Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

2016/0403(COD)

27.10.2017

***I

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών και συναφών διοικητικών διευκολύνσεων

( COM(2016)0824 – C8‑0014/2017 – 2016/0403(COD) )

Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

Εισηγήτρια: Anneleen Van Bossuyt

PR_COD_1amCom

Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα

  *  Διαδικασία διαβούλευσης

  ***  Διαδικασία έγκρισης

  ***I  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)

  ***II  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)

  ***III  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)

(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης)

Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες

Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη.

Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία.

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου

Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το σύμβολο ▌ ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

Κατ’ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  5

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ  45

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών και συναφών διοικητικών διευκολύνσεων

( COM(2016)0824 – C8‑0014/2017 – 2016/0403(COD) )

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ( COM(2016)0824 ),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8‑0014/2017),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Δημοκρατίας της Αυστρίας και τη Γερμανική Ομοσπονδιακή Βουλή στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

–  έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2017,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων ( A8‑0000/2017 ),

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(3α)  Το κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει, σε περίπτωση που υπάρχουν βάσιμες αμφιβολίες, να μπορεί να ζητήσει από το κράτος μέλος καταγωγής να επαληθεύσει εκ νέου την εγκυρότητα των εγγράφων που απαιτούνται για την έκδοση της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών, όπως ορίζονται στην οδηγία... [οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]...

Or. en

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να εδραιωθεί αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των αρχών, είναι ζωτικής σημασίας να εξασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες και τα έγγραφα είναι αξιόπιστα. Προς τον σκοπό αυτό, οι εισηγητές προτείνουν (i) να ανατεθούν σαφείς αρμοδιότητες στη συντονιστική αρχή του κράτους μέλους καταγωγής ώστε να επαληθεύει ότι οι πληροφορίες και τα έγγραφα που υποβάλλει ο αιτών είναι ακριβή και έγκυρα και (ii) να αποδοθεί στο κράτος μέλος υποδοχής το δικαίωμα να ζητά από το κράτος μέλος καταγωγής να ελέγξει εκ νέου την εγκυρότητα των εγγράφων, εφόσον υπάρχουν βάσιμες αμφιβολίες.

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4α)  Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών αποσκοπεί στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και αποτελεί εργαλείο που θα βοηθά τους αυτοαπασχολούμενους και τις επιχειρήσεις να συμμορφώνονται πιο εύκολα με τις σχετικές απαιτήσεις. Η ηλεκτρονική κάρτα θα πρέπει να εκδίδεται με την επιφύλαξη των συστημάτων αδειοδότησης και των εθνικών απαιτήσεων του κράτους μέλους στο οποίο παρέχεται η υπηρεσία, που μπορούν να επιβληθούν στις επιχειρήσεις σύμφωνα με την οδηγία 2006/123/ΕΚ. Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών δεν θα πρέπει να νομιμοποιεί περιττές και δυσανάλογες απαιτήσεις, τις οποίες τα κράτη θα πρέπει να έχουν ήδη άρει σύμφωνα με την οδηγία 2006/123/ΕΚ.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ηλεκτρονική κάρτα αποσκοπεί στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Οι απαιτήσεις θα πρέπει να συνάδουν με την οδηγία για τις υπηρεσίες.

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)  Οι διασυνοριακές συναλλαγές και επενδύσεις σε ορισμένες επιχειρηματικές και κατασκευαστικές υπηρεσίες κυμαίνονται σε ιδιαίτερα χαμηλά επίπεδα καταδεικνύοντας έτσι περιθώρια βελτίωσης της ολοκλήρωσης των αγορών υπηρεσιών η οποία έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην υπόλοιπη οικονομία. Αυτή η κατάσταση χαμηλής απόδοσης δεν ευνοεί την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων για περαιτέρω ανάπτυξη και δημιουργία περισσότερων θέσεων απασχόλησης στην ενιαία αγορά.

(6)  Οι διασυνοριακές συναλλαγές και επενδύσεις σε ορισμένες επιχειρήσεις κυμαίνονται σε ιδιαίτερα χαμηλά επίπεδα καταδεικνύοντας έτσι περιθώρια βελτίωσης της ολοκλήρωσης των αγορών υπηρεσιών η οποία έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην υπόλοιπη οικονομία. Αυτή η κατάσταση χαμηλής απόδοσης δεν ευνοεί την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων για περαιτέρω ανάπτυξη και δημιουργία περισσότερων θέσεων απασχόλησης στην ενιαία αγορά.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής προτείνει να μην περιληφθούν επί του παρόντος οι κατασκευαστικές υπηρεσίες, αλλά αφήνει περιθώριο για τη συμπερίληψή τους κατά το επόμενο στάδιο.

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α)  Προκειμένου να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά για τις υπηρεσίες πρέπει να αντιμετωπιστούν τα εναπομείναντα εμπόδια, με το να αποδοθεί, μεταξύ άλλων, μεγαλύτερη έμφαση στην ορθή εφαρμογή της οδηγίας 2006/123/ΕΚ, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 14, 15 και 16 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ, και με το να αξιοποιηθούν οι αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή, όπως ορίζει το άρθρο 41 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ορθή εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες είναι σημαντική για την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)  Ο παρών κανονισμός εστιάζει συγκεκριμένα στους κλάδους της παροχής επιχειρηματικών και κατασκευαστικών υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας …[οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]… οι οποίοι διέπονται από τα πλέον αυστηρά πλαίσια ρυθμίσεων κανονιστικής και διοικητικής φύσης που θέτουν σοβαρά εμπόδια στη διασυνοριακή επέκταση, και των οποίων οι δυνατότητες, όσον αφορά την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, δεν έχουν, ως εκ τούτου, αξιοποιηθεί πλήρως.

(10)  Ο παρών κανονισμός εστιάζει συγκεκριμένα στους κλάδους των επιχειρήσεων που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας …[οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]… οι οποίοι διέπονται από τα πλέον αυστηρά πλαίσια ρυθμίσεων κανονιστικής και διοικητικής φύσης που θέτουν σοβαρά εμπόδια στη διασυνοριακή επέκταση, και των οποίων οι δυνατότητες, όσον αφορά την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, δεν έχουν, ως εκ τούτου, αξιοποιηθεί πλήρως.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής προτείνει να μην περιληφθούν επί του παρόντος οι κατασκευαστικές υπηρεσίες, αλλά να αφεθεί περιθώριο για τη συμπερίληψή τους κατά το επόμενο στάδιο.

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)  Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να θεσπιστεί ως προαιρετική εναλλακτική επιλογή για τους παρόχους υπηρεσιών Οι πάροχοι υπηρεσιών θα πρέπει να συνεχίσουν να έχουν τη δυνατότητα να επιδεικνύουν συμμόρφωση, κατά την επέκταση των δραστηριοτήτων τους πέραν των συνόρων, με τις ισχύουσες απαιτήσεις για άλλες άδειες και κοινοποιήσεις τις οποίες προβλέπει η εθνική νομοθεσία των οικείων κρατών μελών. Ο εκάστοτε πάροχος υπηρεσιών θα πρέπει να έχει την επιλογή να μην υποβάλει αίτηση για ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

(13)  Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να θεσπιστεί ως προαιρετική εναλλακτική επιλογή για τους παρόχους υπηρεσιών Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να μπορεί να καλύπτει μία ή περισσότερες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών. Οι πάροχοι υπηρεσιών θα πρέπει να συνεχίσουν να έχουν τη δυνατότητα να επιδεικνύουν συμμόρφωση, κατά την επέκταση των δραστηριοτήτων τους πέραν των συνόρων, με τις ισχύουσες απαιτήσεις για άλλες άδειες και κοινοποιήσεις τις οποίες προβλέπει η εθνική νομοθεσία των οικείων κρατών μελών. Ο εκάστοτε πάροχος υπηρεσιών θα πρέπει να έχει την επιλογή να μην υποβάλει αίτηση για ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι επιχειρήσεις που παρέχουν περισσότερες από μία υπηρεσίες θα πρέπει να μπορούν να καλύψουν πολλαπλές υπηρεσίες στο πλαίσιο της διαδικασίας ηλεκτρονικής κάρτας.

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13α)  Προκειμένου να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά και να προαχθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών, η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να αναπτυχθεί ως εργαλείο που θα βοηθήσει τους αυτοαπασχολούμενους και τις επιχειρήσεις να συμμορφώνονται πιο εύκολα με τις απαιτήσεις και θα αποσκοπεί στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Πιο συγκεκριμένα, η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών προορίζεται να αποτελέσει ηλεκτρονικό πιστοποιητικό, το οποίο προκύπτει από μια εναρμονισμένη διαδικασία που αποδεικνύει ότι ο κάτοχος της κάρτας είναι φορέας παροχής υπηρεσιών, νόμιμα εγκατεστημένος στο κράτος μέλος καταγωγής, και έχει το δικαίωμα, στην επικράτεια του συγκεκριμένου κράτους, να παράσχει τις εν λόγω δραστηριότητες, και το οποίο προβλέπει το δικαίωμα του κατόχου του να προβεί σε παροχή των εν λόγω υπηρεσιών στο κράτος μέλος υποδοχής χωρίς να είναι εγκατεστημένος εκεί ή μέσω υποκαταστήματος, αντιπροσωπείας ή γραφείου που βρίσκονται στο κράτος μέλος υποδοχής, και να εξακολουθήσει να παράσχει τις εν λόγω υπηρεσίες για όσο διάστημα παραμένει σε ισχύ η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Για λόγους σαφήνειας, η παρούσα τροπολογία ευθυγραμμίζεται με τον ορισμό της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 2.

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(14)  Η ευρωπαϊκή κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να είναι πλήρως ηλεκτρονική, να βασίζεται σχεδόν αποκλειστικά σε στοιχεία που παρέχονται από αξιόπιστες πηγές, να περιορίζει τη χρήση εγγράφων στην ελάχιστη απαιτούμενη και να καθιστά δυνατή την πολυγλωσσική επεξεργασία, ώστε να αποφεύγεται το κόστος μετάφρασης. Για να καταστεί πλήρως ηλεκτρονική η διαδικασία και να είναι δυνατή η διοικητική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών καταγωγής και υποδοχής, στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να γίνει χρήση του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά που έχει θεσπιστεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου22. Θα πρέπει να αναπτυχθεί ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα για τον σκοπό της έκδοσης, της επικαιροποίησης, της αναστολής, της ανάκλησης ή της ακύρωσης ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών, καθώς και της ηλεκτρονικής διάθεσης έγκυρων ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών στους κατόχους τους και στις αρμόδιες αρχές.	(14)  Η ευρωπαϊκή κάρτα υπηρεσιών θα πρέπει να είναι πλήρως ηλεκτρονική, φιλική προς τον χρήστη, να βασίζεται σε ακριβείς πληροφορίες, να περιορίζει τη χρήση εγγράφων στην ελάχιστη απαιτούμενη και να καθιστά δυνατή την πολυγλωσσική επεξεργασία, ώστε να αποφεύγεται το κόστος μετάφρασης. Για να καταστεί πλήρως ηλεκτρονική η διαδικασία και να είναι δυνατή η διοικητική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών καταγωγής και υποδοχής, η λειτουργία της ευρωπαϊκής κάρτας υπηρεσιών θα πρέπει να στηρίζεται από το Σύστημα Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά που έχει θεσπιστεί με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου22, το οποίο έχει ήδη αποδείξει σαφώς την αξία του κατά τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών, την εξάλειψη του περιττού διοικητικού φόρτου και τη δημιουργία μεγαλύτερης διαφάνειας, για παράδειγμα σε σχέση με την ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα. Ωστόσο, για να μπορεί η διαδικασία της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών να λειτουργεί αποτελεσματικά και να διευκολύνει την επικοινωνία μεταξύ των αιτούντων ή των κατόχων της και των συντονιστικών αρχών με φιλικό προς τον χρήστη τρόπο, θα πρέπει να αναπτυχθεί ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα συνδεδεμένη με το ΙΜΙ, η χρήση της οποίας θα πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, για τον σκοπό της αίτησης, της έκδοσης, της επικαιροποίησης, της αναστολής, της ανάκλησης ή της ακύρωσης ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών, καθώς και της ηλεκτρονικής διάθεσης έγκυρων ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών στους κατόχους τους και στις αρμόδιες αρχές. Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών και η σχετική ροή εργασιών θα πρέπει να διασφαλίζουν την ακεραιότητα και την εμπιστευτικότητα των αποθηκευμένων δεδομένων. Οι πάροχοι υπηρεσιών που ζητούν την παροχή πολλαπλών υπηρεσιών σε ορισμένο κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν αίτηση για περισσότερες από μία υπηρεσίες ταυτόχρονα.
__________________	__________________
22 Κανονισμός (EE) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1).	22 Κανονισμός (EE) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1).

Or. en

Αιτιολόγηση

Το σύστημα ΙΜΙ, επί του οποίου βασίζεται η ηλεκτρονική κάρτα, έχει αποδείξει σαφώς την αξία του, για παράδειγμα όσον αφορά την ευρωπαϊκή επαγγελματική κάρτα. Για τους εισηγητές έχει μεγάλη σημασία η φιλική προς τον χρήστη διαδικασία της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών, καθώς και η προστασίας της ακεραιότητας, της γνησιότητας και της εμπιστευτικότητας των αποθηκευμένων δεδομένων.

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(16α)  Οι εν λόγω διαβουλεύσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν, ιδίως, τα ενδιαφερόμενα μέρη από τους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων και των κοινωνικών εταίρων από τον τομέα των κατασκευών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας/του κανονισμού για να συμπεριλάβει άλλους τομείς, θα πρέπει να είναι σαφές ότι είναι απαραίτητο να ζητηθεί εκ των προτέρων η γνώμη των επαγγελματιών των τομέων αυτών.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(17)  Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή για τις διαδικασίες στις οποίες υπόκεινται, δυνάμει του εθνικού τους δικαίου, οι εισερχόμενοι διασυνοριακοί πάροχοι που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες σε προσωρινή βάση ή μέσω υποκαταστήματος, πρακτορείου ή γραφείου, καθώς και για τα πληροφοριακά στοιχεία και έγγραφα που απαιτούνται στο πλαίσιο των εν λόγω διαδικασιών, ώστε να καταστεί δυνατή η προετοιμασία των εντύπων της αίτησης. Για να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή όσον αφορά τις πληροφορίες που είναι αναγκαίο να παρέχονται στο πλαίσιο της αίτησης για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών, θα πρέπει να εκχωρηθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου23.	(17)  Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή για τις διαδικασίες στις οποίες υπόκεινται, δυνάμει του εθνικού τους δικαίου, οι εισερχόμενοι διασυνοριακοί πάροχοι που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες σε προσωρινή βάση ή μέσω υποκαταστήματος, πρακτορείου ή γραφείου, καθώς και για τα πληροφοριακά στοιχεία και έγγραφα που απαιτούνται στο πλαίσιο των εν λόγω διαδικασιών, ώστε να καταστεί δυνατή η προετοιμασία των εντύπων της αίτησης. Για να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή όσον αφορά τις πληροφορίες που είναι αναγκαίο να παρέχονται στο πλαίσιο της αίτησης για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών, θα πρέπει να εκχωρηθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου23. Το έντυπο της αίτησης θα πρέπει να βασίζεται μόνον στις θεμιτές απαιτήσεις και τα συστήματα αδειοδότησης σύμφωνα με την οδηγία 2006/123/ΕΚ. Η συμπερίληψη των εθνικών απαιτήσεων και συστημάτων αδειοδότησης στα έντυπα αιτήσεων θα πρέπει να πραγματοποιείται με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής δυνάμει της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη διασφάλιση ότι οι εν λόγω απαιτήσεις και τα εν λόγω συστήματα συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης.
__________________	__________________
23 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).	23 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι απαιτήσεις στο έντυπο της αίτησης θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία για τις υπηρεσίες.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(21)  Όσον αφορά την προηγούμενη δήλωση που μπορεί να απαιτείται βάσει του άρθρου 9 της οδηγίας 2014/67/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου25, η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ θα πρέπει να καθοδηγεί τους κατόχους ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών να διεκπεραιώνουν τις ηλεκτρονικές εθνικές διαδικασίες που εφαρμόζει το κράτος μέλος υποδοχής, στο οποίο θα αποσπαστούν οι εργαζόμενοι, κάθε φορά που οι εν λόγω εθνικές διαδικασίες προβλέπουν ηλεκτρονική υποβολή της προαναφερόμενης προηγούμενης δήλωσης.	(21)  Όσον αφορά την προηγούμενη δήλωση που μπορεί να απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου25, η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ θα πρέπει να καθοδηγεί τους κατόχους ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών να διεκπεραιώνουν τις ηλεκτρονικές εθνικές διαδικασίες που εφαρμόζει το κράτος μέλος υποδοχής, στο οποίο θα αποσπαστούν οι εργαζόμενοι, κάθε φορά που οι εν λόγω εθνικές διαδικασίες προβλέπουν ηλεκτρονική υποβολή της προαναφερόμενης προηγούμενης δήλωσης. Προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» και να αποφευχθεί η επανάληψη των πληροφοριών από τους παρόχους υπηρεσιών, η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και χρησιμοποιείται για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών θα πρέπει να επιτρέπει τη διαλειτουργικότητα με τα εθνικά μητρώα διασφαλίζοντας μια πλήρως ηλεκτρονική διαδικασία στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ηλεκτρονικές διαδικασίες, πλατφόρμες και μητρώα που περιέχουν σχετικές πληροφορίες. Η ανωτέρω διάταξη δεν θίγει τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες στον τομέα αυτό.
__________________	__________________
25 Οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 159 της 28.5.2014, σ. 11).	25 Οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 159 της 28.5.2014, σ. 11).

Or. en

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να διευκολυνθούν οι διοικητικές διαδικασίες και να καταστεί λειτουργική η αρχή «μόνον άπαξ», είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το ΙΜΙ και των υφιστάμενων ηλεκτρονικών διαδικασιών, πλατφορμών και μητρώων στα κράτη μέλη που περιέχουν σχετικές πληροφορίες.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 25

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
(25)  Για τις διαδικασίες έκδοσης, επικαιροποίησης, αναστολής ή ανάκλησης ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών θα πρέπει να χρησιμοποιούνται έγγραφα μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, όταν είναι απολύτως αναγκαία η παροχή περαιτέρω λεπτομερών πληροφοριών. Σε κάθε περίπτωση, όλα αυτά τα έγγραφα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται και να γίνονται δεκτά σε απλή μορφή.	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Υπάρχει ανάγκη για μια ισορροπημένη προσέγγιση που επιτρέπει την ευρύτερη χρήση των ηλεκτρονικών διαδικασιών και των ηλεκτρονικών εντύπων, διασφαλίζοντας, ταυτόχρονα, ότι όλα τα δεδομένα/πληροφορίες στο σύστημα (ηλεκτρονική πλατφόρμα συνδεδεμένη με το ΙΜΙ) σχετικά με τον πάροχο υπηρεσιών είναι ακριβή, προκειμένου να υπάρχει κατανόηση, να εδραιωθεί εμπιστοσύνη και να διευκολυνθεί η συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων αρχών.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 28

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28)  Τα κράτη μέλη δικαιούνται να χρεώνουν τέλη μόνο για την κάλυψη του κόστους με το οποίο βαρύνονται για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας. Δεν θα πρέπει να επιβάλλουν τέλη για κόστος που έχει ήδη καλυφθεί από τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τα τέλη που χρεώνουν, μέσω του IMI, και να δημοσιεύουν τις συναφείς πληροφορίες. Δεδομένου ότι το IMI παρέχει ουσιαστικά όλες τις αναγκαίες διευκολύνσεις, τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, δεν θα πρέπει να χρεώνουν τέλη για την επικαιροποίηση, αναστολή, ανάκληση ή ακύρωση ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών. Για να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων για την πληρωμή των τελών, θα πρέπει να εκχωρηθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες με σκοπό να εγκρίνει κανόνες για τους όρους και τις διαδικασίες πληρωμής. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

(28)  Τα κράτη μέλη δικαιούνται να χρεώνουν τέλη μόνο για την κάλυψη του κόστους με το οποίο βαρύνονται για τη διεκπεραίωση των ήδη ισχυουσών διαδικασιών. Δεν θα πρέπει να προσθέσουν τέλη που να σχετίζονται με την έκδοση της ίδιας της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών. Τυχόν τέλη που βαρύνουν τους αιτούντες για διοικητικές διαδικασίες έκδοσης της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών είναι εύλογα, αναλογικά και αντίστοιχα με τις δαπάνες που υφίστανται τα κράτη μέλη καταγωγής και υποδοχής και δεν θα πρέπει να αποτελούν αντικίνητρο για την υποβολή αίτησης για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τα τέλη που χρεώνουν, μέσω του IMI, και να καθιστούν τις συναφείς πληροφορίες διαθέσιμες στο κοινό. Δεδομένου ότι το IMI παρέχει ουσιαστικά όλες τις αναγκαίες διευκολύνσεις, τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, δεν θα πρέπει να χρεώνουν τέλη για την επικαιροποίηση, αναστολή, ανάκληση ή ακύρωση ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών. Για να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων για την πληρωμή των τελών, θα πρέπει να εκχωρηθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες με σκοπό να εγκρίνει κανόνες για τους όρους και τις διαδικασίες πληρωμής. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η έκδοση της ηλεκτρονικής κάρτας δεν θα πρέπει να επιφέρει πρόσθετο κόστος στους παρόχους υπηρεσιών. Τα τέλη που επιβάλλονται από τα κράτη μέλη πρέπει να αναφέρονται στο ΙΜΙ και να είναι διαθέσιμα στο κοινό.

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 30

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30)  Οι πάροχοι υπηρεσιών που υποχρεούνται να αποκτήσουν ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης σε κράτη μέλη όπου δεν έχουν αναπτύξει προηγούμενη δραστηριότητα δυσκολεύονται συχνά να αποδείξουν το ιστορικό των αξιώσεών τους σχετικά με την ασφαλιστική κάλυψη που είχαν σε άλλα κράτη μέλη. Τα ιστορικά αξιώσεων είναι σημαντικά για τους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων προκειμένου να εξακριβώνουν και να αξιολογούν το προφίλ κινδύνου κάθε πιθανού πελάτη. Η απόδειξη του ιστορικού παρουσιάζει δυσκολίες λόγω της ελλιπούς επικοινωνίας μεταξύ των διανομέων ασφαλιστικών προϊόντων δια μέσου των συνόρων της εσωτερικής αγοράς, αλλά και λόγω των αποκλίσεων που παρατηρούνται όσον αφορά την περιγραφή του πλήρους ιστορικού ενός ασφαλισμένου, ακόμη και εντός του ίδιου κράτους μέλους. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από κράτη μέλη για την παροχή υποχρεωτικής ασφαλιστικής κάλυψης θα πρέπει επομένως να υποχρεούνται να εκδίδουν βεβαίωση σχετικά με τις αξιώσεις αποζημίωσης τρίτων η οποία θα μπορεί ακολούθως να χρησιμοποιείται εκτός των συνόρων, αλλά και εντός, σε περίπτωση που κάποιος πάροχος υπηρεσιών αλλάζει διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων.

(30)  Οι πάροχοι υπηρεσιών που υποχρεούνται να αποκτήσουν ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης σε κράτη μέλη όπου δεν έχουν αναπτύξει προηγούμενη δραστηριότητα δυσκολεύονται συχνά να αποδείξουν το ιστορικό των αξιώσεών τους σχετικά με την ασφαλιστική κάλυψη που είχαν σε άλλα κράτη μέλη. Τα ιστορικά αξιώσεων είναι σημαντικά για τους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων προκειμένου να εξακριβώνουν και να αξιολογούν το προφίλ κινδύνου κάθε πιθανού πελάτη. Η απόδειξη του ιστορικού παρουσιάζει δυσκολίες λόγω της ελλιπούς επικοινωνίας μεταξύ των διανομέων ασφαλιστικών προϊόντων δια μέσου των συνόρων της εσωτερικής αγοράς, αλλά και λόγω των αποκλίσεων που παρατηρούνται όσον αφορά την περιγραφή του πλήρους ιστορικού ενός ασφαλισμένου, ακόμη και εντός του ίδιου κράτους μέλους. Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από κράτη μέλη για την παροχή υποχρεωτικής ασφαλιστικής κάλυψης θα πρέπει επομένως να υποχρεούνται να εκδίδουν βεβαίωση σχετικά με τις αξιώσεις αποζημίωσης τρίτων η οποία θα μπορεί ακολούθως να χρησιμοποιείται εκτός των συνόρων, αλλά και εντός, σε περίπτωση που κάποιος πάροχος υπηρεσιών αλλάζει διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική επιχείρηση είναι εκείνη που παρέχει/εκδίδει πιστοποιητικό ασφάλισης και το διαβιβάζει στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα.

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31)  Για να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την παρουσίαση της περιγραφής των αξιώσεων αποζημίωσης, θα πρέπει να εκχωρηθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες με σκοπό να εγκρίνει κανόνες για τον τυποποιημένο μορφότυπο παρουσίασης της συγκεκριμένης βεβαίωσης. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική βεβαίωση δεν θα πρέπει να παρέχεται σε τυποποιημένο μορφότυπο παρουσίασης.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34α)  Άλλοι τομείς υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες κατασκευών, πλήττονται από παρόμοια χαμηλά επίπεδα διασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών και διασυνοριακών επενδύσεων, δεν διαθέτουν ειδική ανά τομέα νομοθεσία, ώστε να καταστεί δυνατή η διασυνοριακή τους επέκταση, και είναι σημαντικοί για την επιχειρηματική δραστηριότητα ως αποδέκτες των υπηρεσιών. Είναι σημαντικό η Επιτροπή να προσαρμόσει το ΙΜΙ στην [οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την υλοποίηση της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι παράγοντες αυτοί, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της [οδηγίας για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] στους εν λόγω τομείς σε μεταγενέστερο στάδιο υπό ειδικές προϋποθέσεις.

Or. en

Αιτιολόγηση

Διευκρίνιση που αφορά τη ρήτρα επανεξέτασης, ιδίως για τον τομέα των κατασκευών.

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την ενωσιακή κοινωνική νομοθεσία, τους όρους απασχόλησης, ιδίως όσον αφορά την απόσπαση εργαζομένων, τα δικαιώματα των εργαζομένων και τον κοινωνικό πυλώνα, την υγεία και ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, δεν επηρεάζει τις εγγυήσεις βάσει του δικαίου της Ένωσης σε αυτούς τους τομείς.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί την ισχύουσα νομοθεσία για τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά ζητήματα, την απασχόληση, την απόσπαση εργαζομένων, την υγεία και την ασφάλεια.

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
1.  Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις υπηρεσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα της οδηγίας [για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών].	1.  Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις υπηρεσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της οδηγίας [για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών].

Or. en

Αιτιολόγηση

Η παρούσα τροπολογία είναι απαραίτητη σε περίπτωση που εγκριθεί η πρόταση για τη δημιουργία παραρτήματος 1α. Η παρούσα τροπολογία εφαρμόζεται σε όλο τον κανονισμό.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α.  Έως την [24 μήνες από την ημερομηνία μεταφοράς της οδηγίας για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών], η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας [οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] για να τροποποιεί το παράρτημα Ι της οδηγίας [οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] ώστε να περιληφθεί σε αυτό οποιοσδήποτε από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα Ια της οδηγίας [οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]. Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να χρησιμοποιήσει την εξουσία αυτή, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι κάτωθι όροι:
	α) οι εν λόγω υπηρεσίες καλύπτονται εξ ολοκλήρου από την οδηγία 2006/123/ΕΚ·
	β) παρά την υφιστάμενη νομοθεσία, στον κλάδο εξακολουθεί να παρουσιάζεται έλλειψη ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, ιδίως όσον αφορά τους μικρούς και μεσαίους παρόχους υπηρεσιών, και υπάρχει δυναμικό για περαιτέρω ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς που αποδεικνύεται από το γεγονός ότι πολύ λίγοι πάροχοι υπηρεσιών του τομέα παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες ή ιδρύουν δευτερεύουσα εγκατάσταση· και
	γ) ο τομέας αντιπροσωπεύει σημαντικό επίπεδο οικονομικών δραστηριοτήτων. Τούτο μπορεί να αποδειχθεί από το γεγονός ότι αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ της Ένωσης.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο κανονισμός περιλαμβάνει μια σειρά επιχειρηματικών υπηρεσιών. Υπάρχουν και άλλοι τομείς που πλήττονται από έλλειψη ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς. Δεδομένου ότι η εν λόγω κάρτα αποτελεί ένα νέο εργαλείο που θα απαιτήσει προσαρμογή του IMI και των εθνικών διαδικασιών, προτείνεται να μην περιληφθούν όλοι οι τομείς στο παρόν στάδιο, αλλά να παρασχεθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σε ένα δεύτερο στάδιο, εφόσον κριθεί απαραίτητο.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τα θέματα που αναφέρονται στο άρθρο 1(παράγραφοι 2 έως 7 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ.	Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την οδηγία 2006/123/ΕΚ. Δεν έχει καμία επίδραση στις κανονιστικές απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών που ισχύουν σε εθνικό επίπεδο, όπως οι κανόνες που αφορούν την κοινωνική προστασία, τα δικαιώματα των καταναλωτών, την υγεία και την ασφάλεια ή το περιβάλλον. Συνεπώς, δεν θεσπίζει την αρχή της χώρας προέλευσης.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αυτή αποσαφηνίζει το γεγονός ότι ο κανονισμός δεν έχει αντίκτυπο στο επίπεδο των απαιτήσεων που έχουν θέσει τα κράτη μέλη στην εθνική νομοθεσία τους για την παροχή υπηρεσιών.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Δεν εφαρμόζεται στις δραστηριότητες και τους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ.	Δεν εφαρμόζεται στις δραστηριότητες και τους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ, ούτε σε υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Το ηλεκτρονικό εμπόριο θα πρέπει να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Η οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο δεν θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο επανεξέτασης.

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 3 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο παρών κανονισμός, ιδίως το κεφάλαιο III αυτού, δεν θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων, τις υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών και τους συναφείς ελέγχους στα κράτη μέλη, που θεσπίζουν οι οδηγίες 96/71/ΕΚ και 2014/67/ΕΕ.	Ο παρών κανονισμός, ιδίως το κεφάλαιο III αυτού, δεν θίγει τα δικαιώματα των εργαζομένων, τις υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών και τους συναφείς ελέγχους στα κράτη μέλη, που θεσπίζουν οι οδηγίες 96/71/ΕΚ και 2014/67/ΕΕ και αφορούν την απόσπαση εργαζομένων, ιδίως την απόσπαση εργαζομένων που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο παρών κανονισμός δεν τροποποιεί τους υφιστάμενους κανόνες για την απόσπαση εργαζομένων, ακόμη και στην περίπτωση που έχουν αποσπασθεί από χώρα εκτός της ΕΕ.

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο -1 (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-1.  «Ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών»: ηλεκτρονικό μέσο, που προκύπτει από εναρμονισμένη διαδικασία, το οποίο αποδεικνύει ότι ο κάτοχός του είναι φορέας παροχής υπηρεσιών νόμιμα εγκατεστημένος στο κράτος μέλος καταγωγής και έχει το δικαίωμα, στην επικράτεια του συγκεκριμένου κράτους, να παρέχει τις εν λόγω υπηρεσίες, και το οποίο προβλέπει το δικαίωμα του κατόχου του να προβεί σε παροχή των εν λόγω υπηρεσιών στο κράτος μέλος υποδοχής χωρίς να είναι εγκατεστημένος σε αυτό ή μέσω υποκαταστήματος, πρακτορείου ή γραφείου που βρίσκονται στο κράτος μέλος υποδοχής, ανάλογα με την περίπτωση, και να συνεχίσει να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές για όσο διάστημα παραμένει σε ισχύ το εν λόγω μέσο.

Or. en

Αιτιολόγηση

Για λόγους σαφήνειας, η παρούσα τροπολογία περιλαμβάνει τον ορισμό της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
10.  «υπηρεσία»: η υπηρεσία κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 1 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ·	(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Or. en

Αιτιολόγηση

Τροπολογία γλωσσικής φύσεως

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
11.  «πάροχος υπηρεσιών»: ο πάροχος υπηρεσιών κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ·	(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Or. en

Αιτιολόγηση

Τροπολογία γλωσσικής φύσεως

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
14.  «κράτος μέλος καταγωγής»: το κράτος μέλος προς το οποίο ο πάροχος υπηρεσιών έχει απευθύνει την αίτησή του για ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών·	14.  «κράτος μέλος καταγωγής»: το κράτος μέλος στο οποίο, σύμφωνα με τη νομοθεσία του, ο πάροχος υπηρεσιών είναι εγκατεστημένος, έχει την καταστατική του έδρα και ασκεί την ουσιαστική επιχειρηματική του δραστηριότητα·

Or. en

Αιτιολόγηση

Αποσαφήνιση του όρου «κράτος μέλος καταγωγής» για να δημιουργηθεί ασφάλεια δικαίου και να αποφεύγονται οι καταχρήσεις.

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 18 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	18α.  «υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών»: υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1a·
	__________________
	1a Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών (ΕΕ L 241 της 17.9.2015, σ. 1)

Or. en

Αιτιολόγηση

Νέος ορισμός.

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – σημείο 19 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	19α.  «ασφαλιστική επιχείρηση»: επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 13 σημείο 1 της οδηγίας 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1a·
	________________
	1a Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα ΙΙ) (ΕΕ L 335 της 17.12.2009, σ. 1).

Or. en

Αιτιολόγηση

Νέος ορισμός λόγω της εισαγωγής της έννοιας της ασφαλιστικής επιχείρησης.

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	1α.   Το δικαίωμα παροχής υπηρεσιών στο κράτος μέλος υποδοχής που αναφέρεται στο προηγούμενο εδάφιο εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των ακόλουθων απαιτήσεων για τον πάροχο εκτός του πλαισίου της διαδικασίας έκδοσης ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών:
	α)   απαιτήσεις που επιβάλλονται στο πλαίσιο των διαδικασιών επιλογής των υποψηφίων για καθεστώτα αδειοδότησης περιορισμένα σε αριθμό ή για την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο δημόσιας σύμβασης, διαγωνισμού μελετών, δημόσιας σύμβασης ή παραχώρησης·
	β)   απαιτήσεις που επιβάλλονται στο πλαίσιο των ελέγχων που αφορούν μια συγκεκριμένη τοποθεσία στην οποία θα παρέχεται η υπηρεσία·
	γ)   απαιτήσεις που αφορούν την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, όπως προβλέπεται από τα άρθρα 4 και 4στ) της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, με την επιφύλαξη του κεφαλαίου ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού·
	δ)   απαιτήσεις γνωστοποίησης για εταιρείες περιορισμένης ευθύνης, όπως προβλέπεται από το άρθρο 2 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ και το άρθρο 2 της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ ή απαιτήσεις που επιβάλλουν οι εθνικοί κανόνες σχετικά με την καταχώριση ξένων υποκαταστημάτων σύμφωνα με το εταιρικό δίκαιο·
	ε)   απαιτήσεις όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και την κατοικία τους στο πλαίσιο παροχής υπηρεσίας·
	στ)   απαιτήσεις που διέπονται από τις οδηγίες 96/71/ΕΚ και 2014/67/ΕΕ, καθώς και απαιτήσεις που αφορούν την απόσπαση εργαζομένων που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών, με την επιφύλαξη του Κεφαλαίου ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού·
	ζ)   απαιτήσεις που διέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) 883/2004.

Or. en

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να δημιουργηθεί ασφάλεια δικαίου, προστέθηκε μια νέα παράγραφος που απαριθμεί τις απαιτήσεις που προκύπτουν από άλλες νομοθετικές διατάξεις της ΕΕ και οι οποίες δεν θα θιγούν από τον κανονισμό/την οδηγία για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:	Το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται κατά την υποβολή της αίτησης πρέπει να αναφέρεται κατά τον πλέον ακριβή και σαφή τρόπο. Οι τροπολογίες στο άρθρο 4 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο αποσκοπούν στην παροχή ακρίβειας.

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
α)  στοιχεία προσδιορισμού της ταυτότητας του παρόχου υπηρεσιών, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, αριθμούς καταχώρισης σε κεντρικό ή εμπορικό μητρώο, ή σε μητρώο εταιρειών, καθώς και αριθμούς φορολογικού μητρώου και μητρώου κοινωνικής ασφάλισης·	α)  στοιχεία προσδιορισμού της ταυτότητας του παρόχου υπηρεσιών, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, ιθαγένεια του παρόχου υπηρεσιών, χώρα εγκατάστασης, αριθμούς καταχώρισης σε κεντρικό ή εμπορικό μητρώο, ή σε μητρώο εταιρειών, καθώς και αριθμούς φορολογικού μητρώου και μητρώου κοινωνικής ασφάλισης·

Or. en

Αιτιολόγηση

Το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες που επιτρέπουν τη σαφή ταυτοποίηση του παρόχου υπηρεσιών.

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	α α)  δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών που παρέχονται στη χώρα εγκατάστασης·

Or. en

Αιτιολόγηση

Το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες που παρέχει ο αιτών στη χώρα εγκατάστασης/στο κράτος μέλος καταγωγής.

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
β)  στοιχεία προσδιορισμού της δραστηριότητας παροχής υπηρεσίας, του κράτους μέλους υποδοχής, του είδους της προς έκδοση ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών·	β)  στοιχεία προσδιορισμού των δραστηριοτήτων στις οποίες ο αιτών προτίθεται να προβεί, του κράτους μέλους υποδοχής στο οποίο ο αιτών προτίθεται να παρέχει υπηρεσίες, του είδους της προς έκδοση ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών·

Or. en

Αιτιολόγηση

Το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις προβλεπόμενες δραστηριότητες από τον αιτούντα και σχετικά με το κράτος μέλος (υποδοχής), στο οποίο ο αιτών προτίθεται να προβεί στις εν λόγω δραστηριότητες.

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
γ)  διευκρίνιση εάν προβλέπεται ή όχι η παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με την κοινωνία της πληροφορίας·	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι εισηγητές επιθυμούν να εξαιρεθούν οι υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας από το πεδίο εφαρμογής.

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
δ)  πληροφορίες σχετικά με την εγκατάσταση του παρόχου στο κράτος μέλος καταγωγής σε σχέση με τη δραστηριότητα παροχής υπηρεσίας που προσδιορίζεται δυνάμει του στοιχείου β), συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας αρχικής εγκατάστασης και του προσδιορισμού άλλων κρατών μελών εγκατάστασης·	δ)  αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εγκατάσταση του παρόχου στο κράτος μέλος καταγωγής σε σχέση με τις δραστηριότητες παροχής υπηρεσίας που προσδιορίζονται δυνάμει του στοιχείου β), συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας αρχικής εγκατάστασης και του προσδιορισμού άλλων κρατών μελών εγκατάστασης·

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται κατά την υποβολή της αίτησης πρέπει να αναφέρεται κατά τον πλέον ακριβή και σαφή τρόπο. Η παρούσα τροπολογία διευκρινίζει ότι το τυποποιημένο έντυπο περιλαμβάνει απόδειξη της εγκατάστασης.

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 – στοιχείο η

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
η)  αναφορά ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών που έχουν εκδοθεί στο παρελθόν για τον ίδιο πάροχο και την ίδια δραστηριότητα παροχής υπηρεσίας όπως προσδιορίζονται δυνάμει των στοιχείων α) και β).	η)  αναφορά ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών καρτών υπηρεσιών που έχουν εκδοθεί στο παρελθόν για τον ίδιο πάροχο και τις ίδιες τις δραστηριότητες παροχής υπηρεσίας όπως προσδιορίζονται δυνάμει των στοιχείων α) και β).

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ηλεκτρονική κάρτα μπορεί να εκδίδεται για πολλαπλές δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών.

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
3.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 15, ώστε να καθορίζει περαιτέρω:	3.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις αφού διαβουλευτεί με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 15, ώστε να καθορίζει περαιτέρω:

Or. en

Αιτιολόγηση

Η έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή θα πρέπει πάντα να πραγματοποιείται κατόπιν διαβούλευσης με εκπροσώπους από τους εμπλεκόμενους τομείς.

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις πληροφορίες για τις διαδικαστικές ενέργειες που σχετίζονται με τις απαιτήσεις οι οποίες επιβάλλονται στους παρόχους για την παροχή υπηρεσιών μέσω υποκαταστήματος, πρακτορείου ή γραφείου, καθώς και για την προσωρινή διασυνοριακή παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας … [για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] ….., πληροφορίες οι οποίες είναι αναγκαίες για τη δημιουργία των τυποποιημένων εντύπων αίτησης και περιγράφουν τις πληροφορίες και τα έγγραφα που απαιτείται να υποβάλει ο πάροχος υπηρεσιών δυνάμει του εθνικού δικαίου σε σχέση με όλες τις ισχύουσες απαιτήσεις, μέσω του IMI έως [9 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], εφόσον οι πληροφορίες δεν περιέχονταν στην κοινοποίηση της ίδιας της απαίτησης που έχει ήδη υποβληθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 7 και του άρθρου 39 παράγραφος 5 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ.

4.  Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις πληροφορίες για τις διαδικαστικές ενέργειες που σχετίζονται με τις απαιτήσεις οι οποίες επιβάλλονται στους παρόχους για την παροχή υπηρεσιών μέσω υποκαταστήματος, πρακτορείου ή γραφείου, καθώς και για την προσωρινή διασυνοριακή παροχή των υπηρεσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας … [για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών] ….., πληροφορίες οι οποίες είναι αναγκαίες για τη δημιουργία των τυποποιημένων εντύπων αίτησης και περιγράφουν τις πληροφορίες και τα έγγραφα που απαιτείται να υποβάλει ο πάροχος υπηρεσιών δυνάμει του εθνικού δικαίου σε σχέση με όλες τις ισχύουσες απαιτήσεις, μέσω του IMI έως [9 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], εφόσον οι πληροφορίες δεν περιέχονταν στην κοινοποίηση της ίδιας της απαίτησης που έχει ήδη υποβληθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 7 και του άρθρου 39 παράγραφος 5 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ. Η συμπερίληψη των εθνικών απαιτήσεων και συστημάτων αδειοδότησης στα έντυπα αιτήσεων πραγματοποιείται με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής δυνάμει της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη διασφάλιση ότι οι εν λόγω απαιτήσεις και τα εν λόγω συστήματα συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης.

Or. en

Αιτιολόγηση

Θα πρέπει να αποφεύγεται με κάθε τρόπο το να μην συνάδουν οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο έντυπο με την ενωσιακή νομοθεσία (π.χ. με την οδηγία για τις υπηρεσίες).

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Ο διανομέας ασφαλιστικών προϊόντων ή ο οργανισμός που έχει οριστεί από κράτος μέλος για την παροχή υποχρεωτικής ασφαλιστικής κάλυψης παρέχει το πιστοποιητικό στον αιτούντα κατόπιν αίτησης του τελευταίου.	Η εταιρεία διανομής ασφαλιστικών προϊόντων ή ο οργανισμός που έχει οριστεί από κράτος μέλος για την παροχή υποχρεωτικής ασφαλιστικής κάλυψης παρέχει το πιστοποιητικό στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα κατόπιν αίτησης του τελευταίου. Ο διανομέας ασφαλιστικών προϊόντων διαβιβάζει το πιστοποιητικό στον αιτούντα.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική εταιρεία είναι εκείνη που παρέχει/εκδίδει πιστοποιητικό υποχρεωτικής ασφάλισης και το διαβιβάζει στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα.

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει, μέσω εκτελεστικής πράξης, εναρμονισμένο μορφότυπο για τα πιστοποιητικά ασφάλισης που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1.	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Η παρούσα τροπολογία αποβλέπει στη διαγραφή της διάταξης για τη θέσπιση/ τον καθορισμό τυποποιημένου μορφότυπου για το πιστοποιητικό υποχρεωτικής ασφάλισης. Παρουσιάζονται έντονες αποκλίσεις μεταξύ των χωρών όσον αφορά τα διάφορα στοιχεία που απαιτούνται για τη δημιουργία ενός τέτοιου πιστοποιητικού. Ένα τυποποιημένο μορφότυπο κινδυνεύει να είναι ελλιπές ή υπερβολικά εκτεταμένο για να χρησιμεύσει ως απόδειξη ασφάλισης.

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 16 παράγραφος 2.	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Ευθυγράμμιση με την τροπολογία που διαγράφει τη διάταξη σχετικά με το τυποποιημένο μορφότυπο για το πιστοποιητικό ασφάλισης.

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Διατυπώσεις για το αποσπασμένο προσωπικό	Διατυπώσεις για την απόσπαση προσωπικού

Or. en

Αιτιολόγηση

Τροπολογία γλωσσικού χαρακτήρα.

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών μπορούν να υποβάλουν προηγούμενη δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 7 της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα του προσωπικού που σκοπεύουν να αποσπάσουν στο κράτος μέλος υποδοχής, σε σχέση με τη δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών για την οποία ισχύει η ηλεκτρονική κάρτα, μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας συνδεδεμένης με το IMI, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους υποδοχής, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 18 σημείο ii) του παρόντος κανονισμού.

Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών μπορούν να υποβάλουν προηγούμενη δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 7 της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα του προσωπικού που σκοπεύουν να αποσπάσουν στο κράτος μέλος υποδοχής, σε σχέση με μια δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών για την οποία ισχύει η ηλεκτρονική κάρτα, μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας συνδεδεμένης με το IMI, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους υποδοχής, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 18 σημείο ii) του παρόντος κανονισμού.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ηλεκτρονική κάρτα μπορεί να εκδίδεται για πολλαπλές δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών.

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών και σκοπεύουν να αποσπάσουν εργαζομένους, σε σχέση με την εν λόγω δραστηριότητα παροχής υπηρεσίας, σε κράτος μέλος υποδοχής υποβάλλουν δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη γι’ αυτόν τον σκοπό.	Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών και σκοπεύουν να αποσπάσουν εργαζομένους, σε σχέση με μια από τις εν λόγω δραστηριότητες παροχής υπηρεσίας, σε κράτος μέλος υποδοχής υποβάλλουν δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη γι’ αυτόν τον σκοπό.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ηλεκτρονική κάρτα μπορεί να εκδίδεται για πολλαπλές δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών.

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Όταν τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει διαδικασίες που προβλέπουν τη δυνατότητα συμπλήρωσης δήλωσης σε σχέση με την απόσπαση εργαζομένων σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ με ηλεκτρονικά μέσα, η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και αναφέρεται στην παράγραφο 1 καθοδηγεί τον κάτοχο της κάρτας κατά τη διεκπεραίωση των οικείων εθνικών διαδικασιών.	Όταν τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει διαδικασίες που προβλέπουν τη δυνατότητα συμπλήρωσης δήλωσης σε σχέση με την απόσπαση εργαζομένων σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ με ηλεκτρονικά μέσα, η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και αναφέρεται στην παράγραφο 1 καθοδηγεί τον κάτοχο της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών κατά τη διεκπεραίωση των οικείων εθνικών διαδικασιών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Διευκρίνιση.

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών μπορούν επίσης να υποβάλουν δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, σε σχέση με τους εργαζομένους τους οποίους σκοπεύουν να αποσπάσουν στο κράτος μέλος υποδοχής στο πλαίσιο της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών για την οποία ισχύει η κάρτα, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους υποδοχής, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το IMI και αναφέρεται στην παράγραφο 1, όταν ένα κράτος μέλος υποδοχής έχει γνωστοποιήσει στην Επιτροπή ότι για την απόσπαση εργαζομένων στο έδαφός του θα πρέπει να ισχύει αυτή η δυνατότητα.

Οι πάροχοι που είναι κάτοχοι ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών μπορούν επίσης να υποβάλουν δήλωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, σε σχέση με τους εργαζομένους τους οποίους σκοπεύουν να αποσπάσουν στο κράτος μέλος υποδοχής στο πλαίσιο μιας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών για την οποία ισχύει η κάρτα, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους υποδοχής, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το IMI και αναφέρεται στην παράγραφο 1, όταν ένα κράτος μέλος υποδοχής έχει γνωστοποιήσει στην Επιτροπή ότι για την απόσπαση εργαζομένων στο έδαφός του θα πρέπει να ισχύει αυτή η δυνατότητα.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ηλεκτρονική κάρτα μπορεί να εκδίδεται για πολλαπλές δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών.

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και χρησιμοποιείται για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών επιτρέπει τη διαλειτουργικότητα με τα εθνικά μητρώα διασφαλίζοντας μια πλήρως ηλεκτρονική διαδικασία στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ηλεκτρονικές διαδικασίες, πλατφόρμες και μητρώα που περιέχουν σχετικές πληροφορίες. Τούτο δεν θίγει τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες.

Or. en

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να διευκολυνθούν οι διοικητικές διαδικασίες και να καταστεί λειτουργική η αρχή «μόνον άπαξ», είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το ΙΜΙ και των υφιστάμενων ηλεκτρονικών διαδικασιών, πλατφορμών και μητρώων των κρατών μελών που περιέχουν σχετικές πληροφορίες.

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Οι συντονιστικές αρχές των κρατών μελών ενημερώνουν το κοινό για τη λειτουργία και την προστιθέμενη αξία της ευρωπαϊκής κάρτας υπηρεσιών και για τις διατυπώσεις σχετικά με την απόσπαση του προσωπικού και την κυκλοφορία των αυτοαπασχολουμένων δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 και του άρθρου 7.

3.  Οι συντονιστικές αρχές των κρατών μελών ενημερώνουν το κοινό για τη λειτουργία και την προστιθέμενη αξία της ευρωπαϊκής κάρτας υπηρεσιών και για τις διατυπώσεις σχετικά με την απόσπαση του προσωπικού και την κυκλοφορία των αυτοαπασχολουμένων δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 και του άρθρου 7. Τα κράτη μέλη προωθούν ενεργά την ενημέρωση των φορέων παροχής υπηρεσιών και των πελατών τους σχετικά με την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Υποχρέωση των κρατών μελών να προωθήσουν την ενημέρωση σχετικά με την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Τυχόν τέλη που επιβάλλονται στο πλαίσιο διαδικασίας έκδοσης ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών είναι εύλογα και αναλογικά και δεν υπερβαίνουν το κόστος των συγκεκριμένων εργασιών που σχετίζονται άμεσα με τη διαδικασία.	Τυχόν τέλη που επιβάλλονται στο πλαίσιο διαδικασίας έκδοσης ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών δεν υπερβαίνουν το σύνολο των τελών για τις ισχύουσες διαδικασίες, είναι εύλογα και αναλογικά και δεν υπερβαίνουν το κόστος των συγκεκριμένων εργασιών που σχετίζονται άμεσα με τη διαδικασία.

Or. en

Αιτιολόγηση

Οι πάροχοι υπηρεσιών δεν βαρύνονται με επιπλέον κόστος για την έκδοση της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών.

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων εκδίδουν, εντός 15 ημερών από τη λήψη σχετικού αιτήματος εκ μέρους του ασφαλισμένου, βεβαίωση σχετικά με τις αξιώσεις αποζημίωσης τρίτων σε σχέση με τις δραστηριότητες του ασφαλισμένου που καλύπτονται από τη σύμβαση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης, για διάστημα έως πέντε (5) έτη προ της συμβατικής σχέσης ή, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν τέτοιες αξιώσεις, βεβαίωση στην οποία να περιγράφονται οι αποζημιώσεις που προκύπτουν από την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών που είχαν αποτελέσει αντικείμενο αξίωσης.

1.  Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις εκδίδουν, εντός 15 ημερών από τη λήψη σχετικού αιτήματος εκ μέρους του ασφαλισμένου, βεβαίωση σχετικά με τις αξιώσεις αποζημίωσης τρίτων σε σχέση με τις δραστηριότητες του ασφαλισμένου που καλύπτονται από τη σύμβαση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης, για διάστημα έως πέντε (5) έτη προ της συμβατικής σχέσης ή, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν τέτοιες αξιώσεις, βεβαίωση στην οποία να περιγράφονται οι αποζημιώσεις που προκύπτουν από την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών που είχαν αποτελέσει αντικείμενο αξίωσης.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική επιχείρηση είναι εκείνη που εκδίδει πιστοποιητικό υποχρεωτικής ασφάλισης και το διαβιβάζει στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα.

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, κανόνες για τον τυποποιημένο μορφότυπο παρουσίασης της βεβαίωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1.	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Η παρούσα τροπολογία αποβλέπει στη διαγραφή της διάταξης για τη θέσπιση/ τον καθορισμό τυποποιημένου μορφότυπου για τη βεβαίωση ασφάλισης.

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 16 παράγραφος 2.	διαγράφεται

Or. en

Αιτιολόγηση

Ευθυγράμμιση με την τροπολογία που διαγράφει τη διάταξη σχετικά με το τυποποιημένο μορφότυπο για τη βεβαίωση ασφάλισης.

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
Υποχρεώσεις των διανομέων ασφαλιστικών προϊόντων	Υποχρεώσεις των ασφαλιστικών επιχειρήσεων

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική επιχείρηση είναι εκείνη που παρέχει/εκδίδει πιστοποιητικό υποχρεωτικής ασφάλισης και το διαβιβάζει στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα.

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από κράτη μέλη για την παροχή υποχρεωτικής ασφάλισης λαμβάνουν δεόντως υπόψη, στο πλαίσιο της πολιτικής αποδοχής και του υπολογισμού των ασφαλίστρων, κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις, την εμπειρία του παρόχου υπηρεσιών όπως αντικατοπτρίζεται στη βεβαίωση αξιώσεων που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 11, όπως προσκομίζεται από τον πάροχο υπηρεσιών.

Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις και οι οργανισμοί που έχουν οριστεί από κράτη μέλη για την παροχή υποχρεωτικής ασφάλισης λαμβάνουν δεόντως υπόψη, στο πλαίσιο της πολιτικής αποδοχής και του υπολογισμού των ασφαλίστρων, κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις, την εμπειρία του παρόχου υπηρεσιών όπως αντικατοπτρίζεται στη βεβαίωση αξιώσεων που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 11, όπως προσκομίζεται από τον πάροχο υπηρεσιών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η ασφαλιστική επιχείρηση είναι εκείνη που εκδίδει πιστοποιητικό υποχρεωτικής ασφάλισης και το διαβιβάζει στον διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων ή στον αιτούντα.

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και λοιπούς οικείους ενδιαφερόμενους, θεσπίζει ειδικές ρυθμίσεις για την παρακολούθηση της εφαρμογής και των επιπτώσεων του παρόντος κανονισμού, ιδίως των επιπτώσεών του στην ελευθερία της εγκατάστασης και στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών σε όλα τα κράτη μέλη για τις καλυπτόμενες υπηρεσίες, ως προς το κόστος που συνεπάγονται για τους παρόχους υπηρεσιών η διασυνοριακή επέκταση των δραστηριοτήτων τους, η ενίσχυση της διαφάνειας για τους διασυνοριακούς παρόχους, η ενίσχυση του ανταγωνισμού και ο τρόπος με τον οποίο επηρεάζει τις τιμές και την ποιότητα των εν λόγω υπηρεσιών, βάσει συναφών δεικτών.

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και λοιπούς οικείους ενδιαφερόμενους, θεσπίζει ειδικές ρυθμίσεις για την παρακολούθηση της εφαρμογής και των επιπτώσεων του παρόντος κανονισμού, ιδίως των επιπτώσεών του στην ελευθερία της εγκατάστασης και στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών σε όλα τα κράτη μέλη για τις καλυπτόμενες υπηρεσίες, ως προς το κόστος που συνεπάγονται για τους παρόχους υπηρεσιών η διασυνοριακή επέκταση των δραστηριοτήτων τους, η καταπολέμηση της απάτης, η ενίσχυση της διαφάνειας για τους διασυνοριακούς παρόχους, η ενίσχυση του ανταγωνισμού και ο τρόπος με τον οποίο επηρεάζει τις τιμές και την ποιότητα των εν λόγω υπηρεσιών, βάσει συναφών δεικτών.

Or. en

Αιτιολόγηση

Στην παρακολούθηση του αντικτύπου των εν λόγω νομοθετικών ρυθμίσεων περιλαμβάνεται η καταπολέμηση της απάτης.

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε 60 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και το αργότερο κάθε πέντε χρόνια στη συνέχεια, η Επιτροπή εκπονεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση για τις επιδόσεις του, καθώς και ανάλυση των επιπτώσεών του στον διοικητικό φόρτο που συνεπάγεται για τους παρόχους υπηρεσιών η δραστηριοποίησή τους σε διασυνοριακό επίπεδο. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση τυχόν πρακτικών εμπειριών σε σχέση με τη συνεργασία μεταξύ των συντονιστικών αρχών. Η έκθεση περιλαμβάνει εκτίμηση της καταλληλότητας της θέσπισης ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών για άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών. Περιέχει ακόμη αξιολόγηση της οδηγίας ….[για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]…σύμφωνα με το άρθρο 21 αυτής.

Σε [δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού] και το αργότερο κάθε πέντε χρόνια στη συνέχεια, η Επιτροπή εκπονεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση για τις επιδόσεις του, καθώς και ανάλυση των επιπτώσεών του στον διοικητικό φόρτο που συνεπάγεται για τους παρόχους υπηρεσιών η δραστηριοποίησή τους σε διασυνοριακό επίπεδο. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση τυχόν πρακτικών εμπειριών σε σχέση με τη συνεργασία μεταξύ των συντονιστικών αρχών. Η εν λόγω έκθεση εξετάζει την ανάγκη να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας και του κανονισμού σε υπηρεσίες που δεν καλύπτονται από το παράρτημα I [οδηγίας για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών], ιδίως σε κατασκευαστικές υπηρεσίες. Περιέχει ακόμη αξιολόγηση της οδηγίας ….[για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών]…σύμφωνα με το άρθρο 21 αυτής.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής προτείνει την επανεξέταση 2 έτη μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού και λαμβάνει υπόψη την επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε άλλους τομείς, που απαριθμούνται στο νέο παράρτημα Ια της οδηγίας.

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, η Επιτροπή εκτιμά κατά πόσον και σε ποιο βαθμό μπορεί η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και η οποία αναφέρεται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού να διευκολύνει τη συμμόρφωση με τις απαραίτητες διατυπώσεις για την απόσπαση εργαζομένων σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/EΕ. Κατά την εκτίμηση αυτή λαμβάνεται υπόψη η πείρα των κρατών μελών που επέλεξαν, ενδεχομένως, να κάνουν χρήση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το ΙΜΙ, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.

Στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 1 της οδηγίας 2014/67/ΕΕ, η Επιτροπή εκτιμά κατά πόσον και σε ποιο βαθμό μπορεί η ηλεκτρονική πλατφόρμα που συνδέεται με το ΙΜΙ και η οποία αναφέρεται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού να διευκολύνει τη συμμόρφωση με τις απαραίτητες διατυπώσεις για την απόσπαση εργαζομένων σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 2014/67/EΕ. Κατά την εκτίμηση αυτή λαμβάνεται υπόψη η πείρα των κρατών μελών που επέλεξαν, ενδεχομένως, να κάνουν χρήση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το ΙΜΙ, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. Τούτο δεν θίγει τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες.

Or. en

Αιτιολόγηση

Τα κράτη μέλη θα διατηρούν πάντοτε τις δικές τους εθνικές διαδικασίες, όπως για παράδειγμα το σύστημα Limosa στο Βέλγιο ή το σύστημα Rut στη Δανία.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ενιαία αγορά μόνο για τις μεγάλες επιχειρήσεις;

Στην έκθεση Monti με τίτλο «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά», του Μαΐου 2010, ο πρώην Επίτροπος αναφέρει τα εξής:

η ενιαία αγορά και οι τέσσερις ελευθερίες της εκφράζουν ένα ιδανικό: το ιδανικό του χώρου που υπερβαίνει τα εθνικά σύνορα, εντός του οποίου οι πολίτες μπορούν να κυκλοφορούν, να εργάζονται, να ασχολούνται με την έρευνα ή να ιδρύουν επιχειρήσεις, χωρίς καμία διάκριση. Καθώς η ενιαία αγορά αυξήθηκε τόσο από πλευράς εμβέλειας όσο και από πλευράς μεγέθους, έγινε αισθητό ότι τούτο δεν συμβαίνει πάντοτε. Το άνοιγμα της αγοράς διευρύνει τους ορίζοντες των μεγάλων επιχειρήσεων, αλλά δεν μπορεί να ωφελήσει τους πολλούς και τους μικρούς, δηλαδή τους πολίτες, τους καταναλωτές και τις ΜΜΕ.

Ποιοι μπορούν σήμερα να επωφεληθούν πραγματικά από την ενιαία αγορά μας στον τομέα των υπηρεσιών;

Πολύ συχνά, μόνον οι μεγάλες επιχειρήσεις. Μια μεγάλη ιταλική επιχείρηση μπορεί να δαπανήσει χρήματα ώστε να προσλάβει κάποιον που μιλά λετονικά και να ανοίξει καινούριο γραφείο στη Ρίγα, μια μικρή επιχείρηση όμως όχι. Οι βρετανικές πολυεθνικές μπορούν να αντιμετωπίσουν το κόστος της υπεργολαβίας ενός δικηγορικού γραφείου ώστε να εξοικειωθούν με τις νομικές ρυθμίσεις που θα τις απασχολήσουν εάν καταφέρουν να συνάψουν κάποια σύμβαση στην Τσεχική Δημοκρατία ή για να μάθουν τι κυρώσεις θα αντιμετωπίσουν εάν δεν εφαρμόσουν σωστά τους οικείους κανόνες. Μια γαλλική εταιρία παγκόσμιας εμβέλειας μπορεί να πληρώσει εισιτήρια και ξενοδοχεία, έτσι ώστε κάποιος εργαζόμενος να παραστεί εξ ονόματος της εταιρείας στην Κροατία και να αναλάβει όλες τις σχετικές διοικητικές εργασίες.

Μια μεγάλη δανική επιχείρηση θα διαθέτει την απαραίτητη ροή χρημάτων προκειμένου να καλύψει το μεγάλο χρονικό διάστημα που χρειάζεται προκειμένου η αίτηση που έκανε στη Γερμανία να υποβληθεί σε επεξεργασία και, ενδεχομένως, να γίνει αποδεκτή. Οι μεγάλοι οικονομικοί παράγοντες της Σουηδίας μπορούν να αντιμετωπίσουν το κόστος για να προετοιμάσουν μια αίτηση και να συγκεντρώσουν όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά στοιχεία και πιστοποιητικά και να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις, σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να προσκομίσουν επανειλημμένα το ίδιο έγγραφο ή να δηλώσουν πολλές φορές τους εργαζομένους τους.

Τι γίνεται όμως με το 99 % όλων των άλλων επιχειρήσεων στην ΕΕ;

Δεν είναι εύκολο να αντιμετωπίσουμε την πραγματικότητα, αλλά αυτό είναι το δίδαγμα που αντλείται από τις πολυάριθμες εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Μπορούμε να αγνοήσουμε τα πραγματικά αυτά στοιχεία και να αφήσουμε μόνον τις μεγάλες επιχειρήσεις να επωφελούνται από την ενιαία αγορά, ή μπορούμε να δράσουμε για να διασφαλίσουμε ότι η ενιαία αγορά δεν αποτελεί απλώς ένα τεχνοκρατικό εργαλείο, αλλά κάτι απτό για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η παρουσία των ΜΜΕ δεν είναι πάντοτε η πιο δυναμική, λόγω του μεγέθους, της φύσης τους και των περιορισμένων πόρων που διαθέτουν, ωστόσο είναι αυτές που θα αποκομίσουν τα μεγαλύτερα οφέλη από τις προτάσεις για μια ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Ορισμένοι εδραιωμένοι οικονομικοί παράγοντες έχουν ήδη καταφέρει να κινηθούν μέσω στον λαβύρινθο των ισχυουσών ρυθμίσεων, ενώ ορισμένες εθνικές αρχές διστάζουν να πραγματοποιήσουν το άλμα από τη θεωρία στην πράξη μέσω της εφαρμογής της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Ωστόσο, είναι προφανώς προς το συμφέρον των ΜΜΕ ειδικά αλλά και της Ευρώπης γενικότερα να κάνουμε ένα βήμα μπροστά και να τους δώσουμε πρόσβαση στην ενιαία αγορά μας, αίροντας τα εναπομείναντα εμπόδια και δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στην ορθή εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες.

Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα προσφέρει συγκεκριμένες απαντήσεις σε όλα τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικρές επιχειρήσεις στην καθημερινότητα και για τον λόγο αυτό η συντάκτρια γνωμοδότησης υποστηρίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής.

Διαχωρίζοντας τα πραγματικά γεγονότα από τις φήμες

Το ισχύον νομικό πλαίσιο δεν θα αλλάξει

Παρά το γεγονός ότι αρκετές οργανώσεις εκφράζουν ικανοποίηση για την παρούσα πρωτοβουλία, οι εισηγητές έχουν επίγνωση των ανησυχιών που εξέφρασαν ορισμένα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι η οδηγία και ο κανονισμός δεν θίγουν την οδηγία για τις υπηρεσίες. Συγκεκριμένα, το άρθρο 10 της οδηγίας αναφέρει ότι τα κράτη μέλη θα διατηρήσουν το δικαίωμα να επικαλούνται επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος. Οι προτάσεις δεν υπεισέρχονται ούτε στο εργατικό δίκαιο, περιλαμβανομένης της κοινωνικής ασφάλισης, της υγείας και της ασφάλειας, ούτε στους ελέγχους περί απόσπασης (βλ. άρθρα 2 της προτεινόμενης οδηγίας και του προτεινόμενου κανονισμού για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών).

Με τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής κάρτας υπηρεσιών δεν θα αλλάξει τίποτα σε σχέση με τις απαιτήσεις που απορρέουν από άλλες νομοθετικές πράξεις, όπως η οδηγία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. Για παράδειγμα, εάν οι πληροφορίες που παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας οδηγίας πρέπει να υποβάλλονται εκ νέου σε ετήσια βάση, τούτο θα εξακολουθήσει να συμβαίνει και μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας/του κανονισμού για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών.

Ο ισχυρισμός ότι οι προτάσεις καθιερώνουν την αρχή της χώρας καταγωγής είναι αβάσιμος. Από την ανάλυση των προτάσεων προκύπτει ότι οι περισσότεροι από τους κινδύνους που εντοπίστηκαν από τους διαφόρους παράγοντες μπορούν αν αντιμετωπιστούν μέσω της αποσαφήνισης του κειμένου. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι οι περισσότερες παρατηρήσεις σχετικά με την πρόταση δεν αποκάλυψαν πραγματική διάσταση απόψεων μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερομένων μερών σχετικά με διάφορες διατάξεις, αλλά τους δυνητικούς κινδύνους σε περίπτωση εσφαλμένης ερμηνείας. Οι εισηγητές αποσαφήνισαν, ως εκ τούτου, το κείμενο, όπου κρίθηκε αναγκαίο.

Τα κράτη μέλη θα έχουν καλύτερο έλεγχο της αγοράς τους

Η ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών θα βοηθήσει στην καταπολέμηση των εικονικών εταιρειών, των παράνομων δραστηριοτήτων και της ψευδούς αυτοαπασχόλησης, καθώς:

 Περιλαμβάνει εκ των προτέρων έλεγχο της πραγματικής εγκατάστασης από το κράτος μέλος καταγωγής (άρθρο 11 της προτεινόμενης οδηγίας), ένα είδος ελέγχου το οποίο δεν υφίσταται σήμερα και θα καταστήσει δυσκολότερη τη διασυνοριακή επέκταση των εικονικών εταιρειών. Επιπλέον, το κράτος μέλος υποδοχής, σε περίπτωση αμφιβολίας, μπορεί να ζητήσει την εκ νέου επαλήθευση των πληροφοριών για τον πάροχο υπηρεσιών που κάνει αίτηση για την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών,

 Οι επιθεωρήσεις εργασίας θα είναι σε θέση να κάνουν χρήση των πληροφοριών που περιέχονται στην κάρτα κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης.

Η αρχή της σιωπηρής έγκρισης ισχύει ήδη στο πλαίσιο της οδηγίας για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (έκθεση Vergnaud, S&D). Η αρχή αυτή είναι βασικής σημασίας ώστε να διασφαλίζεται ότι τηρούνται οι προθεσμίες και ότι οι μικρές εταιρείες μπορούν να αναλάβουν τον κίνδυνο της πραγματοποίησης εμπορικών συναλλαγών εκτός των εθνικών τους συνόρων. Τα κράτη μέλη που δεν τηρούν τους κανόνες της ενιαίας αγοράς δεν πρέπει να ανταμείβονται για αυτό.

Τούτο δεν θα εμποδίζει φυσικά τα κράτη μέλη να ελέγχουν την αγορά τους. Εξακολουθούν να έχουν την ελευθερία να ζητούν από το κράτος μέλος καταγωγής και τον πάροχο υπηρεσιών τις διευκρινίσεις που κρίνουν αναγκαίες ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Τέτοια αιτήματα θα αναστέλλουν την προθεσμία έως ότου ικανοποιηθούν.

Μεγαλύτερη ασφάλεια για τα ενδιαφερόμενα μέρη και πιο φιλόδοξες προτάσεις

Οι εισηγητές αποφάσισαν να εστιάσουν σε πολιτικά ζητήματα στο πλαίσιο του σχεδίου έκθεσής τους. Επιπλέον, υπάρχουν ορισμένα τεχνικά σφάλματα στην πρόταση της Επιτροπής, τα οποία σκοπεύουν να διορθώσουν στο στάδιο των τροπολογιών.

Διευκρινίσεις προς τις επιχειρήσεις, τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους

Η απολύτως προαιρετική φύση της ηλεκτρονικής κάρτας προσδιορίζεται με μεγαλύτερη ακρίβεια στο σχέδιο έκθεσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να υποχρεώσουν μια εταιρεία να διαθέτει ηλεκτρονική κάρτα εάν επιθυμεί να εξακολουθεί να εργάζεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες. Η απόφαση για αναστολή ή ανάκληση της κάρτας θα πρέπει να είναι αναλογική. Ωστόσο, η απόφαση αυτή προκύπτει ευθέως από την απόφαση κράτους μέλους να απαγορεύσει προσωρινά ή μόνιμα σε ορισμένη εταιρεία να παρέχει υπηρεσίες στην επικράτειά του. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να υπενθυμιστεί ότι η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να τηρεί την αρχή της αναλογικότητας.

Διευκρινίζεται, επίσης, ότι τα κράτη μέλη μπορούν να πραγματοποιούν όλους τους ελέγχους και τις επαληθεύσεις που προβλέπονται από το εθνικό τους δίκαιο σύμφωνα με την οδηγία για τις υπηρεσίες. Χρειάστηκε, επίσης, να καταστεί σαφές ότι οι υφιστάμενες βάσεις δεδομένων που καλύπτουν τους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, όπως η Limosa στο Βέλγιο ή Rut στη Δανία, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να υφίστανται με την ισχύουσα μορφή τους. Προκειμένου να διευκολυνθούν οι διοικητικές διαδικασίες και να καταστεί λειτουργική η αρχή «μόνον άπαξ», είναι σημαντικό να καταστεί δυνατή η διαλειτουργικότητα μεταξύ της ηλεκτρονικής πλατφόρμας που συνδέεται με το ΙΜΙ και των υφιστάμενων ηλεκτρονικών διαδικασιών, πλατφορμών και μητρώων των κρατών μελών που περιέχουν σχετικές πληροφορίες.

Προκειμένου να γίνει το κείμενο σαφές για τους ενδιαφερομένους φορείς, τα σχέδια εκθέσεων προσθέτουν νέες παραγράφους σε μεγάλο μέρος της οδηγίας και του κανονισμού, οι οποίες υπογραμμίζουν το γεγονός ότι οι εν λόγω προτάσεις δεν θα έχουν αντίκτυπο στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Η ίδια απόφαση ελήφθη και στο πλαίσιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Οι εισηγητές πιστεύουν ότι τούτο θα διαβεβαιώσει τους ενδιαφερομένους ότι τα υφιστάμενα δικαιώματα των εργαζομένων δεν θα τεθούν σε κίνδυνο.

Ένα σαφής και φιλόδοξος στόχος για την ενιαία αγορά

Οι εισηγητές άκουσαν την κριτική που ασκήθηκε από τον κατασκευαστικό τομέα και τα επιχειρήματα που σχετίζονται με την ιδιαίτερη φύση του εν λόγω κλάδου. Γι’ αυτό το λόγο αποφάσισαν να τον εξαιρέσουν από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας στο παρόν στάδιο.

Ωστόσο, είναι σημαντικό να θεσπιστεί ένα σύστημα που να επιτρέπει στην Επιτροπή, υπό τον έλεγχο του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, να τον συμπεριλάβει στο πεδίο εφαρμογής σε μεταγενέστερο στάδιο, εάν εξακολουθεί να παρουσιάζει έλλειψη ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, ιδίως σε ό,τι αφορά τις πιο εξειδικευμένες κατασκευαστικές υπηρεσίες (π.χ. στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης). Στο νέο παράρτημα παρατίθεται και σειρά άλλων τομέων που θα μπορούσαν επίσης να επωφεληθούν από την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική κάρτα υπηρεσιών σε μεταγενέστερο στάδιο. Τούτο αποτελεί απάντηση στις ανησυχίες που εξέφρασαν ορισμένοι ενδιαφερόμενοι φορείς και οι οποίες σχετίζονται με το περιορισμένο πεδίο εφαρμογής της αρχικής πρότασης.

Η Επιτροπή δεν θα διαθέτει πλήρη διακριτική ευχέρεια κατά τη λήψη της απόφασης σχετικά με τη συμπερίληψη άλλων υπηρεσιών στο πεδίο εφαρμογής των πράξεων. Θα πρέπει να αποδείξει ότι σε ορισμένο τομέα εξακολουθεί να σημειώνεται έλλειψη ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και ότι τούτος εκπροσωπεί σημαντικό επίπεδο οικονομικής δραστηριότητας. Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας/του κανονισμού για να συμπεριλάβει άλλους τομείς, θα πρέπει να είναι σαφές ότι είναι απαραίτητο να ζητηθεί εκ των προτέρων η γνώμη των επαγγελματιών των τομέων αυτών. Τέλος, στο πλαίσιο της διαδικασίας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα έχει τη δυνατότητα να εγείρει αντίρρηση προς την Επιτροπή σε περίπτωση που δεν συμφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής.