Komission teksti

Tarkistus

–  ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon1 a,

__________________

1 a EUVL C 342, 12.10.2017, s. 65.

Komission teksti

Tarkistus

(1)  Nykyaikaistettua sosiaaliturvan yhteensovittamisjärjestelmää ryhdyttiin soveltamaan 1 päivästä toukokuuta 2010 asetuksilla (EY) N:o 883/2004 ja (EY) N:o 987/2009.

(1)  Nykyaikaistettua sosiaaliturvan yhteensovittamisjärjestelmää ryhdyttiin soveltamaan 1 päivästä toukokuuta 2010 asetuksilla (EY) N:o 883/2004 ja (EY) N:o 987/2009, pois lukien säännökset, jotka koskevat sosiaaliturvatietojen sähköisen vaihtojärjestelmän (EESSI) käyttöönottoa, jolla autetaan toimivaltaisia viranomaisia ja laitoksia vaihtamaan tietoja nopeammin ja turvatummalla tavalla.

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan arvioinneissa ja keskusteluissa on tullut esiin, että nykyaikaistamisprosessia olisi jatkettava pitkäaikaishoitoon liittyvien etuuksien, työttömyysetuuksien ja perhe-etuuksien alalla.

(3)  Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan arvioinneissa ja keskusteluissa on tullut esiin, että nykyaikaistamisprosessia olisi jatkettava pitkäaikaishoitoon liittyvien etuuksien, työttömyysetuuksien ja perhe-etuuksien alalla, erityisesti, jotta voidaan taata unionin kansalaisille heille asetusten nojalla kuuluvat oikeudet ja helpottaa EU:n lainsäädännön yhdenmukaista soveltamista kokemuksien ja hyvien hallintokäytäntöjen koordinoinnin ja vaihdon avulla edistäen uuden tekniikan käyttöä.

Komission teksti

Tarkistus

(4)  On olennaisen tärkeää, että yhteensovittamissäännöt pysyvät samassa tahdissa oikeudellisen ja yhteiskunnallisen toimintaympäristön kehityksen kanssa ja että niillä helpotetaan edelleen kansalaisten oikeuksien harjoittamista ja taataan samalla oikeudellinen selkeys, taloudellisen rasitteen oikeudenmukainen ja tasapuolinen jakautuminen jäsenvaltioiden laitosten kesken sekä sääntöjen hallinnollinen yksinkertaisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus.

(4)  On olennaisen tärkeää, että yhteensovittamissäännöt pysyvät samassa tahdissa oikeudellisen, teknisen ja yhteiskunnallisen toimintaympäristön kehityksen kanssa ja että niillä helpotetaan edelleen kansalaisten oikeuksien harjoittamista ja taataan samalla oikeudellinen selkeys, taloudellisen rasitteen oikeudenmukainen ja tasapuolinen jakautuminen jäsenvaltioiden laitosten kesken sekä sääntöjen hallinnollinen yksinkertaisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus, erityisesti optimoimalla toimivaltaisten viranomaisten ja laitosten välineitä ja sähköistä tietojenvaihtoa.

Komission teksti

Tarkistus

(6 a)  Komission puheenjohtaja totesi 13 päivänä syyskuuta 2017 pitämässään puheessa unionin tilasta, että ”tasa-arvoisten kumppaneiden unionissa ei voi olla toisen luokan kansalaisia” ja että ”ei ole järkevää, että pankkinormien noudattamista valvoo pankkiviranomainen, mutta sisämarkkinoiden oikeudenmukaisuutta varmistamassa ei ole yhteistä työviranomaista.” Euroopan parlamentti kehotti 14 päivänä syyskuuta 2016 sosiaalisesta polkumyynnistä Euroopan unionissa antamassaan päätöslauselmassa ”jäsenvaltiota luomaan tarvittaessa kahdenväliset tilapäiset toimintayksiköt ja tarpeen vaatiessa monenvälisen toimintayksikön, johon kuuluu kansallisia toimivaltaisia viranomaisia ja työsuojelutarkastajia, jotka suorittavat kaikkien asianomaisten jäsenvaltioiden suostumuksella paikan päällä rajat ylittäviä tarkastuksia niiden jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön mukaisesti, joissa valvontaa suoritetaan epäillyissä sosiaaliseen polkumyyntiin, laittomiin työehtoihin tai petokseen liittyvissä tapauksissa, ja jotka pyrkivät paljastamaan postilaatikkoyhtiöitä, vilpillisiä värväystoimistoja ja sellaisia sääntöjen väärinkäytöksiä, joiden seurauksena on työntekijöiden hyväksikäyttö”.

Komission teksti

Tarkistus

(6 b)  Euroopan parlamentti huomautti 14 päivänä tammikuuta 2014 tehokkaiden työsuojelutarkastusten strategiasta työolojen parantamiseksi Euroopassa antamassaan päätöslauselmassa, että ”kaikkien asianomaisten sosiaaliviranomaisten käytössä olevat sähköiset rekisterit, esimerkiksi Belgiassa ”Crossroads Bank for Social Security”, ja näiden mukanaan tuoma tietojenvaihdon helpottuminen kaikkien asianomaisten viranomaisten välillä ovat hyödyllinen väline, jonka ansiosta kansalliset työsuojeluviranomaiset saavat nopeasti käyttöönsä tarkastuksia varten tarvitsemansa tiedot”, ja kehotti ”komissiota selvittämään, mitä hyötyjä olisi sellaisen eurooppalaisen sosiaaliturvakortin käyttöönotosta, jota on mahdoton väärentää – ja tarvittaessa ottamaan sen käyttöön – tai muunlaisesta Euroopan laajuisesta sähköisestä asiakirjasta, johon voitaisiin tallentaa kaikki tiedot, joiden avulla voidaan tarkastaa haltijan työsuhdeasiat, kuten sosiaaliturvan taso ja työajat, ja johon sovellettaisiin tiukkoja tietosuojasääntöjä erityisesti silloin, kun yksityisluonteisia henkilötietoja käsitellään”.

Komission teksti

Tarkistus

(6 c) EU:n kansalaisten vapautta liikkua ja työskennellä sisämarkkinoilla rajoittavista tekijöistä 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa kehotettiin erityisesti toteuttamaan määrätietoisia ja vaikuttavia toimia kunkin yksityishenkilön sosiaaliturvamaksut ja -etuudet EU:ssa kattavan koordinoidun järjestelmän, kuten sosiaaliturvakortin, käyttöön ottamiseksi, jotta voidaan helpottaa sosiaaliturvamaksujen ja -oikeuksien jäljitettävyyttä.

Komission teksti

Tarkistus

(7)  Jotta varmistetaan EU:n lainsäädännössä käytetyn terminologian selkeys, termiä ’lähettäminen työhön toiseen jäsenvaltioon’ olisi käytettävä vain palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY34 vahvistetun merkityksen mukaisesti. Jotta palkattuja työntekijöitä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia kohdeltaisiin johdonmukaisesti, on myös tarpeen, että erityissääntöjä, jotka koskevat sovellettavan lainsäädännön määrittämistä tilapäisesti toiseen jäsenvaltioon lähetettyjen tai muiden komennustyötä tekevien työntekijöiden tapauksessa, sovelletaan johdonmukaisesti sekä palkattuihin työntekijöihin että itsenäisiin ammatinharjoittajiin.

(7)  Jotta varmistetaan EU:n lainsäädännössä käytetyn terminologian selkeys, termiä ’lähettäminen työhön toiseen jäsenvaltioon’ olisi käytettävä vain palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY34 vahvistetun merkityksen mukaisesti. Jotta palkattuja työntekijöitä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia kohdeltaisiin johdonmukaisesti, on myös tarpeen, että erityissääntöjä, jotka koskevat sovellettavan lainsäädännön määrittämistä tilapäisesti toiseen jäsenvaltioon lähetettyjen työntekijöiden tapauksessa, sovelletaan johdonmukaisesti sekä palkattuihin työntekijöihin että itsenäisiin ammatinharjoittajiin.

__________________

__________________

34 EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1.

34 EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1.

Komission teksti

Tarkistus

(8)  Työttömyysetuuksien alalla vakuutuskausien yhteenlaskemista koskevia sääntöjä olisi sovellettava yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. Lukuun ottamatta 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja rajatyöntekijöitä, työttömyysetuuksiin liittyvien oikeuksien saamiseksi tehtävää vakuutuskausien yhteenlaskemista koskeviin sääntöihin olisi sovellettava ehtoa, jonka mukaan vakuutetulla on hiljattain täyttynyt vähintään kolmen kuukauden vakuutuskausi kyseisessä jäsenvaltiossa. Aiemmin toimivaltaisen jäsenvaltion olisi oltava toimivaltainen kaikkien niiden vakuutettujen osalta, jotka eivät täytä tätä ehtoa. Tällöin viimeisimmän vakuutusjäsenvaltion työvoimapalveluun rekisteröitymisellä pitäisi olla sama vaikutus kuin sen jäsenvaltion työvoimapalveluun rekisteröitymisellä, jossa työtön oli aiemmin vakuutettu.

(8)  Työttömyysetuuksien alalla vakuutuskausien yhteenlaskemista koskevia sääntöjä olisi sovellettava yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. Lukuun ottamatta 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja rajatyöntekijöitä, työttömyysetuuksiin liittyvien oikeuksien saamiseksi tehtävää vakuutuskausien yhteenlaskemista koskeviin sääntöihin olisi sovellettava ehtoa, jonka mukaan vakuutetulla on hiljattain täyttynyt vähintään yhden kuukauden vakuutuskausi kyseisessä jäsenvaltiossa. Aiemmin toimivaltaisen jäsenvaltion olisi oltava toimivaltainen niiden vakuutettujen osalta, jotka eivät täytä tätä ehtoa, ottaen huomioon vakuutetulla täyttyneen vakuutuskauden jäsenvaltiossa, jossa toimintaa on viimeksi harjoitettu, kun vakuutuskaudet lasketaan yhteen. Tällöin viimeisimmän vakuutusjäsenvaltion työvoimapalveluun rekisteröitymisellä pitäisi olla sama vaikutus kuin sen jäsenvaltion työvoimapalveluun rekisteröitymisellä, jossa työtön oli aiemmin vakuutettu.

Komission teksti

Tarkistus

(9)  Katsauksessa Euroopan unionin kansalaisuuteen (2013)35 annettujen suositusten mukaan on tarvetta pidentää työttömyysetuuksien siirron vähimmäiskesto kolmesta kuuteen kuukauteen, jotta voidaan parantaa työttömien mahdollisuuksia muuttaa toiseen jäsenvaltioon etsimään työtä ja integroitua työmarkkinoille ja puuttua näin ammattitaidon kysynnän ja tarjonnan epätasapainoon valtioiden rajojen yli.

(9)  Katsauksessa Euroopan unionin kansalaisuuteen (2013)35 annettujen suositusten mukaan ja jotta ilmennetään konkreettisesti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria35 a työllisyyden aktiiviseksi tukemiseksi, on tarvetta pidentää työttömyysetuuksien siirron kesto työnhakijan hankkimien oikeuksien päättymiseen asti, jotta voidaan parantaa työttömien mahdollisuuksia muuttaa toiseen jäsenvaltioon etsimään työtä ja integroitua työmarkkinoille ja puuttua näin ammattitaidon kysynnän ja tarjonnan epätasapainoon valtioiden rajojen yli.

__________________

__________________

35 COM(2013) 269 final.

35 COM(2013) 269 final.

35 a Ks. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista 19 päivänä tammikuuta 2017 annettu Euroopan parlamentin päätöslauselma.

Komission teksti

Tarkistus

(10 a)  Rajatyöntekijöiden työttömyyskorvauksia koskevat uudet säännökset saattaisivat joissakin tapauksissa heikentää heidän työmarkkinoille paluunsa kannalta suotuisia oloja. Tämän vuoksi on ehdottomasti vahvistettava rajatyöntekijöiden tuesta vastaavien toimivaltaisten viranomaisten välistä hallinnollista yhteistyötä, minkä lisäksi on varmistettava, että sääntelykehyksellä helpotetaan esimerkiksi asuinjäsenvaltiossa toteutettavia toimenpiteitä selventämällä heidän seurannastaan vastaavan julkisen työvoimapalvelun toimivaltaa, ja että sen jäsenvaltion, jossa toimintaa on viimeksi harjoitettu, toimivaltaisen laitoksen ja työnhakijan välinen yhteydenpito tapahtuu viimeksi mainitun äidinkielellä.

Komission teksti

Tarkistus

(10 b)  Jäsenvaltiot voivat säätää sellaisten erotusetuuksien käyttöönotosta, joiden tarkoituksena on kattaa sen jäsenvaltion, jossa toimintaa on viimeksi harjoitettu, ja asuinjäsenvaltion maksamien työttömyysetuuksien välinen ero.

Komission teksti

Tarkistus

(10 c)  Lisäksi on tärkeää varmistaa, että toimivaltaisten viranomaisten välistä yhteistyötä vahvistetaan, ja selventää sovellettavaa sääntelykehystä, jotta jäsenvaltiot – jäsenvaltio, jossa toimintaa on viimeksi harjoitettu, aiempi työskentelyjäsenvaltio ja/tai asuinjäsenvaltio – eivät totea olevansa kykenemättömiä takaamaan työttömyysetuuksien maksamista aiheuttaen siten haittaa vakuutetuille.

Komission teksti

Tarkistus

(15)  Asiakirjojen todentamiseen ja peruuttamiseen liittyvän menettelyn nopeuttamiseksi (etenkin haltijaan sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön osalta) petosten ja virheiden tapauksessa on tarpeen tiivistää yhteistyötä ja tiedonvaihtoa myöntäneen laitoksen ja peruuttamista pyytävän laitoksen välillä. Jos asiakirjan pätevyydestä tai tukena olevan näytön oikeellisuudesta on epäilystä tai jos jäsenvaltioilla on erilaisia näkemyksiä sovellettavan lainsäädännön määrittämisestä, on jäsenvaltioiden ja asianomaisten henkilöiden edun mukaista, että kyseiset laitokset pääsevät sopimukseen kohtuullisessa ajassa.

(15)  Asiakirjojen todentamiseen, oikaisemiseen ja peruuttamiseen liittyvän menettelyn nopeuttamiseksi (etenkin haltijaan sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön osalta) petosten ja virheiden tapauksessa on tarpeen tiivistää yhteistyötä ja tiedonvaihtoa myöntäneen laitoksen ja peruuttamista pyytävän laitoksen välillä. Jos asiakirjan pätevyydestä tai tukena olevan näytön oikeellisuudesta on epäilystä tai jos jäsenvaltioilla on erilaisia näkemyksiä sovellettavan lainsäädännön määrittämisestä, on jäsenvaltioiden ja asianomaisten henkilöiden edun mukaista, että kyseiset laitokset pääsevät sopimukseen kohtuullisessa ajassa. Jos vastausta ei anneta vaaditussa määräajassa, pyytävällä laitoksella on toimivalta määrittää sovellettava lainsäädäntö.

Komission teksti

Tarkistus

(16)  Yhteensovittamissääntöjen tehokkaan ja vaikuttavan toiminnan varmistamiseksi on tarpeen selventää sovellettavan lainsäädännön määrittämistä koskevia sääntöjä sellaisten palkattujen työntekijöiden osalta, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa, jotta voidaan parantaa yhdenvertaisuutta niihin ehtoihin nähden, joita sovelletaan henkilöihin, jotka on lähetetty harjoittamaan taloudellista toimintaa yhteen jäsenvaltioon. Lähettämistä koskevia sääntöjä, jotka koskevat sovellettavan lainsäädännön soveltamisen jatkamista, olisi lisäksi sovellettava vain henkilöihin, joilla oli aiempi yhteys alkuperäjäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään.

(16)  Yhteensovittamissääntöjen tehokkaan ja vaikuttavan toiminnan varmistamiseksi on tarpeen selventää sovellettavan lainsäädännön määrittämistä koskevia sääntöjä sellaisten palkattujen työntekijöiden osalta, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa, jotta voidaan parantaa yhdenvertaisuutta niihin ehtoihin nähden, joita sovelletaan henkilöihin, jotka on lähetetty harjoittamaan taloudellista toimintaa yhteen jäsenvaltioon. Lähettämistä koskevia sääntöjä, jotka koskevat sovellettavan lainsäädännön soveltamisen jatkamista, olisi lisäksi sovellettava vain henkilöihin, joilla oli aiempi yhteys alkuperäjäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään, ja edellyttäen vähintään kuuden kuukauden pituista kuulumista järjestelmään.

Komission teksti

Tarkistus

(21 a)  Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EY) N:o 45/2001 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja hän on antanut lausunnon1 a.

______________________

1 a EUVL C 92, 26.4.2007, s. 15.

Komission teksti

Tarkistus

(5c)  Direktiivistä 2004/38/EY tai muutoin unionin lainsäädännöstä johtuvista työvoiman ulkopuolella olevien henkilöiden oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun koskevista rajoituksista huolimatta minkään tässä asetuksessa ei pitäisi rajoittaa perusoikeuksia, jotka on tunnustettu Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, etenkään oikeutta ihmisarvoon (1 artikla), oikeutta elämään (2 artikla) ja oikeutta saada terveydenhoitoa (35 artikla).”

(5c)  Direktiivistä 2004/38/EY tai muutoin unionin lainsäädännöstä johtuvista työvoiman ulkopuolella olevien henkilöiden ja henkilöiden, joilla on oikeus vapaaseen liikkuvuuteen työnhakua varten, oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun koskevista rajoituksista huolimatta minkään tässä asetuksessa ei pitäisi rajoittaa perusoikeuksia, jotka on tunnustettu Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, etenkään oikeutta ihmisarvoon (1 artikla), oikeutta elämään (2 artikla), oikeutta sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalipalveluihin (34 artikla) ja oikeutta saada terveydenhoitoa (35 artikla).”

Komission teksti

Tarkistus

(47)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, erityisesti henkilötietojen suojaa (8 artikla), vapautta valita ammatti ja oikeutta tehdä työtä (15 artikla), omistusoikeutta (17 artikla), syrjintäkieltoa (21 artikla), lapsen oikeuksia (24 artikla), ikääntyneiden henkilöiden oikeuksia (25 artikla), vammaisten sopeutumista yhteiskuntaan (26 artikla), oikeutta perhe- ja työelämään (33 artikla), oikeutta sosiaaliturvaan ja toimeentuloturvaan (34 artikla), oikeutta terveydenhoitoon (35 artikla) sekä oikeutta liikkumis- ja oleskeluvapauteen (45 artikla), ja se on pantava täytäntöön näiden oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti.

(47)  Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, erityisesti yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamista (7 artikla), henkilötietojen suojaa (8 artikla), vapautta valita ammatti ja oikeutta tehdä työtä (15 artikla), omistusoikeutta (17 artikla), syrjintäkieltoa (21 artikla), lapsen oikeuksia (24 artikla), ikääntyneiden henkilöiden oikeuksia (25 artikla), vammaisten sopeutumista yhteiskuntaan (26 artikla), oikeutta perhe- ja työelämään (33 artikla), oikeutta sosiaaliturvaan ja toimeentuloturvaan (34 artikla), oikeutta terveydenhoitoon (35 artikla) sekä oikeutta liikkumis- ja oleskeluvapauteen (45 artikla), ja se on pantava täytäntöön näiden oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

(48 a)  Minkään tässä asetuksessa ei pitäisi rajoittaa riippumattomia oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka tunnustetaan Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa, etenkään oikeutta sosiaaliturvaan (12 artikla), oikeutta sosiaali- ja lääkintäapuun (13 artikla), siirtotyöläisten ja heidän perheidensä oikeutta suojeluun ja apuun (19 artikla) ja oikeutta suojeluun köyhyydeltä ja sosiaaliselta syrjäytymiseltä (30 artikla). Tätä asetusta olisi sovellettava näiden oikeuksien ja velvollisuuksien mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltio voi vaatia, että työvoiman ulkopuolella oleville liikkuvuutta harjoittaville EU:n kansalaisille kyseisessä jäsenvaltiossa myönnettävien sosiaaliturvaetuuksien osalta sovelletaan ehtoa, jonka mukaan näillä henkilöillä on oltava laillinen oleskeluoikeus Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY44 mukaisesti.”.

Poistetaan.

__________________

44 EUVL L 158, 30.4.2004, s. 77.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jäsenvaltiossa tavallisesti toimintaansa harjoittavalle työnantajalle tässä jäsenvaltiossa palkkatyötä tekevä henkilö, jonka tämä työnantaja lähettää toiseen jäsenvaltioon tekemään siellä työtä kyseisen työnantajan lukuun palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY46 tarkoitetulla tavalla tai jonka kyseinen työnantaja lähettää komennukselle toiseen jäsenvaltioon tekemään työtä kyseisen työnantajan lukuun, on edelleen ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännön alainen, edellyttäen että tämän työskentelyn arvioitu kesto on enintään 24 kuukautta ja että kyseistä henkilöä ei lähetetä korvaamaan toista palkattua työntekijää tai itsenäistä ammatinharjoittajaa, joka on aiemmin lähetetty tässä artiklassa tarkoitetulla tavalla.

1.  Jäsenvaltiossa tavallisesti toimintaansa harjoittavalle työnantajalle tässä jäsenvaltiossa palkkatyötä tekevä henkilö, jonka tämä työnantaja lähettää toiseen jäsenvaltioon tekemään siellä työtä kyseisen työnantajan lukuun palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY46 tarkoitetulla tavalla, on edelleen ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännön alainen, edellyttäen että

a)   tämän työskentelyn arvioitu tai tosiasiallinen kesto on enintään [XXX] kuukautta ja että kyseistä henkilöä ei lähetetä korvaamaan toista palkattua työntekijää tai itsenäistä ammatinharjoittajaa, joka on aiemmin lähetetty tässä artiklassa tarkoitetulla tavalla, ja

b)   että kyseiseen henkilöön on palkkatyön alkamista välittömästi edeltävän vähintään kuuden kuukauden pituisella jaksolla jo sovellettu työnantajan sijoittautumisjäsenvaltion lainsäädäntöä.

__________________

__________________

46 EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1.

46 EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jäsenvaltiossa tavallisesti toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja, joka lähtee tekemään samankaltaista työtä toiseen jäsenvaltioon, on edelleen ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännön alainen, edellyttäen että tämän toiminnan arvioitu kesto on enintään 24 kuukautta ja että kyseinen henkilö ei korvaa toista lähetettyä palkattua työntekijää tai itsenäistä ammatinharjoittajaa.”.

2.  Jäsenvaltiossa tavallisesti toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja, joka lähtee tekemään samankaltaista työtä toiseen jäsenvaltioon, on edelleen ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännön alainen, edellyttäen että

a)   tämän toiminnan arvioitu tai tosiasiallinen kesto on enintään kuusi kuukautta ja että kyseinen henkilö ei korvaa toista lähetettyä palkattua työntekijää tai itsenäistä ammatinharjoittajaa ja

b)   että kyseiseen henkilöön on toiminnan alkamista välittömästi edeltävän vähintään kuuden kuukauden pituisella jaksolla jo sovellettu sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jossa hän tavallisesti toimii.”.

Komission teksti

Tarkistus

2 a.  Kun henkilö on lähetty 1 kohdan mukaisesti tai hän on toiminut itsenäisenä ammatinharjoittajana jossakin toisessa jäsenvaltiossa 2 kohdan mukaisesti yhteensä [XXX] kuukauden ajan, joko yhtäjaksoisesti tai enintään kolmen kuukauden pituisin keskeytyksin, 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua uutta kautta ei voida aloittaa saman työntekijän tai itsenäisen ammatinharjoittajan ja saman jäsenvaltion kohdalla ennen vähintään kuuden kuukauden kulumista edellisen kauden päättymisestä.

Komission teksti

Tarkistus

14 a.  Lisätään artikla seuraavasti:

”15 a artikla

Toiseen jäsenvaltioon lähetetyt eurooppalaisten tiedotusvälineiden kirjeenvaihtajat

Toiseen jäsenvaltioon lähetetyt eurooppalaisten tiedotusvälineiden kirjeenvaihtajat voivat valita sovelletaanko sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, johon heidät on lähetetty, sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jonka kansalaisia he ovat, vai sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jossa heidän pääasiallisen työnantajansa kotipaikka sijaitsee.”

Nykyinen teksti

Tarkistus

14 b.  Korvataan 16 artiklan 1 kohta seuraavasti:

1.  Kaksi jäsenvaltiota tai useampi jäsenvaltio, näiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tai näiden viranomaisten nimeämät elimet voivat yhteisellä sopimuksella myöntää poikkeuksia 11–15 artiklasta tiettyjen henkilöiden tai henkilöryhmien eduksi.

”1.  Kaksi jäsenvaltiota tai useampi jäsenvaltio, näiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tai näiden viranomaisten nimeämät elimet voivat yhteisellä sopimuksella myöntää poikkeuksia 11–15 artiklasta tiettyjen henkilöiden tai henkilöryhmien eduksi ja luoda yhteisen sosiaaliturvajärjestelmän 12 ja 13 artiklassa tarkoitettuja henkilöitä varten, edellyttäen että järjestelmä on heidän kannaltaan edullisempi.”

Komission teksti

Tarkistus

14 c.  Lisätään artikla seuraavasti:

”16 a artikla

Sovellettavaa lainsäädäntöä koskevan asiakirjan myöntäminen ennalta

Lähettävän laitoksen on ennalta myönnettävä vastaanottavalle laitokselle asiakirja, jossa todistetaan työntekijään sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö asetuksen (EY) N:o 987/2009 11–16 artiklan ja 19 artiklan mukaisesti ennen lähettämistä vastaanottavaan jäsenvaltioon.”

Komission teksti

Tarkistus

2.  Hallintotoimikunta laatii yksityiskohtaisen luettelon pitkäaikaishoitoon liittyvistä etuuksista, jotka täyttävät tämän asetuksen 1 artiklan vb alakohtaan sisältyvät perusteet, ja täsmentää, mitkä ovat luontoisetuuksia ja mitkä rahaetuuksia.

2.  Hallintotoimikunta laatii työmarkkinaosapuolia, edunsaajia edustavia elimiä ja asianomaisia toimialajärjestöjä kuultuaan yksityiskohtaisen luettelon pitkäaikaishoitoon liittyvistä etuuksista, jotka täyttävät tämän asetuksen 1 artiklan vb alakohtaan sisältyvät perusteet, ja täsmentää, mitkä ovat luontoisetuuksia ja mitkä rahaetuuksia.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Lukuun ottamatta 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tapauksia, 6 artiklan soveltamiseksi edellytetään, että asianomainen henkilö on viimeksi täyttänyt vähintään kolmen kuukauden vakuutus-, työskentely- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kauden sen lainsäädännön mukaisesti, jonka nojalla etuuksia haetaan.

1.  Lukuun ottamatta 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tapauksia, 6 artiklan soveltamiseksi edellytetään, että asianomainen henkilö on viimeksi täyttänyt vähintään yhden kuukauden vakuutus-, työskentely- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kauden sen lainsäädännön mukaisesti, jonka nojalla etuuksia haetaan.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos työtön henkilö ei täytä kausien yhteenlaskemisen edellytyksiä 1 kohdan mukaisesti, koska viimeksi täyttyneiden vakuutus-, työskentely- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausien kokonaiskesto kyseisessä jäsenvaltiossa on alle kolme kuukautta, henkilöllä on oikeus työttömyysetuuksiin sen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, jossa hän oli aiemmin täyttänyt tällaiset kaudet 64 a artiklassa säädettyjen edellytysten ja rajoitusten mukaisesti.”.

2.  Jos työtön henkilö ei täytä kausien yhteenlaskemisen edellytyksiä 1 kohdan mukaisesti, koska viimeksi täyttyneiden vakuutus-, työskentely- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausien kokonaiskesto kyseisessä jäsenvaltiossa on alle yksi kuukautta, henkilöllä on oikeus työttömyysetuuksiin sen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, jossa hän oli aiemmin täyttänyt tällaiset kaudet 64 a artiklassa säädettyjen edellytysten ja rajoitusten mukaisesti.”.

Komission teksti

Tarkistus

a)  Korvataan 1 kohdan c alakohdassa ilmaisu ”kolmen” ilmaisulla ”kuuden” ja ilmaisut ”kolmen kuukauden ajan enintään kuudeksi kuukaudeksi” ilmaisulla ”kuuden kuukauden ajan enintään sen kauden loppuun, jona henkilöllä on oikeus etuuksiin”;

a)  Korvataan 1 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c)  oikeus työttömyysetuuksiin jatkuu koko sen ajan, jona henkilöllä on oikeus niihin;”

Komission teksti

Tarkistus

a a)  Poistetaan 2 kohta.

Komission teksti

Tarkistus

b)  Korvataan 3 kohdassa ilmaisu ”kolme” ilmaisulla ”kuusi” ja ilmaisu ”enintään kuudeksi kuukaudeksi” ilmaisulla ”sen kauden loppuun, jona henkilöllä on oikeus etuuksiin”.

b)  Poistetaan 3 kohta.

Komission teksti

Tarkistus

3 a.  Toimivaltaisen jäsenvaltion ja asuinjäsenvaltion viranomaisten on selvennettävä työnhakijoille heidän seurannastaan vastaavien julkisten työvoimapalvelujen toimivaltaa ja varmistettava, että sen jäsenvaltion, jossa toimintaa on viimeksi harjoitettu, toimivaltaisen laitoksen ja työnhakijan välinen yhteydenpito tapahtuu viimeksi mainitun äidinkielellä.

Nykyinen teksti

Tarkistus

23 a.  Korvataan 71 artiklan 1 kohta seuraavasti:

1.  Euroopan yhteisöjen komission yhteyteen perustetaan sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevä hallintotoimikunta, jäljempänä ”hallintotoimikunta”, jossa on hallituksen edustaja kustakin jäsenvaltiosta tarvittaessa asiantuntijain avustamana. Komission edustaja osallistuu hallintotoimikunnan kokouksiin neuvoa-antavassa ominaisuudessa.

”1.  Euroopan yhteisöjen komission yhteyteen perustetaan sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevä hallintotoimikunta, jäljempänä ”hallintotoimikunta”, jossa on hallituksen edustaja kustakin jäsenvaltiosta tarvittaessa asiantuntijain avustamana. Komission edustaja, Euroopan parlamentin edustaja ja tarvittaessa työmarkkinaosapuolien, edunsaajien ja asianomaisten toimialajärjestöjen edustajat osallistuvat hallintotoimikunnan kokouksiin neuvoa-antavassa ominaisuudessa.”

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jotta voidaan varmistaa sovellettavan lainsäädännön moitteeton määrittäminen, toimivaltaisten viranomaisten on edistettävä jäsenvaltioiden laitosten ja työsuojeluviranomaisten välistä yhteistyötä.

2.  Jotta voidaan varmistaa sovellettavan lainsäädännön moitteeton määrittäminen, toimivaltaisten viranomaisten on edistettävä jäsenvaltioiden laitosten välistä yhteistyötä, kuten työsuojeluviranomaisten toimintaa.

Komission teksti

Tarkistus

–  esitettävän asiakirjan, jossa todistetaan haltijaan sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö, myöntämistä, muotoa ja sisältöä,

–  esitettävän asiakirjan, jossa todistetaan haltijaan sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö ja ilmoitetaan yksilöllinen eurooppalainen sosiaaliturvanumero, myöntämistä, sähköistä muotoa, jolla varmennetaan, että sitä on mahdoton väärentää, ja sisältöä siihen liittyvine pakollisine mainintoineen,

Komission teksti

Tarkistus

–  todennettavia tekijöitä ennen asiakirjan myöntämistä,

–  todennettavia tekijöitä ennen asiakirjan myöntämistä, oikaisemista tai peruuttamista,

Komission teksti

Tarkistus

–  asiakirjan peruuttamista, kun työskentelyjäsenvaltion toimivaltainen laitos kiistää sen paikkansapitävyyden tai pätevyyden.

–  asiakirjan peruuttamista,

–  kun työskentelyjäsenvaltion toimivaltainen laitos kiistää sen paikkansapitävyyden tai pätevyyden tai

–  kun asiakirjan antanut laitos ei vastaa vaaditussa määräajassa.

Nykyinen teksti

Tarkistus

25 a.  Korvataan 79 artikla seuraavasti:

79 artikla

”79 artikla

Sosiaaliturva-alan toimien rahoitus

Sosiaaliturva-alan toimien rahoitus

Tämän asetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen osalta Euroopan yhteisöjen komissio voi rahoittaa kokonaan tai osittain:

Tämän asetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen osalta Euroopan yhteisöjen komissio

a) osallistuu seuraavien rahoitukseen:

i)   toimivaltaisten laitosten käytössä olevan sähköisen rekisterin käyttöönotto, esimerkiksi Belgiassa ”Crossroads Bank for Social Security”*

ii)   sellaisen eurooppalaisen sosiaaliturvakortin käyttöönotto kaikkialla unionissa, jota on mahdoton väärentää ja johon tallennetaan kaikki tarvittavat tiedot, joiden avulla voidaan tarkastaa haltijan työsuhdeasiat esimerkiksi palkan, sosiaaliturvan ja työajan osalta sekä tarvittaessa lähettämiseen sovellettavat erityissäännöt, noudattaen tiukasti tietosuojaa koskevia sääntöjä erityisesti arkaluonteisten henkilötietojen käsittelyn yhteydessä; ja

b) voi rahoittaa kokonaan tai osittain

a)  toimia, joiden tarkoituksena on kehittää jäsenvaltioiden sosiaaliturvaviranomaisten ja -laitosten välistä tiedonvaihtoa, etenkin sähköistä tiedonvaihtoa;

i)   toimia, joiden tarkoituksena on kehittää jäsenvaltioiden sosiaaliturvaviranomaisten ja -laitosten välistä tiedonvaihtoa, etenkin sähköistä tiedonvaihtoa;

b)  kaikkia muita toimia, joiden tarkoituksena on soveltuvimpia keinoja käyttäen antaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville henkilöille ja heidän edustajilleen tietoa tästä asetuksesta johtuvista oikeuksista ja velvollisuuksista.

ii)   kaikkia muita toimia, joiden tarkoituksena on soveltuvimpia keinoja käyttäen antaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville henkilöille ja heidän edustajilleen tietoa tästä asetuksesta johtuvista oikeuksista ja velvollisuuksista.”

__________________

* https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr”

Komission teksti

Tarkistus

(26)  Asianomaisten henkilöiden oikeuksien suojaamiseksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tietopyynnöt ja vastaukset ovat tarpeellisia ja oikeasuhteisia asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja tämän asetuksen moitteettoman täytäntöönpanon kannalta Euroopan tietosuojalainsäädännön mukaisesti. Tietojenvaihdon tuloksena oikeutta etuuksiin ei pitäisi poistaa automaattisesti, ja tietojenvaihdon perusteella tehtävissä päätöksissä olisi kunnioitettava asianomaisen yksilön perusoikeuksia ja -vapauksia niin, että päätökset perustuvat riittävään näyttöön ja ovat tasapuolisen muutoksenhakumenettelyn kohteena.”.

(26)  Asianomaisten henkilöiden oikeuksien suojaamiseksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tietopyynnöt ja vastaukset ovat tarpeellisia ja oikeasuhteisia asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja tämän asetuksen moitteettoman täytäntöönpanon kannalta Euroopan tietosuojalainsäädännön mukaisesti. Asiaankuuluvaa EU:n tietosuojasäännöstöä ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2016/679* on sovellettava tämän asetuksen mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn. Tietojenvaihdon tuloksena oikeutta etuuksiin ei pitäisi poistaa automaattisesti, ja tietojenvaihdon perusteella tehtävissä päätöksissä olisi kunnioitettava asianomaisen yksilön perusoikeuksia ja -vapauksia niin, että päätökset perustuvat riittävään näyttöön ja ovat tasapuolisen muutoksenhakumenettelyn kohteena.”.

_________________

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 679/2016 luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

Komission teksti

Tarkistus

”(ea)  ’petoksella’ tahallista tekoa tai laiminlyöntiä, jonka tarkoituksena on saada sosiaaliturvaetuus tai välttää sosiaaliturvamaksujen maksaminen jäsenvaltion lainsäädännön vastaisesti;”.

”(ea)  ’petoksella’ tahallista tekoa tai laiminlyöntiä, jonka tarkoituksena on saada sosiaaliturvaetuus tai välttää sosiaaliturvamaksujen maksaminen tai välttää noudattamasta sääntöjä, joita sovelletaan jonkin jäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään kuulumiseen, jäsenvaltion lainsäädännön, perusasetuksen tai täytäntöönpanoasetuksen vastaisesti;”.

Komission teksti

Tarkistus

”5.  Jos perus- ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilön oikeudet tai velvollisuudet on vahvistettu tai määritetty, toimivaltainen laitos voi pyytää asuin- tai oleskelujäsenvaltion laitosta toimittamaan henkilötietoja kyseisestä henkilöstä. Pyynnön ja vastauksen on koskettava tietoja, joiden perusteella toimivaltainen jäsenvaltio pystyy yksilöimään mahdolliset epätarkkuudet tosiseikoissa, joihin henkilön perus- tai täytäntöönpanoasetuksen mukaiset oikeudet ja velvollisuudet määrittävä asiakirja tai päätös perustuu. Pyyntö voidaan esittää myös tapauksissa, joissa ei ole epäilyksiä asiakirjaan sisältyvien tai päätöksen perustana olevien tietojen pätevyydestä tai paikkansapitävyydestä. Tietopyynnön ja vastauksen on oltava tarpeellisia ja oikeasuhteisia.

”5.  Jos perus- ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilön oikeudet tai velvollisuudet on vahvistettu tai määritetty, toimivaltainen laitos voi pyytää asuin- tai oleskelujäsenvaltion laitosta toimittamaan henkilötietoja kyseisestä henkilöstä. Pyynnön ja vastauksen on rajoituttava tietoihin, joiden perusteella toimivaltainen jäsenvaltio pystyy yksilöimään mahdolliset epätarkkuudet tosiseikoissa, joihin henkilön perus- tai täytäntöönpanoasetuksen mukaiset oikeudet ja velvollisuudet määrittävä asiakirja tai päätös perustuu. Pyyntö voidaan esittää myös tapauksissa, joissa ei ole epäilyksiä asiakirjaan sisältyvien tai päätöksen perustana olevien tietojen pätevyydestä tai paikkansapitävyydestä. Tietopyynnön ja vastauksen on oltava tarpeellisia ja oikeasuhteisia.

Komission teksti

Tarkistus

6.  Hallintotoimikunta laatii yksityiskohtaisen luettelon tietopyynnöistä ja vastauksista, jotka voidaan esittää ja antaa 5 kohdan nojalla, ja Euroopan komissio huolehtii näiden luetteloiden julkistamisesta. Ainoastaan luetteloon sisältyvät tietopyynnöt ja vastaukset sallitaan.

6.  Hallintotoimikunta laatii yksityiskohtaisen luettelon tietopyynnöistä ja vastauksista, jotka voidaan esittää ja antaa 5 kohdan nojalla, ja määrittelee, mitkä toimijat voivat esittää tällaisia pyyntöjä, sekä vahvistaa sovellettavat menettelyt ja suojatoimet. Euroopan komissio huolehtii näiden luetteloiden julkistamisesta. Ainoastaan luetteloon sisältyvät tietopyynnöt ja vastaukset sallitaan.

Komission teksti

Tarkistus

”1.  Jäsenvaltion laitoksen antamat asiakirjat, joissa osoitetaan henkilön tilanne perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamista varten, ja todisteet, joiden perusteella nämä asiakirjat on annettu, on hyväksyttävä muiden jäsenvaltioiden laitoksissa niin kauan kuin jäsenvaltio, jossa nämä asiakirjat tai todisteet on annettu, ei peruuta niitä tai julista niitä mitättömiksi. Tällaiset asiakirjat ovat päteviä vain, jos kaikki pakollisiksi merkityt kohdat on täytetty.

”1.  Jäsenvaltion laitoksen antamat asiakirjat, joissa osoitetaan henkilön tilanne perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamista varten, ja todisteet, joiden perusteella nämä asiakirjat on annettu, on hyväksyttävä muiden jäsenvaltioiden laitoksissa niin kauan kuin jäsenvaltio, jossa nämä asiakirjat tai todisteet on annettu, ei peruuta niitä tai julista niitä mitättömiksi. Tällaiset asiakirjat ovat päteviä vain, jos kaikki pakollisiksi merkityt kohdat on täytetty. Tällaisia asiakirjoja ei kuitenkaan tarvitse hyväksyä, jos niitä ei ole peruutettu sen vuoksi, että nämä asiakirjat antanut jäsenvaltio on rikkonut vilpittömän yhteistyön periaatetta.

Komission teksti

Tarkistus

1 a.  Jos 1 kohdassa tarkoitettujen asiakirjojen kaikkia pakollisiksi merkittyjä kohtia ei ole täytetty, asiakirjan vastaanottavan jäsenvaltion laitoksen on ilmoitettava viipymättä asiakirjan antaneelle laitokselle asiakirjassa olevasta virheestä. Asiakirjan antanut laitos oikaisee asiakirjan mahdollisimman pian tai vahvistaa, että asiakirjan antamisen edellytykset eivät täyty. Jos puuttuvia tietoja ei toimiteta viiden työpäivän kuluessa virheen ilmoittamisesta, pyynnön esittänyt laitos voi menetellä aivan kuin asiakirjaa ei olisi koskaan annettukaan, ja jos se toimii näin, sen on ilmoitettava asiasta asiakirjan antaneelle laitokselle.

Komission teksti

Tarkistus

a)  Vastaanottaessaan tällaisen pyynnön asiakirjan antaneen laitoksen on tarkasteltava uudelleen asiakirjan antamisperusteita ja tarvittaessa peruutettava tai oikaistava asiakirja 25 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Jos havaitaan kiistattomasti, että asiakirjan hakija on tehnyt petoksen, asiakirjan antaneen laitoksen on peruutettava tai oikaistava asiakirja välittömästi ja taannehtivasti.

a)  Vastaanottaessaan tällaisen pyynnön asiakirjan antaneen laitoksen on tarkasteltava uudelleen asiakirjan antamisperusteita ja tarvittaessa peruutettava tai oikaistava asiakirja 15 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Jos havaitaan kiistattomasti, että asiakirjan hakija on tehnyt petoksen, asiakirjan antaneen laitoksen on peruutettava tai oikaistava asiakirja välittömästi ja taannehtivasti.

Komission teksti

Tarkistus

c a)  Jos asiakirjan antanut laitos ei vastaa pyynnön esittäneelle laitokselle, asiakirjan antanut laitos syyllistyy vilpittömän yhteistyön periaatteen rikkomiseen.

Komission teksti

Tarkistus

2 a.  Jos asiakirjan antanut laitos ei vastaa pyyntöön, pyynnön esittänyt laitos voi kieltäytyä jäsenvaltion laitoksen antamista asiakirjoista, joissa osoitetaan henkilön tilanne perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamista varten, tai oikaista tai tarkistaa niitä.

Komission teksti

Tarkistus

”1.  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ”jäsenvaltiossa palkkatyötä tekevä henkilö, jonka työnantaja harjoittaa tavallisesti toimintaansa tässä jäsenvaltiossa ja jonka tämä työnantaja lähettää toiseen jäsenvaltioon tekemään siellä työtä palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY52 tarkoitetulla tavalla tai jonka kyseinen työnantaja lähettää komennukselle toiseen jäsenvaltioon tekemään työtä” käsittää henkilön, joka on palkattu työskentelemään toiseen jäsenvaltioon lähetettynä tai muuna komennustyötä tekevänä työntekijänä, jos välittömästi ennen työskentelyn aloittamista kyseiseen henkilöön jo sovelletaan lähettävän jäsenvaltion lainsäädäntöä perusasetuksen II osaston mukaisesti.”.

”1.  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ”jäsenvaltiossa palkkatyötä tekevä henkilö, jonka työnantaja harjoittaa tavallisesti toimintaansa tässä jäsenvaltiossa ja jonka tämä työnantaja lähettää toiseen jäsenvaltioon tekemään siellä työtä palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 96/71/EY52 tarkoitetulla tavalla tai jonka kyseinen työnantaja lähettää komennukselle toiseen jäsenvaltioon tekemään työtä” käsittää henkilön, joka on palkattu työskentelemään toiseen jäsenvaltioon lähetettynä tai muuna komennustyötä tekevänä työntekijänä, jos välittömästi ennen työskentelyn aloittamista kyseiseen henkilöön on jo sovellettu vähintään kuuden kuukauden ajan sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, johon työnantaja on sijoittautunut, tämän osaston mukaisesti.”.

__________________

__________________

52 EYVL L 018, 21.1.1997, s. 1.

52 EYVL L 018, 21.1.1997, s. 1.

Nykyinen teksti

Tarkistus

a a)   Korvataan 2 kohta seuraavasti:

2.   Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ilmaus ”jonka työnantaja tavallisesti harjoittaa toimintaansa tässä jäsenvaltiossa” tarkoittaa työnantajaa, joka tavallisesti harjoittaa muuta kuin pelkkää sisäiseen hallintoon liittyvää merkittävää toimintaa sen jäsenvaltion alueella, johon se on sijoittautunut, kaikki kyseisen yrityksen toimintaa luonnehtivat perusteet huomioon ottaen. Asiaankuuluvien perusteiden on sovelluttava kunkin työnantajan erityispiirteisiin ja harjoitetun toiminnan todelliseen luonteeseen.

”2.   Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ilmaus ”jonka työnantaja tavallisesti harjoittaa toimintaansa tässä jäsenvaltiossa” tarkoittaa työnantajaa, joka tavallisesti harjoittaa muuta kuin pelkkää sisäiseen hallintoon liittyvää merkittävää toimintaa sen jäsenvaltion alueella, johon se on sijoittautunut, kaikki kyseisen yrityksen toimintaa luonnehtivat perusteet huomioon ottaen, kuten lähetyksen kohteena olevassa jäsenvaltiossa saavutettu liikevaihto, jos kyseinen liikevaihto muodostaa vähintään 25 prosenttia vuotuisesta kokonaisliikevaihdosta. Asiaankuuluvien perusteiden on sovelluttava kunkin työnantajan erityispiirteisiin ja harjoitetun toiminnan todelliseen luonteeseen.”

Nykyinen teksti

Tarkistus

a b)   Korvataan 3 kohta seuraavasti:

3.  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 2 kohtaa ilmaus ”tavallisesti toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja” tarkoittaa henkilöä, joka tavanomaisesti harjoittaa merkittävää toimintaa sen jäsenvaltion alueella, jonne hän on sijoittautunut. Erityisesti kyseisen henkilön on täytynyt harjoittaa toimintaansa jo jonkin aikaa ennen ajankohtaa, jona hän haluaa käyttää edukseen mainitun artiklan säännöksiä, ja työskennellessään tilapäisesti jossain toisessa jäsenvaltiossa hänen on edelleen täytettävä toimintansa harjoittamisen edellytykset sijoittautumisjäsenvaltiossaan voidakseen palattuaan jatkaa toimintaansa.

”3.  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 2 kohtaa ilmaus ”tavallisesti toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja” tarkoittaa henkilöä, joka tavanomaisesti harjoittaa merkittävää toimintaa sen jäsenvaltion alueella, jonne hän on sijoittautunut. Erityisesti kyseisen henkilön on täytynyt harjoittaa riittävää toimintaa jo jonkin aikaa ennen ajankohtaa, jona hän haluaa käyttää edukseen mainitun artiklan säännöksiä, ja työskennellessään tilapäisesti jossain toisessa jäsenvaltiossa hänen on edelleen täytettävä toimintansa harjoittamisen edellytykset sijoittautumisjäsenvaltiossaan voidakseen palattuaan jatkaa toimintaansa.”

Nykyinen teksti

Tarkistus

b a)   Korvataan 10 kohta seuraavasti:

10.  Määritettäessä sovellettavaa lainsäädäntöä 8 ja 9 kohdan perusteella asianomaisten laitosten on otettava huomioon tilanne, jonka arvioidaan vallitsevan seuraavien 12 kalenterikuukauden aikana.

”10.  Määritettäessä sovellettavaa lainsäädäntöä asetuksen (EY) N:o 883/2004 13 artiklan perusteella sovelletaan 12 kuukauden enimmäisaikaa. 12 kuukauden ajanjakson umpeuduttua sovellettavan lainsäädännön määrittäminen tarkistetaan henkilön tilanteen perusteella.”

Komission teksti

Tarkistus

4.  Jos se on tarpeen lainsäädäntövallan harjoittamisen kannalta kansallisella tai unionin tasolla, asianomaisten henkilöiden sosiaaliturvaoikeuksia ja -velvollisuuksia koskevia tietoja vaihdetaan suoraan toimivaltaisten laitosten sekä asianomaisten valtioiden työsuojelu-, maahanmuutto- tai veroviranomaisten välillä; tähän voi sisältyä henkilötietojen käsittely muita tarkoituksia kuin perusasetuksen ja tämän asetuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä tai valvomista varten, erityisesti jotta varmistetaan asiaa koskevien oikeudellisten velvollisuuksien noudattaminen työ-, terveys- ja turvallisuus-, maahanmuutto- ja verotuslainsäädännön alalla. Yksityiskohdista päätetään hallintotoimikunnan päätöksellä.

4.  Jos se on tarpeen lainsäädäntövallan harjoittamisen kannalta kansallisella tai unionin tasolla, asianomaisten henkilöiden sosiaaliturvaoikeuksia ja -velvollisuuksia koskevia tietoja vaihdetaan suoraan toimivaltaisten laitosten sekä asianomaisten valtioiden työsuojelu-, maahanmuutto- tai veroviranomaisten välillä; tähän voi sisältyä henkilötietojen käsittely muita tarkoituksia kuin perusasetuksen ja tämän asetuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä tai valvomista varten, erityisesti jotta varmistetaan asiaa koskevien oikeudellisten velvollisuuksien noudattaminen työ-, terveys- ja turvallisuus-, maahanmuutto- ja verotuslainsäädännön alalla. Sosiaaliturvatiedoista vastaavien viranomaisten on ilmoitettava rekisteröidyille näiden tietojen siirtämisestä muille julkishallinnon elimille ja lisäkäsittelyn tarkoituksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY* 6 artiklassa ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679** 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyn asianmukaisen tietojenkäsittelyn periaatteen mukaisesti. Viranomaisten, joille sosiaaliturvatietoja siirretään, on ilmoitettava rekisteröidyille henkilöllisyytensä, tietojen käsittelyn tarkoitukset ja käsiteltyjen tietojen ryhmät direktiivin 95/46/EY 11 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdan sekä asetuksen (EU) 2016/679 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Yksityiskohdista päätetään hallintotoimikunnan päätöksellä.

_____________

*. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

** Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/679 luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

Nykyinen teksti

Tarkistus

11 a.  Korvataan 20 artiklan 1 kohta seuraavasti:

1.   Asiaankuuluvien laitosten on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä henkilöön perusasetuksen II osaston nojalla sovelletaan, tarvittavat tiedot sen päivän vahvistamiseksi, jona tämän lainsäädännön soveltaminen alkaa ja niiden maksujen vahvistamiseksi, jotka asianomaisen henkilön ja hänen työnantajansa tai työnantajiensa on tämän lainsäädännön nojalla maksettava.

”1.   Asiaankuuluvien laitosten on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä henkilöön perusasetuksen II osaston nojalla sovelletaan, tarvittavat tiedot sen päivän vahvistamiseksi, jona tämän lainsäädännön soveltaminen alkaa ja niiden maksujen vahvistamiseksi, jotka asianomaisen henkilön ja hänen työnantajansa tai työnantajiensa on tämän lainsäädännön ja direktiivin 96/71/EY nojalla maksettava maksujen laskemiseksi maksettujen palkkojen perusteella.”

Komission teksti

Tarkistus

–  esitettävän asiakirjan, jossa todistetaan haltijaan sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö, myöntämistä, muotoa ja sisältöä,

–  esitettävän asiakirjan, jossa todistetaan haltijaan sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö ja ilmoitetaan yksilöllinen eurooppalainen sosiaaliturvanumero, myöntämistä, sähköistä muotoa, jolla varmennetaan, että sitä on mahdoton väärentää, ja sisältöä siihen liittyvine pakollisine mainintoineen,

Komission teksti

Tarkistus

–  todennettavia tekijöitä ennen asiakirjan myöntämistä,

–  todennettavia tekijöitä ennen asiakirjan myöntämistä, oikaisemista tai peruuttamista,

Komission teksti

Tarkistus

–  asiakirjan peruuttamista, kun työskentelyjäsenvaltion toimivaltainen laitos kiistää sen paikkansapitävyyden tai pätevyyden.

–  asiakirjan peruuttamista,

–  kun työskentelyjäsenvaltion toimivaltainen laitos kiistää sen paikkansapitävyyden tai pätevyyden tai

–  kun asiakirjan antanut laitos ei vastaa vaaditussa määräajassa.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Pyynnön esittäneen ja pyynnön vastaanottaneen elimen sopimuksella ja pyynnön vastaanottaneen elimen vahvistamien järjestelyjen mukaisesti pyynnön esittäneen elimen valtuuttamat virkamiehet voivat edistääkseen tässä osastossa säädettyä vastavuoroista apua

1.  Pyynnön esittäneen ja pyynnön vastaanottaneen elimen sopimuksella ja pyynnön vastaanottaneen elimen vahvistamien järjestelyjen mukaisesti pyynnön esittäneen elimen tai Euroopan työviranomaisen valtuuttamat virkamiehet ja vastuuhenkilöt voivat edistääkseen tässä osastossa säädettyä vastavuoroista apua

Komission teksti

Tarkistus

b)  olla läsnä pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

b)  olla läsnä pyynnön vastaanottaneen ja/tai pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa oleva lainsäädäntö sen sallii, 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa sopimuksessa voidaan määrätä, että pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion virkamiehet voivat haastatella yksittäisiä henkilöitä ja tutkia asiakirjoja.

2.  Jos pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa oleva lainsäädäntö sen sallii, 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa sopimuksessa voidaan määrätä, että pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion ja tarvittaessa Euroopan työviranomaisen virkamiehet tai vastuuhenkilöt voivat haastatella yksittäisiä henkilöitä ja tutkia asiakirjoja.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Pyynnön esittäneen elimen valtuuttamien virkamiesten, jotka käyttävät 1 ja 2 kohdassa tarjottuja mahdollisuuksia, on milloin tahansa voitava esittää kirjallinen valtuutus, josta ilmenevät heidän henkilöllisyytensä ja virka-asemansa.”.

3.  Pyynnön esittäneen elimen tai Euroopan työviranomaisen valtuuttamien virkamiesten, jotka käyttävät 1 ja 2 kohdassa tarjottuja mahdollisuuksia, on milloin tahansa voitava esittää kirjallinen valtuutus, josta ilmenevät heidän henkilöllisyytensä ja virka-asemansa.”.