Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων

1.6.2017

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ

της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων

προς την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

( COM(2016)0468 – C8-0325/2016 – 2016/0225(COD) )

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Laima Liucija Andrikienė

PA_Legam

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(7α) Οι μετεγκαταστάσεις και οι επανεγκαταστάσεις έχουν αποτελέσει το αντικείμενο περιοδικών εκθέσεων της Επιτροπής, οι οποίες καταδεικνύουν μεγάλη καθυστέρηση στην πρόοδο τόσο όσον αφορά τη μετεγκατάσταση όσο και την επανεγκατάσταση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν να τηρούν τις δεσμεύσεις τους περί επανεγκατάστασης.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(8) Με βάση τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες, θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα σταθερό και αξιόπιστο ενωσιακό πλαίσιο επανεγκατάστασης για την επανεγκατάσταση των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, το οποίο θα εφαρμοστεί σύμφωνα με ετήσια σχέδια για την επανεγκατάσταση και στοχευμένα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης, τα οποία να ανταποκρίνονται στις συγκεκριμένες δεσμεύσεις των κρατών μελών.	(8) Με βάση τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες, θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα σταθερό και αξιόπιστο ενωσιακό πλαίσιο επανεγκατάστασης για την επανεγκατάσταση των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, το οποίο θα εφαρμοστεί σύμφωνα με ετήσια σχέδια για την επανεγκατάσταση και στοχευμένα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης, τα οποία να ανταποκρίνονται στις συγκεκριμένες δεσμεύσεις των κρατών μελών. Το πλαίσιο επανεγκατάστασης της Ένωσης θα πρέπει να βασίζεται στις ανθρωπιστικές ανάγκες, να συμβάλλει στην αντιμετώπιση των συνολικών αναγκών επανεγκατάστασης και να ανακουφίζει παρατεταμένες προσφυγικές καταστάσεις.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(9) Ένα τέτοιο πλαίσιο αποτελεί απαραίτητο μέρος μιας καλά διαχειριζόμενης πολιτικής για τη μετανάστευση, ώστε να μειωθούν οι αποκλίσεις μεταξύ των εθνικών πρακτικών και διαδικασιών επανεγκατάστασης, να διασφαλιστεί η νόμιμη και ασφαλής άφιξη στο έδαφος των κρατών μελών των υπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, να υποστηριχθεί η μείωση του κινδύνου μεγάλης κλίμακας παράτυπης εισροής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών και, συνεπώς, να μειωθεί η πίεση που ασκούν οι αυθόρμητες αφίξεις στα συστήματα ασύλου των κρατών μελών, να υπάρξει έκφραση αλληλεγγύης προς τις χώρες οι οποίες βρίσκονται σε περιοχές προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, μέσω της παροχής βοήθειας ώστε να μετριαστεί η πίεση που υφίστανται, να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, μέσω της ενίσχυσης της επιρροής της Ένωσης έναντι των τρίτων χωρών, και να συμβάλει αποτελεσματικά στις παγκόσμιες πρωτοβουλίες επανεγκατάστασης, μέσω της διατύπωσης ενιαίου λόγου στα διεθνή φόρα και έναντι τρίτων χωρών.	(9) Ένα τέτοιο πλαίσιο αποτελεί απαραίτητο μέρος μιας πολιτικής για τη μετανάστευση η οποία τυγχάνει καλής διαχειρίσεως, ώστε να αυξάνονται και να συμπληρώνονται οι αποκλίσεις μεταξύ των εθνικών πρακτικών και διαδικασιών επανεγκατάστασης, να διασφαλιστεί η νόμιμη και ασφαλής άφιξη στο έδαφος των κρατών μελών των υπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, να υποστηριχθεί η μείωση του κινδύνου παράτυπης εισροής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών με κακή διαχείριση, ιδίως σε πρώτη άφιξη, και, συνεπώς, να μειωθεί η πίεση που ασκούν οι αυθόρμητες αφίξεις στα συστήματα ασύλου των κρατών μελών, να υπάρξει έκφραση αλληλεγγύης προς τις χώρες οι οποίες βρίσκονται σε περιοχές προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, μέσω της παροχής βοήθειας ώστε να μετριαστεί η πίεση που υφίστανται, να ενισχυθεί η συνεργασία με τρίτες χώρες και να υπάρξει αποτελεσματική συμβολή στις παγκόσμιες πρωτοβουλίες επανεγκατάστασης, μέσω της διατύπωσης ενιαίου λόγου στα διεθνή φόρα και έναντι τρίτων χωρών. Η επανεγκατάσταση που συνδυάζεται με δράσεις και πολιτικές ανάπτυξης μπορεί να συμβάλει αποτελεσματικά στη μείωση των εντάσεων και στην άμβλυνση των παρατεταμένων προσφυγικών καταστάσεων σε τρίτες χώρες.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(10) Προκειμένου να συμβάλουν στη μείωση του κινδύνου μεγάλης κλίμακας παράτυπης εισροής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών, να εκφράσουν αλληλεγγύη προς τις χώρες που βρίσκονται σε περιοχές προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, συμβάλλοντας στον μετριασμό της πίεσης που αυτές υφίστανται και να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, οι περιοχές ή οι τρίτες χώρες από τις οποίες πρόκειται να πραγματοποιηθεί επανεγκατάσταση θα πρέπει να αποτελέσουν μέρος μιας προσαρμοσμένης δέσμευσης συνεργασίας με τρίτες χώρες για την καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2016, σχετικά με τη θέσπιση νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για τη Μετανάστευση32.	(10) Προκειμένου να συμβάλουν στη μείωση του κινδύνου παράτυπης εισροής, στη δημιουργία γνήσιων προοπτικών επανεγκατάστασης υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών, να εκφράσουν αλληλεγγύη προς τις χώρες που βρίσκονται σε περιοχές προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, συμβάλλοντας στον μετριασμό της πίεσης που αυτές υφίστανται και να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, οι περιοχές ή οι τρίτες χώρες από τις οποίες πρόκειται να πραγματοποιηθεί επανεγκατάσταση θα πρέπει να αποτελέσουν μέρος μιας προσαρμοσμένης μακρόπνοης δέσμευσης συνεργασίας με τρίτες χώρες για την καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2016, σχετικά με τη θέσπιση νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για τη Μετανάστευση32. Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις χώρες εταίρους. Η συνολική πολιτική της Ένωσης θα πρέπει να λάβει υπόψη τις συνολικές ανάγκες για επανεγκατάσταση και τις διαπιστωμένες ανάγκες προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των παρατεταμένων προσφυγικών καταστάσεων.
__________________	__________________
32 COM(2016) 377 final.	32 COM(2016) 377 final.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(12) Οι κοινές τυποποιημένες διαδικασίες θα πρέπει να βασίζονται στην υφιστάμενη εμπειρία και τα πρότυπα επανεγκατάστασης των κρατών μελών, ιδίως στις τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες βάσει των οποίων εφαρμόζεται το σύστημα επανεγκατάστασης με την Τουρκία, το οποίο καθορίστηκε στη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου 2016. Το πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση θα πρέπει να επιτρέπει τη χρήση δύο τύπων τυποποιημένων διαδικασιών επανεγκατάστασης.	(12) Οι κοινές τυποποιημένες διαδικασίες θα πρέπει να βασίζονται στην υφιστάμενη εμπειρία και τα πρότυπα επανεγκατάστασης των κρατών μελών και του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), ιδίως στις ετήσιες τριμερείς διαβουλεύσεις για την επανεγκατάσταση, με στόχο να ενισχυθούν σταδιακά οι συλλογικές προσπάθειες των κρατών μελών στον τομέα της επανεγκατάστασης να καλύψουν τις συνολικές ανάγκες για επανεγκατάσταση, βάσει των ετήσιων προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης. Το πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση θα πρέπει να επιτρέπει τη χρήση δύο τύπων τυποποιημένων διαδικασιών επανεγκατάστασης.

Αιτιολόγηση

Η εν λόγω συμφωνία εξακολουθεί να είναι αμφιλεγόμενη, συνεπώς δεν μπορεί να θεωρηθεί βέλτιστη πρακτική επί της οποίας θα στηριχθεί η πολιτική της ΕΕ για την επανεγκατάσταση.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(16) Η διαδικασία επανεγκατάστασης θα πρέπει να ολοκληρώνεται το συντομότερο δυνατό, ώστε να αποθαρρύνονται τα πρόσωπα που χρήζουν διεθνούς προστασίας να χρησιμοποιούν παράτυπους τρόπους εισόδου στην Ευρωπαϊκή Ένωση προς αναζήτηση προστασίας. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή χρόνο για την πλήρη και επαρκή εξέταση κάθε υπόθεσης. Οι προθεσμίες θα πρέπει να προσαρμόζονται στις απαιτήσεις των διαφορετικών τύπων αξιολόγησης που προβλέπονται για τη συνήθη και την ταχεία διαδικασία.	(16) Η διαδικασία επανεγκατάστασης θα πρέπει να ολοκληρώνεται το συντομότερο δυνατό, ώστε να διασφαλίζεται η ταχεία πρόσβαση των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στην Ένωση. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη έχουν επαρκή χρόνο για την πλήρη και επαρκή εξέταση κάθε υπόθεσης. Οι προθεσμίες θα πρέπει να προσαρμόζονται στις απαιτήσεις των διαφορετικών τύπων αξιολόγησης που προβλέπονται για τη συνήθη και την ταχεία διαδικασία.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(19α) Η εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους θα πρέπει να νοείται ως συμπληρωματικό μέσο στα προγράμματα επανεγκατάστασης της Ένωσης.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21) Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, θα πρέπει να ανατεθούν στο Συμβούλιο εκτελεστικές αρμοδιότητες για την κατάρτιση του ετησίου σχεδίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, που θα καθορίζει τον μέγιστο συνολικό αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν, τις λεπτομέρειες σχετικά με τη συμμετοχή των κρατών μελών στο σχέδιο και τις συνεισφορές τους στον συνολικό αριθμό προσώπων που θα επανεγκατασταθούν, καθώς και τις συνολικές γεωγραφικές προτεραιότητες.	(21) Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, θα πρέπει να ανατεθούν στο Συμβούλιο εκτελεστικές αρμοδιότητες για την κατάρτιση του ετησίου σχεδίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, που θα καθορίζει τον αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν, τις λεπτομέρειες σχετικά με τη συμμετοχή των κρατών μελών στο σχέδιο και τις συνεισφορές τους στον συνολικό αριθμό προσώπων που θα επανεγκατασταθούν, βάσει των ετήσιων προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(22) Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται κατόπιν πρότασης της Επιτροπής σχετικά με τον μέγιστο συνολικό αριθμό των προσώπων που θα επανεγκαθίστανται και τις συνολικές γεωγραφικές προτεραιότητες. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει την πρότασή της ταυτόχρονα με την πρότασή της για το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης. Το Συμβούλιο θα πρέπει να επιδιώκει να εγκρίνει την πρόταση εντός δύο μηνών. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις συζητήσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο της επιτροπής υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση.	(22) Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται κατόπιν πρότασης της Επιτροπής σχετικά με τον συνολικό αριθμό των προσώπων που θα επανεγκαθίστανται μέσω του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και τις συνολικές προτεραιότητες για όσους έχουν την πιο επείγουσα ανάγκη προστασίας. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει την πρότασή της ταυτόχρονα με την πρότασή της για το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης. Το Συμβούλιο θα πρέπει να επιδιώκει να εγκρίνει την πρόταση εντός δύο μηνών. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις συζητήσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο της επιτροπής υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση και θα ευθυγραμμίσουν την πρότασή της με τις ετήσιες τριμερείς διαβουλεύσεις για την επανεγκατάσταση, με στόχο να ενισχυθούν σταδιακά οι συλλογικές προσπάθειες των κρατών μελών να καλύψουν τις παγκόσμιες ανάγκες για επανεγκατάσταση, βάσει των ετήσιων προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 24


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(24) Σε κάθε στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης θα πρέπει να καθορίζεται ποιοι τυποποιημένοι διαδικαστικοί κανόνες θα πρέπει να ισχύουν για την εφαρμογή του. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλέπονται τοπικές ρυθμίσεις συνεργασίας, όταν και όπως ενδείκνυται για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του.	(24) Σε κάθε στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης θα πρέπει να καθορίζεται ποιοι τυποποιημένοι διαδικαστικοί κανόνες θα πρέπει να ισχύουν για την εφαρμογή του. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλέπονται τοπικές ρυθμίσεις συνεργασίας, όταν και όπως ενδείκνυται, καθώς και ρυθμίσεις συνεργασίας με την UNHCR, με στόχο τη διευκόλυνση της εφαρμογής του.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 27


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(27) Δεδομένης της εμπειρογνωμοσύνης της UNHCR όσον αφορά τη διευκόλυνση της εφαρμογής των διαφόρων μορφών εισδοχής των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας από τρίτες χώρες, στις οποίες έχουν εκτοπιστεί, σε κράτη μέλη που είναι πρόθυμα να τα δεχτούν, η UNHCR θα συνεχίσει να συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στις προσπάθειες επανεγκατάστασης που καταβάλλονται βάσει του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση. Πέραν της UNHCR, και άλλοι διεθνείς παράγοντες, όπως ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ), θα πρέπει να κληθούν να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση.	(27) Δεδομένης της εμπειρογνωμοσύνης της UNHCR όσον αφορά τη διευκόλυνση της εφαρμογής των διαφόρων μορφών εισδοχής των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας από τρίτες χώρες, στις οποίες έχουν εκτοπιστεί, σε κράτη μέλη που είναι πρόθυμα να τα δεχτούν, η UNHCR θα συνεχίσει να συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στις προσπάθειες επανεγκατάστασης που καταβάλλονται βάσει του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση. Πέραν της UNHCR, και άλλοι διεθνείς οργανισμοί και μη κυβερνητικές οργανώσεις, όπως ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) και οι αντιπροσωπείες της Ένωσης, θα πρέπει να κληθούν να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 28


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(28) [Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο] θα πρέπει να συνδράμει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση σύμφωνα με την εντολή του.	(28) [Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο] θα πρέπει να συνδράμει τα κράτη μέλη και να συνεργαστεί με τις σχετιζόμενες τρίτες χώρες στην εφαρμογή του πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση σύμφωνα με την εντολή του, προσφέροντας, μεταξύ άλλων, πρακτική και τεχνική βοήθεια, καθώς και επιχειρησιακή υποστήριξη.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(33) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο συνεπή προς τα εν λόγω δικαιώματα και αρχές, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα του παιδιού, το δικαίωμα στον σεβασμό της οικογενειακής ζωής και τη γενική αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης.	(33) Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο συνεπή προς τα εν λόγω δικαιώματα και αρχές, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα του παιδιού, το δικαίωμα στον σεβασμό της οικογενειακής ζωής και την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, για την εισδοχή υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών με σκοπό τη χορήγηση σε αυτούς διεθνούς προστασίας.	Ο παρών κανονισμός θεσπίζει πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, για την επιλογή, την εισδοχή και τη μεταφορά υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων στο έδαφος των κρατών μελών με σκοπό τη χορήγηση σε αυτούς διεθνούς προστασίας.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	-α) εγκαθιδρύει ένα μόνιμο δεσμευτικό πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας·

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 3 – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) συμβάλλει στον μετριασμό του κινδύνου μεγάλης κλίμακας παράτυπης εισροής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στο έδαφος των κρατών μελών·	β) συμβάλλει στον μετριασμό του κινδύνου παράτυπης εισροής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στο έδαφος των κρατών μελών·

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	γ α) δημιουργεί μηχανισμούς αναδιανομής, ώστε να μετριάζεται η πίεση που ασκείται σε τρίτες χώρες οι οποίες φιλοξενούν μεγάλους αριθμούς εκτοπισμένων ατόμων, ως χειρονομία αλληλεγγύης και κατανομής της ευθύνης·

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο α


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) ο αριθμός των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας τα οποία έχουν εκτοπιστεί προς τρίτη χώρα ή εντός αυτής και κάθε περαιτέρω προώθηση των εν λόγω προσώπων στο έδαφος των κρατών μελών·	α) ο αριθμός των προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας τα οποία έχουν εκτοπιστεί προς τρίτη χώρα ή εντός αυτής, ο αντίκτυπός του στην περιφερειακή σταθερότητα της εν λόγω τρίτης χώρας και κάθε περαιτέρω προώθηση των εν λόγω προσώπων στο έδαφος των κρατών μελών·

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) η συμπληρωματικότητα με τη χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια που παρέχεται σε τρίτες χώρες προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχουν εκτοπιστεί πρόσωπα που χρήζουν διεθνούς προστασίας·	β) η συμπληρωματικότητα με τη χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια, ιδίως με στόχο την αύξηση της ικανότητας υποδοχής και της προστασίας των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας και την ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού συστήματος ασύλου που θα πρέπει να παρέχεται σε τρίτες χώρες προς τις οποίες ή εντός των οποίων έχουν εκτοπιστεί πρόσωπα που χρήζουν διεθνούς προστασίας·

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) οι συνολικές σχέσεις της Ένωσης με την τρίτη χώρα ή χώρες από τις οποίες πραγματοποιείται επανεγκατάσταση, και με τρίτες χώρες γενικά·	διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Αντί να αποτελεί χειρονομία αλληλεγγύης, το πλαίσιο ενέχει τον κίνδυνο να μετατρέψει την επανεγκατάσταση σε μέσο για την άσκηση πίεσης στις εν λόγω χώρες εταίρους.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
δ) η αποτελεσματική συνεργασία τρίτης χώρας με την Ένωση στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, που περιλαμβάνει:	διαγράφεται
i) μείωση του αριθμού των υπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων οι οποίοι διέρχονται παράτυπα από τα σύνορα στο έδαφος των κρατών μελών προερχόμενοι από την εν λόγω τρίτη χώρα·
ii) δημιουργία των προϋποθέσεων για τη χρήση των εννοιών της πρώτης χώρας ασύλου και της ασφαλούς τρίτης χώρας για την επιστροφή των αιτούντων άσυλο, οι οποίοι έχουν διέλθει τα σύνορα παράτυπα προς το έδαφος των κρατών μελών και οι οποίοι προέρχονται ή έχουν σχέση με την οικεία τρίτη χώρα·
iii) αύξηση της ικανότητας υποδοχής και προστασίας προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας τα οποία διαμένουν στην εν λόγω χώρα, μεταξύ άλλων και μέσω της ανάπτυξης αποτελεσματικού συστήματος ασύλου· ή
iv) αύξηση του ποσοστού επανεισδοχής υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων οι οποίοι διαμένουν παράτυπα στο έδαφος των κρατών μελών, π.χ. μέσω της σύναψης και αποτελεσματικής εφαρμογής συμφωνιών επανεισδοχής·

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ε) το μέγεθος και το περιεχόμενο των δεσμεύσεων για την επανεγκατάσταση που αναλαμβάνονται από τρίτες χώρες.	ε) το μέγεθος και το περιεχόμενο των δεσμεύσεων για την επανεγκατάσταση που αναλαμβάνονται από άλλες τρίτες χώρες.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – εισαγωγικό μέρος


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) υπήκοοι τρίτων χωρών, οι οποίοι, λόγω βάσιμου φόβου δίωξης για λόγους φυλής, θρησκείας, ιθαγένειας, πολιτικών φρονημάτων ή συμμετοχής σε μια ορισμένη κοινωνική ομάδα, βρίσκονται εκτός της χώρας ιθαγένειάς τους ή του τμήματος της χώρας της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους και δεν είναι σε θέση ή, λόγω του φόβου αυτού, είναι απρόθυμοι να επωφεληθούν από την προστασία που τους παρέχει η εν λόγω χώρα, ή απάτριδες οι οποίοι, ευρισκόμενοι εκτός της χώρας ή του τμήματος της χώρας της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους, για τους ίδιους λόγους που αναφέρθηκαν ανωτέρω, δεν είναι σε θέση ή, λόγω του φόβου αυτού, είναι απρόθυμοι να επιστρέψουν ή να διαμείνουν στην εν λόγω χώρα/τμήμα της χώρας, ή, άλλως,	α) υπήκοοι τρίτων χωρών, οι οποίοι, λόγω βάσιμου φόβου δίωξης για λόγους φυλής, θρησκείας, φύλου, ταυτότητας φύλου, σεξουαλικού προσανατολισμού, ιθαγένειας, πολιτικών φρονημάτων ή συμμετοχής σε μια ορισμένη κοινωνική ομάδα, βρίσκονται εκτός της χώρας ιθαγένειάς τους ή του τμήματος της χώρας της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους και δεν είναι σε θέση ή, λόγω του φόβου αυτού, είναι απρόθυμοι να επωφεληθούν από την προστασία που τους παρέχει η εν λόγω χώρα, ή απάτριδες οι οποίοι, ευρισκόμενοι εκτός της χώρας ή του τμήματος της χώρας της προηγούμενης συνήθους διαμονής τους, για τους ίδιους λόγους που αναφέρθηκαν ανωτέρω, δεν είναι σε θέση ή, λόγω του φόβου αυτού, είναι απρόθυμοι να επιστρέψουν ή να διαμείνουν στην εν λόγω χώρα/τμήμα της χώρας, ή, άλλως,

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο i – εισαγωγικό μέρος


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
i) ευάλωτα πρόσωπα:	i) ευάλωτα πρόσωπα, και ειδικότερα:

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο i – περίπτωση 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
– παιδιά και έφηβοι που κινδυνεύουν, συμπεριλαμβανομένων των ασυνόδευτων παιδιών,	– παιδιά και έφηβοι που κινδυνεύουν, και ιδίως τα ασυνόδευτα παιδιά,

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 - παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο i – περίπτωση 6 α (νέα)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	– άτομα που δεν διαθέτουν βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις·

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii – περίπτωση 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
– τα ανήλικα τέκνα των ζευγών της πρώτης περίπτωσης ή των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων οι οποίοι θα επανεγκατασταθούν, υπό την προϋπόθεση ότι είναι ανύπανδρα και οικονομικώς εξαρτημένα, χωρίς να έχει σημασία αν γεννήθηκαν εντός ή εκτός γάμου ή αν είναι υιοθετημένα, όπως ορίζεται από το εθνικό δίκαιο,	– τα ανήλικα τέκνα των ζευγών της πρώτης περίπτωσης ή των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων οι οποίοι θα επανεγκατασταθούν, χωρίς να έχει σημασία αν γεννήθηκαν εντός ή εκτός γάμου ή αν είναι υιοθετημένα, όπως ορίζεται από το εθνικό δίκαιο,

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii – περίπτωση 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
– ο πατέρας, η μητέρα ή άλλος ενήλικος υπεύθυνος για το ανύπανδρο ανήλικο που θα επανεγκατασταθεί, είτε βάσει νόμου είτε βάσει της πρακτικής του κράτους μέλους στο οποίο ευρίσκεται ο ενήλικος,	– ο πατέρας, η μητέρα ή άλλος ενήλικος υπεύθυνος για το ανήλικο που θα επανεγκατασταθεί, είτε βάσει νόμου είτε βάσει της πρακτικής του κράτους μέλους στο οποίο ευρίσκεται ο ενήλικος,

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη διατήρηση της οικογενειακής ενότητας μεταξύ των προσώπων που αναφέρονται στο στοιχείο β) σημείο ii).	Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη διατήρηση της οικογενειακής ενότητας.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – στοιχείο ii


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ii) έχουν διαπράξει σοβαρό έγκλημα·	ii) έχουν διαπράξει σοβαρό έγκλημα αντίστοιχο με αξιόποινη πράξη που προβλέπει το ποινικό δίκαιο των κρατών μελών·

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
δ) τα πρόσωπα που έχουν διαμείνει παράτυπα, εισέλθει παράτυπα ή έχουν επιχειρήσει να εισέλθουν παράτυπα στο έδαφος των κρατών μελών, κατά τα τελευταία πέντε έτη πριν από την επανεγκατάσταση·	διαγράφεται

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ε) τα πρόσωπα που έχουν ήδη επανεγκατασταθεί από άλλο κράτος μέλος στο πλαίσιο της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, των συμπερασμάτων των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου 11097/15, της 20ής Ιουλίου 2015, της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας, της 18ης Μαρτίου 2016, της σύστασης της Επιτροπής C(2015) 9490, της 15ης Δεκεμβρίου 2015, ή εθνικού συστήματος επανεγκατάστασης· και	ε) τα πρόσωπα που έχουν ήδη επανεγκατασταθεί από άλλο κράτος μέλος κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού ή στο πλαίσιο εθνικού συστήματος επανεγκατάστασης· και

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες μπορούν να αποκλείονται από τα στοχευμένα συστήματα επανεγκατάστασης που καθιερώνονται σύμφωνα με το άρθρο 8, όταν έχει εφαρμογή, εκ πρώτης όψεως, ένας από τους λόγους αποκλεισμού που αναφέρονται στα στοιχεία α) ή β) της παραγράφου 1.	διαγράφεται

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Βάσει προτάσεως της Επιτροπής, το Συμβούλιο εγκρίνει ετήσιο σχέδιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, κατά το έτος που προηγείται εκείνου στο οποίο πρόκειται να εφαρμοστεί.	1. Βάσει προτάσεως της Επιτροπής και βάσει των ετήσιων προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης, το Συμβούλιο εγκρίνει ετήσιο σχέδιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, κατά το έτος που προηγείται εκείνου στο οποίο πρόκειται να εφαρμοστεί.

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – στοιχείο α


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) τον μέγιστο συνολικό αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν·	α) τον συνολικό αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν, στο πλαίσιο των προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης·

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ) τις συνολικές γεωγραφικές προτεραιότητες.	γ) τις συνολικές ανάγκες προστασίας και τις ειδικές γεωγραφικές προτεραιότητες, στο πλαίσιο των προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης.

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	γ α) κριτήρια αναφοράς για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής από τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – στοιχείο β


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β) τον ακριβή αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν από τον μέγιστο συνολικό αριθμό, όπως ορίζεται στο ετήσιο σχέδιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α), και τις λεπτομέρειες σχετικά με τη συμμετοχή των κρατών μελών στο στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης·	β) τον ακριβή αριθμό των προσώπων που θα επανεγκατασταθούν από τον αριθμό που ορίζεται στο ετήσιο σχέδιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α), και τις λεπτομέρειες σχετικά με τη συμμετοχή των κρατών μελών στο στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης·

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
δ) εφόσον είναι απαραίτητο, τις τοπικές ρυθμίσεις συντονισμού και πρακτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών που υποστηρίζονται από τον [Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο], σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3, και με τρίτες χώρες, την UNHCR ή άλλους εταίρους·	δ) εφόσον είναι απαραίτητο, τις τοπικές ρυθμίσεις συντονισμού και πρακτικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών που υποστηρίζονται από τον [Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο], σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 και τις αντιπροσωπείες της Ένωσης, και με τρίτες χώρες, την UNHCR, τον ΔΟΜ και σχετικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ή άλλους εταίρους·

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
ε) περιγραφή της συγκεκριμένης ομάδας ή των ομάδων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων τους οποίους αφορά το στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης·	ε) περιγραφή της συγκεκριμένης ομάδας ή των ομάδων υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων, βάσει των ετήσιων προβλέψεων της UNHCR για τις συνολικές ανάγκες επανεγκατάστασης, τους οποίους αφορά το στοχευμένο ενωσιακό σύστημα επανεγκατάστασης, σύμφωνα με τα κριτήρια τρωτότητας που θέσπισε η UNHCR·

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 – στοιχείο α


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α) με οικογενειακούς δεσμούς με υπηκόους τρίτων χωρών ή απάτριδες ή πολίτες της Ένωσης οι οποίοι διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος·	α) με οικογενειακούς δεσμούς με υπηκόους τρίτων χωρών ή απάτριδες ή πολίτες της Ένωσης οι οποίοι διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος, αλλά δεν είναι επιλέξιμοι για οικογενειακή επανένωση βάσει της οδηγίας 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου1a·
	_________________
	1a Οδηγία 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (ΕΕ L 251 της 3.10.2003, σ. 12).

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 3 – εδάφιο 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη διενεργούν την εν λόγω αξιολόγηση με βάση αποδεικτικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, πληροφοριών από την UNHCR σχετικά με το κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες, ή βάσει προσωπικής συνέντευξης ή συνδυασμού των δύο.	Τα κράτη μέλη διενεργούν την εν λόγω αξιολόγηση με βάση αποδεικτικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, πληροφοριών από την UNHCR, τον ΔΟΜ, τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με το κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες, ή βάσει προσωπικής συνέντευξης ή συνδυασμού των δύο.

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 8 – εδάφιο 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να ζητούν από την UNHCR να αξιολογεί πλήρως κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες, οι οποίοι έχουν παραπεμφθεί σε αυτά από την UNHCR, πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες κατά την έννοια του άρθρου 1 της Σύμβασης της Γενεύης του 1951.	Τα κράτη μέλη ζητούν επίσης από την UNHCR, τον ΔΟΜ και οικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να αξιολογούν πλήρως κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες, οι οποίοι έχουν παραπεμφθεί σε αυτά από την UNHCR, τον ΔΟΜ και οικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες κατά την έννοια του άρθρου 1 της Σύμβασης της Γενεύης του 1951.

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – σημείο 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(2) δεν ζητούν από την UNHCR να αξιολογήσει κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες κατά την έννοια του άρθρου 1 της Σύμβασης της Γενεύης του 1951·	(2) δεν ζητούν από την UNHCR, τον ΔΟΜ και οικείες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να αξιολογήσουν κατά πόσον οι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι απάτριδες πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις για να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες κατά την έννοια του άρθρου 1 της Σύμβασης της Γενεύης του 1951·

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Για να διευκολυνθεί η εφαρμογή των στοχευμένων ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης, τα κράτη μέλη ορίζουν εθνικά σημεία επαφής και μπορούν να αποφασίζουν να διορίζουν αξιωματικούς συνδέσμους σε τρίτες χώρες.	1. Για να διευκολυνθεί η εφαρμογή των στοχευμένων ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης, τα κράτη μέλη ορίζουν εθνικά σημεία επαφής και μπορούν να αποφασίζουν να διορίζουν αξιωματικούς συνδέσμους σε τρίτες χώρες. Τα κράτη μέλη μπορούν να επικουρούνται από [τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο] και, όπου δει, να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες δομές για την επιχειρησιακή συνεργασία στον τομέα της επανεγκατάστασης.

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 3


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3. Για την εφαρμογή των στοχευμένων ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης, και ιδίως για την πραγματοποίηση προγραμμάτων προσανατολισμού πριν από την αναχώρηση, ιατρικών εξετάσεων ως προς τη δυνατότητα πραγματοποίησης ταξιδιού, ταξιδιωτικών και άλλων πρακτικών ρυθμίσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να επικουρούνται από εταίρους, σύμφωνα με τις τοπικές ρυθμίσεις συντονισμού και πρακτικής συνεργασίας για τα στοχευμένα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης που καθιερώνονται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο δ).	3. Για την εφαρμογή των στοχευμένων ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης, και ιδίως για την πραγματοποίηση προγραμμάτων προσανατολισμού πριν από την αναχώρηση, ιατρικών εξετάσεων ως προς τη δυνατότητα πραγματοποίησης ταξιδιού, ταξιδιωτικών και άλλων πρακτικών ρυθμίσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να επικουρούνται από εταίρους, και ιδίως από την UNHCR και συναφείς διεθνείς οργανισμούς, σύμφωνα με τις τοπικές ρυθμίσεις συντονισμού και πρακτικής συνεργασίας για τα στοχευμένα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης που καθιερώνονται βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο δ).

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Συστήνεται επιτροπή υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση, απαρτιζόμενη από εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και των κρατών μελών. Είναι δυνατόν να κληθούν και [ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο,] η UNHCR και ο ΔΟΜ. Οι αντιπρόσωποι της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν, της Νορβηγίας και της Ελβετίας καλούνται να παρίστανται στις συνεδριάσεις της επιτροπής υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση, εφόσον έχουν δηλώσει την πρόθεσή τους να συμμετέχουν στην υλοποίηση του ετήσιου σχεδίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση.	1. Συστήνεται επιτροπή υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση, απαρτιζόμενη από εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και των κρατών μελών. Καλούνται [ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο,] η UNHCR και ο ΔΟΜ καθώς και αντιπρόσωποι οικείων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Οι αντιπρόσωποι της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν, της Νορβηγίας και της Ελβετίας καλούνται να παρίστανται στις συνεδριάσεις της επιτροπής υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση, εφόσον έχουν δηλώσει την πρόθεσή τους να συμμετέχουν στην υλοποίηση του ετήσιου σχεδίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση.

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 2


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
2. Η επιτροπή υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση προεδρεύεται από την Επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή συνέρχεται όποτε κρίνεται αναγκαίο, κατόπιν προσκλήσεως της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, και συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ετησίως.	2. Η επιτροπή υψηλού επιπέδου για την επανεγκατάσταση προεδρεύεται από την Επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή συνέρχεται όποτε κρίνεται αναγκαίο, κατόπιν προσκλήσεως της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, και συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ετησίως. Η Επιτροπή επαγρυπνεί επίσης για τυχόν ενδείξεις από την UNHCR ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως τους συναφείς διεθνείς οργανισμούς, ότι οι ανάγκες επανεγκατάστασης έχουν αλλάξει.

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 1


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1. Η Επιτροπή υποβάλλει, έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στα κράτη μέλη.	1. Η Επιτροπή υποβάλλει, έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, και εφεξής ετησίως, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στην UNHCR σχετικά με τη συμβολή της Ένωσης και των κρατών μελών της στην κάλυψη των παγκόσμιων αναγκών επανεγκατάστασης.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τίτλος	Ενωσιακό πλαίσιο για τη μετεγκατάσταση
Έγγραφα αναφοράς	COM(2016)0468 – C8-0325/2016 – 2016/0225(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE 12.9.2016
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	AFET 12.9.2016
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού	Laima Liucija Andrikienė 4.1.2017
Ημερομηνία έγκρισης	30.5.2017
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	40 7 5
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Michèle Alliot-Marie, Petras Auštrevičius, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, David McAllister, Tamás Meszerics, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Alojz Peterle, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Miguel Urbán Crespo, Elena Valenciano, Νίκος Ανδρουλάκης, Γεώργιος Επιτήδειος, Δημήτρης Παπαδάκης
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Laima Liucija Andrikienė, Luis de Grandes Pascual, Ana Gomes, Marek Jurek, Antonio López-Istúriz White, David Martin, Norica Nicolai, Soraya Post, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Igor Šoltes, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Željana Zovko

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

40	+
ALDE	Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Norica Nicolai, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Luis de Grandes Pascual
PPE	Michèle Alliot-Marie, Laima Liucija Andrikienė, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Ramona Nicole Mănescu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Željana Zovko, Dubravka Šuica
S&D	Νίκος Ανδρουλάκης, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Ana Gomes, Andrejs Mamikins, David Martin, Pier Antonio Panzeri, Δημήτρης Παπαδάκης, Tonino Picula, Soraya Post, Elena Valenciano
(Πράσινοι/ALE)	Klaus Buchner, Tamás Meszerics, Jordi Solé, Bodil Valero, Igor Šoltes

7	-
ECR	Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock
EFDD	James Carver
NI	Γεώργιος Επιτήδειος, Janusz Korwin-Mikke

5	0
GUE/NGL	Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine Vergiat

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή