Udvalget om Industri, Forskning og Energi

2.10.2013

UDTALELSE

fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi

til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forbrugerproduktsikkerhed og om ophævelse af Rådets direktiv 87/357/EØF og direktiv 2001/95/EF

( COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD) )

Ordfører for udtalelse: Patrizia Toia

PA_Legam

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:

Ændringsforslag 1

Forslag til forordning

Henvisning 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,	under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 26 og 114,

Ændringsforslag 2

Forslag til forordning

Betragtning 6 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) Produkter, som udelukkende er bestemt til erhvervsmæssig brug, men som efterfølgende er kommet ind på forbrugermarkedet og sælges til almindelige forbrugere, bør være omfattet af denne forordning.

Ændringsforslag 3

Forslag til forordning

Betragtning 8


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Hvad angår de forbrugerprodukter, der er omfattet af denne forordning, bør anvendelsesområdet for de forskellige dele af forordningen være klart afgrænset fra sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning. Mens det almindelige produktsikkerhedskrav og de dertil knyttede bestemmelser bør gælde for alle forbrugerprodukter, bør de erhvervsdrivendes forpligtelser ikke være gældende i tilfælde, hvor EU-harmoniseringslovgivning omfatter tilsvarende forpligtelser, f.eks. EU-lovgivningen om kosmetik, legetøj, elektriske apparater eller byggevarer.	(8) Hvad angår de forbrugerprodukter, der er omfattet af denne forordning, bør dens anvendelsesområde være klart afgrænset fra sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning. Denne forordning bør derfor ikke gælde for produkter, der er omfattet af EU-harmoniseringslovgivning, f.eks. EU-lovgivningen om kosmetik, legetøj, elektriske apparater eller byggevarer.

(se ændringsforslag til artikel 2, 5 og 6)

Begrundelse

Forordningen bør ikke finde anvendelse på harmoniserede varer for at undgå overlapninger og overflødigt indhold, eftersom de vigtigste elementer i kapitel I allerede er omfattet af harmoniseringslovgivning. En klar adskillelse mellem lovgivning for harmoniserede og ikke-harmoniserede forbrugsgoder vil gøre det nemmere for erhvervsdrivende at overholde produktreglerne og gøre det nemmere for markedsovervågningsmyndighederne at håndhæve dem.

Ændringsforslag 4

Forslag til forordning

Betragtning 9


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) For at sikre overensstemmelse mellem denne forordning og sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning med hensyn til de erhvervsdrivendes specifikke forpligtelser bør bestemmelserne vedrørende fabrikanter, bemyndigede repræsentanter, importører og distributører være baseret på referencebestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter.	(9) For at sikre overensstemmelse mellem denne forordning og sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning med hensyn til de erhvervsdrivendes specifikke forpligtelser bør bestemmelserne vedrørende fabrikanter, bemyndigede repræsentanter, importører og distributører være baseret på referencebestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter. Dog bør harmoniseret lovgivning ikke pålægge virksomheder unødige administrative byrder.

Ændringsforslag 5

Forslag til forordning

Betragtning 10


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Denne forordnings anvendelsesområde bør ikke være begrænset til en bestemt salgsmetode for forbrugerprodukter og bør således også omfatte fjernsalg.	(10) Denne forordnings anvendelsesområde bør ikke være begrænset til en bestemt salgsmetode for forbrugerprodukter og bør således også omfatte fjernsalg som f.eks. onlinesalg.

Ændringsforslag 6

Forslag til forordning

Betragtning 11


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Denne forordning bør finde anvendelse på brugte produkter, der kommer ind i forsyningskæden på ny i forbindelse med erhvervsvirksomhed, bortset fra brugte produkter, som forbrugeren ikke med rimelighed kan forvente opfylder de mest avancerede sikkerhedsstandarder, såsom antikviteter.	(11) Denne forordning bør finde anvendelse på brugte produkter, der kommer ind i forsyningskæden på ny i forbindelse med erhvervsvirksomhed. Den bør ikke finde anvendelse på brugte produkter, som forbrugeren ikke med rimelighed kan forvente opfylder de mest avancerede sikkerhedsstandarder, eller som hidrører fra transaktioner mellem privatpersoner.

Begrundelse

Private transaktioner mellem enkeltpersoner skal tydeligt undtages fra direktivets anvendelsesområde, f.eks. garagesalg.

Ændringsforslag 7

Forslag til forordning

Betragtning 13


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika og præsentation samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed.	(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika og præsentation samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne under rimeligt forudsigelige betingelser, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed. I forbindelse med vurderingen af risiciene for sårbare forbrugere bør der tages behørigt hensyn til de anvendelsesmuligheder, der er tilsigtede og beskrevet som sådanne af fabrikanten i produktets sikkerhedsanvisninger, samt det ansvar og tilsyn eller de uddannelsesforpligtelser, der påhviler familiemedlemmerne, tjenesteudbyderne eller arbejdsgiverne.

(se ændringsforslag til artikel 6, stk. 1, afsnit 1, litra d))

Begrundelse

Begrebet sårbare forbrugere dækker et bredt spektrum af situationer, der ikke hører under normale bestemmelser om erstatningsansvar. Risiciene for sårbare forbrugere bør derfor vurderes i overensstemmelse med sandsynligheden for, at de bruger et produkt under rimeligt forudsigelige betingelser.

Ændringsforslag 8

Forslag til forordning

Betragtning 13


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika og præsentation samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed.	(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika, materialer, sammensætning og præsentation af produktet og dets emballage samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed.

Ændringsforslag 9

Forslag til forordning

Betragtning 13


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika og præsentation samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed.	(13) Produktsikkerheden bør vurderes under hensyntagen til alle relevante aspekter, navnlig produkternes karakteristika og deres sammensætning og præsentation samt kategorierne af forbrugere, der kan formodes at ville bruge produkterne, idet der tages hensyn til forbrugernes, navnlig børns, ældres og handicappedes, sårbarhed.

Begrundelse

Produktsammensætningen (komponenter eller bestanddele, råmaterialer) er et nøgleelement for vurderingen af produktsikkerheden.

Ændringsforslag 10

Forslag til forordning

Betragtning 14


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) For at undgå overlappende sikkerhedskrav og modstrid med andre EU-retsforskrifter bør et produkt, der er i overensstemmelse med sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning, som har til formål at beskytte menneskers sundhed og sikkerhed, formodes at være sikkert i henhold til denne forordning.	(14) For at undgå overlappende sikkerhedskrav og modstrid med andre EU-retsforskrifter bør et produkt, der er omfattet af sektorspecifik EU-harmoniseringslovgivning, som har til formål at beskytte menneskers sundhed og sikkerhed, være udelukket fra denne forordnings anvendelsesområde.

(se ændringsforslag til artikel 5 og 6)

Begrundelse

Ændringsforslag 11

Forslag til forordning

Betragtning 15 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) For at gøre det lettere at bringe sikre produkter i omsætning kan erhvervsdrivende, navnlig SMV’er, opfylde deres forpligtelser i henhold til denne forordning ved at etablere konsortier med det dobbelte formål effektivt og under kvalitetshensyn at sikre overholdelse af kravene om produktsikkerhed og at begrænse de udgifter og administrative og bureaukratiske byrder, der pålægges de enkelte virksomheder.

Ændringsforslag 12

Forslag til forordning

Betragtning 20


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) At sikre, at produkter er identificeret og kan spores gennem hele forsyningskæden, gør det lettere at identificere erhvervsdrivende og at træffe effektive korrigerende foranstaltninger over for usikre produkter, f.eks. målrettede tilbagekaldelser. Produktidentifikation og -sporbarhed sikrer således, at forbrugerne og de erhvervsdrivende får nøjagtige oplysninger om usikre produkter, hvilket skaber øget tillid til markedet og forhindrer unødvendige forstyrrelser i samhandelen. Produkter bør derfor være forsynet med oplysninger, der gør det muligt at identificere produkterne og fabrikanten samt, hvor det er relevant, importøren. Fabrikanter bør også udarbejde teknisk dokumentation for deres produkter, således at de selv vælger den bedst egnede og mest omkostningseffektive måde at gøre dette på, såsom i elektronisk form. Erhvervsdrivende bør desuden have pligt til at identificere deres leverandører og de virksomheder, de har leveret et produkt til. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger18 finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning.	(20) At sikre, at produkter er identificeret og kan spores gennem hele forsyningskæden, gør det lettere at identificere erhvervsdrivende og at træffe effektive korrigerende foranstaltninger over for usikre produkter, f.eks. målrettede tilbagekaldelser. Produktidentifikation og -sporbarhed for fabrikantens vedkommende kan sikre, at forbrugerne og de erhvervsdrivende får nøjagtige oplysninger om usikre produkter, hvilket skaber øget tillid til markedet og forhindrer unødvendige forstyrrelser i samhandelen. Produkter bør derfor være forsynet med oplysninger, der gør det muligt at identificere produkterne og fabrikanten samt, hvor det er relevant, importøren. Fabrikanter bør også udarbejde teknisk dokumentation for deres produkter, således at de selv vælger den bedst egnede og mest omkostningseffektive måde at gøre dette på, såsom i elektronisk form. Erhvervsdrivende bør desuden have pligt til at identificere deres leverandører og de virksomheder, de har leveret et produkt til. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger18 finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning.

Begrundelse

For at beskytte forbrugernes privatliv bør det sikres, at produktets sporbarhed udelukkende er for fabrikanten og i tilfælde, hvor en tilbagekaldelse vil være nødvendig.

Ændringsforslag 13

Forslag til forordning

Betragtning 20


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) At sikre, at produkter er identificeret og kan spores gennem hele forsyningskæden, gør det lettere at identificere erhvervsdrivende og at træffe effektive korrigerende foranstaltninger over for usikre produkter, f.eks. målrettede tilbagekaldelser. Produktidentifikation og -sporbarhed sikrer således, at forbrugerne og de erhvervsdrivende får nøjagtige oplysninger om usikre produkter, hvilket skaber øget tillid til markedet og forhindrer unødvendige forstyrrelser i samhandelen. Produkter bør derfor være forsynet med oplysninger, der gør det muligt at identificere produkterne og fabrikanten samt, hvor det er relevant, importøren. Fabrikanter bør også udarbejde teknisk dokumentation for deres produkter, således at de selv vælger den bedst egnede og mest omkostningseffektive måde at gøre dette på, såsom i elektronisk form. Erhvervsdrivende bør desuden have pligt til at identificere deres leverandører og de virksomheder, de har leveret et produkt til. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger18 finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning.	(20) At sikre, at produkter er identificeret og kan spores gennem hele forsyningskæden, gør det lettere at identificere erhvervsdrivende og at træffe effektive korrigerende foranstaltninger over for usikre produkter, f.eks. målrettede tilbagekaldelser. Produktidentifikation og -sporbarhed sikrer således, at forbrugerne og de erhvervsdrivende får nøjagtige oplysninger om usikre produkter, hvilket skaber øget tillid til markedet og forhindrer unødvendige forstyrrelser i samhandelen. Produkter bør derfor være forsynet med oplysninger, der gør det muligt at identificere produkterne og fabrikanten eller, hvor det er relevant, importøren. Fabrikanter bør også udarbejde teknisk dokumentation for deres produkter, således at de selv vælger den bedst egnede og mest omkostningseffektive måde at gøre dette på, såsom i elektronisk form. Erhvervsdrivende bør desuden have pligt til at identificere deres leverandører og de virksomheder, de har leveret et produkt til. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger18 finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning.

(se ændringsforslag til artikel 8 og 10)

Begrundelse

Hvis der skal anføres navn og adresse på fabrikanter, der ikke er fra EU, på importerede produkter, vil denne information være tilgængelig for importørens konkurrenter og erhvervskunder med den følge, at de kan omgå den pågældende importør i fremtiden og købe produkterne direkte fra fabrikanten, der ikke er fra EU. Dette vil afskrække SMV'er fra at importere og resultere i en betydelig konkurrenceforvridning. Det foreslås derfor at medtage denne information i den tekniske dokumentation.

Ændringsforslag 14

Forslag til forordning

Betragtning 20 b (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20b) De allerede eksisterende sporbarhedssystemer og identifikationsprocedurer bør håndhæves og forbedres på effektiv vis. Med hensyn hertil må der foretages vurderinger og evalueringer af anvendelsen af allerede eksisterende teknologier for at sikre en højere ydeevne og færre byrder for de erhvervsdrivende. Et af målene med denne forordning er en konstant forbedring af de sporbarhedssystemer, der pålægges erhvervsdrivende og produkter.

Ændringsforslag 15

Forslag til forordning

Betragtning 24


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24) Procedurerne for at anmode om europæiske standarder til støtte for denne forordning og for formelle indsigelser mod dem bør fastlægges i denne forordning og tilpasses til forordning (EU) nr. 1025/2012. For at sikre en overordnet sammenhæng i behandlingen af europæiske standardiseringsanliggender bør anmodninger om europæiske standarder eller indsigelser mod en europæisk standard derfor skulle forelægges for det udvalg, der er oprettet ved nævnte forordning, efter behørig høring af eksperter i forbrugerproduktsikkerhed i medlemsstaterne.	(24) Procedurerne for at anmode om europæiske standarder til støtte for denne forordning og for formelle indsigelser mod dem bør fastlægges i denne forordning og tilpasses til forordning (EU) nr. 1025/2012. For at sikre en overordnet sammenhæng i behandlingen af europæiske standardiseringsanliggender bør anmodninger om europæiske standarder eller indsigelser mod en europæisk standard derfor skulle forelægges for det udvalg, der er oprettet ved nævnte forordning, efter behørig høring af eksperter i forbrugerproduktsikkerhed i medlemsstaterne og relevante interessenter.

(se ændringsforslag til artikel 16, stk. 1)

Begrundelse

Kommissionen bør på passende vis tage hensyn til synspunkterne fra interesserede parter, når der træffes beslutning om indholdet af nye europæiske sikkerhedsstandarder, for at sikre, at disse standarder er relevante, forholdsmæssige og effektive.

Ændringsforslag 16

Forslag til forordning

Betragtning 27


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår fritagelse for forpligtelsen til at underrette markedsovervågningsmyndighederne om produkter, der udgør en risiko, for så vidt angår den anvendte type databærer og dens placering på produktet med henblik på anvendelse af sporbarhedssystemet, for så vidt angår standardiseringsanmodninger til de europæiske standardiseringsorganer og beslutninger om formelle indsigelser mod europæiske standarder. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser20.	(27) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår fritagelse for forpligtelsen til at underrette markedsovervågningsmyndighederne om produkter, der udgør en risiko, for så vidt angår den anvendte type databærer og dens placering på produktet med henblik på anvendelse af sporbarhedssystemet og beslutninger om formelle indsigelser mod europæiske standarder. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser20.

(se ændringsforslag til artikel 16, stk. 1)

Begrundelse

Nye europæiske sikkerhedsstandarder for forbrugerprodukter baseret på artikel 4 bør betragtes som et supplement til den grundlæggende retsakt ved at tilføje ikkevæsentlige bestemmelser i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF. Som følge af den meget generelle karakter af artikel 4 bør Europa-Parlamentet og Rådet have mulighed for at tilbagekalde og gøre indsigelse mod et mandat til nye standarder for Kommissionen. Det er derfor hensigtsmæssigt at vedtage mandatet gennem en delegeret retsakt.

Ændringsforslag 17

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) De kan under rimeligt forudsigelige betingelser forventes anvendt af forbrugerne, selv om de ikke er bestemt for dem.	b) Det er under rimeligt forudsigelige betingelser sandsynligt, at de anvendes af forbrugerne, selv om de ikke er bestemt for dem, når de bringes i omsætning.

Begrundelse

Angår især den tyske oversættelse. Det bør formuleres mere klart, at forslagets artikel 2, stk. 1, litra b), kun har til formål, at produkter, som under rimeligt forudsigelige betingelser også benyttes af forbrugere, er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde. Det er ikke formålet her at regulere forbrugeres ukorrekte anvendelse af produkterne.

Ændringsforslag 18

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Denne forordning finder ikke anvendelse på produkter, der skal repareres eller sættes i stand, inden de anvendes, når de pågældende produkter gøres tilgængelige på markedet som sådanne.	2. Denne forordning finder ikke anvendelse på produkter, der skal repareres eller sættes i stand, inden de anvendes, når de pågældende produkter gøres tilgængelige på markedet som sådanne. Denne forordning finder ikke anvendelse på transaktioner mellem privatpersoner.

Begrundelse

Private transaktioner mellem enkeltpersoner skal tydeligt undtages fra direktivets anvendelsesområde, f.eks. garagesalg.

Ændringsforslag 19

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kapitel II og IV i denne forordning finder ikke anvendelse på produkter, der er omfattet af krav fastsat i eller i henhold til EU-harmoniseringslovgivning, som tager sigte på at beskytte menneskers sundhed og sikkerhed.	4. Denne forordning finder ikke anvendelse på produkter, der er omfattet af krav fastsat i eller i henhold til EU-harmoniseringslovgivning, som tager sigte på at beskytte menneskers sundhed og sikkerhed.

(se ændringsforslag til artikel 5 og 6)

Begrundelse

Ændringsforslag 20

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 1 – punkt 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) "sikkert produkt": ethvert produkt, som under almindelige eller rimeligt forudsigelige anvendelsesbetingelser for det pågældende produkt, herunder anvendelsens varighed og eventuelt ibrugtagning, installering og vedligeholdelseskrav, ikke frembyder nogen risiko eller kun minimale risici, der er forenelige med produktets anvendelse, og som under hensyntagen til et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sikkerhed og sundhed anses for acceptable	(1) "sikkert produkt": ethvert produkt, som under almindelige eller rimeligt forudsigelige anvendelsesbetingelser for det pågældende produkt, herunder anvendelsens varighed og eventuelt ibrugtagning, installering og vedligeholdelses-, uddannelses- og overvågningskrav, ikke frembyder nogen risiko eller kun minimale risici, der er forenelige med produktets anvendelse, og som under hensyntagen til et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sikkerhed og sundhed anses for acceptable

Begrundelse

I forbindelse med et produkts sikkerhedsvurdering bør der tages behørigt hensyn til det ansvar og tilsyn eller de uddannelsesforpligtelser, der påhviler familiemedlemmerne, tjenesteudbyderne eller arbejdsgiverne.

Ændringsforslag 21

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 1 – nr. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1) ”sikkert produkt”: ethvert produkt, som under almindelige eller rimeligt forudsigelige anvendelsesbetingelser for det pågældende produkt, herunder anvendelsens varighed og eventuelt ibrugtagning, installering og vedligeholdelseskrav, ikke frembyder nogen risiko eller kun minimale risici, der er forenelige med produktets anvendelse, og som under hensyntagen til et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sikkerhed og sundhed anses for acceptable	1) ”sikkert produkt”: ethvert produkt, som under almindelige eller rimeligt forudsigelige anvendelsesbetingelser for det pågældende produkt, herunder anvendelsens varighed og eventuelt ibrugtagning, installering, vedligeholdelseskrav og bortskaffelse, ikke frembyder nogen risiko eller kun minimale risici, der er forenelige med produktets anvendelse, og som under hensyntagen til et højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sikkerhed og sundhed anses for acceptable

Begrundelse

Når forbrugeren er nødt til at foretage sig noget ved slutningen af et produkts livscyklus, bør den pågældende foranstaltning være sikker.

Ændringsforslag 22

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 1 – punkt 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) "distributør": enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, bortset fra fabrikanten eller importøren, som gør et produkt tilgængeligt på markedet	(7) "distributør": enhver fysisk eller juridisk ansvarlig person i forsyningskæden, bortset fra fabrikanten eller importøren, som gør et produkt tilgængeligt på markedet, og bortset fra transaktioner mellem privatpersoner, ikke handler forretningsmæssigt

Ændringsforslag 23

Forslag til forordning

Artikel 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Erhvervsdrivende må kun bringe sikre produkter i omsætning eller gøre dem tilgængelige på EU-markedet.	Erhvervsdrivende må kun bringe sikre produkter i omsætning eller gøre dem tilgængelige på EU's indre marked.

Ændringsforslag 24

Forslag til forordning

Artikel 5 – overskrift


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Formodning om sikkerhed	Formodning om overensstemmelse med almindelige sikkerhedskrav

Ændringsforslag 25

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) for så vidt angår de risici, der er omfattet af krav fastsat i eller i henhold til EU-harmoniseringslovgivning, som tager sigte på at beskytte menneskers sundhed og sikkerhed, hvis produktet opfylder de pågældende krav	udgår

(se ændringsforslag til artikel 2 og 6)

Begrundelse

Ændringsforslag 26

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) i mangel af krav fastsat i eller i henhold til EU-harmoniseringslovgivning, jf. litra a), for så vidt angår de risici, der er omfattet af europæiske standarder, hvis produktet er i overensstemmelse med relevante europæiske standarder eller dele deraf, for hvilke der er offentliggjort referencer i Den Europæiske Unions Tidende, jf. artikel 16 og 17	b) for så vidt angår de risici, der er omfattet af europæiske standarder, hvis produktet er i overensstemmelse med relevante europæiske standarder eller dele deraf, for hvilke der er offentliggjort referencer i Den Europæiske Unions Tidende, jf. artikel 16 og 17

(se ændringsforslag til artikel 2 og 6)

Begrundelse

Ændringsforslag 27

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) i mangel af krav fastsat i eller i henhold til EU-harmoniseringslovgivning, jf. litra a), og europæiske standarder, jf. litra b), for så vidt angår de risici, der er omfattet af sundheds- og sikkerhedskrav fastsat i lovgivningen i den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt på markedet, hvis det er i overensstemmelse med sådanne nationale krav.	c) i mangel af krav fastsat i eller i henhold til europæiske standarder, jf. litra b), for så vidt angår de risici, der er omfattet af sundheds- og sikkerhedskrav fastsat i lovgivningen i den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt på markedet, hvis det er i overensstemmelse med sådanne nationale krav.

(se ændringsforslag til artikel 2 og 6)

Begrundelse

Ændringsforslag 28

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) produktets karakteristika, herunder dets sammensætning og emballering samt monteringsvejledning og eventuelt installerings- og vedligeholdelsesanvisninger	a) produktets karakteristika, herunder dets sammensætning og emballering samt monteringsvejledning og eventuelt installerings-, vedligeholdelses- og bortskaffelsesanvisninger

Ændringsforslag 29

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) produktets karakteristika, herunder dets sammensætning og emballering samt monteringsvejledning og eventuelt installerings- og vedligeholdelsesanvisninger	a) produktets karakteristika, herunder dets sammensætning og emballering samt monterings- og demonteringsvejledning og eventuelt installerings- og vedligeholdelsesanvisninger

Begrundelse

Produkterne skal også være sikre i bortskaffelsesfasen.

Ændringsforslag 30

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 – litra d


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) de kategorier af forbrugere, for hvem anvendelse af produktet udgør en risiko, navnlig sårbare forbrugere	d) de kategorier af forbrugere, for hvem anvendelse af produktet udgør en risiko, navnlig sårbare forbrugere, der kan formodes at anvende produktet under rimeligt forudsigelige betingelser

(se ændringsforslag til betragtning 13 og artikel 16, stk. 2 a (nyt))

Begrundelse

Begrebet sårbare forbrugere dækker et bredt spektrum af situationer, der ikke hører under normale bestemmelser om erstatningsansvar. Risikoen for sårbare forbrugere bør derfor vurderes ud fra, hvor sandsynligt det er, at de anvender et produkt under rimeligt forudsigelige betingelser. Dette ændringsforslag er også medtaget i ændringsforslaget til artikel 16, stk. 2 a (nyt).

Ændringsforslag 31

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) den nyeste viden og teknologi	udgår

(se ændringsforslag til artikel 6, stk. 1 og 1 a (nyt), og artikel 6, stk. 2)

Begrundelse

Flyttet til slutningen af listen. Selv om det er vigtigt at vurdere den nyeste viden og teknologi, bør det ikke være de første aspekter, der vurderes. Den nyeste viden vil normalt opnå en højere grad af sikkerhed. Men muligheden for at skaffe mindre farlige produkter er ikke tilstrækkelig grund til at anse et produkt for ikke at være sikkert. Dette ændringsforslag er også medtaget i ændringsforslaget om en ny artikel 6, stk. 1a.

Ændringsforslag 32

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2 – litra h


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
h) den sikkerhed, som forbrugerne med rimelighed kan forvente.	udgår

(se ændringsforslag til artikel 6, stk. 1 a (nyt))

Begrundelse

Dette kriterium synes at være vilkårligt og skaber manglende retssikkerhed for de erhvervsdrivende, eftersom de skal bestemme "den sikkerhed, som forbrugerne med rimelighed kan forvente" for hvert produkt uden nogen sikkerhed, hvis markedsovervågningsmyndighederne evt. fortolker konceptet på en anden måde. Dette ændringsforslag er også medtaget i ændringsforslaget til artikel 6, stk. 1a (nyt).

Ændringsforslag 33

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2 – litra h a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ha) den nyeste viden og teknologi.

(se ændringsforslag til artikel 6, stk. 1 a (nyt))

Begrundelse

Flyttet til slutningen af listen. Selv om det er vigtigt at vurdere den nyeste viden og teknologi, bør det ikke være de første aspekter, der vurderes. Den nyeste viden vil normalt opnå en højere grad af sikkerhed. Et produkt kan imidlertid stadig betragtes som sikkert, hvis andre produkter med endnu højere sikkerhedsstandarder findes på markedet. Dette ændringsforslag er også medtaget i ændringsforslaget til artikel 6, stk. 1a (nyt).

Ændringsforslag 34

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Fabrikanten sikrer, når han bringer sine produkter i omsætning, at de er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav i artikel 4.	1. Fabrikanten sikrer, når han bringer sine produkter i omsætning, også når der er tale om fjernsalg, at de er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav i artikel 4.

Ændringsforslag 35

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4 – litra c a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) hvis det ikke er fabrikanten, der bringer produktet i omsætning, fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse.

Begrundelse

Ændringsforslag 36

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af produktet eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.	7. Når en fabrikant bringer en vare i omsætning, skal vedkommendes navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse fremgå af produktet eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet, eller af et websted, der tydeligt er anført på emballagen eller i ledsagende dokumenter. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.

(se ændringsforslag til artikel 10, stk. 3)

Begrundelse

Især for små produkter (f.eks. sokker) og produkter, der kan sælges hver for sig som enkelte artikler (f.eks. golfbolde), vil de foreslåede forpligtelser føre til høje ekstra omkostninger, eftersom oplysningerne vil skulle fremgå af særskilte dokumenter. Muligheden for at hente oplysningerne på et websted ville være mere omkostningseffektiv og miljøvenlig.

Ændringsforslag 37

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 8 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Fabrikanten sikrer, at hans produkt ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation.	Fabrikanten sikrer, at hans produkt ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation. Sikkerhedsinformationen skal sætte forbrugerne i stand til at vurdere de indbyggede risici ved et produkt igennem hele den normale eller med rimelighed forventelige anvendelsesperiode, hvis sådanne risici ikke er umiddelbart indlysende uden tilstrækkelig advarsel.

Ændringsforslag 38

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 8 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Fabrikanten sikrer, at hans produkt ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation.	Fabrikanten sikrer, at hans produkt ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog eller i et visuelt format fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation.

Begrundelse

Oversættelsen til alle EU-sprog kan med fordel i visse tilfælde erstattes af anvisninger i form af tegninger og piktogrammer. Sådanne nyskabende løsninger er fornuftige og attraktive alternativer til den tekniske terminologi, der anvendes i visse produkters brugsanvisninger.

Ændringsforslag 39

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 9


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
9. Hvis en fabrikant finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har bragt i omsætning, ikke er sikkert eller på anden måde ikke er i overensstemmelse med denne forordning, træffer han straks de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe det pågældende produkt i overensstemmelse med de gældende krav eller om nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter fabrikanten, når produktet ikke er sikkert, straks markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.	9. Hvis en fabrikant finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har bragt i omsætning, ikke er sikkert eller på anden måde ikke er i overensstemmelse med denne forordning, træffer han straks de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe det pågældende produkt i overensstemmelse med de gældende krav eller i relevante tilfælde trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter fabrikanten, når produktet ikke er sikkert, straks markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.

(se ændringsforslag til artikel 10, stk. 7, og artikel 11, stk. 5)

Begrundelse

Formuleringen "om nødvendigt" skaber retlig usikkerhed, da den kan læses som en yderligere betingelse for anvendelsen af korrigerende foranstaltninger.

Ændringsforslag 40

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 9 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	9a. Advarsler, der er afgørende for beslutningen om at købe produktet, og som f.eks. angiver brugernes minimums- og maksimumsalder eller -vægt, og andre vigtige advarsler skal være anbragt på produktets emballage eller på anden måde være klart synlige for forbrugeren inden købet, også når købet foretages online.

Begrundelse

Forbrugerinformation skal styrkes, især i forbindelse med onlinesalg, hvor det er vanskeligt for forbrugerne at kontrollere specifikke oplysninger om et produkt og på dets emballage.

Ændringsforslag 41

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af produktet eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet. Importøren sikrer, at ingen supplerende mærkning skjuler oplysningerne i fabrikantens mærkning.	3. Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af produktet eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet, eller af et websted, der tydeligt er anført på emballagen eller i ledsagende dokumenter. Importøren sikrer, at ingen supplerende mærkning skjuler oplysningerne i fabrikantens mærkning.

(se ændringsforslag til artikel 8, stk. 7)

Begrundelse

Ændringsforslag 42

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 4 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Importøren sikrer, at produktet ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation.	Importøren sikrer, at produktet ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for forbrugeren letforståeligt sprog eller i et visuelt format fastsat af den medlemsstat, hvor produktet gøres tilgængeligt, medmindre produktet kan anvendes på sikker vis og som tiltænkt af fabrikanten uden en sådan brugsanvisning og sikkerhedsinformation.

Begrundelse

Ændringsforslag 43

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Hvis en importør finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har bragt i omsætning, ikke er sikkert eller på anden måde ikke er i overensstemmelse med denne forordning, træffer han straks de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe det pågældende produkt i overensstemmelse med de gældende krav eller om nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter importøren, når produktet ikke er sikkert, straks markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.	7. Hvis en importør finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har bragt i omsætning, ikke er sikkert eller på anden måde ikke er i overensstemmelse med denne forordning, træffer han straks de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe det pågældende produkt i overensstemmelse med de gældende krav eller i relevante tilfælde trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter importøren, når produktet ikke er sikkert, straks markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.

(se ændringsforslag til artikel 8, stk. 9, og artikel 11, stk. 5)

Begrundelse

Formuleringen "om nødvendigt" skaber retlig usikkerhed, da den kan læses som en yderligere betingelse for anvendelsen af korrigerende foranstaltninger.

Ændringsforslag 44

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Distributøren kontrollerer, inden han gør et produkt tilgængeligt på markedet, at fabrikanten og importøren har overholdt kravene i artikel 8, stk. 6, 7 og 8, og artikel 10, stk. 3 og 4, alt efter hvad der er relevant.	2. Distributøren kontrollerer, inden han gør et produkt tilgængeligt på markedet, at produktet er forsynet med den mærkning, der kræves i artikel 8, stk. 6 og 7, og artikel 10, stk. 3, og at den ledsages af de oplysninger, der er anført i artikel 8, stk. 8, og artikel 10, stk. 4, alt efter hvad der er relevant.

Begrundelse

Den nye formulering fjerner risikoen for en fortolkning af forpligtelserne, hvor distributører skulle vurdere (f.eks. gennem produktprøvning), om fabrikantens/importørens oplysninger er korrekte. Distributørerne er kun ansvarlige for at kontrollere, at alle relevante og krævede oplysninger forefindes i overensstemmelse med forordningen.

Ændringsforslag 45

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis en distributør finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har gjort tilgængeligt på markedet, ikke er sikkert eller ikke er i overensstemmelse med artikel 8, stk. 6, 7 og 8, og artikel 10, stk. 3 og 4, alt efter hvad der er relevant, sikrer han, at de nødvendige korrigerende foranstaltninger træffes for at bringe produktet i overensstemmelse med de gældende krav eller om nødvendigt trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter distributøren, når produktet ikke er sikkert, straks fabrikanten eller importøren, alt efter hvad der er relevant, og markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.	5. Hvis en distributør finder eller har grund til at tro, at et produkt, han har gjort tilgængeligt på markedet, ikke er sikkert eller ikke er i overensstemmelse med artikel 8, stk. 6, 7 og 8, og artikel 10, stk. 3 og 4, alt efter hvad der er relevant, sikrer han, at de nødvendige korrigerende foranstaltninger træffes for at bringe produktet i overensstemmelse med de gældende krav eller i relevante tilfælde trække det tilbage fra markedet eller kalde det tilbage. Derudover underretter distributøren, når produktet ikke er sikkert, straks fabrikanten eller importøren, alt efter hvad der er relevant, og markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor han har gjort produktet tilgængeligt, herom og giver nærmere oplysninger om især den sundheds- og sikkerhedsmæssige risiko og alle korrigerende foranstaltninger, der er truffet.

(se ændringsforslag til artikel 8, stk. 9, og artikel 10, stk. 7)

Begrundelse

Formuleringen "om nødvendigt" skaber retlig usikkerhed, da den kan læses som en yderligere betingelse for anvendelsen af korrigerende foranstaltninger.

Ændringsforslag 46

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Fabrikanten må kun gøre varer tilgængelige på markedet, som ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på alle de officielle sprog i det land, hvor fabrikanten bringer varerne i omsætning, og på de betingelser, der er fastsat af den pågældende medlemsstat.

Ændringsforslag 47

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – indledning


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Forpligtelsen til at underrette markedsovervågningsmyndighederne, jf. artikel 8, stk. 9, artikel 10, stk. 2 og 7, og artikel 11, stk. 3 og 5, er ikke et krav, hvis følgende betingelser er opfyldt:	1. Forpligtelsen til at underrette markedsovervågningsmyndighederne, jf. artikel 8, stk. 9, artikel 10, stk. 2 og 7, og artikel 11, stk. 3 og 5, er ikke et krav, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:

Ændringsforslag 48

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Fabrikanten, importøren eller distributøren kan dokumentere, at risikoen er under fuld kontrol, og at produktet ikke længere er til fare for menneskers sikkerhed og sundhed.	b) Fabrikanten, importøren eller distributøren kan dokumentere, at risikoen er blevet kontrolleret effektivt med henblik på at undgå farer for menneskers sikkerhed og sundhed.

Begrundelse

Det er umuligt at opnå fuld kontrol i praksis. Ordlyden bør derfor ændres for at sikre retssikkerhed for erhvervsdrivende.

Ændringsforslag 49

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) Årsagen til risikoen ved produktet er af en sådan art, at myndighederne og offentligheden ikke kan udnytte kendskabet hertil på en nyttig måde.	udgår

Begrundelse

For det første er det ikke sikkert, at årsagen til risikoen er kendt. Hvis årsagen til risikoen er kendt, kan det for det andet være vanskeligt for erhvervsdrivende at vurdere, om den er af interesse for offentligheden. En sådan obligatorisk betingelse ville skabe retlig usikkerhed.

Ændringsforslag 50

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 3 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 20 vedrørende fastlæggelse af de forpligtelser i denne forordnings artikel 8, artikel 10, artikel 11 og artikel 14, som distributører af brugte genstande kan fritages for i betragtning af det lave risikoniveau eller den uforholdsmæssige store byrde, disse forpligtelser medfører for den økonomiske aktivitet hos sådanne mindre operatører.

Begrundelse

Små genbrugsbutikker skal fritages fra nogle af kravene til distributørerne, da byrden på deres økonomiske aktiviteter er for stor, eller da det er umuligt for dem at opfylde visse af disse krav. Kommissionen bør vurdere, hvilke kriterier (omsætning, størrelse, anvendelsesområde, produkttyper) der skal gælde for sådanne fritagelser, og derefter foreslå disse fritagelser i en delegeret retsakt.

Ændringsforslag 51

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Når erhvervsdrivende forelægger de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, behandler markedsovervågningsmyndighederne oplysningerne som fortrolige.

Begrundelse

For mange distributører og grossister er det en forretningshemmelighed, hvem der leverer produkter til dem, og hvem de leverer produkter til. Det er derfor nødvendigt at beskytte deres leverandørers identitet. De oplysninger, de erhvervsdrivende forelægger, bør kun anvendes af markedsovervågningsmyndighederne, og der må ikke være mulighed for, at kommercielt følsomme oplysninger offentliggøres eller kommer i konkurrenters besiddelse.

Ændringsforslag 52

Forslag til forordning

Artikel 15 – overskrift


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Produkters sporbarhed	Sporbarhed af produkter, der formodes at ville udgøre en alvorlig risiko

Begrundelse

Dette sporingssystem skal kun dække specifikke produkter og produktkategorier, der formodes at ville udgøre en alvorlig risiko.

Ændringsforslag 53

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. For visse produkter, produktkategorier eller grupper af produkter, som på grund af deres særlige karakteristika eller særlige distributions- eller anvendelsesbetingelser kan formodes at ville udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, kan Kommissionen pålægge erhvervsdrivende, der bringer de pågældende produkter i omsætning og gør dem tilgængelige på markedet, at indføre eller tilslutte sig et sporbarhedssystem.	1. For visse produkter, produktkategorier eller grupper af produkter, som på grund af deres særlige karakteristika eller særlige distributions- eller anvendelsesbetingelser kan formodes at ville udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, og i påkommende tilfælde efter høring af relevante interessenter, kan Kommissionen pålægge erhvervsdrivende, der bringer de pågældende produkter i omsætning og gør dem tilgængelige på markedet, at indføre eller tilslutte sig et sporbarhedssystem.

Begrundelse

Inden Kommissionen stiller forslag om nye krav til sporbarhed, bør den høre relevante interesserede parter, f.eks. erhvervs‑ og forbrugerorganisationer, med henblik på at udnytte deres ekspertise og tage højde for de praktiske konsekvenser af sådanne krav.

Ændringsforslag 54

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. For visse produkter, produktkategorier eller grupper af produkter, som på grund af deres særlige karakteristika eller særlige distributions- eller anvendelsesbetingelser kan formodes at ville udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, kan Kommissionen pålægge erhvervsdrivende, der bringer de pågældende produkter i omsætning og gør dem tilgængelige på markedet, at indføre eller tilslutte sig et sporbarhedssystem.	1. For visse produkter, produktkategorier eller grupper af produkter, som på grund af deres særlige karakteristika eller særlige distributions- eller anvendelsesbetingelser kan formodes at ville udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, kan Kommissionen pålægge erhvervsdrivende, der bringer de pågældende produkter i omsætning og gør dem tilgængelige på markedet, at indføre eller tilslutte sig et sporbarhedssystem for fabrikanten.

Begrundelse

For at beskytte forbrugernes privatliv bør det sikres, at produktets sporbarhed udelukkende er for fabrikanten og i tilfælde, hvor en tilbagekaldelse vil være nødvendig.

Ændringsforslag 55

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Sporbarhedssystemet skal omfatte elektronisk indsamling og lagring af data, der gør det muligt at identificere produktet og de erhvervsdrivende, der er involveret i forsyningskæden for det, samt anbringelse af en databærer, der giver adgang til disse data, på produktet, på dets emballage eller på følgedokumenterne.	2. Sporbarhedssystemet skal omfatte elektronisk indsamling og lagring af data, der gør det muligt at identificere produkter og de erhvervsdrivende, der er involveret i forsyningskæden for det, samt anbringelse af passende midler, der giver adgang til disse data, på produktet, på dets emballage eller på følgedokumenterne.

Begrundelse

RFID-teknologi eller en databærer på produktet er ikke den eneste måde, hvorpå man kan sikre tilgængeligheden af nødvendige data vedrørende produktets sikkerhed. Der findes andre og billigere alternativer såsom en individuel produktkode, der kan kædes sammen med oplysninger på et websted, der f.eks. forvaltes af den erhvervsdrivende. Direktivet skal ikke præcisere en teknologisk løsning, men give de erhvervsdrivende et valg, så længe sikkerhedskravene overholdes.

Ændringsforslag 56

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 3 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) angivelse af, hvilke data de erhvervsdrivende skal indsamle og lagre ved hjælp af det i stk. 2 omhandlede sporbarhedssystem.	b) angivelse af, hvilke data de erhvervsdrivende skal indsamle og lagre ved hjælp af det i stk. 2 omhandlede sporbarhedssystem, og som er nødvendige for at garantere produktsikkerheden.

Begrundelse

For at beskytte forbrugernes privatliv bør det sikres, at der kun indsamles og lagres oplysninger, når det er strengt nødvendigt for at garantere produktsikkerheden.

Ændringsforslag 57

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 1 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen kan anmode et eller flere europæiske standardiseringsorganer om at udarbejde eller henvise til en europæisk standard, som har til formål at sikre, at produkter, der overholder den pågældende standard eller dele deraf, opfylder det almindelige sikkerhedskrav i artikel 4. Kommissionen fastsætter de krav til indholdet, der skal opfyldes i den europæiske standard, der anmodes om, og en tidsfrist for vedtagelse af denne.	Kommissionen kan anmode et eller flere europæiske standardiseringsorganer om at udarbejde eller henvise til en europæisk standard, som har til formål at sikre, at produkter, der overholder den pågældende standard eller dele deraf, opfylder det almindelige sikkerhedskrav i artikel 4. Under behørig hensyntagen til synspunkterne fra relevante interessenter fastsætter Kommissionen de krav til indholdet, der skal opfyldes i den europæiske standard, der anmodes om, og en tidsfrist for vedtagelse af denne.

(se ændringsforslag til betragtning 24)

Begrundelse

Kommissionen bør på passende vis tage hensyn til synspunkterne fra interesserede parter, når der træffes beslutning om indholdet af nye europæiske sikkerhedsstandarder for at sikre, at disse standarder er relevante, forholdsmæssige og effektive.

Ændringsforslag 58

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 1 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen vedtager den i første afsnit omhandlede anmodning ved hjælp af en gennemførelsesafgørelse. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 19, stk. 3.	Kommissionen vedtager den i første afsnit omhandlede anmodning ved hjælp af en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 20.

(se ændringsforslag til betragtning 27)

Begrundelse

Ændringsforslag 59

Forslag til forordning

Artikel 18


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 18	udgår
Sanktioner
1. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver senest den [indsæt dato - 3 måneder inden den dato, fra hvilken denne forordning finder anvendelse] Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere ændringer af betydning for bestemmelserne.
2. Der tages med de i stk. 1 omhandlede sanktioner hensyn til virksomhedernes størrelse og især til små og mellemstore virksomheders situation. Sanktionerne kan skærpes, hvis den pågældende erhvervsdrivende tidligere har begået en lignende overtrædelse, og kan omfatte strafferetlige sanktioner for alvorlige overtrædelser.

(se artikel 31 i forordning 2013/0048(COD) ).

Begrundelse

Sanktionerne for overtrædelser af produktsikkerhedsbestemmelserne bør være de samme for alle produkter (harmoniserede og ikke-harmoniserede, forbruger‑ og professionelle) og også finde anvendelse på tilfælde af manglende overholdelse af f.eks. miljøstandarder. Bestemmelserne om sanktioner bør derfor udelukkende være fastlagt i forordningen om markedsovervågning.

Ændringsforslag 60

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 13, stk. 3, og artikel 15, stk. 3, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [indsæt dato - datoen for denne forordnings ikrafttræden].	2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 13, stk. 3, og artikel 15, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den [indsæt dato - datoen for denne forordnings ikrafttræden]. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

Ændringsforslag 61

Forslag til forordning

Artikel 21 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Senest [fem] år efter anvendelsesdatoen vurderer Kommissionen anvendelsen af denne forordning og indsender en evalueringsrapport til Europa-Parlamentet og Rådet. Det skal i denne rapport vurderes, hvorvidt målene med denne forordning er blevet opfyldt, navnlig med hensyn til at styrke beskyttelsen af forbrugerne mod usikre produkter, under hensyntagen til dens indvirkning på erhvervslivet og især de små og mellemstore virksomheder.	Senest [fem] år efter anvendelsesdatoen og hvert femte år efter forelæggelsen af den første rapport vurderer Kommissionen anvendelsen af denne forordning og indsender en evalueringsrapport til Europa-Parlamentet og Rådet. Det skal i denne rapport vurderes, hvorvidt målene med denne forordning er blevet opfyldt, navnlig med hensyn til at styrke beskyttelsen af forbrugerne mod usikre produkter, jf. artikel 4 i denne forordning, under hensyntagen til dens indvirkning på erhvervslivet og især de små og mellemstore virksomheder. Rapporten skal også vurdere indvirkningerne af og bidragene fra forordning (EU) nr. 1025/2012 inden for rammerne af nærværende forordnings anvendelsesområde.

PROCEDURE

Titel	Forbrugsprodukters sikkerhed
Referencer	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	IMCO 12.3.2013
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 12.3.2013
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Patrizia Toia 26.4.2013
Behandling i udvalg	2.9.2013
Dato for vedtagelse	26.9.2013
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	37 14 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Rachida Dati, Francesco De Angelis, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Paweł Robert Kowal, Bernd Lange, Werner Langen, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Hannu Takkula, Hermann Winkler
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2	Pier Antonio Panzeri, Britta Reimers