Budgetkontroludvalget
6.2.2014
UDTALELSE
fra Budgetkontroludvalget
til Økonomi- og Valutaudvalget
om undersøgelsesbetænkning om trojkaens (ECB's, Kommissionens og IMF's) rolle og virksomhed i programlandene i euroområdet
( 2013/2277(INI) )
Ordfører for udtalelse: Michael Theurer
PA_NonLeg
FORSLAG
Budgetkontroludvalget opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
1. understreger, at 16 ud af 17 medlemsstater i euroområdet i begyndelsen af den finansielle krise ikke opfyldte Maastrichtkriterierne; minder om betydningen af medlemsstaternes overholdelse af EU-lovgivningen; mener, at de budgetmæssige kontrolmekanismer skal forbedres for at gennemføre politikken for beskæftigelse og vækst i euroområdet, der er fastlagt i både Lissabonstrategien og Europa 2020-strategien; påpeger, at EU ikke har kunnet komme med effektive tidlige advarsler og efterfølgende træffe foranstaltninger i forhold til de uforholdsmæssigt store akkumulerede underskud i disse lande, der var ramt af krisen, og manglede de rette overvågningsmekanismer til at føre tilsyn med dem;
2. erkender, at europæiske skatteydere har vist betydelig solidaritet med de kriseramte lande, og at der er gjort en betydelig indsats i de kriseramte lande for at tackle de strukturelle problemer;
3. understreger, at forpligtelser til strukturreformer er en forudsætning for økonomisk støtte i euroområdet;
4. understreger, at den demokratiske legitimitet af trojkaens forhandlinger og Eurogruppens afgørelser er begrænset og bør styrkes, idet trojkaen blot er et teknisk organ;
5. mener, at dens makroøkonomiske tilpasningsprogrammer også bør evalueres med henblik på en yderligere forbedring af de juridiske og institutionelle bestemmelser vedrørende et mere effektivt budgetkontrolsystem;
6. forventer, at de nationale revisionsretter fuldt ud påtager sig deres juridiske ansvar med hensyn til certificering af de finansielle transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og effektiviteten af overvågnings- og kontrolsystemerne; opfordrer de overordnede revisionsorganer i denne forbindelse til at styrke deres samarbejde, især ved at udveksle bedste praksis;
7. opfordrer medlemsstaterne til at styrke ekspertisen i statslige organisationer og centralbanker for at mindske risikoen for forpligtelsen til at betale for ekstern ekspertise;
8. understreger, at den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM), som er en international organisation beliggende i Luxembourg, fungerer som en permanent kilde til finansiel støtte til medlemsstater i økonomiske vanskeligheder, og som har en maksimal udlånskapacitet på 500 mia. EUR, bør holdes direkte ansvarlig over for Parlamentet; forventer, at ESM offentliggør en fuldstændig rapport hvert halve år om sine aktiviteter til Parlamentets relevante udvalg; henstiller kraftigt i denne forbindelse til, at ESM overgår til forvaltning efter fællesskabsmetoden som fastsat i ESM-traktaten; kræver også, at ESM bliver holdt ansvarlig over for Parlamentet;
9. kritiserer, at ESM-traktaten ikke indeholder tilstrækkelige bestemmelser til at sikre en effektiv ekstern revision; beklager, at Revisionsretten i henhold artikel 24 (om revisionsnævn) i ESM-traktatens gennemførelsesbestemmelser kun kan udnævne et medlem, mens formanden kan foreslå to;
10. er bekymret over bestemmelserne i artikel 24, stk. 6, i ESM-traktatens gennemførelsesbestemmelser, i henhold til hvilken proceduren, der er aftalt for at underrette Parlamentet, kun består i at sende revisionsnævnets årlige rapport til Parlamentet; understreger Parlamentets ret til at afholde en debat om den årlige rapport med bestyrelsen med deltagelse af ESM's styrelsesråd;
11. forventer, at Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne uden yderligere forsinkelse udvikler en sammenhængende og stærk politik for at bekæmpe skatteunddragelse (inklusive momsunddragelse) og skattesvig, herunder en koordineret indsats mod finansielle offshore-transaktioner og skattely;
12. påpeger, at medfinansieringssatserne for EU's strukturfonde blev forhøjet op til 95 % for nogle af de medlemsstater, som har været hårdest ramt af krisen, og som har modtaget finansiel støtte under et tilpasningsprogram; understreger, at de lokale og nationale myndigheder har brug for at blive styrket for at klare gennemførelsen af EU-lovgivningen og -programmerne med henblik på at fremskynde absorptionen af strukturmidlerne;
13. beklager de utilstrækkelige resultater af Lissabonstrategien og minder om, at EU-støtten bør fokusere på vækst og beskæftigelse;
14. noterer sig kravene om oprettelse af en europæisk valutafond (EMF), der skal erstatte trojkaen og den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM); mener, at en sådan EMF vil skulle etableres ved hjælp af EU-instrumenter, men finansieres af medlemsstaternes skatteydere; henleder opmærksomheden på en troværdig og uafhængig krisestyring; anser det for en prioritet, at IMF fortsat er involveret i den europæiske krisestyring.
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET
Dato for vedtagelse | 22.1.2014 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 21 2 1 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Monica Luisa Macovei, Monika Panayotova, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Thijs Berman, Barbara Weiler | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 | Emer Costello, Jürgen Creutzmann, Albert Deß, Ismail Ertug, Richard Falbr, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Teresa Jiménez-Becerril Barrio | |||