Udenrigsudvalget

2016/0225(COD)

1.6.2017

UDTALELSE

fra Udenrigsudvalget

til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en EU-genbosætningsramme og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 516/2014

( COM(2016)0468 – C8-0325/2016 – 2016/0225(COD) )

Ordfører for udtalelse: Laima Liucija Andrikienė

PA_Legam

ÆNDRINGSFORSLAG

Udenrigsudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag     1

Forslag til forordning

Betragtning 7 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(7a) Omfordeling og genbosætning har været genstand for periodiske rapporter fra Kommissionen, der dokumenterer meget langsomme fremskridt vedrørende både omfordeling og genbosætning. Medlemsstaterne bør fortsat følge op på deres genbosætningsforpligtelser.

Ændringsforslag     2

Forslag til forordning

Betragtning 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8)  Med udgangspunkt i de eksisterende initiativer bør der indføres en stabil og pålidelig EU-genbosætningsramme med henblik på genbosætning af personer med behov for beskyttelse, som skal gennemføres i overensstemmelse med årlige EU-genbosætningsplaner og målrettede EU-genbosætningsordninger, og som sikrer, at medlemsstaternes forpligtelser opfyldes effektivt.

(8)  Med udgangspunkt i de eksisterende initiativer bør der indføres en stabil og pålidelig EU-genbosætningsramme med henblik på genbosætning af personer med behov for beskyttelse, som skal gennemføres i overensstemmelse med årlige EU-genbosætningsplaner og målrettede EU-genbosætningsordninger, og som sikrer, at medlemsstaternes forpligtelser opfyldes effektivt. EU-genbosætningsrammen bør baseres på de humanitære behov, bidrage til at opfylde de globale behov for genbosætning og afhjælpe langvarige flygtningesituationer.

Ændringsforslag    3

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9)  En sådan ramme er en nødvendig del af en velforvaltet migrationspolitik, som har til formål at mindske forskellene mellem national praksis og nationale procedurer for genbosætning, at sikre, at tredjelandsstatsborgere og statsløse personer med behov for international beskyttelse lovligt og sikkert kan indrejse på medlemsstaternes område, at bidrage til at reducere risikoen for en stor tilstrømning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer til medlemsstaternes område og dermed mindske presset på medlemsstaternes asylsystem fra de personer, der spontant ankommer, at være et udtryk for solidaritet med landene i de regioner, til hvilke eller i hvilke et stort antal personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet, ved at bidrage til at lette presset på disse lande og endelig at bidrage til opfyldelsen af Unionens udenrigspolitiske mål ved at øge Unionens indflydelse over for disse lande og effektivt bidrage til globale genbosætningsinitiativer ved at tale med én stemme i internationale fora og med tredjelande.

(9)  En sådan ramme er en nødvendig del af en velforvaltet migrationspolitik, som har til formål at øge og supplere national praksis og nationale procedurer for genbosætning, at sikre, at tredjelandsstatsborgere og statsløse personer med behov for international beskyttelse lovligt og sikkert kan indrejse på medlemsstaternes område, at bidrage til at reducere risikoen for en dårligt forvaltet irregulær tilstrømning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer til medlemsstaternes område, navnlig til de medlemsstaters område, hvor migranterne først ankommer, og dermed mindske presset på medlemsstaternes asylsystem fra de personer, der spontant ankommer, at være et udtryk for solidaritet med landene i de regioner, til hvilke eller i hvilke et stort antal personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet, ved at bidrage til at lette presset på disse lande, øge samarbejdet med tredjelande og effektivt bidrage til globale genbosætningsinitiativer ved at tale med én stemme i internationale fora og med tredjelande. Sammen med udviklingsaktiviteter og -politikker kan genbosætning effektivt bidrage til at mindske spændingerne og afhjælpe langvarige flygtningesituationer i tredjelande.

Ændringsforslag    4

Forslag til forordning

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10)  For at mindske risikoen for en meget stor irregulær tilstrømning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer til medlemsstaternes område, vise solidaritet med lande i regioner, til hvilke eller i hvilke et stort antal personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet, ved at lette presset på disse lande og bidrage til opfyldelsen af Unionens udenrigspolitiske mål bør de regioner eller tredjelande, hvorfra genbosætningen skal ske, indgå i en skræddersyet løsning med tredjelande, således at migrationen bedre kan styres, jf. Kommissionens meddelelse af 7. juni 2016 om oprettelsen af en ny ramme for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration32.	(10)  For at mindske risikoen for en irregulær tilstrømning, skabe reelle muligheder for genbosætning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer til medlemsstaternes område, vise solidaritet med lande i regioner, til hvilke eller i hvilke et stort antal personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet, ved at lette presset på disse lande og bidrage til opfyldelsen af Unionens udenrigspolitiske mål bør de regioner eller tredjelande, hvorfra genbosætningen skal ske, indgå i en skræddersyet varig løsning med tredjelande, således at migrationen bedre kan styres, jf. Kommissionens meddelelse af 7. juni 2016 om oprettelsen af en ny ramme for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration32.Partnerlandene bør derfor prioriteres. Den overordnede EU-strategi bør tage hensyn til det globale behov for genbosætning og identificerede beskyttelsesbehov, herunder langvarige flygtningesituationer.
__________________	__________________
32 COM(2016) 377 final.	32 COM(2016) 377 final.

Ændringsforslag     5

Forslag til forordning

Betragtning 12

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12)  De fælles standardprocedurer bør bygge på medlemsstaternes erfaringer med og gældende standarder for genbosætning, navnlig de operative standardprocedurer for gennemførelsen af genbosætningsordningen med Tyrkiet, som fremgår af EU's og Tyrkiets erklæring af 18. marts 2016. EU-genbosætningsrammen bør give mulighed for at anvende to former for standardprocedurer for genbosætning.

(12)  De fælles standardprocedurer bør bygge på medlemsstaternes erfaringer med og gældende standarder for genbosætning og De Forenede Nationers højkommissær for flygtninge ("UNHCR"), navnlig de årlige trepartshøringer om genbosætning, med sigte på gradvist at øge medlemsstaternes kollektive genbosætningsbestræbelser på at dække det globale behov for genbosætning som beskrevet i UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning. EU-genbosætningsrammen bør give mulighed for at anvende to former for standardprocedurer for genbosætning.

Begrundelse

Denne aftale stadig er kontroversiel, og den bør ikke betragtes som en bedste praksis, som EU's politik for genbosætning skal bygges på.

Ændringsforslag     6

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16)  Genbosætningsproceduren bør afsluttes hurtigst muligt, således at personer med behov for international beskyttelse ikke anspores til at benytte irregulære måder at rejse ind i Den Europæiske Union på for at søge om beskyttelse. Samtidig bør den sikre, at medlemsstaterne har tid nok til at behandle hver enkelt sag grundigt og ordentligt. Fristerne bør svare til, hvad der er nødvendigt for at foretage de forskellige typer vurderinger i den almindelige og den fremskyndede procedure.

(16)  Genbosætningsproceduren bør afsluttes hurtigst muligt for at sikre hurtig adgang til Unionen for personer med behov for international beskyttelse. Samtidig bør den sikre, at medlemsstaterne har tid nok til at behandle hver enkelt sag grundigt og ordentligt. Fristerne bør svare til, hvad der er nødvendigt for at foretage de forskellige typer vurderinger i den almindelige og den fremskyndede procedure.

Ændringsforslag     7

Forslag til forordning

Betragtning 19 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(19a) Indrejse af humanitære årsager bør betragtes som et supplement til EU's genbosætningsprogrammer.

Ændringsforslag     8

Forslag til forordning

Betragtning 21

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(21)  For at sikre ensartede vilkår for gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen bør Rådet have gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge den årlige EU-genbosætningsplan, som fastsætter det antal personer, der højst skal genbosættes, de nærmere oplysninger om medlemsstaternes deltagelse i planen og deres bidrag til det samlede antal personer, der skal genbosættes, samt de overordnede geografiske prioriteter.

(21)  For at sikre ensartede vilkår for gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen bør Rådet have gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge den årlige EU-genbosætningsplan, som fastsætter det antal personer, der skal genbosættes, de nærmere oplysninger om medlemsstaternes deltagelse i planen og deres bidrag til det samlede antal personer, der skal genbosættes, i overensstemmelse med UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning (Projected Global Resettlement Needs).

Ændringsforslag     9

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22)  Disse beføjelser bør udøves på grundlag af et forslag fra Kommissionen om det antal personer, der højst skal genbosættes, og de overordnede geografiske prioriteter. Kommissionen bør fremsætte sit forslag samtidig med forslaget til udkast til Unionens årlige budget. Rådet bør sigte mod at vedtage forslaget inden for to måneder. Kommissionen og Rådet bør tage hensyn til drøftelserne i genbosætningsudvalget på højt plan.

(22)  Disse beføjelser bør udøves på grundlag af et forslag fra Kommissionen om det antal personer, der skal genbosættes inden for EU-genbosætningsrammen, og de overordnede prioriteter vedrørende personer med de mest presserende behov for øjeblikkelig beskyttelse. Kommissionen bør fremsætte sit forslag samtidig med forslaget til udkast til Unionens årlige budget. Rådet bør sigte mod at vedtage forslaget inden for to måneder. Kommissionen og Rådet bør tage hensyn til drøftelserne i genbosætningsudvalget på højt plan og tilpasse forslaget de årlige trepartshøringer om genbosættelse, med sigte på gradvist at øge medlemsstaternes kollektive genbosætningsbestræbelser på at dække det globale behov for genbosætning som beskrevet i UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning.

Ændringsforslag     10

Forslag til forordning

Betragtning 24

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24)  Det bør i hver målrettet EU-genbosætningsordning fastsættes, hvilke standardprocedureregler der skal gælde for dens gennemførelse. Den bør derudover om nødvendigt fastlægge lokale samarbejdsordninger, som fremmer dens gennemførelse.	(24)  Det bør i hver målrettet EU-genbosætningsordning fastsættes, hvilke standardprocedureregler der skal gælde for dens gennemførelse. Den bør derudover om nødvendigt fastlægge lokale samarbejdsordninger og samarbejdsordninger med UNHCR, som fremmer dens gennemførelse.

Ændringsforslag     11

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(27)  I betragtning af den ekspertise, som FN's Højkommissariat for Flygtninge ("UNHCR") har i at facilitere de forskellige former for indrejsemuligheder for personer med behov for international beskyttelse fra tredjelande, hvortil de er blevet fordrevet, til medlemsstater, som er villige til at tage imod dem, bør UNHCR fortsat spille en vigtig rolle i genbosætningsbestræbelserne under EU-genbosætningsrammen. Ud over UNHCR bør andre internationale aktører, såsom Den Internationale Organisation for Migration ("IOM"), også opfordres til at bistå medlemsstaterne med gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen.

(27)  I betragtning af den ekspertise, som FN's Højkommissariat for Flygtninge ("UNHCR") har i at facilitere de forskellige former for indrejsemuligheder for personer med behov for international beskyttelse fra tredjelande, hvortil de er blevet fordrevet, til medlemsstater, som er villige til at tage imod dem, bør UNHCR fortsat spille en vigtig rolle i genbosætningsbestræbelserne under EU-genbosætningsrammen. Ud over UNHCR bør andre internationale organisationer og ikkestatslige organisationer, såsom Den Internationale Organisation for Migration ("IOM"), og EU-delegationerne også opfordres til at bistå medlemsstaterne med gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen.

Ændringsforslag     12

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28)  [Den Europæiske Unions Asylagentur] bør bistå medlemsstaterne med gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen i overensstemmelse med sit mandat.	(28)  [Den Europæiske Unions Asylagentur] bør bistå medlemsstaterne og samarbejde med berørte tredjelande i forbindelse med gennemførelsen af EU-genbosætningsrammen i overensstemmelse med sit mandat, herunder ved at yde praktisk og teknisk bistand samt operationel støtte.

Ændringsforslag     13

Forslag til forordning

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33)  Denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og bør derfor anvendes på en måde, der er i overensstemmelse med disse rettigheder og principper, herunder børns rettigheder, retten til respekt for familielivet og det almindelige princip om ikke-forskelsbehandling.	(33)  Denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og bør derfor anvendes på en måde, der er i overensstemmelse med disse rettigheder og principper, herunder børns rettigheder, retten til respekt for familielivet og princippet om ikke-forskelsbehandling.

Ændringsforslag     14

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ved denne forordning oprettes en EU-genbosætningsramme for tredjelandsstatsborgeres og statsløse personers tilladelse til indrejse i medlemsstaternes område med henblik på at tildele dem international beskyttelse.	Ved denne forordning oprettes en EU-genbosætningsramme for udvælgelse af, tilladelse til indrejse for og overførsel af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer til medlemsstaternes område med henblik på at tildele dem international beskyttelse.

Ændringsforslag     15

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 3 – litra -a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	–a) etablere en permanent bindende EU-ramme for genbosætning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, der har behov for international beskyttelse

Ændringsforslag    16

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 3 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b)  bidrage til at mindske risikoen for en omfattende irregulær tilstrømning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer med behov for international beskyttelse til medlemsstaternes område	b)  bidrage til at mindske risikoen for en irregulær tilstrømning af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer med behov for international beskyttelse til medlemsstaternes område

Ændringsforslag     17

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 3 – litra c a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) skabe omfordelingsmekanismer med henblik på at lette presset på tredjelande, der huser et stort antal internt fordrevne, som et udtryk for solidaritet og ansvarsdeling

Ændringsforslag    18

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a)  antallet af personer med behov for international beskyttelse, som er fordrevet til eller i et tredjeland, og eventuelle videre rejser foretaget af disse personer til medlemsstaternes område	a)  antallet af personer med behov for international beskyttelse, som er fordrevet til eller i et tredjeland, konsekvenserne heraf for det pågældende tredjelands regionale stabilitet og eventuelle videre rejser foretaget af disse personer til medlemsstaternes område

Ændringsforslag    19

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b)  komplementaritet med finansiel og teknisk bistand, som ydes til tredjelande, til hvilke eller i hvilke personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet	b)  komplementaritet med finansiel og teknisk bistand, navnlig med sigte på at øge modtagelseskapaciteten og beskyttelsen af personer med behov for international beskyttelse og på at udvikle et effektivt asylsystem, som ydes til tredjelande, til hvilke eller i hvilke personer med behov for international beskyttelse er blevet fordrevet

Ændringsforslag     20

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) Unionens overordnede forbindelser med det tredjeland eller de tredjelande, hvorfra genbosætning skal finde sted, og med tredjelande generelt	udgår

Begrundelse

I stedet for at være et udtryk for solidaritet risikerer rammen at blive brugt som redskab til at udøve indflydelse på disse partnerlande.

Ændringsforslag    21

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d)  et tredjelands reelle samarbejde med Unionen på området migration og asyl, herunder om at:	udgår
i)  reducere antallet af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, som passerer grænsen til medlemsstaternes område, og som kommer fra det pågældende tredjeland
ii)  skabe betingelserne for anvendelse af principperne om henholdsvis første asylland og sikkert tredjeland med henblik på tilbagesendelse af asylansøgere, som på irregulær vis har krydset grænsen til medlemsstaternes område, idet de er kommet fra eller har en forbindelse til det pågældende tredjeland
iii)  øge kapaciteten til at modtage og beskytte personer med behov for international beskyttelse, som opholder sig i det pågældende land, bl.a. ved etablering af et effektivt asylsystem eller
iv)  øge antallet af tilbagetagelser af tredjelandsstatsborgere og statsløse personer med ulovligt ophold på medlemsstaternes område, bl.a. ved indgåelse og effektiv gennemførelse af tilbagetagelsesaftaler

Ændringsforslag    22

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e)  omfanget og indholdet af de genbosætningsforpligtelser, som tredjelande påtager sig.	e)  omfanget og indholdet af de genbosætningsforpligtelser, som andre tredjelande påtager sig.

Ændringsforslag     23

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra a – indledningen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  i) tredjelandsstatsborgere, som på grund af en velbegrundet frygt for at blive forfulgt på grund af race, religion, nationalitet, politisk overbevisning eller tilhørsforhold til en bestemt social gruppe befinder sig uden for det land, hvori de er statsborgere, eller den del af det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, og som ikke kan, eller som på grund af frygt ikke er villige til at benytte sig af det pågældende lands beskyttelse, eller statsløse personer, som befinder sig uden for det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, eller den del af det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, og som af de ovenfor anførte grunde ikke kan eller på grund af frygt ikke er villige til at vende tilbage til eller opholde sig i det, eller subsidiært

a)  i) tredjelandsstatsborgere, som på grund af en velbegrundet frygt for at blive forfulgt på grund af race, religion, køn, kønsidentitet, seksuel orientering, nationalitet, politisk overbevisning eller tilhørsforhold til en bestemt social gruppe befinder sig uden for det land, hvori de er statsborgere, eller den del af det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, og som ikke kan, eller som på grund af frygt ikke er villige til at benytte sig af det pågældende lands beskyttelse, eller statsløse personer, som befinder sig uden for det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, eller den del af det land, hvor de tidligere sædvanligvis havde bopæl, og som af de ovenfor anførte grunde ikke kan eller på grund af frygt ikke er villige til at vende tilbage til eller opholde sig i det, eller subsidiært

Ændringsforslag    24

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b – nr. i – indledningen

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
i)  sårbare personer	i)  sårbare personer, navnlig

Ændringsforslag     25

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b – nr. i – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
–  udsatte børn og unge, herunder uledsagede børn	–  udsatte børn og unge, navnlig uledsagede børn

Ændringsforslag     26

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b – nr. i – led 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– personer, der mangler alternative varige løsninger

Ændringsforslag    27

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b – nr. ii – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
–  mindreårige børn af par som omhandlet i første led eller af tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, som skal genbosættes, såfremt børnene er ugifte, uanset om de efter national ret er født i eller uden for ægteskab eller er adopteret	–  mindreårige børn af par som omhandlet i første led eller af tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, som skal genbosættes, uanset om de efter national ret er født i eller uden for ægteskab eller er adopteret

Ændringsforslag    28

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b – nr. ii – led 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
–  faderen, moderen eller en anden voksen, som ifølge lovgivning eller praksis i den medlemsstat, hvor den voksne befinder sig, er ansvarlig for den ugifte mindreårige, som skal genbosættes	–  faderen, moderen eller en anden voksen, som ifølge lovgivning eller praksis i den medlemsstat, hvor den voksne befinder sig, er ansvarlig for den mindreårige, som skal genbosættes

Ændringsforslag    29

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at familiens enhed kan opretholdes mellem de personer, der er omhandlet i litra b), nr. ii).	Medlemsstaterne sikrer, at familiens enhed kan opretholdes.

Ændringsforslag     30

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – litra a – nr. ii

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ii)  de har begået en alvorlig forbrydelse	(ii)  de har begået en alvorlig forbrydelse, der svarer til en strafbar handling i henhold til medlemsstaternes strafferet

Ændringsforslag    31

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d)  personer, som har opholdt sig ulovligt, er indrejst på irregulær vis, eller som har forsøgt at indrejse på irregulær vis på medlemsstaternes område i løbet af de seneste fem år forud for genbosætningen	udgår

Ændringsforslag     32

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e)  personer, som allerede er blevet genbosat af en anden medlemsstat som led i denne forordnings implementering, konklusionerne fra stats- og regeringschefernes møde i Rådet 11097/15 af 20. juli 2015, EU's og Tyrkiets erklæring af 18. marts 2016, Kommissionens henstilling C(2015) 9490 af 15. december 2015 eller en national genbosætningsordning	e)  personer, som allerede er blevet genbosat af en anden medlemsstat som led i denne forordnings implementering eller en national genbosætningsordning

Ændringsforslag    33

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2.  Tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer kan udelukkes fra målrettede EU-genbosætningsordninger, der er indført i henhold til artikel 8, hvis en af de udelukkelsesgrunde, der er omhandlet i stk. 1, litra a) eller b), umiddelbart gør sig gældende.	udgår

Ændringsforslag     34

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1.  På forslag af Kommissionen vedtager Rådet en årlig EU-genbosætningsplan et år forud for det år, hvor planen skal gennemføres.	1.  På forslag af Kommissionen og i overensstemmelse med UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning vedtager Rådet en årlig EU-genbosætningsplan et år forud for det år, hvor planen skal gennemføres.

Ændringsforslag    35

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a)  angivelse af det samlede antal personer, der højst skal genbosættes	a)  angivelse af det antal personer, der skal genbosættes, under hensyntagen til UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning

Ændringsforslag     36

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c)  de overordnede geografiske prioriteter.	c)  de overordnede behov for beskyttelse og de specifikke geografiske prioriteter under hensyntagen til UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning.

Ændringsforslag     37

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2 – litra ca (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca)  indikatorer til overvågning og evaluering af den faktiske gennemførelse i medlemsstaterne

Ændringsforslag    38

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b)  oplysning om det nøjagtige antal personer, der skal bosættes ud af det maksimale samlede antal som anført i den årlige EU-genbosætningsplan, jf. artikel 7, stk. 2, litra a), og nærmere oplysninger om medlemsstaternes deltagelse i den målrettede EU-genbosætningsordning	b)  oplysning om det nøjagtige antal personer, der skal bosættes ud af det antal, som er anført i den årlige EU-genbosætningsplan, jf. artikel 7, stk. 2, litra a), og nærmere oplysninger om medlemsstaternes deltagelse i den målrettede EU-genbosætningsordning

Ændringsforslag    39

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d)  oplysning om eventuelle lokale koordinerings- og samarbejdsordninger blandt medlemsstaterne, som støttes af [Den Europæiske Unions Asylagentur], jf. artikel 12, stk. 3, og med tredjelande, UNHCR eller andre partnere	d)  oplysning om eventuelle lokale koordinerings- og samarbejdsordninger blandt medlemsstaterne, som støttes af [Den Europæiske Unions Asylagentur], jf. artikel 12, stk. 3, og af EU-delegationerne, og med tredjelande, UNHCR, IOM og relevante civilsamfundsorganisationer eller andre partnere

Ændringsforslag     40

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e)  en beskrivelse af den specifikke gruppe eller de specifikke grupper tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, som den målrettede EU-genbosætningsordning skal finde anvendelse på	e)  en beskrivelse af den specifikke gruppe eller de specifikke grupper tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, som den målrettede EU-genbosætningsordning skal finde anvendelse på i overensstemmelse med de af UNHCR fastsatte sårbarhedskriterier, på grundlag af UNHCR's dokument om det forventede årlige globale behov for genbosætning

Ændringsforslag     41

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a)  familiemæssig tilknytning til tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer eller unionsborgere med lovligt ophold i en medlemsstat	a)  familiemæssig tilknytning til tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer eller unionsborgere med lovligt ophold i en medlemsstat, men som ikke er berettigede til familiesammenføring i henhold til Rådets direktiv 2003/86/EF1a
	_________________
	1a Rådets direktiv 2003/86/EF af 22. september 2003 om ret til familiesammenføring (EUT L 251 af 3.10.2003, s. 12).

Ændringsforslag     42

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne foretager vurderingen på grundlag af dokumentation, herunder eventuelt oplysninger fra UNHCR om, hvorvidt tredjelandsstatsborgerne eller de statsløse personer kan anerkendes som flygtninge, eller på grundlag af en personlig samtale eller en kombination heraf.	Medlemsstaterne foretager vurderingen på grundlag af dokumentation, herunder eventuelt oplysninger fra UNHCR, IOM, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder og relevante civilsamfundsorganisationer om, hvorvidt tredjelandsstatsborgerne eller de statsløse personer kan anerkendes som flygtninge, eller på grundlag af en personlig samtale eller en kombination heraf.

Ændringsforslag     43

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 8 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne kan også anmode UNHCR om nøje at vurdere, om tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, der henvises til dem af UNHCR, kan anerkendes som flygtninge i henhold til artikel 1 i Genèvekonventionen fra 1951.	Medlemsstaterne anmoder også UNHCR, IOM og relevante civilsamfundsorganisationer om nøje at vurdere, om tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, der henvises til dem af UNHCR, IOM og relevante civilsamfundsorganisationer, kan anerkendes som flygtninge i henhold til artikel 1 i Genèvekonventionen fra 1951.

Ændringsforslag     44

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1 – nr. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2)  ikke anmode UNHCR om at vurdere, om tredjelandsstatsborgerne eller de statsløse personer kan anerkendes som flygtninge i henhold til artikel 1 i Genèvekonventionen fra 1951	2)  ikke anmode UNHCR, IOM og relevante civilsamfundsorganisationer om at vurdere, om tredjelandsstatsborgerne eller de statsløse personer kan anerkendes som flygtninge i henhold til artikel 1 i Genèvekonventionen fra 1951

Ændringsforslag     45

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1.  For at lette gennemførelsen af de målrettede EU-genbosætningsordninger udpeger medlemsstaterne nationale kontaktpunkter, og de kan beslutte at udpege forbindelsesofficerer i tredjelande.	1.  For at lette gennemførelsen af de målrettede EU-genbosætningsordninger udpeger medlemsstaterne nationale kontaktpunkter, og de kan beslutte at udpege forbindelsesofficerer i tredjelande. Medlemsstaterne kan bistås af [Den Europæiske Unions Asylagentur] og om nødvendigt anvende eksisterende strukturer for det operationelle samarbejde om genbosætning.

Ændringsforslag     46

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Medlemsstaterne kan i forbindelse med gennemførelsen af målrettede EU-genbosætningsordninger, især gennemførelsen af oplysningsprogrammer forud for afrejsen, lægeundersøgelser af, om en person er i stand til at rejse, rejseplanlægning og andre praktiske opgaver, lade sig bistå af partnere i overensstemmelse med lokale koordinerings- og samarbejdsordninger vedrørende målrettede EU-genbosætningsordninger, der er indført ved artikel 8, stk. 2, litra d).

3.  Medlemsstaterne kan i forbindelse med gennemførelsen af målrettede EU-genbosætningsordninger, især gennemførelsen af oplysningsprogrammer forud for afrejsen, lægeundersøgelser af, om en person er i stand til at rejse, rejseplanlægning og andre praktiske opgaver, lade sig bistå af partnere, navnlig UNHCR og relevante internationale organisationer, i overensstemmelse med lokale koordinerings- og samarbejdsordninger vedrørende målrettede EU-genbosætningsordninger, der er indført ved artikel 8, stk. 2, litra d).

Ændringsforslag    47

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der nedsættes et genbosætningsudvalg på højt plan bestående af repræsentanter for Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og medlemsstaterne. [Den Europæiske Unions Asylagentur], UNHCR og IOM kan indbydes. Repræsentanter for Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz skal inviteres til at deltage i møderne i genbosætningsudvalget på højt plan, hvis de har tilkendegivet, at de har til hensigt at blive associeret med gennemførelsen af den årlige EU-genbosætningsplan.

1.  Der nedsættes et genbosætningsudvalg på højt plan bestående af repræsentanter for Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og medlemsstaterne. [Den Europæiske Unions Asylagentur], UNHCR og IOM og repræsentanter fra relevante civilsamfundsorganisationer skal indbydes. Repræsentanter for Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz skal inviteres til at deltage i møderne i genbosætningsudvalget på højt plan, hvis de har tilkendegivet, at de har til hensigt at blive associeret med gennemførelsen af den årlige EU-genbosætningsplan.

Ændringsforslag     48

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Kommissionen fungerer som formand for genbosætningsudvalget på højt plan. Udvalget træder sammen på invitation fra Kommissionen eller på anmodning af en medlemsstat og mødes mindst en gang om året.

2.  Kommissionen fungerer som formand for genbosætningsudvalget på højt plan. Udvalget træder sammen på invitation fra Kommissionen eller på anmodning af en medlemsstat og mødes mindst en gang om året. Kommissionen holder også øje med eventuelle indikationer fra UNHCR eller civilsamfundsorganisationer – navnlig de relevante internationale organisationer – om, at behovene for genbosætning har ændret sig.

Ændringsforslag     49

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1.  Senest den 31. december 2018 forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om forordningens anvendelse i medlemsstaterne.	1.  Senest den 31. december 2018 og hvert år derefter forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om forordningens anvendelse i medlemsstaterne. Kommissionen aflægger rapport til UNHCR om det bidrag, som Unionen og dens medlemsstater har ydet for at opfylde det globale behov for genbosætning.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	EU-ramme for genbosætning
Referencer	COM(2016)0468 – C8-0325/2016 – 2016/0225(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 12.9.2016
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	AFET 12.9.2016
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Laima Liucija Andrikienė 4.1.2017
Dato for vedtagelse	30.5.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	40 7 5
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Petras Auštrevičius, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, David McAllister, Tamás Meszerics, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Alojz Peterle, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Miguel Urbán Crespo, Elena Valenciano
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Laima Liucija Andrikienė, Luis de Grandes Pascual, Ana Gomes, Marek Jurek, Antonio López-Istúriz White, David Martin, Norica Nicolai, Soraya Post, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Igor Šoltes, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Željana Zovko

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVALG

40	+
ALDE	Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Norica Nicolai, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Luis de Grandes Pascual
PPE	Michèle Alliot-Marie, Laima Liucija Andrikienė, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Ramona Nicole Mănescu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Željana Zovko, Dubravka Šuica
S&D	Nikos Androulakis, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Ana Gomes, Andrejs Mamikins, David Martin, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Tonino Picula, Soraya Post, Elena Valenciano
Verts/ALE	Klaus Buchner, Tamás Meszerics, Jordi Solé, Bodil Valero, Igor Šoltes

7	-
ECR	Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock
EFDD	James Carver
NI	Georgios Epitideios, Janusz Korwin-Mikke

5	0
GUE/NGL	Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine Vergiat

Symbolforklaring:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller