Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

 

2016/0397(COD)

10.11.2017

***I

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

Εισηγητής: Guillaume Balas

 

PR_COD_1amCom

 

 

Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα

  *  Διαδικασία διαβούλευσης

  ***  Διαδικασία έγκρισης

  ***I  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)

  ***II  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)

  ***III  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)

 

(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης)

 

 

 

 

 

Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες

 

Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη.

 

Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία.

 

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου

 

Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ▌ ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

Κατ’ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου.

 

 

 

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  5

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ  46

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ Η ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΙ ΤΙΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗ  48

 

 

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD) )

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ( COM(2016)0815 ),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 48 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C-0521/2016),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γερουσία της Γαλλικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 7ης Ιουλίου 2017[1],

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Ιουλίου 2017[2],

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αναφορών ( A8-0000/2017 ),

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

 

 

 

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική αναφορά 4 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών1a,

 

__________________

 

1α ΕΕ C 342 της 12.10.17, σ. 65.

Or. en

 

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)  Από την 1η Μαΐου 2010 άρχισε να εφαρμόζεται ένα εκσυγχρονισμένο σύστημα συντονισμού της κοινωνικής ασφάλειας με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και (ΕΚ) αριθ. 987/2009.

(1)  Από την 1η Μαΐου 2010 άρχισε να εφαρμόζεται ένα εκσυγχρονισμένο σύστημα συντονισμού της κοινωνικής ασφάλειας με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και (ΕΚ) αριθ. 987/2009, εξαιρουμένων των διατάξεων που προβλέπονται για τη θέσπιση του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI)) το οποίο προορίζεται να βοηθήσει τις αρμόδιες αρχές και φορείς να ανταλλάσσουν πληροφορίες ταχύτερα και ασφαλέστερα..

Or. fr

 

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)  Από τις αξιολογήσεις και τις συζητήσεις στο πλαίσιο της Διοικητικής Επιτροπής για τον Συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης προέκυψε ότι στον τομέα των παροχών μακροχρόνιας φροντίδας, των παροχών ανεργίας και των οικογενειακών παροχών η διαδικασία εκσυγχρονισμού θα πρέπει να συνεχιστεί.

(3)  Από τις αξιολογήσεις και τις συζητήσεις στο πλαίσιο της Διοικητικής Επιτροπής για τον Συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης προέκυψε ότι στον τομέα των παροχών μακροχρόνιας φροντίδας, των παροχών ανεργίας και των οικογενειακών παροχών η διαδικασία εκσυγχρονισμού θα πρέπει να συνεχιστεί, προκειμένου κυρίως να εξασφαλιστούν στους πολίτες της Ένωσης τα δικαιώματα που τους αναγνωρίζουν οι κανονισμοί και να διευκολυνθεί η ενιαία εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου μέσω του συντονισμού, της ανταλλαγής εμπειριών και καλών διοικητικών πρακτικών και της προώθησης της χρήσης των νέων τεχνολογιών.

Or. fr

 

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)  Εξακολουθεί να έχει ουσιώδη σημασία οι κανόνες συντονισμού να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο νομικό και κοινωνικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν και να διευκολύνουν περαιτέρω την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών, εξασφαλίζοντας, ταυτόχρονα, νομική σαφήνεια, δίκαιη και ισότιμη κατανομή των οικονομικών επιβαρύνσεων μεταξύ των φορέων των εμπλεκόμενων κρατών μελών, καθώς και διοικητική απλούστευση και εκτελεστότητα των κανόνων.

(4)  Εξακολουθεί να έχει ουσιώδη σημασία οι κανόνες συντονισμού να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο νομικό, τεχνολογικό και κοινωνικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν και να διευκολύνουν περαιτέρω την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών, εξασφαλίζοντας, ταυτόχρονα, νομική σαφήνεια, δίκαιη και ισότιμη κατανομή των οικονομικών επιβαρύνσεων μεταξύ των φορέων των εμπλεκόμενων κρατών μελών, καθώς και διοικητική απλούστευση και εκτελεστότητα των κανόνων, ειδικότερα μέσω της βελτιστοποίησης των ηλεκτρονικών εργαλείων και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών και φορέων.

Or. fr

 

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6α)  Στις 13 Σεπτεμβρίου 2017, ο Πρόεδρος της Επιτροπής δήλωσε στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης, ότι «σε μια Ένωση όπου όλοι είναι ίσοι, δεν πρέπει να υπάρχουν εργαζόμενοι δεύτερης κατηγορίας» και ότι είναι «παράλογο να υπάρχει μια τραπεζική αρχή που επιβάλλει την τήρηση των τραπεζικών πρότυπα, αλλά όχι μια κοινή αρχή εργασίας που να εξασφαλίζει τη δικαιοσύνη στην ενιαία αγορά μας». Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 14 Σεπτεμβρίου του 2016, σχετικά με το κοινωνικό ντάμπινγκ στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενθάρρυνε «τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν, όπου αρμόζει, ad hoc διμερείς ειδικές μονάδες και, όπου υπάρχει ανάγκη, μια πολυμερή ειδική μονάδα που να περιλαμβάνει τις εθνικές αρμόδιες αρχές και τις επιθεωρήσεις εργασίας, οι οποίες θα εκτελούν, με την επιφύλαξη της έγκρισης όλων των εμπλεκόμενων κρατών μελών, επιτόπιους διασυνοριακούς ελέγχους, σε συμφωνία με την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών στα οποία διενεργούνται οι έλεγχοι, σε εικαζόμενες περιπτώσεις κοινωνικού ντάμπινγκ, εργασίας υπό παράνομες συνθήκες ή απάτης, και να εντοπίζονται οι εικονικές εταιρείες, τα ψευδή γραφεία εύρεσης εργασίας και οι καταχρήσεις των κανόνων που οδηγούν σε εκμετάλλευση των εργαζομένων».

Or. fr

 

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6β)  Στο ψήφισμά του της 14 Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο « επισημαίνει ότι μια ηλεκτρονική δικτύωση όλων των εμπλεκομένων κοινωνικών υπηρεσιών, όπως υπάρχει για παράδειγμα στη βελγική «Crossroads Bank for Social Security», και η συνακόλουθη διευκόλυνση της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ όλων των εμπλεκομένων αρχών συνιστούν ένα χρήσιμο μέσο για τις εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας που επιτρέπει γρήγορη πρόσβαση στα απαραίτητα για τις επιθεωρήσεις δεδομένα» και «καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τα οφέλη από την καθιέρωση και – εφόσον κριθεί σκόπιμο – να προβλέψει την καθιέρωση μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης που δεν θα μπορεί να παραχαραχθεί (ή κάποιου άλλου πανευρωπαϊκού ηλεκτρονικού εγγράφου) στην οποία θα είναι αποθηκευμένα όλα τα δεδομένα που χρειάζονται για τον έλεγχο της εργασιακής σχέσης του/της κατόχου, όπως λεπτομέρειες για την κοινωνική ασφάλιση του/της και οι χρόνοι εργασίας, και η οποία θα υπόκειται σε αυστηρούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων, ιδίως όσον αφορά την επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·».

Or. fr

 

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 γ (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6γ) Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15 Μαρτίου 2017 σχετικά με τα εμπόδια στην ελευθερία των πολιτών της ΕΕ να μετακινούνται και να εργάζονται εντός της εσωτερικής αγοράς διατυπώνεται το αίτημα να ληφθούν καθοριστικά και αποτελεσματικά μέτρα για ένα οργανωμένο σύστημα συντονισμού των κοινωνικών εισφορών και παροχών για κάθε πολίτη στην ΕΕ, όπως η δημιουργία μιας κάρτας κοινωνικής ασφάλισης, η οποία θα διευκολύνει τη διαχείριση των κοινωνικών εισφορών και των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης·.

Or. fr

 

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)  Για να διασφαλιστεί η σαφήνεια της ορολογίας που χρησιμοποιείται στο ενωσιακό δίκαιο, ο όρος «απόσπαση» θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για την απόσπαση εργαζομένων κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών34. Επιπροσθέτως, για να επιτευχθεί συνέπεια ως προς τη μεταχείριση μισθωτών και μη μισθωτών, είναι αναγκαίο οι ειδικοί κανόνες για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας στην περίπτωση εργαζομένων που αποσπώνται ή αποστέλλονται προσωρινά σε άλλο κράτος μέλος να εφαρμόζονται με συνέπεια τόσο στους μισθωτούς όσο και στους μη μισθωτούς.

(7)  Για να διασφαλιστεί η σαφήνεια της ορολογίας που χρησιμοποιείται στο ενωσιακό δίκαιο, ο όρος «απόσπαση» θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για την απόσπαση εργαζομένων κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών34. Επιπροσθέτως, για να επιτευχθεί συνέπεια ως προς τη μεταχείριση μισθωτών και μη μισθωτών, είναι αναγκαίο οι ειδικοί κανόνες για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας στην περίπτωση εργαζομένων που αποσπώνται προσωρινά σε άλλο κράτος μέλος να εφαρμόζονται με συνέπεια τόσο στους μισθωτούς όσο και στους μη μισθωτούς.

__________________

__________________

34 ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

34 ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

Or. fr

 

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)  Στον τομέα των παροχών ανεργίας, οι κανόνες σχετικά με τον συνυπολογισμό των περιόδων ασφάλισης θα πρέπει να εφαρμόζονται ομοιόμορφα από όλα τα κράτη μέλη. Με εξαίρεση τους διασυνοριακούς εργαζομένους που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2, οι κανόνες για τον συνυπολογισμό των περιόδων με σκοπό τη θεμελίωση δικαιώματος σε παροχές ανεργίας θα πρέπει να υπόκεινται στην προϋπόθεση ότι ο ασφαλισμένος έχει συμπληρώσει πολύ πρόσφατα τουλάχιστον τρεις μήνες ασφάλισης στο εν λόγω κράτος μέλος. Το προηγουμένως αρμόδιο κράτος μέλος θα πρέπει να καταστεί αρμόδιο για όλους τους ασφαλισμένους που δεν πληρούν τη συγκεκριμένη προϋπόθεση. Στην περίπτωση αυτή, η εγγραφή στις υπηρεσίες απασχόλησης του κράτους μέλους της πλέον πρόσφατης ασφάλισης θα πρέπει να παράγει το ίδιο αποτέλεσμα με την εγγραφή στις υπηρεσίες απασχόλησης του κράτους μέλους στο οποίο ο άνεργος ήταν προηγουμένως ασφαλισμένος.

(8)  Στον τομέα των παροχών ανεργίας, οι κανόνες σχετικά με τον συνυπολογισμό των περιόδων ασφάλισης θα πρέπει να εφαρμόζονται ομοιόμορφα από όλα τα κράτη μέλη. Με εξαίρεση τους διασυνοριακούς εργαζομένους που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2, οι κανόνες για τον συνυπολογισμό των περιόδων με σκοπό τη θεμελίωση δικαιώματος σε παροχές ανεργίας θα πρέπει να υπόκεινται στην προϋπόθεση ότι ο ασφαλισμένος έχει συμπληρώσει πολύ πρόσφατα τουλάχιστον ένα μήνα ασφάλισης στο εν λόγω κράτος μέλος. Το προηγουμένως αρμόδιο κράτος μέλος θα πρέπει να καταστεί αρμόδιο για τους ασφαλισμένους που δεν πληρούν τη συγκεκριμένη προϋπόθεση, λαμβάνοντας υπόψη την περίοδο ασφαλίσεως που έχει πραγματοποιηθεί από το πρόσωπο στο κράτος μέλος της τελευταίας δραστηριότητας στο πλαίσιο του συνυπολογισμού των περιόδων ασφαλίσεως. Στην περίπτωση αυτή, η εγγραφή στις υπηρεσίες απασχόλησης του κράτους μέλους της πλέον πρόσφατης ασφάλισης θα πρέπει να παράγει το ίδιο αποτέλεσμα με την εγγραφή στις υπηρεσίες απασχόλησης του κράτους μέλους στο οποίο ο άνεργος ήταν προηγουμένως ασφαλισμένος.

Or. fr

 

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)  Σε συνέχεια των συστάσεων που περιλαμβάνονται στην έκθεση του 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ, είναι αναγκαίο να επεκταθεί η ελάχιστη διάρκεια εξαγωγής των παροχών ανεργίας από τρεις σε έξι μήνες, ώστε, αφενός, να βελτιωθούν οι ευκαιρίες των ανέργων που μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος για να αναζητήσουν εργασία και οι ευκαιρίες τους για επανένταξη στην αγορά εργασίας και, αφετέρου, να αντιμετωπιστεί η αναντιστοιχία των δεξιοτήτων σε διασυνοριακό επίπεδο.

(9)  Σε συνέχεια των συστάσεων που περιλαμβάνονται στην έκθεση του 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ35 και προκειμένου να δοθεί έμπρακτη συνέχεια στον ευρωπαϊκό πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων35 bis στον τομέα της ενεργού στήριξης της απασχόλησης, είναι αναγκαίο να επεκταθεί η ελάχιστη διάρκεια εξαγωγής των παροχών ανεργίας μέχρι την εξάντληση των δικαιωμάτων που απέκτησε ο αιτών εργασία, ώστε, αφενός, να βελτιωθούν οι ευκαιρίες των ανέργων που μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος για να αναζητήσουν εργασία και οι ευκαιρίες τους για επανένταξη στην αγορά εργασίας και, αφετέρου, να αντιμετωπιστεί η αναντιστοιχία των δεξιοτήτων σε διασυνοριακό επίπεδο.

__________________

__________________

35 COM(2013) 269 final.

35 COM(2013) 269 final.

 

35 α Βλέπε το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.

Or. fr

 

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(10α)  Οι νέες διατάξεις που προβλέπονται για την αποζημίωση της ανεργίας των μεθοριακών εργαζομένων ενδέχεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, να οδηγήσουν σε επιδείνωση των συνθηκών που θα ευνοούσαν την επιστροφή τους στην αγορά εργασίας. Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητο η διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρχών που είναι αρμόδιες για τη στήριξη των μεθοριακών εργαζομένων να ενισχυθεί, το ρυθμιστικό πλαίσιο να διευκολύνει π.χ. τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων στο κράτος μέλος κατοικίας, διευκρινίζοντας την αρμοδιότητα της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης που είναι υπεύθυνη για την πλαισίωσή τους, και οι ανταλλαγές μεταξύ του αρμόδιου φορέα του κράτους μέλους της τελευταίας δραστηριότητας και του αιτούντος εργασία να πραγματοποιούνται στη γλώσσα του τελευταίου.

Or. fr

 

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(10β)  Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν την καταβολή εξισωτικών ποσών για να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των παροχών ανεργίας που καταβάλλονται από το κράτος μέλος της τελευταίας επαγγελματικής δραστηριότητας αφενός και το κράτος μέλος διαμονής αφετέρου.

Or. fr

 

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10 γ (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(10γ)  Είναι επίσης σημαντικό να εξασφαλιστεί η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών και να διευκρινιστεί το κανονιστικό πλαίσιο, ούτως ώστε τα κράτη μέλη – τελευταίας δραστηριότητας, προγενέστερης δραστηριότητας και/ή κατοικίας – να μη δηλώνουν αναρμόδια για να εξασφαλίσουν την καταβολή των παροχών ανεργίας, σε βάρος των ασφαλισμένων.

Or. fr

 

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)  Προκειμένου να επιταχυνθεί η διαδικασία επαλήθευσης και ανάκλησης εγγράφων (ιδίως σχετικά με τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχο του εγγράφου) σε περίπτωση απάτης και σφάλματος, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν η συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του εκδίδοντος φορέα και του φορέα που ζητεί την ανάκληση. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα ενός εγγράφου ή την ορθότητα των δικαιολογητικών, ή εάν υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας, είναι προς το συμφέρον τόσο των κρατών μελών όσο και των ενδιαφερομένων οι οικείοι φορείς να καταλήγουν σε συμφωνία εντός εύλογου χρόνου.

(15)  Προκειμένου να επιταχυνθεί η διαδικασία επαλήθευσης, διόρθωσης και ανάκλησης εγγράφων (ιδίως σχετικά με τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχο του εγγράφου) σε περίπτωση απάτης και σφάλματος, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν η συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του εκδίδοντος φορέα και του φορέα που ζητεί την ανάκληση. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα ενός εγγράφου ή την ορθότητα των δικαιολογητικών, ή εάν υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας, είναι προς το συμφέρον τόσο των κρατών μελών όσο και των ενδιαφερομένων οι οικείοι φορείς να καταλήγουν σε συμφωνία εντός εύλογου χρόνου. Σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, ο αιτών φορέας καθίσταται αρμόδιος για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας.

Or. fr

 

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)  Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία των κανόνων συντονισμού, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας όσον αφορά τους μισθωτούς που ασκούν την οικονομική τους δραστηριότητα σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη ισότητα έναντι των όρων που εφαρμόζονται στα πρόσωπα που αποσπώνται ή αποστέλλονται για να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα σε ένα μόνο κράτος μέλος. Επιπλέον, οι κανόνες απόσπασης που προβλέπουν τη συνέχιση της εφαρμοστέας νομοθεσίας θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο σε πρόσωπα που είχαν προηγούμενη σύνδεση με το σύστημα κοινωνικής ασφάλειας του κράτους μέλους καταγωγής τους.

(16)  Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία των κανόνων συντονισμού, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας όσον αφορά τους μισθωτούς που ασκούν την οικονομική τους δραστηριότητα σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη ισότητα έναντι των όρων που εφαρμόζονται στα πρόσωπα που αποσπώνται για να ασκήσουν οικονομική δραστηριότητα σε ένα μόνο κράτος μέλος. Επιπλέον, οι κανόνες απόσπασης που προβλέπουν τη συνέχιση της εφαρμοστέας νομοθεσίας θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο σε πρόσωπα που είχαν προηγούμενη σύνδεση με το σύστημα κοινωνικής ασφάλειας του κράτους μέλους καταγωγής τους, σύνδεση που συνεπάγεται ότι συμμετείχαν επί τουλάχιστον έξι μήνες στο σύστημα αυτό.

Or. fr

 

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

21α)  Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων κλήθηκε να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και ενέκρινε γνωμοδότηση1a..

 

______________________

 

1α. ΕΕ C 92 της 26.4.2007, σ. 15.

Or. en

 

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 – σημείο 3

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Αιτιολογική σκέψη 5γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5γ)  Κατά παρέκκλιση από τους περιορισμούς του δικαιώματος ίσης μεταχείρισης για τους οικονομικά μη ενεργούς πολίτες, περιορισμούς που απορρέουν από την οδηγία 2004/38/ΕΚ ή βάσει άλλων διατάξεων του ενωσιακού δικαίου, καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζει τα θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το δικαίωμα στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια (άρθρο 1), το δικαίωμα στη ζωή (άρθρο 2) και το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35).

5γ)  Κατά παρέκκλιση από τους περιορισμούς του δικαιώματος ίσης μεταχείρισης για τους οικονομικά μη ενεργούς πολίτες και τα άτομα που έχουν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας με σκοπό την αναζήτηση εργασίας, περιορισμούς που απορρέουν από την οδηγία 2004/38/ΕΚ ή βάσει άλλων διατάξεων του ενωσιακού δικαίου, καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να περιορίζει τα θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το δικαίωμα στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια (άρθρο 1), το δικαίωμα στη ζωή (άρθρο 2), το δικαίωμα πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής ασφάλειας και σε κοινωνικές υπηρεσίες (άρθρο 34) και το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35).

Or. en

 

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 – σημείο 8

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Αιτιολογική σκέψη 47

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(47)  Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (άρθρο 8), την ελευθερία του επαγγέλματος και το δικαίωμα προς εργασία (άρθρο 15), το δικαίωμα ιδιοκτησίας (άρθρο 17), το δικαίωμα στην απαγόρευση των διακρίσεων (άρθρο 21), τα δικαιώματα του παιδιού (άρθρο 24), τα δικαιώματα των ηλικιωμένων (άρθρο 25), την ένταξη των ατόμων με αναπηρίες (άρθρο 26), το δικαίωμα στην οικογενειακή ζωή και την επαγγελματική ζωή (άρθρο 33), το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική αρωγή (άρθρο 34), το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35) και το δικαίωμα στην ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής (άρθρο 45), και πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και τις εν λόγω αρχές.

(47)  Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα το σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής (άρθρο 7), την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (άρθρο 8), την ελευθερία του επαγγέλματος και το δικαίωμα προς εργασία (άρθρο 15), το δικαίωμα ιδιοκτησίας (άρθρο 17), το δικαίωμα στην απαγόρευση των διακρίσεων (άρθρο 21), τα δικαιώματα του παιδιού (άρθρο 24), τα δικαιώματα των ηλικιωμένων (άρθρο 25), την ένταξη των ατόμων με αναπηρίες (άρθρο 26), το δικαίωμα στην οικογενειακή ζωή και την επαγγελματική ζωή (άρθρο 33)· το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση και κοινωνική αρωγή (άρθρο 34), το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35) και το δικαίωμα στην ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής (άρθρο 45), και πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και τις εν λόγω αρχές.

Or. en

 

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 – σημείο 8

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Αιτιολογική σκέψη 48 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

48α)  Καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν περιορίζει τα αυτοτελή δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που αναγνωρίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, και ειδικότερα το δικαίωμα σε κοινωνική ασφάλιση (άρθρο 12), το δικαίωμα σε κοινωνική πρόνοια και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη (άρθρο 13), το δικαίωμα των διακινούμενων εργαζομένων και των οικογενειών τους στην παροχή προστασίας και αρωγής (άρθρο 19), και το δικαίωμα προστασίας από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό (άρθρο 30). Ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και τις εν λόγω αρχές.

Or. en

 

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – σημείο 1 – σημείο 11

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 4 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Ένα κράτος μέλος μπορεί να απαιτήσει η πρόσβαση των οικονομικά μη ενεργών προσώπων που κατοικούν στο εν λόγω κράτος μέλος στις παροχές κοινωνικής ασφάλισης που χορηγεί να εξαρτάται από την τήρηση των όρων για τη χορήγηση του δικαιώματος νόμιμης διαμονής που προβλέπεται στην οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών.44

διαγράφεται

__________________

 

44 ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77.

 

Or. en

 

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 12 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Πρόσωπο που ασκεί μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος για λογαριασμό εργοδότη ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί και το οποίο έχει αποσπαστεί, κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών, ή έχει αποσταλεί από τον εν λόγω εργοδότη σε άλλο κράτος μέλος για να εκτελέσει εργασία για λογαριασμό του εν λόγω εργοδότη, εξακολουθεί να υπάγεται στη νομοθεσία του πρώτου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη διάρκεια της εργασίας δεν υπερβαίνει τους 24 μήνες και ότι το πρόσωπο αυτό δεν έχει αποσπαστεί ή αποσταλεί προς αντικατάσταση άλλου μισθωτού ή μη μισθωτού που είχε προηγουμένως αποσπαστεί ή αποσταλεί κατά την έννοια του παρόντος άρθρου.

1.  Πρόσωπο που ασκεί μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος για λογαριασμό εργοδότη ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί και το οποίο έχει αποσπαστεί, κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών46, εξακολουθεί να υπάγεται στη νομοθεσία του πρώτου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι

 

α)   η προβλεπόμενη ή πραγματική διάρκεια της εργασίας δεν υπερβαίνει τους [XXX] μήνες και ότι το πρόσωπο αυτό δεν έχει αποσπαστεί προς αντικατάσταση άλλου μισθωτού ή μη μισθωτού που είχε προηγουμένως αποσπαστεί κατά την έννοια του παρόντος άρθρου· και

 

β)   για περίοδο τουλάχιστον έξι μηνών αμέσως πριν από την έναρξη της μισθωτής δραστηριότητάς του, υπαγόταν ήδη στη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο εργοδότης του.

__________________

__________________

46 ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

46 ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

Or. fr

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να διασφαλισθεί η νομική σαφήνεια και η συνοχή του νομοθετικού πλαισίου, θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν οι διατάξεις όσον αφορά την προβλεπόμενη ή την πραγματική διάρκεια απόσπασης στους κανονισμούς συντονισμού και την οδηγία 96/71/EC.

 

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 12 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Πρόσωπο που ασκεί κανονικά μη μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος και το οποίο μεταβαίνει για να ασκήσει παρόμοια δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος εξακολουθεί να υπάγεται στη νομοθεσία του πρώτου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη διάρκεια της δραστηριότητας αυτής δεν υπερβαίνει τους 24 μήνες και ότι το εν λόγω πρόσωπο δεν αντικαθιστά άλλον αποσπασμένο μισθωτό ή μη μισθωτό.»

2.  Πρόσωπο που ασκεί κανονικά μη μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος και το οποίο μεταβαίνει για να ασκήσει παρόμοια δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος εξακολουθεί να υπάγεται στη νομοθεσία του πρώτου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι:

 

α)   η προβλεπόμενη ή πραγματική διάρκεια της δραστηριότητας αυτής δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες και ότι το εν λόγω πρόσωπο δεν αντικαθιστά άλλον αποσπασμένο μισθωτό ή μη μισθωτό, και

 

β)   για περίοδο τουλάχιστον έξι μηνών αμέσως πριν από την έναρξη της δραστηριότητάς του, υπόκειται ήδη στη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο ασκεί κανονικά τη δραστηριότητά του.

Or. fr

 

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 13

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 α.  Όταν ένα πρόσωπο έχει αποσπαστεί σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή έχει ασκήσει μη μισθωτή δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος σύμφωνα με την παράγραφο 2 κατά [XXX] μήνες συνολικά, είτε συνεχώς είτε με διακοπές τριών μηνών κατ’ ανώτατο όριο, καμία νέα περίοδος βάσει της παραγράφου 1 ή της παραγράφου 2 δεν μπορεί να αρχίσει για το ίδιο μισθωτό ή μη μισθωτό πρόσωπο και το ίδιο κράτος μέλος, προτού παρέλθουν τουλάχιστον έξι μήνες μετά το τέλος της προηγούμενης περιόδου.

Or. fr

 

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 14 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

14 α.  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

 

« Άρθρο 15α

 

Δημοσιογράφοι - ανταποκριτές ευρωπαϊκών μέσων ενημέρωσης που είναι τοποθετημένοι σε άλλο κράτος μέλος

 

Οι δημοσιογράφοι - ανταποκριτές ευρωπαϊκών μέσων ενημέρωσης που είναι τοποθετημένοι σε άλλο κράτος μέλος μπορούν να επιλέξουν την εφαρμογή της νομοθεσίας του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τοποθετηθεί, την εφαρμογή της νομοθεσίας του κράτους μέλους του οποίου είναι υπήκοοι ή την εφαρμογή της νομοθεσίας του κράτους μέλους όπου βρίσκεται η έδρα του κυρίου εργοδότη τους. »

Or. fr

 

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 14 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 16 – παράγραφος 1

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

14 β.  Στο άρθρο 16, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, οι αρμόδιες αρχές των εν λόγω κρατών μελών ή οι οργανισμοί που έχουν ορισθεί από τις αρχές αυτές μπορούν να προβλέψουν, με κοινή συμφωνία, προς το συμφέρον ορισμένων προσώπων ή ορισμένων κατηγοριών προσώπων, εξαιρέσεις από τα άρθρα 11 έως 15.

«1.   Δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, οι αρμόδιες αρχές των εν λόγω κρατών μελών ή οι οργανισμοί που έχουν ορισθεί από τις αρχές αυτές μπορούν να προβλέψουν, με κοινή συμφωνία, προς το συμφέρον ορισμένων προσώπων ή ορισμένων κατηγοριών προσώπων, εξαιρέσεις από τα άρθρα 11 έως 15 και να καθιερώσουν κοινό καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης για τα άτομα που αναφέρονται στα άρθρα 12 και 13 εφόσον αυτό το καθεστώς είναι ευνοϊκότερο για τα άτομα αυτά. »

Or. fr

(http://www.cleiss.fr/pdf/rgt_883-2004.pdf)

 

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 14 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

14γ. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:  

 

«Άρθρο 16α

Προηγούμενη έκδοση του εγγράφου σχετικά με την εφαρμοστέα νομοθεσία

 

Πριν από την απόσπαση στην χώρα υποδοχής, είναι υποχρεωτική η έκδοση από το φορέα αποστολής προς το φορέα υποδοχής του εγγράφου που πιστοποιεί την εφαρμοστέα νομοθεσία κοινωνικής ασφαλίσεως ενός εργαζομένου και συντάσσεται σύμφωνα με τα άρθρα 11 έως 16 και το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009. »

Or. fr

 

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 17

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 35 α – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Η Διοικητική Επιτροπή καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο των παροχών μακροχρόνιας φροντίδας που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 1 στοιχείο κββ) του παρόντος κανονισμού, στον οποίο προσδιορίζονται οι παροχές σε είδος και οι παροχές σε χρήμα.

2.  Η Διοικητική Επιτροπή καταρτίζει, κατόπιν συνεννοήσεως με τους κοινωνικούς εταίρους, τις αντιπροσωπευτικές ενώσεις δικαιούχων και τις ενδιαφερόμενες επαγγελματικές οργανώσεις, λεπτομερή κατάλογο των παροχών μακροχρόνιας φροντίδας που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 1 στοιχείο κββ) του παρόντος κανονισμού, στον οποίο προσδιορίζονται οι παροχές σε είδος και οι παροχές σε χρήμα.

Or. fr

 

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 19

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 61 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2, η εφαρμογή του άρθρου 6 συναρτάται από την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόμενος έχει πραγματοποιήσει πολύ πρόσφατα περίοδο τουλάχιστον τριών μηνών ασφάλισης, μισθωτής δραστηριότητας ή μη μισθωτής δραστηριότητας σύμφωνα με τη νομοθεσία δυνάμει της οποίας ζητούνται οι παροχές.

1.  Με εξαίρεση τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 65 παράγραφος 2, η εφαρμογή του άρθρου 6 συναρτάται από την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόμενος έχει πραγματοποιήσει πολύ πρόσφατα περίοδο τουλάχιστον ενός μηνός ασφάλισης, μισθωτής δραστηριότητας ή μη μισθωτής δραστηριότητας σύμφωνα με τη νομοθεσία δυνάμει της οποίας ζητούνται οι παροχές.

Or. fr

 

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 19

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 61 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Όταν ο άνεργος δεν πληροί τους όρους για τον συνυπολογισμό των περιόδων σύμφωνα με την παράγραφο 1, επειδή η συνολική διάρκεια των περιόδων ασφάλισης, μισθωτής δραστηριότητας ή μη μισθωτής δραστηριότητας που έχει πραγματοποιήσει πολύ πρόσφατα στο συγκεκριμένο κράτος μέλος είναι μικρότερη από τρεις μήνες, το πρόσωπο αυτό δικαιούται παροχές ανεργίας σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο είχε προηγουμένως πραγματοποιήσει τέτοιες περιόδους υπό τους όρους και με την επιφύλαξη των περιορισμών που προβλέπονται στο άρθρο 64α.

2.  Όταν ο άνεργος δεν πληροί τους όρους για τον συνυπολογισμό των περιόδων σύμφωνα με την παράγραφο 1, επειδή η συνολική διάρκεια των περιόδων ασφάλισης, μισθωτής δραστηριότητας ή μη μισθωτής δραστηριότητας που έχει πραγματοποιήσει πολύ πρόσφατα στο συγκεκριμένο κράτος μέλος είναι μικρότερη από ένα μήνα, το πρόσωπο αυτό δικαιούται παροχές ανεργίας σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο είχε προηγουμένως πραγματοποιήσει τέτοιες περιόδους υπό τους όρους και με την επιφύλαξη των περιορισμών που προβλέπονται στο άρθρο 64α.

Or. fr

 

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 20 – στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 64 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  Στην παράγραφο 1 στοιχείο γ), η λέξη «τριών» αντικαθίσταται με τη λέξη «έξι» και η φράση «η περίοδος τριών μηνών δύναται να παρατείνεται από την αρμόδια υπηρεσία ή φορέα έως έξι μήνες κατ’ ανώτατο όριο» αντικαθίσταται με τη φράση «η περίοδος έξι μηνών δύναται να παρατείνεται από την αρμόδια υπηρεσία ή φορέα έως το τέλος της περιόδου κατά την οποία το εν λόγω πρόσωπο έχει δικαίωμα σε παροχές».

α)  στην παράγραφο 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

 

« γ)   το δικαίωμα σε παροχές ανεργίας, διατηρείται έως τη λήξη τους·»

Or. fr

 

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 20 – στοιχείο α α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 64 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α α)  Η παράγραφος 2 απαλείφεται·

Or. fr

 

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – εδάφιο 20 – στοιχείο β)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 64 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  Στην παράγραφο 3, η λέξη «τρεις» αντικαθίσταται με τη λέξη «έξι» και η φράση «έξι μήνες κατ’ ανώτατο όριο» αντικαθίσταται με τη φράση «το τέλος της περιόδου κατά την οποία παρέχεται το δικαίωμα σε παροχές».

β)  η παράγραφος 3 απαλείφεται.

Or. fr

 

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 22

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 65 – παράγραφος 3 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α.  Οι αρχές του αρμόδιου κράτους μέλους και του κράτους μέλους κατοικίας ενημερώνουν τα άτομα που αναζητούν εργασία σχετικά με την αρμοδιότητα της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης που είναι υπεύθυνη για την στήριξή τους και εξασφαλίζουν ότι οι ανταλλαγές μεταξύ του αρμόδιου φορέα του κράτους μέλους τελευταίας δραστηριότητας και του αιτούντος εργασία πραγματοποιούνται στη γλώσσα του τελευταίου.

Or. fr

 

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 23 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 71 – παράγραφος 1

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

23α.  Στο άρθρο 71, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Η Διοικητική Επιτροπή για το Συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης, καλούμενη στο εξής «Διοικητική Επιτροπή» , υπάγεται στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αποτελείται από έναν εκπρόσωπο της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους, ο οποίος επικουρείται, εφόσον απαιτείται, από ειδικούς συμβούλους. Ένας αντιπρόσωπος της Επιτροπής μετέχει με συμβουλευτική ψήφο στις συνεδριάσεις της διοικητικής επιτροπής.

1.   Η Διοικητική Επιτροπή για το Συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης, καλούμενη στο εξής «Διοικητική Επιτροπή» , υπάγεται στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αποτελείται από έναν εκπρόσωπο της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους, ο οποίος επικουρείται, εφόσον απαιτείται, από ειδικούς συμβούλους. Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, κατά περίπτωση, εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων, των δικαιούχων και των επαγγελματικών οργανώσεων μετέχουν, με συμβουλευτική ψήφο, στις συνεδριάσεις της διοικητικής επιτροπής.

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX%3A32004R0883)

 

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 24

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 75 α – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Για να εξασφαλιστεί ο ορθός προσδιορισμός της εφαρμοστέας νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές προάγουν τη συνεργασία μεταξύ των φορέων και των επιθεωρήσεων εργασίας στα οικεία κράτη μέλη.»

2.  Για να εξασφαλιστεί ο ορθός προσδιορισμός της εφαρμοστέας νομοθεσίας, οι αρμόδιες αρχές προάγουν τη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερομένων φορέων, όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας στα οικεία κράτη μέλη.

Or. fr

 

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 25

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 76 α – παράγραφος 1 – περίπτωση 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

–  την έκδοση, τον μορφότυπο και το περιεχόμενο του φορητού εγγράφου που πιστοποιεί τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχό του,

–  την έκδοση, τον ηλεκτρονικό μορφότυπο που εγγυάται τον απρόσβλητο στην πλαστογράφηση χαρακτήρα του και το περιεχόμενο με υποχρεωτικές ενδείξεις του φορητού εγγράφου που πιστοποιεί τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχό του και περιλαμβάνει τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης,

Or. fr

 

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 25

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 76 α – παράγραφος 1 – περίπτωση 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

–  τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται πριν από την έκδοση του εγγράφου,

–  τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται πριν από την έκδοση, τη διόρθωση ή την ανάκληση του εγγράφου,

Or. fr

 

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 25

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 76 α – παράγραφος 1 – περίπτωση 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

–  την ανάκληση του εγγράφου, όταν η ακρίβεια και η εγκυρότητά του αμφισβητούνται από τον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους απασχόλησης.

–  την ανάκληση του εγγράφου:

 

-   όταν η ακρίβεια και η εγκυρότητά του αμφισβητούνται από τον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους απασχόλησης,

 

-   σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση από το εκδίδον θεσμικό όργανο εντός των ταχθεισών προθεσμιών.

Or. fr

 

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 25 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Άρθρο 79

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

25 α.  Το άρθρο 79 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Άρθρο 79

«Άρθρο 79

Χρηματοδότηση των ενεργειών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλειας

Χρηματοδότηση των ενεργειών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλειας

Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού εφαρμογής, η Επιτροπή μπορεί να χρηματοδοτεί, εν όλω ή εν μέρει:

Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού εφαρμογής, η Επιτροπή:

α) συμμετέχει στη χρηματοδότηση:

 

i)   της δημιουργίας ενός ηλεκτρονικού συστήματος δικτύωσης των αρμόδιων οργάνων, ακολουθώντας το παράδειγμα της Crossroads Bank for Social Security*

 

ii)   της καθιέρωσης στο σύνολο της Ένωσης μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης που δεν θα μπορεί να παραχαραχθεί, στην οποία θα είναι αποθηκευμένα όλα τα δεδομένα που χρειάζονται για τον έλεγχο της εργασιακής σχέσης του/της κατόχου, όσον αφορά το μισθό, την κοινωνική ασφάλιση και τον χρόνο εργασίας, και, κατά περίπτωση, τους ειδικούς κανόνες που προβλέπονται για την απόσπαση, με αυστηρό σεβασμό των κανόνων περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως όσον αφορά την επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και

 

β) μπορεί να χρηματοδοτεί, εν όλω ή εν μέρει:

α)  ενέργειες που σκοπό έχουν να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών, ιδίως την ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων·

i)   ενέργειες που σκοπό έχουν να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών, ιδίως την ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων·

β)  κάθε άλλη ενέργεια που σκοπό έχει την παροχή πληροφοριών στα πρόσωπα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και τους εκπροσώπους τους σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, με τη χρήση των καταλληλότερων μέσων.

ii)   κάθε άλλη ενέργεια που σκοπό έχει την παροχή πληροφοριών στα πρόσωπα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και τους εκπροσώπους τους σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, με τη χρήση των καταλληλότερων μέσων.

 

__________________

 

* https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr”

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=celex:32004R0883R(01))

 

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 3

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Αιτιολογική σκέψη 26

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26)  Για να προστατευθούν τα δικαιώματα των ενδιαφερομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι κάθε αίτημα παροχής δεδομένων και κάθε σχετική ανταπόκριση είναι αναγκαία και αναλογικά για την ορθή εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων. Δεν θα πρέπει να συντελείται αυτόματη ανάκληση δικαιώματος σε παροχές ως απόρροια της ανταλλαγής δεδομένων, και οποιαδήποτε απόφαση λαμβάνεται με βάση την ανταλλαγή δεδομένων θα πρέπει να σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες του ενδιαφερομένου, υπό την έννοια ότι θα στηρίζεται σε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία και θα υπόκειται σε δίκαιη διαδικασία προσφυγής.

(26)  Για να προστατευθούν τα δικαιώματα των ενδιαφερομένων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι κάθε αίτημα παροχής δεδομένων και κάθε σχετική ανταπόκριση είναι αναγκαία και αναλογικά για την ορθή εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων. Το σχετικό κεκτημένο της ΕΕ για την προστασία δεδομένων, και ιδίως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφαρμόζεται στην επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Δεν θα πρέπει να συντελείται αυτόματη ανάκληση δικαιώματος σε παροχές ως απόρροια της ανταλλαγής δεδομένων, και οποιαδήποτε απόφαση λαμβάνεται με βάση την ανταλλαγή δεδομένων θα πρέπει να σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες του ενδιαφερομένου, υπό την έννοια ότι θα στηρίζεται σε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία και θα υπόκειται σε δίκαιη διαδικασία προσφυγής.

 

_________________

 

* κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) (Ε.Ε. L 119, 4.5.2016, σ. 1).

Or. en

Αιτιολόγηση

Σύμφωνα με τα σχόλια του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

 

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 4

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 1 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε α)  «απάτη»: κάθε εσκεμμένη πράξη ή παράλειψη με σκοπό την απόκτηση ή την απολαβή παροχών κοινωνικής ασφάλισης ή την αποφυγή της υποχρέωσης καταβολής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, κατά παράβαση της νομοθεσίας κράτους μέλους·».

ε α)  «απάτη»: κάθε εσκεμμένη πράξη ή παράλειψη με σκοπό την απόκτηση ή την απολαβή παροχών κοινωνικής ασφάλισης ή την παράκαμψη της υποχρέωσης καταβολής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταστρατήγηση των κανόνων συμμετοχής στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης ενός κράτους μέλους, κατά παράβαση της νομοθεσίας κράτους μέλους, του βασικού κανονισμού ή του κανονισμού εφαρμογής·

Or. fr

 

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 5

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 2 – παράγραφος 5

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5.  Όταν τα δικαιώματα ή οι υποχρεώσεις ενός προσώπου στο οποίο εφαρμόζονται ο βασικός κανονισμός και ο κανονισμός εφαρμογής έχουν θεσπιστεί ή προσδιοριστεί, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να ζητήσει από τον φορέα του κράτους μέλους κατοικίας ή διαμονής να παράσχει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με το πρόσωπο αυτό. Η αίτηση και οποιαδήποτε απάντηση αφορούν πληροφορίες που επιτρέπουν στο αρμόδιο κράτος μέλος να εντοπίζει τυχόν ανακρίβειες στα πραγματικά περιστατικά στα οποία βασίστηκε η έκδοση εγγράφου ή απόφασης που καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ενός προσώπου δυνάμει του βασικού κανονισμού ή του κανονισμού εφαρμογής. Η αίτηση μπορεί επίσης να υποβληθεί σε περίπτωση που δεν υπάρχει αμφιβολία σχετικά με την εγκυρότητα ή την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στο έγγραφο ή στις οποίες βασίζεται η απόφαση για μια συγκεκριμένη περίπτωση. Η αίτηση πληροφοριών και οποιαδήποτε απάντηση πρέπει να είναι αναγκαίες και αναλογικές.

5.  Όταν τα δικαιώματα ή οι υποχρεώσεις ενός προσώπου στο οποίο εφαρμόζονται ο βασικός κανονισμός και ο κανονισμός εφαρμογής έχουν θεσπιστεί ή προσδιοριστεί, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να ζητήσει από τον φορέα του κράτους μέλους κατοικίας ή διαμονής να παράσχει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με το πρόσωπο αυτό. Η αίτηση και οποιαδήποτε απάντηση περιορίζονται σε πληροφορίες που επιτρέπουν στο αρμόδιο κράτος μέλος να εντοπίζει τυχόν ανακρίβειες στα πραγματικά περιστατικά στα οποία βασίστηκε η έκδοση εγγράφου ή απόφασης που καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ενός προσώπου δυνάμει του βασικού κανονισμού ή του κανονισμού εφαρμογής. Η αίτηση μπορεί επίσης να υποβληθεί σε περίπτωση που δεν υπάρχει αμφιβολία σχετικά με την εγκυρότητα ή την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στο έγγραφο ή στις οποίες βασίζεται η απόφαση για μια συγκεκριμένη περίπτωση. Η αίτηση πληροφοριών και οποιαδήποτε απάντηση πρέπει να είναι αναγκαίες και αναλογικές.

Or. en

Αιτιολόγηση

Σύμφωνα με τα σχόλια του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

 

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 5

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 2 – παράγραφος 6

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6.  Η Διοικητική Επιτροπή καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο των κατηγοριών αιτήσεων δεδομένων και σχετικών απαντήσεων που μπορούν να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο της παραγράφου 5, και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξασφαλίζει στον εν λόγω κατάλογο την απαιτούμενη δημοσιότητα. Επιτρέπεται μόνο η υποβολή των αιτήσεων δεδομένων και η παροχή των σχετικών απαντήσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο.

6.  Η Διοικητική Επιτροπή καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο των κατηγοριών αιτήσεων δεδομένων και σχετικών απαντήσεων που μπορούν να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο της παραγράφου 5, προσδιορίζει ποιες οντότητες μπορούν να υποβάλλουν τέτοιες αιτήσεις και καθορίζει τις διαδικασίες και εγγυήσεις που θα ισχύουν. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξασφαλίζει στον εν λόγω κατάλογο την απαιτούμενη δημοσιότητα. Επιτρέπεται μόνο η υποβολή των αιτήσεων δεδομένων και η παροχή των σχετικών απαντήσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο.

Or. en

Αιτιολόγηση

Σύμφωνα με τα σχόλια του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

 

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 5 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Τα έγγραφα που εκδίδονται από τον φορέα κράτους μέλους και τα οποία βεβαιώνουν την κατάσταση ενός προσώπου για τους σκοπούς της εφαρμογής του βασικού κανονισμού και του κανονισμού εφαρμογής, καθώς και τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων εκδόθηκαν τα έγγραφα, γίνονται δεκτά από τους φορείς των άλλων κρατών μελών, στον βαθμό που τα εν λόγω έγγραφα ή δικαιολογητικά δεν ανακαλούνται ή δεν κηρύσσονται άκυρα από το κράτος μέλος στο οποίο εκδόθηκαν. Τα έγγραφα αυτά ισχύουν μόνο αν έχουν συμπληρωθεί όλα τα τμήματα που αναφέρονται ως υποχρεωτικά.

1.  Τα έγγραφα που εκδίδονται από τον φορέα κράτους μέλους και τα οποία βεβαιώνουν την κατάσταση ενός προσώπου για τους σκοπούς της εφαρμογής του βασικού κανονισμού και του κανονισμού εφαρμογής, καθώς και τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων εκδόθηκαν τα έγγραφα, γίνονται δεκτά από τους φορείς των άλλων κρατών μελών, στον βαθμό που τα εν λόγω έγγραφα ή δικαιολογητικά δεν ανακαλούνται ή δεν κηρύσσονται άκυρα από το κράτος μέλος στο οποίο εκδόθηκαν. Τα έγγραφα αυτά ισχύουν μόνο αν έχουν συμπληρωθεί όλα τα τμήματα που αναφέρονται ως υποχρεωτικά. Εντούτοις, τα έγγραφα αυτά δεν πρέπει αναγκαστικά να γίνουν αποδεκτά εάν δεν έχουν ανακληθεί λόγω παραβίασης της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας από το εκδίδον κράτος.

Or. en

 

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α.   Εάν δεν έχουν συμπληρωθεί όλα τα τμήματα των εγγράφων, κατά την έννοια της παραγράφου 1, τα οποία αναφέρονται ως υποχρεωτικά, ο φορέας του κράτους μέλους που λαμβάνει το έγγραφο ενημερώνει αμελλητί τον εκδίδοντα φορέα σχετικά με το ελάττωμα του εγγράφου. Ο εκδίδων φορέας είτε διορθώνει το έγγραφο το συντομότερο δυνατόν είτε επιβεβαιώνει ότι οι προϋποθέσεις έκδοσης του εγγράφου δεν πληρούνται. Εάν οι ελλείπουσες πληροφορίες δεν παρασχεθούν εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση του ελαττώματος, ο αιτών φορέας μπορεί να ενεργήσει σαν να μην είχε εκδοθεί ποτέ το έγγραφο και σε αυτήν την περίπτωση ενημερώνει σχετικά τον εκδίδοντα φορέα.

Or. en

 

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 5 – σημείο 2 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  Ο εκδίδων φορέας, όταν λαμβάνει την αίτηση, επανεξετάζει τους λόγους έκδοσης του εγγράφου και, εάν είναι αναγκαίο, το ανακαλεί ή το διορθώνει εντός 25 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. Μόλις διαπιστωθεί αναμφισβήτητη περίπτωση απάτης που διέπραξε ο αιτών του εγγράφου, ο εκδίδων φορέας ανακαλεί ή διορθώνει αμέσως το έγγραφο και, μάλιστα, με αναδρομική ισχύ.

α)  Ο εκδίδων φορέας, όταν λαμβάνει την αίτηση, επανεξετάζει τους λόγους έκδοσης του εγγράφου και, εάν είναι αναγκαίο, το ανακαλεί ή το διορθώνει εντός 15 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. Μόλις διαπιστωθεί αναμφισβήτητη περίπτωση απάτης που διέπραξε ο αιτών του εγγράφου, ο εκδίδων φορέας ανακαλεί ή διορθώνει αμέσως το έγγραφο και, μάλιστα, με αναδρομική ισχύ.

Or. en

 

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γ α)  Η έλλειψη απάντησης από τον εκδίδοντα φορέα στον αιτούντα φορέα συνιστά παραβίαση της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας από το εκδίδον κράτος μέλος.

Or. en

 

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 5 – παράγραφος 2 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2α.  Ελλείψει απάντησης εκ μέρους του εκδίδοντος θεσμικού οργάνου, η αιτούσα αρχή μπορεί να αρνηθεί, να διορθώσει ή να επαναχαρακτηρίσει τα έγγραφα που εκδίδονται από το φορέα κράτους μέλους και τα οποία βεβαιώνουν την κατάσταση ενός προσώπου για τους σκοπούς της εφαρμογής του βασικού κανονισμού και του κανονισμού εφαρμογής.

Or. fr

 

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 8 – στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 14 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το «πρόσωπο που ασκεί μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος για λογαριασμό εργοδότη ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί και το οποίο έχει αποσπαστεί, κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών ή έχει αποσταλεί από τον εν λόγω εργοδότη σε άλλο κράτος μέλος» περιλαμβάνει το πρόσωπο που προσλαμβάνεται με σκοπό να αποσπαστεί ή να αποσταλεί σε άλλο κράτος μέλος, υπό τον όρο ότι, αμέσως πριν από την έναρξη της απασχόλησής του, το εν λόγω πρόσωπο υπάγεται ήδη στη νομοθεσία του αποστέλλοντος κράτους μέλους, σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ του βασικού κανονισμού.

1.  Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το «πρόσωπο που ασκεί μισθωτή δραστηριότητα σε κράτος μέλος για λογαριασμό εργοδότη ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί και το οποίο έχει αποσπαστεί, κατά την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών52 ή έχει αποσταλεί από τον εν λόγω εργοδότη σε άλλο κράτος μέλος» περιλαμβάνει το πρόσωπο που προσλαμβάνεται με σκοπό να αποσπαστεί ή να αποσταλεί σε άλλο κράτος μέλος, υπό τον όρο ότι, αμέσως πριν από την έναρξη της απασχόλησής του, το εν λόγω πρόσωπο υπαγόταν ήδη, για περίοδο ελάχιστης διάρκειας έξι μηνών, στη νομοθεσία του κράτους μέλους, όπου είναι εγκατεστημένος ο εργοδότης σύμφωνα με τον παρόντα τίτλο.

__________________

__________________

52 ΕΕ L 018 της 21.01.1997 σ. 1.

52 ΕΕ L 018 της 21.01.1997 . 1.

Or. en

 

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 8 – στοιχείο α α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 14 – παράγραφος 2

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

α α)   Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

2.   Για την εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η φράση «ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί» αναφέρεται σε εργοδότη που ασκεί συνήθως σημαντικό αριθμό δραστηριοτήτων, πέραν των δραστηριοτήτων καθαρά εσωτερικής διαχείρισης, στην επικράτεια του κράτους μέλους όπου έχει την έδρα του. Αυτό αποφασίζεται αφού ληφθούν υπόψη όλα τα κριτήρια που χαρακτηρίζουν τις δραστηριότητες της εν λόγω επιχείρησης· τα σχετικά κριτήρια πρέπει να είναι ανάλογα με τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε εργοδότη και την πραγματική φύση των ασκούμενων δραστηριοτήτων.

«2.   Για την εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η φράση «ο οποίος ασκεί κανονικά τις δραστηριότητές του εκεί» αναφέρεται σε εργοδότη που ασκεί συνήθως σημαντικό αριθμό δραστηριοτήτων, πέραν των δραστηριοτήτων καθαρά εσωτερικής διαχείρισης, στην επικράτεια του κράτους μέλους όπου έχει την έδρα του. Αυτό αποφασίζεται αφού ληφθούν υπόψη όλα τα κριτήρια που χαρακτηρίζουν τις δραστηριότητες της εν λόγω επιχείρησης, όπως ο κύκλος εργασιών που έχει επιτευχθεί στο κράτος απόσπασης όταν ο κύκλος εργασιών αυτός αντιστοιχεί σε 25% τουλάχιστον του συνολικού ετησίου κύκλου εργασιών. Τα σχετικά κριτήρια πρέπει να είναι ανάλογα με τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε εργοδότη και την πραγματική φύση των ασκούμενων δραστηριοτήτων.»

Or. enen

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:en:PDF)

 

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 8 – στοιχείο α β (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 14 – παράγραφος 3

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

(α β)   Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

3. Για την εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η φράση «που ασκεί κανονικά μη μισθωτή δραστηριότητα» αναφέρεται σε πρόσωπο που ασκεί συνήθως σημαντικό αριθμό δραστηριοτήτων στην επικράτεια του κράτους μέλους στο οποίο έχει εγκατασταθεί. Ειδικότερα, το πρόσωπο αυτό πρέπει να έχει ήδη ασκήσει τη δραστηριότητά του για ορισμένο χρονικό διάστημα πριν από την ημερομηνία κατά την οποία επιθυμεί να επωφεληθεί των διατάξεων του προαναφερόμενου άρθρου και, κατά τη διάρκεια τυχόν περιόδου προσωρινής δραστηριότητας σε άλλο κράτος μέλος, πρέπει να εξακολουθεί να τηρεί, στο κράτος μέλος όπου έχει εγκατασταθεί, τις απαιτήσεις για την άσκηση της δραστηριότητάς του προκειμένου να είναι σε θέση να την ασκήσει κατά την επιστροφή του.

«3. Για την εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η φράση «που ασκεί κανονικά μη μισθωτή δραστηριότητα» αναφέρεται σε πρόσωπο που ασκεί συνήθως σημαντικό αριθμό δραστηριοτήτων στην επικράτεια του κράτους μέλους στο οποίο έχει εγκατασταθεί. Ειδικότερα, το πρόσωπο αυτό πρέπει να έχει ήδη ασκήσει επαρκή δραστηριότητα για ορισμένο χρονικό διάστημα πριν από την ημερομηνία κατά την οποία επιθυμεί να επωφεληθεί των διατάξεων του προαναφερόμενου άρθρου και, κατά τη διάρκεια τυχόν περιόδου προσωρινής δραστηριότητας σε άλλο κράτος μέλος, πρέπει να εξακολουθεί να τηρεί, στο κράτος μέλος όπου έχει εγκατασταθεί, τις απαιτήσεις για την άσκηση της δραστηριότητάς του προκειμένου να είναι σε θέση να την ασκήσει κατά την επιστροφή του.»

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:en:PDF)

 

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 8 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 14 – παράγραφος 10

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

β α)   Η παράγραφος 10 αντικαθίσταται ως εξής:

10.  Για τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας νομοθεσίας δυνάμει των παραγράφων 8 και 9, οι ενδιαφερόμενοι φορείς λαμβάνουν υπόψη την εικαζόμενη μελλοντική κατάσταση κατά τους επόμενους δώδεκα ημερολογιακούς μήνες.

“10.  Ο προσδιορισμός της εφαρμοστέας νομοθεσίας δυνάμει του άρθρου 13 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 εφαρμόζεται για περίοδο μέγιστης διάρκειας 12 μηνών. Μετά τη λήξη του δωδεκαμήνου, ο προσδιορισμός αναθεωρείται βάσει της κατάστασης του ατόμου.»

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:el:PDF)

 

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – σημείο 1 – σημείο 11

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 19 – παράγραφος 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση νομοθετικών αρμοδιοτήτων σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο, οι πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κοινωνικής ασφάλισης των ενδιαφερομένων ανταλλάσσονται απευθείας μεταξύ των αρμοδίων φορέων και των επιθεωρήσεων εργασίας, των αρχών μετανάστευσης ή των φορολογικών αρχών των οικείων κρατών. Αυτή η ανταλλαγή μπορεί να περιλαμβάνει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς άλλους από την άσκηση ή την επιβολή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον βασικό κανονισμό και στον παρόντα κανονισμό, ιδίως προκειμένου να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις στους τομείς της εργασίας, της υγείας και της ασφάλειας, της μετανάστευσης και της φορολογικής νομοθεσίας. Περαιτέρω λεπτομέρειες καθορίζονται σε απόφαση της Διοικητικής Επιτροπής.

4.  Όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση νομοθετικών αρμοδιοτήτων σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο, οι πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κοινωνικής ασφάλισης των ενδιαφερομένων ανταλλάσσονται απευθείας μεταξύ των αρμοδίων φορέων και των επιθεωρήσεων εργασίας, των αρχών μετανάστευσης ή των φορολογικών αρχών των οικείων κρατών. Αυτή η ανταλλαγή μπορεί να περιλαμβάνει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς άλλους από την άσκηση ή την επιβολή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον βασικό κανονισμό και στον παρόντα κανονισμό, ιδίως προκειμένου να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις στους τομείς της εργασίας, της υγείας και της ασφάλειας, της μετανάστευσης και της φορολογικής νομοθεσίας. Οι αρμόδιες για τα δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης αρχές ενημερώνουν τα υποκείμενα των δεδομένων σχετικά με τη διαβίβαση των δεδομένων αυτών σε άλλο δημόσιο διοικητικό φορέα και με το/τους σκοπό/σκοπούς της περαιτέρω επεξεργασίας, σύμφωνα με την αρχή της θεμιτής επεξεργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 6 της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* και στο άρθρο 5, παράγραφος 1, στοιχείο (α) του κανονισμού (ΕΕ) 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου**. Οι αρχές στις οποίες διαβιβάζονται τα δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης ενημερώνουν τα υποκείμενα των δεδομένων σχετικά με την ταυτότητά τους, το σκοπό /τους σκοπούς της επεξεργασίας και τις κατηγορίες δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 1, στοιχεία (α), (β) και (γ) της οδηγίας 95/46/ΕΚ και με το άρθρο 14, παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)679/2016. Περαιτέρω λεπτομέρειες καθορίζονται σε απόφαση της Διοικητικής Επιτροπής.

 

_____________

 

*. Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (Ε.Ε. L 281, 4.5.2016, σ. 31).

 

**β Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) (Ε.Ε. L 119, 4.5.2016, σ. 1).

Or. en

Αιτιολόγηση

Σύμφωνα με τα σχόλια του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 11 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 20 – παράγραφος 1

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

11α.  Στο άρθρο 20, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Οι σχετικοί φορείς κοινοποιούν στον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους, η νομοθεσία του οποίου είναι εφαρμοστέα σε ένα πρόσωπο δυνάμει του τίτλου ΙΙ του βασικού κανονισμού, τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τον καθορισμό της ημερομηνίας κατά την οποία η νομοθεσία αυτή τίθεται σε ισχύ και για τον υπολογισμό των εισφορών που βαρύνουν αυτό το πρόσωπο και τον ή τους εργοδότες του δυνάμει αυτής της νομοθεσίας.

«1.   Οι σχετικοί φορείς κοινοποιούν στον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους, η νομοθεσία του οποίου είναι εφαρμοστέα σε ένα πρόσωπο δυνάμει του τίτλου ΙΙ του βασικού κανονισμού, τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τον καθορισμό της ημερομηνίας κατά την οποία η νομοθεσία αυτή τίθεται σε ισχύ και για τον υπολογισμό των εισφορών που βαρύνουν αυτό το πρόσωπο και τον ή τους εργοδότες του δυνάμει αυτής της νομοθεσίας και της οδηγίας 96/71/ΕΚ για τον υπολογισμό των εισφορών βάσει των καταβαλλομένων αποδοχών .

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:fr:PDF)

 

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 12

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 20α – παράγραφος 1 – περίπτωση 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-  την έκδοση, τον μορφότυπο και το περιεχόμενο του φορητού εγγράφου που πιστοποιεί τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχό του,

-  την έκδοση, τον ηλεκτρονικό μορφότυπο που εγγυάται τον απρόσβλητο στην πλαστογράφηση χαρακτήρα του και το περιεχόμενο με υποχρεωτικές ενδείξεις του φορητού εγγράφου που πιστοποιεί τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλειας που εφαρμόζεται στον κάτοχό του και περιλαμβάνει τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης,

Or. fr

 

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 12

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 20α – παράγραφος 1 – περίπτωση 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-  τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται πριν από την έκδοση του εγγράφου,

-  τα στοιχεία που πρέπει να επαληθεύονται πριν από την έκδοση, τη διόρθωση ή την ανάκληση του εγγράφου,

Or. fr

 

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 12

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 20α – παράγραφος 1 – περίπτωση 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-  την ανάκληση του εγγράφου, όταν η ακρίβεια και η εγκυρότητά του αμφισβητούνται από τον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους απασχόλησης.

-  την ανάκληση του εγγράφου:

 

-   όταν η ακρίβεια και η εγκυρότητά του αμφισβητούνται από τον αρμόδιο φορέα του κράτους μέλους απασχόλησης,

 

-   σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση από το εκδίδον θεσμικό όργανο εντός των ταχθεισών προθεσμιών.

Or. fr

 

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 39

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 85α – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Κατόπιν συμφωνίας μεταξύ της αιτούσας αρχής και της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, και σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που έχει θεσπίσει η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, υπάλληλοι εξουσιοδοτημένοι από την αιτούσα αρχή μπορούν, για τους σκοπούς της προαγωγής της αμοιβαίας συνδρομής που προβλέπονται στο παρόν τμήμα:

1.  Κατόπιν συμφωνίας μεταξύ της αιτούσας αρχής και της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, και σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που έχει θεσπίσει η αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, υπάλληλοι και υπεύθυνοι εξουσιοδοτημένοι από την αιτούσα αρχή ή από την ευρωπαϊκή αρχή εργασίας μπορούν, για τους σκοπούς της προαγωγής της αμοιβαίας συνδρομής που προβλέπονται στο παρόν τμήμα:

Or. fr

 

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 39

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 85α – παράγραφος 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  να είναι παρόντες κατά τις διοικητικές έρευνες οι οποίες διεξάγονται στο έδαφος του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση·

β)  να είναι παρόντες κατά τις διοικητικές έρευνες οι οποίες διεξάγονται στο έδαφος του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση και/ ή της αιτούσας αρχής·

Or. fr

 

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 39

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 85α – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Στον βαθμό που επιτρέπεται δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, η συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορεί να προβλέπει ότι υπάλληλοι του κράτους μέλους της αιτούσας αρχής δύνανται να προβαίνουν σε εξέταση προσώπων και έλεγχο φακέλων.

2.  Στον βαθμό που επιτρέπεται δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση, η συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορεί να προβλέπει ότι υπάλληλοι ή υπεύθυνοι του κράτους μέλους της αιτούσας αρχής και, εν ανάγκη, της ευρωπαϊκής αρχής εργασίας, δύνανται να προβαίνουν σε εξέταση προσώπων και έλεγχο φακέλων.

Or. fr

 

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 39

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2009

Άρθρο 85α – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Οι εξουσιοδοτημένοι από την αιτούσα αρχή υπάλληλοι που αξιοποιούν τις δυνατότητες που τους παρέχουν οι παράγραφοι 1 και 2 είναι, ανά πάσα στιγμή, σε θέση να επιδείξουν γραπτή εξουσιοδότηση, στην οποία να αναφέρονται η ταυτότητά τους και η επίσημη ιδιότητά τους.

3.  Οι εξουσιοδοτημένοι από την αιτούσα αρχή ή την ευρωπαϊκή αρχή εργασίας υπάλληλοι που αξιοποιούν τις δυνατότητες που τους παρέχουν οι παράγραφοι 1 και 2 είναι, ανά πάσα στιγμή, σε θέση να επιδείξουν γραπτή εξουσιοδότηση, στην οποία να αναφέρονται η ταυτότητά τους και η επίσημη ιδιότητά τους

Or. fr

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Με την προτεινόμενη αναθεώρηση, η Επιτροπή αποβλέπει στην προώθηση της κινητικότητας των προσώπων, προκειμένου να αποφευχθεί μια απώλεια δικαιωμάτων κατά τις μετακινήσεις τους στην Ευρώπη (ΕΕ, Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία και Ελβετία) και στην εξασφάλιση της συνέχειας της κοινωνικής τους προστασίας όταν τα πρόσωπα αυτά περνούν από τη μια εθνική νομοθεσία στην άλλη.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εισάγει αλλαγές όσον αφορά το συντονισμό των παροχών ανεργίας σε τρία σημεία:

1) Η περίοδος εξαγωγής των παροχών ανεργίας επεκτείνεται από τρεις σε έξι μήνες, με τη δυνατότητα που δίδεται στα κράτη μέλη να επεκτείνουν την περίοδο αυτή μέχρι την απόσβεση των δικαιωμάτων· Ο εισηγητής υποστηρίζει την πρόταση και προτείνει να παραταθεί αυτή η περίοδος εξαγωγής έως τη λήξη των αποκτηθέντων δικαιωμάτων σε παροχές ανεργίας. Σύμφωνα με μελέτη που εκπονήθηκε για την Επιτροπή, μια μεγαλύτερη περίοδος εξαγωγής των παροχών ανεργίας αυξάνει τις πιθανότητες του ανέργου να βρει νέα θέση εργασίας.

2) Το κράτος μέλος τελευταίας δραστηριότητας του αιτούντος εργασία θα πρέπει να λάβει υπόψη τις περιόδους ασφαλίσεως που συμπληρώθηκαν αλλού όταν ο αιτών απασχόληση έχει εργαστεί στο κράτος αυτό επί τρεις τουλάχιστον μήνες. Σε αντίθετη περίπτωση, το κράτος μέλος όπου άσκησε τη δραστηριότητά του προηγουμένως θα είναι εκείνο το οποίο θα πρέπει να του καταβάλει τις εν λόγω παροχές. Η σημερινή κατάσταση φαίνεται κάπως συγκεχυμένη για τους αρμόδιους φορείς των κρατών μελών. Ο εισηγητής επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι ο συνυπολογισμός είναι μία από τις βασικές αρχές της νομοθεσίας αυτής· για τον λόγο αυτό προτείνει να μειωθεί έως ένα μήνα η ελάχιστη περίοδος δραστηριότητας πριν από το συνυπολογισμό στο κράτος μέλος της τελευταίας δραστηριότητας.

3) Τέλος, όσον αφορά τους μεθοριακούς εργαζόμενους, εναπόκειται στο κράτος μέλος της τελευταίας απασχόλησης να καταβάλλει τις παροχές ανεργίας σε μεθοριακούς εργαζομένους, εάν αυτοί έχουν εργαστεί εκεί επί δώδεκα μήνες. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, το κράτος μέλος κατοικίας είναι αρμόδιο, παρά το γεγονός ότι οι μεθοριακοί εργαζόμενοι καταβάλλουν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης στη χώρα άσκησης της δραστηριότητας.

Φαίνεται λογικό το κράτος που εισπράττει τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης να είναι επίσης αυτό που είναι υπεύθυνο για την καταβολή των παροχών ανεργίας, ωστόσο ο εισηγητής επιθυμεί να αποσαφηνιστούν οι προβλεπόμενες διατάξεις, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο η εξέλιξη που προτείνεται από την Επιτροπή να οδηγήσει σε πρακτικές δυσκολίες, διοικητικού ή γλωσσικού χαρακτήρα ή που σχετίζονται με την προσφορά προγραμμάτων κατάρτισης, και να αποσαφηνιστεί επίσης η αρμοδιότητα της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης.

Η Επιτροπή προτείνει να δημιουργηθεί ειδικό κεφάλαιο αφιερωμένο στην μακροχρόνια περίθαλψη που να βασίζεται στην προσέγγιση που εφαρμόζεται συνήθως για τις παροχές ασθενείας. Ο εισηγητής υποστηρίζει μεν κατ’ αρχήν την πρωτοβουλία, αλλά επιθυμεί η Διοικητική Επιτροπή να συνεργαστεί στενότερα με τους εκπροσώπους των κοινωνικών εταίρων, των επαγγελματικών οργανώσεων και των ενδιαφερομένων δικαιούχων, ιδίως όσον αφορά την κατάρτιση του καταλόγου των παροχών που καλύπτονται από το νέο αυτό κεφάλαιο.

Στόχος της πρότασης είναι να ενσωματώσει την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους όρους πρόσβασης των οικονομικά μη ενεργών μετακινούμενων πολιτών σε παροχές κοινωνικής ασφαλίσεως. Ο εισηγητής λαμβάνει υπό σημείωση την νομολογία, αλλά είναι της άποψης ότι δεν εναπόκειται στους νομοθέτες της ΕΕ να προβούν στην κωδικοποίηση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Ο εισηγητής υποστηρίζει επίσης τη βούληση της Επιτροπής να προβεί στην τυποποίηση των διαδικασιών για την έκδοση, τον μορφότυπο και το περιεχόμενο των φορητών εγγράφων που βεβαιώνουν τη συμμετοχή στο σύστημα κοινωνικής ασφαλίσεως, στον προσδιορισμό των περιπτώσεων στις οποίες εκδίδεται το έγγραφο αυτό και των ρυθμίσεων για την ανάκληση του εγγράφου, όταν η ακρίβεια και η εγκυρότητά του αμφισβητούνται από τον φορέα του κράτους μέλους απασχόλησης. Προτείνει, λοιπόν, την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών, και πιστεύει ότι η αρχή της καλόπιστης συνεργασίας πρέπει να ενισχυθεί μέσω του καθορισμού συντομότερων προθεσμιών απάντησης, και ότι η έλλειψη απάντησης πρέπει να έχει ως συνέπεια τη μεταβίβαση αρμοδιότητας μεταξύ των αρμόδιων αρχών.

Για να διασφαλιστεί η βελτιστοποίηση των ανταλλαγών μεταξύ διοικήσεων και να εξασφαλιστεί η προστασία των προσώπων που καλύπτονται από τους κανονισμούς, υποστηρίζει τη δημιουργία νέων εργαλείων(«Crossroads Bank for Social Security»), την καθιέρωση ενός επιχειρησιακού ηλεκτρονικού δικτύου διασύνδεσης των οργανισμών κοινωνικής ασφαλίσεως (με ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα και αριθμό κοινωνικής ασφάλισης») και τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό των εγγράφων που προβλέπονται από τους κανονισμούς.

Ο εισηγητής κρίνει επίσης απαραίτητο να διευκρινιστεί το κανονιστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στους αποσπασμένους εργαζομένους (ελάχιστη υποχρεωτική περίοδος συμμετοχής στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του κράτους αποστολής, προηγούμενη έκδοση του φορητού εγγράφου πριν από την έναρξη της απόσπασης...), στους αυτοαπασχολούμενους και στα πρόσωπα με πολλαπλή δραστηριότητα.

Τέλος, ο εισηγητής αντιτίθεται στην τιμαριθμική αναπροσαρμογή των οικογενειακών παροχών στον τόπο κατοικίας των τέκνων: ακόμη και αν τα δεδομένα είναι ελλιπή και δεν περιλαμβάνουν το σύνολο των χωρών που καλύπτονται από το συντονιστικό κανονισμό, είναι σημειωτέον ότι λιγότερο από το 1 % των συνολικών οικογενειακών επιδομάτων καταβάλλεται σε παιδιά που κατοικούν σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο ο/οι γονέας (-είς) εργάζεται (-ονται). Εν προκειμένω, οι επιπτώσεις στα δημόσια οικονομικά ενός συστήματος τιμαριθμικής αναπροσαρμογής που να εξασφαλίζει την τοποθέτηση και την επικαιροποίηση του ποσού των παροχών αναλόγως με τον τόπο κατοικίας των τέκνων θα απαιτούσε την εφαρμογή ενός πολύπλοκου και δαπανηρού συστήματος.

Ο εισηγητής ευελπιστεί ότι στις συζητήσεις σχετικά με την αναθεώρηση των κανονισμών συντονισμού δεν θα προβληθούν απόψεις και στερεότυπα που καταλήγουν σε καταγγελίες για «κοινωνικό τουρισμό», «γενικευμένη απάτη» ή «συγκεκαλυμμένο προστατευτισμό»: Εάν πραγματοποιηθεί επιτυχώς, η αναθεώρηση αυτή πρέπει να καταστήσει δυνατή τη διασφάλιση της συνέχειας των κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών και ταυτόχρονα την προώθηση της ποιοτικής κινητικότητας στην Ευρώπη.

 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ Η ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΙ ΤΙΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗ

 

The rapporteur would like to make it known that he was contacted during the preparation of the report amongst others by the following stakeholder representatives and lobbyists.

 

 

Entity and/or person

Arnaud Emériau

Délégué permanent, Représentation des Institutions Françaises de sécurité sociale auprès de l'UE (REIF)

Delphine Rudelli

UIMM, Directeur “Relations européennes et internationales”

Chiara Lorenzini

Policy Adviser, Fédération européenne des travailleurs du bâtiment et du bois

Jean-Francois Macours

Conseiller juridique, Fédération générale du travail de Belgique

Isabelle Ory,

Journaliste.Correspondante à Bruxelles. rtsinfo, Europe1, Le_Figaro

Henri Lourdelle

Conseiller, Fédération Européenne des Retraités et des Personnes Agées

Claire Champeix

Policy Officer, Eurocarers – European Association Working for Carers

Liina Carr, Confederal Secretary

Claude Denagtergal, Advisor

Administrative assistant, European Trade Union Confederation

Eugenio Quintieri

Secretary General, European Builders Confederation EBC

Gilles Kounowski

Directeur des Relations Européennes, Internationales et de la coopération, Caisse nationale des allocations familiales

Rebekah Smith

Senior Adviser; Social Affairs Department, Business Europe

Werner Buelen

European Federation of Building and Woodworkers (EFBWW)

Arsène Schmitt

Président du Comité de Défense des Travailleurs Frontaliers de la Moselle

Kaare Barslev

Minister Counsellor, Permanent Representation of Denmark to the EU

Jordi Curell,

director of Labour Mobility at the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Stefanie Klein, Deutsche Verbindungsstelle

Myriam Diallo, Conseillère

Federation Francaise Du Batiment

Patrick Liébus,

Président de la Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment (CAPEB)

Cécile Sauveur,

Directrice du pôle juridique et social , CAPEB

Claude Denagtergal

Advisor, European Trade Union Confederation

Dr. David Pascal Dion

Head of unit, DG Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Thomas Heidener

Head of Office, Danish Trade Union Office

Kaia Iva

Estonian Minister of Social Protection

Philip Von Brocksdorff

Groupe des Travailleurs, Malte, rapporteur du CESE sur la communication concernant la proposition de nouveau règlement pour coordonner les régimes de sécurité sociale dans l'UE

Judite Berkemeier

Secrétariat du Comité économique et social européen/Section SOC

Garance Pineau

Directeur adjoint, Direction des Relations Sociales

Mouvement des entreprises de France - MEDEF

 

 

[1]   ΕΕ C 345 της 13.10.2017, σ. 85.
[2]   ΕΕ C 342 της 12.10.2017, σ. 65.