Comisión de Control Presupuestario

6.2.2014

OPINIÓN

de la Comisión de Control Presupuestario

para la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios

sobre el Informe de investigación sobre el papel y las actividades de la Troika (BCE, Comisión y FMI) en relación con los países de la zona del euro objeto de un programa

( 2013/2277(INI) )

Ponente de opinión: Michael Theurer

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SUGERENCIAS

La Comisión de Control Presupuestario pide a la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe:

1. Subraya que, al inicio de la crisis financiera, 16 de 17 Estados miembros de la zona del euro incumplían los criterios de Maastricht; recuerda la importancia de que los Estados miembros cumplan la legislación europea; opina que es necesario reforzar los mecanismos de control presupuestario para aplicar la política de empleo y crecimiento en la zona del euro que establecen tanto el Estrategia de Lisboa como la Estrategia Europa 2020; señala que la Unión no proporcionó una alerta temprana efectiva y, por consiguiente, no adoptó medidas frente a los déficits excesivos acumulados por los países afectados por la crisis y que carecía de los mecanismos de control adecuados para su supervisión;

2. Reconoce que los contribuyentes europeos han dado muestras de una solidaridad considerable con los países en crisis y que estos han realizado importantes esfuerzos para hacer frente a los problemas estructurales;

3. Subraya que el compromiso con las reformas estructurales constituye una condición previa indispensable para obtener asistencia financiera en la zona del euro;

4. Subraya que la legitimidad democrática de las negociaciones de la troika y las decisiones del Eurogrupo son débiles y que deben reforzarse, teniendo en cuenta que la troika es un órgano meramente técnico;

5. Opina que también es necesario evaluar sus programas de ajuste macroeconómico con vistas a una futura mejora de las disposiciones legales e institucionales para lograr un sistema de control presupuestario más eficaz;

6. Espera que los tribunales de cuentas nacionales asuman plenamente sus responsabilidades con vistas a certificar la legalidad y la regularidad de las transacciones financieras, así como la eficacia de los sistemas de supervisión y control; en este contexto, pide a las instancias superiores de auditoría que refuercen su cooperación, en particular intercambiando sus mejores prácticas;

7. Pide a los Estados miembros que mejoren sus conocimientos especializados en organizaciones gubernamentales y bancos centrales para reducir el riesgo de la obligación de pagar por el asesoramiento externo;

8. Subraya que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), una organización internacional establecida en Luxemburgo, que actúa como fuente permanente de asistencia financiera para los Estados miembros que se encuentren en dificultades económicas y cuya capacidad máxima de préstamo asciende a 500 000 millones de euros, debería rendir cuentas directamente ante el Parlamento; espera que el MEDE presente un informe completo cada seis meses sobre sus actividades a las comisiones interesadas del Parlamento; recomienda firmemente, en este contexto, que el MEDE evolucione hacia una gestión conforme al método comunitario, tal como dispone el Tratado del MEDE ; pide igualmente que el MEDE rinda cuentas ante el Parlamento;

9. Critica el hecho de que el Tratado del MEDE carezca de disposiciones suficientes para asegurar una auditoría externa eficaz; lamenta el hecho de que en virtud del artículo 24 (sobre el Comité de Auditores) de los estatutos del Tratado, el Tribunal de Cuentas puede nombrar a un solo miembro, mientras que el Director Ejecutivo puede nombrar a dos;

10. Manifiesta su preocupación por las disposiciones del artículo 24, apartado 6, de los estatutos del Tratado, según las cuales el procedimiento acordado para informar al Parlamento consiste únicamente en enviar el informe anual del Comité de Auditores al Parlamento; subraya el derecho del Parlamento a celebrar un debate sobre el informe anual con la Junta de Auditores en presencia de la Junta de Gobernadores del MEDE;

11. Espera que la Comisión, el Consejo y los Estados miembros desarrollen, sin más dilación, una política sólida y coherente para combatir la evasión fiscal (incluido el fraude en materia de IVA) y el fraude fiscal, incluida una acción coordinada contra las transacciones financieras en entornos no regulados y los paraísos fiscales;

12. Señala que los índices de cofinanciación en el ámbito de los Fondos Estructurales de la UE se reforzaron hasta un 95 % para algunos Estados miembros que se han visto más afectados por la crisis y que han recibido asistencia financiera en el marco de un programa de ajuste; subraya que es necesario reforzar las administraciones locales y nacionales para que puedan hacer frente a la aplicación de la legislación y los programas de la UE con el fin de acelerar la absorción de los Fondos estructurales;

13. Lamenta los resultados insuficientes de la Estrategia de Lisboa y recuerda que la ayuda de la UE debe centrase en el crecimiento y el empleo;

14. Toma nota de las demandas de que se establezca un Fondo Monetario Europeo (FME), que reemplace a la troika y al Mecanismo Europeo de Estabilidad; considera que, para la creación de un FME, habría que utilizar instrumentos de la UE, pero que deberían ser los contribuyentes de los Estados miembros quienes la financiaran; señala a la atención la importancia de una gestión de crisis creíble e independiente; considera, por tanto, prioritario que el FMI siga participando en la gestión de la crisis europea.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación	22.1.2014
Resultado de la votación final	+: −: 0:	21 2 1
Miembros presentes en la votación final	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Monica Luisa Macovei, Monika Panayotova, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer
Suplente(s) presente(s) en la votación final	Thijs Berman, Barbara Weiler
Suplente(s) (art. 187, apdo. 2) presente(s) en la votación final	Emer Costello, Jürgen Creutzmann, Albert Deß, Ismail Ertug, Richard Falbr, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle,Teresa Jiménez-Becerril Barrio