Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci
10.11.2017
***I
NÁVRH SPRÁVY
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004
( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )
Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci
Spravodajca: Guillaume Balas
PR_COD_1amCom
Označenie postupov |
* Konzultácia *** Súhlas ***I Riadny legislatívny postup (prvé čítanie) ***II Riadny legislatívny postup (druhé čítanie) ***III Riadny legislatívny postup (tretie čítanie)
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)
|
Pozmeňujúce návrhy k návrhu aktu |
Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu v dvoch stĺpcoch
Vypustenia sa označujú hrubou kurzívou v ľavom stĺpci. Nahradenia sa označujú hrubou kurzívou v oboch stĺpcoch. Nový text sa označuje hrubou kurzívou v pravom stĺpci.
Prvý a druhý riadok záhlavia každého pozmeňujúceho návrhu vymedzujú príslušnú časť v návrhu aktu predloženého na prerokovanie. Ak sa pozmeňujúci návrh týka platného aktu, ktorý sa má návrhom aktu zmeniť, záhlavie navyše obsahuje tretí riadok uvádzajúci platný akt a štvrtý riadok uvádzajúci príslušné ustanovenie tohto aktu.
Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu v podobe konsolidovaného textu
Nové časti textov sa označujú hrubou kurzívou. Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarkujú. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí hrubou kurzívou a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne. Čisto technické zmeny, ktoré vykonávajú útvary s cieľom vypracovať konečný text, sa však nevyznačujú.
|
OBSAH
strana
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU 5
DÔVODOVÁ SPRÁVA 42
PRÍLOHA: ZOZNAM SUBJEKTOV ALEBO OSÔB, KTORÉ SPRAVODAJCOVI POSKYTLI PODNETY 44
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004
( COM(2016)0815 – C8‑0521/2016 – 2016/0397(COD) )
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( COM(2016)0815 ),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 48 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8‑0521/2016),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 7. júla 2017[1],
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 12. júla 2017[2],
– so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre petície ( A8‑0000/2017 ),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozmeňujúci návrh 1
Návrh nariadenia
Citácia 4 a (nová)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| – so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov1a, |
| __________________ |
| 1a Ú. v. EÚ C 342, 12.10.2017, s. 65. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 2
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(1) Modernizované postupy koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia, ktoré boli stanovené v nariadeniach (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009, sa začali uplatňovať 1. mája 2010. | (1) Modernizované postupy koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia, ktoré boli stanovené v nariadeniach (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009, sa začali uplatňovať 1. mája 2010, s výnimkou ustanovení týkajúcich sa zavedenia systému elektronickej výmeny informácií o sociálnom zabezpečení (EESSI), ktorý má slúžiť orgánom a príslušným inštitúciám na rýchlejšiu a bezpečnejšiu výmenu informácií. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 3
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 3
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(3) Z hodnotení a diskusií v rámci Správnej komisie pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia vyplynula potreba pokračovať v modernizačnom procese, pokiaľ ide o oblasti dávok dlhodobej starostlivosti, dávok v nezamestnanosti a rodinných dávok. | (3) Z hodnotení a diskusií v rámci Správnej komisie pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia vyplynula potreba pokračovať v modernizačnom procese, pokiaľ ide o oblasti dávok dlhodobej starostlivosti, dávok v nezamestnanosti a rodinných dávok, najmä s cieľom zaistiť práva pre občanov Únie, ktoré im priznávajú nariadenia, a uľahčiť jednotné uplatňovanie práva Únie prostredníctvom koordinácie, výmeny skúseností a osvedčených administratívnych postupov na podporu využívania nových technológií. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 4
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 4
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(4) Naďalej je nevyhnutné, aby pravidlá koordinácie nezaostávali za vývojom v právnom a spoločenskom kontexte, v ktorom sa uplatňujú, a ďalej uľahčovali uplatňovanie práv občanov pri súčasnom zabezpečení právnej zrozumiteľnosti, spravodlivého a rovného rozdelenia finančnej záťaže medzi dotknutými inštitúciami členských štátov a administratívnej jednoduchosti a vykonateľnosti pravidiel. | (4) Naďalej je nevyhnutné, aby pravidlá koordinácie nezaostávali za vývojom v právnom, technologickom a spoločenskom kontexte, v ktorom sa uplatňujú, a ďalej uľahčovali uplatňovanie práv občanov pri súčasnom zabezpečení právnej zrozumiteľnosti, spravodlivého a rovného rozdelenia finančnej záťaže medzi dotknutými inštitúciami členských štátov a administratívnej jednoduchosti a vykonateľnosti pravidiel, najmä prostredníctvom optimalizácie nástrojov a elektronickej výmeny informácií medzi orgánmi a príslušnými inštitúciami. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 5
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 6 a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (6a) Dňa 13. septembra 2017 predseda Komisie vo svojom prejave o stave Únie uviedol, že „v Únii, v ktorej sú si všetci rovní, nemôžu existovať pracovníci druhej triedy“ a že je „absurdné, že máme orgán pre bankovníctvo, ktorý zabezpečuje uplatňovanie bankových noriem, no nemáme spoločný orgán pre prácu, ktorý by dohliadal na dodržiavanie spravodlivosti na našom jednotnom trhu“. Európsky parlament vo svojom uznesení zo 14. septembra 2016 o sociálnom dampingu v Európskej únii vyzval „členské štáty, aby v prípade potreby vytvorili dvojstranné ad hoc pracovné skupiny, a ak je to potrebné, mnohostranné pracovné skupiny vrátane príslušných vnútroštátnych orgánov a inšpektorov práce, ktoré by mohli vykonávať so súhlasom všetkých dotknutých členských štátov, cezhraničné inšpekcie na mieste, a to v súlade s vnútroštátnym právom členského štátu, v ktorom sa uskutočňujú kontroly, v jednotlivých prípadoch údajného sociálneho dampingu, práce v nelegálnych podmienkach alebo podvodu, a na identifikáciu schránkových spoločností, podvodných pracovných agentúr a porušovania pravidiel, ktoré vedú k vykorisťovaniu pracovníkov“. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 6
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 6 b (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (6b) Európsky parlament vo svojom uznesení zo 14. januára 2014 o účinných pracovných inšpekciách ako stratégii na zlepšenie pracovných podmienok v Európe poukázal „na to, že elektronické prepojenie všetkých zúčastnených sociálnych orgánov, ako je napríklad belgická Všeobecná banka pre sociálne zabezpečenie (Crossroads Bank for Social Security), a súvisiaca zjednodušená výmena údajov medzi všetkými zúčastnenými orgánmi predstavujú užitočný nástroj pre vnútroštátne inšpekcie práce, ako môžu rýchlo získať potrebné údaje“, a vyzval „Komisiu, aby preskúmala výhody zavedenia európskej karty sociálneho poistenia chránenej proti falšovaniu alebo iného elektronického dokumentu platného v celej EÚ a aby ho prípadne zabezpečila, na ktorých by mohli byť uložené všetky náležité údaje na kontrolu pracovného pomeru, ako sú napríklad sociálne poistenie a pracovná doba, a na ktorú sa budú vzťahovať prísne ustanovenia o ochrane údajov, a to najmä tam, kde sa spracúvajú osobné údaje citlivé z hľadiska ochrany súkromia“. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 7
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 6 c (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (6c) V uznesení Európskeho parlamentu z 15. marca 2017 o prekážkach pre občanov EÚ slobodne sa pohybovať a pracovať na vnútornom trhu sa predovšetkým požadovalo, aby sa prijali rázne účinné kroky smerom ku koordinovanému systému súhrnných sociálnych príspevkov a dávok pre každú osobu v rámci EÚ, ako je preukaz sociálneho zabezpečenia určený na uľahčenie vysledovateľnosti príspevkov na sociálne zabezpečenie a iných nárokov. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 8
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 7
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(7) S cieľom zabezpečiť jednoznačnosť pojmov v práve EÚ by sa mal pojem „vyslanie“ používať len v prípade vysielania pracovníkov v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb34. V záujme dosiahnutia konzistentnosti pri zaobchádzaní so zamestnancami a samostatne zárobkovo činnými osobami je navyše potrebné, aby sa osobitné pravidlá na určenie uplatniteľných právnych predpisov v prípade pracovníkov, ktorí sú dočasne vyslaní do iného členského štátu, uplatňovali jednotne tak na zamestnancov, ako na samostatne zárobkovo činné osoby. | (Netýka sa slovenskej verzie.) |
__________________ |
|
34 JO L 18 du 21.1.1997, p. 1. |
|
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 9
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 8
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(8) Pravidlá o sčítaní dôb poistenia pri dávkach v nezamestnanosti by sa mali uplatňovať jednotne vo všetkých členských štátoch. S výnimkou cezhraničných pracovníkov uvedených v článku 65 ods. 2 by mali byť pravidlá o sčítaní dôb na účely vzniku nároku na dávky v nezamestnanosti podmienené tým, že poistenec nedávno ukončil aspoň tri mesiace poistenia v danom členskom štáte. Predchádzajúci príslušný členský štát by sa mal stať príslušným pre všetkých poistencov, ktorí nespĺňajú túto podmienku. V tomto prípade by mala mať registrácia v službách zamestnanosti členského štátu posledného poistenia rovnaký účinok ako registrácia v službách zamestnanosti členského štátu, v ktorom bola nezamestnaná osoba predtým poistená. | (8) Pravidlá o sčítaní dôb poistenia pri dávkach v nezamestnanosti by sa mali uplatňovať jednotne vo všetkých členských štátoch. S výnimkou cezhraničných pracovníkov uvedených v článku 65 ods. 2 by mali byť pravidlá o sčítaní dôb na účely vzniku nároku na dávky v nezamestnanosti podmienené tým, že poistenec nedávno ukončil aspoň jeden mesiac poistenia v danom členskom štáte. Predchádzajúci príslušný členský štát by sa mal stať príslušným pre poistencov, ktorí nespĺňajú túto podmienku, pričom sa zohľadní obdobie poistenia osoby v členskom štáte poslednej činnosti v rámci úhrnu dôb poistenia. V tomto prípade by mala mať registrácia v službách zamestnanosti členského štátu posledného poistenia rovnaký účinok ako registrácia v službách zamestnanosti členského štátu, v ktorom bola nezamestnaná osoba predtým poistená. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 10
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 9
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(9) Podľa odporúčaní uvedených v správe o občianstve EÚ za rok 2013 je potrebné predĺžiť minimálnu dĺžku trvania exportu dávok v nezamestnanosti z troch na šesť mesiacov, aby mali nezamestnané osoby migrujúce do iného členského štátu väčšiu šancu nájsť si prácu a opätovne sa začleniť do pracovného trhu, a zároveň aby sa odstránil cezhraničný nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami. | (9) Podľa odporúčaní uvedených v správe o občianstve EÚ za rok 201335 a s cieľom uviesť do praxe európsky pilier sociálnych práv35a ako aktívnu podporu zamestnanosti je potrebné predĺžiť dĺžku trvania exportu dávok v nezamestnanosti až do vyčerpania práv nadobudnutých uchádzačom o zamestnanie, aby mali nezamestnané osoby migrujúce do iného členského štátu väčšiu šancu nájsť si prácu a opätovne sa začleniť do pracovného trhu, a zároveň aby sa odstránil cezhraničný nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami. |
__________________ | __________________ |
35 COM(2013) 269 final. | 35 COM(2013) 269 final. |
| 35a Pozri uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 11
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 10 a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (10a) Nové ustanovenia týkajúce sa dávok v nezamestnanosti pre cezhraničných pracovníkov by v niektorých prípadoch mohli viesť k zhoršeniu podmienok umožňujúcich ich návrat na pracovný trh. Preto je nevyhnutné, aby sa posilnila administratívna spolupráca medzi príslušnými orgánmi zodpovednými za podporu cezhraničných pracovníkov, aby regulačný rámec uľahčoval napríklad postupy, ktoré treba uplatniť v členskom štáte bydliska, pričom treba objasniť právomoci verejnej služby zamestnanosti zodpovednej za ich kontrolu, a aby komunikácia medzi príslušnou inštitúciou členského štátu poslednej činnosti a uchádzačom o zamestnanie prebiehala v jeho jazyku. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 12
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 10 b (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (10b) Členské štáty môžu rozhodnúť o zavedení rozdielových doplatkov na vyrovnanie rozdielu medzi dávkami v nezamestnanosti, ktoré vypláca štát poslednej činnosti, a dávkami, ktoré vypláca členský štát bydliska. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 13
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 10 c (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (10c) Je tiež dôležité zabezpečiť posilnenie spolupráce medzi príslušnými orgánmi a objasniť regulačný rámec, aby sa členské štáty – poslednej činnosti, predchádzajúcej činnosti a/alebo bydliska – na úkor poistencov nevyhlasovali za neschopné zabezpečiť vyplácanie dávok v nezamestnanosti. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 14
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 15
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(15) V záujme urýchlenia postupu overovania a zrušovania dokumentov v prípade podvodu a omylu (najmä pokiaľ ide o právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa vzťahujú na vlastníka) je nutné posilniť spoluprácu a výmenu informácií medzi vystavujúcou inštitúciou a inštitúciou, ktorá požaduje zrušenie. V prípade pochybností o platnosti dokumentu alebo správnosti podporných dôkazov, alebo ak sa rozchádzajú stanoviská členských štátov vo veci určenia uplatniteľných právnych predpisov, je v záujme členských štátov a daných osôb, aby príslušné inštitúcie dosiahli v primeranej lehote dohodu. | (15) V záujme urýchlenia postupu overovania, nápravy a zrušovania dokumentov v prípade podvodu a omylu (najmä pokiaľ ide o právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa vzťahujú na vlastníka) je nutné posilniť spoluprácu a výmenu informácií medzi vystavujúcou inštitúciou a inštitúciou, ktorá požaduje zrušenie. V prípade pochybností o platnosti dokumentu alebo správnosti podporných dôkazov, alebo ak sa rozchádzajú stanoviská členských štátov vo veci určenia uplatniteľných právnych predpisov, je v záujme členských štátov a daných osôb, aby príslušné inštitúcie dosiahli v primeranej lehote dohodu. Ak odpoveď nebude poskytnutá v stanovených lehotách, žiadajúca inštitúcia sa stane príslušnou pre určenie uplatniteľných právnych predpisov. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 15
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 16
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(16) Na zabezpečenie účinného a efektívneho fungovania pravidiel koordinácie je potrebné objasniť pravidlá určovania uplatniteľných právnych predpisov pre zamestnancov, ktorí vykonávajú ekonomickú činnosť v dvoch alebo viacerých členských štátoch, v záujme väčšej rovnosti s podmienkami uplatňujúcimi sa na osoby, ktoré sú vyslané alebo vykonávajú ekonomickú činnosť v jednom členskom štáte. Okrem toho by sa pravidlá vysielania zabezpečujúce pokračovanie platných právnych predpisov mali vzťahovať iba na osoby, ktoré už boli v minulosti prepojené na systém sociálneho zabezpečenia členského štátu pôvodu. | (16) Na zabezpečenie účinného a efektívneho fungovania pravidiel koordinácie je potrebné objasniť pravidlá určovania uplatniteľných právnych predpisov pre zamestnancov, ktorí vykonávajú ekonomickú činnosť v dvoch alebo viacerých členských štátoch, v záujme väčšej rovnosti s podmienkami uplatňujúcimi sa na osoby, ktoré sú vyslané na vykonávanie ekonomickej činnosti v jednom členskom štáte. Okrem toho by sa pravidlá vysielania zabezpečujúce pokračovanie platných právnych predpisov mali vzťahovať iba na osoby, ktoré už boli v minulosti prepojené na systém sociálneho zabezpečenia členského štátu pôvodu, teda v ňom boli poistené minimálne šesť mesiacov. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 16
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 21 a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (21a) V súlade s článkom 28 ods. 2 nariadenia (ES) č. 45/2001 sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý prijal stanovisko 1a. |
| ______________________ |
| 1a. Ú. v. EÚ C 92, 26.4.2007, s. 15. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 17
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 3
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Odôvodnenie 5c
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(5c) bez ohľadu na obmedzenia práva na rovnaké zaobchádzanie pre ekonomicky neaktívne osoby, ktoré vyplývajú zo smernice 2004/38/ES alebo inak na základe práva Únie, nič v tomto nariadení by nemalo obmedzovať základné práva uznané v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä právo na ľudskú dôstojnosť (článok 1), právo na život (článok 2) a právo na zdravotnú starostlivosť (článok 35); | (5c) Bez ohľadu na obmedzenia práva na rovnaké zaobchádzanie pre ekonomicky neaktívne osoby a osoby s právom na slobodu pohybu na účely hľadania zamestnania, ktoré vyplývajú zo smernice 2004/38/ES alebo inak na základe práva Únie, nič v tomto nariadení by nemalo obmedzovať základné práva uznané v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä právo na ľudskú dôstojnosť (článok 1), právo na život (článok 2), právo na dávky sociálneho zabezpečenia a sociálne služby (článok 34) a právo na zdravotnú starostlivosť (článok 35). |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 18
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 8
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Odôvodnenie 47
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(47) v tomto nariadení sa rešpektujú základné práva a dodržiavajú zásady uznané v Charte základných práv Európskej únie, najmä ochrana osobných údajov (článok 8), slobodná voľba povolania a právo na prácu (článok 15), vlastnícke právo (článok 17), právo na nediskrimináciu (článok 21), práva dieťaťa (článok 24), práva starších osôb (článok 25), integrácia osôb so zdravotným postihnutím (článok 26), právo na rodinný a pracovný život (článok 33), právo na sociálne zabezpečenie a sociálnu pomoc (článok 34), právo na zdravotnú starostlivosť (článok 35) a právo na slobodu pohybu a pobytu (článok 45), a musí sa vykonávať v súlade s týmito právami a zásadami. | (47) V tomto nariadení sa rešpektujú základné práva a dodržiavajú zásady uznané v Charte základných práv Európskej únie, najmä rešpektovanie súkromného a rodinného života (článok 7), ochrana osobných údajov (článok 8), slobodná voľba povolania a právo na prácu (článok 15), vlastnícke právo (článok 17), právo na nediskrimináciu (článok 21), práva dieťaťa (článok 24), práva starších osôb (článok 25), integrácia osôb so zdravotným postihnutím (článok 26), právo na rodinný a pracovný život (článok 33), právo na sociálne zabezpečenie a sociálnu pomoc (článok 34), právo na zdravotnú starostlivosť (článok 35) a právo na slobodu pohybu a pobytu (článok 45), a musí sa vykonávať v súlade s týmito právami a zásadami. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 19
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 8
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Odôvodnenie 48 a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| (48a) Nič v tomto nariadení neobmedzuje nezávislé práva a povinnosti uznané v Európskej sociálnej charte, najmä právo na sociálne zabezpečenie (článok 12), právo na sociálnu a lekársku pomoc (článok 13), právo migrujúcich pracovníkov a ich rodín na ochranu a pomoc (článok 19) a právo na ochranu pred chudobou a sociálnym vylúčením (článok 30). Toto nariadenie by sa malo vykonávať v súlade s uvedenými právami a povinnosťami. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 20
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 11
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 4 – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. Členský štát môže vyžadovať, aby prístup k dávkam sociálneho zabezpečenia podliehal v prípade ekonomicky neaktívnej osoby, ktorá má bydlisko v uvedenom členskom štáte, podmienkam práva na legálny pobyt podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov44. | vypúšťa sa |
__________________ |
|
44 Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 77. |
|
Or. en
Pozmeňujúci návrh 21
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 13
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 12 – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
1. Osoba, ktorá vykonáva činnosť ako zamestnanec v členskom štáte v mene zamestnávateľa, ktorý tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť, a ktorá bola vyslaná v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb46 alebo ktorú detašoval uvedený zamestnávateľ do iného členského štátu, aby tam vykonávala prácu v mene uvedeného zamestnávateľa, naďalej podlieha právnym predpisom prvého členského štátu za predpokladu, že očakávané trvanie takejto práce nepresahuje 24 mesiacov a že uvedená osoba nebola vyslaná alebo detašovaná, aby nahradila iného zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnú osobu vyslaných alebo detašovaných pred ňou v zmysle tohto článku. | 1. Osoba, ktorá vykonáva činnosť ako zamestnanec v členskom štáte v mene zamestnávateľa, ktorý tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť, a ktorá bola vyslaná v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb46, naďalej podlieha právnym predpisom prvého členského štátu za predpokladu, že: |
| a) očakávané alebo skutočné trvanie takejto práce nepresahuje [XXX] mesiacov a že uvedená osoba nebola vyslaná, aby nahradila iného zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnú osobu vyslaných pred ňou v zmysle tohto článku; a |
| b) počas najmenej šiestich mesiacov bezprostredne predchádzajúcich začiatku jej činnosti ako zamestnanca sa na ňu už vzťahovali právne predpisy členského štátu, v ktorom sa nachádza zamestnávateľ. |
__________________ | __________________ |
46 Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1. | 46 Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1. |
Or. fr
Odôvodnenie
S cieľom zabezpečiť právnu zrozumiteľnosť a súdržnosť legislatívneho rámca bude potrebné zosúladiť ustanovenia týkajúce sa očakávaného alebo skutočného trvania vyslania v koordinačných nariadeniach a smernici 96/71/ES.
Pozmeňujúci návrh 22
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 13
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 12 – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. Osoba, ktorá zvyčajne vykonáva činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba v určitom členskom štáte a ktorá chodieva vykonávať podobnú činnosť v inom členskom štáte, naďalej podlieha právnym predpisom prvého členského štátu za predpokladu, že očakávané trvanie takejto činnosti nepresahuje 24 mesiacov a že táto osoba nenahrádza iného vyslaného zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnú osobu. | 2. Osoba, ktorá zvyčajne vykonáva činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba v určitom členskom štáte a ktorá chodieva do iného členského štátu vykonávať podobnú činnosť, naďalej podlieha právnym predpisom prvého členského štátu za predpokladu, že: |
| a) očakávané alebo skutočné trvanie takejto činnosti nepresahuje šesť mesiacov a že táto osoba nenahrádza iného vyslaného zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnú osobu; a |
| b) počas najmenej šiestich mesiacov bezprostredne predchádzajúcich začiatku jej činnosti sa na ňu už vzťahovali právne predpisy členského štátu, v ktorom zvyčajne vykonáva svoju činnosť. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 23
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 13
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 12 – odsek 2 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 2a. Ak osoba bola vyslaná v súlade s odsekom 1 alebo vykonávala činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba v inom členskom štáte v súlade s odsekom 2 v celkovej dĺžke [XXX] mesiacov, a to nepretržite alebo s prestávkami nepresahujúcimi tri mesiace, na túto istú osobu ako zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnú osobu a na ten istý členský štát sa nemôže vzťahovať žiadne nové obdobie podľa odseku 1 alebo odseku 2 skôr než uplynie minimálne šesť mesiacov od konca predchádzajúceho obdobia. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 24
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 14 a (nový)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 15 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 14a. Vkladá sa tento článok: |
| „Článok 15a |
| Korešpondenti európskych médií pôsobiaci v inom členskom štáte |
| Korešpondenti európskych médií pôsobiaci v inom členskom štáte si môžu vybrať medzi uplatňovaním právnych predpisov členského štátu, do ktorého sú vyslaní, uplatňovaním právnych predpisov členského štátu, ktorého sú štátnymi príslušníkmi, alebo uplatňovaním právnych predpisov členského štátu, v ktorom sa nachádza sídlo ich hlavného zamestnávateľa. “ |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 25
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 14 b (nový)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 16 – odsek 1
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| 14b. V článku 16 sa odsek 1 nahrádza takto: |
1. Dva alebo viac členských štátov, príslušné orgány týchto štátov alebo úrady určené týmito orgánmi môžu spoločnou dohodou upraviť výnimky z článkov 11 až 15 v záujme určitých osôb alebo určitých kategórií osôb. | „1. Dva alebo viac členských štátov, príslušné orgány týchto štátov alebo úrady určené týmito orgánmi môžu spoločnou dohodou upraviť výnimky z článkov 11 až 15 v záujme určitých osôb alebo určitých kategórií osôb a stanoviť spoločný systém sociálneho poistenia pre osoby uvedené v článkoch 12 a 13 a vytvoriť tak priaznivejší systém pre tieto osoby. “ |
Or. fr
(http://www.cleiss.fr/pdf/rgt_883-2004.pdf)
Pozmeňujúci návrh 26
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 14 c (nové)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 16 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 14c. Vkladá sa tento článok: |
| „Článok 16a Vopred zostavený dokument o uplatniteľných právnych predpisoch |
| Vysielajúca inštitúcia je povinná vydať hostiteľskej inštitúcii dokument, ktorým potvrdí existenciu platných právnych predpisov o sociálnom zabezpečení pracovníka a ktorý bude zostavený podľa článkov 11 až 16 a článku 19 nariadenia (ES) č. 987/2009, pred vyslaním pracovníka do hostiteľskej krajiny. “ |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 27
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 17
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 35a – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. Správna komisia vypracuje podrobný zoznam dávok dlhodobej starostlivosti, ktoré spĺňajú kritériá uvedené v článku 1 písm. vb) tohto nariadenia, s rozlíšením vecných a peňažných dávok. | 2. Správna komisia vypracuje po konzultácii so sociálnymi partnermi, združeniami zastupujúcimi príjemcov a dotknutými profesijnými organizáciami podrobný zoznam dávok dlhodobej starostlivosti, ktoré spĺňajú kritériá uvedené v článku 1 písm. vb) tohto nariadenia, s rozlíšením vecných a peňažných dávok. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 28
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 19
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 61 – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
1. Okrem prípadov uvedených v článku 65 ods. 2 sa uplatňovanie článku 6 podmieňuje tým, že daná osoba bezprostredne ukončila aspoň trojmesačnú dobu poistenia, zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti v súlade s právnymi predpismi, podľa ktorých sa uplatňuje nárok na dávky. | 1. Okrem prípadov uvedených v článku 65 ods. 2 sa uplatňovanie článku 6 podmieňuje tým, že daná osoba bezprostredne ukončila aspoň mesačnú dobu poistenia, zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti v súlade s právnymi predpismi, podľa ktorých sa uplatňuje nárok na dávky. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 29
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 19
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 61 – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. Ak nezamestnaná osoba nespĺňa podmienky na sčítanie dôb v súlade s odsekom 1, pretože jej bezprostredne ukončená doba poistenia, zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti v danom členskom štáte trvala menej ako tri mesiace, uvedená osoba má nárok na dávky v nezamestnanosti podľa právnych predpisov členského štátu, v ktorom predtým ukončila takéto doby za podmienok a v rámci obmedzení stanovených v článku 64a.“ | 2. Ak nezamestnaná osoba nespĺňa podmienky na sčítanie dôb v súlade s odsekom 1, pretože jej bezprostredne ukončená doba poistenia, zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti v danom členskom štáte trvala menej ako mesiac, uvedená osoba má nárok na dávky v nezamestnanosti podľa právnych predpisov členského štátu, v ktorom predtým ukončila takéto doby za podmienok a v rámci obmedzení stanovených v článku 64a.“ |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 30
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 20 – písmeno a
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 64 – odsek 1 – písmeno c
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
a) V odseku 1 písm. c) sa slovo „troch“ nahrádza slovom „šiestich“ a slová „troch mesiacov predĺžiť maximálne na 6 mesiacov“ sa nahrádzajú slovami „šiestich mesiacov predĺžiť až do konca obdobia nároku uvedenej osoby na dávky“; | a) V odseku 1 sa písmeno c) nahrádza takto: |
| „c) právo na dávky v nezamestnanosti sa zachováva až do skončenia obdobia nároku na ne; “ |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 31
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 20 – písmeno a a (nové)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 64 – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| aa) Odsek 2 sa vypúšťa; |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 32
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 20 – písmeno b
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 64 – odsek 3
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
b) V odseku 3 sa slovo „tri“ nahrádza slovom „šesť“ a slová „maximálne na šesť mesiacov“ sa nahrádzajú slovami „do konca obdobia nároku na dávky“. | b) Odsek 3 sa vypúšťa. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 33
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 22
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 65 – odsek 3 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 3a. Orgány príslušného členského štátu a orgány členského štátu bydliska musia uchádzačom o zamestnanie vysvetliť právomoci verejnej služby zamestnanosti zodpovednej za ich kontrolu a zabezpečiť, aby komunikácia medzi príslušnou inštitúciou členského štátu poslednej činnosti a uchádzačom o zamestnanie prebiehala v jeho jazyku. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 34
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 23 a (nový)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 71 – odsek 1
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| 23a. V článku 71 sa odsek 1 nahrádza takto: |
1. Správna Komisia pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia (ďalej len „správna Komisia“) pôsobí pri Európskej komisii, je zložená zo zástupcov vlády každého členského štátu, ktorým pomáhajú, ak je to potrebné odborní poradcovia. Zástupca Európskej komisie sa zúčastňuje na zasadnutiach správnej komisie vo funkcii poradcu. | 1. Správna Komisia pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia (ďalej len „správna Komisia“) pôsobí pri Európskej komisii, je zložená zo zástupcov vlády každého členského štátu, ktorým pomáhajú, ak je to potrebné odborní poradcovia. Zástupca Európskej komisie, zástupca Európskeho parlamentu a v prípade potreby zástupcovia sociálnych partnerov, príjemcov a dotknutých profesijných organizácií sa zúčastňujú na zasadnutiach správnej komisie vo funkcii poradcov. |
Or. fr
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32004R0883)
Pozmeňujúci návrh 35
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 24
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 75a – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. S cieľom zabezpečiť správne určenie uplatniteľných právnych predpisov musia príslušné orgány podporovať spoluprácu medzi inštitúciami a inšpektorátmi práce vo svojich členských štátoch.“ | 2. S cieľom zabezpečiť správne určenie uplatniteľných právnych predpisov musia príslušné orgány podporovať spoluprácu medzi dotknutými inštitúciami, akými sú inšpektoráty práce v ich členských štátoch.“ |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 36
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 25
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 76a – odsek 1 – zarážka 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
– vystavenie, formát a obsah prenosného dokumentu potvrdzujúceho právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa uplatňujú na držiteľa, | – vystavenie, elektronický formát chránený proti falšovaniu a obsah s povinnými údajmi prenosného dokumentu potvrdzujúceho právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa uplatňujú na držiteľa, a s jedinečným európskym číslom sociálneho zabezpečenia, |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 37
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 25
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 76a – odsek 1 – zarážka 3
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
– prvky, ktoré sa musia overiť pred vystavením dokumentu, | – prvky, ktoré sa musia overiť pred vystavením dokumentu, jeho zrušením alebo opravou, |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 38
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 25
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 76a – odsek 1 – zarážka 4
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
– zrušenie dokumentu v prípade, že príslušná inštitúcia členského štátu zamestnania spochybňuje jeho presnosť a platnosť. | – zrušenie dokumentu: |
| - v prípade, že príslušná inštitúcia členského štátu zamestnania spochybňuje jeho presnosť a platnosť. |
| - v prípade, že vystavujúca inštitúcia neposkytne odpoveď v stanovených lehotách. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 39
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 25 a (nový)
Nariadenie (ES) č. 883/2004
Článok 79
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| 25a. Článok 79 sa nahrádza takto: |
Článok 79 | „Článok 79 |
Financovanie činností v oblasti sociálneho zabezpečenia | Financovanie činností v oblasti sociálneho zabezpečenia |
V súvislosti s týmto nariadením a vykonávacím nariadením môže Európska komisia financovať úplne alebo čiastočne: | V súvislosti s týmto nariadením a vykonávacím nariadením Európska komisia: a) prispieva na financovanie: |
| i) vytvorenia systému elektronického prepojenia príslušných inštitúcií, a to na základe vzoru Všeobecnej banky pre sociálne zabezpečenie (Crossroads Bank for Social Security)* |
| ii) európskeho elektronického preukazu sociálneho zabezpečenia chráneného proti falšovaniu a platného v celej Únii, na ktorom budú uložené všetky údaje potrebné na kontrolu zamestnaneckého pomeru jeho držiteľa, a to informácie týkajúce sa mzdy, sociálneho zabezpečenia, pracovného času a v prípade potreby osobitných pravidiel súvisiacich s vysielaním pracovníkov, pričom budú prísne dodržiavané pravidlá ochrany údajov, a to najmä v prípade spracúvania citlivých osobných údajov; a |
| b) môže financovať úplne alebo čiastočne: |
a) činnosti zamerané na zlepšenie výmeny informácií medzi orgánmi a inštitúciami sociálneho zabezpečenia členských štátov, najmä na elektronickú výmenu údajov; | i) činnosti zamerané na zlepšenie výmeny informácií medzi orgánmi a inštitúciami sociálneho zabezpečenia členských štátov, najmä na elektronickú výmenu údajov; |
b) akékoľvek iné činnosti zamerané na poskytovanie informácií iným osobám, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ich zástupcom, o povinnostiach a právach odvodených od tohto nariadenia, za použitia najprimeranejších prostriedkov. | ii) akékoľvek iné činnosti zamerané na poskytovanie informácií iným osobám, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ich zástupcom, o povinnostiach a právach odvodených od tohto nariadenia, za použitia najprimeranejších prostriedkov. |
| __________________ |
| * https://www.ksz-bcss.fgov.be/fr” |
Or. fr
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=celex:32004R0883R(01))
Pozmeňujúci návrh 40
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 3
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Odôvodnenie 26
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
(26) V záujme ochrany práv osôb by príslušné členské štáty mali zabezpečiť, aby všetky žiadosti o údaje a odpovede boli nevyhnutné a primerané z hľadiska riadneho vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 a tohto nariadenia, v súlade s európskymi právnymi predpismi o ochrane údajov. Nemalo by v dôsledku výmeny údajov dochádzať k automatickému zrušeniu nároku na dávky a akékoľvek rozhodnutie prijaté na základe výmeny údajov by malo vychádzať zo základných práv a slobôd danej osoby, a teda by malo byť založené na dostatočných dôkazoch a podliehať spravodlivému odvolaciemu postupu.“ | (26) V záujme ochrany práv osôb by príslušné členské štáty mali zabezpečiť, aby všetky žiadosti o údaje a odpovede boli nevyhnutné a primerané z hľadiska riadneho vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 a tohto nariadenia, v súlade s európskymi právnymi predpismi o ochrane údajov. Na spracúvanie osobných údajov podľa tohto nariadenia sa uplatňuje príslušné acquis EÚ o ochrane údajov, najmä nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 679/2016*. Nemalo by v dôsledku výmeny údajov dochádzať k automatickému zrušeniu nároku na dávky a akékoľvek rozhodnutie prijaté na základe výmeny údajov by malo vychádzať zo základných práv a slobôd danej osoby, a teda by malo byť založené na dostatočných dôkazoch a podliehať spravodlivému odvolaciemu postupu. |
| _________________ |
| * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1). |
Or. en
Odôvodnenie
V súlade s pripomienkami európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004.
Pozmeňujúci návrh 41
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 4
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 1 – odsek 2 – písmeno e a
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
ea) „podvod“ je akékoľvek úmyselné konanie alebo nekonanie s cieľom získať alebo prijímať dávky sociálneho zabezpečenia alebo sa vyhnúť plateniu odvodov na sociálne zabezpečenie v rozpore s právnymi predpismi členského štátu; | ea) „podvod“ je akékoľvek úmyselné konanie alebo nekonanie s cieľom získať alebo prijímať dávky sociálneho zabezpečenia, obchádzať povinnosť platiť odvody na sociálne zabezpečenie alebo obchádzať pravidlá účasti na systéme sociálneho zabezpečenia členského štátu, ktoré je v rozpore s právnymi predpismi členského štátu, základného nariadenia alebo vykonávacieho nariadenia; |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 42
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 5
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 2 – odsek 5
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
5. V prípade, že boli stanovené alebo určené práva a povinnosti osoby, na ktoré sa uplatňuje základné a vykonávacie nariadenie, môže príslušná inštitúcia požiadať inštitúciu v členskom štáte bydliska alebo pobytu, aby poskytla osobné údaje o uvedenej osobe. Žiadosť a všetky odpovede na ňu sa musia týkať informácií, ktoré umožnia príslušnému členskému štátu zistiť akékoľvek nepresnosti vo faktoch, na ktorých sa zakladá dokument alebo rozhodnutie určujúce práva a povinnosti osoby podľa základného alebo vykonávacieho nariadenia. Žiadosť možno podať aj v prípade, že neexistuje pochybnosť o platnosti alebo správnosti informácií obsiahnutých v dokumente alebo informácií, na ktorých sa v konkrétnom prípade rozhodnutie zakladá. Žiadosť o informácie a všetky odpovede na ňu musia vychádzať z nevyhnutnosti a byť primerané. | 5. V prípade, že boli stanovené alebo určené práva a povinnosti osoby, na ktoré sa uplatňuje základné a vykonávacie nariadenie, môže príslušná inštitúcia požiadať inštitúciu v členskom štáte bydliska alebo pobytu, aby poskytla osobné údaje o uvedenej osobe. Žiadosť a všetky odpovede na ňu musia sa musia obmedzovať len na informácie, ktoré umožnia príslušnému členskému štátu zistiť akékoľvek nepresnosti vo faktoch, na ktorých sa zakladá dokument alebo rozhodnutie určujúce práva a povinnosti osoby podľa základného alebo vykonávacieho nariadenia. Žiadosť možno podať aj v prípade, že neexistuje pochybnosť o platnosti alebo správnosti informácií obsiahnutých v dokumente alebo informácií, na ktorých sa v konkrétnom prípade rozhodnutie zakladá. Žiadosť o informácie a všetky odpovede na ňu musia vychádzať z nevyhnutnosti a byť primerané. |
Or. en
Odôvodnenie
V súlade s pripomienkami európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004.
Pozmeňujúci návrh 43
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 5
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 2 – odsek 6
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
6. Správna komisia vypracuje podrobný zoznam druhov žiadostí o údaje a odpovedí, ktoré možno predložiť podľa odseku 5, a Európska komisia takýto zoznam náležite zverejní. Povolené sú iba žiadosti o údaje a odpovede, ktoré sú uvedené na zozname. | 6. Správna komisia vypracuje podrobný zoznam druhov žiadostí o údaje a odpovedí, ktoré možno predložiť podľa odseku 5, určí, ktoré subjekty majú byť oprávnené predkladať takéto žiadosti, a stanoví príslušné postupy a záruky. Európska komisia takýto zoznam náležite zverejní Povolené sú iba žiadosti o údaje a odpovede, ktoré sú uvedené na zozname. |
Or. en
Odôvodnenie
V súlade s pripomienkami európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004.
Pozmeňujúci návrh 44
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 7
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 5 – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
1. Dokumenty vystavené inštitúciou členského štátu, ktoré osvedčujú situáciu osoby na účely uplatnenia základného nariadenia a vykonávacieho nariadenia, ako aj podporné doklady, na základe ktorých boli dokumenty vystavené, uznávajú inštitúcie iných členských štátov, pokiaľ ich členský štát, v ktorom boli vystavené, nezrušil ani nevyhlásil za neplatné. Takéto dokumenty sú platné len vtedy, ak sú vyplnené všetky oddiely označené ako povinné. | 1. Dokumenty vystavené inštitúciou členského štátu, ktoré osvedčujú situáciu osoby na účely uplatnenia základného nariadenia a vykonávacieho nariadenia, ako aj podporné doklady, na základe ktorých boli dokumenty vystavené, uznávajú inštitúcie iných členských štátov, pokiaľ ich členský štát, v ktorom boli vystavené, nezrušil ani nevyhlásil za neplatné. Takéto dokumenty sú platné len vtedy, ak sú vyplnené všetky oddiely označené ako povinné. Uznávanie takýchto dokumentov však nie je povinné, ak neboli zrušené z dôvodu porušenia zásady lojálnej spolupráce vystavujúcim členským štátom. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 45
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 7
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 5 – odsek 1 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 1a. Ak nie sú vyplnené všetky oddiely dokumentu označené ako povinné, ako je uvedené v odseku 1, inštitúcia členského štátu, ktorej bol dokument doručený, bezodkladne oznámi vystavujúcej inštitúcii tento nedostatok dokumentu. Vystavujúca inštitúcia dokument čo najskôr opraví alebo potvrdí, že podmienky na vystavenie dokumentu nie sú splnené. Ak chýbajúce informácie nebudú poskytnuté do piatich pracovných dní odo dňa oznámenia nedostatku, žiadajúca inštitúcia môže postupovať, ako keby dokument nikdy nebol vystavený, a v takom prípade zodpovedajúcim spôsobom informuje vystavujúcu inštitúciu. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 46
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 7
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 5 – odsek 2 – písmeno a
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
a) Pri prijímaní takejto žiadosti vystavujúca inštitúcia prehodnotí dôvody na vystavenie dokumentu a v prípade potreby ho zruší alebo ho opraví do 25 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti. Pri zistení nevyvrátiteľného prípadu podvodu, ktorého sa dopustil žiadateľ dokumentu, vystavujúca inštitúcia stiahne alebo opraví dokument, a to bezodkladne a s retroaktívnym účinkom; | a) Pri prijímaní takejto žiadosti vystavujúca inštitúcia prehodnotí dôvody na vystavenie dokumentu a v prípade potreby ho zruší alebo ho opraví do 15 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti. Pri zistení nevyvrátiteľného prípadu podvodu, ktorého sa dopustil žiadateľ dokumentu, vystavujúca inštitúcia stiahne alebo opraví dokument, a to bezodkladne a s retroaktívnym účinkom; |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 47
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 7
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 5 – odsek 2 – písmeno c a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| ca) Ak vystavujúca inštitúcia neposkytne žiadajúcej inštitúcii odpoveď, poruší tým zásadu lojálnej spolupráce. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 48
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 7
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 5 – odsek 2 a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| 2a. Ak vystavujúca inštitúcia neodpovie, žiadajúci orgán môže odmietnuť, opraviť alebo zmeniť dokumenty vydané inštitúciou členského štátu, ktorými sa dokladá situácia osoby na účely uplatnenia základného nariadenia a vykonávacieho nariadenia. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 49
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 8 – písmeno a
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 14 – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
1. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 1 základného nariadenia „osoba, ktorá ako zamestnanec vykonáva v členskom štáte činnosť v mene zamestnávateľa, ktorý tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť a ktorá je týmto zamestnávateľom vyslaná do iného členského štátu, aby tam vykonávala prácu v mene tohto zamestnávateľa“ v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb52, alebo ktorú uvedený zamestnávateľ detašoval do iného členského štátu, zahŕňa aj osobu, ktorá je zamestnaná so zámerom byť vyslaná alebo detašovaná do iného členského štátu, ak sa na danú osobu bezprostredne pred začatím jej zamestnania vzťahujú právne predpisy vysielajúceho členského štátu v súlade s hlavou II základného nariadenia.“; | 1. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 1 základného nariadenia „osoba, ktorá ako zamestnanec vykonáva v členskom štáte činnosť v mene zamestnávateľa, ktorý tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť a ktorá je týmto zamestnávateľom vyslaná do iného členského štátu, aby tam vykonávala prácu v mene tohto zamestnávateľa“ v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb52, alebo ktorú uvedený zamestnávateľ detašoval do iného členského štátu, zahŕňa aj osobu, ktorá je zamestnaná so zámerom byť vyslaná alebo detašovaná do iného členského štátu, ak sa na danú osobu bezprostredne pred začatím jej zamestnania už vzťahujú počas obdobia aspoň šiestich mesiacov právne predpisy členského štátu, v ktorom je zamestnávateľ usadený, v súlade s touto hlavou. |
__________________ | __________________ |
52 Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1. | 52 Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1. |
Or. en
Pozmeňujúci návrh 50
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 8 – písmeno a a (nové)
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 14 – odsek 2
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| aa) odsek 2 sa nahrádza takto: |
2. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 1 základného nariadenia sa slová „ktorá tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť“ vzťahujú na zamestnávateľa, ktorý zvyčajne vykonáva svoje podstatné činnosti, ktoré sú iné ako činnosti výlučne vnútorného riadenia, na území členského štátu, v ktorom je usadený, pri zohľadnení všetkých kritérií, ktoré sú typické pre činnosti vykonávané daným podnikom. Príslušné kritériá sa musia prispôsobiť osobitným vlastnostiam každého zamestnávateľa a skutočnej povahe vykonávaných činností. | „2. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 1 základného nariadenia sa slová „ktorá tam zvyčajne vykonáva svoju činnosť“ vzťahujú na zamestnávateľa, ktorý zvyčajne vykonáva svoje podstatné činnosti, ktoré sú iné ako činnosti výlučne vnútorného riadenia, na území členského štátu, v ktorom je usadený, pri zohľadnení všetkých kritérií, ktoré sú typické pre činnosti vykonávané daným podnikom, ako je obrat dosiahnutý vo vysielajúcom štáte, v ktorom takýto obrat predstavuje aspoň 25 % celkového ročného obratu. Príslušné kritériá sa musia prispôsobiť osobitným vlastnostiam každého zamestnávateľa a skutočnej povahe vykonávaných činností.“ |
Or. enen
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:sk:PDF)
Pozmeňujúci návrh 51
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 8 – písmeno a b (nové)
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 14 – odsek 3
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| ab) odsek 3 sa nahrádza takto: |
3. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 2 základného nariadenia sa slová „ktorá zvyčajne vykonáva činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba“ vzťahujú na osobu, ktorá zvyčajne vykonáva podstatné činnosti na území členského štátu, v ktorom je usadená. Táto osoba predovšetkým musela vykonávať svoju činnosť určitý čas pred dátumom, ku ktorému si želá využiť ustanovenia uvedeného článku, a počas akejkoľvek doby dočasnej činnosti v inom členskom štáte musí v členskom štáte, v ktorom je usadená, naďalej spĺňať požiadavky na vykonávanie svojej činnosti, aby v tejto činnosti mohla pokračovať po svojom návrate. | „3. Na účely uplatňovania článku 12 ods. 2 základného nariadenia sa slová „ktorá zvyčajne vykonáva činnosť ako samostatne zárobkovo činná osoba“ vzťahujú na osobu, ktorá zvyčajne vykonáva podstatné činnosti na území členského štátu, v ktorom je usadená. Táto osoba predovšetkým musela vykonávať dostatočnú činnosť určitý čas pred dátumom, ku ktorému si želá využiť ustanovenia uvedeného článku, a počas akejkoľvek doby dočasnej činnosti v inom členskom štáte musí v členskom štáte, v ktorom je usadená, naďalej spĺňať požiadavky na vykonávanie svojej činnosti, aby v tejto činnosti mohla pokračovať po svojom návrate.“ |
Or. en
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:sk:PDF)
Pozmeňujúci návrh 52
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 8 – písmeno b a (nové)
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 14 – odsek 10
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| ba) odsek 10 sa nahrádza takto: |
10. Na určenie uplatniteľných právnych predpisov podľa odsekov 8 a 9 dotknuté inštitúcie zohľadňujú predpokladanú situáciu počas nasledujúcich 12 kalendárnych mesiacov. | „10. „Určenie uplatniteľných právnych predpisov podľa článku 13 nariadenia (ES) 883/2004 sa uplatňuje na obdobie maximálne 12 mesiacov. Po uplynutí tohto dvanásťmesačného obdobia sa toto určenie preskúma podľa situácie osoby.“ |
Or. en
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:sk:PDF)
Pozmeňujúci návrh 53
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 11
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 19 – odsek 4
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
4. Ak je to potrebné pre výkon právomocí na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni Únie, relevantné informácie týkajúce sa práva na sociálne zabezpečenie a povinností daných osôb sa vymieňajú priamo medzi príslušnými inštitúciami a inšpektorátmi práce, imigračnými orgánmi alebo daňovými orgánmi príslušných štátov, pričom môžu zahŕňať spracúvanie osobných údajov na iné účely, ako je uplatňovanie alebo presadzovanie práv a povinností podľa základného nariadenia a tohto nariadenia, najmä s cieľom zabezpečiť dodržiavanie príslušných právnych záväzkov v oblasti práce, zdravia a bezpečnosti, prisťahovalectva a daňového práva. Ďalšie podrobnosti sa stanovia rozhodnutím správnej komisie. | 4. Ak je to potrebné pre výkon legislatívnych právomocí na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni Únie, relevantné informácie týkajúce sa práva na sociálne zabezpečenie a povinností daných osôb sa vymieňajú priamo medzi príslušnými inštitúciami a inšpektorátmi práce, imigračnými orgánmi alebo daňovými orgánmi príslušných štátov, pričom môžu zahŕňať spracúvanie osobných údajov na iné účely, ako je uplatňovanie alebo presadzovanie práv a povinností podľa základného nariadenia a tohto nariadenia, najmä s cieľom zabezpečiť dodržiavanie príslušných právnych záväzkov v oblasti práce, zdravia a bezpečnosti, prisťahovalectva a daňového práva. Orgány zodpovedné za údaje o sociálnom zabezpečení musia informovať dotknuté osoby o prenose týchto údajov inému orgánu verejnej správy a o účele(účeloch) ich ďalšieho spracovania v súlade so zásadou spravodlivého spracovania stanovenou v článku 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES* a v článku 5 ods. 1 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 679/2016**. Orgány, ktorým boli údaje o sociálnom zabezpečení prenesené, musia informovať dotknuté osoby o svojej identite, účele(účeloch) ich spracovania a kategóriách spracovaných údajov v súlade s článkom 11 ods. 1 písm. a), b) a c) smernice 95/46/ES a s článkom 14 ods. 1 nariadenia (EÚ) 679/2016. Ďalšie podrobnosti sa stanovia rozhodnutím správnej komisie. |
| _____________ |
| *. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31). |
| **b Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1). |
Or. en
Odôvodnenie
V súlade s pripomienkami európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004.
Pozmeňujúci návrh 54
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 11 a (nový)
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 20 – odsek 1
| |
Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| 11a. V článku 20 sa odsek 1 nahrádza takto: |
1. Dotknuté inštitúcie sprostredkujú príslušnej inštitúcii členského štátu, ktorého právne predpisy sú na osobu uplatniteľné podľa hlavy II základného nariadenia, nevyhnutné informácie potrebné na určenie dátumu, ku ktorému sa tieto právne predpisy stávajú uplatniteľnými, ako aj príspevkov, ktoré táto osoba a jej zamestnávateľ alebo zamestnávatelia sú povinní platiť podľa týchto právnych predpisov. | „1. Dotknuté inštitúcie sprostredkujú príslušnej inštitúcii členského štátu, ktorého právne predpisy sú na osobu uplatniteľné podľa hlavy II základného nariadenia, nevyhnutné informácie potrebné na určenie dátumu, ku ktorému sa tieto právne predpisy stávajú uplatniteľnými, ako aj príspevkov, ktoré táto osoba a jej zamestnávateľ alebo zamestnávatelia sú povinní platiť podľa týchto právnych predpisov a smernice 96/71/ES na výpočet príspevkov na základe vyplácanej odmeny. “ |
Or. fr
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:284:0001:0042:sk:PDF)
Pozmeňujúci návrh 55
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 12
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 20a – odsek 1 – zarážka 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
- vystavenie, formát a obsah prenosného dokumentu potvrdzujúceho právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa uplatňujú na držiteľa, | - vystavenie, elektronický formát chránený proti falšovaniu a obsah s povinnými údajmi prenosného dokumentu potvrdzujúceho právne predpisy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré sa uplatňujú na držiteľa, a s jedinečným európskym číslom sociálneho zabezpečenia, |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 56
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 12
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 20a – odsek 1 – zarážka 3
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
- prvky, ktoré sa musia overiť pred vystavením dokumentu, | - prvky, ktoré sa musia overiť pred vystavením dokumentu, jeho zrušením alebo opravou, |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 57
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 12
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 20a – odsek 1 – zarážka 4
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
- zrušenie dokumentu v prípade, že príslušná inštitúcia členského štátu zamestnania spochybňuje jeho presnosť a platnosť. | - zrušenie dokumentu: |
| - v prípade, že príslušná inštitúcia členského štátu zamestnania spochybňuje jeho presnosť a platnosť. |
| - v prípade, že vystavujúca inštitúcia neposkytne odpoveď v stanovených lehotách. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 58
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 39
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 85a – odsek 1 – úvodná časť
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
1. Na základe dohody medzi žiadajúcou a dožadovanou stranou a v súlade s dojednaniami stanovenými dožiadanou stranou môžu úradníci schválení žiadajúcou stranou, s cieľom podpory vzájomnej pomoci stanovenej v tomto oddiele: | 1. Na základe dohody medzi žiadajúcou a dožadovanou stranou a v súlade s dojednaniami stanovenými dožiadanou stranou môžu úradníci a zodpovedné osoby schválené žiadajúcou stranou alebo Európskym orgánom pre prácu, s cieľom podpory vzájomnej pomoci stanovenej v tomto oddiele: |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 59
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 39
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 85a – odsek 1 – písmeno b
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
b) byť prítomní na administratívnych zisťovaniach vykonávaných na území členského štátu dožiadanej strany; | b) byť prítomní na administratívnych zisťovaniach vykonávaných na území členského štátu dožiadanej strany a/alebo žiadajúcej strany; |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 60
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 39
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 85a – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
2. Pokiaľ to povoľujú platné právne predpisy v členskom štáte dožiadanej strany, môže sa v dohode uvedenej v odseku 1 písm. b) stanoviť, že úradníci členského štátu žiadajúcej strany môžu klásť otázky jednotlivcom a skúmať záznamy. | 2. Pokiaľ to povoľujú platné právne predpisy v členskom štáte dožiadanej strany, môže sa v dohode uvedenej v odseku 1 písm. b) stanoviť, že úradníci alebo zodpovedné osoby členského štátu žiadajúcej strany a v prípade potreby Európskeho orgánu pre prácu môžu klásť otázky jednotlivcom a skúmať záznamy. |
Or. fr
Pozmeňujúci návrh 61
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – bod 39
Nariadenie (ES) č. 987/2009
Článok 85a – odsek 3
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
3. Úradníci poverení žiadajúcou stranou, ktorí využívajú možnosti uvedené v odsekoch 1 a 2, musia byť kedykoľvek schopní predložiť písomné poverenie, v ktorom je uvedená ich totožnosť a funkcia.“ | 3. Úradníci poverení žiadajúcou stranou alebo Európskym orgánom pre prácu, ktorí využívajú možnosti uvedené v odsekoch 1 a 2, musia byť kedykoľvek schopní predložiť písomné poverenie, v ktorom je uvedená ich totožnosť a funkcia.“ |
Or. fr
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Návrh Komisie na revíziu nariadenia sa zameriava na podporu mobility osôb s cieľom zabrániť strate ich práv pri premiestňovaní sa v rámci Európy (EÚ, Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) a zabezpečiť kontinuitu ich sociálnej ochrany, keď sa na tieto osoby vzťahujú raz jedny a raz ďalšie vnútroštátne právne predpisy.
Európska komisia predkladá zmeny v oblasti koordinácie dávok v nezamestnanosti v týchto troch bodoch:
1) Predĺženie obdobia exportu dávok v nezamestnanosti z troch na šesť mesiacov, pričom členským štátom sa ponecháva možnosť predĺžiť toto obdobie až do skončenia týchto práv. Spravodajca podporuje tento návrh a navrhuje predĺžiť toto obdobie exportu až do skončenia obdobia nároku na dávky v nezamestnanosti. Podľa štúdie vykonanej pre Komisiu sú šance nezamestnaných osôb nájsť si prácu vyššie pri dlhších obdobiach exportu dávok v nezamestnanosti.
2) Členský štát poslednej činnosti uchádzača o zamestnanie musí zohľadniť obdobia poistenia dosiahnuté inde, ak uchádzač o zamestnanie bude pracovať v tomto štáte najmenej tri mesiace. Inak je na členskom štáte, v ktorom vykonával predtým svoju činnosť, aby mu vyplácal uvedené dávky. Súčasná situácia je pomerne nejasná pre príslušné inštitúcie členských štátov. Spravodajca by chcel pripomenúť, že jednou z hlavných zásad tohto právneho predpisu je sčítanie. A preto navrhuje opätovne znížiť minimálne obdobie činnosti pred sčítaním v členskom štáte poslednej činnosti na jeden mesiac.
3) Napokon, pokiaľ ide o cezhraničných pracovníkov, vyplácanie dávok v nezamestnanosti cezhraničným pracovníkom bude prislúchať členskému štátu posledného zamestnania, ak v ňom vykonávali činnosť dvanásť mesiacov. Podľa súčasných pravidiel pripadá toto vyplácanie členskému štátu bydliska, hoci cezhraniční pracovníci platia príspevky na sociálne zabezpečenie v krajine ich činnosti.
Hoci sa zdá opodstatnené, aby štát, ktorý dostáva príspevky na sociálne zabezpečenie, bol tiež zodpovedný za vyplácanie dávok v nezamestnanosti, spravodajca si praje objasniť predložené ustanovenia s cieľom zabrániť tomu, aby Komisiou navrhovaná zmena neviedla k praktickým ťažkostiam, čo sa týka administratívy, jazyka alebo ponúk odbornej prípravy, a vysvetliť právomoci verejnej služby zamestnanosti.
Komisia navrhuje vytvoriť osobitnú kapitolu o dlhodobej starostlivosti, ktorá bude založená na logike uplatňovanej pri nemocenských dávkach. Napriek tomu, že spravodajca a priori podporuje túto iniciatívu, prial by si, aby správna komisia nadviazala užšiu spoluprácu so zástupcami sociálnych partnerov, profesijných organizácií a príslušných príjemcov, predovšetkým pri príprave zoznamu činností, na ktoré sa má vzťahovať nová kapitola.
Cieľom návrhu je začleniť nedávnu judikatúru Súdneho dvora EÚ týkajúcu sa podmienok prístupu ekonomicky neaktívnych mobilných občanov k dávkam sociálneho zabezpečenia. Spravodajca berie na vedomie túto judikatúru, domnieva sa však, že európskym zákonodarným orgánom neprislúcha úloha kodifikácie rozhodnutí prijatých Súdnym dvorom.
Spravodajca tiež podporuje Komisiu v jej zámere pristúpiť k štandardizácii postupov, pokiaľ ide o vydávanie, formát a obsah prenosných dokumentov potvrdzujúcich zaradenie do systému sociálneho zabezpečenia, k určeniu situácií, v ktorých sa dokument má vystavovať, a podmienok pre zrušenie dokumentu v prípade, že je spochybnená jeho presnosť a platnosť inštitúciou členského štátu zamestnania. Navrhuje tiež posilniť spoluprácu medzi príslušnými orgánmi a domnieva sa, že zásada lojálnej spolupráce by sa mala posilniť stanovením kratších lehôt na poskytnutie odpovede, pričom neposkytnutie odpovede by malo viesť k presunu právomocí medzi príslušnými orgánmi.
V záujme optimalizácie komunikácie medzi orgánmi verejnej správy a zabezpečenia ochrany osôb uvedených v nariadení podporuje zavedenie nových nástrojov (Všeobecná banka pre sociálne zabezpečenie (Crossroads Bank for Social Security) – zriadenie elektronickej siete prepájajúcej inštitúcie sociálneho zabezpečenia, „elektronický preukaz – a číslo – európskeho sociálneho zabezpečenia“) a rád by bol svedkom digitalizácie dokumentov uvedených v nariadení.
Spravodajca tiež považuje za nevyhnutné vysvetliť regulačný rámec platný pre vyslaných zamestnancov (povinná minimálna dĺžka poistenia v systéme sociálneho zabezpečenia vysielajúceho štátu, prenosný dokument vystavený pred začiatkom vyslania...), pre samostatne zárobkovo činné osoby a pre osoby zapísané ako osoby vykonávajúce rôznorodé činnosti.
Napokon spravodajca nesúhlasí, aby rodinné dávky boli indexované v mieste bydliska detí: dokonca aj keď sú údaje neúplné a nepokrývajú všetky krajiny, na ktoré sa vzťahuje nariadenie o koordinácii, spravodajca pripomína, že menej ako 1 % celkových rodinných dávok sa vypláca na deti, ktoré žijú v inom členskom štáte než je členský štát, v ktorom ich rodič (rodičia) pracuje. V tejto súvislosti treba poznamenať, že systém indexácie, ktorým by sa zabezpečilo vyplácanie a aktualizácia výšky dávok v závislosti od miesta bydliska detí, by mal taký vplyv na verejné financie, ktorý by si vyžadoval zavedenie komplexného a nákladného systému.
Podľa spravodajcu by bolo dobré neprihliadať pri rokovaniach o revízii nariadení o koordinácii na pozície a zveličenia, ktoré vedú k sporom týkajúcim sa „cestovania za sociálnymi dávkami“, „všeobecných podvodov“ alebo „skrytého protekcionizmu“. Účelom tejto revízie je koniec koncov umožniť zabezpečiť kontinuitu sociálnych práv občanov a zároveň podporiť kvalitnú mobilitu v Európe.
PRÍLOHA: ZOZNAM SUBJEKTOV ALEBO OSÔB, KTORÉ SPRAVODAJCOVI POSKYTLI PODNETY
Spoluspravodajcovia by chceli oznámiť, že počas prípravy správy sa na nich obrátili aj tieto zainteresované strany a lobisti.
Subjekt a/alebo fyzická osoba |
Arnaud Emériau stály zástupca, zastúpenie francúzskych inštitúcií sociálneho zabezpečenia pri EÚ (REIF) |
Delphine Rudelli UIMM, riaditeľka sekcie pre európske a medzinárodné vzťahy |
Chiara Lorenzini politická poradkyňa, Európska federácia stavbárov a pracovníkov v drevospracujúcom priemysle |
Jean-Francois Macours právny poradca, Belgický všeobecný pracovný zväz |
Isabelle Ory, korešpondentka pôsobiaca v Bruseli, rtsinfo, Europe1, Le_Figaro |
Henri Lourdelle |
Claire Champeix odborný referent, Eurocarers – Európske združenie zastupujúce opatrovateľov |
Liina Carr, tajomníčka konfederácie odborových zväzov Claude Denagtergal, poradkyňa |
Eugenio Quintieri generálny tajomník, Európska konfederácia stavbárov (EBC) |
Gilles Kounowski riaditeľ pre európske a medzinárodné vzťahy a pre spoluprácu, Národný fond rodinných prídavkov |
Rebekah Smith hlavná poradkyňa, oddelenie pre sociálne veci, Business Europe |
Werner Buelen Európska federácia stavbárov a pracovníkov v drevospracujúcom priemysle (EFBWW) |
Arsène Schmitt predseda výboru pre ochranu práv cezhraničných pracovníkov v oblasti rieky Mosela |
Kaare Barslev poradca ministra, Stále zastúpenie Dánska pri EÚ |
Jordi Curell, riaditeľ mobility pracovnej sily na Generálnom riaditeľstve pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie Európska komisia |
Stefanie Klein, Deutsche Verbindungsstelle |
Myriam Diallo, členka Francúzska stavebná federácia |
Patrick Liébus, predseda Konfederácie remesiel a malých stavebných podnikov (CAPEB) |
Cécile Sauveur, riaditeľka právnej a sociálnej sekcie, CAPEB |
Claude Denagtergal poradkyňa, Európska konfederácia odborových zväzov |
Dr. David Pascal Dion vedúci oddelenia, GR pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie Európska komisia |
Thomas Heidener vedúci združenia, Dánske združenie odborových zväzov |
Kaia Iva ministerka pre sociálnu ochranu Estónska |
Philip Von Brocksdorff skupina pracovníkov, Malta, spravodajca EHSV pre komunikáciu týkajúcu sa návrhu nového nariadenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ |
Judite Berkemeier sekretariát Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru/sekcie SOC |
Garance Pineau zástupca riaditeľa, riaditeľstvo pre sociálne vzťahy Hnutie francúzskych podnikov – MEDEF |