Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

–  uwzględniając opinię Komitetu Regionów1a,

__________________

1a Dz.U. C 342, z 12.10.17, s. 65.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1)  Zmodernizowany system koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego zaczął obowiązywać dnia 1 maja 2010 r. na podstawie rozporządzeń (WE) nr 883/2004 i (WE) nr 987/2009.

(1)  Zmodernizowany system koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego zaczął obowiązywać dnia 1 maja 2010 r. na podstawie rozporządzeń (WE) nr 883/2004 i (WE) nr 987/2009, z wyjątkiem przepisów o wprowadzeniu systemu elektronicznej wymiany informacji dotyczących zabezpieczenia społecznego (EESSI), który ma pomagać właściwym organom i instytucjom szybciej i bezpieczniej wymieniać informacje.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(3)  Z ocen i dyskusji w Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego wynika, że w dziedzinie świadczeń z tytułu opieki długoterminowej, świadczeń dla bezrobotnych i świadczeń rodzinnych powinno się kontynuować proces modernizacji.

(3)  Z ocen i dyskusji w Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego wynika, że w dziedzinie świadczeń z tytułu opieki długoterminowej, świadczeń dla bezrobotnych i świadczeń rodzinnych powinno się kontynuować proces modernizacji, zwłaszcza by zapewnić obywatelom Unii prawa nadane im w rozporządzeniach i ułatwić jednolite stosowanie prawa Unii dzięki koordynacji, wymianie doświadczeń i najlepszych praktyk administracyjnych oraz dzięki propagowaniu stosowania nowych technologii.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4)  Zasady koordynacji muszą nadążać za ich zmieniającym się kontekstem prawnym i społecznym i dalej ułatwiać obywatelom korzystanie z ich praw przy jednoczesnym zagwarantowaniu jasności prawa, sprawiedliwego i równego podziału obciążeń finansowych między instytucjami zainteresowanych państw członkowskich, prostoty administracyjnej i wykonalności przepisów.

(4)  Zasady koordynacji muszą nadążać za ich zmieniającym się kontekstem prawnym, technologicznym i społecznym i dalej ułatwiać obywatelom korzystanie z ich praw przy jednoczesnym zagwarantowaniu jasności prawa, sprawiedliwego i równego podziału obciążeń finansowych między instytucjami zainteresowanych państw członkowskich, prostoty administracyjnej i wykonalności przepisów, zwłaszcza dzięki optymalizacji narzędzi i elektronicznej wymiany informacji między właściwymi organami i instytucjami.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6a)  W dniu 13 września 2017 r. przewodniczący Komisji w orędziu o stanie Unii stwierdził, że „w Unii, w której wszyscy są równi, nie może być pracowników drugiej kategorii”, oraz że „absurdem jest posiadanie organu nadzoru bankowego do egzekwowania norm w bankowości, a nieposiadanie wspólnego organu ds. zatrudnienia, zapewniającego równe traktowanie na jednolitym rynku”. W rezolucji z dnia 14 września 2016 r. w sprawie dumpingu socjalnego w Unii Europejskiej Parlament Europejski zachęcał „państwa członkowskie do tworzenia, w stosownych przypadkach, doraźnych dwustronnych grup zadaniowych, a w razie potrzeby wielostronnych grup zadaniowych z udziałem właściwych organów krajowych i inspektorów pracy, aby móc z zastrzeżeniem zgody wszystkich zainteresowanych państw członkowskich prowadzić kontrole transgraniczne na miejscu zgodnie z prawem krajowym państwa członkowskiego, w którym te kontrole się odbywają, w przypadkach domniemanego dumpingu socjalnego, pracy na nielegalnych warunkach lub oszustw, a także identyfikować firmy przykrywki i agencje rekrutacyjne dopuszczające się oszustw oraz wykrywać nadużycia, których skutkiem jest wyzysk pracowników”.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6b)  W rezolucji z dnia 14 stycznia 2014 r. w sprawie skutecznych inspekcji pracy jako strategii poprawy warunków pracy w Europie Parlament Europejski zaznaczył, że „[elektroniczna sieć] wszystkich zainteresowanych organów socjalnych, [np. na wzór] belgijskiego Crossroads Bank for Social Security, [ułatwiłaby wymianę] danych między [nimi i stanowiłaby] przydatny instrument dla krajowych inspektoratów pracy umożliwiający szybkie uzyskanie danych niezbędnych do przeprowadzenia inspekcji”, oraz wezwał „Komisję do zbadania korzyści wprowadzenia oraz – w stosownym przypadku – udostępnienia europejskiej karty ubezpieczenia społecznego lub innego dokumentu elektronicznego na poziomie UE, na którym mogłyby być zapisywane wszystkie istotne dane umożliwiające sprawdzenie stosunku pracy, takie jak np. szczegóły dotyczące statusu ubezpieczenia społecznego i czasu pracy, i który podlegałby rygorystycznym zasadom ochrony danych, szczególnie w zakresie przetwarzania danych osobowych wymagających szczególnej ochrony”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6c) W rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie przeszkód utrudniających obywatelom UE swobodne przemieszczanie się i podejmowanie pracy na rynku wewnętrznym wezwano zwłaszcza do zdecydowanego i skutecznego działania w celu utworzenia skoordynowanego na szczeblu Unii systemu składek i uprawnień do świadczeń socjalnych dla wszystkich obywateli, np. karty ubezpieczenia społecznego mającej ułatwiać śledzenie składek i uprawnień.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(7)  W celu zapewnienia jasności terminologii w prawie Unii pojęcie „delegowania” powinno być stosowane wyłącznie w odniesieniu do delegowania pracowników w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług34. Ponadto, aby zapewnić spójność w traktowaniu pracowników najemnych i osób pracujących na własny rachunek, szczególne zasady określania właściwego ustawodawstwa w przypadku pracowników delegowanych czasowo lub wysyłanych do innego państwa członkowskiego należy stosować konsekwentnie zarówno do pracowników najemnych, jak i do osób pracujących na własny rachunek.

(7)  W celu zapewnienia jasności terminologii w prawie Unii pojęcie „delegowania” powinno być stosowane wyłącznie w odniesieniu do delegowania pracowników w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług34. Ponadto aby zapewnić spójność w traktowaniu pracowników najemnych i osób pracujących na własny rachunek, szczególne zasady określania właściwego ustawodawstwa w przypadku pracowników delegowanych czasowo do innego państwa członkowskiego należy stosować konsekwentnie zarówno do pracowników najemnych, jak i do osób pracujących na własny rachunek.

__________________

__________________

34 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1.

34 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8)  W dziedzinie świadczeń dla bezrobotnych zasady sumowania okresów ubezpieczenia powinny być stosowane jednolicie przez wszystkie państwa członkowskie. Z wyjątkiem pracowników transgranicznych, o których mowa w art. 65 ust. 2, prawo do świadczeń dla bezrobotnych zgodnie z zasadami sumowania okresów ubezpieczenia można przyznać osobie ubezpieczonej pod warunkiem, że ta opłacała uprzednio składki na ubezpieczenie przez co najmniej trzy miesiące w danym państwie członkowskim. W przypadku osób ubezpieczonych, które nie spełniają tego warunku, właściwe powinno być wcześniejsze właściwe państwo członkowskie. W takiej sytuacji rejestracja w służbach zatrudnienia państwa członkowskiego ostatniego ubezpieczenia powinna mieć taki sam skutek jak rejestracja w służbach zatrudnienia państwa członkowskiego, w którym osoba bezrobotna była wcześniej ubezpieczona.

(8)  W dziedzinie świadczeń dla bezrobotnych zasady sumowania okresów ubezpieczenia powinny być stosowane jednolicie przez wszystkie państwa członkowskie. Z wyjątkiem pracowników transgranicznych, o których mowa w art. 65 ust. 2, prawo do świadczeń dla bezrobotnych zgodnie z zasadami sumowania okresów ubezpieczenia można przyznać osobie ubezpieczonej pod warunkiem, że ta opłacała uprzednio składki na ubezpieczenie przez co najmniej miesiąc w danym państwie członkowskim. W przypadku osób ubezpieczonych, które nie spełniają tego warunku, właściwe powinno być wcześniejsze właściwe państwo członkowskie, a sumując okresy ubezpieczenia, należy uwzględnić okres ubezpieczenia tej osoby w państwie członkowskim ostatniej działalności. W takiej sytuacji rejestracja w służbach zatrudnienia państwa członkowskiego ostatniego ubezpieczenia powinna mieć taki sam skutek jak rejestracja w służbach zatrudnienia państwa członkowskiego, w którym osoba bezrobotna była wcześniej ubezpieczona.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(9)  W następstwie zaleceń zawartych w sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE za 2013 r.35 należy przedłużyć minimalny okres eksportu świadczeń dla bezrobotnych z trzech do sześciu miesięcy w celu poprawy perspektyw osób bezrobotnych udających się do innego państwa członkowskiego w celu znalezienia zatrudnienia oraz zwiększenia ich szans powrotu na rynek pracy i rozwiązania problemu niedopasowania umiejętności w wymiarze transgranicznym.

(9)  W następstwie zaleceń zawartych w sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE za 2013 r.35 oraz aby dać konkretny wyraz idei europejskiego filaru praw socjalnych35a w dziedzinie aktywnego wsparcia zatrudnienia, należy przedłużyć okres eksportu świadczeń dla bezrobotnych do czasu wygaśnięcia uprawnień nabytych przez osobę poszukującą pracy, by poprawić perspektywy osób bezrobotnych udających się do innego państwa członkowskiego w celu znalezienia zatrudnienia oraz zwiększyć ich szanse powrotu na rynek pracy i rozwiązać problem niedopasowania umiejętności w wymiarze transgranicznym.

__________________

__________________

35 COM(2013) 269 final.

35 COM(2013) 269 final.

35a Zob. rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 19 stycznia 2017 r. w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10a)  Nowe przepisy dotyczące świadczeń dla bezrobotnych wypłacanych pracownikom przygranicznym mogą w niektórych przypadkach prowadzić do pogorszenia warunków ich powrotu na rynek pracy. Dlatego należy zacieśnić współpracę administracyjną między właściwymi organami wspierającymi pracowników przygranicznych, ramy regulacyjne powinny ułatwiać np. formalności w państwie członkowskim zamieszkania przez wyjaśnienie właściwości publicznej służby zatrudnienia odpowiedzialnej za monitorowanie sytuacji danej osoby, a komunikacja między właściwą instytucją państwa członkowskiego ostatniej działalności a osobą poszukującą pracy powinna odbywać się w języku tej osoby.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10b)  Państwa członkowskie mogą wprowadzić dodatki mające kompensować różnice w wysokości świadczeń dla bezrobotnych wypłacanych przez państwo członkowskie ostatniej działalności i przez państwo miejsca zamieszkania.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10c)  Należy również zacieśnić współpracę między właściwymi organami i wyjaśnić, które przepisy mają zastosowanie, by państwa członkowskie – ostatniej działalności, wcześniejszej działalności lub zamieszkania – nie twierdziły ze szkodą dla ubezpieczonych, że nie są właściwe do wypłacenia świadczeń dla bezrobotnych.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(15)  W celu przyspieszenia procedury weryfikacji i wycofywania dokumentów (w szczególności tych dotyczących ustawodawstwa mającego zastosowanie do posiadacza dokumentu) w przypadku nadużyć i błędów konieczne jest zacieśnienie współpracy i wymiana informacji między instytucją wydającą dokument a instytucją, która wystąpiła o jego wycofanie. W razie pojawienia się wątpliwości co do ważności dokumentu lub poprawności dowodów potwierdzających albo w przypadku rozbieżności opinii między państwami członkowskimi w odniesieniu do określenia mającego zastosowanie ustawodawstwa w interesie państw członkowskich i zainteresowanych leży osiągnięcie przez odpowiednie instytucje porozumienia w rozsądnym terminie.

(15)  W celu przyspieszenia procedury weryfikacji, korygowania i wycofywania dokumentów (w szczególności tych dotyczących ustawodawstwa mającego zastosowanie do posiadacza dokumentu) w przypadku nadużyć i błędów konieczne jest zacieśnienie współpracy i wymiana informacji między instytucją wydającą dokument a instytucją, która wystąpiła o jego wycofanie. W razie pojawienia się wątpliwości co do ważności dokumentu lub poprawności dowodów potwierdzających albo w przypadku rozbieżności opinii między państwami członkowskimi w odniesieniu do określenia mającego zastosowanie ustawodawstwa w interesie państw członkowskich i zainteresowanych leży osiągnięcie przez odpowiednie instytucje porozumienia w rozsądnym terminie. Wobec braku odpowiedzi w wyznaczonym terminie właściwość do ustalenia mającego zastosowanie ustawodawstwa przechodzi na instytucję występującą.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(16)  Aby zapewnić skuteczne i sprawne funkcjonowanie zasad koordynacji konieczne jest doprecyzowanie zasad określania ustawodawstwa mającego zastosowanie do pracowników, którzy wykonują działalność gospodarczą w co najmniej dwóch państwach członkowskich, tak aby bardziej dostosować te zasady do warunków mających zastosowanie do osób delegowanych lub wysyłanych do wykonywania działalności gospodarczej w jednym państwie członkowskim. Ponadto przepisy w sprawie delegowania pracowników przewidujące dalsze obowiązywanie mającego zastosowanie ustawodawstwa powinny mieć zastosowanie jedynie do osób, które miały wcześniejszy związek z systemem zabezpieczenia społecznego państwa członkowskiego pochodzenia.

(16)  Aby zapewnić skuteczne i sprawne funkcjonowanie zasad koordynacji, należy doprecyzować zasady określania ustawodawstwa mającego zastosowanie do pracowników, którzy wykonują działalność gospodarczą w co najmniej dwóch państwach członkowskich, tak aby bardziej dostosować te zasady do warunków mających zastosowanie do osób delegowanych do wykonywania działalności gospodarczej w jednym państwie członkowskim. Ponadto przepisy w sprawie delegowania pracowników przewidujące dalsze obowiązywanie mającego zastosowanie ustawodawstwa powinny mieć zastosowanie jedynie do osób, które miały wcześniejszy związek z systemem zabezpieczenia społecznego państwa członkowskiego pochodzenia i były nim objęte przez co najmniej sześć miesięcy.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(21a)  Zgodnie z art. 28 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 45/2001 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Danych Osobowych, który wydał opinię1a.

______________________

1a Dz.U. C 92 z 26.4.2007, s. 15.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(5c)  Niezależnie od ograniczeń dotyczących prawa do równego traktowania osób biernych zawodowo wynikających z dyrektywy 2004/38/WE lub z innych przepisów prawa Unii niniejsze rozporządzenie nie powinno ograniczać podstawowych praw uznanych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, zwłaszcza prawa do godności (art. 1), prawa do życia (art. 2) i prawa do opieki zdrowotnej (art. 35)”;

(5c)  Niezależnie od ograniczeń dotyczących prawa do równego traktowania osób biernych zawodowo i osób posiadających prawo do swobodnego przemieszczania się w celu poszukiwania pracy wynikających z dyrektywy 2004/38/WE lub z innych przepisów prawa Unii niniejsze rozporządzenie nie powinno ograniczać podstawowych praw uznanych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, zwłaszcza prawa do godności (art. 1), prawa do życia (art. 2), prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego oraz do usług społecznych (art. 34) i prawa do opieki zdrowotnej (art. 35).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47)  Niniejsze rozporządzenie uwzględnia prawa podstawowe i jest zgodne z zasadami uznanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, przede wszystkim z prawem do ochrony danych osobowych (art. 8), wolnością wyboru zawodu i prawem do podejmowania pracy (art. 15), prawem własności (art. 17), prawem do niedyskryminacji (art. 21), prawami dziecka (art. 24), prawami osób w podeszłym wieku (art. 25), prawem osób niepełnosprawnych do integracji (art. 26), prawem do życia rodzinnego i zawodowego (art. 33), prawem do zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej (art. 34), prawem do opieki zdrowotnej (art. 35) oraz swobodą przemieszczania się i pobytu (art. 45); rozporządzenie to musi być wykonywane zgodnie z tymi prawami i zasadami.

(47)  Niniejsze rozporządzenie uwzględnia prawa podstawowe i jest zgodne z zasadami uznanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, przede wszystkim z poszanowaniem życia prywatnego i rodzinnego (art. 7), prawem do ochrony danych osobowych (art. 8), wolnością wyboru zawodu i prawem do podejmowania pracy (art. 15), prawem własności (art. 17), prawem do niedyskryminacji (art. 21), prawami dziecka (art. 24), prawami osób w podeszłym wieku (art. 25), prawem osób niepełnosprawnych do integracji (art. 26), prawem do życia rodzinnego i zawodowego (art. 33), prawem do zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej (art. 34), prawem do opieki zdrowotnej (art. 35) oraz swobodą przemieszczania się i pobytu (art. 45); rozporządzenie to musi być wykonywane zgodnie z tymi prawami i zasadami.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(48a)  Żaden przepis niniejszego rozporządzenia nie ogranicza niezależnych praw i obowiązków ujętych w Europejskiej karcie społecznej, a w szczególności prawa do zabezpieczenia społecznego (art. 12), prawa do pomocy społecznej i medycznej (art. 13), prawa pracowników migrujących oraz ich rodzin do ochrony i pomocy (art. 19), prawa do ochrony przed ubóstwem i wykluczeniem społecznym (art. 30). Niniejsze rozporządzenie powinno być wykonywane zgodnie z tymi prawami i obowiązkami.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  Państwo członkowskie może wymagać, aby dostęp przebywającej w tym państwie członkowskim osoby biernej zawodowo do świadczeń z zabezpieczenia społecznego był uzależniony od posiadania przez nią prawa pobytu w tym państwie, jak określono w dyrektywie 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich44.

skreśla się

__________________

44 Dz.U. L 158 z 30.4.2004, s. 77.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.  Osoba, która wykonuje działalność jako pracownik najemny w państwie członkowskim w imieniu pracodawcy, który normalnie prowadzi tam swą działalność, a która jest oddelegowana w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług46 lub wysłana przez tego pracodawcę do innego państwa członkowskiego do wykonywania pracy w imieniu tego pracodawcy, nadal podlega ustawodawstwu pierwszego państwa członkowskiego, pod warunkiem że przewidywany czas takiej pracy nie przekracza 24 miesięcy i że osoba ta nie jest delegowana lub wysyłana, by zastąpić inną osobę będącą pracownikiem najemnym lub pracującą na własny rachunek, która została uprzednio oddelegowana lub wysłana w rozumieniu niniejszego artykułu.

1.  Osoba, która wykonuje działalność jako pracownik najemny w państwie członkowskim w imieniu pracodawcy, który normalnie prowadzi tam swą działalność, a która jest oddelegowana w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług46, nadal podlega ustawodawstwu pierwszego państwa członkowskiego, pod warunkiem że:

a)   przewidywany lub rzeczywisty czas takiej pracy nie przekracza [XXX] miesięcy i że osoba ta nie jest delegowana, by zastąpić inną osobę będącą pracownikiem najemnym lub pracującą na własny rachunek, która została uprzednio oddelegowana w rozumieniu niniejszego artykułu; oraz

b)   przez okres co najmniej sześciu miesięcy poprzedzających bezpośrednio rozpoczęcie działalności zawodowej osoba ta już podlegała ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym siedzibę ma jej pracodawca.

__________________

__________________

46 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1.

46 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  Osoba, która normalnie wykonuje działalność jako osoba pracująca na własny rachunek w państwie członkowskim, a która udaje się do innego państwa członkowskiego, by wykonywać tam podobną działalność, nadal podlega ustawodawstwu pierwszego państwa członkowskiego, pod warunkiem że przewidywany czas takiej pracy nie przekracza 24 miesięcy i że osoba ta nie ma zastąpić innego pracownika najemnego lub osoby pracującej na własny rachunek.

2.  Osoba, która normalnie wykonuje działalność jako osoba pracująca na własny rachunek w jednym państwie członkowskim, a która udaje się do innego państwa członkowskiego, by wykonywać podobną działalność, nadal podlega ustawodawstwu pierwszego państwa członkowskiego, pod warunkiem że:

a)   przewidywany lub rzeczywisty czas takiej pracy nie przekracza sześciu miesięcy, a osoba ta nie ma zastąpić innego pracownika najemnego lub osoby pracującej na własny rachunek; oraz

b)   przez okres co najmniej sześciu miesięcy poprzedzających bezpośrednio rozpoczęcie działalności osoba ta już podlegała ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym normalnie wykonuje ona działalność.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2a.  Jeżeli dana osoba została oddelegowana zgodnie z ust. 1 lub wykonywała działalność na własny rachunek w innym państwie członkowskim zgodnie z ust. 2 łącznie przez [XXX] miesięcy w sposób ciągły bądź z przerwami wynoszącymi maksymalnie trzy miesiące, to w tym samym państwie członkowskim dla tego pracownika najemnego lub osoby wykonującej działalność na własny rachunek nie może się rozpocząć żaden nowy okres, o którym mowa w ust. 1 lub 2, przed upływem co najmniej sześciu miesięcy od końca poprzedniego okresu.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

14a.  dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 15a

Dziennikarze korespondenci mediów europejskich na stanowisku w innym państwie członkowskim

Dziennikarze korespondenci mediów europejskich na stanowisku w innym państwie członkowskim mogą wybrać między stosowaniem prawa państwa członkowskiego, w którym pracują, państwa członkowskiego, którego są obywatelami, lub państwa członkowskiego, w którym znajduje się siedziba ich głównego pracodawcy.”;

Obowiązujący tekst

Poprawka

14b.  art. 16 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1.   Dwa lub kilka Państw Członkowskich, właściwe władze tych Państw Członkowskich lub organy wyznaczone przez te władze mogą przewidzieć, za wspólnym porozumieniem, w interesie niektórych osób lub niektórych grup osób, wyjątki od przepisów art. 11 do 15.

„1.   Co najmniej dwa państwa członkowskie, ich właściwe organy lub podmioty wyznaczone przez te organy mogą za wspólnym porozumieniem przewidzieć wyjątki od przepisów art. 11–15 w interesie niektórych osób lub niektórych grup osób oraz wprowadzić wspólny system zabezpieczenia społecznego dla osób, o których mowa w art. 12 i 13, pod warunkiem że system ten będzie dla tych osób bardziej korzystny.”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

14c. dodaje się artykuł w brzmieniu:  

„Artykuł 16a

Uprzednie wydanie dokumentu poświadczającego mające zastosowanie ustawodawstwo

Przed oddelegowaniem pracownika do kraju przyjmującego instytucja wysyłająca ma obowiązek przekazać instytucji przyjmującej dokument poświadczający przepisy zabezpieczenia społecznego mające zastosowanie do pracownika zgodnie z art. 11–16 i 19 rozporządzenia (WE) nr 987/2009.”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  Komisja Administracyjna opracowuje szczegółowy wykaz świadczeń z tytułu opieki długoterminowej, które spełniają kryteria określone w art. 1 lit. vb) niniejszego rozporządzenia, określając, które z nich są świadczeniami rzeczowymi, a które – świadczeniami pieniężnymi.

2.  Po uzgodnieniu z zainteresowanymi partnerami społecznymi, organizacjami reprezentującymi beneficjentów i organizacjami branżowymi Komisja Administracyjna opracowuje szczegółowy wykaz świadczeń z tytułu opieki długoterminowej, które spełniają kryteria określone w art. 1 lit. vb) niniejszego rozporządzenia, określając, które z nich są świadczeniami rzeczowymi, a które – świadczeniami pieniężnymi.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.  Z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 65 ust. 2, art. 6 może być stosowany pod warunkiem, że zainteresowany przebył ostatnio co najmniej trzymiesięczny okres ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek zgodnie z ustawodawstwem, na podstawie którego ubiega się on o świadczenia.

1.  Z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 65 ust. 2, art. 6 może być stosowany pod warunkiem, że zainteresowany przebył ostatnio co najmniej miesięczny okres ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek zgodnie z ustawodawstwem, na podstawie którego ubiega się on o świadczenia.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  Osoba bezrobotna, która nie spełnia warunków sumowania okresów zgodnie z ust. 1, ponieważ całkowita długość jej ostatnio przebytych okresów ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek w tym państwie członkowskim nie przekracza trzech miesięcy, ma prawo do świadczeń dla bezrobotnych zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego, w którym przebyła ostatnio takie okresy, zgodnie z warunkami i ograniczeniami określonymi w art. 64a.

2.  Osoba bezrobotna, która nie spełnia warunków sumowania okresów zgodnie z ust. 1, ponieważ całkowita długość jej ostatnio przebytych okresów ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek w tym państwie członkowskim nie przekracza miesiąca, ma prawo do świadczeń dla bezrobotnych zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego, w którym przebyła ostatnio takie okresy, zgodnie z warunkami i ograniczeniami określonymi w art. 64a.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(a)  w ust. 1 lit. c) słowo „trzech” zastępuje się słowem „sześciu”, a zdanie „Termin trzech miesięcy może być przedłużony przez właściwe urzędy lub instytucje maksymalnie do sześciu miesięcy” zastępuje się zdaniem „Termin sześciu miesięcy może być przedłużony przez właściwe urzędy lub instytucje do końca okresu uprawnienia zainteresowanego do świadczeń”;

(a)  ust. 1 lit. c) otrzymuje brzmienie:

„c)  uprawnienia do świadczeń z tytułu bezrobocia zachowuje się do czasu ich wygaśnięcia;”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

aa)  skreśla się ust. 2;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(b)  w ust. 3 słowo „trzy miesiące” zastępuje się słowem „sześć miesięcy”, a słowa „maksymalnie do sześciu miesięcy” zastępuje się słowami „do końca okresu uprawnienia zainteresowanego do świadczeń.”;

(b)  skreśla się ust. 3;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

3a.  Organy właściwego państwa członkowskiego oraz państwa członkowskiego zamieszkania wyjaśniają z osobami poszukującymi pracy, które publiczne służby zatrudnienia są odpowiedzialne za monitorowanie ich sytuacji, i zapewniają, że komunikacja między właściwą instytucją państwa członkowskiego ostatniej działalności a osobą poszukującą pracy odbywa się w języku tej osoby.

Obowiązujący tekst

Poprawka

23a.  art. 71 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1.   W skład Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego (zwanej dalej „Komisją Administracyjną”), utworzonej przy Komisji Europejskiej, wchodzą przedstawiciele rządów każdego z Państw Członkowskich, którym towarzyszą, w odpowiednich przypadkach, doradcy techniczni. W posiedzeniach Komisji Administracyjnej bierze udział w charakterze doradczym przedstawiciel Komisji Europejskiej.

1.   W skład Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego (zwanej dalej „Komisją Administracyjną”), utworzonej przy Komisji Europejskiej, wchodzą przedstawiciele rządów każdego z państw członkowskich, którym towarzyszą, w odpowiednich przypadkach, doradcy techniczni. W posiedzeniach Komisji Administracyjnej bierze udział w charakterze doradczym przedstawiciel Komisji Europejskiej, przedstawiciel Parlamentu Europejskiego oraz, w stosownych przypadkach, przedstawiciele zainteresowanych partnerów społecznych, beneficjentów i organizacji branżowych.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  W celu zapewnienia prawidłowego ustalenia mającego zastosowanie ustawodawstwa właściwe organy wspierają współpracę między instytucjami i inspektoratami pracy w ich państwach członkowskich.

2.  W celu zapewnienia prawidłowego ustalenia mającego zastosowanie ustawodawstwa właściwe organy wspierają współpracę między zainteresowanymi instytucjami, np. inspektoratami pracy w ich państwach członkowskich.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

–  wydawania dokumentu przenośnego poświadczającego ustawodawstwo w dziedzinie zabezpieczenia społecznego mające zastosowanie do posiadacza oraz format i treść tego dokumentu,

–  wydawania dokumentu przenośnego poświadczającego ustawodawstwo w dziedzinie zabezpieczenia społecznego mające zastosowanie do posiadacza oraz obejmującego jednolity europejski numer zabezpieczenia społecznego, a także elektroniczny format uniemożliwiający sfałszowanie dokumentu oraz jego treść i obowiązkowe elementy,

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

–  ustalania kwestii, które należy sprawdzić przed wydaniem dokumentu,

–  ustalania kwestii, które należy sprawdzić przed wydaniem, skorygowaniem lub wycofaniem dokumentu,

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

–  oraz wycofania dokumentu w przypadku zakwestionowania jego rzetelności i ważności przez właściwą instytucję państwa członkowskiego zatrudnienia.

–  oraz wycofania dokumentu:

-   w przypadku zakwestionowania jego rzetelności i ważności przez właściwą instytucję państwa członkowskiego zatrudnienia,

-   jeżeli instytucja wydająca nie udzieli odpowiedzi w wyznaczonym terminie.

Obowiązujący tekst

Poprawka

25a.  art. 79 otrzymuje brzmienie:

Artykuł 79

„Artykuł 79

Finansowanie działań w dziedzinie zabezpieczenia społecznego

Finansowanie działań w dziedzinie zabezpieczenia społecznego

W związku niniejszym rozporządzeniem oraz rozporządzeniem wykonawczym, Komisja Europejska może finansować w całości lub w części:

W związku z niniejszym rozporządzeniem oraz z rozporządzeniem wykonawczym Komisja Europejska:

a) współfinansuje:

(i)   tworzenie systemu elektronicznej sieci łączącej właściwe instytucje na wzór Crossroads Bank for Social Security*,

(ii)   niemożliwej do sfałszowania europejskiej karty ubezpieczenia społecznego na szczeblu Unii, na której zapisywane będą wszystkie dane niezbędne do sprawdzenia stosunku pracy posiadacza, dotyczące zatrudnienia, zabezpieczenia społecznego, czasu pracy i – w stosownych przypadkach – szczególnych zasad dotyczących delegowania, ściśle spełniającej zasady ochrony danych, zwłaszcza jeśli chodzi o przetwarzanie danych osobowych wymagających szczególnej ochrony; oraz

b) może finansować w całości lub w części:

a)  działania mające na celu usprawnienie wymiany informacji między władzami i instytucjami zabezpieczenia społecznego Państw Członkowskich, w szczególności wymiany danych drogą elektroniczną;

(i)   działania mające na celu usprawnienie wymiany informacji między organami i instytucjami zabezpieczenia społecznego państw członkowskich, w szczególności wymiany danych drogą elektroniczną;

b)  wszelkie inne działania mające na celu udzielenie informacji osobom objętym niniejszym rozporządzeniem oraz ich pełnomocnikom o prawach i zobowiązaniach wynikających z niniejszego rozporządzenia, z wykorzystaniem najbardziej odpowiednich środków.

(ii)   wszelkie inne działania mające na celu udzielenie informacji osobom objętym niniejszym rozporządzeniem oraz ich pełnomocnikom o prawach i zobowiązaniach wynikających z niniejszego rozporządzenia, z wykorzystaniem najbardziej odpowiednich środków.

__________________

* https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26)  W celu ochrony praw zainteresowanych państwa członkowskie powinny zapewnić, aby wnioski o udzielenie informacji i odpowiedzi na nie były niezbędne i proporcjonalne do celów właściwego wykonania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 i niniejszego rozporządzenia, zgodnie z europejskimi przepisami w dziedzinie ochrony danych osobowych. W wyniku wymiany danych nie powinno być możliwe automatyczne wycofanie uprawnienia do świadczenia, a każda decyzja podjęta na podstawie takiej wymiany powinna być zgodna z podstawowymi prawami i wolnościami zainteresowanego – decyzja ta musi opierać się na wystarczających dowodach i podlegać rzetelnemu postępowaniu odwoławczemu.

(26)  W celu ochrony praw zainteresowanych państwa członkowskie powinny zapewnić, aby wnioski o udzielenie informacji i odpowiedzi na nie były niezbędne i proporcjonalne do celów właściwego wykonania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 i niniejszego rozporządzenia, zgodnie z europejskimi przepisami w dziedzinie ochrony danych osobowych. Odpowiedni dorobek prawny UE w zakresie ochrony danych, w szczególności rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679*, ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych na mocy niniejszego rozporządzenia. W wyniku wymiany danych nie powinno być możliwe automatyczne wycofanie uprawnienia do świadczenia, a każda decyzja podjęta na podstawie takiej wymiany powinna być zgodna z podstawowymi prawami i wolnościami zainteresowanego – decyzja ta musi opierać się na wystarczających dowodach i podlegać rzetelnemu postępowaniu odwoławczemu.

_________________

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

ea)  »Nadużycie« oznacza wszelkie sprzeczne z prawem państwa członkowskiego umyślne działanie lub zaniechanie podjęcia działania w celu uzyskania świadczeń z zabezpieczenia społecznego lub w celu uniknięcia opłacania składek na ubezpieczenie społeczne;

ea)  »Nadużycie« oznacza wszelkie umyślne działanie lub zaniechanie podjęcia działania w celu uzyskania świadczeń z zabezpieczenia społecznego, obejścia obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne lub obejścia zasad udziału w systemie zabezpieczenia społecznego danego państwa członkowskiego, sprzeczne z prawem państwa członkowskiego, z rozporządzeniem podstawowym lub z rozporządzeniem wykonawczym;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

5.  W przypadku gdy prawa lub obowiązki osoby, do której mają zastosowanie rozporządzenia podstawowe i wykonawcze, zostały już określone, instytucja właściwa może zażądać od instytucji w państwie członkowskim miejsca zamieszkania lub pobytu przekazania danych osobowych tej osoby. Wniosek o udzielenie informacji i odpowiedź na taki wniosek dotyczą informacji, które pozwalają właściwemu państwu członkowskiemu na stwierdzenie ewentualnych nieścisłości w danych, zgodnie z którymi wydano dokument lub decyzję określające prawa i obowiązki osoby wynikające z rozporządzenia podstawowego lub rozporządzenia wykonawczego. Wniosek o udzielenie informacji może zostać złożony, nawet jeśli nie ma żadnych wątpliwości co do ważności lub rzetelności informacji zawartych w dokumentach lub informacji, na podstawie których wydano decyzję w danej sprawie. Wniosek o udzielenie informacji i odpowiedź na wniosek muszą być konieczne i proporcjonalne.

5.  W przypadku gdy prawa lub obowiązki osoby, do której mają zastosowanie rozporządzenia podstawowe i wykonawcze, zostały już określone, instytucja właściwa może zażądać od instytucji w państwie członkowskim miejsca zamieszkania lub pobytu przekazania danych osobowych tej osoby. Wniosek o udzielenie informacji i odpowiedź na taki wniosek ograniczają się do informacji, które pozwalają właściwemu państwu członkowskiemu na stwierdzenie ewentualnych nieścisłości w danych, zgodnie z którymi wydano dokument lub decyzję określające prawa i obowiązki osoby wynikające z rozporządzenia podstawowego lub rozporządzenia wykonawczego. Wniosek o udzielenie informacji może zostać złożony, nawet jeśli nie ma żadnych wątpliwości co do ważności lub rzetelności informacji zawartych w dokumentach lub informacji, na podstawie których wydano decyzję w danej sprawie. Wniosek o udzielenie informacji i odpowiedź na wniosek muszą być konieczne i proporcjonalne.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

6.  Komisja Administracyjna opracowuje szczegółowy wykaz rodzajów wniosków o przekazanie informacji i odpowiedzi, które mogą być przekazane na podstawie ust. 5, a Komisja Europejska informuje w dostatecznym stopniu o istnieniu takiego wykazu. Dozwolone są jedynie te wnioski o udzielenie informacji i te odpowiedzi, które wymieniono w wykazie.

6.  Komisja Administracyjna opracowuje szczegółowy wykaz rodzajów wniosków o przekazanie informacji i odpowiedzi, które mogą być przekazane na podstawie ust. 5, określa, jakie podmioty mają prawo do składania takich wniosków, oraz ustanawia obowiązujące procedury i zabezpieczenia. Komisja Europejska informuje w dostatecznym stopniu o istnieniu takiego wykazu. Dozwolone są jedynie te wnioski o udzielenie informacji i te odpowiedzi, które wymieniono w wykazie.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.  Wydane przez instytucję państwa członkowskiego dokumenty stanowiące poświadczenie sytuacji danej osoby do celów stosowania rozporządzenia podstawowego i rozporządzenia wykonawczego oraz dowody potwierdzające, na podstawie których dokumenty te zostały wydane, są akceptowane przez instytucje pozostałych państw członkowskich dopóki, dopóty nie zostaną wycofane lub uznane za nieważne przez państwo członkowskie, w którym zostały wydane. Dokumenty takie są ważne, pod warunkiem że wypełniono wszystkie sekcje określone jako obowiązkowe.

1.  Wydane przez instytucję państwa członkowskiego dokumenty stanowiące poświadczenie sytuacji danej osoby do celów stosowania rozporządzenia podstawowego i rozporządzenia wykonawczego oraz dowody potwierdzające, na podstawie których dokumenty te zostały wydane, są akceptowane przez instytucje pozostałych państw członkowskich dopóki, dopóty nie zostaną wycofane lub uznane za nieważne przez państwo członkowskie, w którym zostały wydane. Dokumenty takie są ważne, pod warunkiem że wypełniono wszystkie sekcje określone jako obowiązkowe. Jednak nie ma obowiązku zaakceptowania takich dokumentów w przypadkach, gdy nie zostały one wycofane przez wydające państwo członkowskie w wyniku naruszenia zasady lojalnej współpracy.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1a.   W przypadku gdy nie wszystkie części dokumentów, o których mowa w ust. 1, określone jako obowiązkowe, zostały wypełnione, instytucja państwa członkowskiego, która otrzymuje dokument, niezwłocznie powiadamia instytucję wydającą o brakach w dokumencie. Instytucja, która wydała dokument, jak najszybciej koryguje dokument lub potwierdza, że warunki wydania dokumentu nie zostały spełnione. Jeśli brakujące informacje nie zostaną przekazane w terminie pięciu dni roboczych od momentu powiadomienia o brakach, instytucja wnioskująca może postępować tak, jak gdyby nigdy nie wydano dokumentu, i w takim przypadku informuje ona o tym instytucję wydającą.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

a)  W przypadku otrzymania takiego wniosku instytucja wydająca dokument ponownie rozpatruje podstawy jego wydania i, w stosownych przypadkach, wycofuje go lub koryguje w terminie 25 dni roboczych od otrzymania wniosku. W przypadku wykrycia przypadku niepodważalnego oszustwa popełnionego przez osobę występującą o taki dokument instytucja wydająca niezwłocznie wycofuje go lub koryguje z mocą wsteczną.

a)  W przypadku otrzymania takiego wniosku instytucja wydająca dokument ponownie rozpatruje podstawy jego wydania i, w stosownych przypadkach, wycofuje go lub koryguje w terminie 15 dni roboczych od otrzymania wniosku. W przypadku wykrycia przypadku niepodważalnego oszustwa popełnionego przez osobę występującą o taki dokument instytucja wydająca niezwłocznie wycofuje go lub koryguje z mocą wsteczną.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

ca)  Nieudzielenie odpowiedzi instytucji wnioskującej przez instytucję wydającą stanowi naruszenie przez wydające państwo członkowskie zasady lojalnej współpracy.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2a.  Wobec braku odpowiedzi ze strony instytucji wydającej organ wnioskujący może odrzucić, skorygować lub przekwalifikować wydane przez instytucję państwa członkowskiego dokumenty poświadczające sytuację danej osoby do celów stosowania rozporządzenia podstawowego i rozporządzenia wykonawczego.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.  Do celów stosowania art. 12 ust. 1 rozporządzenia podstawowego »osoba, która wykonuje działalność jako pracownik najemny w państwie członkowskim w imieniu pracodawcy, który normalnie tam prowadzi swoją działalność, a która jest oddelegowana przez tego pracodawcę do innego państwa członkowskiego w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, lub wysłana przez tego pracodawcę do innego państwa członkowskiego«, oznacza także osobę zatrudnioną w celu oddelegowania jej do innego państwa członkowskiego, pod warunkiem że osoba ta bezpośrednio przed rozpoczęciem zatrudnienia podlega już ustawodawstwu wysyłającego państwa członkowskiego zgodnie z tytułem II rozporządzenia podstawowego.

1.  Do celów stosowania art. 12 ust. 1 rozporządzenia podstawowego »osoba, która wykonuje działalność jako pracownik najemny w państwie członkowskim w imieniu pracodawcy, który normalnie tam prowadzi swoją działalność, a która jest oddelegowana przez tego pracodawcę do innego państwa członkowskiego w rozumieniu dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług, lub wysłana przez tego pracodawcę do innego państwa członkowskiego«, oznacza także osobę zatrudnioną w celu oddelegowania jej do innego państwa członkowskiego, pod warunkiem że osoba ta bezpośrednio przed rozpoczęciem zatrudnienia podlegała już, przez okres przynajmniej 6 miesięcy, ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym ma siedzibę pracodawca, zgodnie z niniejszym tytułem.

__________________

__________________

52 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1. 1.

52 Dz.U. L 18 z 21.1.1997, s. 1. 1.

Obowiązujący tekst

Poprawka

aa)   ust. 2 otrzymuje brzmienie:

2.   Do celów stosowania art. 12 ust. 1 rozporządzenia podstawowego sformułowanie „który normalnie tam prowadzi swą działalność” odnosi się do pracodawcy zazwyczaj prowadzącego znaczną część działalności, innej niż działalność związana z samym zarządzeniem wewnętrznym, na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, z uwzględnieniem wszystkich kryteriów charakteryzujących działalność prowadzoną przez dane przedsiębiorstwo. Odnośne kryteria muszą zostać dopasowane do specyficznych cech każdego pracodawcy i do rzeczywistego charakteru prowadzonej działalności.

„2.   Do celów stosowania art. 12 ust. 1 rozporządzenia podstawowego sformułowanie „który normalnie tam prowadzi swą działalność” odnosi się do pracodawcy zazwyczaj prowadzącego znaczną część działalności, innej niż działalność związana z samym zarządzeniem wewnętrznym, na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, z uwzględnieniem wszystkich kryteriów charakteryzujących działalność prowadzoną przez dane przedsiębiorstwo, jak obroty uzyskane w państwie delegującym, jeżeli taki obrót wynosi co najmniej 25 % całkowitego rocznego obrotu. Odnośne kryteria muszą zostać dopasowane do specyficznych cech każdego pracodawcy i do rzeczywistego charakteru prowadzonej działalności.”;

Obowiązujący tekst

Poprawka

ab)   ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Do celów stosowania art. 12 ust. 2 rozporządzenia podstawowego określenie „która normalnie wykonuje działalność jako osoba pracująca na własny rachunek” odnosi się do osoby, która zwykle prowadzi znaczną część działalności na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę. W szczególności osoba taka musi już prowadzić działalność od pewnego czasu przed dniem, od którego zamierza skorzystać z przepisów tego artykułu, oraz, w każdym okresie prowadzenia tymczasowej działalności w innym państwie członkowskim, musi nadal spełniać w państwie członkowskim, w którym ma siedzibę, wymogi konieczne do prowadzenia działalności pozwalające na jej ponowne podjęcie po powrocie.

„3. Do celów stosowania art. 12 ust. 2 rozporządzenia podstawowego określenie „która normalnie wykonuje działalność jako osoba pracująca na własny rachunek” odnosi się do osoby, która zwykle prowadzi znaczną część działalności na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę. W szczególności osoba taka musi już prowadzić wystarczającą działalność od pewnego czasu przed dniem, od którego zamierza skorzystać z przepisów tego artykułu, oraz, w każdym okresie prowadzenia tymczasowej działalności w innym państwie członkowskim, musi nadal spełniać w państwie członkowskim, w którym ma siedzibę, wymogi konieczne do prowadzenia działalności pozwalające na jej ponowne podjęcie po powrocie.”;

Obowiązujący tekst

Poprawka

ba)   ust. 10 otrzymuje brzmienie:

10.  W celu określenia mającego zastosowanie ustawodawstwa na podstawie ust. 8 i 9 instytucje zainteresowane uwzględniają sytuację, jaka prawdopodobnie może mieć miejsce podczas kolejnych 12 miesięcy kalendarzowych.

„10.  „Określenie mającego zastosowanie ustawodawstwa na podstawie art. 13 rozporządzenia (WE) nr 883/2004 stosuje się przez okres maksymalnie 12 miesięcy. Po upływie okresu 12 miesięcy określenie mającego zastosowanie ustawodawstwa zostaje poddane przeglądowi w oparciu o sytuację danej osoby.”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

4.  Na potrzeby wykonywania kompetencji ustawodawczych na szczeblu krajowym lub unijnym istotne informacje dotyczące praw i obowiązków zainteresowanych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego są wymieniane bezpośrednio między właściwymi instytucjami i inspektoratami pracy, organami imigracyjnymi lub podatkowymi zainteresowanych państw; wymiana ta może obejmować przetwarzanie danych osobowych do celów innych niż wykonywanie lub egzekwowanie praw i obowiązków wynikających z rozporządzenia podstawowego i niniejszego rozporządzenia, w szczególności w celu zapewnienia zgodności z istotnymi zobowiązaniami prawnymi w dziedzinie pracy, ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, imigracji i prawa podatkowego. Dalsze szczegóły zostaną określone w decyzji Komisji Administracyjnej.

4.  Na potrzeby wykonywania kompetencji ustawodawczych na szczeblu krajowym lub unijnym istotne informacje dotyczące praw i obowiązków zainteresowanych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego są wymieniane bezpośrednio między właściwymi instytucjami i inspektoratami pracy, organami imigracyjnymi lub podatkowymi zainteresowanych państw; wymiana ta może obejmować przetwarzanie danych osobowych do celów innych niż wykonywanie lub egzekwowanie praw i obowiązków wynikających z rozporządzenia podstawowego i niniejszego rozporządzenia, w szczególności w celu zapewnienia zgodności z istotnymi zobowiązaniami prawnymi w dziedzinie pracy, ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, imigracji i prawa podatkowego. Organy odpowiedzialne za dane dotyczące zabezpieczenia społecznego informują osoby, których dane dotyczą, o przekazaniu danych innemu organowi administracji publicznej oraz o celu/celach dalszego przetwarzania, zgodnie z zasadą rzetelnego przetwarzania danych określoną w art. 6 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 95/46/WE* oraz w art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679**. Organy, którym przekazywane są dane dotyczące zabezpieczenia społecznego, informują osoby, których dane dotyczą, o swojej tożsamości, celu (celach) przetwarzania oraz kategoriach danych przetwarzanych zgodnie z art. 11 ust. 1 lit. a), b) i c) dyrektywy 95/46/WE oraz zgodnie z art. 14 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/679. Dalsze szczegóły zostaną określone w decyzji Komisji Administracyjnej.

_____________

* Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 95/46/WE z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31).

** Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

Obowiązujący tekst

Poprawka

11a.  art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1.   Odpowiednie instytucje przekazują instytucji właściwej państwa członkowskiego, którego ustawodawstwo ma zastosowanie do danej osoby zgodnie z przepisami tytułu II rozporządzenia podstawowego, informacje niezbędne do ustalenia dnia, od którego ustawodawstwo to ma zastosowanie, oraz składek, jakie osoba ta i jej pracodawca(-y) zobowiązani są zapłacić na podstawie tego ustawodawstwa.

„1.   Odpowiednie instytucje przekazują instytucji właściwej państwa członkowskiego, którego ustawodawstwo ma zastosowanie do danej osoby zgodnie z przepisami tytułu II rozporządzenia podstawowego, informacje niezbędne do ustalenia dnia, od którego ustawodawstwo to ma zastosowanie, oraz składek, jakie osoba ta i jej pracodawca(-y) zobowiązani są zapłacić na podstawie tego ustawodawstwa oraz dyrektywy 96/71/WE w odniesieniu do obliczenia składek na podstawie opłaconych składek.”;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

-  wydawania dokumentu przenośnego poświadczającego ustawodawstwo w dziedzinie zabezpieczenia społecznego mające zastosowanie do posiadacza oraz format i treść tego dokumentu,

-  wydawania dokumentu przenośnego poświadczającego ustawodawstwo w dziedzinie zabezpieczenia społecznego mające zastosowanie do posiadacza oraz obejmującego jednolity europejski numer zabezpieczenia społecznego, a także elektroniczny format uniemożliwiający sfałszowanie dokumentu oraz jego treść i obowiązkowe elementy,

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

-  ustalania kwestii, które należy sprawdzić przed wydaniem dokumentu,

-  ustalania kwestii, które należy sprawdzić przed wydaniem, skorygowaniem lub wycofaniem dokumentu,

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

-  oraz wycofania dokumentu w przypadku zakwestionowania jego rzetelności i ważności przez właściwą instytucję państwa członkowskiego zatrudnienia.

-  oraz wycofania dokumentu:

-   w przypadku zakwestionowania jego rzetelności i ważności przez właściwą instytucję państwa członkowskiego zatrudnienia,

-   jeżeli instytucja wydająca nie udzieli odpowiedzi w wyznaczonym terminie.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.  Za porozumieniem strony występującej i strony wezwanej oraz zgodnie z ustaleniami przyjętymi przez stronę wezwaną, urzędnicy upoważnieni przez stronę występującą mogą, w celu wspierania wzajemnej pomocy przewidzianej w niniejszej sekcji:

1.  Za porozumieniem strony występującej i strony wezwanej oraz zgodnie z ustaleniami przyjętymi przez stronę wezwaną urzędnicy i osoby odpowiedzialne, które upoważni strona występująca, mogą, w celu ułatwienia wzajemnej pomocy przewidzianej w niniejszej sekcji:

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

b)  być obecni podczas postępowań administracyjnych prowadzonych na terytorium państwa członkowskiego strony wezwanej;

b)  być obecni podczas postępowań administracyjnych prowadzonych na terytorium państwa członkowskiego strony wezwanej lub strony występującej;

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2.  Porozumienie, o którym mowa w ust. 1 lit. b), może przewidywać, że urzędnicy państwa członkowskiego strony wezwanej mogą przesłuchiwać osoby fizyczne i analizować dokumentację, pod warunkiem że jest to dozwolone w ustawodawstwie obowiązującym w państwie członkowskim strony wezwanej.

2.  Porozumienie, o którym mowa w ust. 1 lit. b), może przewidywać, że urzędnicy lub osoby odpowiedzialne z państwa członkowskiego strony występującej oraz, w razie potrzeby, z Europejskiego Urzędu ds. Pracy, mogą przesłuchiwać osoby fizyczne i analizować dokumentację, pod warunkiem że jest to dozwolone w ustawodawstwie obowiązującym w państwie członkowskim strony wezwanej.

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

3.  Urzędnicy upoważnieni przez stronę występującą, którzy korzystają z możliwości przewidzianych w ust. 1 i 2, muszą być zawsze w stanie przedstawić pisemne upoważnienie potwierdzające ich tożsamość oraz pełnioną funkcję urzędową.

3.  Urzędnicy upoważnieni przez stronę występującą lub Europejski Urząd ds. Pracy, którzy korzystają z możliwości przewidzianych w ust. 1 i 2, muszą być zawsze w stanie przedstawić pisemne upoważnienie potwierdzające ich tożsamość oraz pełnioną funkcję urzędową.