Eelarvekontrollikomisjon
6.2.2014
ARVAMUS
Esitaja: eelarvekontrollikomisjon
Saaja: majandus- ja rahanduskomisjon
Uurimisraport troika (Euroopa Keskpank, Euroopa Komisjon ja Rahvusvaheline Valuutafond) rolli ja tegevuse kohta seoses euroala programmi rakendavate riikidega
( 2013/2277(INI) )
Arvamuse koostaja: Michael Theurer
PA_NonLeg
ETTEPANEKUD
Eelarvekontrollikomisjon palub vastutaval majandus- ja rahanduskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
1. rõhutab, et finantskriisi alguses ei vastanud euroalasse kuuluvast 17 liikmesriigist 16 Maastrichti kriteeriumidele; tuletab meelde, et Euroopa õigusaktide järgimine liikmesriikide poolt on väga oluline; on seisukohal, et eelarvekontrollimehhanisme tuleks täiustada, et viia ellu nii Lissaboni strateegias kui ka Euroopa 2020. aasta strateegias sätestatud euroala tööhõive ja majanduskasvu poliitikat; märgib, et liit ei suutnud edastada tõhusaid varaseid hoiatusi ega võtta kriisi sattunud riikide ülemäärase eelarvepuudujäägi vastaseid meetmeid ning tal puudusid selle järelevalveks asjakohased mehhanismid;
2. tõdeb, et Euroopa maksumaksjad on näidanud üles märkimisväärset solidaarsust kriisi sattunud riikidega ning et viimased on teinud struktuursete probleemide lahendamiseks suuri jõupingutusi;
3. rõhutab, et struktuurireformide elluviimine on euroalal rahalise toetuse saamise eeltingimus;
4. rõhutab, et troika läbirääkimiste demokraatlik legitiimsus ja eurorühma otsused on nõrgad ja neid tuleks tugevdada, pidades silmas, et troika on üksnes tehniline organ;
5. on seisukohal, et hinnata tuleks ka makromajanduslikke kohandamisprogramme, et eelarvekontrollisüsteemi tõhustamiseks täiustada veelgi õiguslikke ja institutsioonilisi sätteid;
6. eeldab, et riiklikud kontrollikojad täidavad täiel määral oma õiguslikke kohustusi, mis puudutavad finantstehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tõendamist ning järelevalve- ja kontrollisüsteemide tõhusust; kutsub sellega seoses kõrgemaid auditeerimisasutusi üles tõhustama omavahelist koostööd, eelkõige häid tavasid vahetades;
7. kutsub liikmesriike üles suurendama valitsusorganisatsioonide ja keskpankade asjatundlikkust, et vähendada vajadust tasuda välisekspertide arvamuste eest;
8. rõhutab, et Luxembourgis asuv rahvusvaheline organisatsioon Euroopa stabiilsusmehhanism (ESM), mis on finantsraskustesse sattunud liikmesriikide jaoks alaline finantsabi allikas maksimaalse laenuvõimega 500 miljardit eurot, peaks olema kohustatud otseselt parlamendile aru andma; loodab, et ESM esitab iga kuue kuu järel täieliku aruande oma tegevusest asjaomastele parlamendikomisjonidele; soovitab sellega seoses tungivalt, et ESMi juhtimine läheks üle ühenduse meetodile, nagu on sätestatud ESMi asutamislepingus; nõuab ka seda, et ESMil oleks aruandekohustus Euroopa Parlamendi ees;
9. kritiseerib asjaolu, et ESMi asutamislepingus ei ole piisavalt sätteid tõhusa välise auditeerimise tagamiseks; peab kahetsusväärseks, et ESMi põhikirja artikli 24 (audiitorkogu kohta) kohaselt võib kontrollikoda nimetada ainult ühe liikme, aga esimees võib välja pakkuda kaks liiget;
10. on mures ESMi põhikirja artikli 24 lõike 6 sätete pärast, mille kohaselt tuleb parlamendi teavitamiseks kokku lepitud korra kohaselt parlamendile esitada ainult audiitorkogu aastaaruanne; rõhutab, et parlamendil on õigus korraldada audiitorkoguga aastaaruande teemal arutelu ESMi juhatajate nõukogu osavõtul;
11. loodab, et komisjon, nõukogu ja liikmesriigid kujundavad kauem viivitamata välja sidusa ja tõhusa poliitika maksudest kõrvalehoidumise (sh käibemaksust kõrvalehoidumise) ja maksupettuste vastu võitlemiseks ning muu hulgas võtavad kooskõlastatud meetmeid maksuvabades riikides tehtavate finantstehingute ja maksuparadiiside kaotamiseks;
12. juhib tähelepanu asjaolule, et ELi struktuurifondide kaasrahastamismäära tõsteti mõne kriisis kõige enam kannatanud ja kohandamisprogrammist finantsabi saanud liikmesriigi puhul 95 %ni; rõhutab, et kohalikke ja riiklikke ametiasutusi tuleb tugevdada, et nad saaksid hakkama ELi õigusaktide ja programmide rakendamisega ning et kiirendada struktuurifondide kasutamist;
13. peab kahetsusväärseks Lissaboni strateegia ebapiisavaid tulemusi ja tuletab meelde, et ELi toetus peab keskenduma majanduskasvule ja tööhõivele;
14. võtab teadmiseks taotlused asutada Euroopa Valuutafond (EMF), mis asendaks troikat ja Euroopa stabiilsusmehhanismi (ESM); on seisukohal, et EMF tuleks asutada ELi vahendeid kasutades, kuid seda peaksid rahastama liikmesriikide maksumaksjad; juhib tähelepanu sellele, kui tähtis on usaldusväärne ja sõltumatu kriisiohjamine; peab seetõttu esmatähtsaks, et Rahvusvaheline Valuutafond oleks Euroopa kriisiohjamisse ka edaspidi kaasatud.
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS
Vastuvõtmise kuupäev | 22.1.2014 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus | +: –: 0: | 21 2 1 | ||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed | Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Monica Luisa Macovei, Monika Panayotova, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | Thijs Berman, Barbara Weiler | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | Emer Costello, Jürgen Creutzmann, Albert Deß, Ismail Ertug, Richard Falbr, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Teresa Jiménez-Becerril Barrio | |||