Commissione per l'industria, la ricerca e l'energia

2.10.2013

PARERE

della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia

destinato alla commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza dei prodotti di consumo e che abroga la direttiva 87/357/CEE del Consiglio e la direttiva 2001/95/CE

( COM(2013)0078 – C7‑0042/2013 – 2013/0049(COD) )

Relatore per parere: Patrizia Toia

PA_Legam

EMENDAMENTI

La commissione per l'industria, la ricerca e l'energia invita la commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori, competente per il merito, a includere nella sua relazione i seguenti emendamenti:

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Visto 1


Testo della Commissione	Emendamento
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114,	visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 26 e 114,

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	(6 bis) I prodotti destinati ad uso professionale ma successivamente immessi sul mercato dei consumi e venduti a normali consumatori dovrebbero essere soggetti al presente regolamento.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 8


Testo della Commissione	Emendamento
(8) Per quanto riguarda i prodotti di consumo soggetti al presente regolamento, l'ambito di applicazione delle sue diverse parti va delimitato chiaramente rispetto alla normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione. Mentre il requisito generale di sicurezza dei prodotti e le disposizioni correlate vanno applicate a tutti i prodotti di consumo, gli obblighi degli operatori economici non vanno applicati nel caso in cui la normativa di armonizzazione dell'Unione preveda obblighi equivalenti, quali ad esempio quelli previsti dalla normativa dell'Unione sui cosmetici, i giocattoli, gli elettrodomestici o i prodotti da costruzione.	(8) Per quanto riguarda i prodotti di consumo soggetti al presente regolamento, l'ambito di applicazione di quest'ultimo va delimitato chiaramente rispetto alla normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione. Il presente regolamento non va quindi applicato ai prodotti soggetti alla normativa di armonizzazione dell'Unione, ad esempio quelli previsti dalla normativa dell'Unione sui cosmetici, i giocattoli, gli elettrodomestici o i prodotti da costruzione.

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 2, 5 e 6)

Motivazione

Il regolamento non dovrebbe applicarsi ai beni armonizzati onde evitare sovrapposizioni e ripetizioni, dato che i principali elementi del capo I sono già coperti dalla legislazione di armonizzazione. Una chiara separazione tra la legislazione applicabile ai beni di consumo armonizzati e non armonizzati semplificherebbe la conformità con le norme relative ai prodotti da parte degli operatori economici e la loro applicazione da parte delle autorità di vigilanza del mercato.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 9


Testo della Commissione	Emendamento
(9) Al fine di assicurare la coerenza tra il presente regolamento e la normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione riguardo agli obblighi specifici degli operatori economici, le disposizioni relative a fabbricanti, mandatari, importatori e distributori vanno basate sulle disposizioni di riferimento di cui alla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti.	(9) Al fine di assicurare la coerenza tra il presente regolamento e la normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione riguardo agli obblighi specifici degli operatori economici, le disposizioni relative a fabbricanti, mandatari, importatori e distributori vanno basate sulle disposizioni di riferimento di cui alla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti. Tuttavia, la normativa armonizzata non dovrebbe gravare le imprese di oneri amministrativi superflui.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 10


Testo della Commissione	Emendamento
(10) Il campo di applicazione del presente regolamento non va limitato in relazione alla tecnica di vendita dei prodotti di consumo, e deve pertanto comprendere anche la vendita a distanza.	(10) Il campo di applicazione del presente regolamento non va limitato in relazione alla tecnica di vendita dei prodotti di consumo, e deve pertanto comprendere anche la vendita a distanza, tra cui la vendita online.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 11


Testo della Commissione	Emendamento
(11) Il presente regolamento va applicato ai prodotti di seconda mano reimmessi nella catena di fornitura nell'ambito di un'attività commerciale, fatta eccezione per i prodotti di seconda mano per i quali il consumatore non può ragionevolmente attendersi una piena conformità alle attuali regole di sicurezza, quali ad esempio gli oggetti di antiquariato.	(11) Il presente regolamento va applicato ai prodotti di seconda mano reimmessi nella catena di fornitura nell'ambito di un'attività commerciale. Non si applica ai prodotti di seconda mano per i quali il consumatore non può ragionevolmente attendersi una piena conformità alle attuali regole di sicurezza o risultanti da transazioni tra privati.

Motivazione

Le transazioni tra privati, quali ad esempio le vendite dell'usato tra privati, dovrebbero essere chiaramente escluse dall'ambito di applicazione della direttiva.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 13


Testo della Commissione	Emendamento
(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche e la presentazione del prodotto nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità.	(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche e la presentazione del prodotto nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli in condizioni ragionevolmente prevedibili, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità. Nel valutare i rischi per i consumatori vulnerabili occorre prestare la dovuta attenzione alle applicazioni previste e descritte dal produttore nelle istruzioni di sicurezza del prodotto nonché alla responsabilità e alla supervisione o agli obblighi di formazione che incombono ai famigliari, ai prestatori di servizi o ai datori di lavoro.

(Si veda l'emendamento all'articolo 6, paragrafo 1, lettera d)

Motivazione

Il concetto di consumatori vulnerabili copre un ampio spettro di situazioni che sfuggono alle normali condizioni di responsabilità. I rischi per i consumatori vulnerabili andrebbero pertanto valutati in relazione alla possibilità che essi utilizzino un prodotto in condizioni ragionevolmente prevedibili.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 13


Testo della Commissione	Emendamento
(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche e la presentazione del prodotto nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità.	(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche, i materiali, i componenti, la presentazione del prodotto e l'imballaggio nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità.

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 13


Testo della Commissione	Emendamento
(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche e la presentazione del prodotto nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità.	(13) La sicurezza dei prodotti va valutata tenendo conto di tutti gli aspetti pertinenti, in particolare le caratteristiche, la composizione e la presentazione del prodotto nonché tenendo conto delle categorie di consumatori che potrebbero probabilmente utilizzarli, con riguardo alla loro vulnerabilità specialmente nel caso di bambini, anziani e persone con disabilità.

Motivazione

Uno degli elementi chiave per valutare la sicurezza del prodotto è la sua composizione (i materiali che lo costituiscono in tutto o in parte, le materie prime).

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 14


Testo della Commissione	Emendamento
(14) Al fine di evitare sovrapposizioni con i requisiti di sicurezza e conflitti con altra legislazione dell'Unione, un prodotto conforme alla normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione intesa a tutelare la protezione della salute e della sicurezza delle persone va considerato sicuro a norma del presente regolamento.	(14) Al fine di evitare sovrapposizioni con i requisiti di sicurezza e conflitti con altra legislazione dell'Unione, un prodotto soggetto alla normativa settoriale di armonizzazione dell'Unione intesa a tutelare la protezione della salute e della sicurezza delle persone va escluso dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 5 e 6)

Motivazione

Il regolamento non dovrebbe applicarsi ai beni armonizzati onde evitare sovrapposizioni e ripetizioni, dato che i principali elementi del capo I sono già coperti dalla legislazione di armonizzazione. Una chiara separazione tra la legislazione applicabile ai beni di consumo armonizzati e non armonizzati semplificherebbe la conformità degli operatori economici alle norme relative ai prodotti e l'applicazione di tali norme da parte delle autorità di vigilanza del mercato.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Considerando 15 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	(15 bis) Al fine di favorire l'immissione sul mercato di prodotti sicuri, gli operatori economici, in particolare le PMI, possono rispondere agli obblighi imposti dal presente regolamento attraverso la creazione di consorzi con il duplice obiettivo di garantire il rispetto dei requisiti di sicurezza dei prodotti con efficienza e qualità e di ridurre i costi e gli oneri amministrativi e burocratici che ricadono sulle singole imprese.

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 20


Testo della Commissione	Emendamento
(20) Garantire l'identificazione e la tracciabilità del prodotto lungo l'intera catena di fornitura aiuta a identificare gli operatori economici e ad adottare misure correttive efficaci contro i prodotti non sicuri, quali i ritiri mirati. L'identificazione del prodotto e la tracciabilità garantiscono dunque che i consumatori e gli operatori economici ottengano informazioni accurate sui prodotti non sicuri, accrescendo così la fiducia nel mercato ed evitando di turbare inutilmente gli scambi. I prodotti devono pertanto recare informazioni che consentano la loro identificazione e l'identificazione del fabbricante e, se del caso, dell'importatore. I fabbricanti devono inoltre produrre una documentazione tecnica relativa ai loro prodotti, per la quale possono scegliere la forma più appropriata ed efficiente dal punto di vista dei costi, quale ad esempio la forma elettronica. Gli operatori economici devono inoltre essere in grado di identificare gli operatori che hanno fornito loro un prodotto e gli operatori ai quali un loro prodotto è stato fornito. Al trattamento dei dati personali nell'ambito del presente regolamento si applica la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.	(20) Garantire l'identificazione e la tracciabilità del prodotto lungo l'intera catena di fornitura aiuta a identificare gli operatori economici e ad adottare misure correttive efficaci contro i prodotti non sicuri, quali i ritiri mirati. L'identificazione del prodotto e la tracciabilità per il fabbricante possono garantire che i consumatori e gli operatori economici ottengano informazioni accurate sui prodotti non sicuri. I prodotti devono pertanto recare informazioni che consentano la loro identificazione e l'identificazione del fabbricante e, se del caso, dell'importatore. I fabbricanti devono inoltre produrre una documentazione tecnica relativa ai loro prodotti, per la quale possono scegliere la forma più appropriata ed efficiente dal punto di vista dei costi, quale ad esempio la forma elettronica. Gli operatori economici devono inoltre essere in grado di identificare gli operatori che hanno fornito loro un prodotto e gli operatori ai quali un loro prodotto è stato fornito. Al trattamento dei dati personali nell'ambito del presente regolamento si applica la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.

Motivazione

Al fine di tutelare la privacy dei consumatori si dovrebbe garantire che la tracciabilità del prodotto sia unicamente per il fabbricante e nel caso in cui sia necessario richiamare il prodotto.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 20


Testo della Commissione	Emendamento
(20) Garantire l'identificazione e la tracciabilità del prodotto lungo l'intera catena di fornitura aiuta a identificare gli operatori economici e ad adottare misure correttive efficaci contro i prodotti non sicuri, quali i ritiri mirati. L'identificazione del prodotto e la tracciabilità garantiscono dunque che i consumatori e gli operatori economici ottengano informazioni accurate sui prodotti non sicuri, accrescendo così la fiducia nel mercato ed evitando di turbare inutilmente gli scambi. I prodotti devono pertanto recare informazioni che consentano la loro identificazione e l'identificazione del fabbricante e, se del caso, dell'importatore. I fabbricanti devono inoltre produrre una documentazione tecnica relativa ai loro prodotti, per la quale possono scegliere la forma più appropriata ed efficiente dal punto di vista dei costi, quale ad esempio la forma elettronica. Gli operatori economici devono inoltre essere in grado di identificare gli operatori che hanno fornito loro un prodotto e gli operatori ai quali un loro prodotto è stato fornito. Al trattamento dei dati personali nell'ambito del presente regolamento si applica la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.	(20) Garantire l'identificazione e la tracciabilità del prodotto lungo l'intera catena di fornitura aiuta a identificare gli operatori economici e ad adottare misure correttive efficaci contro i prodotti non sicuri, quali i ritiri mirati. L'identificazione del prodotto e la tracciabilità garantiscono dunque che i consumatori e gli operatori economici ottengano informazioni accurate sui prodotti non sicuri, accrescendo così la fiducia nel mercato ed evitando di turbare inutilmente gli scambi. I prodotti devono pertanto recare informazioni che consentano la loro identificazione e l'identificazione del fabbricante o, se del caso, dell'importatore. I fabbricanti devono inoltre produrre una documentazione tecnica relativa ai loro prodotti, per la quale possono scegliere la forma più appropriata ed efficiente dal punto di vista dei costi, quale ad esempio la forma elettronica. Gli operatori economici devono inoltre essere in grado di identificare gli operatori che hanno fornito loro un prodotto e gli operatori ai quali un loro prodotto è stato fornito. Al trattamento dei dati personali nell'ambito del presente regolamento si applica la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati.

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 8 e 10)

Motivazione

Se il nome e l'indirizzo di un fabbricante non UE dovesse apparire su un prodotto importato, tale informazione sarebbe nota ai concorrenti dell'importatore e ai clienti commerciali con la conseguenza che essi potrebbero aggirare tale importatore specifico in futuro e approvvigionarsi direttamente presso il fabbricante non UE. Ciò scoraggerebbe le PMI dall'importare prodotti e sfocerebbe in una significativa distorsione della concorrenza. Si suggerisce pertanto di includere tali informazioni nella documentazione tecnica.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 20 ter (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	(20 ter) Gli attuali sistemi di tracciabilità e le procedure di identificazione esistenti dovrebbero essere applicati efficacemente e migliorati. A tal proposito, è necessario analizzare e valutare l'utilizzo delle tecnologie disponibili allo scopo di migliorare le prestazioni e alleggerire gli oneri gravanti sugli operatori economici. Uno degli obiettivi del presente regolamento consiste nel continuo miglioramento dei sistemi di tracciabilità imposti agli operatori economici e ai prodotti.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 24


Testo della Commissione	Emendamento
(24) Le procedure per richiedere norme europee a supporto del presente regolamento e le procedure relative alle obiezioni contro tali norme vanno fissate nel presente regolamento e allineate al regolamento (UE) n. 1025/2012. Al fine di garantire la coerenza complessiva di quanto attiene alla normazione europea, le richieste di norme europee, o le obiezioni alle norme europee, devono essere sottoposte al comitato istituito da tale regolamento dopo appropriata consultazione degli esperti degli Stati membri nel settore della sicurezza dei prodotti di consumo.	(24) Le procedure per richiedere norme europee a supporto del presente regolamento e le procedure relative alle obiezioni contro tali norme vanno fissate nel presente regolamento e allineate al regolamento (UE) n. 1025/2012. Al fine di garantire la coerenza complessiva di quanto attiene alla normazione europea, le richieste di norme europee, o le obiezioni alle norme europee, devono essere sottoposte al comitato istituito da tale regolamento dopo appropriata consultazione degli esperti degli Stati membri nel settore della sicurezza dei prodotti di consumo e dei soggetti interessati.

(Si veda l'emendamento all'articolo 16, paragrafo 1)

Motivazione

La Commissione dovrebbe tenere conto del parere dei soggetti interessati, se del caso, al momento di stabilire il contenuto delle nuove norme europee di sicurezza, al fine di garantire che tali norme siano pertinenti, proporzionate ed efficaci.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 27


Testo della Commissione	Emendamento
(27) Al fine di garantire condizioni uniformi di attuazione del presente regolamento, è necessario attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per quanto riguarda l'esenzione dall'obbligo di informare le autorità di vigilanza del mercato sui prodotti che presentano un rischio, il tipo di supporto dati e la sua collocazione sul prodotto ai fini del sistema di tracciabilità, le richieste di normazione alle organizzazioni europee di normazione e le decisioni relative alla obiezioni formali alle norme europee. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.	(27) Al fine di garantire condizioni uniformi di attuazione del presente regolamento, è necessario attribuire alla Commissione competenze di esecuzione per quanto riguarda l'esenzione dall'obbligo di informare le autorità di vigilanza del mercato sui prodotti che presentano un rischio, il tipo di supporto dati e la sua collocazione sul prodotto ai fini del sistema di tracciabilità e le decisioni relative alla obiezioni formali alle norme europee. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.

(Si veda l'emendamento all'articolo 16, paragrafo 1)

Motivazione

Le nuove norme europee di sicurezza per i prodotti di consumo basate sull'articolo 4 dovrebbero essere considerate complementari all'atto di base in quanto aggiungono elementi non essenziali in conformità dell'articolo 290 del TFUE. Data la natura molto generale dell'articolo 4, il Parlamento europeo e il Consiglio dovrebbero avere la possibilità di revocare ed esprimere obiezioni a un mandato per nuove norme da parte della Commissione. Appare pertanto opportuno adottare il mandato mediante un atto delegato.

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Articolo 2 – paragrafo 1 – lettera b


Testo della Commissione	Emendamento
b) prodotti suscettibili, in condizioni ragionevolmente prevedibili, di essere utilizzati dai consumatori anche se non loro destinati;	b) prodotti suscettibili, in condizioni ragionevolmente prevedibili, di essere utilizzati dai consumatori anche se, al momento della loro immissione sul mercato non erano destinati ai consumatori;

Motivazione

L'emendamento si applica in particolare alla traduzione tedesca, che deve essere riformulata al fine di chiarire che l'articolo 2, paragrafo 1, lettera b, della proposta mira unicamente a garantire che il regolamento si applichi anche ai prodotti che sono suscettibili, in condizioni ragionevolmente prevedibili, di essere utilizzati dai consumatori. L'emendamento non intende regolamentare un uso improprio dei prodotti da parte dei consumatori.

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Articolo 2 – paragrafo 2


Testo della Commissione	Emendamento
2. Il presente regolamento non si applica ai prodotti da riparare o ricondizionare prima dell'uso messi a disposizione sul mercato in quanto tali.	2. Il presente regolamento non si applica ai prodotti da riparare o ricondizionare prima dell'uso messi a disposizione sul mercato in quanto tali. Il presente regolamento non si applica a transazioni tra privati.

Motivazione

Le transazioni tra privati, quali ad esempio le vendite dell'usato tra privati, dovrebbero essere chiaramente escluse dall'ambito di applicazione della direttiva.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Articolo 2 – paragrafo 4


Testo della Commissione	Emendamento
4. I capi da II a IV del presente regolamento non si applicano ai prodotti oggetto di prescrizioni intese a tutelare la salute e la sicurezza delle persone di cui alla normativa di armonizzazione dell'Unione o in applicazione di tale normativa.	4. Il presente regolamento non si applica ai prodotti oggetto di prescrizioni intese a tutelare la salute e la sicurezza delle persone di cui alla normativa di armonizzazione dell'Unione o in applicazione di tale normativa.

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 5 e 6)

Motivazione

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Articolo 3 – paragrafo 1 – punto 1


Testo della Commissione	Emendamento
(1) "prodotto sicuro": qualsiasi prodotto che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata di utilizzo e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione e le esigenze di manutenzione, non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con il suo impiego, considerati accettabili e coerenti con un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone;	(1) "prodotto sicuro": qualsiasi prodotto che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata di utilizzo e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione e le esigenze di manutenzione, formazione e controllo non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con il suo impiego, considerati accettabili e coerenti con un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone;

Motivazione

Nel valutare la sicurezza di un prodotto, si dovrebbe prestare la dovuta attenzione alle responsabilità e agli obblighi di controllo o formazione che incombono a famigliari, prestatori di servizi o datori di lavoro.

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Articolo 3 – paragrafo 1 – punto 1


Testo della Commissione	Emendamento
(1) "prodotto sicuro": qualsiasi prodotto che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata di utilizzo e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione e le esigenze di manutenzione, non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con il suo impiego, considerati accettabili e coerenti con un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone;	(1) "prodotto sicuro": qualsiasi prodotto che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata di utilizzo e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione, le esigenze di manutenzione e lo smaltimento, non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con il suo impiego, considerati accettabili e coerenti con un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone;

Motivazione

Le operazioni che spetta al consumatore effettuare al termine del ciclo di vita di un prodotto devono essere sicure.

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Articolo 3 – paragrafo 1 – punto 7


Testo della Commissione	Emendamento
(7) "distributore": una persona fisica o giuridica nella catena di fornitura, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che mette un prodotto a disposizione sul mercato;	(7) "distributore": una persona fisica o giuridica responsabile nella catena di fornitura, diversa dal fabbricante o dall'importatore, che mette un prodotto a disposizione sul mercato; sono escluse le transazioni tra privati che agiscono a titolo non professionale;

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Articolo 4


Testo della Commissione	Emendamento
Gli operatori economici immettono o mettono a disposizione sul mercato solo prodotti sicuri.	Gli operatori economici immettono o mettono a disposizione sul mercato interno solo prodotti sicuri.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Articolo 5 – titolo


Testo della Commissione	Emendamento
Presunzione di sicurezza	Presunzione di conformità agli obblighi generali di sicurezza

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Articolo 5 – paragrafo 1 – lettera a


Testo della Commissione	Emendamento
a) per quanto concerne i rischi disciplinati dalle prescrizioni intese a tutelare la salute e la sicurezza delle persone stabilite nella normativa di armonizzazione dell'Unione o in applicazione di tale normativa, se soddisfa tali prescrizioni;	soppresso

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 2 e 6)

Motivazione

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Articolo 5 – paragrafo 1 – lettera b


Testo della Commissione	Emendamento
b) in mancanza di prescrizioni intese a tutelare la salute e la sicurezza delle persone di cui alla normativa di armonizzazione dell'Unione o in applicazione di tale normativa citate alla lettera a), se tale prodotto è conforme alle pertinenti norme europee o loro parti i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea in conformità agli articoli 16 e 17;	b) se tale prodotto è conforme alle pertinenti norme europee o loro parti i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea in conformità agli articoli 16 e 17;

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 2 e 6)

Motivazione

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Articolo 5 – paragrafo 1 – lettera c


Testo della Commissione	Emendamento
c) in mancanza di prescrizioni di cui alla normativa di armonizzazione dell'Unione o in applicazione di tale normativa citate alla lettera a) e delle norme europee citate alla lettera b), se, in relazione ai rischi disciplinati dalle prescrizioni relative alla salute e alla sicurezza della legislazione dello Stato membro nel quale in prodotto è messo a disposizione sul mercato, il prodotto soddisfa tali prescrizioni.	c) in mancanza di prescrizioni contenute nelle norme europee citate alla lettera b) o in applicazione di tali norme se, in relazione ai rischi disciplinati dalle prescrizioni relative alla salute e alla sicurezza della legislazione dello Stato membro nel quale in prodotto è messo a disposizione sul mercato, il prodotto soddisfa tali prescrizioni.

(Si vedano gli emendamenti agli articoli 2 e 6)

Motivazione

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 1 – comma 1 – lettera a


Testo della Commissione	Emendamento
a) le caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione, il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e, se del caso, della sua installazione e della sua manutenzione;	a) le caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione, il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e, se del caso, della sua installazione, della sua manutenzione e del suo smaltimento;

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 1 – lettera a


Testo della Commissione	Emendamento
a) le caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione, il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e, se del caso, della sua installazione e della sua manutenzione;	a) le caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione, il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e smontaggio e, se del caso, della sua installazione e della sua manutenzione;

Motivazione

I prodotti dovrebbero essere sicuri anche nella fase di smaltimento.

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 1 – lettera d


Testo della Commissione	Emendamento
d) le categorie di consumatori che sono esposti al rischio nell'utilizzazione del prodotto, in particolare i consumatori vulnerabili;	d) le categorie di consumatori che sono esposti al rischio nell'utilizzazione del prodotto, in particolare i consumatori vulnerabili che potrebbero utilizzare il prodotto in condizioni ragionevolmente prevedibili;

(Si vedano gli emendamenti al considerando 13 e all'articolo 16, paragrafo 2 bis (nuovo))

Motivazione

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 2 – lettera a


Testo della Commissione	Emendamento
a) lo stato dell'arte e la tecnologia;	soppresso

(Si vedano gli emendamenti all'articolo 6, paragrafi 1, 1 bis (nuovo) e 2).

Motivazione

Il testo è spostato alla fine dell'elenco. Benché lo stato dell'arte e la tecnologia siano aspetti importanti, non dovrebbero essere i primi ad essere presi in considerazione. Lo stato dell'arte raggiunge normalmente livelli di sicurezza elevati. Tuttavia, la disponibilità di prodotti che presentano un grado di rischio inferiore non deve costituire un motivo sufficiente per considerare un prodotto come non sicuro. Questo emendamento è anche incluso nell'emendamento che propone un articolo 6, paragrafo 1 bis (nuovo).

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 2 – lettera h


Testo della Commissione	Emendamento
h) la sicurezza che i consumatori possono ragionevolmente attendersi.	soppresso

(Si veda l'emendamento che propone un articolo 6, paragrafo 1 bis (nuovo))

Motivazione

Tale criterio appare arbitrario e crea incertezza giuridica per gli operatori economici, i quali devono stabilire ciò che i "consumatori possono ragionevolmente attendersi" per ogni prodotto, con il rischio che le autorità di vigilanza del mercato potrebbero interpretare il concetto in modo diverso. Questo emendamento è anche incluso nell'emendamento che propone un articolo 6, paragrafo 1 bis (nuovo).

Emendamento 33

Proposta di regolamento

Articolo 6 – paragrafo 2 – lettera h bis (nuova)


Testo della Commissione	Emendamento
	h bis) lo stato dell'arte e la tecnologia.

(Si veda l'emendamento che propone un articolo 6, paragrafo 1 bis (nuovo))

Motivazione

Il testo è spostato alla fine dell'elenco. Benché lo stato dell'arte e la tecnologia siano aspetti importanti, non dovrebbero essere i primi ad essere presi in considerazione. Lo stato dell'arte raggiunge normalmente livelli di sicurezza elevati. Un prodotto può tuttavia ancora essere considerato sicuro se altri prodotti che rispondono a norme di sicurezza più elevate sono disponibili sul mercato. Questo emendamento è anche incluso nell'emendamento che propone un articolo 6, paragrafo 1 bis (nuovo).

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 1


Testo della Commissione	Emendamento
1. All'atto dell'immissione dei loro prodotti sul mercato, i fabbricanti garantiscono che questi siano stati progettati e fabbricati conformemente al requisito generale di sicurezza di cui all'articolo 4.	1. All'atto dell'immissione dei loro prodotti sul mercato, anche nel caso di vendita a distanza, i fabbricanti garantiscono che questi siano stati progettati e fabbricati conformemente al requisito generale di sicurezza di cui all'articolo 4.

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 4 – lettera c bis (nuova)


Testo della Commissione	Emendamento
	c bis) se il fabbricante non immette il prodotto sul mercato, il nome, la denominazione commerciale registrata o il marchio registrato del fabbricante e l'indirizzo al quale può essere contattato.

Motivazione

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 7


Testo della Commissione	Emendamento
7. I fabbricanti indicano sul prodotto il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo al quale possono essere contattati oppure, ove ciò non sia possibile, riportano le informazioni sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del prodotto. L'indirizzo deve indicare un unico punto di contatto del fabbricante.	7. Nell'immettere un prodotto sul mercato, i fabbricanti indicano sul prodotto il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo al quale possono essere contattati oppure, ove ciò non sia possibile, riportano le informazioni sull'imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto o su un sito web chiaramente indicato sul prodotto o sul suo imballaggio o sui documenti di accompagnamento. L'indirizzo deve indicare un unico punto di contatto del fabbricante.

(Si veda l'emendamento all'articolo 10, paragrafo 3)

Motivazione

Specie per i prodotti di piccole dimensioni (per esempio calzini) e i prodotti che possono essere venduti singolarmente (per esempio palline da golf), gli obblighi proposti porterebbero a spese aggiuntive elevate, poiché le informazioni dovrebbero essere fornite su documenti separati. L'indicazione di un sito web sul quale trovare ulteriori informazioni sarebbe una soluzione più economica e rispettosa dell'ambiente.

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 8 – comma 1


Testo della Commissione	Emendamento
I fabbricanti si assicurano che il loro prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua che può essere facilmente compresa dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni.	I fabbricanti si assicurano che il loro prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua che può essere facilmente compresa dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni. Le informazioni di sicurezza consentono ai consumatori di valutare i rischi inerenti a un prodotto nel corso della durata normale o ragionevolmente prevedibile del suo utilizzo, laddove tali rischi non siano immediatamente evidenti senza adeguate avvertenze;

Emendamento 38

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 8 – comma 1


Testo della Commissione	Emendamento
I fabbricanti si assicurano che il loro prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua che può essere facilmente compresa dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni.	I fabbricanti si assicurano che il loro prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua o in un formato visivo che possono essere facilmente compresi dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni.

Motivazione

La traduzione in tutte le lingue dell'UE può essere efficacemente sostituita in alcuni casi da istruzioni sotto forma di vignette e disegni. Tali soluzioni rappresentano alternative efficaci e interessanti al linguaggio tecnico usato nelle istruzioni di alcuni prodotti.

Emendamento 39

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 9


Testo della Commissione	Emendamento
9. I fabbricanti che ritengono o hanno motivo di ritenere che un prodotto da essi immesso sul mercato non sia sicuro o non sia conforme al presente regolamento adottano immediatamente le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto, ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora il prodotto non sia sicuro, i fabbricanti informano immediatamente le competenti autorità di vigilanza del mercato degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il prodotto, fornendo in particolare i dettagli relativi ai rischi per la salute e la sicurezza e alle misure correttive adottate.	(Non concerne la versione italiana)

Emendamento 40

Proposta di regolamento

Articolo 8 – paragrafo 9 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	9 bis. Le avvertenze che determinano la decisione di acquistare il prodotto, come quelle che precisano l'età minima e massima o il peso minimo e massimo degli utilizzatori e le altre avvertenze importanti, figurano sull'imballaggio destinato al consumatore o sono altrimenti chiaramente visibili al consumatore prima dell'acquisto, anche se l'acquisto è effettuato online.

Motivazione

È opportuno rafforzare l'informazione dei consumatori, segnatamente per quanto riguarda le vendite online, in cui è difficile per i consumatori verificare i dati specifici di un prodotto, tra cui quelli riportati sull'imballaggio.

Emendamento 41

Proposta di regolamento

Articolo 10 – paragrafo 3


Testo della Commissione	Emendamento
3. Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo a cui possono essere contattati sul prodotto oppure, ove ciò non sia possibile, sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del prodotto. Essi si assicurano che le informazioni che figurano sull'etichetta apposta dal fabbricante non siano coperte da eventuali altre etichette.	3. Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo a cui possono essere contattati sul prodotto oppure, ove ciò non sia possibile, sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento del prodotto o su un sito web chiaramente indicato sul prodotto o sul suo imballaggio o sui documenti di accompagnamento. Essi si assicurano che le informazioni che figurano sull'etichetta apposta dal fabbricante non siano coperte da eventuali altre etichette.

(Si veda l'emendamento all'articolo 8, paragrafo 7)

Motivazione

Emendamento 42

Proposta di regolamento

Articolo 10 – paragrafo 4 – comma 1


Testo della Commissione	Emendamento
Gli importatori si assicurano che il prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua che può essere facilmente compresa dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni.	Gli importatori si assicurano che il prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua o in un formato visivo che possono essere facilmente compresi dai consumatori, come determinato dallo Stato membro nel quale il prodotto è messo a disposizione, tranne nei casi in cui il prodotto può essere utilizzato in condizioni di sicurezza e come previsto dal fabbricante senza tali istruzioni e informazioni.

Motivazione

Emendamento 43

Proposta di regolamento

Articolo 10 – paragrafo 7


Testo della Commissione	Emendamento
7. Gli importatori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un prodotto da essi immesso sul mercato non sia sicuro o non sia conforme al presente regolamento adottano immediatamente le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto, ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora il prodotto non sia sicuro, gli importatori informano immediatamente le competenti autorità di vigilanza del mercato degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il prodotto, fornendo in particolare i dettagli relativi ai rischi per la salute e la sicurezza e alle misure correttive adottate.	(Non concerne la versione italiana)

Emendamento 44

Proposta di regolamento

Articolo 11 – paragrafo 2


Testo della Commissione	Emendamento
2. Prima di mettere un prodotto a disposizione sul mercato i distributori si accertano che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le prescrizioni di cui all'articolo 8, paragrafi 6, 7 e 8, e all'articolo 10, paragrafi 3 e 4, a seconda dei casi.	2. Prima di mettere un prodotto a disposizione sul mercato i distributori si accertano che il prodotto rechi il marchio richiesto di cui all'articolo 8, paragrafi 6, 7 e 8, e all'articolo 10, paragrafo 3, e sia accompagnato dalle informazioni di cui all'articolo 8, paragrafo 8, e all'articolo 10, paragrafo 4, a seconda dei casi.

Motivazione

La formulazione rivista elimina il rischio che gli obblighi siano interpretati in modo da indurre a pensare che un distributore è tenuto a valutare (ad esempio testando i prodotti) se le informazioni fornite dal fabbricante/importatore sono esatte. I distributori dovrebbero essere solo tenuti a controllare che tutte le informazioni necessarie e pertinenti siano presenti come stabilito nel regolamento.

Emendamento 45

Proposta di regolamento

Articolo 11 – paragrafo 5


Testo della Commissione	Emendamento
5. I distributori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un prodotto che hanno messo a disposizione sul mercato non sia sicuro o non sia conforme all'articolo 8, paragrafi 6, 7 e 8, e all'articolo 10, paragrafi 3 e 4, si assicurano che siano prese le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto, per ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora il prodotto non sia sicuro, i distributori ne informano immediatamente il fabbricante o l'importatore, a seconda dei casi, e le competenti autorità di vigilanza del mercato degli Stati membri nei quali hanno messo a disposizione il prodotto, fornendo in particolare i dettagli relativi ai rischi per la salute e la sicurezza e alle misure correttive adottate.	(Non concerne la versione italiana)

Emendamento 46

Proposta di regolamento

Articolo 11 – paragrafo 5 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	(5 bis) I distributori mettono a disposizione sul mercato soltanto prodotti forniti di istruzioni e informazioni sulla sicurezza in tutte le lingue ufficiali del paese in cui il prodotto è immesso sul mercato, alle condizioni stabilite dallo Stato membro interessato.

Emendamento 47

Proposta di regolamento

Articolo 13 – paragrafo 1 – parte introduttiva


Testo della Commissione	Emendamento
1. L'obbligo di informare le autorità di vigilanza del mercato in conformità all'articolo 8, paragrafo 9, all'articolo 10, paragrafi 2 e 7, e all'articolo 11, paragrafi 3 e 5, non si applica quando sono soddisfatte le seguenti condizioni:	1. L'obbligo di informare le autorità di vigilanza del mercato in conformità all'articolo 8, paragrafo 9, all'articolo 10, paragrafi 2 e 7, e all'articolo 11, paragrafi 3 e 5, non si applica quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

Emendamento 48

Proposta di regolamento

Articolo 13 – paragrafo 1 – lettera b


Testo della Commissione	Emendamento
b) il fabbricante, l'importatore o il distributore è in grado di dimostrare che il rischio è sotto controllo e non può più mettere in pericolo la salute e la sicurezza delle persone;	b) il fabbricante, l'importatore o il distributore è in grado di dimostrare che il rischio è stato controllato in modo efficace al fine di evitare qualsiasi pericolo per la salute e la sicurezza delle persone;

Motivazione

Un controllo totale del rischio è impossibile da realizzare nella pratica. La formulazione andrebbe pertanto adeguata al fine di creare certezza giuridica per gli operatori economici.

Emendamento 49

Proposta di regolamento

Articolo 13 – paragrafo 1 – lettera c


Testo della Commissione	Emendamento
c) la causa del rischio presentato dal prodotto è tale che la sua conoscenza non è un'informazione utile per le autorità pubbliche.	soppresso

Motivazione

In primo luogo, la causa del rischio potrebbe essere sconosciuta e, in secondo luogo, se la causa del rischio è nota, potrebbe essere difficile per gli operatori economici giudicare se è di pubblico interesse. Tale condizione obbligatoria creerebbe incertezza giuridica.

Emendamento 50

Proposta di regolamento

Articolo 13 – paragrafo 3 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	3 bis) Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 20, per determinare i requisiti di cui agli articoli 8, 10, 11 e 14 del presente regolamento, da cui possono essere esonerati i distributori di prodotti di seconda mano, sulla base del basso livello di rischio incorso o dell'onere eccessivo che essi creano per l'attività economica degli operatori su piccola scala.

Motivazione

I piccoli negozi di seconda mano dovrebbero essere esonerati da alcuni requisiti a carico dei distributori, in quanto l'onere che pesa sulla loro attività economica è troppo elevato o alcuni dei requisiti sono impossibili da soddisfare. La Commissione dovrebbe valutare i criteri (fatturato, dimensioni, ambito, tipo di prodotti) al di sotto dei quali tali esenzioni dovrebbero essere applicate e proporre le esenzioni nel quadro di un atto delegato.

Emendamento 51

Proposta di regolamento

Articolo 14 – paragrafo 2 bis (nuovo)


Testo della Commissione	Emendamento
	2 bis. Nel caso in cui gli operatori economici identifichino le informazioni di cui al primo paragrafo, le autorità di vigilanza del mercato trattano tali informazioni come confidenziali.

Motivazione

Molti distributori e grossisti mantengono il segreto commerciale sulle fonti e i destinatari dell'approvvigionamento. È quindi necessario tutelare l'identità dei loro fornitori. Le informazioni fornite dagli operatori economici dovrebbero essere destinate esclusivamente alle autorità di vigilanza del mercato e non si dovrebbe prevedere la possibilità che informazioni sensibili sul piano commerciale siano pubblicate o cadano nelle mani dei concorrenti.

Emendamento 52

Proposta di regolamento

Articolo 15 – titolo


Testo della Commissione	Emendamento
Tracciabilità dei prodotti	Tracciabilità dei prodotti che possono presentare un rischio grave

Motivazione

Tale sistema di tracciabilità è inteso a coprire solo prodotti e categorie di prodotti specifici che possono presentare un rischio grave.

Emendamento 53

Proposta di regolamento

Articolo 15 – paragrafo 1


Testo della Commissione	Emendamento
1. La Commissione può disporre che gli operatori economici predispongano un sistema di tracciabilità, o vi aderiscano, per taluni prodotti, gruppi e categorie di prodotti da essi immessi o messi a disposizione sul mercato che possono presentare un rischio grave per la sicurezza e la salute delle persone a causa delle loro caratteristiche o condizioni specifiche di distribuzione o di uso.	1. La Commissione, previa consultazione, se del caso, dei soggetti interessati, può disporre che gli operatori economici predispongano un sistema di tracciabilità, o vi aderiscano, per taluni prodotti, gruppi e categorie di prodotti da essi immessi o messi a disposizione sul mercato che possono presentare un rischio grave per la sicurezza e la salute delle persone a causa delle loro caratteristiche o condizioni specifiche di distribuzione o di uso.

Motivazione

Prima di proporre nuovi requisiti in materia di tracciabilità, la Commissione dovrebbe consultare i soggetti interessati, come le organizzazioni di categoria e dei consumatori, per beneficiare delle loro competenze e tenere conto delle implicazioni pratiche di tali requisiti.

Emendamento 54

Proposta di regolamento

Articolo 15 – paragrafo 1


Testo della Commissione	Emendamento
1. La Commissione può disporre che gli operatori economici predispongano un sistema di tracciabilità, o vi aderiscano, per taluni prodotti, gruppi e categorie di prodotti da essi immessi o messi a disposizione sul mercato che possono presentare un rischio grave per la sicurezza e la salute delle persone a causa delle loro caratteristiche o condizioni specifiche di distribuzione o di uso.	1. La Commissione può disporre che gli operatori economici predispongano un sistema di tracciabilità per il fabbricante, o vi aderiscano, per taluni prodotti, gruppi e categorie di prodotti da essi immessi o messi a disposizione sul mercato che possono presentare un rischio grave per la sicurezza e la salute delle persone a causa delle loro caratteristiche o condizioni specifiche di distribuzione o di uso.

Motivazione

Al fine di tutelare la privacy dei consumatori si dovrebbe garantire che la tracciabilità del prodotto sia unicamente per il fabbricante e nel caso in cui sia necessario richiamare il prodotto.

Emendamento 55

Proposta di regolamento

Articolo 15 – paragrafo 2


Testo della Commissione	Emendamento
2. Il sistema di tracciabilità consiste nella raccolta e nella conservazione in formato elettronico di dati che consentano l'identificazione del prodotto e degli operatori economici parte della catena di fornitura e nell'apposizione sul prodotto, sull'imballaggio o sui documenti di accompagnamento di un supporto dati che renda tali dati accessibili.	2. Il sistema di tracciabilità consiste nella raccolta e nella conservazione in formato elettronico di dati che consentano l'identificazione dei prodotti e degli operatori economici parte della catena di fornitura e nell'apposizione sul prodotto, sull'imballaggio o sui documenti di accompagnamento di strumenti adeguati che rendano tali dati accessibili.

Motivazione

La tecnologia dell'identificazione a radiofrequenza (RFID) e l'apposizione di un supporto dati sul prodotto non sono gli unici strumenti per garantire che i dati necessari relativi alla sicurezza del prodotto siano resi accessibili. Esistono alternative più accessibili, come un codice individuale per i prodotti che può essere collegato alle informazioni su un sito web gestito, per esempio, dall'operatore economico. La direttiva non dovrebbe prescrivere soluzioni tecnologiche ma consentire agli operatori di scegliere nella misura in cui le norme di sicurezza sono rispettate.

Emendamento 56

Proposta di regolamento

Articolo 15 – paragrafo 3 – lettera b


Testo della Commissione	Emendamento
b) specificare i dati che gli operatori economici devono raccogliere e conservare mediante il sistema di tracciabilità di cui al paragrafo 2.	b) specificare i dati che gli operatori economici devono raccogliere e conservare mediante il sistema di tracciabilità di cui al paragrafo 2 e che sono necessari per garantire la sicurezza dei prodotti.

Motivazione

Per tutelare la privacy dei consumatori si dovrebbe garantire che i dati raccolti e archiviati siano strettamente necessari al fine di garantire la sicurezza dei prodotti.

Emendamento 57

Proposta di regolamento

Articolo 16 – paragrafo 1 – comma 1


Testo della Commissione	Emendamento
La Commissione può chiedere a una o più organizzazioni europee di normazione di elaborare o identificare una norma europea volta a garantire che il prodotto conforme a tale norma o a una sua parte soddisfi il requisito generale di sicurezza di cui all'articolo 4. La Commissione stabilisce le prescrizioni relative al contenuto della norma europea e un termine per la sua adozione.	La Commissione può chiedere a una o più organizzazioni europee di normazione di elaborare o identificare una norma europea volta a garantire che il prodotto conforme a tale norma o a una sua parte soddisfi il requisito generale di sicurezza di cui all'articolo 4. Tenendo conto, se del caso, del parere dei soggetti interessati, la Commissione stabilisce le prescrizioni relative al contenuto della norma europea e un termine per la sua adozione.

(Si veda l'emendamento al considerando 24)

Motivazione

Emendamento 58

Proposta di regolamento

Articolo 16 – paragrafo 1 – comma 2


Testo della Commissione	Emendamento
La Commissione adotta la richiesta di cui al primo comma mediante una decisione di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 19, paragrafo 3.	La Commissione adotta la richiesta di cui al primo comma mediante un atto delegato ai sensi dell'articolo 20.

(Si veda l'emendamento al considerando 27)

Motivazione

Emendamento 59

Proposta di regolamento

Articolo 18


Testo della Commissione	Emendamento
Articolo 18	soppresso
Sanzioni
1. Gli Stati membri stabiliscono le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e adottano i provvedimenti necessari per assicurarne l'esecuzione. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri comunicano alla Commissione tali disposizioni entro [insert date – tre mesi prima dell'entrata in vigore del presente regolamento] e notificano immediatamente qualsiasi loro modifica successiva.
2. Le sanzioni di cui al paragrafo 1 tengono conto della dimensione imprese e in particolare della situazione delle PMI. Le sanzioni possono essere inasprite qualora l'operatore economico coinvolto abbia già commesso una violazione analoga in passato, e possono comprendere sanzioni penali per le violazioni più gravi.

(Si veda l'articolo 31 del regolamento 2013/0048 (COD) )

Motivazione

Le sanzioni applicabili alle violazioni delle norme sulla sicurezza dei prodotti dovrebbero essere uguali per tutti i prodotti (prodotti armonizzati e non, destinati ai consumatori e ai professionisti) e applicarsi anche ai casi di non conformità, per esempio in relazione alle norme ambientali. Le norme relative alle sanzioni dovrebbero quindi essere previste esclusivamente nel regolamento sulla vigilanza del mercato.

Emendamento 60

Proposta di regolamento

Articolo 20 – paragrafo 2


Testo della Commissione	Emendamento
2. È conferito alla Commissione il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 13, paragrafo 3 e all'articolo 15, paragrafo 3 per un periodo di tempo indeterminato a decorrere dalla [insert date - data di entrata in vigore del presente regolamento].	2. È conferito alla Commissione il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 13, paragrafo 3 e all'articolo 15, paragrafo 3 per un periodo di cinque anni a decorrere dalla [insert date - data di entrata in vigore del presente regolamento]. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

Emendamento 61

Proposta di regolamento

Articolo 21 – paragrafo 1


Testo della Commissione	Emendamento
Entro [cinque] anni dalla data di applicazione la Commissione valuta l'applicazione del presente regolamento e trasmette una relazione di valutazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Tale relazione valuta se gli obiettivi del presente regolamento sono stati raggiunti, in particolare per quanto riguarda il miglioramento della protezione dei consumatori nei confronti dei prodotti non sicuri, tenendo conto del suo impatto sulle imprese, in particolare le PMI.	Entro [cinque] anni dalla data di applicazione, e ogni cinque anni dalla presentazione della prima relazione, la Commissione valuta l'applicazione del presente regolamento e trasmette una relazione di valutazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Tale relazione valuta se gli obiettivi del presente regolamento sono stati raggiunti, in particolare per quanto riguarda il miglioramento della protezione dei consumatori nei confronti dei prodotti non sicuri ai sensi dell'articolo 4 del presente regolamento, tenendo conto del suo impatto sulle imprese, in particolare le PMI. La relazione valuta inoltre le implicazioni e i contributi del regolamento (UE) n. 1025/2012 nell'ambito di applicazione del presente regolamento.

PROCEDURA

Titolo	Sicurezza dei prodotti di consumo
Riferimenti	COM(2013)0078 – C7-0042/2013 – 2013/0049(COD)
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula	IMCO 12.3.2013
Parere espresso da Annuncio in Aula	ITRE 12.3.2013
Relatore per parere Nomina	Patrizia Toia 26.4.2013
Esame in commissione	2.9.2013
Approvazione	26.9.2013
Esito della votazione finale	+: –: 0:	37 14 0
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan, Judith A. Merkies, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Rachida Dati, Francesco De Angelis, Elisabetta Gardini, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Eija-Riitta Korhola, Paweł Robert Kowal, Bernd Lange, Werner Langen, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Hannu Takkula, Hermann Winkler
Supplenti (art. 187, par. 2) presenti al momento della votazione finale	Pier Antonio Panzeri, Britta Reimers