, la limitarea deplasărilor secundare ale solicitanților de protecție internațională și ale beneficiarilor de protecție internațională dintr-un stat membru în altul, atunci când există probabilitatea ca deplasările de această natură să fi fost cauzate de eventuale diferențe în măsurile juridice naționale adoptate pentru transpunerea Directivei privind condițiile de obținere a protecției internaționale, care este înlocuită cu prezentul regulament.	(8) Continuarea apropierii normelor în materie de recunoaștere și a conținutului statutului de refugiat și al statutului conferit prin protecție subsidiară ar trebui să contribuie, de asemenea, la limitarea deplasărilor secundare ale solicitanților de protecție internațională și ale beneficiarilor de protecție internațională dintr-un stat membru în altul.

Or. en

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Considerentul 10


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Persoanelor admise pentru relocare ar trebui să li se acorde protecție internațională. În consecință, ar trebui să se aplice dispozițiile referitoare la conținutul protecției internaționale din prezentul regulament, inclusiv normele de descurajare a deplasărilor secundare.	(10) Persoanelor admise pentru relocare ar trebui să li se acorde protecție internațională. În consecință, ar trebui să se aplice dispozițiile referitoare la conținutul protecției internaționale din prezentul regulament.

Or. en

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Considerentul 13


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) Pentru a se acorda sprijinul adecvat statelor membre în eforturile lor de punere în aplicare a standardelor stabilite în prezentul regulament, în special statelor membre ale căror sisteme naționale de azil sunt supuse unor presiuni specifice și disproporționate, determinate în principal de poziția lor geografică sau de situația lor demografică, ar trebui utilizate resursele Fondului pentru azil, migrație și refugiați.	(13) Pentru a se acorda sprijinul adecvat statelor membre în eforturile lor de punere în aplicare a standardelor stabilite în prezentul regulament, în special statelor membre ale căror sisteme naționale de azil sunt supuse unor presiuni specifice și disproporționate, determinate în principal de poziția lor geografică sau de situația lor demografică, ar trebui utilizate resursele Fondului pentru azil, migrație și integrare.

Or. en

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Considerentul 29


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(29) În conformitate cu jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, autoritățile competente din statele membre ar trebuie să utilizeze, la examinarea cererilor de protecție internațională, metode de evaluare a credibilității solicitantului într-un mod care respectă drepturile garantate de cartă ale persoanei, în special demnitatea umană și respectarea vieții private și de familie. În cazul specific al homosexualității, evaluarea individuală a credibilității solicitantului nu ar trebui să se bazeze pe stereotipuri referitoare la homosexuali, iar solicitantul nu ar trebui să fie supus unor întrebări detaliate sau teste referitoare la practicile sale sexuale.	(29) În conformitate cu jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, autoritățile competente din statele membre ar trebuie să utilizeze, la examinarea cererilor de protecție internațională, metode de evaluare a credibilității solicitantului într-un mod care respectă drepturile garantate de cartă ale persoanei, în special demnitatea umană și respectarea vieții private și de familie. În cazul specific al orientării sexuale și identității de gen, evaluarea individuală a credibilității solicitantului nu ar trebui să se bazeze pe noțiuni stereotipe privind orientarea sexuală și identitatea de gen, iar solicitantul nu ar trebui să fie supus unor întrebări detaliate sau teste referitoare la practicile sale sexuale. În plus, autoritățile naționale competente nu ar trebui să considere că declarațiile solicitantului sunt lipsite de credibilitate doar din cauză că acesta nu a invocat orientarea sa sexuală, identitatea de gen, expresia de gen sau caracteristicile sexuale când a prezentat inițial detaliile despre persecuția suferită.

Or. en

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Considerentul 37


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(37) Permisul de ședere și documentele de călătorie eliberate beneficiarilor de protecție internațională pentru prima dată sau reînnoite ca urmare a intrării în vigoare a prezentului regulament ar trebui să respecte normele stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 și, respectiv, prin Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului.	(37) Permisul de ședere și documentele de călătorie eliberate beneficiarilor de protecție internațională ca urmare a intrării în vigoare a prezentului regulament ar trebui să respecte normele stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 și, respectiv, prin Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului.

Or. en

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Considerentul 39


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(39) Pentru a stabili dacă beneficiarii de protecție internațională continuă să aibă nevoie de protecția respectivă, autoritățile decizionale din statele membre ar trebui să revizuiască statutul acordat atât în momentul în care acesta trebuie reînnoit, și anume la prima reînnoire în cazul refugiaților și la prima și a doua reînnoire în cazul beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară, cât și atunci când în țara de origine a beneficiarilor survine o modificare relevantă semnificativă care este consemnată în analiza comună și orientările referitoare la situația din țara de origine, furnizate la nivelul Uniunii de către Agenție și rețelelor europene de informații privind țara de origine, în conformitate cu articolele 8 și 10 din regulament37.	(39) Pentru a stabili dacă beneficiarii de protecție internațională au în continuare nevoie de protecția respectivă, autoritățile decizionale din statele membre ar trebui să reanalizeze statutul acordat atunci când în țara de origine a beneficiarilor survine o schimbare relevantă semnificativă care este consemnată în analiza comună și orientările referitoare la situația din țara de origine, furnizate la nivelul Uniunii de către Agenție și rețelelor europene de informații privind țara de origine, în conformitate cu articolele 8 și 10 din regulament37.
__________________	__________________
37 COM(2016)0271 .	37 COM(2016)0271 .

Or. en

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Considerentul 42


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(42) Beneficiarii de protecție internațională ar trebui să își aibă reședința în statul membru care le-a acordat protecție. Beneficiarii care sunt titulari ai unui document de călătorie valabil și ai unui permis de ședere eliberat de un stat membru care aplică integral acquis-ul Schengen ar trebui să aibă dreptul de a intra și de a circula liber pe teritoriul statelor membre care aplică integral acquis-ul Schengen, pentru o perioadă de maximum 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile, în conformitate cu Codul frontierelor Schengen38 și cu articolul 21 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen39. Beneficiarii de protecție internațională pot, în egală măsură, să solicite dreptul de ședere pe termen lung în alt stat membru decât statul membru care a acordat protecția, în conformitate cu normele relevante ale UE, în special normele referitoare la condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate40 și normele naționale; acest lucru nu implică însă transferul protecției internaționale și al drepturilor conexe.	(42) Beneficiarii de protecție internațională ar trebui să fie încurajați să locuiască în statul membru care le-a acordat protecție. Beneficiarii care sunt titulari ai unui document de călătorie valabil și ai unui permis de ședere eliberat de un stat membru care aplică integral acquis-ul Schengen ar trebui să aibă dreptul de a intra și de a circula liber pe teritoriul statelor membre care aplică integral acquis-ul Schengen, pentru o perioadă de maximum 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile, în conformitate cu Codul frontierelor Schengen38 și cu articolul 21 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen39. Beneficiarii de protecție internațională pot, în egală măsură, să solicite dreptul de ședere pe termen lung în alt stat membru decât statul membru care a acordat protecția, în conformitate cu normele relevante ale UE, în special normele referitoare la condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate40 și normele naționale; acest lucru nu implică însă transferul protecției internaționale și al drepturilor conexe.
__________________	__________________
38Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor Schengen).	38Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor Schengen).
39Acordul Schengen din 14 iunie 1985 între guvernele statelor din Uniunea Economică Benelux, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune.	39Acordul Schengen din 14 iunie 1985 între guvernele statelor din Uniunea Economică Benelux, Republicii Federale Germania și Republicii Franceze privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune.
40 COM (2016)0378 .	40 COM (2016)0378 .

Or. en

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Considerentul 44


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(44) În scopul de a se descuraja deplasările secundare în interiorul Uniunii Europene, Directiva 2003/109/CE privind rezidenții pe termen lung ar trebui să fie modificată prin introducerea dispoziției ca perioada de 5 ani după care beneficiarii de protecție internațională sunt eligibili pentru statutul de rezident pe termen lung să fie recalculată de la zero de fiecare dată când persoana este găsită în alt stat membru decât cel care i-a acordat protecție internațională fără drept de ședere sau de ședere pe termen lung acordat în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern relevant.	(44) Pentru a încuraja beneficiarii de protecție internațională să rămână în statul membru care le-a acordat protecția, perioada de valabilitate a permiselor de ședere acordate ar trebui să fie armonizată cu o perioadă de timp adecvată.

Or. en

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Considerentul 47


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(47) În limitele stabilite prin obligațiile internaționale, prestațiile legate de accesul la piața muncii și de securitate socială pot fi acordate numai dacă în prealabil s-a eliberat un permis de ședere.	(47) În limitele stabilite prin obligațiile internaționale, prestațiile legate de accesul la piața muncii și de securitate socială pot fi condiționate de eliberarea prealabilă a unui permis de ședere.

Or. en

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Considerentul 49


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(49) Pentru ca beneficiarii de protecție internațională să se bucure efectiv de drepturile și prestațiile prevăzute în prezentul regulament, este necesar să se țină cont de nevoile lor specifice și de dificultățile specifice întâmpinate de aceștia în procesul de integrare și să li se faciliteze accesul la drepturile legate de integrare, mai ales în ceea ce privește oportunitățile de formare ocupațională și acțiunile de formare profesională și accesul la procedurilor de recunoaștere a diplomelor, a certificatelor sau a altor titluri oficiale de calificare străine, date fiind în special lipsa de documente justificative și imposibilitatea acestora de a suporta costurile aferente procedurilor de recunoaștere.	(49) Pentru ca beneficiarii de protecție internațională să se bucure efectiv de drepturile și prestațiile prevăzute în prezentul regulament, este necesar să se țină cont de nevoile lor specifice și de dificultățile specifice întâmpinate de aceștia în procesul de integrare și să li se faciliteze accesul la drepturile și măsurile legate de integrare, mai ales în ceea ce privește educația și oportunitățile de formare ocupațională și acțiunile de formare profesională și accesul la procedurilor de recunoaștere a diplomelor, a certificatelor sau a altor titluri oficiale de calificare străine, date fiind în special lipsa de documente justificative și imposibilitatea acestora de a suporta costurile aferente procedurilor de recunoaștere.

Or. en

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Considerentul 51


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(51) În plus, mai ales în scopul evitării dificultăților sociale, este indicat ca beneficiarilor de protecție internațională să li se acorde o asistență socială fără discriminare. În ceea ce îi privește însă pe beneficiarii statutului de protecție subsidiară, statele membre ar trebui să dispună de o anumită flexibilitate, în sensul limitării protecției sociale la prestațiile de bază, care cuprind cel puțin ajutorul minim pentru venit, asistența acordată în caz de boală sau de sarcină și asistența pentru creșterea copilului, în măsura în care aceste prestații există și sunt acordate cetățenilor proprii în temeiul dreptului intern. În scopul de a facilita integrarea acestora, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a condiționa accesul la anumite tipuri de asistență socială prevăzute în dreptul intern de participarea efectivă a beneficiarului de protecție internațională la măsurile de integrare, atât în cazul beneficiarilor statutului de refugiat, cât și al beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară.	(51) În plus, mai ales în scopul evitării dificultăților sociale, este indicat ca beneficiarilor de protecție internațională să li se acorde o asistență socială fără discriminare. În scopul de a facilita integrarea acestora, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a condiționa accesul la anumite tipuri de asistență socială prevăzute în dreptul intern de participarea efectivă a beneficiarului de protecție internațională la măsurile de integrare, dacă aceste măsuri sunt ușor accesibile, disponibile și gratuite.

Or. en

Amendamentul 15

Propunere de regulament

Considerentul 53


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(53) În scopul de a se facilita integrarea beneficiarilor de protecție internațională în societate, beneficiarii de protecție internațională au acces la măsuri de integrare, modalitățile urmând să fie stabilite de statele membre. Statele membre pot să stabilească obligativitatea participării la astfel de măsuri de integrare, cum ar fi cursuri de limbă, cursuri de integrare civică, formare profesională și alte cursuri legate de ocuparea forței de muncă.	(53) În scopul de a se facilita integrarea beneficiarilor de protecție internațională în societate, beneficiarii de protecție internațională au acces la măsuri de integrare, modalitățile urmând să fie stabilite de statele membre. Statele membre pot să stabilească obligativitatea participării la astfel de măsuri de integrare, cum ar fi cursuri de limbă, cursuri de integrare civică, formare profesională și alte cursuri legate de ocuparea forței de muncă, cu condiția ca măsurile să fie ușor accesibile, disponibile și gratuite. Participarea la măsurile respective ar trebui să se facă fără a se aduce atingere drepturilor și obligațiilor stabilite prin prezentul regulament și nu ar trebui să constituie un motiv de reexaminare, revocare, terminare, refuzare sau refuzare a reînnoirii statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară.

Or. en

Amendamentul 16

Propunere de regulament

Articolul 15 – paragraful 1 – litera b


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) atunci când reînnoiește pentru prima dată permisul de ședere eliberat unui refugiat.	eliminat

Or. en

Amendamentul 17

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1 – litera b


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) atunci când reînnoiește pentru prima și a doua oară permisul de ședere eliberat unui beneficiar de protecție subsidiară.	eliminat

Or. en

Amendamentul 18

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 3


Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În limitele stabilite prin obligațiile internaționale, prestațiile legate de accesul la piața muncii și de securitate socială se acordă numai dacă în prealabil s-a eliberat un permis de ședere.	3. În limitele stabilite prin obligațiile internaționale, prestațiile legate de accesul la piața muncii și de securitate socială pot fi condiționate de eliberarea prealabilă a unui permis de ședere.

Or. en

Amendamentul 19

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 1 – litera a


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) Pentru beneficiarii statutului de refugiat, permisul de ședere are o perioadă de valabilitate de trei ani și poate fi reînnoit ulterior pentru perioade de trei ani.	(a) Pentru beneficiarii statutului de refugiat, permisul de ședere are o perioadă de valabilitate de cinci ani și poate fi reînnoit ulterior pentru perioade de cinci ani.

Or. en

Amendamentul 20

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 1 – litera b


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) Pentru beneficiarii statutului conferit prin protecție subsidiară, permisul de ședere are o perioadă de valabilitate de un an și poate fi reînnoit ulterior pentru perioade de doi ani.	(b) Pentru beneficiarii statutului conferit prin protecție subsidiară, permisul de ședere are o perioadă de valabilitate de cinci ani și poate fi reînnoit ulterior pentru perioade de cinci ani.

Or. en

Amendamentul 21

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 2 – litera a


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) condițiile de muncă, inclusiv remunerarea și concedierea, programul de lucru, concediul și zilele libere, precum și cerințele în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă;	(a) condițiile de muncă, inclusiv remunerarea și concedierea, programul de lucru, concediul de maternitate, concediul și zilele libere, precum și cerințele în materie de sănătate și siguranță la locul de muncă;

Or. en

Amendamentul 22

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 2 – litera b


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) libertatea de asociere și de afiliere, precum și apartenența la o organizație care reprezintă lucrătorii sau angajatorii ori la orice organizație ai cărei membri desfășoară o ocupație specifică, inclusiv avantajele conferite de astfel de organizații;	(b) libertatea de asociere și de afiliere, precum și apartenența la o organizație care reprezintă lucrătorii sau angajatorii ori la orice organizație ai cărei membri desfășoară o ocupație specifică, inclusiv drepturile și beneficiile conferite de astfel de organizații;

Or. en

Amendamentul 23

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 2 – litera c


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) posibilitățile de formare ocupațională pentru adulți, acțiunile de formare profesională, inclusiv cursuri de formare pentru perfecționarea competențelor, experiența practică la locul de muncă;	(c) educația și posibilitățile de formare ocupațională pentru adulți, acțiunile de formare profesională, inclusiv cursuri de formare pentru perfecționarea competențelor, experiența practică la locul de muncă;

Or. en

Amendamentul 24

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 1 – paragraful 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
Accesul la anumite prestații de asistență socială prevăzute în legislația națională pot fi condiționate de participarea efectivă a beneficiarului de protecție internațională la măsurile de integrare.	Accesul la anumite prestații de asistență socială prevăzute în legislația națională pot fi condiționate de participarea efectivă a beneficiarului de protecție internațională la măsurile de integrare, care sunt gratuite, disponibile și ușor accesibile.

Or. en

Amendamentul 25

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Pentru beneficiarii statutului conferit prin protecție subsidiară, statele membre pot limita asistența socială la prestațiile de bază.	eliminat

Or. en

Amendamentul 26

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Beneficiarilor de protecție internațională cu nevoi speciale, precum femeile însărcinate, persoanele cu handicap, persoanele care au fost supuse torturii, violului sau altor forme grave de violență psihologică, fizică sau sexuală ori minorii care au fost victime ale oricărei forme de abuz, neglijență, exploatare, tortură, tratamente crude, inumane și degradante sau care au avut de suferit de pe urma conflictelor armate, li se acordă asistență medicală corespunzătoare, inclusiv tratamentul afecțiunilor mintale, dacă este necesar, în aceleași condiții de eligibilitate precum cele aplicabile resortisanților statului membru care le-a acordat protecție.	2. Beneficiarilor de protecție internațională cu nevoi speciale, precum femeile însărcinate, persoanele cu handicap, persoanele care au fost supuse torturii, violului sau altor forme grave de violență psihologică, fizică sau sexuală ori minorii care au fost victime ale oricărei forme de abuz, neglijență, exploatare, tortură, tratamente crude, inumane și degradante sau care au avut de suferit de pe urma conflictelor armate, li se acordă asistență medicală corespunzătoare, inclusiv tratamentul afecțiunilor mintale, dacă este necesar, în aceleași condiții de eligibilitate ca resortisanții statului respectiv.

Or. en

Amendamentul 27

Propunere de regulament

Articolul 38 – alineatul 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Statele membre pot decide că participarea la măsurile de integrare este obligatorie.	2. Statele membre pot decide că participarea la măsurile de integrare este obligatorie, cu condiția ca măsurile de integrare în cauză să fie ușor accesibile, gratuite și să țină seama de nevoile specifice ale beneficiarului de protecție internațională. Participarea la măsurile de integrare se face fără a se aduce atingere drepturilor și obligațiilor stabilite prin prezentul regulament și nu constituie un motiv de reexaminare, revocare, terminare, refuzare sau refuzare a reînnoirii statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară și a drepturilor și obligațiilor aferente.

Or. en