Commissione per l'occupazione e gli affari sociali

 

2016/0397(COD)

10.11.2017

***I

PROGETTO DI RELAZIONE

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )

Commissione per l'occupazione e gli affari sociali

Relatore: Guillaume Balas

 

PR_COD_1amCom

 

 

Significato dei simboli utilizzati

  *  Procedura di consultazione

  ***  Procedura di approvazione

  ***I  Procedura legislativa ordinaria (prima lettura)

  ***II  Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura)

  ***III  Procedura legislativa ordinaria (terza lettura)

 

(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto.)

 

 

 

 

 

Emendamenti a un progetto di atto

Emendamenti del Parlamento presentati su due colonne

 

Le soppressioni sono evidenziate in corsivo grassetto nella colonna di sinistra. Le sostituzioni sono evidenziate in corsivo grassetto nelle due colonne. Il testo nuovo è evidenziato in corsivo grassetto nella colonna di destra.

 

La prima e la seconda riga del blocco d'informazione di ogni emendamento identificano la parte di testo interessata del progetto di atto in esame. Se un emendamento verte su un atto esistente che il progetto di atto intende modificare, il blocco d'informazione comprende anche una terza e una quarta riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione interessata di quest'ultimo.

 

Emendamenti del Parlamento presentati in forma di testo consolidato

 

Le parti di testo nuove sono evidenziate in corsivo grassetto. Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in corsivo grassetto il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito.

A titolo di eccezione, le modifiche di carattere strettamente tecnico apportate dai servizi in vista dell'elaborazione del testo finale non sono evidenziate.

 

 

 

INDICE

Pagina

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO  5

MOTIVAZIONE  43

ALLEGATO: ELENCO DELLE ENTITÀ O DELLE PERSONE DA CUI IL RELATORE HA RICEVUTO CONTRIBUTI  45

 

 

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio ( COM(2016)0815 ),

–  visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 48 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8‑0521/2016),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto il parere motivato inviato dal Senato francese, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

–  visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 7 luglio 2017[1],

–  visto il parere del Comitato delle regioni del 12 luglio 2017[2],

–  visto l'articolo 59 del suo regolamento,

–  visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per le petizioni ( A8‑0000/2017 ),

1.  adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

Emendamento    1

Proposta di regolamento

Visto 4 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

–  visto il parere del Comitato delle regioni1 bis,

 

__________________

 

1 bis GU C 342 del 12.10.2017, pag. 65.

Or. en

 

Emendamento    2

Proposta di regolamento

Considerando 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

(1)  Dal 1° maggio 2010, con i regolamenti (CE) n. 883/2004 e (CE) n. 987/2009, si applica un sistema moderno di coordinamento della sicurezza sociale.

(1)  Dal 1° maggio 2010, con i regolamenti (CE) n. 883/2004 e (CE) n. 987/2009, si applica un sistema moderno di coordinamento della sicurezza sociale, ad eccezione delle disposizioni previste in relazione all'introduzione del sistema per lo scambio elettronico di informazioni sulla sicurezza sociale (EESSI), destinato ad aiutare le autorità e le istituzioni competenti a scambiare informazioni più rapidamente e in modo più sicuro.

Or. fr

 

Emendamento    3

Proposta di regolamento

Considerando 3

 

Testo della Commissione

Emendamento

(3)  Dalle valutazioni e dalle discussioni nell'ambito della commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale è emerso che, in materia di prestazioni per l'assistenza di lungo periodo, prestazioni di disoccupazione e prestazioni familiari, il processo di ammodernamento dovrebbe continuare.

(3)  Dalle valutazioni e dalle discussioni nell'ambito della commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale è emerso che, in materia di prestazioni per l'assistenza di lungo periodo, prestazioni di disoccupazione e prestazioni familiari, il processo di ammodernamento dovrebbe continuare, segnatamente al fine di garantire ai cittadini dell'Unione i diritti che riconoscono loro i regolamenti e di agevolare l'applicazione uniforme del diritto dell'Unione mediante il coordinamento e lo scambio di esperienze e buone prassi amministrative promuovendo l'uso delle nuove tecnologie.

Or. fr

 

Emendamento    4

Proposta di regolamento

Considerando 4

 

Testo della Commissione

Emendamento

(4)  È tuttora essenziale che le norme di coordinamento stiano al passo con l'evoluzione del contesto sociale e giuridico in cui sono applicate per agevolare ulteriormente l'esercizio dei diritti dei cittadini, garantendo nel contempo la chiarezza del diritto, una giusta ed equa distribuzione degli oneri finanziari tra le istituzioni degli Stati membri coinvolti, semplicità amministrativa e applicabilità delle norme.

(4)  È tuttora essenziale che le norme di coordinamento stiano al passo con l'evoluzione del contesto sociale, tecnologico e giuridico in cui sono applicate per agevolare ulteriormente l'esercizio dei diritti dei cittadini, garantendo nel contempo la chiarezza del diritto, una giusta ed equa distribuzione degli oneri finanziari tra le istituzioni degli Stati membri coinvolti, semplicità amministrativa e applicabilità delle norme, in particolare attraverso un'ottimizzazione degli strumenti e degli scambi elettronici di informazioni tra autorità e istituzioni competenti.

Or. fr

 

Emendamento    5

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(6 bis)  Il 13 settembre 2017 il Presidente della Commissione ha dichiarato, nel suo discorso sullo stato dell'Unione, che "in un'Unione delle uguaglianze non possono esserci cittadini di seconda classe" e che "è assurdo avere un'autorità bancaria che sovrintende alle norme bancarie, ma non un'autorità del lavoro comune, garante dell'equità nel nostro mercato unico". Nella sua risoluzione del 14 settembre 2016 sul dumping sociale nell'Unione europea, il Parlamento europeo ha incoraggiato "gli Stati membri a creare, se del caso, task force bilaterali ad hoc e, ove necessario, una task force multilaterale che comprenda le autorità competenti e gli ispettori del lavoro nazionali, onde effettuare, previa approvazione di tutti gli Stati membri interessati, controlli transfrontalieri in loco, conformemente alla legislazione nazionale degli Stati membri in cui hanno luogo i controlli, nei presunti casi di dumping sociale, lavoro in condizioni illegali o frode, e identificare le "società di comodo", le agenzie di collocamento fraudolente e gli abusi delle norme che comportano uno sfruttamento dei lavoratori".

Or. fr

 

Emendamento    6

Proposta di regolamento

Considerando 6 ter (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(6 ter)  Nella sua risoluzione del 14 gennaio 2014 sulle ispezioni sul lavoro efficaci come strategia per migliorare le condizioni di lavoro in Europa, il Parlamento europeo faceva osservare che "la creazione di una rete fra tutte le amministrazioni previdenziali coinvolte, come fatto dalla belga "Crossroads Bank for Social Security", e la conseguente agevolazione nello scambio di dati tra tutte le autorità interessate rappresentano uno strumento utile per dare rapidamente agli ispettorati nazionali i dati necessari per i controlli" e invitava la Commissione "a valutare l'opportunità di introdurre e distribuire una tessera europea di previdenza sociale – o altro analogo documento elettronico europeo – a prova di falsificazione, su cui siano memorizzati tutti i dati necessari per la verifica del rapporto di lavoro del suo titolare, come lo status previdenziale e l'orario di lavoro, e che sia assoggettato a norme rigorose in materia di protezione dei dati, in particolare quando vengono trattati dati personali sensibili ai fini della privacy".

Or. fr

 

Emendamento    7

Proposta di regolamento

Considerando 6 quater (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(6 quater) La risoluzione del Parlamento europeo del 15 marzo 2017 sugli ostacoli alla libertà dei cittadini dell'UE di circolare e lavorare nel mercato interno chiedeva, in particolare, "risolute misure efficaci verso un sistema coordinato di cumulo dei contributi e delle prestazioni sociali per ogni persona a livello dell'Unione, come ad esempio una carta di sicurezza sociale volta a facilitare la tracciabilità dei contributi e dei diritti di sicurezza sociale".

Or. fr

 

Emendamento    8

Proposta di regolamento

Considerando 7

 

Testo della Commissione

Emendamento

(7)  Al fine di garantire chiarezza riguardo alla terminologia utilizzata nel diritto dell'Unione, il termine "distacco" dovrebbe essere utilizzato solo per il distacco dei lavoratori ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi34. Inoltre, per garantire la coerenza di trattamento tra lavoratori subordinati e lavoratori autonomi è necessario che le norme particolari per la determinazione della legislazione applicabile nei casi di lavoratori temporaneamente distaccati o inviati in un altro Stato membro si applichino in modo coerente ai lavoratori subordinati e ai lavoratori autonomi.

(7)  Al fine di garantire chiarezza riguardo alla terminologia utilizzata nel diritto dell'Unione, il termine "distacco" dovrebbe essere utilizzato solo per il distacco dei lavoratori ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi34. Inoltre, per garantire la coerenza di trattamento tra lavoratori subordinati e lavoratori autonomi è necessario che le norme particolari per la determinazione della legislazione applicabile nei casi di lavoratori temporaneamente distaccati in un altro Stato membro si applichino in modo coerente ai lavoratori subordinati e ai lavoratori autonomi.

__________________

__________________

34 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

34 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

Or. fr

 

Emendamento    9

Proposta di regolamento

Considerando 8

 

Testo della Commissione

Emendamento

(8)  Nel settore delle prestazioni di disoccupazione, le norme sulla totalizzazione dei periodi di assicurazione dovrebbero essere applicate in modo uniforme da tutti gli Stati membri. Ad eccezione dei lavoratori transfrontalieri di cui all'articolo 65, paragrafo 2, le norme sulla totalizzazione dei periodi ai fini dell'attribuzione del diritto all'indennità di disoccupazione dovrebbero essere subordinate alla condizione che l'assicurato abbia maturato da ultimo almeno tre mesi di assicurazione in tale Stato membro. Lo Stato membro precedentemente competente dovrebbe diventare competente per tutti gli assicurati che non soddisfano tale condizione. In tal caso l'iscrizione presso gli uffici del lavoro dello Stato membro di ultima assicurazione dovrebbe avere lo stesso effetto dell'iscrizione presso gli uffici del lavoro dello Stato membro in cui la persona disoccupata era precedentemente assicurata.

(8)  Nel settore delle prestazioni di disoccupazione, le norme sulla totalizzazione dei periodi di assicurazione dovrebbero essere applicate in modo uniforme da tutti gli Stati membri. Ad eccezione dei lavoratori transfrontalieri di cui all'articolo 65, paragrafo 2, le norme sulla totalizzazione dei periodi ai fini dell'attribuzione del diritto all'indennità di disoccupazione dovrebbero essere subordinate alla condizione che l'assicurato abbia maturato da ultimo almeno un mese di assicurazione in tale Stato membro. Lo Stato membro precedentemente competente dovrebbe diventare competente per gli assicurati che non soddisfano tale condizione tenendo conto del periodo di assicurazione maturato dalla persona nello Stato membro in cui ha svolto la sua ultima attività nel quadro della totalizzazione dei periodi di assicurazione. In tal caso l'iscrizione presso gli uffici del lavoro dello Stato membro di ultima assicurazione dovrebbe avere lo stesso effetto dell'iscrizione presso gli uffici del lavoro dello Stato membro in cui la persona disoccupata era precedentemente assicurata.

Or. fr

 

Emendamento    10

Proposta di regolamento

Considerando 9

 

Testo della Commissione

Emendamento

(9)  Conformemente alle raccomandazioni della relazione 2013 sulla cittadinanza dell'Unione35 è necessario estendere la durata minima di esportazione delle prestazioni di disoccupazione da tre a sei mesi al fine di ampliare le opportunità dei disoccupati che si recano in un altro Stato membro per cercare lavoro e le loro possibilità di reinserimento nel mercato del lavoro e di affrontare gli squilibri in materia di competenze a livello transfrontaliero.

(9)  Conformemente alle raccomandazioni della relazione 2013 sulla cittadinanza dell'Unione35, e al fine di realizzare concretamente il pilastro europeo dei diritti sociali35 bis in materia di sostegno attivo all'occupazione, è necessario estendere la durata di esportazione delle prestazioni di disoccupazione fino a esaurimento dei diritti acquisiti dalla persona in cerca di occupazione, al fine di ampliare le opportunità dei disoccupati che si recano in un altro Stato membro per cercare lavoro e le loro possibilità di reinserimento nel mercato del lavoro e di affrontare gli squilibri in materia di competenze a livello transfrontaliero.

__________________

__________________

35 COM(2013) 269 final.

35 COM(2013) 269 final.

 

35 bis Cfr. risoluzione del Parlamento europeo del 19 gennaio 2017 su un pilastro europeo dei diritti sociali.

Or. fr

 

Emendamento    11

Proposta di regolamento

Considerando 10 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(10 bis)  Le nuove disposizioni previste per le indennità di disoccupazione dei lavoratori frontalieri potrebbero, in alcuni casi, condurre a un degrado delle condizioni che possono facilitare il loro ritorno sul mercato del lavoro. Per questo motivo è indispensabile che la cooperazione amministrativa tra le autorità competenti responsabili di assistere i lavoratori frontalieri sia rafforzata, che il quadro normativo agevoli, ad esempio, le iniziative da intraprendere nello Stato membro di residenza, precisando la competenza del servizio pubblico per l'impiego che è responsabile di seguirli, e che gli scambi tra l'istituzione competente dello Stato membro in cui è stata svolta l'ultima attività e la persona in cerca di lavoro avvengano nella lingua di quest'ultima.

Or. fr

 

Emendamento    12

Proposta di regolamento

Considerando 10 ter (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(10 ter)  Gli Stati membri possono prevedere l'introduzione di complementi differenziali volti a colmare il divario tra le prestazioni di disoccupazione versate dallo Stato membro in cui è stata svolta l'ultima attività e lo Stato membro di residenza.

Or. fr

 

Emendamento    13

Proposta di regolamento

Considerando 10 quater (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(10 quater)  È altresì importante fare in modo di rafforzare la cooperazione tra autorità competenti e chiarire il quadro normativo applicabile affinché gli Stati membri – in cui è stata svolta l'ultima attività, in cui è stata svolta l'attività precedente e/o di residenza – non si dichiarino incompetenti a garantire il versamento delle prestazioni di disoccupazione, a scapito degli assicurati sociali.

Or. fr

 

Emendamento    14

Proposta di regolamento

Considerando 15

 

Testo della Commissione

Emendamento

(15)  Al fine di sveltire la procedura per la verifica e il ritiro dei documenti (in particolare per quanto riguarda la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare) in caso di frode e di errore, è necessario rafforzare la collaborazione e lo scambio di informazioni tra l'istituzione emittente e l'istituzione che chiede il ritiro. In caso di dubbio sulla validità di un documento o sull'esattezza degli elementi di prova o laddove vi sia una differenza di opinioni tra Stati membri in merito alla determinazione della legislazione applicabile, è nell'interesse degli Stati membri e delle persone coinvolte che le istituzioni interessate raggiungano un accordo entro un periodo di tempo ragionevole.

(15)  Al fine di sveltire la procedura per la verifica, la rettifica e il ritiro dei documenti (in particolare per quanto riguarda la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare) in caso di frode e di errore, è necessario rafforzare la collaborazione e lo scambio di informazioni tra l'istituzione emittente e l'istituzione che chiede il ritiro. In caso di dubbio sulla validità di un documento o sull'esattezza degli elementi di prova o laddove vi sia una differenza di opinioni tra Stati membri in merito alla determinazione della legislazione applicabile, è nell'interesse degli Stati membri e delle persone coinvolte che le istituzioni interessate raggiungano un accordo entro un periodo di tempo ragionevole. In caso di mancata risposta entro i termini stabiliti, l'istituzione richiedente diventa competente a determinare la legislazione applicabile.

Or. fr

 

Emendamento    15

Proposta di regolamento

Considerando 16

 

Testo della Commissione

Emendamento

(16)  Per garantire il funzionamento efficace ed efficiente delle norme di coordinamento è necessario chiarire le norme sulla determinazione della legislazione applicabile ai lavoratori che esercitano un'attività economica in due o più Stati membri, al fine di creare una maggiore parità rispetto alle condizioni che si applicano alle persone distaccate o inviate per svolgere un'attività economica nel territorio di un solo Stato membro. Le norme in materia di distacco, che prevedono il mantenimento della normativa applicabile, dovrebbero inoltre applicarsi solo a persone che abbiano un precedente collegamento con il sistema di sicurezza sociale dello Stato membro di origine.

(16)  Per garantire il funzionamento efficace ed efficiente delle norme di coordinamento è necessario chiarire le norme sulla determinazione della legislazione applicabile ai lavoratori che esercitano un'attività economica in due o più Stati membri, al fine di creare una maggiore parità rispetto alle condizioni che si applicano alle persone distaccate per svolgere un'attività economica nel territorio di un solo Stato membro. Le norme in materia di distacco, che prevedono il mantenimento della normativa applicabile, dovrebbero inoltre applicarsi solo a persone che abbiano un precedente collegamento con il sistema di sicurezza sociale dello Stato membro di origine che implichi un'affiliazione di almeno sei mesi.

Or. fr

 

Emendamento    16

Proposta di regolamento

Considerando 21 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(21 bis)  Il garante europeo della protezione dei dati è stato consultato conformemente all'articolo 28, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 45/2001 e ha espresso parere1 bis.

 

______________________

 

1 bis GU C 92 del 26.4.2007, pag. 15.

Or. en

 

Emendamento    17

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 3

Regolamento (CE) n. 883/2004

Considerando 5 quater

 

Testo della Commissione

Emendamento

(5 quater)  In deroga alle limitazioni del diritto alla parità di trattamento per le persone economicamente inattive, che derivano dalla direttiva 2004/38/CE, o altrimenti in virtù del diritto dell'Unione, nessuna disposizione del presente regolamento dovrebbe limitare i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare il diritto alla dignità umana (articolo 1), il diritto alla vita (articolo 2) e il diritto all'assistenza sanitaria (articolo 35).

(5 quater)  In deroga alle limitazioni del diritto alla parità di trattamento per le persone economicamente inattive e per quelle che godono del diritto alla libertà di circolazione ai fini della ricerca di un'occupazione, che derivano dalla direttiva 2004/38/CE, o altrimenti in virtù del diritto dell'Unione, nessuna disposizione del presente regolamento dovrebbe limitare i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare il diritto alla dignità umana (articolo 1), il diritto alla vita (articolo 2), il diritto di accesso alle prestazioni di sicurezza sociale e ai servizi sociali (articolo 34) e il diritto all'assistenza sanitaria (articolo 35).

Or. en

 

Emendamento    18

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 8

Regolamento (CE) n. 883/2004

Considerando 47

 

Testo della Commissione

Emendamento

(47)  Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, segnatamente il diritto alla protezione dei dati di carattere personale (articolo 8), la libertà professionale e il diritto di lavorare (articolo 15), il diritto di proprietà (articolo 17), il diritto di non discriminazione (articolo 21), i diritti del minore (articolo 24), i diritti degli anziani (articolo 25), l'integrazione delle persone con disabilità (articolo 26), il diritto alla vita familiare e alla vita professionale (articolo 33), il diritto alla sicurezza sociale e all'assistenza sociale (articolo 34), il diritto alla protezione della salute (articolo 35) e il diritto alla libertà di circolazione e di soggiorno (articolo 45), e deve essere applicato in conformità di tali diritti e principi.

(47)  Il presente regolamento rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, segnatamente il rispetto della vita privata e della vita familiare (articolo 7), il diritto alla protezione dei dati di carattere personale (articolo 8), la libertà professionale e il diritto di lavorare (articolo 15), il diritto di proprietà (articolo 17), il diritto di non discriminazione (articolo 21), i diritti del minore (articolo 24), i diritti degli anziani (articolo 25), l'integrazione delle persone con disabilità (articolo 26), il diritto alla vita familiare e alla vita professionale (articolo 33), il diritto alla sicurezza sociale e all'assistenza sociale (articolo 34), il diritto alla protezione della salute (articolo 35) e il diritto alla libertà di circolazione e di soggiorno (articolo 45), e deve essere applicato in conformità di tali diritti e principi.

Or. en

 

Emendamento    19

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 8

Regolamento (CE) n. 883/2004

Considerando 48 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(48 bis)  Nessuna disposizione del presente regolamento dovrebbe limitare i diritti e gli obblighi autonomi riconosciuti nella Carta sociale europea, in particolare il diritto alla sicurezza sociale (articolo 12), il diritto all'assistenza sociale e medica (articolo 13), il diritto dei lavoratori migranti e delle loro famiglie alla protezione e all'assistenza (articolo 19) e il diritto alla protezione contro la povertà e l'emarginazione sociale (articolo 30). Il presente regolamento dovrebbe essere applicato nel rispetto di tali diritti e obblighi.

Or. en

 

Emendamento    20

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 11

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 4 – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  Uno Stato membro può esigere che l'accesso di una persona economicamente inattiva che soggiorna in tale Stato membro alle prestazioni di sicurezza sociale da esso erogate sia subordinato alle condizioni relative al diritto di soggiorno legale di cui alla direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri44.

soppresso

__________________

 

44 GU L 158 del 30.4.2004, pag. 77.

 

Or. en

 

Emendamento    21

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 13

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 12 – paragrafo 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

1.  La persona che esercita un'attività subordinata in uno Stato membro per conto di un datore di lavoro che vi esercita abitualmente le sue attività ed è distaccata ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi46 o inviata dal suddetto datore di lavoro in un altro Stato membro per svolgervi un lavoro per conto del detto datore di lavoro continua ad essere soggetta alla legislazione del primo Stato membro, a condizione che la durata prevedibile di tale lavoro non superi i 24 mesi e che la persona non sia distaccata o inviata in sostituzione di un altro lavoratore subordinato o autonomo precedentemente distaccato o inviato ai sensi del presente articolo.

1.  La persona che esercita un'attività subordinata in uno Stato membro per conto di un datore di lavoro che vi esercita abitualmente le sue attività ed è distaccata ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi46 continua ad essere soggetta alla legislazione del primo Stato membro, a condizione:

 

a)   che la durata prevedibile o effettiva di tale lavoro non superi [XXX] mesi e che la persona non sia distaccata in sostituzione di un altro lavoratore subordinato o autonomo precedentemente distaccato o inviato ai sensi del presente articolo; e

 

b)   che durante un periodo di almeno sei mesi immediatamente precedente l'inizio della sua attività subordinata, sia già stata soggetta alla legislazione dello Stato membro in cui il suo datore di lavoro è stabilito.

__________________

__________________

46 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

46 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

Or. fr

Motivazione

Al fine di garantire la chiarezza giuridica e la coerenza del quadro legislativo, è necessario allineare le disposizioni in materia di durata prevista o effettiva del distacco nei regolamenti di coordinamento e nella direttiva 96/71/CE.

 

Emendamento    22

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 13

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 12 – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  La persona che esercita abitualmente un'attività lavorativa autonoma in uno Stato membro e che si reca a svolgere un'attività analoga in un altro Stato membro rimane soggetta alla legislazione del primo Stato membro, a condizione che la durata prevedibile di tale attività non superi i 24 mesi e che la persona non sostituisca un altro lavoratore subordinato o lavoratore autonomo distaccato.

2.  La persona che esercita abitualmente un'attività lavorativa autonoma in uno Stato membro e che si reca a svolgere un'attività affine in un altro Stato membro rimane soggetta alla legislazione del primo Stato membro, a condizione:

 

a)   che la durata prevedibile o effettiva di tale lavoro non superi i sei mesi e che la persona non sostituisca un altro lavoratore subordinato o lavoratore autonomo distaccato; e

 

b)   che durante un periodo di almeno sei mesi immediatamente precedente l'inizio della sua attività, sia già stata soggetta alla legislazione dello Stato membro in cui svolge normalmente la sua attività.

Or. fr

 

Emendamento    23

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 13

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 12 – paragrafo 2 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

2 bis.  Quando una persona è stata distaccata conformemente al paragrafo 1 o ha esercitato un'attività autonoma in un altro Stato membro conformemente al paragrafo 2 durante [XXX] mesi in tutto, sia in modo continuo sia con interruzioni di tre mesi al massimo, nessun nuovo periodo a titolo del paragrafo 1 o del paragrafo 2 può avere inizio per la stessa persona retribuita o non retribuita e lo stesso Stato membro prima che siano trascorsi almeno sei mesi dalla fine del periodo precedente.

Or. fr

 

Emendamento    24

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 14 bis (nuovo)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 15 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

14 bis.  è inserito il seguente articolo:

 

"Articolo 15 bis

 

Giornalisti corrispondenti di media europei distaccati in un altro Stato membro

 

I giornalisti corrispondenti di media europei distaccati in un altro Stato membro possono scegliere tra l'applicazione della legislazione dello Stato membro in cui sono distaccati, l'applicazione della legislazione dello Stato membro di cui sono cittadini o l'applicazione della legislazione dello Stato membro in cui si trova la sede del loro datore di lavoro principale." 

Or. fr

 

Emendamento    25

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 14 ter (nuovo)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 16 – paragrafo 1

 

Testo in vigore

Emendamento

 

14 ter.  all'articolo 16, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   Due o più Stati membri, le autorità competenti di detti Stati membri o gli organismi designati da tali autorità possono prevedere di comune accordo, nell'interesse di talune persone o categorie di persone, eccezioni agli articoli da 11 a 15.

"1.   Due o più Stati membri, le autorità competenti di detti Stati membri o gli organismi designati da tali autorità possono prevedere di comune accordo, nell'interesse di talune persone o categorie di persone, eccezioni agli articoli da 11 a 15 e stabilire un regime comune di copertura sociale per le persone di cui agli articoli 12 e 13, a condizione che tale regime sia loro più favorevole."

Or. fr

(http://www.cleiss.fr/pdf/rgt_883-2004.pdf)

 

Emendamento    26

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 14 quater (nuovo)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 16 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

14 quater. è inserito il seguente articolo:  

 

"Articolo 16 bis

Rilascio preliminare del documento sulla legislazione applicabile

 

Il rilascio preliminare da parte dell'istituzione di invio all'istituzione di accoglienza del documento che attesta la legislazione applicabile in materia di sicurezza sociale per un lavoratore stabilito in applicazione degli articoli da 11 a 16 e dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 987/2009, prima del distacco nel paese di accoglienza, è obbligatorio." 

Or. fr

 

Emendamento    27

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 17

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 35 bis – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  La commissione amministrativa elabora un elenco dettagliato delle prestazioni per l'assistenza di lungo periodo che soddisfano i criteri di cui all'articolo 1 (lettera v ter) del presente regolamento, indicando quali sono le prestazioni in natura e quali sono le prestazioni in denaro.

2.  La commissione amministrativa elabora, previa concertazione con le parti sociali, le associazioni rappresentative dei beneficiari e gli organismi professionali interessati, un elenco dettagliato delle prestazioni per l'assistenza di lungo periodo che soddisfano i criteri di cui all'articolo 1 (lettera v ter) del presente regolamento, indicando quali sono le prestazioni in natura e quali sono le prestazioni in denaro.

Or. fr

 

Emendamento    28

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 19

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 61 – paragrafo 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

1.  Eccetto i casi di cui all'articolo 65, paragrafo 2, l'applicazione dell'articolo 6 è subordinata alla condizione che l'interessato abbia maturato da ultimo un periodo di almeno tre mesi di assicurazione, di occupazione o di attività lavorativa autonoma conformemente alla legislazione ai sensi della quale le prestazioni sono richieste.

1.  Eccetto i casi di cui all'articolo 65, paragrafo 2, l'applicazione dell'articolo 6 è subordinata alla condizione che l'interessato abbia maturato da ultimo un periodo di almeno un mese di assicurazione, di occupazione o di attività lavorativa autonoma conformemente alla legislazione ai sensi della quale le prestazioni sono richieste.

Or. fr

 

Emendamento    29

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 19

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 61 – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  Il disoccupato che non soddisfa le condizioni previste per la totalizzazione dei periodi a norma del paragrafo 1, in quanto ha da ultimo maturato periodi di assicurazione, di occupazione o di attività lavorativa autonoma in detto Stato membro di durata inferiore a tre mesi, ha diritto alle prestazioni di disoccupazione ai sensi della legislazione dello Stato membro in cui aveva maturato tali periodi, alle condizioni e con le restrizioni di cui all'articolo 64 bis.

2.  Il disoccupato che non soddisfa le condizioni previste per la totalizzazione dei periodi a norma del paragrafo 1, in quanto ha da ultimo maturato periodi di assicurazione, di occupazione o di attività lavorativa autonoma in detto Stato membro di durata inferiore a un mese, ha diritto alle prestazioni di disoccupazione ai sensi della legislazione dello Stato membro in cui aveva maturato tali periodi, alle condizioni e con le restrizioni di cui all'articolo 64 bis.

Or. fr

 

Emendamento    30

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 20 – lettera a

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 64 – paragrafo 1 – lettera c

 

Testo della Commissione

Emendamento

(a)  al paragrafo 1, lettera c), il numero "tre" è sostituito da "sei" e i termini "di tre mesi fino ad un massimo di sei mesi" sono sostituiti dai termini "di sei mesi fino alla fine del periodo del suo diritto alle prestazioni";

(a)  al paragrafo 1, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

 

"c)   il diritto alle prestazioni di disoccupazione è mantenuto sino alla fine delle stesse;" 

Or. fr

 

Emendamento    31

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 20 – lettera a bis (nuova)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 64 – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

(a bis)  il paragrafo 2 è soppresso;

Or. fr

 

Emendamento    32

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 20 – lettera b

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 64 – paragrafo 3

 

Testo della Commissione

Emendamento

(b)  al paragrafo 3, il numero "tre" è sostituito da "sei" e i termini "ad un massimo di sei mesi" sono sostituiti dai termini "alla fine del periodo del diritto alle prestazioni";

(b)  il paragrafo 3 è soppresso;

Or. fr

 

Emendamento    33

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 22

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 65 – paragrafo 3 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

3 bis.  Le autorità dello Stato membro competente e quelle dello Stato membro di residenza precisano alle persone in cerca di occupazione la competenza del servizio pubblico per l'impiego che è responsabile di seguirle e si accertano che gli scambi tra l'istituzione competente dello Stato membro in cui è stata svolta l'ultima attività e le persone in cerca di lavoro avvengano nella lingua di quest'ultima.

Or. fr

 

Emendamento    34

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 23 bis (nuovo)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 71 – paragrafo 1

 

Testo in vigore

Emendamento

 

23 bis.  all'articolo 71, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   La commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (in seguito denominata "commissione amministrativa") istituita presso la Commissione europea, è composta da un rappresentante governativo di ciascuno degli Stati membri, assistito all’occorrenza da consiglieri tecnici. Un rappresentante della Commissione europea partecipa con funzione consultiva alle riunioni della commissione amministrativa.

"1.   La commissione amministrativa per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (in seguito denominata "commissione amministrativa") istituita presso la Commissione europea, è composta da un rappresentante governativo di ciascuno degli Stati membri, assistito all’occorrenza da consiglieri tecnici. Un rappresentante della Commissione europea, un rappresentante del Parlamento europeo e, se del caso, rappresentanti delle parti sociali, dei beneficiari e degli organismi professionali interessati partecipano con funzione consultiva alle riunioni della commissione amministrativa."

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32004R0883)

 

Emendamento    35

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 24

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 75 bis – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  Al fine di garantire la corretta determinazione della legislazione applicabile, le autorità competenti promuovono la cooperazione tra istituzioni e ispettorati del lavoro nei rispettivi Stati membri.

2.  Al fine di garantire la corretta determinazione della legislazione applicabile, le autorità competenti promuovono la cooperazione tra istituzioni interessate quali gli ispettorati del lavoro nei rispettivi Stati membri.

Or. fr

 

Emendamento    36

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 25

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 76 bis – paragrafo 1 – trattino 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  il rilascio, il formato e il contenuto di un documento portatile che attesta la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare,

–  il rilascio, il formato elettronico che ne rende impossibile la falsificazione e il contenuto con indicazioni obbligatorie di un documento portatile che attesta la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare e che include un numero di sicurezza sociale europeo unico,

Or. fr

 

Emendamento    37

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 25

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 76 bis – paragrafo 1 – trattino 3

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  gli elementi da verificare prima di poter rilasciare il documento,

–  gli elementi da verificare prima di poter rilasciare, rettificare o ritirare il documento,

Or. fr

 

Emendamento    38

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 25

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 76 bis – paragrafo 1 – trattino 4

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  il ritiro del documento quando la sua esattezza e la sua validità sono contestate dall'istituzione competente dello Stato membro di occupazione.

–  il ritiro del documento:

 

  –   quando la sua esattezza e la sua validità sono contestate dall'istituzione competente dello Stato membro di occupazione,

 

  –  in caso di mancata risposta da parte dell'istituzione emittente entro i termini stabiliti.

Or. fr

 

Emendamento    39

Proposta di regolamento

Articolo 1 – punto 25 bis (nuovo)

Regolamento (CE) n. 883/2004

Articolo 79

 

Testo in vigore

Emendamento

 

25 bis.  l'articolo 79 è sostituito dal seguente:

Articolo 79

"Articolo 79

Finanziamento delle azioni nel settore della sicurezza sociale

Finanziamento delle azioni nel settore della sicurezza sociale

Nel contesto del presente regolamento e del regolamento di applicazione, la Commissione europea può finanziare in tutto o in parte:

Nel contesto del presente regolamento e del regolamento di applicazione, la Commissione europea:

a) partecipa al finanziamento:

 

i)   della creazione di un sistema di messa in rete elettronica delle istituzioni competenti sul modello della "Banque-carrefour de la sécurité sociale*;

 

ii)   di una tessera europea di previdenza sociale a prova di falsificazione in tutta l'Unione, su cui sono memorizzati tutti i dati necessari per la verifica del rapporto di lavoro del titolare, in termini di retribuzione, di assicurazione sociale, di orario di lavoro e, se del caso, regole particolari in materia di distacco, nel rigoroso rispetto delle norme in materia di protezione dei dati, soprattutto in caso di trattamento di dati personali sensibili; e

 

b) può finanziare in tutto o in parte:

a)  azioni miranti a migliorare gli scambi d’informazione tra le autorità e le istituzioni di sicurezza sociale degli Stati membri, in particolare lo scambio elettronico di dati;

i)   azioni miranti a migliorare gli scambi d’informazione tra le autorità e le istituzioni di sicurezza sociale degli Stati membri, in particolare lo scambio elettronico di dati;

b)  ogni altra azione intesa a fornire informazioni alle persone cui si applica il presente regolamento ed ai loro rappresentanti sui diritti e gli obblighi derivanti dal presente regolamento, utilizzando i mezzi più adeguati.

ii)   ogni altra azione intesa a fornire informazioni alle persone cui si applica il presente regolamento ed ai loro rappresentanti sui diritti e gli obblighi derivanti dal presente regolamento, utilizzando i mezzi più adeguati.

 

__________________

 

* https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr"

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex:32004R0883R(01))

 

Emendamento    40

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 3

Regolamento (CE) n. 987/2009

Considerando 26

 

Testo della Commissione

Emendamento

(26)  Al fine di proteggere i diritti delle persone interessate, gli Stati membri dovrebbero garantire che le richieste di informazioni e le risposte siano necessarie e proporzionate per la corretta applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 e del presente regolamento, in conformità della normativa europea sulla protezione dei dati. Non vi dovrebbe essere alcuna decadenza automatica del diritto alla prestazione risultante dallo scambio di dati, e ogni decisione adottata sulla base dello scambio di dati dovrebbe rispettare i diritti e le libertà fondamentali dell'interessato in quanto è basata su elementi di prova sufficienti ed è soggetta a un'equa procedura di ricorso.

(26)  Al fine di proteggere i diritti delle persone interessate, gli Stati membri dovrebbero garantire che le richieste di informazioni e le risposte siano necessarie e proporzionate per la corretta applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 e del presente regolamento, in conformità della normativa europea sulla protezione dei dati. Il pertinente acquis dell'UE in materia di protezione dei dati, in particolare il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio* si applica al trattamento dei dati personali a norma del presente regolamento. Non vi dovrebbe essere alcuna decadenza automatica del diritto alla prestazione risultante dallo scambio di dati, e ogni decisione adottata sulla base dello scambio di dati dovrebbe rispettare i diritti e le libertà fondamentali dell'interessato in quanto è basata su elementi di prova sufficienti ed è soggetta a un'equa procedura di ricorso.

 

_________________

 

* Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).

Or. en

Motivazione

In linea con le osservazioni formulate dal garante europeo della protezione dei dati su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004.

 

Emendamento    41

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 4

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 1 – paragrafo 2 – lettera e bis

 

Testo della Commissione

Emendamento

e bis)  "frode": qualsiasi azione o omissione intenzionale, contraria alla legislazione di uno Stato membro, volta ad ottenere o ricevere prestazioni di sicurezza sociale oppure ad evitare di versare i contributi sociali;

e bis)  "frode": qualsiasi azione o omissione intenzionale, contraria alla legislazione di uno Stato membro, al regolamento di base o al regolamento di applicazione, volta ad ottenere o ricevere prestazioni di sicurezza sociale, ad evitare di versare i contributi sociali oppure ad eludere le regole di affiliazione al sistema di sicurezza sociale di uno Stato membro;

Or. fr

 

Emendamento    42

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 5

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 2 – paragrafo 5

 

Testo della Commissione

Emendamento

5.  Quando i diritti o gli obblighi della persona a cui si applicano i regolamenti di base e di applicazione sono stati istituiti o determinati, l'istituzione competente può chiedere all'istituzione dello Stato membro di residenza o di dimora di fornire dati personali riguardanti la persona in questione. La domanda e tutte le risposte riguardano informazioni che consentono allo Stato membro competente di individuare ogni inesattezza dei fatti sui quali si basa il documento o la decisione che determina i diritti e gli obblighi di una persona ai sensi del regolamento di base o di applicazione. La richiesta può anche essere effettuata se non esistono dubbi circa la validità o l'esattezza delle informazioni contenute nel documento o su cui si basa la decisione in un caso particolare. La richiesta di informazioni e le eventuali risposte devono essere necessarie e proporzionate.

5.  Quando i diritti o gli obblighi della persona a cui si applicano i regolamenti di base e di applicazione sono stati istituiti o determinati, l'istituzione competente può chiedere all'istituzione dello Stato membro di residenza o di dimora di fornire dati personali riguardanti la persona in questione. La domanda e tutte le risposte si limitano alle informazioni che consentono allo Stato membro competente di individuare ogni inesattezza dei fatti sui quali si basa il documento o la decisione che determina i diritti e gli obblighi di una persona ai sensi del regolamento di base o di applicazione. La richiesta può anche essere effettuata se non esistono dubbi circa la validità o l'esattezza delle informazioni contenute nel documento o su cui si basa la decisione in un caso particolare. La richiesta di informazioni e le eventuali risposte devono essere necessarie e proporzionate.

Or. en

Motivazione

In linea con le osservazioni formulate dal garante europeo della protezione dei dati su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004.

 

Emendamento    43

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 5

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 2 – paragrafo 6

 

Testo della Commissione

Emendamento

6.  La commissione amministrativa elabora un elenco dettagliato dei tipi di richieste di informazioni e risposte che possono essere effettuate a norma del paragrafo 5 e la Commissione europea dà a tale elenco la necessaria pubblicità. Solo le richieste di informazioni e le risposte elencate sono consentite.

6.  La commissione amministrativa elabora un elenco dettagliato dei tipi di richieste di informazioni e risposte che possono essere effettuate a norma del paragrafo 5, individua le entità autorizzate a effettuare dette richieste e stabilisce le procedure e le garanzie applicabili. La Commissione europea dà a tale elenco la necessaria pubblicità. Solo le richieste di informazioni e le risposte elencate sono consentite.

Or. en

Motivazione

In linea con le osservazioni formulate dal garante europeo della protezione dei dati su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004.

 

Emendamento    44

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 7

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 5 – paragrafo 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

1.  I documenti rilasciati dall'istituzione di uno Stato membro e attestanti la situazione di una persona ai fini dell'applicazione del regolamento di base e del regolamento di applicazione, nonché gli elementi di prova in base ai quali i documenti sono stati rilasciati, sono accettati dalle istituzioni degli altri Stati membri fintantoché essi non siano ritirati o dichiarati non validi dallo Stato membro in cui sono stati emessi. Tali documenti sono validi solo se tutte le sezioni indicate come obbligatorie sono compilate.

1.  I documenti rilasciati dall'istituzione di uno Stato membro e attestanti la situazione di una persona ai fini dell'applicazione del regolamento di base e del regolamento di applicazione, nonché gli elementi di prova in base ai quali i documenti sono stati rilasciati, sono accettati dalle istituzioni degli altri Stati membri fintantoché essi non siano ritirati o dichiarati non validi dallo Stato membro in cui sono stati emessi. Tali documenti sono validi solo se tutte le sezioni indicate come obbligatorie sono compilate. Tuttavia, non è obbligatorio accettarli se non sono stati ritirati in presenza di una violazione del principio di leale cooperazione dallo Stato membro che li ha emessi.

Or. en

 

Emendamento    45

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 7

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 5 – paragrafo 1 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

1 bis.   Se non tutte le sezioni dei documenti di cui al paragrafo 1, indicate come obbligatorie, risultano compilate, l'istituzione dello Stato membro che riceve il documento notifica senza indugio all'istituzione emittente il difetto dello stesso. L'istituzione emittente rettifica il documento non appena possibile oppure conferma che non sono rispettate le condizioni per la sua emissione. Se le informazioni mancanti non vengono fornite entro cinque giorni lavorativi dalla notifica del difetto, l'istituzione richiedente può procedere come se il documento non fosse mai stato emesso e, in tal caso, ne informa l'istituzione emittente.

Or. en

 

Emendamento    46

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 7

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 5 – paragrafo 2 – lettera a

 

Testo della Commissione

Emendamento

a)  Quando riceve una richiesta di questo tipo, l'istituzione emittente riesamina i motivi che hanno determinato l'emissione del documento e, se necessario, procede al suo ritiro o alla sua rettifica entro 25 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta. Al rilevamento di un caso inconfutabile di frode commessa da chi richiede il documento, l'istituzione emittente ritira o rettifica il documento immediatamente e con effetto retroattivo.

a)  Quando riceve una richiesta di questo tipo, l'istituzione emittente riesamina i motivi che hanno determinato l'emissione del documento e, se necessario, procede al suo ritiro o alla sua rettifica entro 15 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta. Al rilevamento di un caso inconfutabile di frode commessa da chi richiede il documento, l'istituzione emittente ritira o rettifica il documento immediatamente e con effetto retroattivo.

Or. en

 

Emendamento    47

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 7

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 5 – paragrafo 2 – lettera c bis (nuova)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

c bis)  La mancata risposta da parte dell'istituzione emittente all'istituzione richiedente costituisce una violazione del principio di leale cooperazione da parte dello Stato membro emittente.

Or. en

 

Emendamento    48

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 7

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 5 – paragrafo 2 bis (nuovo)

 

Testo della Commissione

Emendamento

 

2 bis.  In caso di mancata risposta da parte dell'istituzione emittente, l'autorità richiedente può rifiutare, rettificare o riclassificare i documenti rilasciati dall'istituzione di uno Stato membro e attestanti la situazione di una persona ai fini dell'applicazione del regolamento di base e del regolamento di applicazione.

Or. fr

 

Emendamento    49

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 8 – lettera a

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 14 – paragrafo 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

1.  Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base, per "persona che esercita un'attività subordinata in uno Stato membro per conto di un datore di lavoro che vi esercita abitualmente le sue attività ed è distaccata ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi52 o inviata dal suddetto datore di lavoro in un altro Stato membro" si intende anche una persona assunta in vista di un distacco o di un invio in un altro Stato membro purché, immediatamente prima dell'inizio del rapporto di lavoro in questione, la persona sia già soggetta alla legislazione dello Stato membro di invio, a norma del titolo II del regolamento di base.

1.  Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base, per "persona che esercita un'attività subordinata in uno Stato membro per conto di un datore di lavoro che vi esercita abitualmente le sue attività ed è distaccata ai sensi della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi52 o inviata dal suddetto datore di lavoro in un altro Stato membro" si intende anche una persona assunta in vista di un distacco o di un invio in un altro Stato membro purché, immediatamente prima dell'inizio del rapporto di lavoro in questione, la persona sia già stata soggetta, per un periodo di almeno sei mesi, alla legislazione dello Stato membro in cui il datore di lavoro è stabilito, a norma del presente titolo.

__________________

__________________

52 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

52 GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

Or. en

 

Emendamento    50

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 8 – lettera a bis (nuova)

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 14 – paragrafo 2

 

Testo in vigore

Emendamento

 

a bis)   il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

2.   Ai fini dell'applicazione dell’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base, per un datore di lavoro "che vi esercita abitualmente le sue attività" si intende un datore di lavoro che svolge normalmente attività sostanziali, diverse dalle mere attività di gestione interna, nel territorio dello Stato membro in cui è stabilito, tenendo conto di tutti i criteri che caratterizzano le attività dell'impresa in questione. I criteri applicati devono essere adatti alle caratteristiche specifiche di ciascun datore di lavoro e alla effettiva natura delle attività svolte.

"2.   Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base, per un datore di lavoro "che vi esercita abitualmente le sue attività" si intende un datore di lavoro che svolge normalmente attività sostanziali, diverse dalle mere attività di gestione interna, nel territorio dello Stato membro in cui è stabilito, tenendo conto di tutti i criteri che caratterizzano le attività dell'impresa in questione, ad esempio il fatturato realizzato nello Stato di distacco se equivale almeno al 25 % del fatturato totale annuo. I criteri applicati devono essere adatti alle caratteristiche specifiche di ciascun datore di lavoro e alla effettiva natura delle attività svolte."

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:it:PDF)

 

Emendamento    51

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 8 – lettera a ter (nuova)

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 14 – paragrafo 3

 

Testo in vigore

Emendamento

 

a ter)   il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

3. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 2, del regolamento di base, per persona "che esercita abitualmente un'attività lavorativa autonoma" si intende una persona che svolge abitualmente attività sostanziali nel territorio dello Stato membro in cui è stabilita. Più precisamente, la persona deve aver già svolto la sua attività per un certo tempo prima della data in cui intende valersi delle disposizioni di detto articolo e, nel periodo in cui svolge temporaneamente un'attività in un altro Stato membro, deve continuare a soddisfare nello Stato membro in cui è stabilita i requisiti richiesti per l'esercizio della sua attività, al fine di poterla riprendere al suo ritorno.

"3. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 12, paragrafo 2, del regolamento di base, per persona "che esercita abitualmente un'attività lavorativa autonoma" si intende una persona che svolge abitualmente attività sostanziali nel territorio dello Stato membro in cui è stabilita. Più precisamente, la persona deve aver già svolto un'attività sufficiente per un certo tempo prima della data in cui intende valersi delle disposizioni di detto articolo e, nel periodo in cui svolge temporaneamente un'attività in un altro Stato membro, deve continuare a soddisfare nello Stato membro in cui è stabilita i requisiti richiesti per l'esercizio della sua attività, al fine di poterla riprendere al suo ritorno."

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:it:PDF)

 

Emendamento    52

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 8 – lettera b bis (nuova)

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 14 – paragrafo 10

 

Testo in vigore

Emendamento

 

b bis)   il paragrafo 10 è sostituito dal seguente:

10.  Per determinare la legislazione applicabile a norma dei paragrafi 8 e 9, le istituzioni interessate tengono conto della situazione proiettata nei successivi dodici mesi civili.

"10.  La determinazione della legislazione applicabile a norma dell'articolo 13 del regolamento (CE) n. 883/2004 si applica per un periodo massimo di 12 mesi. Una volta trascorso il periodo di 12 mesi, la determinazione è rivista sulla base della situazione dell'interessato."

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:it:PDF)

 

Emendamento    53

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 11

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 19 – paragrafo 4

 

Testo della Commissione

Emendamento

4.  Ove necessario ai fini dell'esercizio dei poteri legislativi a livello nazionale o dell'Unione, le informazioni pertinenti relative ai diritti e agli obblighi di sicurezza sociale delle persone interessate sono scambiate direttamente tra le istituzioni competenti e gli ispettorati del lavoro, le autorità per l'immigrazione o fiscali degli Stati interessati; ciò può includere il trattamento dei dati personali per scopi diversi dall'esercizio o dall'attuazione dei diritti e degli obblighi previsti dal regolamento di base e dal presente regolamento, in particolare al fine di garantire la conformità con gli obblighi giuridici pertinenti in materia di lavoro, salute e sicurezza, immigrazione e legislazione fiscale. Disposizioni più dettagliate sono stabilite con decisione della commissione amministrativa.

4.  Ove necessario ai fini dell'esercizio dei poteri legislativi a livello nazionale o dell'Unione, le informazioni pertinenti relative ai diritti e agli obblighi di sicurezza sociale delle persone interessate sono scambiate direttamente tra le istituzioni competenti e gli ispettorati del lavoro, le autorità per l'immigrazione o fiscali degli Stati interessati; ciò può includere il trattamento dei dati personali per scopi diversi dall'esercizio o dall'attuazione dei diritti e degli obblighi previsti dal regolamento di base e dal presente regolamento, in particolare al fine di garantire la conformità con gli obblighi giuridici pertinenti in materia di lavoro, salute e sicurezza, immigrazione e legislazione fiscale. Le autorità responsabili dei dati sulla sicurezza sociale informano gli interessati della trasmissione di tali dati a un'altra amministrazione pubblica e della finalità o delle finalità del loro trattamento, in conformità del principio di leale trattamento di cui all'articolo 6 della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio*, nonché all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio**. Le autorità cui i dati sulla sicurezza sociale sono trasmessi informano gli interessati della loro identità, della finalità o delle finalità del trattamento e delle categorie di dati trattati, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 1, lettere a), b) e c), della direttiva 95/46/CE e dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/679. Disposizioni più dettagliate sono stabilite con decisione della commissione amministrativa.

 

_____________

 

* Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31).

 

** Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).

Or. en

Motivazione

In linea con le osservazioni formulate dal garante europeo della protezione dei dati su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004.

Emendamento    54

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 11 bis (nuovo)

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 20 – paragrafo 1

 

Testo in vigore

Emendamento

 

11 bis.  all'articolo 20, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   Le istituzioni interessate comunicano all'istituzione competente dello Stato membro la cui legislazione è applicabile alla persona in forza del titolo II del regolamento di base le informazioni necessarie richieste per determinare la data in cui tale legislazione diventa applicabile e i contributi che la persona e il suo o i suoi datori di lavoro sono tenuti a versare a titolo di tale legislazione.

"1.   Le istituzioni interessate comunicano all'istituzione competente dello Stato membro la cui legislazione è applicabile alla persona in forza del titolo II del regolamento di base le informazioni necessarie richieste per determinare la data in cui tale legislazione diventa applicabile e i contributi che la persona e il suo o i suoi datori di lavoro sono tenuti a versare a titolo di tale legislazione e della direttiva 96/71/CE per il calcolo dei contributi sulla base della retribuzione corrisposta." 

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:it:PDF)

 

Emendamento    55

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 12

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 20 bis – paragrafo 1 – trattino 1

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  il rilascio, il formato e il contenuto di un documento portatile che attesta la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare,

–  il rilascio, il formato elettronico che ne rende impossibile la falsificazione e il contenuto con indicazioni obbligatorie di un documento portatile che attesta la legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile al titolare e che include un numero di sicurezza sociale europeo unico,

Or. fr

 

Emendamento    56

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 12

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 20 bis – paragrafo 1 – trattino 3

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  gli elementi da verificare prima di poter rilasciare il documento,

–  gli elementi da verificare prima di poter rilasciare, rettificare o ritirare il documento,

Or. fr

 

Emendamento    57

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 12

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 20 bis – paragrafo 1 – trattino 4

 

Testo della Commissione

Emendamento

–  il ritiro del documento quando la sua esattezza e la sua validità sono contestate dall'istituzione competente dello Stato membro di occupazione.

–  il ritiro del documento:

 

  –   quando la sua esattezza e la sua validità sono contestate dall'istituzione competente dello Stato membro di occupazione,

 

  –   in caso di mancata risposta da parte dell'istituzione emittente entro i termini stabiliti.

Or. fr

 

Emendamento    58

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 39

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 85 bis – paragrafo 1 – parte introduttiva

 

Testo della Commissione

Emendamento

1.  Previo accordo tra la parte richiedente e la parte richiesta, e secondo le modalità fissate da quest'ultima, funzionari autorizzati della parte richiedente possono, al fine di promuovere l'assistenza reciproca disciplinata dalla presente sezione:

1.  Previo accordo tra la parte richiedente e la parte richiesta, e secondo le modalità fissate da quest'ultima, funzionari e responsabili autorizzati dalla parte richiedente o dall'Autorità europea del lavoro possono, al fine di promuovere l'assistenza reciproca disciplinata dalla presente sezione:

Or. fr

 

Emendamento    59

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 39

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 85 bis – paragrafo 1 – lettera b

 

Testo della Commissione

Emendamento

b)  essere presenti durante le indagini amministrative condotte sul territorio dello Stato membro della parte richiesta;

b)  essere presenti durante le indagini amministrative condotte sul territorio dello Stato membro della parte richiesta e/o della parte richiedente;

Or. fr

 

Emendamento    60

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 39

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 85 bis – paragrafo 2

 

Testo della Commissione

Emendamento

2.  Nella misura in cui ciò è consentito dalla legislazione in vigore nello Stato membro della parte richiesta, l'accordo di cui al paragrafo 1, lettera b), può prevedere che i funzionari dello Stato membro richiedente possano interrogare le persone ed esaminare i registri.

2.  Nella misura in cui ciò è consentito dalla legislazione in vigore nello Stato membro della parte richiesta, l'accordo di cui al paragrafo 1, lettera b), può prevedere che i funzionari o i responsabili dello Stato membro richiedente e, se necessario, dell'Autorità europea del lavoro possano interrogare le persone ed esaminare i registri.

Or. fr

 

Emendamento    61

Proposta di regolamento

Articolo 2 – punto 39

Regolamento (CE) n. 987/2009

Articolo 85 bis – paragrafo 3

 

Testo della Commissione

Emendamento

3.  I funzionari autorizzati dalla parte richiedente, che si avvalgono delle possibilità offerte dai paragrafi 1 e 2, devono essere sempre in grado di esibire un mandato scritto in cui siano indicate la loro identità e la loro qualifica ufficiale.

3.  I funzionari autorizzati dalla parte richiedente o dall'Autorità europea del lavoro, che si avvalgono delle possibilità offerte dai paragrafi 1 e 2, devono essere sempre in grado di esibire un mandato scritto in cui siano indicate la loro identità e la loro qualifica ufficiale.

Or. fr

MOTIVAZIONE

La proposta di revisione presentata dalla Commissione intende favorire la mobilità delle persone in modo da evitare la perdita dei diritti durante gli spostamenti in Europa (UE, Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) e a garantire la continuità della protezione sociale nel momento in cui le stesse passano da una legislazione nazionale all'altra.

La Commissione introduce modifiche in materia di coordinamento delle indennità di disoccupazione sui tre punti seguenti.

1) Il periodo per il trasferimento delle prestazioni di disoccupazione è prolungato da tre a sei mesi e agli Stai membri è fornita la possibilità di prolungare ulteriormente detto termine fino all'estinzione dei diritti; il relatore sostiene la proposta e suggerisce di estendere detto periodo di trasferimento fino alla scadenza dei diritti acquisiti di indennità di disoccupazione. In base a uno studio realizzato per conto della Commissione, un periodo di trasferimento delle indennità di disoccupazione più lungo accresce le possibilità che una persona possa trovare un nuovo impiego.

2) Lo Stato membro in cui la persona in cerca di lavoro ha svolto l'ultima attività dovrà tenere conto dei periodi di assicurazione maturati altrove, qualora la stessa abbia lavorato in detto Stato membro per almeno tre mesi. In caso contrario, spetta allo Stato membro in cui la persona in cerca di lavoro ha precedentemente svolto la sua attività versare le dette prestazioni. La situazione attuale appare alquanto confusa per le istituzioni competenti degli Stati membri. Il relatore desidera rammentare che la totalizzazione costituisce uno dei principi fondamentali dell'atto legislativo in esame e, pertanto, propone di ridurre a un mese il periodo minimo di attività richiesto per la totalizzazione nello Stato membro in cui è stata svolta l'ultima attività.

3) Infine, per i lavoratori frontalieri, spetterà allo Stato membro dell'ultima occupazione versare le indennità di disoccupazione ai lavoratori frontalieri, se essi hanno svolto un'attività per dodici mesi nel suo territorio. Le norme vigenti stabiliscono che lo Stato membro di residenza è competente in materia, sebbene i lavoratori frontalieri versino i contributi sociali nel paese di attività.

Appare legittimo che lo Stato che percepisce i contributi sociali debba anche versare le indennità di disoccupazione; tuttavia, il relatore desidera che le disposizioni previste siano chiarite al fine di evitare che gli sviluppi proposti dalla Commissione diano luogo a difficoltà pratiche, di carattere amministrativo, linguistico o riguardanti le offerte formative e auspica altresì che sia fatta chiarezza circa la competenza del servizio pubblico per l'impiego.

La Commissione propone l'elaborazione di un capitolo specifico dedicato all'assistenza a lungo termine, basato sull'approccio adottato per le prestazioni di malattia. Il relatore è favorevole in linea di principio a tale iniziativa e auspica che la commissione amministrativa collabori più strettamente con i rappresentanti delle parti sociali, delle organizzazioni professionali e dei beneficiari interessati, segnatamente per quanto riguarda la stesura dell'elenco delle prestazioni previste dal nuovo capitolo.

La proposta di cui trattasi mira a integrare la recente giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea concernente l'accesso dei cittadini mobili economicamente inattivi alle prestazioni di sicurezza sociale. Il relatore prende atto della giurisprudenza ma è dell'avviso che non spetta ai legislatori europei procedere alla codifica delle decisioni prese dalla Corte.

Il relatore sostiene inoltre la volontà della Commissione di procedere alla standardizzazione delle procedure relative al rilascio, al formato e al contenuto dei documenti portatili attestanti l'affiliazione al regime di sicurezza sociale, nonché di determinare le circostanze per il rilascio di detto documento e le modalità di ritiro dello stesso nel caso in cui la sua validità sia contestata dallo Stato membro di occupazione. Il relatore propone altresì di rafforzare la cooperazione tra le amministrazioni competenti e ritiene che il principio di leale cooperazione debba essere consolidato fissando termini di risposta più brevi e prevedendo un trasferimento delle competenze tra le autorità interessate in caso di mancata risposta.

Al fine di ottimizzare gli scambi tra le amministrazioni e garantire la protezione delle persone oggetto dei regolamenti, il relatore sostiene l'istituzione di nuovi dispositivi (la "Banque-carrefour de la sécurité sociale"), la creazione di un sistema di messa in rete elettronica degli enti previdenziali ("carta elettronica e numero di sicurezza sociale europeo") e auspica l'avvio di un processo di modernizzazione digitale dei documenti oggetto dei regolamenti.

Il relatore ritiene altresì imprescindibile la necessità di chiarire il quadro normativo applicabile ai lavoratori distaccati (periodo minimo obbligatorio di affiliazione al sistema di sicurezza sociale dello Stato membro d'invio, rilascio preventivo del documento portatile prima dell'inizio del distacco, ecc.), ai lavoratori autonomi e alle persone appartenenti al settore della pluriattività.

Infine, il relatore si oppone all'indicizzazione delle prestazioni familiari nel luogo di residenza dei minori: nonostante i dati siano parziali e non coprano la totalità dei paesi interessati dal regolamento di coordinamento, è opportuno rammentare che meno dell'1 % degli assegni familiari totali è versato a favore di minori che risiedono in uno Stato membro differente da quello in cui uno o entrambi i genitori lavorano. A tale riguardo, un sistema di indicizzazione che garantisca la localizzazione e l'aggiornamento dell'importo degli assegni in base al luogo di residenza dei minori comporterebbe la messa a punto di un sistema complesso e costoso per le finanze pubbliche.

Il relatore auspica che le discussioni sulla revisione dei regolamenti di coordinamento siano prive di discorsi e di retorica caricaturale relativi a "turismo sociale", "frode generalizzata" o "protezionismo occulto": se svolta in maniera adeguata, la revisione permetterà di garantire la continuità dei diritti sociali dei cittadini, favorendo al contempo una mobilità di qualità in Europa.

ALLEGATO: ELENCO DELLE ENTITÀ O DELLE PERSONE

DA CUI IL RELATORE HA RICEVUTO CONTRIBUTI

 

I correlatori vorrebbero rendere noto che durante l'elaborazione della relazione sono stati contattati, tra l'altro, dai rappresentanti delle parti interessate e i lobbisti seguenti.

 

 

Entity and/or person

Arnaud Emériau

Délégué permanent, Représentation des Institutions Françaises de sécurité sociale auprès de l'UE (REIF)

Delphine Rudelli

UIMM, Directeur “Relations européennes et internationales”

Chiara Lorenzini

Policy Adviser, Fédération européenne des travailleurs du bâtiment et du bois

Jean-Francois Macours

Conseiller juridique,

du travail de Belgique

Isabelle Ory,

Journaliste.Correspondante à Bruxelles. rtsinfo, Europe1, Le_Figaro

Henri Lourdelle

Conseiller, Fédération Européenne des Retraités et des Personnes Agées

Claire Champeix

Policy Officer, Eurocarers – European Association Working for Carers

Liina Carr, Confederal Secretary

Claude Denagtergal, Advisor

Administrative assistant, European Trade Union Confederation

Eugenio Quintieri

Secretary General, European Builders Confederation EBC

Gilles Kounowski

Directeur des Relations Européennes, Internationales et de la coopération, Caisse nationale des allocations familiales

Rebekah Smith

Senior Adviser; Social Affairs Department, Business Europe

Werner Buelen

European Federation of Building and Woodworkers (EFBWW)

Arsène Schmitt

Président du Comité de Défense des Travailleurs Frontaliers de la Moselle

Kaare Barslev

Minister Counsellor, Permanent Representation of Denmark to the EU

Jordi Curell,

director of Labour Mobility at the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Stefanie Klein, Deutsche Verbindungsstelle

Myriam Diallo, Conseillère

Federation Francaise Du Batiment

Patrick Liébus,

Président de la Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment (CAPEB)

Cécile Sauveur,

Directrice du pôle juridique et social , CAPEB

Claude Denagtergal

Advisor, European Trade Union Confederation

Dr. David Pascal Dion

Head of unit, DG Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Thomas Heidener

Head of Office, Danish Trade Union Office

Kaia Iva

Estonian Minister of Social Protection

Philip Von Brocksdorff

Groupe des Travailleurs, Malte, rapporteur du CESE sur la communication concernant la proposition de nouveau règlement pour coordonner les régimes de sécurité sociale dans l'UE

Judite Berkemeier

Secrétariat du Comité économique et social européen/Section SOC

Garance Pineau

Directeur adjoint, Direction des Relations Sociales

Mouvement des entreprises de France - MEDEF

 

 

 

[1] GU C 345 del 13.10.2017, p. 85.
[2] GU C 342 del 12.10.2017, p. 65.