Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11 bis)  Ter verbetering van de samenwerking tussen lidstaten bij de beheersing van irreguliere migratie moeten onderdanen van een derde land die illegaal op het grondgebied van een lidstaat verblijven aan de bevoegde instanties het type verwijderingsmaatregel opgeven die genomen is door de lidstaat die de gegevens in Eurodac heeft ingevoerd, in plaats van het unieke nummer van het verzoek om internationale bescherming.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12 bis)  In het geval van illegaal verblijvende onderdanen van een derde land die het grondgebied van de Unie zijn binnengekomen door de buitengrenzen van het Schengengebied rechtmatig te overschrijden, dienen de lidstaten te beschikken over een redelijke termijn van 15 dagen na afloop van de toegestane verblijfsperiode om hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening na te komen wat betreft de vergelijking, verzameling en toezending van vingerafdruk- en gezichtsopnamegegevens.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)  Op grond van Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad1 bis zijn de lidstaten verplicht de vingerafdrukken te nemen en een gezichtsopname te maken van elke onderdaan van een derde land van zes jaar of ouder voor wie zij de hervestigingsprocedure willen volgen. In dezelfde verordening wordt tevens bepaald dat personen die de lidstaten in de laatste vijf jaar voorafgaand aan hervestiging hebben geweigerd te hervestigen, uitgesloten zijn van de hervestigingsregelingen van de Unie. Het is daarom van wezenlijk belang dat gegevens over onderdanen van derde landen ten aanzien van wie een hervestigingsprocedure gaande is, worden verzameld en ingevoerd in Eurodac.

_________________

1 bis Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een EU-kader voor hervestiging en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad, COM(2016) 468.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)  In de mededeling van de Commissie over krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid28 wordt de aandacht gevestigd op de noodzaak om als langetermijndoelstelling de interoperabiliteit van informatiesystemen te verbeteren, waarop ook de Europese Raad en de Raad hebben gewezen. In de mededeling wordt voorgesteld een deskundigengroep inzake informatiesystemen en interoperabiliteit op te richten, die moet onderzoeken of het juridisch en technisch haalbaar is om de informatiesystemen voor grenzen en veiligheid interoperabel te maken. Die groep moet de noodzaak en evenredigheid van de totstandbrenging van interoperabiliteit met het Schengeninformatiesysteem (SIS) en het Visuminformatiesysteem (VIS) beoordelen en onderzoeken of het noodzakelijk is het rechtskader voor de toegang tot Eurodac voor rechtshandhavingsdoeleinden te herzien.

(14)  In de mededeling van de Commissie over krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid28 wordt de aandacht gevestigd op de noodzaak om als langetermijndoelstelling de interoperabiliteit van informatiesystemen te verbeteren, waarop ook de Europese Raad en de Raad hebben gewezen. In de mededeling wordt voorgesteld een deskundigengroep inzake informatiesystemen en interoperabiliteit op te richten, die moet onderzoeken of het juridisch en technisch haalbaar is om de informatiesystemen voor grenzen en veiligheid interoperabel te maken. Die groep moet de noodzaak en evenredigheid van de totstandbrenging van interoperabiliteit met het Schengeninformatiesysteem (SIS) en het Visuminformatiesysteem (VIS) beoordelen en onderzoeken of het noodzakelijk is het rechtskader voor de toegang tot Eurodac voor rechtshandhavingsdoeleinden te herzien. Bij deze interoperabiliteit moet worden gestreefd naar een evenwicht tussen persoonlijke vrijheden en collectieve veiligheid.

_________________

_________________

28 COM(2016) 205 final.

28 COM(2016) 205 final.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)  Om de interoperabiliteit tussen Eurodac en het EES mogelijk te maken, moet door eu-LISA een beveiligd communicatiekanaal worden opgezet tussen het centrale systeem van het EES en het centrale systeem van Eurodac. Deze systemen moeten met elkaar verbonden worden zodat de gegevens van een onderdaan van een derde land die in het EES geregistreerd is automatisch kunnen worden doorgezonden naar Eurodac als die onderdaan van een derde land de toegestane verblijfsduur met meer dan 15 dagen overschrijdt.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)  Bovendien speelt Europol een sleutelrol bij de samenwerking tussen de instanties van de lidstaten die zich bezighouden met het onderzoeken van grensoverschrijdende criminaliteit, omdat Europol bijstand kan verlenen bij het voorkomen, analyseren en onderzoeken van criminaliteit op het niveau van de Unie. Daarom moet Europol in het kader van zijn taken en overeenkomstig Besluit 2009/371/JBZ van de Raad31 ook toegang hebben tot Eurodac.

(18)  Bovendien speelt Europol een sleutelrol bij de samenwerking tussen de instanties van de lidstaten die zich bezighouden met het onderzoeken van grensoverschrijdende criminaliteit, omdat Europol bijstand kan verlenen bij het voorkomen, analyseren en onderzoeken van criminaliteit op het niveau van de Unie. Daarom moet Europol in het kader van zijn taken en overeenkomstig Besluit 2009/371/JBZ van de Raad31 ook toegang hebben tot Eurodac, op evenredige wijze waarbij het evenwicht tussen persoonlijke vrijheden en collectieve veiligheid in acht wordt genomen.

_________________

_________________

31 Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese Politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37).

31 Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese Politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37).

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)  De lidstaten dienen kennis te nemen van het werkdocument van de diensten van de Commissie over de uitvoering van de Eurodac-verordening wat de verplichting om vingerafdrukken te nemen betreft, dat de Raad op 20 juli 2015 heeft goedgekeurd34, waarin een beste praktijk is opgenomen voor het nemen van vingerafdrukken van irreguliere onderdanen van derde landen. Indien het nationale recht van een lidstaat toestaat dat in laatste instantie vingerafdrukken onder dwang mogen worden genomen, moeten de desbetreffende maatregelen volledig voldoen aan het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Onderdanen van derde landen die als kwetsbaar worden beschouwd of die minderjarig zijn, mogen niet worden gedwongen om mee te werken aan het nemen van vingerafdrukken of het maken van een gezichtsopname, tenzij er sprake is van naar behoren gerechtvaardigde omstandigheden waarin dat volgens het nationale recht geoorloofd is.

(30)  De lidstaten dienen te voldoen aan de beste praktijken die uiteengezet zijn in bijlage I bis van deze verordening en die gebaseerd zijn op het werkdocument van de diensten van de Commissie over de uitvoering van de Eurodac-verordening wat de verplichting om vingerafdrukken te nemen betreft, dat de Raad op 20 juli 2015 heeft goedgekeurd34, waarin een beste praktijk is opgenomen voor het nemen van vingerafdrukken van irreguliere onderdanen van derde landen. Indien het nationale recht van een lidstaat toestaat dat in laatste instantie vingerafdrukken onder dwang mogen worden genomen, moeten de desbetreffende maatregelen volledig voldoen aan het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Onderdanen van derde landen die als kwetsbaar worden beschouwd of die minderjarig zijn, mogen niet worden gedwongen om mee te werken aan het nemen van vingerafdrukken of het maken van een gezichtsopname, tenzij er sprake is van naar behoren gerechtvaardigde omstandigheden waarin dat volgens het nationale recht geoorloofd is.

__________________

__________________

34 COM(2015) 150 final van 27 mei 2015.

34 SWD(2015) 150 final van 27 mei 2015.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)  Teneinde ongeoorloofde bewegingen van onderdanen van derde landen of staatlozen zonder verblijfsrecht in de Unie daadwerkelijk te kunnen voorkomen en de noodzakelijke maatregelen te kunnen nemen om daadwerkelijke terugkeer naar en overname door derde landen overeenkomstig Richtlijn 2008/115/EG35 te bewerkstelligen, alsmede in verband met het recht op de bescherming van persoonsgegevens, dient een periode van vijf jaar als een noodzakelijke termijn voor de bewaring van vingerafdruk- en gezichtsopnamegegevens te worden beschouwd.

(33)  Teneinde ongeoorloofde bewegingen van onderdanen van derde landen of staatlozen zonder verblijfsrecht in de Unie daadwerkelijk te kunnen voorkomen en de noodzakelijke maatregelen te kunnen nemen om de terugkeer van onderdanen van derde landen en de handhaving van de daadwerkelijke overname door derde landen overeenkomstig Richtlijn 2008/115/EG35 te bewerkstelligen, alsmede in verband met het recht op de bescherming van persoonsgegevens, dient een periode van vijf jaar als een noodzakelijke termijn voor de bewaring van vingerafdruk- en gezichtsopnamegegevens te worden beschouwd.

_________________

_________________

35 PB L 348 van 24.12.2008, blz. 98.

35 PB L 348 van 24.12.2008, blz. 98.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b)  te helpen bij de beheersing van illegale immigratie en secundaire bewegingen binnen de Unie en bij de identificatie van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen met het oog op de vaststelling van door lidstaten te nemen passende maatregelen, waaronder verwijdering en repatriëring van personen zonder verblijfsvergunning;

b)  te helpen bij de beheersing van illegale immigratie en secundaire bewegingen binnen de Unie en bij de identificatie van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen met het oog op de vaststelling van door lidstaten te nemen passende maatregelen, waaronder verwijdering en repatriëring van onderdanen van derde landen zonder verblijfsvergunning;

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3.  De lidstaten kunnen overeenkomstig het nationale recht administratieve sancties opleggen wegens niet-medewerking aan het nemen van vingerafdrukken of het maken van een gezichtsopname als bedoeld in lid 1. Deze sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend. In dit verband mag voor het vaststellen of verifiëren van de identiteit van een onderdaan van een derde land slechts in laatste instantie detentie worden toegepast.

3.  De lidstaten leggen overeenkomstig het nationale recht administratieve sancties op wegens niet-medewerking aan het nemen van vingerafdrukken of het maken van een gezichtsopname als bedoeld in lid 1. Deze sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend. In dit verband mag voor het vaststellen of verifiëren van de identiteit van een onderdaan van een derde land slechts in laatste instantie detentie worden toegepast.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

5.  De procedure voor het nemen van vingerafdrukken en het maken van een gezichtsopname wordt bepaald en toegepast overeenkomstig de praktijk van de betrokken lidstaat en overeenkomstig de garanties die verankerd zijn in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind.

5.  De procedure voor het nemen van vingerafdrukken en het maken van een gezichtsopname wordt bepaald en toegepast overeenkomstig de praktijk van de betrokken lidstaat, overeenkomstig de garanties die verankerd zijn in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind, en in overeenstemming met de beste praktijken voor het nemen van vingerafdrukken zoals vermeld in bijlage I bis.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

i bis)  een terugkeerbesluit of verwijderingsmaatregel van de lidstaat van oorsprong;

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

i bis)  een terugkeerbesluit of verwijderingsmaatregel van de lidstaat van oorsprong;

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.  In het geval van illegaal verblijvende onderdanen van een derde land die het grondgebied van de Unie zijn binnengekomen door de buitengrenzen van het Schengengebied rechtmatig te overschrijden en de toegestane verblijfsduur met niet meer dan 15 dagen overschrijden, kan de lidstaat afwijken van de leden 1 en 2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

HOOFDSTUK IV bis

Onderdanen van derde landen ten aanzien van wie een hervestigingsprocedure gaande is

Artikel 14 bis

Verzameling en toezending van vingerafdruk - en gezichtsopnamegegevens, overeenkomstig Verordening (EU) .../... van het Europees Parlement en de Raad1 bis

1.  Elke lidstaat neemt bij de identificatie de vingerafdrukken van alle vingers en maakt een gezichtsopname van elke onderdaan van een derde land of staatloze van zes jaar of ouder ten aanzien van wie een hervestigingsprocedure gaande is.

2.  De betrokken lidstaat voert bij de identificatie en uiterlijk 72 uur daarna de volgende gegevens in verband met elke in lid 1 bedoelde onderdaan van een derde land of staatloze die niet is teruggezonden, in het centraal systeem in:

a)  vingerafdrukgegevens;

b)  een gezichtsopname;

c)  achterna(a)m(en) en voorna(a)m(en), na(a)m(en) bij geboorte en voorheen gebruikte namen, alsmede eventuele schuilnamen, die afzonderlijk mogen worden ingevoerd;

d)  nationaliteit(en);

e)  geboorteplaats en -datum;

f)  lidstaat van oorsprong;

g)  geslacht;

h)  soort en nummer van het identiteits- of reisdocument; drielettercode van het land van afgifte en geldigheidsduur;

i)  referentienummer dat door de lidstaat van oorsprong wordt gebruikt;

j)  datum waarop de vingerafdrukken zijn genomen en/of de gezichtsopname is gemaakt;

k)  datum waarop de gegevens aan het centraal systeem zijn toegezonden;

l)  gebruikersidentificatie van de operator;

m)  in voorkomend geval overeenkomstig artikel 13, lid 6 de datum waarop de betrokken persoon het grondgebied van de lidstaten heeft verlaten of daarvan is verwijderd.

3.  Wanneer het als gevolg van maatregelen ter bescherming van de gezondheid van de aangehouden persoon of van de volksgezondheid niet mogelijk is diens vingerafdrukken te nemen en een gezichtsopname te maken, neemt de betrokken lidstaat, in afwijking van lid 1, deze vingerafdrukken en maakt hij een gezichtsopname en zendt hij deze zo spoedig mogelijk toe, maar uiterlijk 48 uur nadat die gezondheidsredenen zijn weggevallen.

In geval van ernstige technische problemen mogen de lidstaten de in lid 2 vermelde termijn van 72 uur met maximaal 48 uur verlengen om hun nationale continuïteitsplannen uit te voeren.

4.  Ook leden van de Europese grens- en kustwachtteams mogen vingerafdrukken nemen en vingerafdrukgegevens doorzenden, wanneer zij taken uitvoeren en bevoegdheden uitoefenen overeenkomstig Verordening (EU) 2016/1624 van het Europees Parlement en de Raad1 bis.

______________________

1 bis Verordening (EU) 2016/1624 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 betreffende de Europese grens- en kustwacht, tot wijziging van Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 863/2007 van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad en Besluit 2005/267/EG van de Raad (PB L 251 van 16.9.2016, blz. 1).

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.  De kosten in verband met de oprichting en werking van het centraal systeem en de communicatie-infrastructuur komen ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie.

1.  De kosten in verband met de oprichting en werking van het centraal systeem en de communicatie-infrastructuur komen, in overeenstemming met de beginselen van gezond financieel beheer, ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis.  Om de interoperabiliteit tussen Eurodac en het EES mogelijk te maken, wordt door eu-LISA een beveiligd communicatiekanaal opgezet tussen het centrale systeem van het EES en het centrale systeem van Eurodac. Deze systemen moeten met elkaar verbonden worden zodat de gegevens van een onderdaan van een derde land die in het EES geregistreerd is automatisch kan worden doorgezonden naar Eurodac als die onderdaan van een derde land de toegestane verblijfsduur met meer dan 15 dagen overschrijdt.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bijlage I bis

Praktijken voor de verplichting om vingerafdrukken te nemen

De volgende beste praktijken, die gebaseerd zijn op het werkdocument van de diensten van de Commissie over de uitvoering van de Eurodac-verordening wat de verplichting om vingerafdrukken te nemen betreft1 bis, en die in overeenstemming zijn met de bepalingen van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, zijn erop gericht om het systematisch nemen van vingerafdrukken te vergemakkelijken. Als een persoon van wie de gegevens in Eurodac zijn ingevoerd in eerste instantie geen medewerking verleent aan het nemen van vingerafdrukken, worden alle redelijke en evenredige stappen ondernomen om samenwerking af te dwingen. Daartoe en om te garanderen dat het recht van de Unie wordt nageleefd, hanteren de lidstaten de hieronder uiteengezette aanpak:

1.  De lidstaat informeert de betrokkene over de verplichting om vingerafdrukken te laten afnemen uit hoofde van het recht van de Unie, en kan hem/haar uitleggen dat het in zijn/haar belang is volledig en onmiddellijk medewerking te verlenen en zijn/haar vingerafdrukken te laten nemen. Met name kan worden uitgelegd aan de betrokkene dat als hij/zij asiel aanvraagt in een andere lidstaat, op grond van Verordening (EU) [.../...] van het Europees Parlement en de Raad1 ter (de Dublin-verordening), het mogelijk is om vingerafdrukken of ander indirect bewijs te gebruiken als basis voor de tenuitvoerlegging van zijn/haar overdracht naar de lidstaat die verantwoordelijk is voor zijn/haar asielaanvraag. De lidstaat kan tevens aan de betrokkene uitleggen dat, als hij/zij vervolgens asiel aanvraagt, er wederom een verplichting zal zijn om vingerafdrukken te laten nemen.

2.  Als een betrokkene die geen asiel heeft aangevraagd blijft weigeren om medewerking te verlenen aan het nemen van vingerafdrukken, kan hij/zij beschouwd worden als een irreguliere migrant en kunnen lidstaten overwegen, als andere, minder dwingende alternatieven voor bewaring niet doeltreffend kunnen worden toegepast, hem/haar in bewaring te nemen, overeenkomstig artikel 15 van Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad1 quater (de terugkeerrichtlijn). Zo lang een betrokkene weigert medewerking te verlenen aan het eerste identificatieproces, waaronder aan het nemen van zijn/haar vingerafdrukken als voorgeschreven door de Uniewetgeving, nationale wetgeving of beide, is het normaalgesproken niet mogelijk vast te stellen of er een realistisch vooruitzicht is op de uitvoering van zijn/haar terugkeer, en kunnen lidstaten dan ook overwegen, als andere, minder dwingende alternatieven voor bewaring niet doeltreffend kunnen worden toegepast, de persoon in kwestie in bewaring te nemen onder de voorwaarden van de terugkeerrichtlijn.

3.  Als de betrokkene asiel heeft aangevraagd en weigert medewerking te verlenen aan het nemen van vingerafdrukken, kunnen lidstaten overwegen hem/haar in bewaring te nemen om zijn/haar identiteit of nationaliteit te controleren, onder ander door zijn/haar vingerafdrukken te nemen als voorgeschreven door de Uniewetgeving.

4.  Als de lidstaat in kwestie in zijn nationale wetgevingskader de mogelijkheid heeft voor versnelde procedures, grensprocedures of beide, kunnen de lidstaten de asielaanvrager op de hoogte stellen van het feit dat hun aanvraag voor internationale bescherming kan vallen onder een versnelde procedure, een grensprocedure of beide als ze weigeren medewerking te verlenen aan het nemen van vingerafdrukken. De lidstaat kan verder uitleggen dat het gevolg van het feit dat hun asielaanvraag wordt behandeld door middel van een dergelijke versnelde procedure, grensprocedure of beide kan zijn dat de aanvraag, na een passend en volledig onderzoek ten gronde, als kennelijk ongegrond wordt beschouwd. Een dergelijke conclusie kan, als daarover beschikt is in de nationale wetgeving van de lidstaat en als dit in overeenstemming is met het Unie- en het internationaal recht, resulteren in een aanzienlijke beperking van het recht van de afgewezen aanvrager om op het grondgebied te blijven, in afwachting van een beroep tegen de afwijzing, en kan als gevolg hebben dat hij/zij wordt teruggestuurd voordat er een besluit is genomen in hoger beroep. Verder kunnen lidstaten uitleggen dat in dergelijke omstandigheden een bevel tot terugkeer gepaard kan gaan met een inreisverbod van maximaal vijf jaar dat geldt voor de hele Unie.

5.  De betrokkene wordt in bewaring gehouden voor een zo kort mogelijke periode en alleen voor zo lang nodig, als voorgeschreven door het Unierecht.

6.  Ongeacht of ertoe is besloten de betrokkene in bewaring te houden, bieden de lidstaten informatie en begeleiding om de betrokkene zijn/haar rechten en plichten uit te leggen, onder andere het recht op een doeltreffende voorziening in rechte, als irreguliere migrant of als asielzoeker. Hiertoe behoort een uitleg over de Dublin-verordening en eventueel het gebruik van de gemeenschappelijke informatiebrochures uit hoofde van [Bijlage X t/m XII van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 118/2014 van de Commissie1 quinquies]. De uitleg van de Dublin-verordening omvat elementen die van belang kunnen zijn als de betrokkene asiel aanvraagt, zoals de regels voor gezinshereniging.

7.  Als begeleiding in eerste instantie niet het gewenste effect heeft, kan de lidstaat overwegen zijn toevlucht te nemen tot dwang, als laatste redmiddel en met volledige inachtneming van het proportionaliteitsbeginsel en het Handvest van de grondrechten van de EU. Als een lidstaat hiervoor kiest, wordt de betrokkene op de hoogte gebracht van het feit dat zijn/haar vingerafdrukken mogelijk onder dwang worden genomen. Als de betrokkene nog altijd weigert mee te werken, kunnen functionarissen die een training hebben gevolgd over het evenredige gebruik van dwang, de minimaal vereiste mate van dwang toepassen, waarbij ze de waardigheid en fysieke integriteit van de betrokkene eerbiedigen, zoals in detail is vastgelegd in een goedgekeurde procedure voor het nemen van vingerafdrukken. Deze procedure omvat een duidelijke uitleg aan de betrokkene over de stappen die de functionaris van plan is te ondernemen om samenwerking af te dwingen. De functionaris toont aan dat er geen andere uitvoerbare maatregel was als alternatief voor redelijke dwang. Altijd moet per geval worden beoordeeld of een dergelijk alternatief niet voorhanden is, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke omstandigheden en kwetsbaarheden van de persoon in kwestie. De lidstaten vinden het mogelijk nooit passend om dwang te gebruiken bij het nemen van vingerafdrukken van bepaalde kwetsbare personen, zoals minderjarigen of zwangere vrouwen. Als er een bepaalde mate van dwang wordt gehanteerd bij kwetsbare personen, moet gegarandeerd worden dat de gebruikte procedure is afgestemd op dergelijke personen. Het gebruik van dwang moet altijd worden gedocumenteerd en een verslag van de procedure wordt bewaard zo lang als nodig is om de persoon in kwestie in staat te stellen het optreden van de autoriteit in rechte aan te vechten.

8.  De lidstaten doen hun best te voorkomen dat er twee keer vingerafdrukken genomen worden van migranten. Daarom kunnen de lidstaten overwegen identificatie voor asiel-/Dublindoeleinden en de identificatie van irreguliere migranten uit te voeren uit hoofde van de nationale wetgeving met het oog op terugkeer en andere rechtmatige doeleinden die niet strijdig zijn met de asiel-/Dublindoeleinden, met één enkele handeling (“uno actu”) om de last voor zowel de overheid als de migranten te beperken. De lidstaten hebben de beschikking over systemen waarmee ze dezelfde serie vingerafdrukken kunnen gebruiken voor zowel de opslag in hun nationale geautomatiseerde dactyloscopische identificatiesystemen als voor doorzending naar het centrale systeem van Eurodac. De identificatie en het nemen van vingerafdrukken vinden zo vroeg mogelijk in de procedure plaats.

9.  Als een aanvrager zijn/haar vingertoppen beschadigd heeft of het anderszins onmogelijk heeft gemaakt om vingerafdrukken te nemen, zoals door het gebruik van lijm, en als het redelijk waarschijnlijk is dat het op korte termijn onmogelijk zal zijn om vingerafdrukken te nemen, kunnen de lidstaten van mening zijn dat het nodig is de persoon in kwestie in bewaring te houden totdat zijn/haar vingerafdrukken genomen kunnen worden. Er worden regelmatig nieuwe pogingen ondernomen om de vingerafdrukken te nemen.

10.  Als het gelukt is de vingerafdrukken te nemen, wordt de betrokkene vrijgelaten tenzij er een specifieke reden is, als vastgelegd in de terugkeerrichtlijn of uit hoofde van de asielwetgeving van de Unie, om deze persoon in bewaring te houden.

_____________________

1 bis SWD(2015) 150 final.

1 ter Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend (herschikking) (COM(2016) 270).

1 quater Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (PB L 348 van 24.12.2008, blz. 98).

1 quinquies Uitvoeringsverordening (EU) nr. 118/2014 van de Commissie van 30 januari 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1560/2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 39 van 8.2.2014, blz. 1).