Talousarvion valvontavaliokunta

2013/2277(INI)

6.2.2014

LAUSUNTO

talousarvion valvontavaliokunnalta

talous- ja raha-asioiden valiokunnalle

tutkimusraportista troikan (EKP, komissio ja IMF) roolista ja toiminnoista euroalueen ohjelmamaiden osalta

( 2013/2277(INI) )

Valmistelija: Michael Theurer

PA_NonLeg

EHDOTUKSET

Talousarvion valvontavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talous- ja raha-asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:

1.     korostaa, että rahoituskriisin alussa 16 euroalueen 17 jäsenvaltiosta ei täyttänyt Maastrichtin kriteerejä; muistuttaa, että on tärkeää, että jäsenvaltiot noudattavat EU:n lainsäädäntöä; katsoo, että talousarvon valvontamekanismia on tehostettava, jotta euroalueella voidaan toteuttaa sekä Lissabonin strategiassa että Eurooppa 2020 ‑strategiassa vahvistettua työllisyyden ja kasvun politiikkaa; huomauttaa, että unioni ei onnistunut varoittamaan ajoissa kriisimaiden liiallisesta alijäämästä eikä siten kyennyt toteuttamaan korjaavia toimia; toteaa, että unionilla ei myöskään ollut asianmukaista mekanismia näiden toimien valvontaan;

2.     toteaa, että EU:n veronmaksajat ovat osoittaneet huomattavaa solidaarisuutta kriisimaille ja että kriisimaissa on toteutettu merkittäviä toimia rakenteellisten ongelmien ratkaisemiseksi;

3.     korostaa, että rakenneuudistuksiin sitoutuminen on edellytys tuen saamiselle euroalueella;

4.     korostaa, että troikan neuvotteluilla ja euroryhmän päätöksillä ei ole riittävää demokraattista legitimiteettiä ja että sitä olisi vahvistettava, ottaen huomioon, että troikka on vain tekninen elin;

5.     katsoo, että troikan makrotaloudelliset rakenneuudistusohjelmat olisi myös arvioitava, jotta voidaan edelleen parantaa oikeudellisia ja toimielimiä koskevia sääntöjä ja siten tehostaa talousarvion valvontajärjestelmää;

6.     toivoo, että kansalliset tilintarkastustuomioistuimet ottavat täysimääräisesti kantaakseen oikeudellisen vastuunsa rahoitustoimien lain- ja sääntöjenmukaisuuden sekä valvontajärjestelmien tehokkuuden tarkastamisesta; kehottaa ylimpiä tarkastuselimiä tehostamaan yhteistyötään erityisesti vaihtamalla parhaita käytäntöjä;

7.     kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan valtiollisten organisaatioiden ja keskuspankkien asiantuntemusta, jotta vähennetään tarvetta maksaa ulkopuolisille asiantuntijoille;

8.     painottaa, että Euroopan vakausmekanismin (EVM), Luxemburgissa sijaitsevan kansainvälisen järjestön, joka toimii pysyvänä rahoitustuen lähteenä taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille jäsenvaltioille ja jonka enimmäislainakapasiteetti on 500 miljardia euroa, olisi oltava vastuuvelvollinen suoraan parlamentille; odottaa, että EVM antaa puolivuosittain täydellisen raportin toiminnastaan parlamentin asianomaisille valiokunnille; suosittaa päättäväisesti, että EVM:n olisi kehityttävä kohti yhteisömenetelmän mukaista hallintoa EVM-sopimuksen mukaisesti; vaatii myös, että sen olisi oltava vastuuvelvollinen parlamentille;

9.     kritisoi sitä, että EVM-sopimuksella ei riittävästi varmisteta tehokasta ulkoista tarkastusta; pitää valitettavana, että EVM:n ohjesäännön 24 artiklan (tilintarkastuslautakunnan jäsenet) mukaan tilintarkastustuomioistuin voi nimittää vain yhden jäsenen ja kaksi jäsentä nimitetään puheenjohtajan ehdotuksesta;

10.    on huolestunut EVM:n ohjesäännön 24 artiklan 6 kohdan määräyksistä, joiden mukaisesti parlamentille tiedotetaan vain toimittamalla sille tilintarkastuslautakunnan vuosikertomus; korostaa parlamentin oikeutta keskustella vuosikertomuksesta tilintarkastuslautakunnan kanssa EVM:n hallintoneuvoston läsnä ollessa;

11.    odottaa, että komissio, neuvosto ja jäsenvaltiot kehittävät viipymättä johdonmukaisen ja vahvan politiikan veronkierron (myös arvonlisäveron kierron) ja veropetosten torjumiseksi, mukaan luettuina toimet offshore-finanssitransaktioiden ja veroparatiisien lakkauttamiseksi;

12.    toteaa, että EU:n rakennerahastojen yhteisrahoitusaste kohosi jopa 95 prosenttiin joidenkin jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat kärsineet kriisistä eniten ja saaneet rahoitustukea rakenneuudistusohjelmasta; korostaa, että paikallisia ja kansallisia viranomaisia on vahvistettava, jotta ne kykenevät panemaan täytäntöön EU:n lainsäädäntöä ja ohjelmia rakennerahastojen käytön vauhdittamiseksi;

13.    pitää valitettavana, että Lissabonin strategian tulokset ovat olleet riittämättömiä, ja muistuttaa, että EU:n tuki olisi keskitettävä kasvun ja työllisyyden lisäämiseen;

14.    panee merkille pyynnöt Euroopan valuuttarahaston perustamisesta ja toteaa, että tällä rahastolla olisi tarkoitus korvata troikka ja Euroopan vakausmekanismi (EVM); katsoo, että Euroopan valuuttarahasto olisi perustettava käyttämällä EU:n välineitä, mutta jäsenvaltioiden veronmaksajien olisi rahoitettava se; kiinnittää huomiota uskottavan ja riippumattoman kriisinhallinnan merkitykseen; pitää siksi ensisijaisen tärkeänä, että IMF osallistuu edelleen EU:n kriisinhallintaan.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	22.1.2014
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	21 2 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Monica Luisa Macovei, Monika Panayotova, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Thijs Berman, Barbara Weiler
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Emer Costello, Jürgen Creutzmann, Albert Deß, Ismail Ertug, Richard Falbr, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Teresa Jiménez-Becerril Barrio