Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku

2013/0049(COD)

2. 10. 2013

STANOVISKO

Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku

pro Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o bezpečnosti spotřebních výrobků a o zrušení směrnice Rady 87/357/EHS a směrnice 2001/95/ES

( COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD) )

Navrhovatelka: Patrizia Toia

PA_Legam

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku vyzývá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako věcně příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil následující pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Právní východisko 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,	s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 26 a 114 této smlouvy,

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(6 a) Výrobky vyvinuté pro odborníky, které se následně dostaly na spotřebitelský trh a jsou prodávány běžným spotřebitelům, by měly být předmětem tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(8) Pokud jde o výrobky, na něž se vztahuje toto nařízení, měly by oblasti působnosti různých částí být jasně vymezeny vůči odvětvovým harmonizačním právním předpisům Unie. Zatímco požadavek na obecnou bezpečnost výrobků a související ustanovení by měly být použitelné na veškeré spotřební výrobky, povinnosti hospodářských subjektů by se neměly uplatňovat v případech, kdy harmonizační právní předpisy Unie, jako jsou např. právní předpisy Unie týkající se kosmetiky, hraček, elektrických spotřebičů nebo stavebních výrobků, obsahují rovnocenné povinnosti.	(8) Pokud jde o výrobky, na něž se vztahuje toto nařízení, měly by oblasti jeho působnosti být jasně vymezeny vůči odvětvovým harmonizačním právním předpisům Unie. Toto nařízení by tedy nemělo být použitelné na výrobky, na něž se vztahují harmonizační právní předpisy Unie, jako jsou např. právní předpisy Unie týkající se kosmetiky, hraček, elektrických spotřebičů nebo stavebních výrobků.

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 2, 5 a 6.)

Odůvodnění

S cílem předcházet překrývání a nadbytečným předpisům by se toto nařízení nemělo vztahovat na harmonizované zboží, jelikož se na hlavní prvky v kapitole I již vztahují harmonizační právní předpisy. Jasné rozdělení právních předpisů použitelných pro harmonizované a neharmonizované spotřební zboží by hospodářským subjektům usnadnilo dodržování pravidel týkajících se výrobků a jejich prosazování ze strany orgánů dozoru nad trhem.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(9) Aby byl zajištěn soulad mezi tímto nařízením a odvětvovými harmonizačními právními předpisy Unie, pokud jde o specifické povinnosti hospodářských subjektů, měla by být ustanovení týkající se výrobců, pověřených zástupců, dovozců a distributorů založena na referenčních ustanoveních obsažených v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh.	(9) Aby byl zajištěn soulad mezi tímto nařízením a odvětvovými harmonizačními právními předpisy Unie, pokud jde o specifické povinnosti hospodářských subjektů, měla by být ustanovení týkající se výrobců, pověřených zástupců, dovozců a distributorů založena na referenčních ustanoveních obsažených v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh. Harmonizované právní předpisy by však neměly podnikům přinášet zbytečnou administrativní zátěž.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(10) Oblast působnosti tohoto nařízení by neměla být omezena na určitý způsob prodeje spotřebitelských výrobků, a měla by tudíž zahrnovat i prodej na dálku.	(10) Oblast působnosti tohoto nařízení by neměla být omezena na určitý způsob prodeje spotřebitelských výrobků, a měla by tudíž zahrnovat i prodej na dálku, např. prodej online.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Toto nařízení by se mělo vztahovat na použité výrobky, které v rámci obchodní činnosti znovu vstupují do dodavatelského řetězce, s výjimkou těch, u nichž nemůže spotřebitel rozumně očekávat, že splňují vyspělé bezpečnostní normy, například starožitnosti.	(11) Toto nařízení by se mělo vztahovat na použité výrobky, které v rámci obchodní činnosti znovu vstupují do dodavatelského řetězce. Nemělo by se vztahovat na použité výrobky, u nichž nemůže spotřebitel důvodně očekávat, že splňují vyspělé bezpečnostní normy, nebo na výrobky nabyté při transakcích mezi soukromými osobami.

Odůvodnění

Soukromé transakce mezi jednotlivci, jako např. prodej nadbytečných věcí z domácnosti, by měly být jednoznačně vyňaty z působnosti této směrnice.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména jejich vlastnosti a prezentaci, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby).	(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména jejich vlastnosti a prezentaci, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky za rozumně předvídatelných podmínek pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby). Při posuzování rizik pro zranitelné spotřebitele by měla být věnována pozornost zamýšlenému používání, které je jako takové popsáno výrobcem v bezpečnostních pokynech k výrobku, a dále odpovědnostem a povinnostem dohledu či závazkům v oblasti zaškolení všech rodinných příslušníků, poskytovatelů služeb nebo zaměstnavatelů.

(Viz pozměňovací návrh k čl. 6 odst. 1 bodu 1 písm. d).)

Odůvodnění

Pojem „zranitelní spotřebitelé“ zahrnuje široké spektrum situací, které se vymykají běžným podmínkám odpovědnosti. Riziko pro zranitelné spotřebitele je proto třeba posuzovat s ohledem na pravděpodobnost, s jakou uvedený výrobek za rozumně předvídatelných podmínek použijí.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména jejich vlastnosti a prezentaci, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby).	(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména na jejich vlastnosti, materiály, součástky a prezentaci výrobku a jeho obal, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby).

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména jejich vlastnosti a prezentaci, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby).	(13) Bezpečnost výrobků by se měla posuzovat s ohledem na všechna příslušná hlediska, zejména jejich vlastnosti, složení a prezentaci, jakož i na kategorie spotřebitelů, které budou výrobky pravděpodobně využívat, s přihlédnutím k jejich zranitelnosti (zejména děti a starší a zdravotně postižené osoby).

Odůvodnění

Složení výrobku (složky nebo součásti, suroviny) je klíčovým prvkem při posuzování bezpečnosti výrobku.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(14) Aby se předešlo překrývání bezpečnostních požadavků a rozporům s jinými právními předpisy Unie, měl by se výrobek, který je v souladu s odvětvovými harmonizačními právními předpisy Unie zaměřenými na ochranu zdraví a bezpečnost osob, považovat za bezpečný podle tohoto nařízení.	(14) Aby se předešlo překrývání bezpečnostních požadavků a rozporům s jinými právními předpisy Unie, měl by být výrobek, na který se vztahují odvětvové harmonizační právní předpisy Unie zaměřené na ochranu zdraví a bezpečnost osob, vyjmut z oblasti působnosti tohoto nařízení.

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 5 a 6.)

Odůvodnění

S cílem předcházet překrývání a nadbytečným předpisům by se toto nařízení nemělo vztahovat na harmonizované zboží, jelikož se na hlavní prvky v kapitole I již vztahují harmonizační právní předpisy. Jasné rozdělení právních předpisů použitelných pro harmonizované a neharmonizované spotřební zboží by hospodářským subjektům usnadnilo dodržování pravidel pro výrobky a orgánům dozoru nad trhem jejich prosazování.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(15a) S cílem usnadnit uvádění bezpečných výrobků na trh mohou hospodářské subjekty, zejména malé a střední podniky, plnit povinnosti vyplývající z tohoto nařízení vytvářením sdružení, která mají dvojí účel: zaručovat, aby výrobky účinně a s vysokou kvalitou splňovaly bezpečnostní požadavky, a snižovat náklady a administrativní zátěž pro jednotlivé podniky.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Zajištění identifikace a dohledatelnosti výrobků v celém dodavatelském řetězci pomáhá určit hospodářské subjekty a přijmout účinná nápravná opatření proti nebezpečným výrobkům, jako jsou cílená stažení z oběhu. Identifikace a dohledatelnost tak zajišťuje, aby spotřebitelé a hospodářské subjekty získali přesné informace týkající se nebezpečných výrobků, což zvyšuje důvěru v trh a zamezuje zbytečnému narušení obchodu. Na výrobcích by proto měla být uvedena informace umožňující identifikaci výrobku, výrobce a případného dovozce. Výrobci by rovněž měli vypracovat technickou dokumentaci týkající se výrobků, pro niž si mohou zvolit nejvhodnější a nákladově nejefektivnější (například elektronickou) podobu. Navíc by měly být hospodářské subjekty povinny určit své dodavatele a subjekty, kterým ony samy výrobek dodaly. Na zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů.	(20) Zajištění identifikace a dohledatelnosti výrobků v celém dodavatelském řetězci pomáhá určit hospodářské subjekty a přijmout účinná nápravná opatření proti nebezpečným výrobkům, jako jsou cílená stažení z oběhu. Identifikace a dohledatelnost pro výrobce může spotřebitelům a hospodářským subjektům zajistit získávání přesných informací týkajících se nebezpečných výrobků. Na výrobcích by proto měla být uvedena informace umožňující identifikaci výrobku, výrobce a případného dovozce. Výrobci by rovněž měli vypracovat technickou dokumentaci týkající se výrobků, pro niž si mohou zvolit nejvhodnější a nákladově nejefektivnější (například elektronickou) podobu. Navíc by měly být hospodářské subjekty povinny určit své dodavatele a subjekty, kterým ony samy výrobek dodaly. Na zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů.

Odůvodnění

V zájmu ochrany soukromí spotřebitelů by mělo být zajištěno, aby dohledatelnost výrobků platila pouze pro výrobce a pro případy, kdy by bylo nutné jejich stažení.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Zajištění identifikace a dohledatelnosti výrobků v celém dodavatelském řetězci pomáhá určit hospodářské subjekty a přijmout účinná nápravná opatření proti nebezpečným výrobkům, jako jsou cílená stažení z oběhu. Identifikace a dohledatelnost tak zajišťuje, aby spotřebitelé a hospodářské subjekty získali přesné informace týkající se nebezpečných výrobků, což zvyšuje důvěru v trh a zamezuje zbytečnému narušení obchodu. Na výrobcích by proto měla být uvedena informace umožňující identifikaci výrobku, výrobce a případného dovozce. Výrobci by rovněž měli vypracovat technickou dokumentaci týkající se výrobků, pro niž si mohou zvolit nejvhodnější a nákladově nejefektivnější (například elektronickou) podobu. Navíc by měly být hospodářské subjekty povinny určit své dodavatele a subjekty, kterým ony samy výrobek dodaly. Na zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů.	(20) Zajištění identifikace a dohledatelnosti výrobků v celém dodavatelském řetězci pomáhá určit hospodářské subjekty a přijmout účinná nápravná opatření proti nebezpečným výrobkům, jako jsou cílená stažení z oběhu. Identifikace a dohledatelnost tak zajišťuje, aby spotřebitelé a hospodářské subjekty získali přesné informace týkající se nebezpečných výrobků, což zvyšuje důvěru v trh a zamezuje zbytečnému narušení obchodu. Na výrobcích by proto měla být uvedena informace umožňující identifikaci výrobku, výrobce nebo případného dovozce. Výrobci by rovněž měli vypracovat technickou dokumentaci týkající se výrobků, pro niž si mohou zvolit nejvhodnější a nákladově nejefektivnější (například elektronickou) podobu. Navíc by měly být hospodářské subjekty povinny určit své dodavatele a subjekty, kterým ony samy výrobek dodaly. Na zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení se použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů.

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 8 a 10.)

Odůvodnění

Pokud by na dováženém výrobku muselo být zobrazeno jméno a adresa výrobce usazeného mimo EU, byla by tato informace známa i konkurentům daného dovozce a obchodním zákazníkům, kteří by v důsledku toho mohli konkrétního dovozce v budoucnu obejít a nakupovat přímo od daného výrobce. To by odradilo malé a střední podniky od dovozu zboží a způsobilo by závažné narušení hospodářské soutěže. Navrhuje se proto zahrnout tuto informaci do technické dokumentace.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(20 b) Stávající systémy dohledatelnosti a postupy identifikace, které již existují, musí být účinně prosazovány a zlepšovány. V tomto ohledu je nezbytné posuzovat a vyhodnocovat používání zavedených technologií, aby bylo možné zajistit vyšší výkonnost a menší zátěž pro hospodářské subjekty. Jedním z cílů tohoto nařízení je neustálé zlepšování systémů dohledatelnosti používaných u hospodářských subjektů a výrobků.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 24


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(24) Postupy pro žádosti o evropské normy na podporu tohoto nařízení a pro formální námitky proti nim by měly být stanoveny v tomto nařízení a sladěny s nařízením (EU) č. 1025/2012. K zajištění celkového souladu v otázkách evropské normalizace by proto žádosti o evropské normy nebo námitky směřující proti evropské normě měly být podávány výboru ustavenému podle uvedeného nařízení, poté co byli vhodným způsobem konzultováni odborníci z členských států v oblasti bezpečnosti spotřebních výrobků.	(24) Postupy pro žádosti o evropské normy na podporu tohoto nařízení a pro formální námitky proti nim by měly být stanoveny v tomto nařízení a sladěny s nařízením (EU) č. 1025/2012. K zajištění celkového souladu v otázkách evropské normalizace by proto žádosti o evropské normy nebo námitky směřující proti evropské normě měly být podávány výboru ustavenému podle uvedeného nařízení, poté co byli vhodným způsobem konzultováni odborníci z členských států v oblasti bezpečnosti spotřebních výrobků a příslušné zúčastněné strany.

(Viz pozměňovací návrh k čl. 16 odst. 1.)

Odůvodnění

Komise by měla při sestavování obsahu nových evropských bezpečnostních norem zohlednit případná stanoviska zúčastněných stran s cílem zaručit, aby tyto normy byly vhodné, přiměřené a účinné.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 27


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(27) V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být prováděcí pravomoci svěřeny Komisi, pokud jde o osvobození od povinnosti informovat orgány dozoru nad trhem o výrobcích, které představují riziko, pokud jde o druh nosiče údajů a jeho umístění na výrobku pro účely systému dohledatelnosti, pokud jde o žádosti o vypracování či určení normy adresované evropským normalizačním organizacím a pokud jde o rozhodnutí o formálních námitkách proti evropským normám. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.	(27) V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být prováděcí pravomoci svěřeny Komisi, pokud jde o osvobození od povinnosti informovat orgány dozoru nad trhem o výrobcích, které představují riziko, pokud jde o druh nosiče údajů a jeho umístění na výrobku pro účely systému dohledatelnosti a pokud jde o rozhodnutí o formálních námitkách proti evropským normám. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.

(Viz pozměňovací návrh k čl. 16 odst. 1.)

Odůvodnění

Nové evropské bezpečnostní normy pro spotřební výrobky založené na článku 4 by měly být považovány za dodatek doplňující základní právní akt přidáním prvků, které nejsou zásadního významu, a to v souladu s článkem 290 SFEU. Vzhledem k velmi obecné povaze článku 4 by Evropský parlament a Rada měly mít možnost zrušit pověření Komise přijímat nové normy nebo proti tomuto pověření vznést námitky. Je proto vhodné o tomto pověření rozhodnout prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) je pravděpodobné, že budou za rozumně předvídatelných podmínek spotřebiteli používány, i když pro ně nejsou určené;	b) je pravděpodobné, že budou za rozumně předvídatelných podmínek spotřebiteli používány, i když v době uvedení na trh nebyly pro spotřebitele určeny;

Odůvodnění

Týká se zejména německého překladu, který je potřeba přeformulovat s cílem objasnit, že účelem čl. 2 odst. 1 písm. b) návrhu je zajistit, aby se nařízení vztahovalo rovněž na výrobky, které budou spotřebiteli pravděpodobně používány za rozumně předvídatelných podmínek. Není smyslem ani účelem upravovat zde nesprávné používání produktů spotřebiteli.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Toto nařízení se nepoužije na výrobky, které musí být před použitím opraveny nebo upraveny, a to pokud jsou tyto výrobky dodávány na trh jako takové.	2. Toto nařízení se nepoužije na výrobky, které musí být před použitím opraveny nebo upraveny, a to pokud jsou tyto výrobky dodávány na trh jako takové. Toto nařízení se nevztahuje na transakce mezi soukromými osobami.

Odůvodnění

Soukromé transakce mezi jednotlivci, jako např. prodej nadbytečných věcí z domácnosti, by měly být jednoznačně vyňaty z působnosti této směrnice.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Kapitoly II až IV tohoto nařízení se nevztahují na výrobky, které jsou předmětem požadavků, jejichž cílem je chránit lidské zdraví a bezpečnost, stanovených v harmonizačních právních předpisech Unie nebo v souladu s nimi.	4. Toto nařízení se nevztahuje na výrobky, které jsou předmětem požadavků, jejichž cílem je chránit lidské zdraví a bezpečnost, stanovených v harmonizačních právních předpisech Unie nebo v souladu s nimi.

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 5 a 6.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) „bezpečným výrobkem“ se rozumí jakýkoli výrobek, který za běžných nebo rozumně předvídatelných podmínek použití, včetně požadavků na životnost, a případně na uvedení do provozu, instalaci a údržbu, nepředstavuje žádné riziko nebo představuje pouze minimální rizika slučitelná s použitím výrobku a považovaná za přijatelná a odpovídající vysoké úrovni ochrany zdraví a bezpečnosti osob;	(1) „bezpečným výrobkem“ se rozumí jakýkoli výrobek, který za běžných nebo rozumně předvídatelných podmínek použití, včetně požadavků na životnost, a případně na uvedení do provozu, instalaci, údržbu, instruktáž a dohled, nepředstavuje žádné riziko nebo představuje pouze minimální rizika slučitelná s použitím výrobku a považovaná za přijatelná a odpovídající vysoké úrovni ochrany zdraví a bezpečnosti osob;

Odůvodnění

Při posuzování bezpečnosti výrobku by patřičná pozornost měla být věnována odpovědnostem a povinnostem dohledu či závazkům v oblasti instruktáže všech rodinných příslušníků, poskytovatelů služeb nebo zaměstnavatelů.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(1) „bezpečným výrobkem“ se rozumí jakýkoli výrobek, který za běžných nebo rozumně předvídatelných podmínek použití, včetně požadavků na životnost, a případně na uvedení do provozu, instalaci a údržbu, nepředstavuje žádné riziko nebo představuje pouze minimální rizika slučitelná s použitím výrobku a považovaná za přijatelná a odpovídající vysoké úrovni ochrany zdraví a bezpečnosti osob;	(1) „bezpečným výrobkem“ se rozumí jakýkoli výrobek, který za běžných nebo rozumně předvídatelných podmínek použití, včetně požadavků na životnost, a případně na uvedení do provozu, instalaci, údržbu a likvidaci, nepředstavuje žádné riziko nebo představuje pouze minimální rizika slučitelná s použitím výrobku a považovaná za přijatelná a odpovídající vysoké úrovni ochrany zdraví a bezpečnosti osob;

Odůvodnění

Jakmile musí spotřebitel provádět s výrobkem na konci jeho životnosti jakoukoli operaci, musí být tato operace bezpečná.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(7) „distributorem“ se rozumí jakákoli fyzická nebo právnická osoba v dodavatelském řetězci, kromě výrobce či dovozce, která výrobek dodává na trh;	(7) „distributorem“ se rozumí jakákoli fyzická nebo právnická osoba nesoucí odpovědnost v dodavatelském řetězci, kromě výrobce či dovozce, která výrobek dodává na trh; nevztahuje se na transakce soukromých osob, které jednají v rámci nepodnikatelských aktivit;

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Článek 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Hospodářské subjekty uvádějí nebo dodávají na trh Unie pouze bezpečné výrobky.	Hospodářské subjekty uvádějí nebo dodávají na vnitřní trh Unie pouze bezpečné výrobky.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 5 – název


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Předpoklad bezpečnosti	Předpoklad shody s obecnými požadavky na bezpečnost

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) pokud jde o rizika, na něž se vztahují požadavky směřující k ochraně lidského zdraví a bezpečnosti stanovené v harmonizačních právních předpisech Unie, je-li v souladu s těmito požadavky;	vypouští se

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 2 a 6.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) v případě neexistence požadavků stanovených v harmonizačních právních předpisech Unie uvedených v písmeni a) nebo z nich vyplývajících, pokud jde o rizika, na která se vztahují evropské normy, je-li v souladu s příslušnými evropskými normami nebo jejich částmi, na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie v souladu s články 16 a 17;	b) pokud jde o rizika, na která se vztahují evropské normy, je-li v souladu s příslušnými evropskými normami nebo jejich částmi, na něž byly zveřejněny odkazy v Úředním věstníku Evropské unie v souladu s články 16 a 17;

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 2 a 6.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1 – písm. c


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) v případě neexistence požadavků stanovených v harmonizačních právních předpisech Unie uvedených v písmeni a) nebo z nich vyplývajících a evropských norem uvedených v písmeni b), pokud jde o rizika, na něž se vztahují požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost stanovené v právních předpisech členského státu, v němž je výrobek dodáván na trh, je-li v souladu s těmito vnitrostátními požadavky.	c) v případě neexistence požadavků stanovených v evropských normách uvedených v písmeni b) nebo z nich vyplývajících, pokud jde o rizika, na něž se vztahují požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost stanovené v právních předpisech členského státu, v němž je výrobek dodáván na trh, je-li v souladu s těmito vnitrostátními požadavky.

(Viz pozměňovací návrhy k článkům 2 a 6.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) charakteristiky výrobku, včetně jeho složení, balení, návodu k montáži a případně k instalaci a údržbě;	a) charakteristiky výrobku, včetně jeho složení, balení, návodu k montáži a případně k instalaci, údržbě a likvidaci;

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) charakteristiky výrobku, včetně jeho složení, balení, návodu k montáži a případně k instalaci a údržbě;	a) charakteristiky výrobku, včetně jeho složení, balení, návodů k montáži a demontáži a případně k instalaci a údržbě;

Odůvodnění

Výrobky by měly být bezpečné i ve fázi likvidace.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. d


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) kategorie spotřebitelů, kteří jsou vystaveni riziku při používání výrobku, zejména zranitelných spotřebitelů;	d) kategorie spotřebitelů, kteří jsou vystaveni riziku při používání výrobku, zejména zranitelných spotřebitelů, kteří budou výrobek pravděpodobně za rozumně předvídatelných podmínek používat;

(Viz pozměňovací návrhy k bodu odůvodnění 13 a k čl. 16 odst. 2a (nový).)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2 – písm. a


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) stav vývoje vědy a techniky;	vypouští se

(Viz pozměňovací návrhy k čl. 6 odst. 1, čl. 6 odst. 1a (nový) a čl. 6 odst. 2.)

Odůvodnění

Přesunuto na konec seznamu. Je sice důležité vzít stav vývoje a techniky v úvahu, toto hledisko by však nemělo být prvním aspektem, který je třeba zvážit. Vývoj vědy zpravidla vede k vyššímu stupni bezpečnosti. Dostupnost jiných výrobků, které představují nižší stupeň rizika, není však důvodem k tomu, aby nebyl výrobek považován za bezpečný. Tato změna je rovněž součástí pozměňovacího návrhu, jímž se navrhuje nový čl. 6 odst. 1a.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2 – písm. h


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
h) rozumná očekávání spotřebitelů týkající se bezpečnosti.	vypouští se

(Viz pozměňovací návrh, jímž se navrhuje nový čl. 6 odst. 1a.)

Odůvodnění

Toto kritérium se zdá být nahodilé a vytváří právní nejistotu pro hospodářské subjekty, jimž přísluší stanovit, jaká jsou „rozumná očekávání spotřebitelů“ pro každý výrobek, bez jakékoli záruky, že si orgány dozoru nad trhem nevyloží toto pojetí rozdílným způsobem. Tato změna je rovněž součástí pozměňovacího návrhu, jímž se navrhuje nový čl. 6 odst. 1a.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2 – písm. h a (nové)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	h a) stav vývoje vědy a techniky.

(Pozměňovací návrh, jímž se navrhuje nový čl. 6 odst. 1a.)

Odůvodnění

Přesunuto na konec seznamu. Je sice důležité vzít stav vývoje a techniky v úvahu, toto hledisko by však nemělo být prvním aspektem, který je třeba zvážit. Vývoj vědy zpravidla vede k vyššímu stupni bezpečnosti. Výrobek však stále může být považován za bezpečný, i když jsou na trhu jiné výrobky splňující ještě vyšší bezpečnostní normy. Tato změna je rovněž součástí pozměňovacího návrhu, jímž se navrhuje nový čl. 6 odst. 1a.

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Při uvádění výrobků na trh výrobci zajistí, aby byly tyto výrobky navrženy a vyrobeny v souladu s požadavkem na obecnou bezpečnost stanoveným v článku 4.	1. Při uvádění výrobků na trh, a to i v případě prodeje na dálku, výrobci zajistí, aby byly tyto výrobky navrženy a vyrobeny v souladu s požadavkem na obecnou bezpečnost stanoveným v článku 4.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 4 – písm. c a (nové)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) pokud výrobce neuvádí výrobek na trh, jeho jméno, zapsanou obchodní firmu nebo zapsanou ochrannou známku a adresu, na níž lze výrobce kontaktovat.

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
7. Výrobci uvedou na výrobku, nebo není-li to možné, na obalu nebo v dokladu přiloženém k výrobku své jméno, svou zapsanou obchodní firmu nebo zapsanou ochrannou známku a adresu, na níž je lze kontaktovat. Adresa musí uvádět jedno místo, na kterém lze výrobce kontaktovat.	7. Hodlají-li výrobci uvést výrobek na trh, uvedou na výrobku, nebo není-li to možné, na obalu nebo v dokladu přiloženém k výrobku nebo na internetových stránkách jasně uvedených na výrobku nebo na jeho obalu či v průvodních dokladech své jméno, svou zapsanou obchodní firmu nebo zapsanou ochrannou známku a adresu, na níž je lze kontaktovat. Adresa musí uvádět jedno místo, na kterém lze výrobce kontaktovat.

(Viz pozměňovací návrh k čl. 10 odst. 3.)

Odůvodnění

Zejména pro malé výrobky (například ponožky) a výrobky, které se mohou prodávat samostatně jako jednotlivé položky (například golfové míčky), by navrhovaná povinnost vedla k vysokým dodatečným nákladům, protože by informace musely být poskytnuty na samostatných dokladech. Uvedení internetové stránky pro nalezení dalších informací by bylo efektivnější z hlediska nákladů a ohleduplnější k životnímu prostředí.

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 8 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výrobci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací.	Výrobci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací. Bezpečnostní informace umožňují spotřebiteli posoudit rizika spojená s výrobkem v průběhu běžné nebo rozumně předvídatelné doby jeho používání, pokud tato rizika nejsou bez odpovídajících upozornění bezprostředně zřejmá;

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 8 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výrobci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací.	Výrobci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce nebo ve vizuálním formátu, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací.

Odůvodnění

Překlad do všech jazyků EU může být v některých případech účinně nahrazen pokyny ve formě obrázků a piktogramů. Tato inovativní řešení jsou dobrou a atraktivní alternativou k technickým výrazům používaným v pokynech k některým výrobkům.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 9


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
9. Výrobci, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který uvedli na trh, není bezpečný nebo není jinak v souladu s tímto nařízením, přijmou okamžitě nezbytná nápravná opatření k uvedení výrobku do souladu, nebo jej případně stáhnou z trhu nebo z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, výrobci o tom neprodleně informují orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.	9. Výrobci, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který uvedli na trh, není bezpečný nebo není jinak v souladu s tímto nařízením, přijmou okamžitě nezbytná nápravná opatření k uvedení výrobku do souladu, nebo jej podle okolností stáhnou z trhu nebo z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, výrobci o tom neprodleně informují orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.

(Viz pozměňovací návrhy k čl. 10 odst. 7 a čl. 11 odst. 5.)

Odůvodnění

Výraz „případně“ vytváří právní nejistotu, neboť ho lze vykládat tak, že pro použití nápravných opatření stanovuje další podmínku.

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 9 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	9 a. Upozornění, která ovlivňují rozhodnutí o koupi výrobku, například upozornění uvádějící minimální a maximální věk nebo hmotnost uživatele a jiná důležitá upozornění, jsou umístěna na spotřebitelském obalu výrobku nebo jsou jiným způsobem pro spotřebitele zřetelně viditelná ještě před koupí, a to i v případě nákupu přes internet.

Odůvodnění

Poskytování informací spotřebitelům je třeba posílit, zejména pokud jde o nákup přes internet, kde je pro spotřebitele obtížné zkontrolovat si konkrétní informace o výrobku a informace na obalu.

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Dovozci uvádějí na výrobku, nebo není-li to možné, na obalu nebo v dokladu přiloženém k výrobku své jméno, svou zapsanou obchodní firmu nebo zapsanou ochrannou známku a adresu, na níž je lze kontaktovat. Zajistí, aby informace na štítku poskytnutém výrobcem nezakrýval žádný další štítek.	3. Dovozci uvádějí své jméno, svou zapsanou obchodní firmu nebo zapsanou ochrannou známku a adresu, na níž je lze kontaktovat, na výrobku, nebo není-li to možné, na obalu nebo v dokladu přiloženém k výrobku, nebo na internetové stránce jasně uvedené na výrobku nebo na jeho obalu či v přiložených dokladech. Zajistí, aby informace na štítku poskytnutém výrobcem nezakrýval žádný další štítek.

(Viz pozměňovací návrh k čl. 8 odst. 7.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 4 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Dovozci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací.	Dovozci zajistí, aby byly k jejich výrobku přiloženy pokyny a bezpečnostní informace v jazyce nebo ve vizuálním formátu, který je spotřebiteli snadno srozumitelný, jak stanoví členský stát, v němž je výrobek dodáván na trh, s výjimkou případů, kdy může být výrobek používán bezpečně a podle určení výrobce bez takových pokynů a bezpečnostních informací.

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
7. Dovozci, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který uvedli na trh, není bezpečný nebo není jinak v souladu s tímto nařízením, přijmou okamžitě nezbytná nápravná opatření k uvedení výrobku do souladu, nebo jej případně stáhnou z trhu nebo z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, dovozci o tom neprodleně informují orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.	7. Dovozci, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který uvedli na trh, není bezpečný nebo není jinak v souladu s tímto nařízením, přijmou okamžitě nezbytná nápravná opatření k uvedení výrobku do souladu, nebo jej podle okolností stáhnou z trhu nebo z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, dovozci o tom neprodleně informují orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.

(Viz pozměňovací návrhy k čl. 8 odst. 9 a čl. 11 odst. 5.)

Odůvodnění

Výraz „případně“ vytváří právní nejistotu, neboť ho lze vykládat tak, že pro použití nápravných opatření stanovuje další podmínku.

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Před dodáním výrobku na trh distributoři ověří, že výrobce a dovozce splnili příslušné požadavky stanovené v čl. 8 odst. 6, 7 a 8 a čl. 10 odst. 3 a 4.	2. Před dodáním výrobku na trh distributoři ověří, že výrobky nesou požadované označení stanovené v čl. 8 odst. 6, 7 a čl. 10 odst. 3 a jsou k nim dodány příslušné informace stanovené v čl. 8 odst. 8 a čl. 10 odst. 4.

Odůvodnění

Revidované znění odstraňuje riziko, že tato povinnost bude chápána tak, že by měl distributor posoudit (např. testováním výrobku), že informace poskytnuté výrobcem nebo dovozcem odpovídá skutečnosti. Distributor pouze odpovídá za ověření toho, že jsou spolu s výrobkem poskytnuty všechny příslušné a požadované informace, jak je stanoví toto nařízení.

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. Distributoři, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který dodali na trh, není bezpečný nebo nesplňuje příslušné požadavky uvedené v čl. 8 odst. 6, 7 a 8 a čl. 10 odst. 3 a 4, se ujistí, že byla přijata nápravná opatření nezbytná k uvedení dotčeného výrobku do souladu, případně k jeho stažení z trhu nebo stažení z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, distributoři o tom neprodleně informují výrobce, případně dovozce, jakož i orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.	5. Distributoři, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že výrobek, který dodali na trh, není bezpečný nebo nesplňuje příslušné požadavky uvedené v čl. 8 odst. 6, 7 a 8 a čl. 10 odst. 3 a 4, se ujistí, že byla přijata nápravná opatření nezbytná k tomu, aby byl výrobek podle okolností uveden do souladu, stažen z trhu nebo z oběhu. Kromě toho, pokud výrobek není bezpečný, distributoři o tom neprodleně informují výrobce, případně dovozce, jakož i orgány dozoru nad trhem jednotlivých členských států, v nichž výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o riziku pro zdraví a bezpečnost a o přijatých nápravných opatřeních.

(Viz pozměňovací návrhy k čl. 8 odst. 9 a čl. 10 odst. 7.)

Odůvodnění

Výraz „případně“ vytváří právní nejistotu, neboť ho lze vykládat tak, že pro použití nápravných opatření stanovuje další podmínku.

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 5 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(5a) Distributoři uvádějí na trh pouze výrobky zahrnující bezpečnostní pokyny a informace ve všech úředních jazycích země, v níž výrobek uvádějí na trh, a to za podmínek stanovených dotyčným členským státem.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 1 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Povinnost informovat orgány dozoru nad trhem podle čl. 8 odst. 9, čl. 10 odst. 2 a 7 a čl. 11 odst. 3 a 5 se neuplatní, pokud jsou splněny tyto podmínky:	1. Povinnost informovat orgány dozoru nad trhem podle čl. 8 odst. 9, čl. 10 odst. 2 a 7 a čl. 11 odst. 3 a 5 se neuplatní, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 1 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) výrobce, dovozce nebo distributor může prokázat, že riziko je v plném rozsahu pod kontrolou a nemůže dále ohrozit zdraví a bezpečnost osob;	b) výrobce, dovozce nebo distributor může prokázat, že riziko je skutečně pod kontrolou, aby se předešlo jakémukoli ohrožení zdraví a bezpečnosti osob;

Odůvodnění

Úplná kontrola rizika není v praxi možná. Znění by proto mělo být upraveno, aby vytvářelo právní jistotu pro hospodářské subjekty.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 1 – písm. c


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) příčina rizika spojeného s výrobkem je takového druhu, že její znalost nepředstavuje pro orgány ani pro veřejnost užitečnou informaci.	vypouští se

Odůvodnění

Zaprvé, příčina rizika nemusí být známá. Zadruhé, pokud je příčina rizika známá, mohlo by být pro hospodářský subjekt obtížné posoudit, zda jde o veřejný zájem. Podobná povinnost by vytvořila právní nejistotu.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 3 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(3a) Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20 ke stanovení požadavků článků 8, 10, 11 a 14 tohoto nařízení, z nichž je možno vyjmout distributory použitého zboží na základě nízké míry rizika nebo nadměrné zátěže pro hospodářskou činnost těchto drobných hospodářských subjektů.

Odůvodnění

Drobné obchody s použitým zbožím by měly být z některých požadavků kladených na distributory vyjmuty, neboť tyto požadavky představují nadměrnou zátěž pro jejich hospodářskou činnost nebo některé z nich požadavků není možné splnit. Komise by měla posoudit kritéria (obrat, velikost, předmět působnosti, druh výrobků) pro udělení těchto výjimek a navrhnout je prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(2a) Pokud hospodářské subjekty uvedou informace podle prvního odstavce, budou orgány dozoru nad trhem s těmito informace zacházet jako s důvěrnými.

Odůvodnění

Pro mnoho distributorů a velkoobchodníků je obchodním tajemstvím, od koho zboží nakupují a komu je prodávají. Je proto třeba chránit totožnost jejich dodavatelů. Informace poskytnuté hospodářskými subjekty by měly být používány pouze orgány dozoru nad trhem a nemělo by být proto nikterak možné obecně zveřejňovat obchodně citlivé informace nebo je předávat konkurenci.

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 15 – název


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Dohledatelnost výrobků	Dohledatelnost výrobků, jež mohou představovat závažné riziko

Odůvodnění

Tento systém dohledatelnosti by měl pokrývat pouze specifické výrobky a kategorie výrobků, jež mohou představovat závažné riziko.

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Pro některé výrobky, kategorie nebo skupiny výrobků, které mohou vzhledem ke svým specifickým vlastnostem nebo zvláštním podmínkám distribuce či používání nést vážné riziko pro zdraví a bezpečnost osob, může Komise požadovat, aby hospodářské subjekty, které uvádějí a dodávají tyto produkty na trh, zavedly systém dohledatelnosti nebo se k němu připojily.	1. Pro některé výrobky, kategorie nebo skupiny výrobků, které mohou vzhledem ke svým specifickým vlastnostem nebo zvláštním podmínkám distribuce či používání nést vážné riziko pro zdraví a bezpečnost osob, může Komise případně po konzultaci s odpovídajícími zúčastněnými stranami požadovat, aby hospodářské subjekty, které uvádějí a dodávají tyto produkty na trh, zavedly systém dohledatelnosti nebo se k němu připojily.

Odůvodnění

Před navržením nových požadavků týkajících se dohledatelnosti by měla Komise konzultovat s příslušnými zúčastněnými stranami, např. s podniky a organizacemi spotřebitelů, aby využila jejich odborných znalostí a přihlédla k praktickým dopadům takových požadavků.

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Pro některé výrobky, kategorie nebo skupiny výrobků, které mohou vzhledem ke svým specifickým vlastnostem nebo zvláštním podmínkám distribuce či používání nést vážné riziko pro zdraví a bezpečnost osob, může Komise požadovat, aby hospodářské subjekty, které uvádějí a dodávají tyto produkty na trh, zavedly systém dohledatelnosti nebo se k němu připojily.	1. Pro některé výrobky, kategorie nebo skupiny výrobků, které mohou vzhledem ke svým specifickým vlastnostem nebo zvláštním podmínkám distribuce či používání nést vážné riziko pro zdraví a bezpečnost osob, může Komise požadovat, aby hospodářské subjekty, které uvádějí a dodávají tyto produkty na trh, zavedly systém dohledatelnosti pro výrobce nebo se k němu připojily.

Odůvodnění

V zájmu ochrany soukromí spotřebitelů by se mělo zajistit, aby dohledatelnost výrobků platila pouze pro výrobce a pro případy, kdy by bylo nutné jejich stažení.

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Systém dohledatelnosti sestává ze shromažďování a uchovávání údajů elektronickými prostředky, které umožňují identifikovat výrobek a hospodářské subjekty zapojené do jeho dodavatelského řetězce, jakož i umístění nosiče údajů na výrobku, jeho obalu nebo průvodních dokladech umožňujících přístup k těmto údajům.	2. Systém dohledatelnosti sestává ze shromažďování a uchovávání údajů elektronickými prostředky, které umožňují identifikovat výrobky a hospodářské subjekty zapojené do jeho dodavatelského řetězce, jakož i z používání vhodných odkazů na výrobku, jeho obalu nebo v průvodních dokladech umožňujících přístup k těmto údajům.

Odůvodnění

Technologie RFID nebo datový nosič na výrobku nejsou jedinými prostředky na zpřístupnění požadovaných údajů o bezpečnosti výrobku. Existují další, méně nákladné alternativy, jako je individuální výrobní kód, který může být propojen s informacemi na internetových stránkách provozovaných daným hospodářským subjektem. Směrnice by neměla předepisovat technické řešení, ale měla by dát hospodářským subjektům možnost volby, pokud jde o splnění bezpečnostních požadavků.

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 3 – písm. b


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) upřesní údaje, jež musí hospodářské subjekty shromažďovat a ukládat prostřednictvím systému dohledatelnosti uvedeného v odstavci 2.	b) upřesní údaje, jež musí hospodářské subjekty shromažďovat a ukládat prostřednictvím systému dohledatelnosti uvedeného v odstavci 2 a jež jsou nezbytné pro zajištění bezpečnosti výrobku.

Odůvodnění

S cílem chránit soukromí spotřebitelů by se mělo zajistit, že shromážděné a uchovávané údaje jsou využívány výhradně za účelem zajištění bezpečnosti výrobku.

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise může požádat jednu nebo více evropských normalizačních organizací o vypracování nebo určení evropské normy, která má za cíl zajistit, že výrobky, jež splňují tuto normu nebo její část, jsou v souladu s požadavkem na obecnou bezpečnost stanoveným v článku 4. Komise určí požadavky na obsah, které má požadovaná norma splňovat, a lhůtu pro její přijetí.	Komise může požádat jednu nebo více evropských normalizačních organizací o vypracování nebo určení evropské normy, která má za cíl zajistit, že výrobky, jež splňují tuto normu nebo její část, jsou v souladu s požadavkem na obecnou bezpečnost stanoveným v článku 4. S přihlédnutím k názorům příslušných zúčastněných stran případně Komise určí požadavky na obsah, které má požadovaná norma splňovat, a lhůtu pro její přijetí.

(Viz pozměňovací návrh k bodu odůvodnění 24.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise přijme žádost uvedenou v prvním pododstavci prováděcím rozhodnutím. Uvedené prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 19 odst. 3.	Komise přijme žádost uvedenou v prvním pododstavci aktem v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20.

(Viz pozměňovací návrh k bodu odůvodnění 27.)

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Článek 18


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Článek 18	vypouští se
Sankce
1. Členské státy stanoví pravidla pro ukládání sankcí za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná pro zajištění jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy o těchto ustanoveních uvědomí Komisi nejpozději do [vložit datum – 3 měsíce před datem použitelnosti tohoto nařízení] a neprodleně ji uvědomí o veškerých pozdějších změnách, které se jich týkají.
2. Sankce uvedené v odstavci 1 musí zohledňovat velikost podniků, a zejména situaci malých a středních podniků. Sankce mohou být zvýšeny, pokud se příslušný hospodářský subjekt již dříve dopustil podobného porušení, a mohou zahrnovat trestní sankce za závažná porušení.

(Viz článek 31 nařízení 2013/0048(COD) .)

Odůvodnění

Sankce za porušení předpisů o bezpečnosti výrobků by měly být stejné pro všechny výrobky (harmonizované i neharmonizované výrobky, spotřebitelské výrobky i výrobky pro profesionální použití) a měly by se uplatňovat i v případech nedodržení např. ekologických norem. Tato pravidla pro sankce by měla být proto stanovena výlučně v nařízení pro dozor nad trhem.

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 13 odst. 3 a v čl. 15 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu neurčitou počínaje [vložit datum – datum vstupu tohoto nařízení v platnost].	2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 13 odst. 3 a v čl. 15 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu pěti let počínaje [vložit datum – datum vstupu tohoto nařízení v platnost]. Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Nejpozději do [pěti] let od data použitelnosti tohoto nařízení posoudí Komise jeho uplatňování a předloží Evropskému parlamentu a Radě hodnotící zprávu. Tato zpráva posoudí, zda nařízení dosáhlo svých cílů, zejména pokud jde o posílení ochrany spotřebitele před nebezpečnými výrobky, a to s ohledem na jeho dopad na podniky, a zejména na malé a střední podniky.	Nejpozději do [pěti] let od data použitelnosti tohoto nařízení a každých pět let od data vydání první zprávy posoudí Komise jeho uplatňování a předloží Evropskému parlamentu a Radě hodnotící zprávu. Tato zpráva posoudí, zda nařízení dosáhlo svých cílů, zejména pokud jde o posílení ochrany spotřebitele před nebezpečnými výrobky ve smyslu článku 4 tohoto nařízení, a to s ohledem na jeho dopad na podniky, a zejména na malé a střední podniky. Tato zpráva rovněž posoudí dopady a přínosy nařízení (EU) č. 1025/2012 v rámci působnosti tohoto nařízení.

POSTUP

Název	Bezpečnost spotřebních výrobků
Referenční údaje	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	IMCO 12.3.2013
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	ITRE 12.3.2013
Navrhovatel(ka) Datum jmenování	Patrizia Toia 26.4.2013
Projednání ve výboru	2.9.2013
Datum přijetí	26.9.2013
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	37 14 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Rachida Dati, Francesco De Angelis, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Paweł Robert Kowal, Bernd Lange, Werner Langen, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Hannu Takkula, Hermann Winkler
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování	Pier Antonio Panzeri, Britta Reimers