Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja

 

2016/0397(COD)

10.11.2017

***I

ZIŅOJUMA PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )

Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja

Referents: Guillaume Balas

 

PR_COD_1amCom

 

 

Izmantoto apzīmējumu skaidrojums

  *  Apspriežu procedūra  

  ***  Piekrišanas procedūra

  ***I  Parastā likumdošanas procedūra (pirmais lasījums)

  ***II  Parastā likumdošanas procedūra (otrais lasījums)

  ***III  Parastā likumdošanas procedūra (trešais lasījums)

(Norādītā procedūra pamatojas uz akta projektā ierosināto juridisko pamatu.)

 

 

 

 

Grozījumi akta projektā

 

Parlamenta grozījumi, kas sagatavoti divās slejās

 

Svītrotās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā kreisajā slejā. Aizstātās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā abās slejās. Jauno tekstu iezīmē treknā slīprakstā labajā slejā.

 

Pirms katra grozījuma ievietotā informācijas bloka pirmā un otrā rinda norāda uz attiecīgo teksta daļu izskatāmajā akta projektā. Ja grozījums attiecas uz spēkā esošu aktu, ko paredzēts grozīt ar akta projektu, informācijas blokā papildus iekļauj trešo un ceturto rindu, kurās attiecīgi norāda spēkā esošo aktu un atbilstīgo teksta vienību tajā.

 

Parlamenta grozījumi, kas sagatavoti kā konsolidēts teksts.

 

Jaunās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā. Svītrotās teksta daļas iezīmē ar simbolu ▌ vai pārsvītro. Aizstātās teksta daļas iezīmē, ierakstot jauno tekstu treknā slīprakstā un izdzēšot vai pārsvītrojot aizstāto tekstu.

Tas neattiecas uz tīri tehniska rakstura grozījumiem, kurus izdara attiecīgie dienesti, gatavojot galīgo tekstu. Tie netiek iezīmēti.

 

 

 

SATURA RĀDĪTĀJS

Lpp.

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS  5

PASKAIDROJUMS  42

PIELIKUMS. STRUKTŪRAS VAI PERSONAS, KAS DEVUŠAS IEGULDĪJUMU ZIŅOJUMA PROJEKTA SAGATAVOŠANĀ  44

 

 

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004

( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei ( COM(2016)0815 ),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 48. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C8‑0521/2016),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā pamatotos atzinumus, kurus saskaņā ar Protokolu (Nr. 2) par subsidiaritātes principa un proporcionalitātes principa piemērošanu iesniedzis Francijas parlamenta Senāts un kuros norādīts, ka leģislatīvā akta projekts neatbilst subsidiaritātes principam,

–  ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2017. gada 7. jūlija atzinumu[1],

–  ņemot vērā Reģionu komitejas 2017. gada 12. jūlija atzinumu[2],

–  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

–  ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas ziņojumu un Lūgumrakstu komitejas atzinumu ( A8‑0000/2017 ),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā savu priekšlikumu aizstāj, būtiski groza vai ir paredzējusi to būtiski grozīt;

3.  uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

Grozījums Nr.    1

Regulas priekšlikums

4.a atsauce (jauna)

 

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

–  ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu1a,

 

__________________

 

1a OV C 342, 12.10.2017., 65. lpp.

Or. en

 

Grozījums Nr.    2

Regulas priekšlikums

1. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(1)  No 2010. gada 1. maija saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 883/2004 un Regulu (EK) Nr. 987/2009 sāka piemērot modernizētu sociālā nodrošinājuma koordinācijas sistēmu.

(1)  No 2010. gada 1. maija saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 883/2004 un Regulu (EK) Nr. 987/2009 sāka piemērot modernizētu sociālā nodrošinājuma koordinācijas sistēmu, izņemot noteikumus par sociālā nodrošinājuma informācijas elektroniskās apmaiņas (EESSI) sistēmas ieviešanu, kura paredzēta, lai palīdzētu kompetentajām varas iestādēm un kompetentajām iestādēm ātrāk un drošāk apmainīties ar informāciju.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    3

Regulas priekšlikums

3. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(3)  Novērtējumi un diskusijas ar Administratīvo komisiju sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinācijai liecina, ka modernizācijas process ilgtermiņa aprūpes pabalstu, bezdarbnieka pabalstu un ģimenes pabalstu jomā būtu jāturpina.

(3)  Novērtējumi un diskusijas ar Administratīvo komisiju sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinācijai liecina, ka modernizācijas process ilgtermiņa aprūpes pabalstu, bezdarbnieka pabalstu un ģimenes pabalstu jomā būtu jāturpina, īpaši tādēļ, lai nodrošinātu Savienības pilsoņiem regulās paredzētās tiesības un atvieglotu Savienības tiesību aktu vienotu piemērošanu, īstenojot koordināciju, kā arī apmainoties ar pieredzi un administratīvu paraugpraksi, veicinot jaunu tehnoloģiju izmantošanu.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    4

Regulas priekšlikums

4. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(4)  Joprojām ir būtiski, lai koordinācijas noteikumi neatpaliktu no mainīgā juridiskā un sociālā konteksta, kurā tie darbojas, un tāpēc ir jāturpina sekmēt pilsoņu tiesību īstenošana, vienlaikus nodrošinot juridisko skaidrību, taisnīgu un vienlīdzīgu finansiālā sloga sadalījumu starp iesaistīto dalībvalstu iestādēm, noteikumu administratīvo vienkāršību un izpildāmību.

(4)  Joprojām ir būtiski, lai koordinācijas noteikumi neatpaliktu no mainīgā juridiskā, tehniskā un sociālā konteksta, kurā tie darbojas, un tāpēc ir jāturpina sekmēt pilsoņu tiesību īstenošana, vienlaikus nodrošinot juridisko skaidrību, taisnīgu un vienlīdzīgu finansiālā sloga sadalījumu starp iesaistīto dalībvalstu iestādēm, noteikumu administratīvo vienkāršību un izpildāmību, īpaši optimizējot instrumentus un elektronisku informācijas apmaiņu starp kompetentajām varas iestādēm un kompetentajām iestādēm.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    5

Regulas priekšlikums

6.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(6a)  Komisijas priekšsēdētājs 2017. gada 13. septembrī savā runā par stāvokli Savienībā paziņoja, ka “Savienībā, kurā valda vienlīdzība, nevar būt otrās kategorijas darba ņēmēji” un ka ir “absurdi, ka mums ir Banku iestāde, lai nodrošinātu kārtību banku darbības standartos, bet nav kopējas Darba iestādes, lai nodrošinātu taisnīgumu mūsu vienotajā tirgū”. Eiropas Parlaments 2016. gada 14. septembra rezolūcijā par sociālo dempingu Eiropas Savienībā mudināja dalībvalstis “vajadzības gadījumā izveidot divpusējas ad hoc darba grupas un, ja nepieciešams, daudzpusēju darba grupu, iesaistot dalībvalstu kompetentās iestādes un darba inspektorus, lai, saņemot visu attiecīgo dalībvalstu apstiprinājumu, veiktu pārrobežu pārbaudes uz vietas saskaņā ar tās dalībvalsts tiesību aktiem, kurā notiek kontroles, ja rastos aizdomas par sociālo dempingu, nodarbinātību atbilstīgi nelikumīgiem nosacījumiem vai krāpšanu, un identificēt “pastkastītes uzņēmumus”, krāpnieciskas darbā iekārtošanas aģentūras un noteikumu ļaunprātīgu izmantošanu, kas rada darba ņēmēju ekspluatāciju”.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    6

Regulas priekšlikums

6.b apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(6b)  Eiropas Parlaments 2014. gada 14. janvāra rezolūcijā par efektīvām darba inspekcijām kā stratēģiju darba apstākļu uzlabošanai Eiropā norādīja, ka “visu iesaistīto sociālo iestāžu elektroniski tīkli kā, piemēram, Beļģijas tīkls “Crossroads Bank for Social Security”, kas atvieglina datu apmaiņu visu iesaistīto iestāžu starpā, ir lietderīgs instruments, kas valstu darba inspekcijām nodrošina ātru piekļuvi inspekcijai vajadzīgajiem datiem” un aicināja Komisiju “apsvērt, vai ir vērts ieviest pret viltojumiem drošu Eiropas sociālās apdrošināšanas identifikācijas apliecību vai citu ES mēroga elektronisku dokumentu, kurā varētu saglabāt visus attiecīgos nodarbinātības attiecību pārbaudei vajadzīgos datus, piemēram, informāciju par sociālās apdrošināšanas statusu un darba laikiem, un kurš atbilstu stingriem datu aizsardzības noteikumiem, jo īpaši apstrādājot jutīgus personu datus”.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    7

Regulas priekšlikums

6.c apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(6c)  Eiropas Parlamenta 2017. gada 15. marta rezolūcijā par šķēršļiem ES pilsoņu brīvībai pārvietoties un strādāt iekšējā tirgū tika īpaši prasīts veikt apņēmīgus un efektīvus pasākumus, lai izveidotu saskaņotu sistēmu par katras ES teritorijā dzīvojošas fiziskās personas kopējām sociālajām iemaksām un pabalstiem, piemēram, sociālā nodrošinājuma karti, lai atvieglotu sociālā nodrošinājuma iemaksu un tiesību izsekojamību.

 

 

Or. fr

 

Grozījums Nr.    8

Regulas priekšlikums

7. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(7)  Lai nodrošinātu skaidrību attiecībā uz terminoloģiju ES tiesību aktos, termins “norīkošana” būtu jāattiecina tikai uz darba ņēmēju norīkošanu darbā Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā nozīmē34. Turklāt, lai panāktu vienādu attieksmi pret nodarbinātām un pašnodarbinātām personām, ir nepieciešams, lai īpašie noteikumi piemērojamo tiesību aktu noteikšanai attiecībā uz tādiem darba ņēmējiem, kas uz laiku tiek norīkoti vai nosūtīti uz citu dalībvalsti, tiktu konsekventi piemēroti gan nodarbinātām, gan pašnodarbinātām personām.

(7)  Lai nodrošinātu skaidrību attiecībā uz terminoloģiju ES tiesību aktos, termins “norīkošana” būtu jāattiecina tikai uz darba ņēmēju norīkošanu darbā Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā nozīmē34. Turklāt, lai panāktu vienādu attieksmi pret nodarbinātām un pašnodarbinātām personām, ir nepieciešams, lai īpašie noteikumi piemērojamo tiesību aktu noteikšanai attiecībā uz tādiem darba ņēmējiem, kas uz laiku tiek norīkoti uz citu dalībvalsti, tiktu konsekventi piemēroti gan nodarbinātām, gan pašnodarbinātām personām.

__________________

__________________

34 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

34 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    9

Regulas priekšlikums

8. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(8)  Attiecībā uz bezdarbnieka pabalstiem visām dalībvalstīm būtu vienādi jāpiemēro noteikumi par apdrošināšanas periodu summēšanu. Izņemot 65. panta 2. punktā minētos pārrobežu darba ņēmējus, uz noteikumiem par periodu summēšanu nolūkā dot tiesības uz bezdarbnieka pabalstiem būtu jāattiecina nosacījums, ka apdrošinātās personas pēdējā apdrošināšana attiecīgajā dalībvalstī ir bijusi vismaz trīs mēnešus ilga. Dalībvalstij, kas iepriekš bija kompetenta, būtu jākļūst kompetentai attiecībā uz visām apdrošinātajām personām, ka neatbilst šim nosacījumam. Šajā gadījumā reģistrācijai tās dalībvalsts nodarbinātības dienestos, kurā ir izpildīta pēdējā personas apdrošināšana, vajadzētu būt tādām pašām sekām kā reģistrācijai tās dalībvalsts nodarbinātības dienestos, kurā persona ir bijusi apdrošināta pirms tam.

(8)  Attiecībā uz bezdarbnieka pabalstiem visām dalībvalstīm būtu vienādi jāpiemēro noteikumi par apdrošināšanas periodu summēšanu. Izņemot 65. panta 2. punktā minētos pārrobežu darba ņēmējus, uz noteikumiem par periodu summēšanu nolūkā dot tiesības uz bezdarbnieka pabalstiem būtu jāattiecina nosacījums, ka apdrošinātās personas pēdējā apdrošināšana attiecīgajā dalībvalstī ir bijusi vismaz vienu mēnesi ilga. Dalībvalstij, kas iepriekš bija kompetenta, būtu jākļūst kompetentai attiecībā uz apdrošinātajām personām, kas neatbilst šim nosacījumam, apdrošināšanas periodu summēšanā ņemot vērā attiecīgās personas apdrošināšanas periodu dalībvalstī, kurā veikta pēdējā darbība. Šajā gadījumā reģistrācijai tās dalībvalsts nodarbinātības dienestos, kurā ir izpildīta pēdējā personas apdrošināšana, vajadzētu būt tādām pašām sekām kā reģistrācijai tās dalībvalsts nodarbinātības dienestos, kurā persona ir bijusi apdrošināta pirms tam.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    10

Regulas priekšlikums

9. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(9)  Saskaņā ar ieteikumiem 2013. gada ziņojumā par ES pilsonību35 ir nepieciešams bezdarbnieka pabalstu eksporta minimālo ilgumu pagarināt no trim līdz sešiem mēnešiem, lai uzlabotu tādu bezdarbnieku, kas pārceļas uz citu dalībvalsti nolūkā meklēt darbu, iespējas kopumā un iespējas reintegrēties darba tirgū un lai risinātu prasmju neatbilstību vajadzībām pāri robežām.

(9)  Saskaņā ar ieteikumiem 2013. gada ziņojumā par ES pilsonību35 un nolūkā konkrēti īstenot Eiropas sociālo tiesību pīlāru35a, sniedzot aktīvu atbalstu nodarbinātībai, ir nepieciešams bezdarbnieka pabalstu eksporta ilgumu pagarināt līdz darba meklētāja iegūto tiesību izbeigšanās brīdim, lai uzlabotu tādu bezdarbnieku, kas pārceļas uz citu dalībvalsti nolūkā meklēt darbu, iespējas kopumā un iespējas reintegrēties darba tirgū un lai risinātu prasmju neatbilstību vajadzībām pāri robežām.

__________________

__________________

35 COM(2013) 269 final.

35 COM(2013) 269 final.

 

35a Sk. Eiropas Parlamenta 2017. gada 19. janvāra rezolūciju par Eiropas sociālo tiesību pīlāru.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    11

Regulas priekšlikums

10.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(10a)  Jaunie noteikumi par bezdarbnieka pabalstu pārrobežu darba ņēmējiem atsevišķos gadījumos varētu pasliktināt šo darba ņēmēju reintegrācijas darba tirgū apstākļus. Tādēļ ir svarīgi, lai tiktu pastiprināta administratīvā sadarbība starp kompetentajām varas iestādēm, kas atbildīgas par atbalsta sniegšanu pārrobežu darba ņēmējiem, un lai tiesiskais regulējums atvieglotu, piemēram, dzīvesvietas dalībvalstī veicamos pasākumus, precizējot par to uzraudzību atbildīgā valsts nodarbinātības dienesta kompetenci, kā arī lai saziņa starp dalībvalsts, kurā veikta pēdējā darbība, kompetento iestādi un darba meklētāju notiktu darba meklētāja valodā.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    12

Regulas priekšlikums

10.b apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(10b)  Dalībvalstis var paredzēt dažādu papildinājumu ieviešanu, lai izlīdzinātu atšķirību starp bezdarbnieka pabalstiem, kurus maksā pēdējās nodarbinātības dalībvalsts un dzīvesvietas dalībvalsts.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    13

Regulas priekšlikums

10.c apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(10c)  Ir svarīgi arī pastiprināt kompetento varas iestāžu sadarbību un precizēt piemērojamo tiesisko regulējumu, lai dalībvalstis — pēdējās nodarbinātības dalībvalsts, iepriekšējās nodarbinātības dalībvalsts un/vai dzīvesvietas dalībvalsts — nepaziņotu, ka nav kompetentas nodrošināt bezdarbnieka pabalstu izmaksu, tādējādi kaitējot apdrošinātajām personām.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    14

Regulas priekšlikums

15. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(15)  Lai paātrinātu procedūru attiecībā uz dokumentu pārbaudi un atsaukšanu (īpaši saistībā ar sociālā nodrošinājuma tiesību aktiem, kas piemērojami turētājiem) krāpšanas un kļūdu gadījumā, ir jāstiprina sadarbība un informācijas apmaiņa starp izdevējiestādi un iestādi, kas pieprasa atsaukšanu. Ja ir šaubas par dokumenta derīgumu vai par apstiprinošo pierādījumu pareizību, vai ja atšķiras dalībvalstu viedoklis par piemērojamo tiesību aktu noteikšanu, attiecīgo dalībvalstu un personu interesēs ir attiecīgo iestāžu vienošanās panākšana saprātīgā termiņā.

(15)  Lai paātrinātu procedūru attiecībā uz dokumentu pārbaudi, labošanu un atsaukšanu (īpaši saistībā ar sociālā nodrošinājuma tiesību aktiem, kas piemērojami turētājiem) krāpšanas un kļūdu gadījumā, ir jāstiprina sadarbība un informācijas apmaiņa starp izdevējiestādi un iestādi, kas pieprasa atsaukšanu. Ja ir šaubas par dokumenta derīgumu vai par apstiprinošo pierādījumu pareizību, vai ja atšķiras dalībvalstu viedoklis par piemērojamo tiesību aktu noteikšanu, attiecīgo dalībvalstu un personu interesēs ir attiecīgo iestāžu vienošanās panākšana saprātīgā termiņā. Ja noteiktajos termiņos atbilde nav sniegta, pieprasītāja iestāde iegūst tiesības noteikt piemērojamos tiesību aktus.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    15

Regulas priekšlikums

16. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(16)  Lai nodrošinātu koordinācijas noteikumu rezultatīvu un efektīvu darbību, ir jāprecizē noteikumi par piemērojamo tiesību aktu noteikšanu attiecībā uz darba ņēmējiem, kas ir ekonomiski aktīvi divās vai vairākās dalībvalstīs, lai savukārt padarītu šos noteikumus līdzvērtīgākus nosacījumiem, kas attiecas uz personām, kuras ir norīkotas vai nosūtītas veikt saimniecisku darbību vienā dalībvalstī. Turklāt norīkošanas noteikumi, kas paredz piemērojamo tiesību aktu nepārtrauktību, būtu jāpiemēro tikai personām, kurām ir bijusi iepriekšēja saikne ar izcelsmes dalībvalsts sociālā nodrošinājuma sistēmu.

(16)  Lai nodrošinātu koordinācijas noteikumu rezultatīvu un efektīvu darbību, ir jāprecizē noteikumi par piemērojamo tiesību aktu noteikšanu attiecībā uz darba ņēmējiem, kas ir ekonomiski aktīvi divās vai vairākās dalībvalstīs, lai savukārt padarītu šos noteikumus līdzvērtīgākus nosacījumiem, kas attiecas uz personām, kuras ir norīkotas veikt saimniecisku darbību vienā dalībvalstī. Turklāt norīkošanas noteikumi, kas paredz piemērojamo tiesību aktu nepārtrauktību, būtu jāpiemēro tikai personām, kurām ir bijusi iepriekšēja saikne ar izcelsmes dalībvalsts sociālā nodrošinājuma sistēmu, proti, tās ir bijušas piederīgas šai sistēmai vismaz sešus mēnešus.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    16

Regulas priekšlikums

21.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(21a)  Apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju ir notikusi saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punktu, un tas ir pieņēmis atzinumu1a.

 

______________________

 

1a. OV C 92, 26.4.2007., 15. lpp.

Or. en

 

Grozījums Nr.    17

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 3. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

5.c apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(5c)  Neraugoties uz ierobežojumiem attiecībā uz vienlīdzīgu attieksmi pret ekonomiski neaktīvām personām, kas izriet no Direktīvas 2004/38/EK vai no citiem Savienības tiesību aktiem, nekam šajā regulā nebūtu jāierobežo pamattiesības, kas atzītas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, proti, tiesības uz cilvēka cieņu (1. pants), tiesības uz dzīvību (2. pants) un tiesības uz veselības aprūpi (35. pants).

(5c)  Neraugoties uz ierobežojumiem attiecībā uz vienlīdzīgu attieksmi pret ekonomiski neaktīvām personām un personām, kurām ir tiesības uz pārvietošanās brīvību darba meklēšanas nolūkā, proti, ierobežojumiem, kas izriet no Direktīvas 2004/38/EK vai no citiem Savienības tiesību aktiem, nekam šajā regulā nebūtu jāierobežo pamattiesības, kas atzītas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, proti, tiesības uz cilvēka cieņu (1. pants), tiesības uz dzīvību (2. pants), tiesības uz sociālā nodrošinājuma pabalstiem un sociāliem pakalpojumiem (34. pants) un tiesības uz veselības aprūpi (35. pants).

Or. en

 

Grozījums Nr.    18

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 8. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

47. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(47)  Šajā regulā ir ievērotas pamattiesības un ņemti vērā principi, kas atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, konkrēti – personas datu aizsardzība (8. pants), brīvība izvēlēties profesiju un tiesības strādāt (15. pants), tiesības uz īpašumu (17. pants), diskriminācijas aizliegums (21. pants), bērnu tiesības (24. pants), vecāka gadagājuma cilvēku tiesības (25. pants), invalīdu integrācija (26. pants), tiesības uz ģimenes dzīvi un darbu (33. pants), tiesības uz sociālo nodrošinājumu un sociālo palīdzību (34. pants), tiesības uz veselības aprūpi (35. pants) un tiesības uz pārvietošanās un uzturēšanās brīvību (45. pants), un tā ir jāīsteno saskaņā ar šīm tiesībām un principiem.

(47)  Šajā regulā ir ievērotas pamattiesības un ņemti vērā principi, kas atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, konkrēti — privātās un ģimenes dzīves neaizskaramība (7. pants), personas datu aizsardzība (8. pants), brīvība izvēlēties profesiju un tiesības strādāt (15. pants), tiesības uz īpašumu (17. pants), diskriminācijas aizliegums (21. pants), bērnu tiesības (24. pants), vecāka gadagājuma cilvēku tiesības (25. pants), invalīdu integrācija (26. pants), tiesības uz ģimenes dzīvi un darbu (33. pants), tiesības uz sociālo nodrošinājumu un sociālo palīdzību (34. pants), tiesības uz veselības aprūpi (35. pants) un tiesības uz pārvietošanās un uzturēšanās brīvību (45. pants), un tā ir jāīsteno saskaņā ar šīm tiesībām un principiem.

Or. en

 

Grozījums Nr.    19

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 8. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

48.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(48a)  Nekas šajā regulā neierobežo Eiropas Sociālajā hartā atzītās patstāvīgās tiesības un pienākumus, konkrēti —tiesības uz sociālo drošību (12. pants), tiesības uz sociālo un medicīnisko palīdzību (13. pants), migrējošo strādājošo un viņu ģimeņu tiesības uz aizsardzību un palīdzību (19. pants) un tiesības uz aizsardzību pret nabadzību un sociālo atstumtību (30. pants). Šī regula būtu jāīsteno saskaņā ar minētajām tiesībām un pienākumiem.

Or. en

 

Grozījums Nr.    20

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 11. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

4. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Dalībvalsts var pieprasīt, lai uz ekonomiski neaktīvās personas, kas uzturas minētajā dalībvalstī, piekļuvi tās sociālā nodrošinājuma pabalstiem attiektos nosacījumi par likumīgas uzturēšanās tiesībām, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīvā 2004/38/EK par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā44.

svītrots

__________________

 

44 OV L 158, 30.4.2004., 77. lpp.

 

Or. en

 

Grozījums Nr.    21

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 13. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

12. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Uz personu, kas kādā dalībvalstī veic darbību nodarbinātas personas statusā tāda darba devēja uzdevumā, kurš parasti tur veic savas darbības, un ko minētais darba devējs ir norīkojis Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā nozīmē46 vai nosūtījis uz citu dalībvalsti veikt darbu minētā darba devēja uzdevumā, arī turpmāk attiecas pirmās dalībvalsts tiesību akti, ja paredzamais minētā darba ilgums nepārsniedz 24 mēnešus un ja minētā persona nav norīkota vai nosūtīta aizstāt citu turp iepriekš šā panta nozīmē norīkotu vai nosūtītu nodarbinātu vai pašnodarbinātu personu.

1.  Uz personu, kas kādā dalībvalstī veic darbību nodarbinātas personas statusā tāda darba devēja uzdevumā, kurš parasti tur veic savas darbības, un ko minētais darba devējs ir norīkojis Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā nozīmē, arī turpmāk attiecas pirmās dalībvalsts tiesību akti, ja:

 

a)   paredzamais vai faktiskais minētā darba ilgums nepārsniedz [XXX] mēnešus un ja minētā persona nav norīkota vai nosūtīta aizstāt citu turp iepriekš šā panta nozīmē norīkotu nodarbinātu vai pašnodarbinātu personu; un

 

b)   uz attiecīgo personu vismaz sešus mēnešus tieši pirms darbības sākšanas nodarbinātas personas statusā jau ir attiekušies tās dalībvalsts tiesību akti, kurā šīs personas darba devējs veic darījumdarbību.

__________________

__________________

46 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

46 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

Or. fr

Pamatojums

Lai nodrošinātu juridisko skaidrību un tiesiskā regulējuma saskaņotību, būs jāsaskaņo regulās par koordinēšanu un Direktīvā 96/71/EK iekļautie noteikumi par paredzamo vai faktisko norīkojuma ilgumu.

 

Grozījums Nr.    22

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 13. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

12. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Uz personu, kas kādā dalībvalstī parasti veic darbību pašnodarbinātas personas statusā un dodas veikt līdzīgu darbību citā dalībvalstī, arī turpmāk attiecas pirmās dalībvalsts tiesību akti, ja šādas darbības paredzamais ilgums nepārsniedz 24 mēnešus un ja minētā persona neaizstāj citu norīkotu nodarbinātu vai pašnodarbinātu personu.

2.  Uz personu, kas kādā dalībvalstī parasti veic darbību pašnodarbinātas personas statusā un dodas veikt līdzīgu darbību citā dalībvalstī, arī turpmāk attiecas pirmās dalībvalsts tiesību akti, ja:

 

a)  šādas darbības paredzamais vai faktiskais ilgums nepārsniedz sešus mēnešus un ja minētā persona neaizstāj citu norīkotu nodarbinātu vai pašnodarbinātu personu, un

 

b)  uz attiecīgo personu vismaz sešus mēnešus tieši pirms darbības sākšanas jau ir attiekušies tās dalībvalsts tiesību akti, kurā šī persona parasti veic savu darbību.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    23

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 13. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

12. pants – 2.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

2.a  Ja persona ir norīkota saskaņā ar 1. punktu vai veic darbību pašnodarbinātas personas statusā citā dalībvalstī saskaņā ar 2. punktu kopumā [XXX] mēnešus vai nu nepārtraukti, vai ar pārtraukumiem, kuri nepārsniedz trīs mēnešus, attiecībā uz šo personu, kas veic darbību nodarbinātas vai pašnodarbinātas personas statusā, un to pašu dalībvalsti jauns periods saskaņā ar 1. vai 2. punktu var sākties ne agrāk kā vismaz sešus mēnešus pēc iepriekšējā perioda beigām.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    24

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 14.a punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

15.a pants (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

14.a  Iekļauj šādu pantu:

 

“15.a pants

 

Uz citu dalībvalsti norīkoti Eiropas mediju žurnālisti korespondenti

 

Uz citu dalībvalsti norīkoti Eiropas mediju žurnālisti korespondenti var izvēlēties piemērot sev tās dalībvalsts tiesību aktus, uz kuru viņi ir norīkoti, tās dalībvalsts tiesību aktus, no kuras viņi ir norīkoti, vai tās dalībvalsts tiesību aktus, kurā atrodas viņu galvenā darba devēja galvenā mītne.”

Or. fr

 

Grozījums Nr.    25

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 14.b punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

16. pants – 1. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

14.b  Regulas 16. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

1.  Divas vai vairāk dalībvalstis, šo dalībvalstu kompetentās varas iestādes vai šo iestāžu norīkotās iestādes vienojoties var paredzēt izņēmumus no 11.–15. panta atsevišķu personu vai personu kategoriju interesēs.

“1.  Divas vai vairāk dalībvalstis, šo dalībvalstu kompetentās varas iestādes vai šo iestāžu norīkotās iestādes vienojoties var paredzēt izņēmumus no 11.–15. panta atsevišķu personu vai personu kategoriju interesēs un noteikt kopēju sociālā nodrošinājuma shēmu 12. un 13. pantā paredzētajām personām, ja šāda sistēma tām būtu labvēlīgāka.”

Or. fr

(http://www.cleiss.fr/pdf/rgt_883-2004.pdf)

 

Grozījums Nr.    26

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 14.c punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

16.a pants (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

14.c  Iekļauj šādu pantu:

 

“16.a pants

Piemērojamos tiesību aktus apliecinoša dokumenta iepriekšēja izdošana

 

Pirms norīkojuma izpildes nosūtītājai iestādei ir obligāti iepriekš jāizdod uzņēmējai iestādei paredzēts dokuments, kas apliecina darba ņēmējam piemērojamos sociālā nodrošinājuma tiesību aktus un kas sagatavots saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 987/2009 11. līdz 16. pantu un 19. pantu.”

Or. fr

 

Grozījums Nr.    27

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 17. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

35.a pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Administratīvā komisija izveido detalizētu tādu ilgtermiņa aprūpes pabalstu sarakstu, kas atbilst šīs regulas 1. panta vb) punkta kritērijiem, norādot, kuri pabalsti ir pabalsti natūrā un kuri — naudā.

2.  Administratīvā komisija pēc apspriešanās ar sociālajiem partneriem, saņēmējus pārstāvošajām apvienībām un attiecīgajām arodasociācijām izveido detalizētu tādu ilgtermiņa aprūpes pabalstu sarakstu, kas atbilst šīs regulas 1. panta vb) punkta kritērijiem, norādot, kuri pabalsti ir pabalsti natūrā un kuri — naudā.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    28

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 19. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

61. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Izņemot 65. panta 2. punktā minētos gadījumus, 6. pantu piemēro atkarībā no tā, vai attiecīgās personas pēdējās apdrošināšanas, nodarbinātības vai pašnodarbinātības periods atbilstīgi tiesību aktiem, saskaņā ar kuriem ir pieprasīti pabalsti, ir bijis vismaz trīs mēnešus ilgs.

1.  Izņemot 65. panta 2. punktā minētos gadījumus, 6. pantu piemēro atkarībā no tā, vai attiecīgās personas pēdējās apdrošināšanas, nodarbinātības vai pašnodarbinātības periods atbilstīgi tiesību aktiem, saskaņā ar kuriem ir pieprasīti pabalsti, ir bijis vismaz vienu mēnesi ilgs.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    29

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 19. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

61. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Ja bezdarbnieks neatbilst saskaņā ar 1. pantu noteiktajiem periodu summēšanas nosacījumiem, jo viņa pēdējo izpildīto apdrošināšanas, nodarbinātības vai pašnodarbinātības periodu ilgums attiecīgajā dalībvalstī ir mazāks nekā trīs mēneši, bezdarbniekam ir tiesības uz bezdarbnieka pabalstu saskaņā ar tās dalībvalsts tiesību aktiem, kur viņš iepriekš ir izpildījis šādus periodus saskaņā ar nosacījumiem un atbilstīgi ierobežojumiem, kas noteikti 64.a pantā.

2.  Ja bezdarbnieks neatbilst saskaņā ar 1. pantu noteiktajiem periodu summēšanas nosacījumiem, jo viņa pēdējo izpildīto apdrošināšanas, nodarbinātības vai pašnodarbinātības periodu ilgums attiecīgajā dalībvalstī ir mazāks nekā viens mēnesis, bezdarbniekam ir tiesības uz bezdarbnieka pabalstu saskaņā ar tās dalībvalsts tiesību aktiem, kur viņš iepriekš ir izpildījis šādus periodus saskaņā ar nosacījumiem un atbilstīgi ierobežojumiem, kas noteikti 64.a pantā.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    30

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 20. punkts – a apakšpunkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

64. pants – 1. punkts – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  panta 1. punkta c) apakšpunktā vārdu “trīs” aizstāj ar vārdu “sešus” un vārdus “trīs mēnešu laika posmu līdz sešiem mēnešiem” aizstāj ar vārdiem “sešu mēnešu laika posmu līdz tā perioda beigām, kurā viņam ir tiesības uz pabalstiem”;

(a)  panta 1. punkta c) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

 

“c)  tiesības uz bezdarbnieka pabalstiem saglabājas līdz to izbeigšanās brīdim;”

Or. fr

 

Grozījums Nr.    31

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 20. punkts – aa apakšpunkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

64. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(aa)  panta 2. punktu svītro;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    32

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 20. punkts – b apakšpunkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

64. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  panta 3. punktā vārdu “trīs” aizstāj ar vārdu “seši” un vārdus “sešiem mēnešiem” aizstāj ar vārdiem “tā perioda beigām, kurā ir tiesības uz pabalstiem”.

(b)  panta 3. punktu svītro.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    33

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 22. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

65. pants – 3.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

3.a  Kompetentās dalībvalsts un dzīvesvietas dalībvalsts varas iestādes izskaidro darba meklētājam par uzraudzību atbildīgā valsts nodarbinātības dienesta kompetenci un nodrošina, ka saziņa starp dalībvalsts, kurā veikta pēdējā darbība, kompetento iestādi un darba meklētāju notiek darba meklētāja valodā.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    34

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 23.a punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

71. pants – 1. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

23.a  Regulas 71. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

1.  Administratīvā komisija sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinācijai (še turpmāk “Administratīvā komisija”), kas piesaistīta Komisijai, sastāv no katras dalībvalsts valdību pārstāvjiem, kam, ja vajadzīgs, palīdz eksperti padomdevēji. Komisijas pārstāvis apmeklē Administratīvās komisijas sanāksmes padomdevēja statusā.

1.  Administratīvā komisija sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinācijai (še turpmāk “Administratīvā komisija”), kas piesaistīta Komisijai, sastāv no katras dalībvalsts valdību pārstāvjiem, kam, ja vajadzīgs, palīdz eksperti padomdevēji. Komisijas pārstāvis, Eiropas Parlamenta pārstāvis un vajadzības gadījumā sociālo partneru, saņēmēju un attiecīgo arodasociāciju pārstāvji apmeklē Administratīvās komisijas sanāksmes padomdevēja statusā.

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX%3A32004R0883)

 

Grozījums Nr.    35

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 24. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

75.a pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Lai nodrošinātu piemērojamo tiesību aktu pareizu noteikšanu, kompetentās iestādes sekmē sadarbību starp iestādēm un darba inspekcijām savās dalībvalstīs.

2.  Lai nodrošinātu piemērojamo tiesību aktu pareizu noteikšanu, kompetentās varas iestādes sekmē sadarbību starp attiecīgajām iestādēm, tādām kā darba inspekcijas savās dalībvalstīs.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    36

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 25. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

76.a pants – 1. punkts – 1. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  portatīva dokumenta, kas apliecina uz tā turētāju attiecināmos sociālā nodrošinājuma tiesību aktus, izdošanu, formātu un saturu;

–  tāda portatīva dokumenta izdošanu, pret viltojumiem drošu elektronisku formātu un saturu, kas apliecina uz tā turētāju attiecināmos sociālā nodrošinājuma tiesību aktus un ietver individuālu Eiropas sociālā nodrošinājuma numuru;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    37

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 25. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

76.a pants – 1. punkts – 3. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  elementiem, kas jāpārbauda pirms dokumenta izsniegšanas;

–  elementiem, kas jāpārbauda pirms dokumenta izdošanas, labošanas vai atsaukšanas;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    38

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 25. punkts

Regula (EK) Nr. 883/2004

76.a pants – 1. punkts – 4. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  dokumenta atsaukšanu, kad tās dalībvalsts kompetentā iestāde, kurā persona ir nodarbināta, apstrīd tā pareizību un derīgumu.

–  dokumenta atsaukšanu:

 

–  ja tās dalībvalsts kompetentā iestāde, kurā persona ir nodarbināta, apstrīd tā pareizību un derīgumu;

 

–  ja izdevējiestāde noteiktajos termiņos nav sniegusi atbildi.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    39

Regulas priekšlikums

1. pants – 1. daļa – 25.a punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 883/2004

79. pants

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

25.a  Regulas 79. pantu aizstāj ar šādu:

79. pants

“79. pants

Sociālās nodrošināšanas jomas darbību finansēšana

Sociālās nodrošināšanas jomas darbību finansēšana

Saistībā ar šo regulu un īstenošanas regulu Eiropas Komisija var pilnīgi vai daļēji finansēt:

Saistībā ar šo regulu un īstenošanas regulu Eiropas Komisija:

a) piedalās šādu pasākumu finansēšanā:

 

i)  tāda elektroniska kompetento iestāžu tīkla izveide, kam par paraugu ņemts Crossroads Bank for Social Security* modelis;

 

ii)  ES mēroga un pret viltojumiem droša Eiropas sociālā nodrošinājuma karte, kurā noglabāti visi dati, kas nepieciešami kartes turētāja nodarbinātības attiecību pārbaudei, tādi kā informācija par atalgojumu, sociālā apdrošināšana, darba laiks un vajadzības gadījumā īpaši norīkošanas noteikumi, stingri ievērojot datu aizsardzības noteikumus, jo īpaši saistībā ar tādu jutīgu datu apstrādi, kuri skar privātumu; un

 

b) var pilnīgi vai daļēji finansēt:

a)  darbības, kuru mērķis ir uzlabot informācijas apmaiņu starp dalībvalstu sociālās nodrošināšanas pārvaldēm un iestādēm, jo īpaši datu elektronisko apmaiņu;

i)  darbības, kuru mērķis ir uzlabot informācijas apmaiņu starp dalībvalstu sociālās nodrošināšanas pārvaldēm un iestādēm, jo īpaši datu elektronisko apmaiņu;

b)  jebkuru citu darbību, kuras mērķis ir personām, uz kurām attiecas šī regula, un to pārstāvjiem sniegt informāciju par tiesībām un pienākumiem, kas izriet no šās regulas, izmantojot vispiemērotākos līdzekļus.

ii)  jebkuru citu darbību, kuras mērķis ir personām, uz kurām attiecas šī regula, un to pārstāvjiem sniegt informāciju par tiesībām un pienākumiem, kas izriet no šās regulas, izmantojot vispiemērotākos līdzekļus.

 

__________________

 

* https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr”

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?qid=1511290900526&uri=CELEX:32004R0883)

 

Grozījums Nr.    40

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 3. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

26. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(26)  Lai aizsargātu attiecīgo personu tiesības, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka visi datu pieprasījumi un atbildes uz tiem saskaņā ar Eiropas tiesību aktiem datu aizsardzības jomā ir nepieciešami un samērīgi Regulas (EK) Nr. 883/2004 un šīs regulas pienācīgai izpildei. Datu apmaiņas rezultātā nebūtu jānotiek automātiskai tiesību uz pabalstu anulēšanai, un visos lēmumos, kas tiek pieņemti, pamatojoties uz datu apmaiņu, jāievēro attiecīgās personas pamattiesības un pamatbrīvības tādā ziņā, ka tiem jābalstās uz pietiekamiem pierādījumiem un uz tiem attiecināma taisnīga pārsūdzības procedūra.

(26)  Lai aizsargātu attiecīgo personu tiesības, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka visi datu pieprasījumi un atbildes uz tiem saskaņā ar Eiropas tiesību aktiem datu aizsardzības jomā ir nepieciešami un samērīgi Regulas (EK) Nr. 83/2004 un šīs regulas pienācīgai izpildei. Personas datu apstrādei, ko veic saskaņā ar šo regulu, piemēro attiecīgos ES tiesību aktus par datu aizsardzību, jo īpaši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/679*. Datu apmaiņas rezultātā nebūtu jānotiek automātiskai tiesību uz pabalstu anulēšanai, un visos lēmumos, kas tiek pieņemti, pamatojoties uz datu apmaiņu, jāievēro attiecīgās personas pamattiesības un pamatbrīvības tādā ziņā, ka tiem jābalstās uz pietiekamiem pierādījumiem un uz tiem attiecināma taisnīga pārsūdzības procedūra.

 

_________________

 

* Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).

Or. en

Pamatojums

Atbilstoši Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja komentāriem par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004.

 

Grozījums Nr.    41

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 4. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

1. pants – 2. punkts – ea apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

ea)  “krāpšana” ir jebkāda tīša darbība vai bezdarbība nolūkā iegūt vai saņemt sociālā nodrošinājuma pabalstus vai izvairīties no sociālā nodrošinājuma iemaksu maksāšanas, pārkāpjot dalībvalsts tiesību aktus;

ea)  “krāpšana” ir jebkāda tīša darbība vai bezdarbība nolūkā iegūt vai saņemt sociālā nodrošinājuma pabalstus, apiet sociālā nodrošinājuma iemaksu maksāšanu vai apiet dalību dalībvalsts sociālā nodrošinājuma shēmā reglamentējošos noteikumus, pārkāpjot dalībvalsts tiesību aktus, pamatregulu vai īstenošanas regulu;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    42

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 5. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

2. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Kad personas tiesības vai pienākumi, uz kuriem attiecas pamatregula un īstenošanas regula, ir noteiktas, kompetentā iestāde var pieprasīt dzīvesvietas vai uzturēšanās dalībvalsts iestādei sniegt personas datus par minēto personu. Pieprasījums un atbilde uz to attiecas uz informāciju, kas ļauj kompetentajai dalībvalstij konstatēt tādu faktu nepareizību, uz kuriem balstās dokuments vai lēmums, kurā saskaņā ar pamatregulu vai īstenošanas regulu noteiktas personas tiesības un pienākumi. Pieprasījumu var veikt arī tad, ja nepastāv šaubas par tādas informācijas derīgumu vai pareizību, kura iekļauta dokumentā vai uz kuru konkrētajā gadījumā ir balstīts lēmums. Informācijas pieprasījumam un atbildei uz to jābūt nepieciešamiem un samērīgiem.

5.  Kad personas tiesības vai pienākumi, uz kuriem attiecas pamatregula un īstenošanas regula, ir noteiktas, kompetentā iestāde var pieprasīt dzīvesvietas vai uzturēšanās dalībvalsts iestādei sniegt personas datus par minēto personu. Pieprasījums un atbilde uz to attiecas tikai uz informāciju, kas ļauj kompetentajai dalībvalstij konstatēt tādu faktu nepareizību, uz kuriem balstās dokuments vai lēmums, kurā saskaņā ar pamatregulu vai īstenošanas regulu noteiktas personas tiesības un pienākumi. Pieprasījumu var veikt arī tad, ja nepastāv šaubas par tādas informācijas derīgumu vai pareizību, kura iekļauta dokumentā vai uz kuru konkrētajā gadījumā ir balstīts lēmums. Informācijas pieprasījumam un atbildei uz to jābūt nepieciešamiem un samērīgiem.

Or. en

Pamatojums

Atbilstoši Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja komentāriem par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004.

 

Grozījums Nr.    43

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 5. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

2. pants – 6. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

6.  Administratīvā komisija izstrādā detalizētu sarakstu, kurā iekļauti datu pieprasījumu un atbilžu veidi, kas ir iespējami saskaņā ar 5. punktu, un Eiropas Komisija nodrošina šādam sarakstam vajadzīgo publicitāti. Atļauti ir tikai sarakstā iekļautie datu pieprasījumi un atbildes uz tiem.

6.  Administratīvā komisija izstrādā detalizētu sarakstu, kurā iekļauti datu pieprasījumu un atbilžu veidi, kas ir iespējami saskaņā ar 5. punktu, norāda, kuras struktūras ir tiesīgas iesniegt šādus pieprasījumus, un nosaka piemērojamās procedūras un drošības pasākumus. Eiropas Komisija nodrošina šādam sarakstam vajadzīgo publicitāti. Atļauti ir tikai sarakstā iekļautie datu pieprasījumi un atbildes uz tiem.

Or. en

Pamatojums

Atbilstoši Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja komentāriem par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004.

 

Grozījums Nr.    44

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 7. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

5. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Dalībvalsts iestādes izsniegtus dokumentus, kas norāda personas stāvokli pamatregulas un īstenošanas regulas piemērošanas vajadzībām, un apstiprinošos pierādījumus, uz kuru pamata dokuments ir izsniegts, citas dalībvalsts iestādes atzīst, ja tā dalībvalsts, kas tos izdeva, nav tos atsaukusi vai pasludinājusi par spēkā neesošiem. Šādi dokumenti ir derīgi tikai tad, ja ir aizpildītas visas sadaļas, kas norādītas kā obligātas.

1.  Dalībvalsts iestādes izsniegtus dokumentus, kas norāda personas stāvokli pamatregulas un īstenošanas regulas piemērošanas vajadzībām, un apstiprinošos pierādījumus, uz kuru pamata dokuments ir izsniegts, citas dalībvalsts iestādes atzīst, ja tā dalībvalsts, kas tos izdevusi, nav tos atsaukusi vai pasludinājusi par spēkā neesošiem. Šādi dokumenti ir derīgi tikai tad, ja ir aizpildītas visas sadaļas, kas norādītas kā obligātas. Tomēr šādus dokumentus var neatzīt gadījumos, kad izdevēja dalībvalsts tos nav atsaukusi, pārkāpjot lojālas sadarbības principu.

Or. en

 

Grozījums Nr.    45

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 7. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

5. pants – 1.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

1.a  Ja nav aizpildītas visas 1. punktā minēto dokumentu sadaļas, kas norādītas kā obligātas, tās dalībvalsts iestāde, kas saņem dokumentu, nekavējoties paziņo izdevējiestādei par trūkumu dokumentā. Izdevējiestāde pēc iespējas drīzāk izlabo dokumentu vai arī apstiprina, ka dokumenta izdošanas nosacījumi nav izpildīti. Ja trūkstošā informācija netiek sniegta piecu darbdienu laikā kopš paziņojuma par trūkumu, pieprasītāja iestāde var rīkoties tā, it kā šis dokuments nebūtu izdots un, ja tā šādi rīkojas, tā par to informē izdevējiestādi.

Or. en

 

Grozījums Nr.    46

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 7. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

5. pants – 2. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

a)  Saņemot šādu lūgumu, izdevējiestāde pārskata dokumenta izsniegšanas pamatojumu un vajadzības gadījumā 25 darba dienu laikā no lūguma saņemšanas dienas to atsauc vai labo. Atklājot neapstrīdamu dokumenta iesniedzēja izdarītas krāpšanas gadījumu, izdevējiestāde nekavējoties un ar atpakaļejošu spēku atsauc vai labo dokumentu.

a)  Saņemot šādu lūgumu, izdevējiestāde pārskata dokumenta izsniegšanas pamatojumu un vajadzības gadījumā 15 darba dienu laikā no lūguma saņemšanas dienas to atsauc vai labo. Atklājot neapstrīdamu dokumenta iesniedzēja izdarītas krāpšanas gadījumu, izdevējiestāde nekavējoties un ar atpakaļejošu spēku atsauc vai labo dokumentu.

Or. en

 

Grozījums Nr.    47

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 7. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

5. pants – 2. punkts – ca apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

ca)  Ja izdevējiestāde nesniedz atbildi lūgumu nosūtījušajai iestādei, tiek uzskatīts, ka izdevēja dalībvalsts pārkāpj lojālas sadarbības principu.

Or. en

 

Grozījums Nr.    48

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 7. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

5. pants – 2.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

2.a  Ja izdevējiestāde nesniedz atbildi, lūguma iesniedzēja iestāde var nepieņemt, labot vai pārklasificēt dalībvalsts iestādes izdotus dokumentus, kuri norāda personas stāvokli pamatregulas un īstenošanas regulas piemērošanas vajadzībām.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    49

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 8. punkts – a apakšpunkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

14. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Piemērojot pamatregulas 12. panta 1. punktu, “persona, kas kādā dalībvalstī veic darbību nodarbinātas personas statusā darba devēja uzdevumā, kurš parasti tur veic savu darbību, un ko minētais darba devējs ir norīkojis Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā52 nozīmē vai nosūtījis uz citu dalībvalsti” ir persona, kas pieņemta darbā norīkošanai vai nosūtīšanai uz citu dalībvalsti, ja uz attiecīgo personu tieši pirms darba uzsākšanas jau attiecas nosūtītājas dalībvalsts tiesību akti saskaņā ar pamatregulas II sadaļu.

1.  Piemērojot pamatregulas 12. panta 1. punktu, “persona, kas kādā dalībvalstī veic darbību nodarbinātas personas statusā darba devēja uzdevumā, kurš parasti tur veic savu darbību, un ko minētais darba devējs ir norīkojis Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā52 nozīmē vai nosūtījis uz citu dalībvalsti” ir persona, kas pieņemta darbā norīkošanai vai nosūtīšanai uz citu dalībvalsti, ja uz attiecīgo personu tieši pirms darba uzsākšanas vismaz sešus mēnešus jau attiecas tās dalībvalsts tiesību akti, kurā darba devējs veic darījumdarbību, saskaņā ar šo sadaļu.

__________________

__________________

52 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

52 OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.

Or. en

 

Grozījums Nr.    50

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 8. punkts – aa apakšpunkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 987/2009

14. pants – 2. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

aa)  panta 2. punktu aizstāj ar šādu:

2.  Pamatregulas 12. panta 1. punkta piemērošanas nolūkos frāze “kurš parasti tur veic savas darbības” attiecas uz darba devēju, kas dalībvalstī, kurā viņš veic uzņēmējdarbību, parasti veic citas būtiskas darbības, nevis tās, kuras saistītas tikai ar iekšējo pārvaldību, ņemot vērā visus kritērijus, kas raksturo attiecīgā uzņēmuma darbības. Attiecīgajiem kritērijiem jāatbilst katra darba devēja specifikai un to veikto darbību patiesajai būtībai.

“2.  Pamatregulas 12. panta 1. punkta piemērošanas nolūkos frāze “kurš parasti tur veic savas darbības” attiecas uz darba devēju, kas dalībvalstī, kurā viņš veic darījumdarbību, parasti veic citas būtiskas darbības, nevis tās, kuras saistītas tikai ar iekšējo pārvaldību, ņemot vērā visus kritērijus, kas raksturo attiecīgā uzņēmuma darbības, tādus kā norīkotājā valstī sasniegto apgrozījumu, ja šāds apgrozījums ir vismaz 25 % no gada kopējā apgrozījuma. Attiecīgajiem kritērijiem jāatbilst katra darba devēja specifikai un veikto darbību patiesajai būtībai.”

Or. enen

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:lv:PDF)

 

Grozījums Nr.    51

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 8. punkts – ab apakšpunkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 987/2009

14. pants – 3. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

ab)   panta 3. punktu aizstāj ar šādu:

3. Piemērojot pamatregulas 12. panta 2. punktu, ar frāzi “parasti veic darbību pašnodarbinātas personas statusā” saprot personu, kura parasti veic būtiskas darbības tās dalībvalsts teritorijā, kurā tā veic uzņēmējdarbību. Jo īpaši minētajai personai jau ir jābūt veikušai šo darbību kādu laiku pirms dienas, kad tā vēlas izmantot šā panta noteikumus, un visā pagaidu darbību laikā citā dalībvalstī jāturpina uzturēt prasības savas darbības veikšanai, lai varētu to turpināt pēc atgriešanās dalībvalstī, kur persona veic uzņēmējdarbību.

“3. Piemērojot pamatregulas 12. panta 2. punktu, ar frāzi “parasti veic darbību pašnodarbinātas personas statusā” saprot personu, kura parasti veic būtiskas darbības tās dalībvalsts teritorijā, kurā tā veic darījumdarbību. Jo īpaši minētajai personai jau ir jābūt veikušai pietiekamu darbību kādu laiku pirms dienas, kad tā vēlas izmantot šā panta noteikumus, un visā pagaidu darbību laikā citā dalībvalstī jāturpina izpildīt prasības savas darbības veikšanai, lai varētu to turpināt pēc atgriešanās dalībvalstī, kur persona veic darījumdarbību.”

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:lv:PDF)

 

Grozījums Nr.    52

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 8. punkts – ba apakšpunkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 987/2009

14. pants – 10. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

ba)   panta 10. punktu aizstāj ar šādu:

10.  Lai noteiktu, kādi tiesību akti ir piemērojami atbilstoši 8. un 9. punktam, attiecīgās iestādes ņem vērā situāciju, kas paredzēta turpmākajiem 12 kalendāra mēnešiem.

“10.  Tiesību akti, kuri piemērojami saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 883/2004 13. pantu, tiek noteikti uz laika periodu, kas nepārsniedz 12 mēnešus. Pēc 12 mēnešu perioda beigām noteikšanas rezultātu pārskata, pamatojoties uz personas situāciju.”

Or. en

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:lv:PDF)

 

Grozījums Nr.    53

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 11. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

19. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja tas nepieciešams likumdošanas pilnvaru īstenošanai valsts vai Savienības līmenī, attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes un darba inspekcijas, imigrācijas un nodokļu iestādes tieši apmainās ar attiecīgo informāciju par attiecīgās personas sociālā nodrošinājuma tiesībām un pienākumiem; tas var ietvert personas datu apstrādi mērķiem, kas nav tiesību un pienākumu īstenošana vai izpilde saskaņā ar pamatregulu un šo regulu, — jo īpaši lai nodrošinātu attiecīgo juridisko saistību izpildi nodarbinātības, veselības un drošības, imigrācijas un nodokļu tiesību jomā. Sīkāku norisi nosaka Administratīvās komisijas lēmumā.

4.  Ja tas nepieciešams likumdošanas pilnvaru īstenošanai valsts vai Savienības līmenī, attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes un darba inspekcijas, imigrācijas un nodokļu iestādes tieši apmainās ar attiecīgo informāciju par attiecīgās personas sociālā nodrošinājuma tiesībām un pienākumiem; tas var ietvert personas datu apstrādi mērķiem, kas nav tiesību un pienākumu īstenošana vai izpilde saskaņā ar pamatregulu un šo regulu, — jo īpaši lai nodrošinātu attiecīgo juridisko saistību izpildi nodarbinātības, veselības un drošības, imigrācijas un nodokļu tiesību jomā. Iestādes, kas atbildīgas par sociālā nodrošinājuma datiem, informē datu subjektus par šo datu nosūtīšanu citai publiskās administrācijas struktūrai un par turpmākas apstrādes nolūku(iem) saskaņā ar godprātīgas apstrādes principu, kas noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 95/46/EK* 6. pantā un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679** 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā. Iestādes, kurām nosūta sociālā nodrošinājuma datus, informē datu subjektus par savu identitāti, apstrādes nolūku(iem) un apstrādāto datu kategorijām saskaņā ar Direktīvas 95/46/EK 11. panta 1. punkta a), b) un c) apakšpunktu un Regulas (ES) 2016/679 14. panta 1. punktu. Sīkāku norisi nosaka Administratīvās komisijas lēmumā.

 

_____________

 

*.Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīva 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.).

 

** Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).

Or. en

Pamatojums

Atbilstoši Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja komentāriem par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 883/2004 par sociālās nodrošināšanas sistēmu koordinēšanu un Regulu (EK) Nr. 987/2009, ar ko nosaka īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 883/2004.

Grozījums Nr.    54

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 11.a punkts (jauns)

Regula (EK) Nr. 987/2009

20. pants – 1. punkts

 

Spēkā esošais teksts

Grozījums

 

11.a  Regulas 20. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

1.  Attiecīgās iestādes tās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kuras tiesību aktus piemēro personai, ievērojot pamatregulas II sadaļu, dara pieejamu informāciju, kas vajadzīga, lai noteiktu dienu, no kuras minētie tiesību akti kļūst piemērojami, un iemaksu apmēru, kuras minētajai personai un tās darba devējam jāmaksā saskaņā ar minētajiem tiesību aktiem.

“1.  Attiecīgās iestādes tās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kuras tiesību aktus piemēro personai, ievērojot pamatregulas II sadaļu, dara pieejamu informāciju, kas vajadzīga, lai noteiktu dienu, no kuras minētie tiesību akti kļūst piemērojami, un iemaksu apmēru, kuras minētajai personai un tās darba devējam jāmaksā saskaņā ar minētajiem tiesību aktiem un Direktīvu 96/71/EK, lai aprēķinātu iemaksas, pamatojoties uz izmaksāto atalgojumu.”

Or. fr

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:lv:PDF)

 

Grozījums Nr.    55

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 12. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

20.a pants – 1. punkts – 1. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  portatīva dokumenta, kas apliecina uz tā turētāju attiecināmos sociālā nodrošinājuma tiesību aktus, izdošanu, formātu un saturu;

–  tāda portatīva dokumenta izdošanu, pret viltojumiem drošu elektronisku formātu un saturu, kas apliecina uz tā turētāju attiecināmos sociālā nodrošinājuma tiesību aktus un ietver individuālu Eiropas sociālā nodrošinājuma numuru;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    56

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 12. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

20.a pants – 1. punkts – 3. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  elementiem, kas jāpārbauda pirms dokumenta izsniegšanas;

–  elementiem, kas jāpārbauda pirms dokumenta izdošanas, labošanas vai atsaukšanas;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    57

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 12. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

20.a pants – 1. punkts – 4. ievilkums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

–  dokumenta atsaukšanu, kad tās dalībvalsts kompetentā iestāde, kurā persona ir nodarbināta, apstrīd tā pareizību un derīgumu.

–  dokumenta atsaukšanu:

 

–  ja tās dalībvalsts kompetentā iestāde, kurā persona ir nodarbināta, apstrīd tā pareizību un derīgumu;

 

–  ja izdevējiestāde noteiktajos termiņos nav sniegusi atbildi.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    58

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 39. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

85.a pants – 1. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Pēc lūguma iesniedzējas puses un lūguma saņēmējas puses vienošanās un saskaņā ar lūguma saņēmējas puses noteikto kārtību, lūguma iesniedzējas puses pilnvarotās amatpersonas nolūkā veicināt šajā sadaļā paredzēto savstarpējo palīdzību drīkst:

1.  Pēc lūguma iesniedzējas puses un lūguma saņēmējas puses vienošanās un saskaņā ar lūguma saņēmējas puses noteikto kārtību lūguma iesniedzējas puses vai Eiropas Darba iestādes pilnvarotās amatpersonas un atbildīgās personas nolūkā veicināt šajā sadaļā paredzēto savstarpējo palīdzību drīkst:

Or. fr

 

Grozījums Nr.    59

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 39. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

85.a pants – 1. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

b)  piedalīties administratīvā izmeklēšanā, ko veic lūguma saņēmējas puses dalībvalsts teritorijā;

b)  piedalīties administratīvā izmeklēšanā, ko veic lūguma saņēmējas puses un/vai lūguma iesniedzējas puses dalībvalsts teritorijā;

Or. fr

 

Grozījums Nr.    60

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 39. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

85.a pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Ciktāl to pieļauj lūguma saņēmējas puses dalībvalstī spēkā esošie tiesību akti, 1. punkta b) apakšpunktā minētajā vienošanās var noteikt, ka lūguma iesniedzējas puses dalībvalsts amatpersonas var iztaujāt indivīdus un izskatīt oficiālus dokumentus.

2.  Ciktāl to pieļauj lūguma saņēmējas puses dalībvalstī spēkā esošie tiesību akti, ar 1. punkta b) apakšpunktā minēto vienošanos var noteikt, ka lūguma iesniedzējas puses dalībvalsts un, ja nepieciešams, Eiropas Darba iestādes amatpersonas vai atbildīgās personas var iztaujāt indivīdus un izskatīt oficiālus dokumentus.

Or. fr

 

Grozījums Nr.    61

Regulas priekšlikums

2. pants – 1. daļa – 39. punkts

Regula (EK) Nr. 987/2009

85.a pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Lūguma iesniedzējas puses iestādes pilnvarotās amatpersonas, kuras izmanto 1. un 2. punktā piedāvātās iespējas, vienmēr spēj uzrādīt rakstisku pilnvarojumu, kas apliecina to identitāti un oficiālo statusu.

3.  Lūguma iesniedzējas puses vai Eiropas Darba iestādes pilnvarotās amatpersonas, kuras izmanto 1. un 2. punktā piedāvātās iespējas, vienmēr spēj uzrādīt rakstisku pilnvarojumu, kas apliecina to identitāti un oficiālo statusu.

Or. fr

 

PASKAIDROJUMS

Komisijas ierosinātās pārskatīšanas mērķis ir atvieglot mobilitāti, nodrošinot, ka personas, pārvietojoties Eiropas robežās (ES, Islande, Lihtenšteina, Norvēģija un Šveice), nezaudē savas tiesības, kā arī nodrošinot sociālā nodrošinājuma saglabāšanu pārejā no vienas valsts regulējuma uz citu.

Eiropas Komisija ierosina grozīt trīs ar bezdarbnieka pabalstu koordinēšanu saistītus aspektus:

1) Bezdarbnieka pabalstu eksporta periods tiek pagarināts no trim uz sešiem mēnešiem, atstājot iespēju dalībvalstīm pagarināt šo periodu līdz tiesību izbeigšanās brīdim. Referents atbalsta šo priekšlikumu un ierosina pagarināt eksporta periodu līdz tiesību uz bezdarbnieka pabalstu izbeigšanās brīdim. Pēc Komisijas pasūtījuma veikts pētījums liecina, ka bezdarbnieka pabalstu eksporta perioda pagarināšana palielina bezdarbnieka iespējas atrast darbu.

2) Dalībvalstij, kurā darba meklētājs pēdējo reizi veicis darbību, būs jāņem vērā citā valstī izpildītie apdrošināšanas periodi, ja darba meklētājs šajā valstī būs strādājis vismaz trīs mēnešus. Citā gadījumā dalībvalstij, kur viņš pirms tam ir strādājis, būs viņam jāmaksā iepriekš minētie pabalsti. Pašreizējā situācija dalībvalstu kompetentajām iestādēm šķiet diezgan neskaidra. Referents vēlas atgādināt, ka summēšana ir viens no šī tiesību akta pamatprincipiem; tādēļ viņš ierosina līdz vienam mēnesim samazināt minimālo darbības laiku pirms summēšanas dalībvalstī, kurā veikta pēdējā darbība.

3) Visbeidzot, attiecībā uz pārrobežu darba ņēmējiem dalībvalstij, kurā bijusi viņu pēdējā nodarbinātība, būs pienākums maksāt bezdarbnieka pabalstus, ja pārrobežu darba ņēmējs būs tur nostrādājis divpadsmit mēnešus. Saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem kompetentā dalībvalsts ir dzīvesvietas dalībvalsts, lai gan pārrobežu darba ņēmēji sociālās iemaksas maksā valstīs, kurās veic darbību.

Šķiet pamatoti, ka valsts, kura saņem sociālās iemaksas, arī ir atbildīga par bezdarbnieka pabalstu izmaksu, tomēr referents vēlas precizējumus saistībā ar šiem noteikumiem, lai Komisijas ierosinātās izmaiņas neradītu praktiskas, administratīvas, lingvistiskas vai apmācības grūtības un lai tiktu precizēta valstu nodarbinātības dienestu kompetence.

Komisija ierosina izveidot atsevišķu ilgtermiņa aprūpei veltītu nodaļu, tai par pamatu ņemot pieeju, kas izmantota slimības pabalstu gadījumā. Kaut arī referents principā atbalsta šo iniciatīvu, viņš vēlas, lai Administratīvā komisija ciešāk sadarbotos ar sociālo partneru, arodasociāciju un attiecīgo saņēmēju pārstāvjiem, īpaši saistībā ar to pabalstu saraksta izstrādi, kurus paredzētu šī jaunā nodaļa.

Priekšlikums paredz integrēt jaunāko Eiropas Savienības Tiesas judikatūru attiecībā uz noteikumiem, kuri reglamentē ekonomiski neaktīvu mobilo pilsoņu piekļuvi sociālā nodrošinājuma pabalstiem. Referents pieņem zināšanai judikatūru, taču uzskata, ka ES likumdevēju uzdevums nav kodificēt Tiesas pieņemtus lēmumus.

Referents atbalsta Komisiju arī saistībā ar tās nodomu standartizēt to portatīvo dokumentu izdošanu, formātu un saturu, kuri apliecina piederību sociālā nodrošinājuma shēmai, noteikt situācijas, kurās šo dokumentu izsniedz, un tā atsaukšanas kārtību gadījumos, kad tā pareizību un derīgumu apstrīd nodarbinātības dalībvalsts iestāde. Viņš ierosina arī pastiprināt kompetento administrāciju sadarbību un uzskata, ka lojālas sadarbības princips būtu jāstiprina, nosakot īsākus atbildes sniegšanas termiņus un paredzot, ka atbildes nesniegšana nozīmē kompetences pārnesi starp kompetentajām iestādēm.

Lai optimizētu informācijas apmaiņu starp administrācijām un aizsargātu regulās norādītās personas, referents atbalsta jaunu noteikumu (“Crossroads Bank for Social Security”) izstrādi un elektroniska darbības tīkla ieviešanu, kas vienotu sociālā nodrošinājuma iestādes (Eiropas sociālā nodrošinājuma elektroniska karte un numurs), kā arī vēlas panākt to dokumentu digitalizāciju, uz kuriem attiecas regulas.

Tāpat referents uzskata, ka noteikti ir jāprecizē tiesiskais regulējums attiecībā uz norīkotajiem darba ņēmējiem (dalības nosūtītājas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmā obligātais minimālais periods, portatīva dokumenta iepriekšēja izdošana pirms norīkojuma utt.), pašnodarbinātām personām un vairākos darbības veidos iesaistītām personām.

Visbeidzot, referents iebilst pret ģimenes pabalstu indeksāciju bērnu dzīvesvietā: pat ja dati ir nepilnīgi un neattiecas uz visām valstīm, kurām tiek piemērota koordinācijas regula, mazāk nekā 1 % no kopējiem ģimenes pabalstiem tiek izmaksāts bērniem, kuri dzīvo citā dalībvalstī, nevis tajā, kurā strādā viens no vecākiem vai abi vecāki. Ņemot to vērā, indeksācijas sistēma, kurā pabalstu summa tiek lokalizēta un atjaunināta atkarībā no bērnu dzīvesvietas, nozīmētu sarežģītas un dārgas sistēmas izveidi, kas ietekmētu publiskās finanses.

Referents cer, ka diskusijas par koordinācijas regulu pārskatīšanu neieslīgs pozu ieņemšanā un apvainojumos “sociālajā tūrismā”, “vispārējā krāpšanā” vai “slēptā protekcionismā”. Ar šo pārskatīšanu ir jānodrošina pilsoņu sociālo tiesību nepārtrauktība, vienlaikus veicinot efektīvu mobilitāti Eiropā.

PIELIKUMS. STRUKTŪRAS VAI PERSONAS, KAS DEVUŠAS IEGULDĪJUMU ZIŅOJUMA PROJEKTA SAGATAVOŠANĀ

 

Referents vēlas darīt zināmu, ka ziņojuma izstrādes laikā ar viņu sazinājās cita starpā šādi ieinteresēto personu pārstāvji un lobisti.

 

Entity and/or person

Arnaud Emériau

Délégué permanent, Représentation des Institutions Françaises de sécurité sociale auprès de l'UE (REIF)

Delphine Rudelli

UIMM, Directeur “Relations européennes et internationales”

Chiara Lorenzini

Policy Adviser, Fédération européenne des travailleurs du bâtiment et du bois

Jean-Francois Macours

Conseiller juridique, Fédération générale du travail de Belgique

Isabelle Ory,

Journaliste.Correspondante à Bruxelles. rtsinfo, Europe1, Le_Figaro

Henri Lourdelle

Conseiller, Fédération Européenne des Retraités et des Personnes Agées

Claire Champeix

Policy Officer, Eurocarers – European Association Working for Carers

Liina Carr, Confederal Secretary

Claude Denagtergal, Advisor

Administrative assistant, European Trade Union Confederation

Eugenio Quintieri

Secretary General, European Builders Confederation EBC

Gilles Kounowski

Directeur des Relations Européennes, Internationales et de la coopération, Caisse nationale des allocations familiales

Rebekah Smith

Senior Adviser; Social Affairs Department, Business Europe

Werner Buelen

European Federation of Building and Woodworkers (EFBWW)

Arsène Schmitt

Président du Comité de Défense des Travailleurs Frontaliers de la Moselle

Kaare Barslev

Minister Counsellor, Permanent Representation of Denmark to the EU

Jordi Curell,

director of Labour Mobility at the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Stefanie Klein, Deutsche Verbindungsstelle

Myriam Diallo, Conseillère

Federation Francaise Du Batiment

Patrick Liébus,

Président de la Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment (CAPEB)

Cécile Sauveur,

Directrice du pôle juridique et social , CAPEB

Claude Denagtergal

Advisor, European Trade Union Confederation

Dr. David Pascal Dion

Head of unit, DG Employment, Social Affairs and Inclusion

European Commission

Thomas Heidener

Head of Office, Danish Trade Union Office

Kaia Iva

Estonian Minister of Social Protection

Philip Von Brocksdorff

Groupe des Travailleurs, Malte, rapporteur du CESE sur la communication concernant la proposition de nouveau règlement pour coordonner les régimes de sécurité sociale dans l'UE

Judite Berkemeier

Secrétariat du Comité économique et social européen/Section SOC

Garance Pineau

Directeur adjoint, Direction des Relations Sociales

Mouvement des entreprises de France - MEDEF

 

[1]   OV C 345, 13.10.2017., 85. lpp.
[2]   OV C 342, 12.10.2017., 65. lpp.