Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja

 

2016/0224(COD)

12.5.2017

***I

ZIŅOJUMA PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido kopīgu procedūru starptautiskajai aizsardzībai Savienībā un atceļ Direktīvu 2013/32/ES

( COM(2016)0467 – C8-0321/2016 – 2016/0224(COD) )

Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja

Referente: Laura Ferrara

 

PR_COD_1amCom

 

 

Izmantoto apzīmējumu skaidrojums

  *  Apspriežu procedūra  

  ***  Piekrišanas procedūra

  ***I  Parastā likumdošanas procedūra (pirmais lasījums)

  ***II  Parastā likumdošanas procedūra (otrais lasījums)

  ***III  Parastā likumdošanas procedūra (trešais lasījums)

(Norādītā procedūra pamatojas uz akta projektā ierosināto juridisko pamatu.)

 

 

 

 

Grozījumi akta projektā

 

Parlamenta grozījumi, kas sagatavoti divās slejās

 

Svītrotās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā kreisajā slejā. Aizstātās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā abās slejās. Jauno tekstu iezīmē treknā slīprakstā labajā slejā.

 

Pirms katra grozījuma ievietotā informācijas bloka pirmā un otrā rinda norāda uz attiecīgo teksta daļu izskatāmajā akta projektā. Ja grozījums attiecas uz spēkā esošu aktu, ko paredzēts grozīt ar akta projektu, informācijas blokā papildus iekļauj trešo un ceturto rindu, kurās attiecīgi norāda spēkā esošo aktu un atbilstīgo teksta vienību tajā.

 

Parlamenta grozījumi, kas sagatavoti kā konsolidēts teksts.

 

Jaunās teksta daļas iezīmē treknā slīprakstā. Svītrotās teksta daļas iezīmē ar simbolu ▌ vai pārsvītro. Aizstātās teksta daļas iezīmē, ierakstot jauno tekstu treknā slīprakstā un izdzēšot vai pārsvītrojot aizstāto tekstu.

Tas neattiecas uz tīri tehniska rakstura grozījumiem, kurus izdara attiecīgie dienesti, gatavojot galīgo tekstu. Tie netiek iezīmēti.

 

 

 

SATURA RĀDĪTĀJS

Lpp.

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS  5

 

 

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido kopīgu procedūru starptautiskajai aizsardzībai Savienībā un atceļ Direktīvu 2013/32/ES

( COM(2016)0467 – C8-0321/2016 – 2016/0224(COD) )

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei ( COM(2016)0467 ),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 78. panta 2. punkta d apakšpunktu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0321/2016),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā pamatotos atzinumus, kurus saskaņā ar 2. protokolu par subsidiaritātes principa un proporcionalitātes principa piemērošanu iesniedzis Čehijas parlamenta Senāts, Itālijas parlamenta Senāts un Rumānijas parlamenta Deputātu palāta un kuros norādīts, ka leģislatīvā akta projekts neatbilst subsidiaritātes principam,

–  ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2016. gada 14. decembra atzinumu[1],

–  ņemot vērā Reģionu komitejas 2017. gada 8. februāra atzinumu[2],

–  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

–  ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu ( A8-0000/2017 ),

1.  Pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā šo priekšlikumu aizstāj ar citu tekstu, būtiski groza vai ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt;

3.  uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

Grozījums Nr.    1

Regulas priekšlikums

13. apsvērums

 

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(13)  Pieteikuma iesniedzējam būtu jānodrošina reāla iespēja iesniegt atbildīgajai iestādei visus attiecīgos viņa rīcībā esošos elementus. Šā iemesla dēļ pieteikuma iesniedzējam vajadzētu būt dotai iespējai, ar atsevišķiem izņēmumiem, izmantot tiesības tikt uzklausītam personiskā intervijā par viņa pieteikuma pieņemamību vai būtību, kā nepieciešams. Lai nodrošinātu efektīvas tiesības uz personisku interviju, pieteikuma iesniedzējam vajadzētu sniegt tulka palīdzību un piedāvāt iespēju sniegt vispusīgus paskaidrojumus par viņa pieteikuma pamatojumu. Pieteikuma iesniedzējam vajadzētu atvēlēt pietiekamu laiku sagatavoties un apspriesties ar savu juridisko konsultantu vai padomdevēju, un juridiskais konsultants vai padomdevējs var viņam palīdzēt intervijā. Personiskajai intervijai ir jānotiek apstākļos, kas nodrošina pienācīgu konfidencialitāti, tā jāveic pienācīgi apmācītiem un kompetentiem darbiniekiem, tostarp vajadzības gadījumā dalībvalstu iestāžu darbiniekiem vai ekspertiem, kurus nodarbina Eiropas Patvēruma aģentūra. Personisko interviju var neveikt vienīgi tad, ja atbildīgajai iestādei jāpieņem pozitīvs lēmums par pieteikumu vai ja tā uzskata, ka pieteikuma iesniedzējs nav piemērots tam, lai viņu intervētu, vai viņu nav iespējams intervēt sakarā ar apstākļiem, ko viņš nevar kontrolēt. Ņemot vērā, ka personiskā intervija ir pieteikuma izskatīšanas būtiska daļa, intervija ir jāieraksta, un pieteikuma iesniedzējiem un viņu juridiskajiem konsultantiem ir jānodrošina piekļuve ierakstiem, kā arī intervijas atskaitei vai protokolam, pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu, vai paātrinātas procedūras gadījumā — vienlaikus ar lēmuma pieņemšanu.

(13)  Pieteikuma iesniedzējam būtu jānodrošina reāla iespēja iesniegt atbildīgajai iestādei visus attiecīgos viņa rīcībā esošos elementus. Šā iemesla dēļ pieteikuma iesniedzējam vajadzētu būt dotai iespējai, ar atsevišķiem izņēmumiem, izmantot tiesības tikt uzklausītam personiskā intervijā par viņa pieteikuma pieņemamību vai būtību, kā nepieciešams. Lai nodrošinātu efektīvas tiesības uz personisku interviju, pieteikuma iesniedzējam vajadzētu sniegt tulka un starpnieka kultūras jautājumos palīdzību, ja tas ir iespējams un nepieciešams, un piedāvāt iespēju sniegt vispusīgus paskaidrojumus par viņa pieteikuma pamatojumu. Pieteikuma iesniedzējam vajadzētu atvēlēt pietiekamu laiku sagatavoties un apspriesties ar savu juridisko konsultantu vai padomdevēju, un juridiskais konsultants vai padomdevējs var viņam palīdzēt intervijā. Personiskajai intervijai ir jānotiek apstākļos, kas nodrošina pienācīgu konfidencialitāti, tā jāveic pienācīgi apmācītiem un kompetentiem darbiniekiem, tostarp vajadzības gadījumā dalībvalstu iestāžu darbiniekiem vai ekspertiem, kurus nodarbina Eiropas Patvēruma aģentūra. Personisko interviju var neveikt vienīgi tad, ja atbildīgajai iestādei jāpieņem pozitīvs lēmums par pieteikumu vai ja tā uzskata, ka pieteikuma iesniedzējs nav piemērots tam, lai viņu intervētu, vai viņu nav iespējams intervēt sakarā ar apstākļiem, ko viņš nevar kontrolēt. Ņemot vērā, ka personiskā intervija ir pieteikuma izskatīšanas būtiska daļa, intervija ir jāieraksta, un pieteikuma iesniedzējiem un viņu juridiskajiem konsultantiem ir jānodrošina piekļuve intervijas mutiskiem ierakstiem vai atskaitei, pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu. Gadījumā, ja pieteikuma iesniedzējs, kuram ir nepieciešamas īpašas procesuālas garantijas saskaņā ar 19. līdz 22. pantu, pieteikuma iesniedzējam ir jābūt iespējai par to informēt saprātīgā termiņā pēc personīgās intervijas.

Or. it

 

Grozījums Nr.    2

Regulas priekšlikums

14. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(14)  Gan dalībvalstu, gan pieteikuma iesniedzēju interesēs ir nodrošināt, ka vajadzība pēc starptautiskās aizsardzības tiek pareizi konstatēta jau administratīvās procedūras posmā, sniedzot kvalitatīvu informāciju un juridisku atbalstu, kas dod iespēju efektīvāk un kvalitatīvāk pieņemt lēmumus. Šādā nolūkā piekļuvei juridiskai palīdzībai un pārstāvībai vajadzētu būt starptautiskās aizsardzības kopīgās procedūras neatņemamai sastāvdaļai. Lai nodrošinātu pieteikuma iesniedzēja tiesību efektīvu aizsardzību, jo īpaši tiesības uz aizstāvību un taisnīguma principu, un lai nodrošinātu procesuālo ekonomiju, pieteikuma iesniedzējiem pēc viņu pieprasījuma un atbilstīgi šajā regulā paredzētajiem noteikumiem būtu jāsniedz bezmaksas juridiskā palīdzība un pārstāvība administratīvajā procedūrā un pārsūdzības procedūrā. Bezmaksas juridiskā palīdzība un pārstāvība būtu jāsniedz tādām personām, kuras ir tiesīgas to sniegt saskaņā ar valstu tiesību aktiem.

(14)  Gan dalībvalstu, gan pieteikuma iesniedzēju interesēs ir nodrošināt, ka vajadzība pēc starptautiskās aizsardzības tiek pareizi konstatēta jau administratīvās procedūras posmā, sniedzot kvalitatīvu informāciju un juridisku atbalstu, kas dod iespēju efektīvāk un kvalitatīvāk pieņemt lēmumus. Šādā nolūkā piekļuvei juridiskai palīdzībai un pārstāvībai vajadzētu būt starptautiskās aizsardzības kopīgās procedūras neatņemamai sastāvdaļai. Lai nodrošinātu pieteikuma iesniedzēja tiesību efektīvu aizsardzību, jo īpaši tiesības uz aizstāvību un taisnīguma principu, un lai nodrošinātu procesuālo ekonomiju, pieteikuma iesniedzējiem pēc viņu pieprasījuma un atbilstīgi šajā regulā paredzētajiem noteikumiem būtu jāsniedz bezmaksas juridiskā palīdzība un pārstāvība administratīvajā procedūrā un pārsūdzības procedūrā. Bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību sniedz, sākot ar brīdi, kad pieprasījuma iesniedzējs apliecināja gribu prasīt aizsardzību, un būtu jāsniedz tādām personām, kuras ir tiesīgas to sniegt saskaņā ar valstu tiesību aktiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    3

Regulas priekšlikums

17. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(17)  Pieteikuma iesniedzējiem, kas identificēti kā personas, kurām vajadzīgas īpašas procesuālās garantijas, būtu jānodrošina pienācīgs atbalsts, tostarp pietiekams laiks, lai radītu apstākļus efektīvai piekļuvei procedūrām un lai iesniegtu elementus viņu starptautiskās aizsardzības pieteikuma pamatojumam. Ja nav iespējams nodrošināt pienācīgu atbalstu paātrinātas izskatīšanas procedūrā vai robežprocedūrā, pieteikuma iesniedzējs, kam nepieciešamas īpašas procesuālās garantijas, būtu jāatbrīvo no šīm procedūrām. Vajadzībai pēc īpašām procesuālajām garantijām, kuru dēļ varētu būt liegta paātrinātu procedūru vai robežprocedūru piemērošana, būtu jānozīmē arī tas, ka pieteikuma iesniedzējs gadījumos, kad viņa pārsūdzībai nav automātiska apturoša spēka, saņem papildu garantijas, lai viņa konkrētajā gadījumā efektīvi aizsargātu viņa tiesības.

(17)  Pieteikuma iesniedzējiem, kas identificēti kā personas, kurām vajadzīgas īpašas procesuālās garantijas, būtu jānodrošina pienācīgs atbalsts, tostarp pietiekams laiks, lai radītu apstākļus efektīvai piekļuvei procedūrām un lai iesniegtu elementus viņu starptautiskās aizsardzības pieteikuma pamatojumam. Ja nav iespējams nodrošināt pienācīgu atbalstu paātrinātas izskatīšanas procedūrā vai robežprocedūrā, pieteikuma iesniedzējs, kam nepieciešamas īpašas procesuālās garantijas, būtu jāatbrīvo no šīm procedūrām. Nepilngadīgie no robežprocedūras tiek atbrīvoti vienmēr.

Or. it

 

Grozījums Nr.    4

Regulas priekšlikums

21. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(21)  Kopīgā procedūra racionalizē termiņus, kādos persona piekļūst procedūrai, termiņus iesnieguma izskatīšanai atbildīgajā iestādē, kā arī termiņus pirmās instances pārsūdzību izskatīšanai tiesu iestādēs. Ja vienlaicīgi iesniegtu pieteikumu nesamērīgs skaits var kavēt piekļuvi procedūrai un pieteikumu izskatīšanu, dažkārt var rasties nepieciešamība ārkārtas gadījumos izmantot iespēju pagarināt šos termiņus. Tomēr, lai nodrošinātu efektīvu procesu, minēto termiņu pagarināšanai vajadzētu būt galējam līdzeklim, ņemot vērā, ka dalībvalstīm būtu regulāri jāpārskata savas vajadzības efektīvas patvēruma sistēmas uzturēšanai, tostarp sagatavojot darbnepārtrauces plānus ārkārtas situācijām, ja tādi nepieciešami, un ņemot vērā, ka Eiropas Patvēruma aģentūrai būtu jāsniedz dalībvalstīm nepieciešamā operatīvā un tehniskā palīdzība. Ja dalībvalstis paredz, ka nespēs ievērot noteiktos termiņus, tām būtu jāpieprasa Eiropas Patvēruma aģentūras palīdzība. Ja šāds pieprasījums ir izteikts un ja patvēruma sistēmas nesamērīgā noslodze dalībvalstī kļūst tik neefektīva, ka varētu apdraudēt kopējās Eiropas patvēruma sistēmas darbību, aģentūra, pamatojoties uz Komisijas īstenošanas lēmumu, ir tiesīga veikt pasākumus, lai atbalstītu attiecīgo dalībvalsti.

(21)  Kopīgā procedūra racionalizē termiņus, kādos persona piekļūst procedūrai, termiņus iesnieguma izskatīšanai atbildīgajā iestādē, kā arī termiņus pirmās instances pārsūdzību izskatīšanai tiesu iestādēs. Ja vienlaicīgi iesniegtu pieteikumu nesamērīgs skaits var kavēt piekļuvi procedūrai un pieteikumu izskatīšanu, dažkārt var rasties nepieciešamība ārkārtas gadījumos izmantot iespēju pagarināt šos termiņus. Tomēr, lai nodrošinātu efektīvu procesu, minēto termiņu pagarināšanai vajadzētu būt galējam līdzeklim, ņemot vērā, ka dalībvalstīm būtu regulāri jāpārskata savas vajadzības efektīvas patvēruma sistēmas uzturēšanai, tostarp sagatavojot darbnepārtrauces plānus ārkārtas situācijām, ja tādi nepieciešami, un ņemot vērā, ka Eiropas Patvēruma aģentūrai būtu jāsniedz dalībvalstīm nepieciešamā operatīvā un tehniskā palīdzība. Ja dalībvalstis paredz, ka nespēs ievērot noteiktos termiņus, tām būtu jāpieprasa Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras palīdzība.

Or. it

 

Grozījums Nr.    5

Regulas priekšlikums

25. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(25)  Pieteikuma iesniedzējs būtu pienācīgi jāinformē par viņa tiesībām un pienākumiem, to darot savlaicīgi un tādā valodā, kādu viņš saprot vai ko var pamatoti uzskatīt par viņam saprotamu. Ņemot vērā, ka gadījumā, ja, piemēram, pieteikuma iesniedzējs atsakās sadarboties ar valsts iestādēm, neiesniedzot elementus, kas nepieciešami pieteikuma izskatīšanai un neļaujot noņemt viņa pirkstu nospiedumus vai iegūt sejas attēlu, vai neiesniedz savu pieteikumu noteiktajā termiņā, pieteikumu var noraidīt kā pārtrauktu, pieteikuma iesniedzējam ir jābūt informētam par šo pienākumu neizpildes sekām.

(25)  Pieteikuma iesniedzējs būtu pienācīgi, savlaicīgi un konspektīvi, izmantojot viegli uztveramu un vienkāršu valodu, kuru viņš saprot, jāinformē par viņa tiesībām un pienākumiem. Pieteikuma iesniedzējam ir jābūt informētam par šo pienākumu neizpildes sekām.

Or. it

 

Grozījums Nr.    6

Regulas priekšlikums

26. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(26)  Lai spētu izpildīt šajā regulā paredzētos pienākumus, par pieteikumu saņemšanu un reģistrēšanu atbildīgo iestāžu darbiniekiem vajadzētu būt piemērotām zināšanām un būtu jāsaņem vajadzīgā apmācība starptautiskās aizsardzības jomā, tostarp ar Eiropas Patvēruma aģentūras atbalstu. Šiem darbiniekiem vajadzētu saņemt piemērotus līdzekļus un norādījumus savu uzdevumu efektīvai izpildei.

(26)  Lai spētu izpildīt šajā regulā paredzētos pienākumus, par pieteikumu saņemšanu un reģistrēšanu atbildīgo iestāžu darbiniekiem vajadzētu būt piemērotām zināšanām un būt izgājušiem vajadzīgo apmācību starptautiskās aizsardzības jomā, tostarp ar Eiropas Patvēruma aģentūras atbalstu. Šiem darbiniekiem vajadzētu saņemt piemērotus līdzekļus un norādījumus savu uzdevumu efektīvai izpildei.

Or. it

 

Grozījums Nr.    7

Regulas priekšlikums

27. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(27)  Lai atvieglotu piekļuvi procedūrai robežšķērsošanas punktos un aizturēšanas vietās, tajās būtu jādara pieejama informācija par iespēju pieteikties starptautiskajai aizsardzībai. Pamata komunikācija, kas vajadzīga, lai kompetentās iestādes varētu saprast, vai personas paziņo par savu vēlmi saņemt starptautisku aizsardzību, būtu jānodrošina ar mutiskās tulkošanas palīdzību.

(27)  Lai atvieglotu piekļuvi procedūrai robežšķērsošanas punktos un aizturēšanas vietās, tajās būtu jādara pieejama informācija par iespēju pieteikties starptautiskajai aizsardzībai. Pamata komunikācija, kas vajadzīga, lai kompetentās iestādes varētu saprast, vai personas paziņo par savu vēlmi saņemt starptautisku aizsardzību, būtu jānodrošina ar mutiskās tulkošanas palīdzību. Darbiniekiem, kas sniedz mutiskās tulkošanas pakalpojumus, vajadzētu būt pienācīgām zināšanām un izgājušiem vajadzīgo apmācību starptautiskās aizsardzības jomā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    8

Regulas priekšlikums

29. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(29)  Lai nodrošinātu efektīvu piekļuvi procedūrai nepavadītiem nepilngadīgajiem, viņiem vienmēr jānorīko aizbildnis. Aizbildnim vajadzētu būt personai vai organizācijas pārstāvim, kas norīkots, lai palīdzētu nepilngadīgajam un informētu viņu par procedūru nolūkā nodrošināt bērna intereses, kā arī viņa labklājību kopumā. Vajadzības gadījumā aizbildnim būtu jāīsteno nepilngadīgā tiesībspēja un rīcībspēja. Lai nodrošinātu efektīvu atbalstu nepavadītiem nepilngadīgajiem, aizbildņiem nevajadzētu vienlaikus uzticēt atbildību par nesamērīgi lielu skaitu nepavadītu nepilngadīgo. Dalībvalstīm būtu jānorīko organizācijas vai personas, kas atbild par atbalstu aizbildņiem, viņu pienākumu izpildes pārvaldību un uzraudzību. Nepavadītam nepilngadīgajam pieteikums būtu jāiesniedz savā vārdā vai ar aizbildņa starpniecību. Lai nodrošinātu nepavadīta nepilngadīgā tiesības un procesuālās garantijas, viņa pieteikuma iesniegšanas termiņš būtu jāsāk skaitīt no brīža, kad viņam norīkots aizbildnis un viņi ir tikušies. Ja aizbildnis neiesniedz pieteikumu noteiktajā termiņā, nepavadītam nepilngadīgajam būtu jādod iespēja iesniegt pieteikumu atbildīgajai iestādei savā vārdā. Faktam, ka nepavadīts nepilngadīgais izvēlas iesniegt pieteikumu savā vārdā, nevajadzētu liegt viņam norīkot aizbildni.

(29)  Lai nodrošinātu efektīvu piekļuvi procedūrai nepavadītiem nepilngadīgajiem, viņiem vienmēr jānorīko aizbildnis. Aizbildnim vajadzētu būt personai vai organizācijas pārstāvim, kas norīkots, lai palīdzētu nepilngadīgajam un informētu viņu par procedūru nolūkā nodrošināt bērna intereses, kā arī viņa labklājību kopumā. Vajadzības gadījumā aizbildnim būtu jāīsteno nepilngadīgā tiesībspēja un rīcībspēja. Lai nodrošinātu efektīvu atbalstu nepavadītiem nepilngadīgajiem, aizbildņiem nevajadzētu vienlaikus uzticēt atbildību par nesamērīgi lielu skaitu nepavadītu nepilngadīgo — jebkurā gadījumā to skaits nedrīkstētu būt lielāks par divdesmit. Dalībvalstīm būtu jānorīko organizācijas vai personas, kas atbild par atbalstu aizbildņiem, viņu pienākumu izpildes pārvaldību un uzraudzību. Nepavadītam nepilngadīgajam pieteikums būtu jāiesniedz savā vārdā vai ar aizbildņa starpniecību. Lai nodrošinātu nepavadīta nepilngadīgā tiesības un procesuālās garantijas, viņa pieteikuma iesniegšanas termiņš būtu jāsāk skaitīt no brīža, kad viņam norīkots aizbildnis un viņi ir tikušies. Ja aizbildnis neiesniedz pieteikumu noteiktajā termiņā, nepavadītam nepilngadīgajam būtu jādod iespēja iesniegt pieteikumu atbildīgajai iestādei savā vārdā. Faktam, ka nepavadīts nepilngadīgais izvēlas iesniegt pieteikumu savā vārdā, nevajadzētu liegt viņam norīkot aizbildni.

Or. it

 

Grozījums Nr.    9

Regulas priekšlikums

30. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(30)  Lai garantētu pieteikumu iesniedzēju tiesības, lēmumus par visiem starptautiskās aizsardzības pieteikumiem būtu jāpieņem, pamatojoties uz faktiem, objektīvi, taisnīgi un individuāli pēc rūpīgas izskatīšanas, kurā ņem vērā pieteikuma iesniedzēja iesniegtos elementus un individuālos apstākļus. Lai nodrošinātu pieteikuma rūpīgu izskatīšanu, atbildīgajai iestādei būtu jāņem vērā attiecināma, precīza un aktuāla informācija par situāciju pieteikuma iesniedzēja izcelsmes valstī, kas saņemta no Eiropas Patvēruma aģentūras un citiem avotiem, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos. Atbildīgajai iestādei arī būtu jāņem vērā izcelsmes valstu informācijas kopējā analīze, ko sagatavojusi Eiropas Patvēruma aģentūra. Procedūras pabeigšanas atlikšanai būtu pilnībā jāatbilst dalībvalstu pienākumiem, kas noteikti Regulā (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), un tai būtu jāatbilst tiesībām uz labu pārvaldību, neskarot šajā regulā paredzēto procedūru efektivitāti un taisnīgumu.

(30)  Lai garantētu pieteikumu iesniedzēju tiesības, lēmumus par visiem starptautiskās aizsardzības pieteikumiem būtu jāpieņem, pamatojoties uz faktiem, objektīvi, taisnīgi un individuāli pēc rūpīgas izskatīšanas, kurā ņem vērā pieteikuma iesniedzēja iesniegtos elementus un individuālos apstākļus. Lai nodrošinātu pieteikuma rūpīgu izskatīšanu, atbildīgajai iestādei būtu jāņem vērā attiecināma, precīza un aktuāla informācija par situāciju pieteikuma iesniedzēja izcelsmes valstī, kas saņemta no Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras un citiem avotiem, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos un citām valstiskām un nevalstiskām organizācijām. Atbildīgajai iestādei arī būtu jāņem vērā izcelsmes valstu informācijas kopējā analīze, ko sagatavojusi Eiropas Savienības Patvēruma aģentūra. Procedūras pabeigšanas atlikšanai būtu pilnībā jāatbilst dalībvalstu pienākumiem, kas noteikti Regulā (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), un tai būtu jāatbilst tiesībām uz labu pārvaldību, neskarot šajā regulā paredzēto procedūru efektivitāti un taisnīgumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    10

Regulas priekšlikums

33. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(33)  Neskarot starptautiskās aizsardzības pieteikuma atbilstīgu un pilnīgu izskatīšanu, gan dalībvalstu, gan pieteikumu iesniedzēju interesēs ir pieņemt lēmumu iespējami ātrākā laikā. Lai racionalizētu starptautiskās aizsardzības procedūru, būtu jānosaka administratīvās procedūras ilguma, kā arī pirmās instances apelācijas maksimālie termiņi. Šādā veidā pieteikuma iesniedzējiem vajadzētu saņemt lēmumu par viņu pieteikumu iespējami visīsākajā laikā visās dalībvalstīs, tādējādi nodrošinot ātru un efektīvu procedūru.

(33)  Neskarot starptautiskās aizsardzības pieteikuma atbilstīgu un pilnīgu izskatīšanu, gan dalībvalstu, gan pieteikumu iesniedzēju interesēs ir pieņemt lēmumu iespējami ātrākā laikā. Lai racionalizētu starptautiskās aizsardzības procedūru, būtu jānosaka administratīvās procedūras ilguma, kā arī pirmās instances apelācijas maksimālie termiņi. Šādā veidā pieteikuma iesniedzējiem vajadzētu saņemt lēmumu par viņu pieteikumu iespējami visīsākajā laikā visās dalībvalstīs, tādējādi nodrošinot ātru un efektīvu procedūru. Minētās procedūras racionalizācija nekādā veidā neskar aizsardzības pieprasījuma padziļinātu un individuālu izskatīšanu pēc būtības.

Or. it

 

Grozījums Nr.    11

Regulas priekšlikums

35. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(35)  Pirms atbildīgās dalībvalsts noteikšanas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Dublinas regula) pirmā dalībvalsts, kurā iesniegts pieteikums, pārbauda pieteikuma pieņemamību, ja par pirmo patvēruma valsti uzskata valsti, kas nav dalībvalsts vai pieteikuma iesniedzējam droša trešā valsts. Turklāt pieteikums uzskatāms par nepieņemamu, ja tas ir turpmāks pieteikums bez jauniem būtiskiem elementiem vai faktiem un ja dzīvesbiedra, partnera vai pilngadīga vai nepilngadīga apgādājamā atsevišķs pieteikums nav uzskatāms par pamatotu.

svītrots

__________________

 

29OV L […], […], […]. lpp.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    12

Regulas priekšlikums

36. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(36)  Pirmās patvēruma valsts koncepcija būtu jāpiemēro kā nepieņemamības atzīšanas pamats, ja pamatoti var pieņemt, ka cita valsts varētu piešķirt aizsardzības statusu saskaņā ar Ženēvas konvencijas materiālo tiesību normām, vai pieteikuma iesniedzējam varētu nodrošināt pietiekamu aizsardzību minētajā valstī. Dalībvalstīm jo īpaši nebūtu jāizskata pieteikums pēc būtības, ja pirmā patvēruma valsts ir piešķīrusi pieteikuma iesniedzējam bēgļa statusu vai pietiekamu cita veida aizsardzību. Dalībvalstīm būtu jāturpina rīkoties uz minētā pamata vienīgi tad, ja tās, tostarp vajadzības gadījumā vai objektīvu iemeslu dēļ, pamatojoties uz pierādījumiem, kas saņemti no attiecīgās trešās valsts, ir pārliecinājušās, ka saskaņā ar Ženēvas konvenciju pieteikuma iesniedzējam ir piešķirts un tiks saglabāts aizsardzības statuss minētajā valstī vai ka viņam bija un būs pieejama pietiekama cita veida aizsardzība, jo īpaši attiecībā uz likumīgu uzturēšanos, pienācīgu piekļuvi darba tirgum, uzņemšanas iespējām, veselības aprūpi un izglītību, kā arī tiesībām uz ģimenes apvienošanos saskaņā ar starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem.

(36)  Dalībvalstis var izmantot pirmās patvēruma valsts statusu kā nepieņemamības atzīšanas iemeslu, ja pamatoti var pieņemt, ka cita valsts varētu piešķirt aizsardzības statusu saskaņā ar 1951. gada Ženēvas konvenciju. Dalībvalstis, piemēram, var neizskatīt pieteikumu pēc būtības, ja pirmā patvēruma valsts ir piešķīrusi pieteikuma iesniedzējam bēgļa statusu vai pietiekamu cita veida aizsardzību. Dalībvalstīm būtu jāturpina rīkoties uz minētā pamata vienīgi tad, ja tās, tostarp vajadzības gadījumā vai objektīvu iemeslu dēļ, pamatojoties uz pierādījumiem, kas saņemti no attiecīgās trešās valsts, ir pārliecinājušās, ka saskaņā ar Ženēvas konvenciju pieteikuma iesniedzējam ir piešķirts un tiks saglabāts aizsardzības statuss minētajā valstī, jo īpaši attiecībā uz likumīgu uzturēšanos, pienācīgu piekļuvi darba tirgum, uzņemšanas iespējām, veselības aprūpi un izglītību, kā arī tiesībām uz ģimenes apvienošanos saskaņā ar starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    13

Regulas priekšlikums

37. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(37)  Drošas trešās valsts koncepcija būtu jāpiemēro kā nepieņemamības atzīšanas pamats, ja pieteikuma iesniedzējs savas saistības dēļ ar trešo valsti, tostarp to, kurā viņš bija tranzītā, varētu pamatoti pieprasīt aizsardzību tajā un ir pamats uzskatīt, ka pieteikuma iesniedzēju varētu uzņemt vai atkārtoti uzņemt minētajā valstī. Dalībvalstīm būtu jāturpina rīkoties uz minētā pamata vienīgi tad, ja tās, tostarp vajadzības gadījumā vai objektīvu iemeslu dēļ, pamatojoties uz pierādījumiem, kas saņemti no attiecīgās trešās valsts, ir pārliecinājušās, ka pieteikuma iesniedzējam būs iespēja saņemt aizsardzību saskaņā ar Ženēvas konvencijas materiālo tiesību normām vai ka viņam bija un būs pieejama pietiekama aizsardzība, jo īpaši attiecībā uz likumīgu uzturēšanos, pienācīgu piekļuvi darba tirgum, uzņemšanas iespējām, veselības aprūpi un izglītību, kā arī tiesībām uz ģimenes apvienošanos saskaņā ar starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem.

(37)  Dalībvalstis var piemērot drošas trešās valsts statusu kā nepieņemamības atzīšanas iemeslu, ja pieteikuma iesniedzējs savas saistības dēļ ar trešo valsti varētu pamatoti pieprasīt aizsardzību tajā un ir pamats uzskatīt, ka pieteikuma iesniedzēju varētu uzņemt vai atkārtoti uzņemt minētajā valstī. Šī saikne nav secināma tika no tā, ka pieteikuma iesniedzējs ir tranzītā šķērsojis attiecīgās valsts teritoriju. Dalībvalstīm šajā sakarībā būtu jārīkojas tikai pēc tam, kad tās ir pārliecinājušās, ka pieteikuma iesniedzējam būs iespēja saņemt aizsardzību saskaņā ar 1951. gada Ženēvas konvencijas materiālo tiesību normām. Drošās trešās valsts jēdzienu var piemērot tikai tām valstīm, kas ir ratificējušas un piemērojušas Ženēvas konvenciju bez teritoriāliem ierobežojumiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    14

Regulas priekšlikums

38. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(38)  Starptautiskās aizsardzības pieteikums ir jāizskata pēc būtības, lai noteiktu, vai pieteikuma iesniedzējs ir tiesīgs saņemt starptautisko aizsardzību saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula). Izskatīšana pēc būtības nav nepieciešama, ja pieteikums ir jāatzīst par nepieņemamu saskaņā ar šo regulu. Ja pēc prima facie vērtējuma ir skaidrs, ka pieteikumu var noraidīt kā acīmredzami nepamatotu, pieteikumu var noraidīt uz minētā pamata, neizskatot tā pieņemamību.

(38)  Starptautiskās aizsardzības pieteikums ir jāizskata pēc būtības, lai noteiktu, vai pieteikuma iesniedzējs ir tiesīgs saņemt starptautisko aizsardzību saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula). Izskatīšana pēc būtības nav nepieciešama, ja pieteikums ir jāatzīst par nepieņemamu saskaņā ar šo regulu. Ja pēc prima facie vērtējuma ir skaidrs, ka pieteikumu var noraidīt kā acīmredzami nepamatotu un/vai ka tas ir acīmredzami pamatots, pieteikumu var noraidīt un/vai pieņemt minēto iemeslu dēļ, neizskatot tā pieņemamību.

Or. it

 

Grozījums Nr.    15

Regulas priekšlikums

39. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(39)  Pieteikuma izskatīšana būtu jāpaātrina un jāpabeidz ne ilgāk kā divu mēnešu laikā gadījumos, kad pieteikums ir acīmredzami nepamatots tā iemesla dēļ, ka tas ir ļaunprātīgs, tostarp, ja pieteikuma iesniedzējs nāk no drošas izcelsmes valsts, vai pieteikuma iesniedzējs iesniedz pieteikumu, vienīgi lai aizkavētu vai traucētu atgriešanas lēmuma izpildi, vai, ja ir nopietnas bažas par valsts vai sabiedrības drošību, vai ja pieteikuma iesniedzējs nepieprasa starptautisko aizsardzību pirmajā dalībvalstī, kurā viņš ieceļojis, vai likumīgas dzīvesvietas dalībvalstī, vai ja pieteikuma iesniedzējs, kura pieteikums tiek izskatīts un kurš ir paudis pieteikumu citā dalībvalstī vai kurš atrodas citas dalībvalsts teritorijā bez uzturēšanās dokumentiem, tiek nosūtīts atpakaļ saskaņā ar Dublinas regulu. Pēdējā gadījumā pieteikuma izskatīšanu nepaātrina, ja pieteikuma iesniedzējs spēj iesniegt attaisnotu pamatojumu aizceļošanai uz citu dalībvalsti bez atļaujas, pieteikuma paušanai citā dalībvalstī vai iemesliem, kāpēc kompetentās iestādes nevarēja sazināties ar viņu, piemēram, viņš nebija pietiekami un savlaicīgi informēts par saviem pienākumiem. Turklāt paātrinātu procedūru var piemērot nepavadītiem nepilngadīgajiem vienīgi konkrētos apstākļos, kas norādīti šajā regulā.

(39)  Pieteikuma izskatīšana būtu jāpaātrina un jāpabeidz ne ilgāk kā divu mēnešu laikā gadījumos, kad pieteikums ir acīmredzami nepamatots tā iemesla dēļ, ka tas ir ļaunprātīgs, tostarp, ja pieteikuma iesniedzējs nāk no drošas izcelsmes valsts vai ja ir nopietnas bažas par valsts vai sabiedrības drošību. Turklāt paātrinātu procedūru var piemērot nepavadītiem nepilngadīgajiem vienīgi konkrētos apstākļos, kas norādīti šajā regulā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    16

Regulas priekšlikums

40. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(40)  Daudzi starptautiskās aizsardzības pieteikumi tiek pausti pie dalībvalsts robežas vai tās tranzīta zonā, pirms pieņemts lēmums par pieteikuma iesniedzēja ieceļošanu. Dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai nodrošināt iesnieguma pieņemamības pārbaudi vai izskatīšanu pēc būtības, kā rezultātā būtu iespējams pieņemt lēmumu par šādiem pieteikumiem minētajās zonās skaidri noteiktos apstākļos. Robežprocedūrai nebūtu jānorit ilgāk par četrām nedēļām, un pēc šā termiņa pieteikuma iesniedzējiem būtu jāļauj ieceļot dalībvalsts teritorijā. Robežprocedūru var piemērot vietās, kas atrodas valsts robežas vai tranzīta zonas tuvumā vienīgi gadījumos, kad pierobežas vai tranzīta zonā pieteikumus iesniedz pieteikuma iesniedzēju nesamērīgi liels skaits. Robežprocedūru var piemērot nepavadītiem nepilngadīgajiem vienīgi konkrētos apstākļos, kas norādīti šajā regulā.

(40)  Daudzi starptautiskās aizsardzības pieteikumi tiek pausti pie dalībvalsts robežas vai tās tranzīta zonā, pirms pieņemts lēmums par pieteikuma iesniedzēja ieceļošanu. Dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai nodrošināt iesnieguma pieņemamības pārbaudi vai izskatīšanu pēc būtības, kā rezultātā būtu iespējams pieņemt lēmumu par šādiem pieteikumiem minētajās zonās skaidri noteiktos apstākļos. Robežprocedūrai nebūtu jānorit ilgāk par četrām nedēļām, un pēc šā termiņa pieteikuma iesniedzējiem būtu jāļauj ieceļot dalībvalsts teritorijā. Robežprocedūru var piemērot vietās, kas atrodas valsts robežas vai tranzīta zonas tuvumā vienīgi gadījumos, kad pierobežas vai tranzīta zonā pieteikumus iesniedz pieteikuma iesniedzēju nesamērīgi liels skaits. Robežprocedūru nepilngadīgajiem piemērot nedrīkst.

Or. it

 

Grozījums Nr.    17

Regulas priekšlikums

43. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(43)  Ja pieteikuma iesniedzējs pats skaidri atsaucis savu pieteikumu vai neizpilda pienākumus, kas noteikti šajā regulā, Regulā (ES) Nr. XXX/XXX (Dublinas regula) vai Direktīvā XXX/XXX/ES (Uzņemšanas apstākļu direktīva), un līdz ar to pieteikums uzskatāms par netieši atsauktu, nevajadzētu turpināt pieteikuma izskatīšanu, un tas būtu jānoraida kā atsaukts vai pārtraukts, un visi citi pieteikumi, kurus iesniedzis tas pats pieteikuma iesniedzējs dalībvalstī pēc šāda lēmuma, uzskatāmi par turpmākiem pieteikumiem. Tomēr netiešai atsaukšanai nebūtu jānotiek automātiski, un pieteikuma iesniedzējam būtu jādod iespēja ziņot atbildīgajai iestādei un pierādīt, ka pienākumu neizpildes iemesls nebija no viņa atkarīgs.

(43)  Ja pieteikuma iesniedzējs pats skaidri ir atsaucis savu pieteikumu, pieteikuma turpmāka izskatīšana būtu jāizbeidz un tas būtu jānoraida pieteikuma iesniedzēja nepārprotama atsaukuma vai atteikšanās dēļ.

Or. it

 

Grozījums Nr.    18

Regulas priekšlikums

43.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(43a)  Netieša atsaukšana nedrīkstētu notikt automātiski un nedrīkstētu nozīmēt automātisku pieprasījuma noraidījumu, bet gan pieprasījuma procesa apturēšanu uz laiku. Pieteikuma iesniedzējam būtu jādod iespēja sazināties ar atbildīgo iestādi un pierādīt, ka pienākumu neizpildi izraisīja no viņa neatkarīgi apstākļi. Šādā gadījumā pieprasījuma izskatīšanu atsāk no jauna.

Or. it

 

Grozījums Nr.    19

Regulas priekšlikums

44. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(44)  Ja pieteikuma iesniedzējs pauž turpmāku pieteikumu, neiesniedzot jaunus pierādījumus vai faktus, kas būtiski palielinātu viņa iespējas saņemt starptautiskās aizsardzības saņēmēja statusu vai kas saistīti ar iemesliem, kuru dēļ iepriekšējais pieteikums tika noraidīts kā nepieņemams, minētajam turpmākajam pieteikumam nepiemēro jaunu pilnīgu izskatīšanas procedūru. Šādos gadījumos pēc sākotnējas izskatīšanas pieteikumi būtu jānoraida kā nepieņemami vai acīmredzami nepamatoti, ja pieteikums ir tik skaidri bez pamatojuma vai ļaunprātīgs, ka tam nav reālu izredžu gūt panākumus saskaņā ar res judicata principu. Sākotnējo izskatīšanu veic, pamatojoties uz rakstveida iesniegumiem un personisku interviju, taču personisku interviju var neveikt tajos gadījumos, kad rakstveida iesniegumi ļauj secināt, ka pieteikums nesatur jaunus būtiskus elementus vai faktus vai ka tas ir acīmredzami bez pamatojuma un tam nav izredžu gūt panākumus. Turpmāku pieteikumu gadījumā ir pieļaujami izņēmumi attiecībā uz personas tiesībām palikt dalībvalsts teritorijā, ja turpmāks pieteikums tiek noraidīts kā nepieņemams vai nepamatots, vai otrā vai nākamo turpmāku iesniegumu gadījumā — tiklīdz pieteikums ir pausts jebkurā dalībvalstī pēc galīga lēmuma, ar kuru iepriekšējais turpmākais pieteikums ir noraidīts kā nepieņemams, nepamatots vai acīmredzami nepamatots.

(44)  Ja pieteikuma iesniedzējs atkārtoti vēršas pie atbildīgās iestādes ar pieteikumu, neiesniedzot jaunus pierādījumus vai faktus, kas ir saistīti ar iemesliem, kuru dēļ iepriekšējais pieteikums tika noraidīts kā nepieņemams, minētajam turpmākajam pieteikumam jaunu pilnīgu izskatīšanas procedūru nepiemēro. Šādos gadījumos pēc sākotnējas izskatīšanas pieteikumi saskaņā ar res judicata principu būtu jānoraida kā nepieņemami vai acīmredzami nepamatoti, ja pieteikums ir tik skaidri bez pamatojuma vai ļaunprātīgs. Sākotnējo izskatīšanu veic, pamatojoties uz rakstveida iesniegumiem un personisku interviju, taču personisku interviju var neveikt tajos gadījumos, kad rakstveida iesniegumi ļauj secināt, ka pieteikums nesatur jaunus būtiskus elementus vai faktus vai ka tas ir acīmredzami bez pamatojuma.

Or. it

 

Grozījums Nr.    20

Regulas priekšlikums

45. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(45)  Svarīgs apsvērums attiecībā uz starptautiskās aizsardzības pieteikuma pamatotību ir pieteikuma iesniedzēja drošība viņa izcelsmes valstī. Tā kā Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula) mērķis ir nodrošināt augstu konverģenci trešo valstu valstspiederīgo vai bezvalstnieku kvalificēšanā par starptautiskās aizsardzības statusa saņēmējiem , ar šo regulu nosaka vienotus kritērijus trešo valstu noteikšanai par drošas izcelsmes valstīm, un, tā kā ir jānostiprina drošas izcelsmes valsts koncepcijas piemērošana kā nozīmīgs rīks nepamatotu pieteikumu ātras apstrādes nodrošināšanai, ar šo regulu nosaka drošu izcelsmes valstu kopēju ES sarakstu.

(45)  Svarīgs apsvērums attiecībā uz starptautiskās aizsardzības pieteikuma pamatotību ir pieteikuma iesniedzēja drošība viņa izcelsmes valstī. Tā kā Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula) mērķis ir nodrošināt augstu konverģenci trešo valstu valstspiederīgo vai bezvalstnieku kvalificēšanā par starptautiskās aizsardzības statusa saņēmējiem, ar šo regulu nosaka vienotus kritērijus trešo valstu noteikšanai par drošas izcelsmes valstīm. Tā kā ir jānostiprina drošas izcelsmes valsts jēdziena piemērošana kā nozīmīgs rīks, ar kuru atbalsta starptautiskās aizsardzības pieteikumu ātru apstrādi, ar šo regulu nosaka drošu izcelsmes valstu kopēju ES sarakstu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    21

Regulas priekšlikums

47. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(47)  Šī Regula paredz, ka drošas trešās valstis ir jānosaka Savienības līmenī. Trešās valstis vajadzētu noteikt par drošām trešām valstīm Savienības līmenī ar šīs regulas grozījumiem, pamatojoties uz šajā regulā paredzētajiem nosacījumiem un pēc rūpīga, uz pierādījumiem balstīta novērtējuma veikšanas, kas ietver rūpīgu izpēti un plašu apspriešanos ar dalībvalstīm un attiecīgajām ieinteresētajām personām.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    22

Regulas priekšlikums

48. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(48)  ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta un ES kopējā drošu trešo valstu saraksta izveidei vajadzētu novērst dažas pašreizējās atšķirības dalībvalstu drošo valstu sarakstos. Lai gan dalībvalstīm būtu jāsaglabā tiesības piemērot vai ieviest tiesību aktus, kas ļauj valsts līmenī noteikt kā drošas izcelsmes valstis trešās valstis, kuras Savienības līmenī nav noteiktas kā drošas trešās valstis un nav minētas ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā, šādai valstu vienotai noteikšanai vai kopēja saraksta izveidei vajadzētu nodrošināt, ka visās dalībvalstīs attiecībā uz pieteikuma iesniedzējiem, kuru izcelsmes valstis ir minētajā sarakstā vai kuri ir saistīti ar drošu trešo valsti, koncepcija tiek piemērota vienādi. Tam vajadzētu sekmēt konverģenci procedūru piemērošanā un arī atturēt starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzējus no sekundāras pārvietošanās. Šā iemesla dēļ iespēja izmantot valstu sarakstus vai apzīmējumus būtu jāizbeidz piecu gadu laikā no šīs regulas spēkā stāšanās.

(48)  ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta izveide un dalībvalstu drošo valstu sarakstu pilnīga likvidācija nodrošina to, ka visās dalībvalstīs attiecībā uz pieteikuma iesniedzējiem, kuru izcelsmes valstis ir minētajā sarakstā, šis jēdziens tiek piemērota vienādi un, kā arī nodrošina to, ka ES noteikti notiks patvēruma procedūru pilnīga konverģence, ja tiek saskaņoti procesuālās posmi un termiņi, it īpaši paātrināto procedūru gadījumā. Šā iemesla dēļ iespēja izmantot valstu sarakstus vai apzīmējumus būtu jāizbeidz 3 gadu laikā no šīs regulas spēkā stāšanās.

Or. it

 

Grozījums Nr.    23

Regulas priekšlikums

48.a apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(48a)  Dalībvalstīm pārejas periodā ir jāpanāk, lai drošu izcelsmes valstu saraksti un ES kopējie saraksti būtu savstarpēji saskanīgi. Valsti, kas no kopējā ES saraksta ir izslēgta uz laiku vai ir svītrota pavisam, nedrīkst uzskatīt par drošu izcelsmes valsti dalībvalstu līmenī.

Or. it

 

Grozījums Nr.    24

Regulas priekšlikums

48.b apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(48b)  Komisijai būtu regulāri jāizvērtē situācija trešās valstīs un iespēja izteikt priekšlikumu par drošām izcelsmes valstīm, lai tās iekļautu ES kopējā sarakstā, pamatojoties uz virkni tās rīcībā esošu informācijas avotu, jo īpaši EĀDD ziņojumiem un dalībvalstu, Eiropas Patvēruma aģentūras, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja, Eiropas Padomes un citu kompetento starptautisko organizāciju un valstu un starptautisko nevalstisko organizāciju sniegto informāciju. Attiecīgā gadījumā Komisijai būtu pēc tam jāizstrādā priekšlikums, lai paplašinātu drošu izcelsmes valstu kopējo ES sarakstu. Arī Eiropas Parlamentam un Padomei ir jabūt iespējai aicināt Komisiju iesniegt priekšlikumu par kādas valsts iekļaušanu drošu izcelsmes valstu ES kopējā sarakstā vai to izslēgšanu no tā uz laiku un/vai svītrošanu pavisam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    25

Regulas priekšlikums

48.c apsvērums (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(48c)  Lai triju gadu pārejas periodā pēc šīs regulas spēkā stāšanās datuma saskaņotu dalībvalstu drošu izcelsmes valstu sarakstus, dalībvalstis var sūtīt priekšlikums Komisijai, lai noteiktas valstis pievienotu kopējam drošu izcelsmes valstu sarakstam. Komisijai būtu šie priekšlikumi jāizvērtē sešu mēnešu laikā pēc to iesniegšanas, pamatojoties uz virkni tās rīcībā esošu informācijas avotu, jo īpaši EĀDD ziņojumiem un dalībvalstu, Eiropas Patvēruma aģentūras, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja, Eiropas Padomes un citu kompetento starptautisko organizāciju un valstu un starptautisko nevalstisko organizāciju sniegto informāciju. Ja sarakstam var pievienot kādu trešo valsti, Komisija iesniedz priekšlikumu par drošu izcelsmes valstu ES kopējā saraksta paplašināšanu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    26

Regulas priekšlikums

50. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(50)  Minētā pamatotā novērtējuma nolūkā Komisijai būtu jāņem vērā virkne tās rīcībā esošu informācijas avotu, jo īpaši tās gada progresa ziņojumi par trešām valstīm, kuras Eiropadome atzinusi par kandidātvalstīm, regulārie ziņojumi no Eiropas Ārējās darbības dienesta un informācija no dalībvalstīm, Eiropas Patvēruma aģentūras, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos, Eiropas Padomes un citām attiecīgām starptautiskām organizācijām. Komisijai vajadzētu būt iespējai pagarināt atcelšanas termiņu trešās valsts atzīšanai par drošu trešo valsti Savienības līmenī vai tās svītrošanai no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta līdz sešiem mēnešiem ar iespēju vienu reizi atjaunot minēto pagarinājumu. Ir īpaši būtiski, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī. Komisijai, sagatavojot un izstrādājot deleģētos aktus, būtu jānodrošina vienlaicīga, savlaicīga un atbilstīga attiecīgo dokumentu nosūtīšana Eiropas Parlamentam un Padomei.

(50)  Minētā pamatotā novērtējuma nolūkā Komisijai būtu jāņem vērā virkne tās rīcībā esošu informācijas avotu, jo īpaši tās gada progresa ziņojumi par trešām valstīm, kuras Eiropadome atzinusi par kandidātvalstīm, regulārie ziņojumi no Eiropas Ārējās darbības dienesta un informācija no dalībvalstīm, Eiropas Patvēruma aģentūras, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja, Eiropas Padomes un citām attiecīgām valstiskām un nevalstiskām starptautiskām organizācijām. Komisijai vajadzētu būt iespējai pagarināt atcelšanas termiņu trešās valsts atzīšanai par drošu trešo valsti Savienības līmenī vai tās svītrošanai no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta līdz sešiem mēnešiem ar iespēju vienu reizi atjaunot minēto pagarinājumu. Ir īpaši būtiski, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī. Komisijai, sagatavojot un izstrādājot deleģētos aktus, būtu jānodrošina vienlaicīga, savlaicīga un atbilstīga attiecīgo dokumentu nosūtīšana Eiropas Parlamentam un Padomei.

Or. it

 

Grozījums Nr.    27

Regulas priekšlikums

51. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(51)  Kad deleģētā akta termiņš un tā pagarinājums beidzas, bet jauns deleģētais akts netiek pieņemts, trešās valsts atzīšana par drošu valsti Savienības līmenī vai tās atrašanās ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā vairs nebūtu jāatceļ. Tas ir jāveic, neskarot ierosinātos grozījumus par trešās valsts svītrošanu no sarakstiem.

(51)  Kad deleģētā akta termiņš un tā pagarinājums beidzas, bet jauns deleģētais akts netiek pieņemts, trešās valsts iekļaušana ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā jāapturvairs nebūtu. Lai no jauna attiecīgo trešo valsti iekļautu kopējā ES drošu izcelsmes valstu sarakstā, Komisija pieņem deleģēto aktu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    28

Regulas priekšlikums

52. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(52)  Komisijai ar Eiropas Patvēruma aģentūras palīdzību būtu regulāri jāpārskata situācija trešās valstīs, kas svītrotas no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta vai drošu trešo valstu saraksta, tostarp, ja dalībvalsts informē Komisiju, ka tā, pamatojoties uz rūpīgu novērtējumu, uzskata, ka pēc izmaiņām attiecīgās trešās valsts situācijā tā atbilst šajā regulā ietvertajiem nosacījumiem, lai tiktu uzskatīta par drošu. Šādā gadījumā dalībvalstis varētu attiecīgo trešo valsti uzskatīt par drošu izcelsmes valsti vai drošu trešo valsti savas valsts līmenī vienīgi tad, ja Komisija neizvirza iebildumus pret šādu apzīmējumu. Ja Komisija uzskata, ka šie nosacījumi ir izpildīti, tā var ierosināt grozījumus par trešo valstu atzīšanu par drošām Savienības līmenī vai to iekļaušanu ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā.

(52)  Komisijai ar Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras palīdzību būtu regulāri jāpārskata situācija trešās valstīs, kas svītrotas no ES kopējā drošu valstu saraksta, tostarp, ja dalībvalsts informē Komisiju, ka tā, pamatojoties uz rūpīgu novērtējumu, uzskata, ka pēc izmaiņām attiecīgās trešās valsts situācijā tā atbilst šajā regulā ietvertajiem nosacījumiem, lai tiktu uzskatīta par drošu. Šādā gadījumā dalībvalstis varētu attiecīgo trešo valsti uzskatīt par drošu izcelsmes valsti savas valsts līmenī vienīgi tad, ja Komisija neizvirza iebildumus pret šādu apzīmējumu. Ja Komisija uzskata, ka ir izpildīti nepieciešamie nosacījumi, tā var ierosināt grozījumus par ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā, tam pievienojot kādu trešo valsti.

Or. it

 

Grozījums Nr.    29

Regulas priekšlikums

53. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(53)  Jautājumā par drošām izcelsmes valstīm, ņemot vērā Tieslietu un iekšlietu padomes 2015. gada 20. jūlija sanāksmes secinājumus, kuros dalībvalstis vienojās, ka prioritāte būtu jāpiešķir visu dalībvalstu novērtējumam par Rietumbalkānu drošību, Eiropas Patvēruma padome 2015. gada 2. septembrī organizēja ekspertu sanāksmi ar dalībvalstīm, kuras gaitā tika panākta plaša vienprātība par to, ka Albānija, Bosnija un Hercegovina, Kosova*30, bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika, Melnkalne un Serbija būtu jāuzskata par drošām izcelsmes valstīm šīs regulas izpratnē.

svītrots

__________________

 

30* Šis nosaukums neskar nostājas par statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244/99 un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    30

Regulas priekšlikums

62. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(62)  Attiecībā uz Turciju juridisko pamatu aizsardzībai pret vajāšanu un sliktu apiešanos pienācīgi nodrošina materiālie un procesuālie cilvēktiesību un diskriminācijas novēršanas tiesību akti, tostarp dalība visos galvenajos starptautiskajos cilvēktiesību līgumos. Eiropas Cilvēktiesību tiesa 2014. gadā konstatēja pārkāpumus 94 no 2899 pieteikumiem. Nav ziņu par savu pilsoņu izraidīšanas, pārvietošanas vai izdošanas gadījumiem uz trešām valstīm, kur inter alia pastāvētu nopietns risks, ka viņi būtu pakļauti nāvessodam, spīdzināšanai, vajāšanai vai cita veida necilvēcīgai vai pazemojošai attieksmei vai sodam, vai viņu dzīvība vai brīvība būtu apdraudēta viņu rases piederības, reliģijas, tautības, seksuālās orientācijas, dalības noteiktā sociālā grupā vai politisku uzskatu dēļ, vai kur pastāvētu nopietns risks tikt izraidītam, pārvietotam vai izdotam uz citu trešo valsti. Dalībvalstis 2014. gadā par pienācīgi pamatotiem uzskatīja 23,1 % (310) patvēruma pieteikumu, ko iesnieguši Turcijas pilsoņi. Viena dalībvalstis Turciju ir norādījusi kā drošu izcelsmes valsti. Eiropadome Turciju ir atzinusi par kandidātvalsti, un ir sāktas sarunas. Saskaņā ar tā brīža novērtējumu Turcija pietiekami atbilda politiskajiem kritērijiem, ko 1993. gada 21. un 22. jūnijā noteikusi Kopenhāgenas Eiropadome attiecībā uz to iestāžu stabilitāti, kas garantē demokrātiju, tiesiskumu, cilvēktiesības un cieņu pret minoritātēm un to aizsardzību, un Turcijai saskaņā ar gada progresa ziņojumā sniegtajiem ieteikumiem būs jāturpina nodrošināt atbilstību šiem kritērijiem, lai kļūtu par dalībnieci.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    31

Regulas priekšlikums

63. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(63)  Attiecībā uz bēgļa vai alternatīvās aizsardzības statusa atņemšanu, un jo īpaši ņemot vērā regulārus statusa pārskatus, kas veicami saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka personas, kas saņem starptautisku aizsardzību, ir pienācīgi informētas par iespējamu viņu statusa atkārtotu izskatīšanu un ka tām tiek dota iespēja paust savu viedokli saprātīgā termiņā rakstveida ziņojumā un personiskā intervijā, pirms iestādes pieņem pamatotu lēmumu atņemt viņu statusu.

(63)  Attiecībā uz bēgļa vai alternatīvās aizsardzības statusa atņemšanu dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka personas, kas saņem starptautisku aizsardzību, ir pienācīgi informētas par iespējamu viņu statusa atkārtotu izskatīšanu un ka tām tiek dota iespēja paust savu viedokli saprātīgā termiņā rakstveida ziņojumā un personiskā intervijā, pirms iestādes pieņem pamatotu lēmumu atņemt viņu statusu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    32

Regulas priekšlikums

65. apsvērums

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(65)  Lai pieteikuma iesniedzējs varētu izmantot savas tiesības uz efektīvu tiesisko aizsardzību, viņam būtu jāatļauj palikt dalībvalsts teritorijā līdz pirmā līmeņa pārsūdzības iesniegšanas termiņa beigām un, ja šīs tiesības izmantotas, noteiktajā termiņā līdz tiesiskās aizsardzības iznākumam. Tikai atsevišķos šajā regulā noteiktos gadījumos pārsūdzības atliekošais spēks nav automātisks, un pieteikuma iesniedzējam būtu jāpieprasa tiesai uzturēšanās tiesības līdz atgriešanas lēmumam, vai tiesa šādā nolūkā rīkotos pēc savas iniciatīvas. Ja tiek izdarīts izņēmums tiesībās uz tiesisko aizsardzību ar automātisku iedarbības spēku, pieteikuma iesniedzējam būtu pienācīgi jāgarantē aizstāvības tiesības, nodrošinot viņam nepieciešamos tulka pakalpojumus un juridisku palīdzību, kā arī dodot pieteikuma iesniedzējam pietiekami daudz laika prasījuma sagatavošanai tiesai. Turklāt tiesai šajā sakarā būtu jāspēj izskatīt lēmumu, ar kuru atsakās piešķirt starptautisku aizsardzību faktiski un juridiski. Pieteikuma iesniedzējam būtu jāļauj palikt teritorijā līdz procedūras iznākumam, kas noteiks, vai viņš ir tiesīgs tur palikt. Taču šāds lēmums būtu jāpieņem viena mēneša laikā.

(65)  Lai pieteikuma iesniedzējs varētu izmantot savas tiesības uz efektīvu tiesisko aizsardzību, viņam būtu jāatļauj palikt dalībvalsts teritorijā līdz pirmā līmeņa pārsūdzības iesniegšanas termiņa beigām un, ja šīs tiesības ir izmantotas, noteiktajā termiņā līdz tiesiskās aizsardzības iznākumam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    33

Regulas priekšlikums

2. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Šo regulu nepiemēro starptautiskās aizsardzības pieteikumiem un diplomātiskā vai teritoriālā patvēruma pieprasījumiem, kas iesniegti dalībvalstu pārstāvniecībās.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    34

Regulas priekšlikums

3. pants – 1.a daļa (jauna)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

Dalībvalstis līdz ar to var pieņemt lēmumu šo regulu piemērot starptautiskās aizsardzības pieteikumiem un diplomātiskā vai teritoriālā patvēruma pieprasījumiem, kas ir iesniegti dalībvalstu pārstāvniecībās trešās valstīs.

Or. it

 

Grozījums Nr.    35

Regulas priekšlikums

4. pants – 2. punkts – ca apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(ca)  “bezvalstnieks“ ir persona, ko neviena valsts, piemērojot savus tiesību aktus, neuzskata par pilsoni;

Or. it

Pamatojums

Referente šo grozījumu ierosina, lai aizpildītu ES tiesību robu, jo tajās nav dota jēdziena „bezvalstnieks” definīcija. Referentes ierosinātais priekšlikums ir loģiski atvedināts no Apvienoto Nāciju Organizācijas 1954. gada Konvencijas par bezvalstnieku statusu 1. panta 1. punkta.

 

Grozījums Nr.    36

Regulas priekšlikums

4. pants – 2. punkts – e apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(e)  “atbildīgā iestāde” ir jebkura ar tieslietām saistīta vai administratīva struktūra dalībvalstī, kas atbildīga par starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu un kas ir kompetenta šādos gadījumos pieņemt lēmumus pirmajā instancē;

(e)  “atbildīgā iestāde” ir jebkura tiesu vai administratīva struktūra dalībvalstī, kas atbildīga par starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu un kas ir kompetenta šādos gadījumos pieņemt lēmumus pirmajā instancē;

Or. it

 

Grozījums Nr.    37

Regulas priekšlikums

4. pants – 2. punkts – i apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(i)  “turpmāks pieteikums” ir starptautiskās aizsardzības pieteikums, kas pausts pēc tam, kad ir pieņemts galīgais lēmums par iepriekšēju pieteikumu, tostarp gadījumos, kad pieteikums ir noraidīts kā skaidri atsaukts vai pārtraukts pēc tā netiešas atsaukšanas;

(i)  “turpmāks pieteikums” ir starptautiskās aizsardzības pieteikums, kas ir iesniegts pēc tam, kad ir pieņemts galīgais lēmums, pamatojoties uz tiem pašiem argumentiem, kurus jau vērtēja, izskatot iepriekšējo pieteikumu, kā arī gadījumos, kad pieteikums ir skaidri atsaukts;

Or. it

 

Grozījums Nr.    38

Regulas priekšlikums

5. pants – 1. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  saņem, reģistrē un izskata starptautiskās aizsardzības pieteikumus;

(a)  izskata starptautiskās aizsardzības pieteikumus;

Or. it

 

Grozījums Nr.    39

Regulas priekšlikums

5. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Dalībvalstis nodrošina, ka atbildīgajai iestādei tiek piešķirti atbilstoši līdzekļi, tostarp pietiekami kompetenti darbinieki, lai pildītu tās uzdevumus saskaņā ar šo regulu. Šai nolūkā dalībvalstis regulāri novērtē atbildīgās iestādes vajadzības, lai nodrošinātu, ka tā vienmēr spēj efektīvi apstrādāt starptautiskās aizsardzības pieteikumus, jo īpaši, kad vienlaicīgi tiek iesniegts nesamērīgi liels skaits pieteikumu.

2.  Dalībvalstis nodrošina, ka kompetentajām iestādēm tiek piešķirti atbilstoši līdzekļi, tostarp pietiekami kompetenti darbinieki, lai pildītu tās uzdevumus saskaņā ar šo regulu. Šai nolūkā dalībvalstis regulāri novērtē atbildīgās iestādes vajadzības, lai nodrošinātu, ka tā vienmēr spēj efektīvi apstrādāt starptautiskās aizsardzības pieteikumus, jo īpaši, kad vienlaicīgi tiek iesniegts nesamērīgi liels skaits pieteikumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    40

Regulas priekšlikums

5. pants – 3. punkts – 1. daļa – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Uzdevums saņemt un reģistrēt starptautiskās aizsardzības pieteikumus, kā arī informēt pieteikuma iesniedzējus par to, kur un kā iesniegt starptautiskās aizsardzības pieteikumu, ir šādām iestādēm:

Uzdevums saņemt un reģistrēt starptautiskās aizsardzības pieteikumus, kā arī informēt pieteikuma iesniedzējus par to, kur un kā iesniegt starptautiskās aizsardzības pieteikumu, ir turpmāk uzskaitītajām iestādēm. Minētajām iestādēm nav nekādu tiesību pieņemt lēmumus, izskatot starptautiskas aizsardzības pieteikumus pēc būtības:

Or. it

 

Grozījums Nr.    41

Regulas priekšlikums

5. pants – 3. punkts – 1. daļa – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  imigrācijas iestādes;

(c)  valsts pārvaldes imigrācijas iestādes;

Or. it

 

Grozījums Nr.    42

Regulas priekšlikums

5. pants – 4. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Atbildīgās dalībvalsts atbildīgajai iestādei starptautiskās aizsardzības pieteikumu saņemšanā, reģistrēšanā un izskatīšanā var palīdzēt:

4.  Atbildīgās dalībvalsts kompetentajām iestādēm starptautiskās aizsardzības pieteikumu saņemšanā, reģistrēšanā un izskatīšanā var palīdzēt:

Or. it

 

Grozījums Nr.    43

Regulas priekšlikums

5. pants – 4. punkts – ba apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(ba)  valstu un starptautisko apvienību neatkarīgi eksperti, kas ir ierakstīti īpašā reģistrā, kuru uztur atbildīgā dalībvalsts.

Or. it

 

Grozījums Nr.    44

Regulas priekšlikums

5. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Dalībvalstis nodrošina, ka atbildīgās iestādes darbiniekiem vai jebkuras citas iestādes darbiniekiem, kura atbild par starptautiskās aizsardzības pieteikumu saņemšanu un reģistrēšanu saskaņā ar 3. punktu, ir atbilstīgas zināšanas un tie ir pienācīgi apmācīti un instruēti savu pienākumu izpildei, piemērojot šo regulu.

5.  Dalībvalstis nodrošina, ka kompetento iestāžu darbiniekiem saskaņā ar šā panta 1. un 2. punktu ir pietiekamas zināšanas un ka viņi ir izgājuši Regulas (ES) XXX/XXX (ES Patvēruma aģentūras regula) 7. panta 4. punktā minēto apmācību, kā arī, ka viņi ir pienācīgi apmācīti un instruēti savu pienākumu izpildei, piemērojot šo regulu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    45

Regulas priekšlikums

6. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Iestādes, kas piemēro šo regulu, nodrošina tās informācijas konfidencialitāti, kuru tās saņem, pildot savus pienākumus.

1.  Kompetentās iestādes, kas ir minētas 5. pantā, nodrošina tās informācijas konfidencialitāti, kuru tās saņem, pildot savus pienākumus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    46

Regulas priekšlikums

6. pants – 2. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  neiegūst informāciju no iespējamiem vajātājiem vai personām, kas varētu būt nodarījušas smagu kaitējumu tādā veidā, lai šādas personas tiktu tieši informētas par faktu, ka konkrētais pieteikuma iesniedzējs ir paudis pieteikumu, kā arī, ja šādi tiktu kaitēts pieteikuma iesniedzēja vai viņa apgādājamo fiziskajai veselībai vai to viņa ģimenes locekļu brīvībai un drošībai, kas joprojām dzīvo izcelsmes valstī.

(b)  neiegūst informāciju no iespējamiem vajātājiem vai personām, kas varētu būt nodarījušas smagu kaitējumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    47

Regulas priekšlikums

7. pants – 2. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  iesniedzot ziņas, kas norādītas 27. panta 1. punkta otrās daļas a) un b) apakšpunktā;

(a)  iesniedzot ziņas, kas norādītas 27. panta 1. punkta pirmās daļas a) un b) apakšpunktā; e b);

Or. it

 

Grozījums Nr.    48

Regulas priekšlikums

7. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs atsakās sadarboties un neiesniedz informāciju, kas vajadzīga pieteikuma izskatīšanai, un neļauj noņemt savus pirkstu nospiedumus vai iegūt sejas attēlu, un atbildīgās iestādes ir pienācīgi informējušas minēto personu par tās pienākumiem un ir nodrošinājušas, ka minētajai personai ir bijusi reāla iespēja izpildīt šos pienākumus, viņa pieteikums ir noraidāms kā pārtraukts saskaņā ar 39. pantā minēto procedūru.

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs atsakās sadarboties un neiesniedz 27. panta 1. punkta pirmās daļas a) un e) apakšpunktā minēto informāciju un neļauj noņemt savus pirkstu nospiedumus vai iegūt sejas attēlu, un atbildīgās iestādes ir pienācīgi informējušas minēto personu par tās pienākumiem un no tiem izrietošajām sekām, un ir nodrošinājušas, ka minētajai personai ir bijusi reāla iespēja izpildīt šos pienākumus, viņa pieteikumu var noraidīt, uzskatot, ka pieteikuma iesniedzējs no tā ir atteicies saskaņā ar 39. pantā minēto procedūru. Jebkāda spēka pielietošana, lai iegūtu pirkstu nospiedumus vai sejas attēlu, ir aizliegta un par to pienākas sods.

Or. it

Pamatojums

Šā panta 3. punkts nav jāpiemēro automātiski, bet tā piemērošanai ir jābūt leģitīmai, nepieciešamai, adekvātai un proporcionālai saskaņā ar ES Pamattiesību hartas 7., 8., 18. un 19. pantu.

 

Grozījums Nr.    49

Regulas priekšlikums

7. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Pieteikuma iesniedzējs informē tās dalībvalsts atbildīgo iestādi, kurā viņam ir jāzturas, par savu dzīvesvietu vai adresi, vai tālruņa numuru, ar kura palīdzību atbildīgā iestāde vai citas kompetentās iestādes ar viņu var sazināties. Viņš informē atbildīgo iestādi par izmaiņām šajās ziņās. Pieteikuma iesniedzējam ir pienākums saņemt paziņojumus pēdējā dzīvesvietā vai adresē, kuru viņš attiecīgi norādījis, jo īpaši, ja viņš iesniedz pieteikumu saskaņā ar 28. pantu.

4.  Pieteikuma iesniedzējs informē tās dalībvalsts kompetento iestādi, kurā viņam ir jāzturas, par savu dzīvesvietu vai adresi, vai tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi, pa kuru atbildīgā iestāde ar viņu var sazināties. Viņš informē atbildīgo iestādi par izmaiņām šajās ziņās. Pieteikuma iesniedzējam ir pienākums saņemt paziņojumus pēdējā dzīvesvietā vai adresē, kuru viņš attiecīgi norādījis, jo īpaši, ja viņš iesniedz pieteikumu saskaņā ar 28. pantu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    50

Regulas priekšlikums

7. pants – 7. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

7.  Ja tas ir vajadzīgs pieteikuma izskatīšanai, atbildīgās iestādes var pieprasīt, lai pieteikuma iesniedzējs un priekšmeti, kas atrodas pie viņa, tiktu pārmeklēti. Neskarot jebkādu pārmeklēšanu, ko veic drošības apsvērumu dēļ, pieteikuma iesniedzēja pārmeklēšanu saskaņā ar šo regulu veic tā paša dzimuma persona, pilnā mērā ievērojot cilvēka cieņas un fiziskās un psiholoģiskās neaizskaramības principus.

(Neattiecas uz tekstu latviešu valodā.)  

Or. it

 

Grozījums Nr.    51

Regulas priekšlikums

8. pants – 2. punkts – 1. daļa – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Atbildīgā iestāde informē pieteikuma iesniedzējus valodā, kādu viņi saprot vai ko var pamatoti uzskatīt par viņiem saprotamu, par:

Kompetentā iestāde konspektīvā un viegli saprotamā valodā, izmantojot skaidrus un vienkāršus izteiksmes līdzekļus, informē pieteikuma iesniedzējus valodā, kādu viņi saprot;

Or. it

Pamatojums

Referente uzskata, ka pieeja informācijai, tās precizitāte un nepieciešamība panākt, lai pieteikuma iesniedzējs, kas pieprasa patvērumu, saprastu viņam sniegto informāciju, ir tādu patvēruma pieteikuma iesniedzēju tiesību pamata un pamatojoši nosacījumi, kas ir atvasinātas no starptautiskajām humanitārajām tiesībām (skat. lietu Rahimi pret Grieķiju).

 

Grozījums Nr.    52

Regulas priekšlikums

8. pants – 2. punkts – 1. daļa – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  viņu tiesībām un pienākumiem procedūras laikā, tostarp pienākumu palikt tās dalībvalsts teritorijā, kurā viņiem jāuzturas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Dublinas regula);

(c)  viņu tiesībām un pienākumiem procedūras laikā, tostarp iespēju atkalapvienoties ar citu dalībvalstu teritorijā esošiem ģimenes locekļiem saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Dublinas regula);

Or. it

Pamatojums

Referente uzskata, ka atsauce uz pienākumu palikt atbildīgās dalībvalsts teritorijā, kā tas ir reglamentēts Dublinas regulā, šajā pantā nav nepieciešama, jo tā ir lieka, un ka tā ir ietverta pienākumos, par kuriem pieteikuma iesniedzējs ir jāinformē. Tiesības būt informētam par tiesībām uz ģimenes atkalapvienošanu savukārt nav ietvertas tiesībās, par kurām pieteikuma iesniedzēju informē saskaņā ar šo regulu.

 

Grozījums Nr.    53

Regulas priekšlikums

8. pants – 2. punkts – 1. daļa – ea apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(ea)  tiesībām izmantot valsts apmaksātus juridiskos pakalpojumus visos procedūras posmos un pakāpēs;

Or. it

 

Grozījums Nr.    54

Regulas priekšlikums

8. pants – 2. punkts – 1. daļa – h apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(h)  atbildīgās iestādes lēmuma iznākumu, šāda lēmuma iemesliem, kā arī lēmuma, ar kuru atsaka starptautisku aizsardzību, sekām un šāda lēmuma pārsūdzības iespējām.

(h)  atbildīgās iestādes lēmuma iznākumu, šāda lēmuma iemesliem un visiem faktoriem, kas tiek ņemti vērā, pieņemot lēmumu, kā arī lēmuma, ar kuru atsaka starptautisku aizsardzību, sekām un šāda lēmuma pārsūdzības iespējām.

Or. it

 

Grozījums Nr.    55

Regulas priekšlikums

8. pants – 2. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Pirmajā daļā minētā informācija ir jāsniedz savlaicīgi, lai pieteikuma iesniedzējiem nodrošinātu iespēju izmantot viņiem šajā regulā garantētās tiesības un pienācīgi izpildīt 7. pantā noteiktos pienākumus.

Šā punkta pirmajā daļā a) līdz g)apakšpunktā minētā informācija tiek darīta zināma brīdī, kad reģistrē starptautiskās aizsardzības pieteikumu, un jebkurā gadījumā — pirms 10. un 11. pantā minētās personiskās intervijas, proti, savlaicīgi, lai pieteikuma iesniedzējiem nodrošinātu iespēju izmantot viņiem šajā regulā garantētās tiesības un pienācīgi izpildīt 7. pantā noteiktos pienākumus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    56

Regulas priekšlikums

8. pants – 3.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

3.a  Ja iespējams un nepieciešams, atbildīgā iestāde pieteikuma iesniedzējam piedāvā tāda starpnieka kultūras jautājumos palīdzību, kurš pieteikuma iesniedzējam palīdz procedūras laikā un jo īpaši personiskās intervijas laikā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    57

Regulas priekšlikums

8. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Atbildīgā iestāde pieteikuma iesniedzējiem nodrošina iespēju sazināties ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Augsto komisāru bēgļu jautājumos vai jebkuru citu organizāciju, kas saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem sniedz juridiskus padomus vai citas konsultācijas pieteikuma iesniedzējiem.

4.  Atbildīgā iestāde pieteikuma iesniedzējiem nodrošina iespēju sazināties ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Augsto komisāru bēgļu jautājumos vai jebkuru citu organizāciju, kas saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem sniedz juridiskus padomus vai citas konsultācijas pieteikuma iesniedzējiem. Tas tiek darīts arī tad, kad pieteikuma iesniedzējs atrodas aizturēšanas centros vai robežšķērsošanas punktos.

Or. it

 

Grozījums Nr.    58

Regulas priekšlikums

8. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Atbildīgā iestāde nodrošina, ka pieteikuma iesniedzējiem un attiecīgā gadījumā viņu juridiskajiem konsultantiem vai citiem padomdevējiem ir piekļuve informācijai, kas minēta 33. panta 2. punkta e) apakšpunktā un kas vajadzīga pieteikumu izskatīšanai, un informācijai, kuru sniedz 33. panta 3. punktā minētie eksperti, ja atbildīgā iestāde ir ņēmusi vērā minēto informāciju, pieņemot lēmumu par viņu pieteikumu.

5.  Atbildīgā iestāde nodrošina, ka pieteikuma iesniedzējiem un attiecīgā gadījumā viņu juridiskajiem konsultantiem vai citiem padomdevējiem ir piekļuve informācijai, kas minēta 33. panta 2. punkta b), c) un e) apakšpunktā un kas vajadzīga pieteikumu izskatīšanai, un informācijai, kuru sniedz 33. panta 3. punktā minētie eksperti, ja atbildīgā iestāde ir ņēmusi vērā minēto informāciju, pieņemot lēmumu par viņu pieteikumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    59

Regulas priekšlikums

8. pants – 6. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

6.  Atbildīgā iestāde savlaicīgi paziņo pieteikuma iesniedzējiem atbildīgās iestādes lēmumu par viņu pieteikumu. Ja aizbildnis, juridiskais konsultants vai cits padomdevējs likumīgi pārstāv pieteikuma iesniedzēju, atbildīgā iestāde var izvēlēties paziņot par lēmumu šai personai, nevis pieteikuma iesniedzējam.

6.  Atbildīgā iestāde 5 darba dienu laikā dara zināmu pieteikuma iesniedzējiem atbildīgās iestādes lēmumu par viņu pieteikumu. Ja aizbildnis, juridiskais konsultants vai cits padomdevējs likumīgi pārstāv pieteikuma iesniedzēju, atbildīgā iestāde šo lēmumu dara zināmu arī šai personai.

Or. it

 

Grozījums Nr.    60

Regulas priekšlikums

9. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Tiesības palikt dalībvalstī nerada tiesības saņemt uzturēšanās atļauju, un tās nedod pieteikuma iesniedzējam tiesības ceļot uz citas dalībvalsts teritoriju bez atļaujas, kā minēts Direktīvas XXX/XXX/ES (Uzņemšanas apstākļu direktīva) 6. pantā.

2.  Tiesības palikt dalībvalstī rada pagaidu uzturēšanās tiesības, lai pieprasītu patvērumu. Pieteikumam izskatīšanas laikā pieteikuma iesniedzējam nav tiesību ceļot uz citas dalībvalsts teritoriju bez atļaujas, kā minēts Direktīvas XXX/XXX/ES (Uzņemšanas apstākļu direktīva) 6. pantā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    61

Regulas priekšlikums

9. pants – 3. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Dalībvalstu atbildīgās iestādes var atsaukt pieteikuma iesniedzēja tiesības palikt to teritorijā administratīvās procedūras laikā, ja:

3.  Atbildīgās dalībvalsts kompetentās iestādes var atsaukt pieteikuma iesniedzēja tiesības palikt to teritorijā administratīvās procedūras laikā, ja:

Or. it

 

Grozījums Nr.    62

Regulas priekšlikums

9. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Dalībvalsts var izdot pieteikuma iesniedzēju trešai valstij saskaņā ar 3. punkta b) apakšpunktu vienīgi tad, ja atbildīgā iestāde ir pārliecinājusies, ka izdošanas lēmuma rezultāts nebūs tieša vai netieša izraidīšana, pārkāpjot minētās dalībvalsts starptautiskās un Savienības regulējumā noteiktās saistības.

4.  Dalībvalstis var izdot vai izsūtīt no valsts pieteikuma iesniedzēju trešai valstij saskaņā ar 3. punkta b) apakšpunktu vienīgi tad, ja atbildīgā iestāde ir pārliecinājusies, ka izdošanas lēmuma vai izsūtīšanas rīkojuma rezultāts nebūs tieša vai netieša izraidīšana, pārkāpjot minētās dalībvalsts starptautiskās un Savienības regulējumā noteiktās saistības.

Or. it

 

Grozījums Nr.    63

Regulas priekšlikums

10. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Intervijā par pieļaujamību pieteikuma iesniedzējam dod iespēju paust pamatotus iemeslus tam, kāpēc 36. panta 1. punktā norādītie pieļaujamības pamati nebūtu piemērojami viņa konkrētajiem apstākļiem.

2.  Intervijā par pieļaujamību pieteikuma iesniedzējam dod iespēju paust iemeslus tam, kāpēc 36. panta 1. punktā norādītie pieļaujamības pamati nebūtu piemērojami viņa konkrētajiem apstākļiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    64

Regulas priekšlikums

11. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu par starptautiskās aizsardzības pieteikumu pēc būtības, pieteikuma iesniedzējam dod iespēju piedalīties intervijā par viņa pieteikuma būtību.

1.  Pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu par starptautiskās aizsardzības pieteikumu pēc būtības, pieteikuma iesniedzējam dod iespēju piedalīties intervijā par viņa pieteikuma būtību. Šādu interviju var veikt vienlaikus ar interviju par pieņemamību.

Or. it

 

Grozījums Nr.    65

Regulas priekšlikums

11. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Intervijā par pieteikuma būtību pieteikuma iesniedzējam dod pienācīgu iespēju izklāstīt elementus, kas vajadzīgi, lai pamatotu viņa pieteikumu saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), un pieteikuma iesniedzējs pēc iespējas pilnīgāk izklāsta visus elementus, kas ir viņa rīcībā. Pieteikuma iesniedzējam dod iespēju sniegt paskaidrojumu par iespējami trūkstošiem elementiem vai jebkādām neatbilstībām vai pretrunām pieteikuma iesniedzēja apgalvojumos.

2.  Intervijā par pieteikuma būtību pieteikuma iesniedzējam dod iespēju izklāstīt elementus, kas vajadzīgi, lai pamatotu viņa pieteikumu saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), un pieteikuma iesniedzējs pēc iespējas pilnīgāk izklāsta visus elementus, kas ir viņa rīcībā. Pieteikuma iesniedzējam dod iespēju sniegt paskaidrojumu par iespējami trūkstošiem elementiem vai jebkādām neatbilstībām vai pretrunām pieteikuma iesniedzēja apgalvojumos.

Or. it

 

Grozījums Nr.    66

Regulas priekšlikums

11. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Persona, kas vada interviju par pieteikuma būtību, nav militārā vai tiesībaizsardzības formas tērpā.

svītrots

Or. it

Pamatojums

Referente vienkārši ir šo punktu pārcēlusi uz 12. pantu, jo šāda prasība ir jāievēro, veicot visas personiskās intervijas neatkarīgi no tā, vai tās attiecas uz pieņemamību vai pieteikuma būtību.

 

Grozījums Nr.    67

Regulas priekšlikums

12. pants – 3.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

3.a  Persona, kas vada interviju par pieņemamību un/vai par pieteikuma būtību, nav militārā vai tiesībaizsardzības formas tērpā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    68

Regulas priekšlikums

12. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja starptautiskajai aizsardzībai vienlaikus piesakās trešo valstu valstspiederīgo vai bezvalstnieku nesamērīgs skaits un tas atbildīgajai iestādei praktiski apgrūtina iespēju veikt savlaicīgas personiskās intervijas ar katru pieteikumu iesniedzēju, atbildīgajai iestādei šādas intervijas var palīdzēt veikt 5. panta 4. punkta a) apakšpunktā minēto citu dalībvalstu iestāžu darbinieki vai eksperti, kurus nosūta Eiropas Patvēruma aģentūra un kas minēti 5. panta 4. punkta b) apakšpunktā.

svītrots

Or. it

Pamatojums

Referente uzskata, ka šajā punktā nav vajadzīgs minēt iespēju atbildīgajām iestādēm lūgt palīdzību no 5. panta 4. punkta a) apakšpunktā minēto citu dalībvalstu iestāžu darbiniekiem vai ekspertiem, kurus ir nosūtījusi Eiropas Savienības Patvēruma aģentūra, jo šī iespēja kompetentajai iestādei ir jau paredzēta šīs regulas 5. panta 4. punktā.

 

Grozījums Nr.    69

Regulas priekšlikums

12. pants – 6. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

6.  Persona, kas veic interviju, ir kompetenta, lai ņemtu vērā personiskos un vispārējos apstākļus, kas saistīti ar pieteikumu, tostarp pieteikuma iesniedzēja kultūras izcelsmi, vecumu, dzimumu, seksuālo orientāciju, dzimumidentitāti un neaizsargātību. Darbinieki, kas intervē pieteikuma iesniedzējus, vispārīgi pārzina arī problēmas, kuras varētu negatīvi ietekmēt pieteikuma iesniedzēju spēju sniegt interviju, piemēram, pazīmes, ka pieteikuma iesniedzējs agrāk varētu būt bijis pakļauts spīdzināšanai.

6.  Persona, kas veic interviju, ir kompetenta, lai ņemtu vērā personiskos un vispārējos apstākļus, kas saistīti ar pieteikumu, tostarp pieteikuma iesniedzēja izcelsmes valsts vispārējos apstākļus, kultūras izcelsmi, vecumu, dzimumu, seksuālo orientāciju, dzimumidentitāti un neaizsargātību. Darbinieki, kas intervē pieteikuma iesniedzējus, vispārīgi pārzina arī problēmas, kuras varētu negatīvi ietekmēt pieteikuma iesniedzēju spēju sniegt interviju, piemēram, pazīmes, ka pieteikuma iesniedzējs agrāk varētu būt bijis pakļauts spīdzināšanai.

Or. it

 

Grozījums Nr.    70

Regulas priekšlikums

12. pants – 8. punkts – 1. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Personiskajai intervijai tiek nodrošināts tulks, kas spēj nodrošināt atbilstīgu saziņu starp pieteikuma iesniedzēju un personu, kas veic interviju. Saziņa notiek valodā, kurai priekšroku dod pieteikuma iesniedzējs, ja vien nepastāv kāda cita valoda, kuru viņš saprot un kurā viņš ir spējīgs skaidri sazināties.

Personiskajai intervijai, ja tas ir nepieciešams un ir iespējams, tiek nodrošināts tulks un starpnieks kultūras jautājumos, kas spēj nodrošināt atbilstīgu saziņu starp pieteikuma iesniedzēju un personu, kas veic interviju. Tulki un starpnieki iepriekš iziet īpašu apmācību, kas ir paredzēta Regulas (ES) XXX/XXX 7. panta 5. punktā (ES Patvēruma aģentūras regula) un kas satur šā panta 6. punktā uzskaitītos aspektus. Saziņa notiek valodā, kurai priekšroku dod pieteikuma iesniedzējs, ja vien nepastāv kāda cita valoda, kuru viņš saprot un kurā viņš ir spējīgs skaidri sazināties. Ja pieteikuma iesniedzējs to pieprasa, atbildīgā iestāde nodrošina, ka pieteikuma iesniedzēju intervē, tulkošanas pakalpojumus sniedz un starpniecību īsteno tā paša dzimuma persona, ja tas ir iespējams un ja atbildīgā iestāde uzskata, ka šāda pieprasījuma iemesli ir saistīti ar grūtībām, kuru dēļ pieteikuma iesniedzējs nevarētu saprotami izklāstīt sava pieteikuma iemeslus vispusīgā veidā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    71

Regulas priekšlikums

13. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Atbildīgā iestāde vai cita iestāde, vai eksperti, kas tai palīdz veikt personisko interviju vai veic personisko interviju, sagatavo rūpīgu un ar faktiem pamatotu ziņojumu par visiem būtiskajiem elementiem vai katras personiskās intervijas protokolu.

1.  Atbildīgā iestāde vai citas iestādes, vai eksperts, kas tai palīdz veikt personisko interviju vai veic personisko interviju un sagatavo ziņojumu par visiem katras personiskās intervijas būtiskajiem elementiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    72

Regulas priekšlikums

13. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Personisko interviju ieraksta, izmantojot audio vai audiovizuālus ierakstīšanas līdzekļus. Pieteikuma iesniedzēju par to informē pirms ieraksta.

2.  Personisko interviju ieraksta, izmantojot audio vai audiovizuālus ierakstīšanas līdzekļus. Pieteikuma iesniedzēju par šādu ierakstīšanu un par tās turpmāko izmantošanu informē pirms ieraksta. Īpaša uzmanība tiek piešķirta pieteikuma iesniedzēju prasībām, attiecībā uz kurām ir jāīsteno īpašas procesuālās garantijas.

Or. it

 

Grozījums Nr.    73

Regulas priekšlikums

13. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Pieteikuma iesniedzējam personiskās intervijas beigās vai noteiktā laikposmā līdz atbildīgās iestādes lēmuma pieņemšanai ir iespēja mutiski izteikt piezīmes vai sniegt rakstveida precizējumus par kļūdainiem tulkojumiem vai pārpratumiem ziņojumā vai protokolā. Šādā nolūkā pieteikuma iesniedzējs tiek informēts par visu ziņojuma saturu vai protokola būtiskajiem elementiem, vajadzības gadījumā ar tulka palīdzību. Pieteikuma iesniedzēju tad aicina apstiprināt, ka ziņojuma vai protokola saturs pareizi atspoguļo personisko interviju.

3.  Pieteikuma iesniedzējam personiskās intervijas beigās vai noteiktā laikposmā līdz atbildīgās iestādes lēmuma pieņemšanai ir iespēja mutiski izteikt piezīmes vai sniegt rakstveida precizējumus par kļūdainiem tulkojumiem vai pārpratumiem ziņojumā. Šādā nolūkā pieteikuma iesniedzējs tiek informēts par visu ziņojuma saturu — vajadzības gadījumā ar tulka palīdzību. Pieteikuma iesniedzēju tad aicina apstiprināt, ka ziņojuma vai protokola saturs pareizi atspoguļo personisko interviju, un viņam tiek piešķirta iespēja papildināt, labot un pārbaudīt ziņojumā par interviju veiktos iespraudumus un/vai labojumus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    74

Regulas priekšlikums

13. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs atsakās apstiprināt to, ka ziņojuma vai protokola saturs pareizi atspoguļo personisko interviju, viņa atteikšanās iemeslus ieraksta pieteikuma iesniedzēja lietā. Šāda atteikšanās nekavē atbildīgo iestādi pieņemt lēmumu par pieteikumu.

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs atsakās apstiprināt to, ka ziņojuma saturs pareizi atspoguļo personisko interviju, viņa atteikšanās iemeslus ieraksta pieteikuma iesniedzēja lietā. Šāda atteikšanās nekavē atbildīgo iestādi pieņemt lēmumu par pieteikumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    75

Regulas priekšlikums

13. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Pieteikuma iesniedzējiem un to juridiskajiem konsultantiem vai citiem padomdevējiem ir piekļuve ziņojumam vai protokolam un ierakstam, pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu.

5.  Pieteikuma iesniedzējiem un to juridiskajiem konsultantiem vai citiem padomdevējiem ir piekļuve ziņojumam un ierakstam, pirms atbildīgā iestāde pieņem lēmumu, — arī tad, ja pieteikums ir izskatīts paātrinātas izskatīšanas procedūrā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    76

Regulas priekšlikums

13. pants – 6. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

6.  Ja pieteikumu izskata paātrinātā izskatīšanas procedūrā, atbildīgā iestāde var dot iespēju piekļūt ziņojumam par ierakstu vai tā protokolam laikā, kad tiek pieņemts lēmums.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    77

Regulas priekšlikums

13. pants – 7. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

7.  Atbildīgās iestādes glabā ierakstu vai protokolu desmit gadus no galīgā lēmuma pieņemšanas. Ierakstu izdzēš šā termiņa beigās vai, ja tas ir saistīts ar personu, kas ieguvusi pilsonību jebkurā dalībvalstī pirms šā termiņa beigām, tiklīdz dalībvalsts uzzinājusi, ka attiecīgā persona ir ieguvusi šādu pilsonību.

7.  Atbildīgās iestādes glabā ierakstu desmit gadus no galīgā lēmuma pieņemšanas. Ierakstu izdzēš šā termiņa beigās vai, ja tas ir saistīts ar personu, kas ieguvusi pilsonību jebkurā dalībvalstī pirms šā termiņa beigām, tiklīdz dalībvalsts uzzinājusi, ka attiecīgā persona ir ieguvusi šādu pilsonību.

Or. it

 

Grozījums Nr.    78

Regulas priekšlikums

14. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Pieteikuma iesniedzēji ir tiesīgi visos procedūras posmos efektīvi konsultēties ar juridisko konsultantu vai citu padomdevēju, kuru pieļauj vai atļauj valsts tiesību akti, par jautājumiem, kas saistīti ar viņu pieteikumiem.

1.  Pieteikuma iesniedzēji ir tiesīgi visos procedūras posmos, tikko ir pausta griba saņemt starptautisko aizsardzību, efektīvi konsultēties ar juridisko konsultantu vai citu padomdevēju, kuru pieļauj vai atļauj valsts tiesību akti, par jautājumiem, kas saistīti ar viņu pieteikumiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    79

Regulas priekšlikums

15. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Dalībvalstis pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma nodrošina bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību administratīvajā procedūrā, kas minēta III nodaļā, un pārsūdzības procedūrā, kas minēta V nodaļā.

1.  Dalībvalstis pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma pēc iespējas ātrāk pēc tam, kad ir pausta griba saņemt starptautisko aizsardzību, nodrošina bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību administratīvajā procedūrā, kas minēta III nodaļā, un pārsūdzības procedūrā, kas minēta V nodaļā, — jebkurā gadījumā ne ilgāk par divām dienām pēc minētās gribas paušanas.

Or. it

 

Grozījums Nr.    80

Regulas priekšlikums

15. pants – 2. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  palīdzību pieteikuma paušanā un personiskajā intervijā, tostarp vajadzības gadījumā dalību personiskajā intervijā;

(b)  palīdzību pieteikuma paušanā, personiskās intervijas sagatavošanā un dalībā personiskajā intervijā;

Or. it

 

Grozījums Nr.    81

Regulas priekšlikums

15. pants – 3. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  uzskatāms, ka pieteikumam nav reālu izredžu uz panākumiem;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    82

Regulas priekšlikums

15. pants – 5. punkts – 1. daļa – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  uzskatāms, ka pārsūdzībai nav reālu izredžu uz panākumiem;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    83

Regulas priekšlikums

15. pants – 5. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Ja lēmumu nepiešķirt bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību pieņem iestāde, kas nav tiesa, pamatojoties uz to, ka tiek uzskatīts, ka pieteikumam nav reālu izredžu uz panākumiem, pieteikuma iesniedzējs ir tiesīgs saņemt tiesību efektīvu aizsardzību tiesā pret šādu lēmumu, un šādā nolūkā viņš ir tiesīgs lūgt bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    84

Regulas priekšlikums

17. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Dalībvalstis var prasīt, lai tām pilnīgi vai daļēji atlīdzina jebkurus radušos izdevumus, ja un kad pieteikuma iesniedzēja finansiālais stāvoklis ir ievērojami uzlabojies vai ja lēmums segt šādus izdevumus ir pieņemts, pamatojoties uz pieteikuma iesniedzēja sniegtu nepatiesu informāciju.

4.  Dalībvalstis var prasīt, lai tām pilnīgi vai daļēji atlīdzina jebkurus radušos izdevumus, ja lēmums segt šādus izdevumus ir pieņemts, pamatojoties uz pieteikuma iesniedzēja sniegtu nepatiesu informāciju.

Or. it

 

Grozījums Nr.    85

Regulas priekšlikums

19. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Ja pieteikuma iesniedzēji ir atzīti par pieteikuma iesniedzējiem, kam vajadzīgas īpašas procesuālās garantijas, viņi saņem pienācīgu atbalstu, kas visas patvēruma procedūras laikā ļauj viņiem izmantot tiesības un pildīt pienākumus, kas paredzēti šajā regulā.

2.  Ja pieteikuma iesniedzēji ir atzīti par pieteikuma iesniedzējiem, kam vajadzīgas īpašas procesuālās garantijas, viņi saņem pienācīgu atbalstu, kas visas patvēruma procedūras laikā ļauj viņiem izmantot tiesības un pildīt pienākumus, kas paredzēti šajā regulā, kā arī viņiem tiek piedāvāts starpnieks kultūras jautājumos, ja tas ir nepieciešams un iespējams.

Or. it

 

Grozījums Nr.    86

Regulas priekšlikums

22. pants – 5. punkts – 1. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Atbildīgās iestādes vienlaikus neuztic aizbildnim atbildību par tik nesamērīgi daudziem nepavadītiem nepilngadīgajiem, ka viņš nespētu efektīvi pildīt savus uzdevumus.

Atbildīgās iestādes vienlaikus neuztic aizbildnim atbildību par tik nesamērīgi daudziem nepavadītiem nepilngadīgajiem, ka viņš nespētu efektīvi pildīt savus uzdevumus, — jebkurā gadījumā šo nepilngadīgo nedrīkst būt vairāk par divdesmit.

Or. it

 

Grozījums Nr.    87

Regulas priekšlikums

24. pants – -1. punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

-1.  Ja, pamatojoties uz pieteikuma iesniedzēja apgalvojumiem, pieejamiem dokumentāliem pierādījumiem vai citām attiecīgām norādēm, pastāv šaubas par to ka nepavadīts nepilngadīgais patiešām ir jaunāks par 18 gadiem, atbildīgās iestādes var, izskatot pieteikumu, norīkot, lai kvalificēti speciālisti veiktu psihosociālu novērtējumu, ar kuru tiktu noteikts pieteikuma iesniedzēja vecums

 

Nosakot vecumu, nav obligāti jābalstās tikai uz pieteikuma iesniedzēja fizisko izskatu vai uzvedību.

Or. it

 

Grozījums Nr.    88

Regulas priekšlikums

24. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Medicīniskās pārbaudes var izmantot, lai noteiktu nepavadītu nepilngadīgo vecumu saistībā ar pieteikuma izskatīšanu, ja pēc pieteikuma iesniedzēja apgalvojumiem vai citām attiecīgām pazīmēm, tostarp psihosociāla novērtējuma, ir šaubas par to, vai pieteikuma iesniedzējs ir vai nav sasniedzis 18 gadu vecumu. Ja medicīniskās pārbaudes iznākums nav pārliecinošs vai norāda uz vecuma posmu līdz 18 gadu vecumam, dalībvalstis pieņem, ka pieteikuma iesniedzējs ir nepilngadīgs.

1.  Ja joprojām pastāv šaubas par nepavadīta nepilngadīgā vecumu, pēc šā panta 1. punktā minētās procedūras, izskatot pieteikumu, var izmantot medicīniskās pārbaudes, lai noteiktu nepavadītu nepilngadīgo vecumu. Medicīnisko pārbaudi izmanto kā galīgās nepieciešamības līdzekli. Ja medicīniskās pārbaudes iznākums nav pārliecinošs vai norāda uz vecuma posmu līdz 18 gadu vecumam, dalībvalstis pieņem, ka pieteikuma iesniedzējs ir nepilngadīgs.

Or. it

 

Grozījums Nr.    89

Regulas priekšlikums

24. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja medicīnisko pārbaudi izmanto, lai noteiktu nepavadītu nepilngadīgo vecumu, atbildīgā iestāde nodrošina, lai nepavadītie nepilngadīgie tiktu informēti pirms viņu starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanas valodā, kādu viņi saprot vai ko var pamatoti uzskatīt par viņiem saprotamu, par iespēju, ka viņu vecumu varētu noteikt medicīniskā pārbaudē. Tas ietver informāciju par pārbaudes metodi un iespējamo medicīniskās pārbaudes rezultātu ietekmi uz starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu, kā arī par iespēju atteikties no medicīniskās pārbaudes un sekām, kas varētu rasties, ja nepavadīts nepilngadīgais vai viņa aizbildnis viņa vārdā atsakās no medicīniskās pārbaudes.

4.  Ja medicīnisko pārbaudi izmanto, lai noteiktu nepavadītu nepilngadīgo vecumu, atbildīgā iestāde nodrošina, lai nepavadītie nepilngadīgie tiktu informēti pirms viņu starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanas valodā, kādu viņi saprot, par iespēju, ka viņu vecumu varētu noteikt medicīniskā pārbaudē. Tas ietver informāciju par pārbaudes metodi un iespējamo medicīniskās pārbaudes rezultātu ietekmi uz starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu, kā arī par iespēju atteikties no medicīniskās pārbaudes un sekām, kas varētu rasties, ja nepavadīts nepilngadīgais vai viņa aizbildnis viņa vārdā atsakās no medicīniskās pārbaudes. Visi dokumenti, kas attiecas uz medicīnisko pārbaudi, tiek pievienoti pieteikuma iesniedzēja lietai.

Or. it

 

Grozījums Nr.    90

Regulas priekšlikums

24. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Nepavadītu nepilngadīgo vai viņu aizbildņu atteikumu piedalīties medicīniskajā pārbaudē var uzskatīt vienīgi par atspēkojamu pieņēmumu, ka pieteikuma iesniedzējs nav nepilngadīgs, un tas neliedz atbildīgajai iestādei pieņemt lēmumu par starptautiskās aizsardzības pieteikumu.

5.  Nepavadītu nepilngadīgo vai viņu aizbildņu atteikumu piedalīties medicīniskajā pārbaudē var uzskatīt vienīgi par atspēkojamu pieņēmumu, ka pieteikuma iesniedzējs nav nepilngadīgs, un šis atteikums nedrīkst būt vienīgais starptautiskās aizsardzības pieteikuma noraidīšanas iemesls.

Or. it

 

Grozījums Nr.    91

Regulas priekšlikums

25. pants – 1. punkts – 1. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Starptautiskās aizsardzības pieteikumu pauž, kad trešās valsts valstspiederīgais vai bezvalstnieks atbildīgās iestādes vai citu 5. panta 3. vai 4. punktā minēto iestāžu amatpersonām izsaka vēlmi pieteikties starptautiskajai aizsardzībai.

Starptautiskās aizsardzības pieteikumu pauž, kad trešās valsts valstspiederīgais vai bezvalstnieks 5. pantā minēto kompetento iestāžu amatpersonām izsaka vēlmi pieteikties starptautiskajai aizsardzībai.

Or. it

 

Grozījums Nr.    92

Regulas priekšlikums

27. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Ja starptautiskajai aizsardzībai vienlaicīgi piesakās trešo valstu valstspiederīgo vai bezvalstnieku nesamērīgi liels skaits un tas praksē apgrūtina pieteikumu reģistrēšanu trīs darba dienu laikā no pieteikuma paušanas, dalībvalstu iestādes var pagarināt šo termiņu līdz desmit darba dienām.

3.  Ja starptautiskajai aizsardzībai vienlaicīgi piesakās trešo valstu valstspiederīgo vai bezvalstnieku nesamērīgi liels skaits un tas praksē apgrūtina pieteikumu reģistrēšanu trīs darba dienu laikā no pieteikuma paušanas, dalībvalstu iestādes var pagarināt šo termiņu līdz septiņām darba dienām.

Or. it

 

Grozījums Nr.    93

Regulas priekšlikums

28. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Pieteikuma iesniedzējs iesniedz pieteikumu desmit darba dienās no pieteikuma reģistrācijas ar noteikumu, ka viņam tiek nodrošināta reāla iespēja to izdarīt minētajā termiņā.

1.  Pieteikuma iesniedzējs iesniedz pieteikumu piecpadsmit darba dienās no pieteikuma reģistrācijas ar noteikumu, ka viņam tiek nodrošināta reāla iespēja to izdarīt minētajā termiņā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    94

Regulas priekšlikums

28. pants – 4. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Iestāde, kas atbild par starptautisko pieteikumu saņemšanu un reģistrāciju, informē pieteikuma iesniedzēju, ka pēc lēmuma pieņemšanas par pieteikumu viņš var iesniegt vienīgi jaunus elementus, kas attiecas uz viņa pieteikuma izskatīšanu un par kuriem viņam iepriekš nebija informācijas, vai kuri saistīti ar viņa apstākļu maiņu.

Iestāde, kas atbild par starptautisko pieteikumu saņemšanu un reģistrāciju, informē pieteikuma iesniedzēju, ka pēc lēmuma pieņemšanas par pieteikumu viņš var iesniegt vienīgi jaunus elementus, kas attiecas uz viņa pieteikuma izskatīšanu vai kuri saistīti ar viņa apstākļu maiņu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    95

Regulas priekšlikums

30. pants – 1. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Ja ir norādes par to, ka trešās valsts valstspiederīgajiem vai bezvalstniekiem, kas tiek turēti aizturēšanas vietās vai atrodas robežšķērsošanas punktos, tostarp tranzīta zonās pie ārējām robežām, varētu būt vajadzīga starptautiskā aizsardzība, atbildīgās iestādes informē viņus par iespēju pieprasīt starptautisku aizsardzību, jo īpaši, ja:

1.  Kompetentās iestādes informē trešās valsts valstspiederīgos vai bezvalstniekus, kas tiek turēti aizturēšanas vietās vai atrodas robežšķērsošanas punktos, tostarp tranzīta zonās, pie ārējām robežām par iespēju pieprasīt starptautisku aizsardzību, jo īpaši, ja:

Or. it

 

Grozījums Nr.    96

Regulas priekšlikums

30. pants – 1. punkts – -a apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(-a)  pastāv iespēja, ka personai ir nepieciešamas īpašas procesuālās garantijas, kas ir minētas 19. un 20. pantā;

Or. it

 

Grozījums Nr.    97

Regulas priekšlikums

30. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Atbildīgās iestādes veic vajadzīgos pasākumus, lai būtu pieejami tulka pakalpojumi, kas veicinātu starptautiskās aizsardzības procedūras pieejamību.

2.  Atbildīgās iestādes veic vajadzīgos pasākumus, lai būtu pieejami tulka pakalpojumi, kas veicinātu starptautiskās aizsardzības procedūras pieejamību, kā arī, ja ir nepieciešams un iespējams — starpniecība kultūras jautājumos.

Or. it

 

Grozījums Nr.    98

Regulas priekšlikums

31. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs 28. panta 1. punktā minēto desmit darba dienu laikā neiesniedz pieteikumu sava dzīvesbiedra vai partnera vārdā, kā minēts 1. punktā, dzīvesbiedram vai partnerim dod iespēju iesniegt pieteikumu savā vārdā desmit darba dienu laikā, sākot no pirmā desmit darba dienu perioda beigām. Ja dzīvesbiedrs vai partneris neiesniedz savu pieteikumu arī šo turpmāko desmit darba dienu laikā, pieteikumu noraida kā pārtrauktu saskaņā ar 39. pantā noteikto procedūru.

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs 28. panta 1. punktā minēto piecpadsmit darba dienu laikā neiesniedz pieteikumu sava dzīvesbiedra vai partnera vārdā, kā minēts 1. punktā, dzīvesbiedram vai partnerim dod iespēju iesniegt pieteikumu savā vārdā piecpadsmit darba dienu laikā, sākot no pirmā piecpadsmit darba dienu perioda beigām. Ja dzīvesbiedrs vai partneris neiesniedz savu pieteikumu arī šo turpmāko piecpadsmit darba dienu laikā, pieteikumu noraida kā tādu, no kura pieteikuma iesniedzējs ir atteicies saskaņā ar 39. pantā noteikto procedūru.

Or. it

 

Grozījums Nr.    99

Regulas priekšlikums

31. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs neiesniedz pieteikumu sava 1. punktā minētā pilngadīgā apgādājamā vārdā 28. panta 1. punktā minēto desmit darba dienu laikā, atbildīgā iestāde iesniedz pieteikumu minētā pilngadīgā apgādājamā vārdā, ja, pamatojoties uz viņa apstākļu individuālu novērtējumu, tā uzskata, ka pilngadīgajam apgādājamajam ir vajadzīga starptautiskā aizsardzība.

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs neiesniedz pieteikumu sava 1. punktā minētā pilngadīgā apgādājamā vārdā 28. panta 1. punktā minēto piecpadsmit darba dienu laikā, 5. pantā minētā kompetentā iestāde iesniedz pieteikumu minētā pilngadīgā apgādājamā vārdā, ja, pamatojoties uz viņa apstākļu individuālu novērtējumu, tā uzskata, ka pilngadīgajam apgādājamajam ir vajadzīga starptautiskā aizsardzība.

Or. it

 

Grozījums Nr.    100

Regulas priekšlikums

31. pants – 9. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

9.  Ja pilngadīgā persona, kas pavada nepilngadīgo, neiesniedz pieteikumu nepilngadīgā vārdā desmit darba dienu laikā, kas noteiktas 28. panta 1. punktā, nepilngadīgo informē par iespēju iesniegt pieteikumu savā vārdā, un viņam dod iespēju to izdarīt desmit darba dienu laikā, sākot no pirmo desmit darba dienu termiņa beigām, ja viņš ir tiesībspējīgs un rīcībspējīgs rīkoties procedūrās saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem. Ja nepilngadīgais neiesniedz savu pieteikumu minēto turpmāko desmit darba dienu laikā, pieteikumu noraida kā pārtrauktu saskaņā ar 39. pantā minēto procedūru.

9.  Ja pilngadīgā persona, kas pavada nepilngadīgo, neiesniedz pieteikumu nepilngadīgā vārdā piecpadsmit darba dienu laikā, kas noteiktas 28. panta 1. punktā, nepilngadīgo informē par iespēju iesniegt pieteikumu savā vārdā, un viņam dod iespēju to izdarīt papildu piecpadsmit darba dienu laikā, sākot no pirmo piecpadsmit darba dienu termiņa beigām, ja viņš ir tiesībspējīgs un rīcībspējīgs rīkoties procedūrās saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem. Ja nepilngadīgais neiesniedz savu pieteikumu šo papildu piecpadsmit darba dienu laikā, 5. pantā minētā kompetentā iestāde iesniedz pieteikumu šā nepilngadīgā vārdā, ja, pamatojoties uz viņa personisko apstākļu īpašu novērtējumu, tā uzskata, ka nepilngadīgajam var būt vajadzīga starptautiskā aizsardzība.

Or. it

 

Grozījums Nr.    101

Regulas priekšlikums

32. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Nepavadīta nepilngadīgā gadījumā 28. panta 1. punktā noteiktais desmit darba dienu termiņš pieteikuma iesniegšanai sākas tajā brīdī, kad nepilngadīgajam ir norīkots aizbildnis un viņš ir saticies ar nepilngadīgo. Ja aizbildnis neiesniedz pieteikumu nepavadīta nepilngadīgā vārdā minēto desmit darba dienu laikā, atbildīgā iestāde iesniedz pieteikumu minētā nepavadītā nepilngadīgā vārdā, ja, pamatojoties uz viņa apstākļu individuālu novērtējumu, tā uzskata, ka nepilngadīgajam ir vajadzīga starptautiskā aizsardzība.

2.  Nepavadīta nepilngadīgā gadījumā 28. panta 1. punktā noteiktais piecpadsmit darba dienu termiņš pieteikuma iesniegšanai sākas tajā brīdī, kad nepilngadīgajam ir norīkots aizbildnis un viņš ir saticies ar nepilngadīgo. Ja aizbildnis neiesniedz pieteikumu nepavadīta nepilngadīgā vārdā šo piecpadsmit darba dienu laikā, 5 pantā minētā kompetentā iestāde iesniedz pieteikumu šā nepavadītā nepilngadīgā vārdā, ja, pamatojoties uz viņa apstākļu individuālu novērtējumu, tā uzskata, ka nepilngadīgajam ir vajadzīga starptautiskā aizsardzība.

Or. it

 

Grozījums Nr.    102

Regulas priekšlikums

33. pants – 2. punkts – e apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(e)  vai darbības, kurās pieteikuma iesniedzējs bija iesaistīts kopš izcelsmes valsts pamešanas, viņš ir veicis vienīgi vai galvenokārt starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniegšanai nepieciešamo nosacījumu radīšanai, lai novērtētu, vai minēto darbību dēļ pieteikuma iesniedzējam būs jāsaskaras ar vajāšanu vai būtisku kaitējumu, ja viņš atgrieztos minētajā valstī;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    103

Regulas priekšlikums

33. pants – 2. punkts – f apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(f)  vai būtu pamatoti sagaidāms, ka pieteikuma iesniedzējs pieņemtu citas valsts aizsardzību, kurā viņš varētu pieprasīt pilsonību.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    104

Regulas priekšlikums

33. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Darbiniekiem, kuri izvērtē pieteikumus un pieņem lēmumus, ir pietiekamas zināšanas par attiecīgiem standartiem, kas piemērojami patvēruma jomā, un tiesību aktiem bēgļu jautājumos. Viņiem ir iespēja vajadzības gadījumā konsultēties ar ekspertiem par konkrētiem jautājumiem, piemēram, par medicīnu, kultūru, reliģiju, ar bērniem saistītiem jautājumiem vai dzimumu jautājumiem. Vajadzības gadījumā viņi var iesniegt jautājumus Eiropas Patvēruma aģentūrai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (Eiropas Patvēruma aģentūras regula) 9. panta 2. punkta b) apakšpunktu.

3.  Darbiniekiem, kuri izvērtē pieteikumus un pieņem lēmumus, ir pietiekamas zināšanas par attiecīgiem standartiem, kas piemērojami patvēruma jomā, un tiesību aktiem bēgļu jautājumos, un viņi ir izgājuši nepieciešamo apmācību, kas ir minēta Regulā (ES) Nr. XXX/XXX (ES Patvēruma aģentūras regula). Viņiem ir iespēja vajadzības gadījumā konsultēties ar ekspertiem par konkrētiem jautājumiem, piemēram, par medicīnu, kultūru, reliģiju, ar bērniem saistītiem jautājumiem vai dzimumu jautājumiem. Vajadzības gadījumā viņi var iesniegt jautājumus Eiropas Savienības Patvēruma aģentūrai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (Eiropas Patvēruma aģentūras regula) 9. panta 2. punkta b) apakšpunktu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    105

Regulas priekšlikums

33. pants – 5. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Starptautiskās aizsardzības pieteikumiem izskatīšanas procesā var noteikt prioritātes saskaņā ar II nodaļā izklāstītajiem pamatprincipiem un garantijām, jo īpaši, ja:

5.  Starptautiskās aizsardzības pieteikumiem izskatīšanas procesā var noteikt prioritātes saskaņā ar II nodaļā izklāstītajiem pamatprincipiem un garantijām, jo īpaši, ja pieteikuma iesniedzējam ir īpašas uzņemšanas prasības, kas ir minētas Direktīvas (ES) XXX/XXX (Uzņemšanas direktīva) 20. pantā, vai viņam ir nepieciešamas sevišķas procesuālas garantijas, kas ir minētas šīs regulas 19. līdz 22. pantā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    106

Regulas priekšlikums

33. pants – 5. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  pieteikums šķiet pienācīgi pamatots;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    107

Regulas priekšlikums

33. pants – 5. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  pieteikuma iesniedzējam ir īpašas uzņemšanas vajadzības Direktīvas XXX/XXX/ES (Uzņemšanas apstākļu direktīva) 20. panta izpratnē, vai viņam ir vajadzīgas īpašas procesuālas garantijas, jo īpaši, ja viņš ir nepavadīts nepilngadīgais.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    108

Regulas priekšlikums

34. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Atbildīgā iestāde var atlikt izskatīšanas procedūras pabeigšanu, ja pamatoti nav sagaidāms, ka tā varēs pieņemt lēmumu 2. punktā un 40. panta 4. punktā noteiktajos termiņos attiecībā uz paātrināto izskatīšanas procedūru, jo izcelsmes valstī ir neskaidrs stāvoklis, kas varētu būt īslaicīgs. Šādos gadījumos atbildīgā iestāde:

svītrots

(a)  vismaz reizi divos mēnešos veic pārbaudes par stāvokli minētajā izcelsmes valstī;

 

(b)  savlaicīgi informē attiecīgos pieteikuma iesniedzējus par atlikšanas iemesliem.

 

Dalībvalsts saprātīgā laikā informē Komisiju un Eiropas Patvēruma aģentūru par procedūru atlikšanu attiecībā uz minēto izcelsmes valsti. Jebkurā gadījumā atbildīgā iestāde pabeidz izskatīšanas procedūru 15 mēnešos no pieteikuma iesniegšanas.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    109

Regulas priekšlikums

35. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Lēmumu par starptautiskās aizsardzības pieteikumu sagatavo rakstveidā, pieteikuma iesniedzēju par to nekavējoties informē valodā, kādu viņš saprot vai ko var pamatoti uzskatīt par viņam saprotamu.

1.  Lēmumu par starptautiskās aizsardzības pieteikumu sagatavo rakstveidā, pieteikuma iesniedzēju par to nekavējoties informē valodā, kādu viņš saprot.

Or. it

 

Grozījums Nr.    110

Regulas priekšlikums

35. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Ja pieteikums tiek noraidīts kā nepieņemams, nepamatots attiecībā uz bēgļa statusu vai alternatīvās aizsardzības statusu, skaidri atsaukts vai pārtraukts, lēmumā norāda faktiskos un juridiskos iemeslus. Informāciju par to, kā pārsūdzēt lēmumu, ar kuru atteikta starptautiskās aizsardzības piešķiršana, sagatavo rakstveidā, ja vien tā nav sniegta pieteikuma iesniedzējam citādi.

2.  Ja pieteikums tiek noraidīts kā nepieņemams, nepamatots attiecībā uz bēgļa statusu vai alternatīvās aizsardzības statusu, skaidri atsaukts vai pārtraukts, lēmumā norāda faktiskos un juridiskos iemeslus. Informāciju par to, kā pārsūdzēt lēmumu, ar kuru atteikta starptautiskās aizsardzības piešķiršana, un par pārsūdzības termiņiem sagatavo rakstveidā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    111

Regulas priekšlikums

36. pants – 1. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  valsts, kas nav dalībvalsts, tiek uzskatīta par pirmo patvēruma valsti pieteikuma iesniedzējam saskaņā ar 44. pantu, izņemot, ja ir skaidrs, ka pieteikuma iesniedzējs netiks uzņemts vai atkārtoti uzņemts minētajā valstī;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    112

Regulas priekšlikums

36. pants – 1. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  valsti, kas nav dalībvalsts, uzskata par drošu trešo valsti pieteikuma iesniedzējam saskaņā ar 45. pantu, izņemot, ja ir skaidrs, ka pieteikuma iesniedzējs netiks uzņemts vai atkārtoti uzņemts minētajā valstī;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    113

Regulas priekšlikums

36. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Šā panta 1. punkta a) un b) apakšpunktu nepiemēro alternatīvās aizsardzības saņēmējam, kurš ir pārmitināts saskaņā ar paātrināto procedūru atbilstīgi Regulai (ES) Nr. XXX/XXX (Pārmitināšanas regula).37 .

svītrots

__________________

 

37 GU L [...] del [...], pag. [...].

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    114

Regulas priekšlikums

36. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Ja atbildīgā iestāde prima facie uzskata, ka pieteikums noraidāms kā nepārprotami nepamatots, tai nav pienākuma lemt par pieteikuma pieļaujamību.

5.  Ja atbildīgā iestāde prima facie uzskata, ka pieteikumā izteiktais lūgums ir apmierināms, jo tas nerada šaubas par savu pamatotību, kā ir noteikts šīs regulas 40. panta 1. punkta a) apakšpunktā, un/vai noraidāms kā nepārprotami nepamatots, tai nav pienākuma lemt par pieteikuma pieļaujamību.

Or. it

 

Grozījums Nr.    115

Regulas priekšlikums

37. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Atbildīgā iestāde atzīst nepamatotu pieteikumu kā acīmredzami nepamatotu 40. panta 1. punkta a), b), c), d) un e) apakšpunktā minētajos gadījumos.

3.  Atbildīgā iestāde var atzīt nepamatotu pieteikumu kā acīmredzami nepamatotu 40. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētajos gadījumos.

Or. it

 

Grozījums Nr.    116

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Atbildīgā iestāde noraida pieteikumu kā pārtrauktu, ja:

1.  Atbildīgā iestāde var noraidīt pieteikumu kā tādu, no kura pieteikuma iesniedzējs ir atteicies, ja:

Or. it

 

Grozījums Nr.    117

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  pieteikuma iesniedzējs nav iesniedzis pieteikumu saskaņā ar 28. pantu, lai gan viņam bija reāla iespēja to izdarīt;

(a)  pieteikums nav iesniegts saskaņā ar 28. pantu, lai gan bija reāla iespēja to izdarīt;

Or. it

 

Grozījums Nr.    118

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  pieteikuma iesniedzējs atsakās sadarboties, neiesniedzot vajadzīgās ziņas par izskatāmo pieteikumu un neļaujot noņemt viņa pirkstu nospiedumus un iegūt sejas attēlu saskaņā ar 7. panta 3. punktu;

(c)  tiek saņemts atteikums sadarboties un netiek iesniegtas 27. panta 1. punkta pirmās daļas a) un b) apakšpunktā minētā informācija un netiek ļauts noņemt pirkstu nospiedumus un iegūt sejas attēlu saskaņā ar 7. panta 3. punktu;

Or. it

 

Grozījums Nr.    119

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – d apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(d)  pieteikuma iesniedzējs nav ieradies uz personisku interviju, kaut gan viņam tas bija jādara saskaņā ar 10. līdz 12. pantu;

(d)  neviens nav ieradies uz personisku interviju, kaut gan tas bija jādara saskaņā ar 10. līdz 12. pantu;

Or. it

 

Grozījums Nr.    120

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – e apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(e)  pieteikuma iesniedzējs ir atstājis savu dzīvesvietu, neinformējot par to kompetentās iestādes vai nesaņemot atļauju, kā paredzēts 7. panta 4. punktā;

(e)  ir atstāta dzīvesvieta, neinformējot par to kompetentās iestādes vai nesaņemot atļauju, kā paredzēts 7. panta 4. punktā;

Or. it

 

Grozījums Nr.    121

Regulas priekšlikums

39. pants – 1. punkts – f apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(f)  pieteikuma iesniedzējs nav ievērojis ziņošanas pienākumu, kas viņam uzlikts saskaņā ar 7. panta 5. punktu.

(f)  vairākārt nav ievērots ziņošanas pienākumu, kas ir uzlikts saskaņā ar 7. panta 6. punktu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    122

Regulas priekšlikums

39. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Šā panta 1. punktā minētajos apstākļos atbildīgā iestāde pārtrauc pieteikuma izskatīšanu un nosūta rakstveida paziņojumu pieteikuma iesniedzējam uz viņa dzīvesvietu vai 7. panta 4. punktā minēto adresi, informējot viņu, ka viņa pieteikuma izskatīšana tiek pārtraukta un ka pieteikums noteikti tiks noraidīts kā pārtraukts, izņemot, ja pieteikuma iesniedzējs piesakās atbildīgajā iestādē viena mēneša laikā no rakstveida paziņojuma nosūtīšanas.

2.  Šā panta 1. punktā minētajos apstākļos atbildīgā iestāde pārtrauc pieteikuma izskatīšanu un nosūta rakstveida paziņojumu pieteikuma iesniedzējam uz viņa dzīvesvietu vai 7. panta 4. punktā minēto adresi, informējot viņu, ka viņa pieteikuma izskatīšana tiek pārtraukta un ka pieteikums varētu tikt noraidīts kā tāds, no kura pieteikuma iesniedzējs ir attiecies, izņemot, ja pieteikuma iesniedzējs piesakās atbildīgajā iestādē viena mēneša laikā no rakstveida paziņojuma nosūtīšanas.

Or. it

 

Grozījums Nr.    123

Regulas priekšlikums

39. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs piesakās atbildīgajā iestādē minētajā viena mēneša laikā un pierāda, ka savus pienākumus nav izpildījis tādu apstākļu dēļ, kurus viņš nevarēja ietekmēt, atbildīgā iestāde atsāk pieteikuma izskatīšanu.

3.  Ja pieteikuma iesniedzējs piesakās atbildīgajā iestādē minētajā viena mēneša laikā un pieprasa procedūru atsākt, atbildīgā iestāde atsāk pieteikuma izskatīšanu. Ja 1. punkta normas pildītas netiek atkārtoti, pieteikumu noraida bez pārsūdzēšanas tiesībām.

Or. it

 

Grozījums Nr.    124

Regulas priekšlikums

39. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs nepiesakās atbildīgajā iestādē minētajā viena mēneša laikā un nevar pierādīt, ka savus pienākumus nav izpildījis tādu apstākļu dēļ, kurus viņš nevarēja ietekmēt, atbildīgā iestāde uzskata, ka pieteikums ir netieši atsaukts.

4.  Ja pieteikuma iesniedzējs nepiesakās atbildīgajā iestādē minētajā viena mēneša laikā, atbildīgā iestāde uzskata, ka pieteikums ir netieši atsaukts.

Or. it

 

Grozījums Nr.    125

Regulas priekšlikums

39. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Ja pieteikums ir netieši atsaukts, atbildīgā iestāde pieņem lēmumu noraidīt pieteikumu kā pārtrauktu vai nepamatotu, ja atbildīgā iestāde posmā, kad pieteikums netieši atsaukts, jau ir konstatējusi, ka pieteikuma iesniedzējs nav kvalificējams kā starptautiskās aizsardzības saņēmējs saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula).

svītrots

Or. it

Pamatojums

Šā punkta svītrošana nodrošina saskaņu ar grozījumu, kas ir ierosināts attiecībā uz 42. panta 3. punktu.

 

Grozījums Nr.    126

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – -a apakšpunkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

(-a)  pieteikums šķiet pienācīgi pamatots;

Or. it

 

Grozījums Nr.    127

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  pieteikuma iesniedzējs ir iesniedzis nepārprotami nekonsekventu un pretrunīgu, nepārprotami nepatiesu vai acīmredzami neticamu informāciju, kas ir pretrunā pietiekami pārbaudītai izcelsmes valsts informācijai, tādējādi padarot nepārliecinošu viņa prasību saistībā ar to, vai viņš ir kvalificējams kā starptautiskās aizsardzības saņēmējs saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula);

(b)  pieteikuma iesniedzējs ir iesniedzis nepārprotami nekonsekventu un pretrunīgu vai nepārprotami nepatiesu informāciju, kas ir pretrunā pietiekami pārbaudītai izcelsmes valsts informācijai, tādējādi padarot nepārliecinošu viņa prasību saistībā ar to, vai viņš ir kvalificējams kā starptautiskās aizsardzības saņēmējs saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula);

Or. it

 

Grozījums Nr.    128

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  pieteikuma iesniedzējs ir maldinājis iestādes, iesniedzot nepatiesu informāciju vai dokumentus vai neiesniedzot atbilstīgu informāciju vai dokumentus saistībā ar savu identitāti vai valstspiederību, kas varētu negatīvi ietekmēt lēmumu;

(c)  pieteikuma iesniedzējs ir maldinājis iestādes, iesniedzot nepatiesu informāciju vai dokumentus vai neiesniedzot dokumentus saistībā ar savu identitāti vai valstspiederību, kas varētu negatīvi ietekmēt lēmumu;

Or. it

 

Grozījums Nr.    129

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – d apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(d)  pieteikuma iesniedzējs pauž pieteikumu galvenokārt tāpēc, lai kavētu vai izjauktu agrāka vai nenovēršama lēmuma spēkā stāšanos, kā rezultātā tiktu īstenota viņa pārvietošana no dalībvalsts teritorijas;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    130

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – g apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(g)  pieteikuma iesniedzējs neizpilda Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (Dublinas regula) 4. panta 1. punktā un 20. panta 3. punktā noteiktos pienākumus, izņemot, ja viņš pierāda, ka pienākumus nevarēja izpildīt no viņa neatkarīgu apstākļu dēļ;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    131

Regulas priekšlikums

40. pants – 1. punkts – h apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(h)  pieteikums ir turpmāks pieteikums, kas ir tik ļoti nepamatots vai ļaunprātīgs, ka tam nav reālu izredžu gūt panākumus.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    132

Regulas priekšlikums

40. pants – 1.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

1.a  Atbildīgā iestāde saskaņā ar II nodaļā izklāstītajiem pamatprincipiem un garantijām var paātrināt starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu pēc būtības gadījumos, kad:

 

(a)  kāda trešā valsts no pieteikuma iesniedzēja viedokļa tiek uzskatīta par pirmo patvēruma valsti saskaņā ar 44. pantu, izņemot, ja ir skaidrs, ka pieteikuma iesniedzējs minētajā valstī uzņemts netiks vai netiks uzņemts atkārtoti;

 

(b)  kāda trešā valsts no pieteikuma iesniedzēja viedokļa tiek uzskatīta par drošu trešo valsti saskaņā ar 45. pantu, izņemot, ja ir skaidrs, ka pieteikuma iesniedzējs minētajā valstī uzņemts netiks vai netiks uzņemts atkārtoti;

Or. it

Pamatojums

La relatrice ritiene che l’applicazione dei concetti di paese terzo sicuro e paese di primo asilo non possa dare luogo a procedura di ammissibilitá in quanto si precluderebbe un esame individuale del merito della domanda di protezione internazionale. Inoltre non ritene opportuno renderne obbligatoria l’applicazione nel quadro del diritto europeo dell’asilo. Sulla base di queste considerazioni, la relatrice propone di lasciare la facolta’agli Stati Membri di applicare questi concetti e soprattutto di non precludere l’esame del merito delle singole domande di protezione internazionale dando luogo a procedura accelerata e non di ammissibilita’.

 

Grozījums Nr.    133

Regulas priekšlikums

40. pants – 1.b punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

1.b  Šā panta 1.a punktu nepiemēro alternatīvās aizsardzības saņēmējam, kurš ir pārmitināts saskaņā ar paātrināto procedūru atbilstīgi Regulai (ES) Nr. XXX/XXX (Pārmitināšanas regula).

Or. it

 

Grozījums Nr.    134

Regulas priekšlikums

40. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Atbildīgā iestāde pabeidz paātrinātu izskatīšanas procedūru divu mēnešu laikā no pieteikuma iesniegšanas. Izņēmuma kārtā 1. punkta d) apakšpunktā noteiktajos gadījumos atbildīgā iestāde var pabeigt paātrināto izskatīšanas procedūru astoņās darba dienās.

2.  Atbildīgā iestāde pabeidz paātrinātu izskatīšanas procedūru divu mēnešu laikā no pieteikuma iesniegšanas.

Or. it

 

Grozījums Nr.    135

Regulas priekšlikums

40. pants – 2.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

2.a  Ja atbildīgajai iestādei 2. punktā noteiktajā termiņā paātrinātās izskatīšanas procedūru pabeigt neizdodas, pieteikumu izskata saskaņā ar citiem šīs regulas noteikumiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    136

Regulas priekšlikums

40. pants – 5. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  pieteikuma iesniedzējs ir no drošas izcelsmes valsts saskaņā ar 47. pantā minētajiem nosacījumiem;

(a)  pieteikums šķiet pienācīgi pamatots;

Or. it

 

Grozījums Nr.    137

Regulas priekšlikums

41. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja ieceļo nesamērīgs skaits trešās valsts valstspiederīgo vai bezvalstnieku, kas iesniedz starptautiskās aizsardzības pieteikumus pie robežas vai tranzīta zonā un tas apgrūtina 1. punkta noteikumu piemērošanu praksē šādās vietās, robežprocedūru var piemērot arī vietās, kas atrodas netālu no robežas vai tranzīta zonas.

4.  Ja ieceļo nesamērīgs skaits trešās valsts valstspiederīgo vai bezvalstnieku, kas iesniedz starptautiskās aizsardzības pieteikumus pie robežas vai tranzīta zonā un tas apgrūtina 1. punkta noteikumu piemērošanu praksē šādās vietās, robežprocedūru var piemērot arī vietās, kas atrodas netālu no robežas vai tranzīta zonas. Arī šajā situācijā piemēro šā panta 2. punktā minētos termiņus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    138

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 1. daļa – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Robežprocedūru var piemērot nepavadītiem nepilngadīgajiem saskaņā ar Direktīvas (ES) Nr. XXX/XXX (Uzņemšanas apstākļu direktīva) 8.–11. punktu vienīgi tad, ja:

Robežprocedūru nepilngadīgajiem piemērot nevar .

Or. it

 

Grozījums Nr.    139

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 1. daļa – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  pieteikuma iesniedzējs ir no drošas izcelsmes valsts saskaņā ar 47. pantā minētajiem nosacījumiem;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    140

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 1. daļa – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  nopietnu iemeslu dēļ var uzskatīt, ka pieteikuma iesniedzējs dalībvalstī apdraud valsts drošību vai sabiedrisko kārtību, vai pieteikuma iesniedzējs saskaņā ar valsts tiesību aktiem ir bijis izraidīts no valsts nopietnu sabiedriskās drošības vai sabiedriskās kārtības apsvērumu dēļ;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    141

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 1. daļa – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  ir pamatots iemesls uzskatīt, ka trešā valsts ir droša trešā valsts pieteicējam saskaņā ar 45. panta nosacījumiem;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    142

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 1. daļa – d apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(d)  pieteikuma iesniedzējs ir maldinājis iestādes, iesniedzot nepatiesu informāciju vai dokumentus vai neiesniedzot atbilstīgu informāciju vai dokumentus saistībā ar savu identitāti vai valstspiederību, kas varētu negatīvi ietekmēt lēmumu.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    143

Regulas priekšlikums

41. pants – 5. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Šā punkta d) apakšpunktu piemēro vienīgi tad, ja ir nopietni iemesli uzskatīt, ka pieteikuma iesniedzējs mēģina slēpt būtiskus elementus, kuru dēļ varētu pieņemt lēmumu, ar kuru atsaka piešķirt starptautisku aizsardzību, un ar noteikumu, ka pieteikuma iesniedzējam tika dota reāla iespēja izklāstīt pamatotu attaisnojumu savai rīcībai.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    144

Regulas priekšlikums

42. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Turpmākam pieteikumam piemēro sākotnējo izskatīšanu, kurā atbildīgā iestāde nosaka, vai ir radušies jauni būtiski elementi vai fakti, vai arī tos iesniedzis pieteikuma iesniedzējs, un tie būtiski palielina iespēju, ka pieteikuma iesniedzējs tiks kvalificēts kā starptautiskās aizsardzības saņēmējs saskaņā ar Regulu (ES) Nr. XXX/XXX (Kvalifikācijas regula), vai arī tie ir saistīti ar iemesliem, kuru dēļ iepriekšējais pieteikums tika noraidīts kā nepieņemams.

2.  Turpmākam pieteikumam piemēro sākotnējo izskatīšanu, kurā atbildīgā iestāde nosaka, vai ir radušies jauni būtiski elementi vai fakti, vai arī tos iesniedzis pieteikuma iesniedzējs, vai arī tie ir saistīti ar iemesliem, kuru dēļ iepriekšējais pieteikums tika noraidīts kā nepieņemams.

Or. it

 

Grozījums Nr.    145

Regulas priekšlikums

42. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Sākotnējo izskatīšanu veic, pamatojoties uz rakstveida iesniegumiem un personisku interviju saskaņā ar II nodaļā izklāstītajiem pamatprincipiem un garantijām. Personisko interviju var neveikt tajos gadījumos, kad rakstiskie iesniegumi ļauj secināt, ka pieteikums nesatur jaunus elementus vai faktus vai ka tas ir acīmredzami bez pamatojuma un tam nav izredžu gūt panākumus.

3.  Sākotnējo izskatīšanu veic, pamatojoties uz rakstveida iesniegumiem un personisku interviju saskaņā ar II nodaļā izklāstītajiem pamatprincipiem un garantijām. Personisko interviju var neveikt tajos gadījumos, kad rakstiskie iesniegumi ļauj secināt, ka pieteikums nesatur jaunus svarīgus elementus vai faktus.

Or. it

Pamatojums

Skaidru vai netiešu atsaukšanu nevar kvalificēt kā vienu no turpmāka pieteikuma iesniegšanas gadījumiem, ja nekad nav notikusi īstena pieteikuma izskatīšana pēc būtības.

 

Grozījums Nr.    146

Regulas priekšlikums

42. pants – 3. punkts – 1.a daļa (jauna)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

Šā panta 3. punkta otrā teikuma normas piemērošana neskar pieteikuma pienācīgu un pilnīgu izskatīšanu, un tā nav piemērojama gadījumos, kad pieteikums tiek noraidīts, pamatojoties uz pieteikuma skaidru vai netiešu atsaukšanu, kas ir reglamentēta 38 un 39. pantā.

Or. it

Pamatojums

Skaidru vai netiešu atsaukšanu nevar kvalificēt kā vienu no turpmāka pieteikuma iesniegšanas gadījumiem, ja nekad nav notikusi īstena pieteikuma izskatīšana pēc būtības.

 

Grozījums Nr.    147

Regulas priekšlikums

42. pants – 4. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  pieteikuma iesniedzējs no viņa neatkarīgu apstākļu dēļ nav spējis iesniegt minētos elementus vai faktus procedūrā saistībā ar iepriekšējo pieteikumu, izņemot, ja tiek uzskatīts, ka ir nepamatoti neņemt vērā minētos elementus vai faktus.

(b)  pieteikuma iesniedzējs no viņa neatkarīgu apstākļu dēļ nav spējis iesniegt minētos elementus vai faktus procedūrā, kas ir saistīta ar iepriekšējo pieteikumu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    148

Regulas priekšlikums

42. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Ja nav izpildīti 4. punktā minētie nosacījumi jaunas procedūras uzsākšanai, atbildīgā iestāde noraida pieteikumu kā nepieņemamu vai acīmredzami nepamatotu, ja pieteikums ir tik acīmredzami nepamatots vai ļaunprātīgs, ka tam nav izredžu gūt panākumus.

5.  Ja nav izpildīti 4. punktā minētie nosacījumi jaunas procedūras uzsākšanai, atbildīgā iestāde noraida pieteikumu kā nepieņemamu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    149

Regulas priekšlikums

43. pants

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

43. pants

svītrots

Izņēmumi attiecībā uz tiesībām palikt valstī turpmāku pieteikumu gadījumā

 

Neskarot neizraidīšanas principu, dalībvalstis var paredzēt izņēmumus tiesībās palikt to teritorijā un atkāpties no 54. panta 1. punkta, ja:

 

(a)  atbildīgā iestāde ir noraidījusi turpmāku pieteikumu kā nepieņemamu vai acīmredzami nepamatotu;

 

(b)  otrais vai cits turpmāks pieteikums ir pausts jebkurā dalībvalstī pēc galīgā lēmuma, ar kuru noraida iepriekšēju turpmāko pieteikumu kā nepieņemamu, nepamatotu vai acīmredzami nepamatotu.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    150

Regulas priekšlikums

44. pants – 1. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Valsti uzskata par pirmo patvēruma valsti konkrētam pieteikuma iesniedzējam, ja:

1.  Valsti var uzskatīt par pirmo patvēruma valsti konkrētam pieteikuma iesniedzējam, ja:

Or. it

 

Grozījums Nr.    151

Regulas priekšlikums

44. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Attiecībā uz nepavadītiem nepilngadīgajiem pirmās patvēruma valsts koncepciju var piemērot vienīgi tad, ja dalībvalstu iestādes vispirms ir no attiecīgās trešās valsts iestādēm saņēmušas apliecinājumu, ka šīs iestādes aprūpēs nepavadītu nepilngadīgo un ka viņam nekavējoties tiks nodrošināts kāds no 1. punktā minētajiem aizsardzības veidiem.

4.  Attiecībā uz nepavadītiem nepilngadīgajiem pirmās patvēruma valsts jēdzienu piemērot nevar.

Or. it

 

Grozījums Nr.    152

Regulas priekšlikums

45. pants – 1. punkts – 1. daļa – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Trešo valsti nosaka par drošu trešo valsti, ja:

Trešo valsti var noteikt par drošu trešo valsti, ja:

Or. it

 

Grozījums Nr.    153

Regulas priekšlikums

45. pants – 1. punkts – 1. daļa – e apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(e)  pastāv iespēja saņemt aizsardzību atbilstīgi Ženēvas konvencijas materiālo tiesību normām vai attiecīgā gadījumā pietiekamu aizsardzību atbilstīgi 44. panta 2. punktā noteiktajam.

(e)  pastāv iespēja pieprasīt starptautisko aizsardzību un, ja persona tiek atzīta par bēgli, — saņemt starptautisko aizsardzību atbilstīgi Ženēvas konvencijai, neparedzot nekādus ģeogrāfiskus ierobežojumus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    154

Regulas priekšlikums

45. pants – 2. punkts – ievaddaļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Drošas trešās valsts koncepciju piemēro:

2.  Dalībvalsts var piemērot drošas trešās valsts jēdzienu, kad trešā valsts ir atzīta par drošu trešo valsti atbilstīgi 50. pantam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    155

Regulas priekšlikums

45. pants – 2. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  ja trešā valsts ir noteikta par drošu trešo valsti atbilstīgi 50. pantam;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    156

Regulas priekšlikums

45. pants – 2. punkts – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  ja trešā valsts ir noteikta par drošu trešo valsti Savienības līmenī; vai

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    157

Regulas priekšlikums

45. pants – 2. punkts – c apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(c)  atsevišķos gadījumos saistībā ar konkrētu pieteikuma iesniedzēju.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    158

Regulas priekšlikums

45. pants – 3. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  pastāv saistība starp pieteikuma iesniedzēju un konkrēto trešo valsti, uz kā pamata minētajai personai būtu pamatoti doties uz minēto valsti, tostarp tāpēc, ka pieteikuma iesniedzējs ir devies tranzītā caur minēto trešo valsti, kura atrodas ģeogrāfiski tuvu pieteikuma iesniedzēja izcelsmes valstij;

(a)  pastāv saistība starp pieteikuma iesniedzēju un konkrēto trešo valsti, uz kā pamata minētajai personai būtu pamatoti doties uz minēto valsti;

Or. it

 

Grozījums Nr.    159

Regulas priekšlikums

45. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Attiecībā uz nepavadītiem nepilngadīgajiem drošas trešās valsts koncepciju var piemērot vienīgi tad, ja dalībvalstu iestādes vispirms ir no attiecīgās trešās valsts iestādēm saņēmušas apliecinājumu, ka šīs iestādes aprūpēs nepavadītu nepilngadīgo un ka viņam nekavējoties tiks nodrošināts kāds no 1. punkta e) apakšpunktā minētajiem aizsardzības veidiem.

5.  Attiecībā uz nepavadītiem nepilngadīgajiem drošas trešās valsts jēdzienu piemērot nevar.

Or. it

 

Grozījums Nr.    160

Regulas priekšlikums

45. pants – 6. punkts – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  informē par to pieteikuma iesniedzēju;

(a)  rakstiski par to informē pieteikuma iesniedzēju;

Or. it

 

Grozījums Nr.    161

Regulas priekšlikums

46. pants

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

46. pants

svītrots

Drošu trešo valstu noteikšana Savienības līmenī

 

1.  Trešās valstis atzīst par drošām Savienības līmenī saskaņā ar 45. panta 1. punktā minētajiem nosacījumiem.

 

2.  Komisija ar Eiropas Patvēruma aģentūras palīdzību un pamatojoties uz citiem informācijas avotiem, kas minēti 45. panta 1. punkta otrajā daļā, regulāri pārskata situāciju trešās valstīs, kuras atzītas par drošām trešām valstīm Savienības līmenī.

 

3.  Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai atceltu trešās valsts kā drošas trešās valsts statusu Savienības līmenī saskaņā ar 49. pantā izklāstītajiem nosacījumiem.

 

Or. it

Pamatojums

Šis pants ir jāsvītro, jo drošas trešās valsts jēdziena tvērums ir jāpārveido un tā piemērošanai ir jābūt fakultatīvai. Šajā jautājumā referente neuzskata par nepieciešamu Savienības līmenī sastādīt drošo trešo valstu sarakstu. Jebkurā gadījumā šajā pantā nekas nav teikts par šāda kopīga saraksta pieņemšanas procedūru.

 

Grozījums Nr.    162

Regulas priekšlikums

47. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Vērtējumu par to, vai trešo valsti var atzīt par drošu izcelsmes valsti saskaņā ar šo regulu, veic, pamatojoties uz vairākiem informācijas avotiem, tostarp jo īpaši uz informāciju no dalībvalstīm, Eiropas Patvēruma aģentūras, Eiropas Ārējās darbības dienesta, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos, Eiropas Padomes un citām saistītām organizācijām, un tajā ņem vērā izcelsmes valstu informācijas kopējo analīzi, kas minēta Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (ES Patvēruma aģentūras regula) 10. pantā.

2.  Vērtējumu par to, vai trešo valsti var atzīt par drošu izcelsmes valsti saskaņā ar šo regulu, veic, pamatojoties uz vairākiem informācijas avotiem, tostarp jo īpaši uz informāciju no dalībvalstīm, Eiropas Patvēruma aģentūras, Eiropas Savienības Ārējās darbības dienesta, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja, Eiropas Padomes un citām saistītām valstiskām un nevalstiskām organizācijām, un tajā ņem vērā izcelsmes valstu informācijas kopējo analīzi, kas minēta Regulas (ES) Nr. XXX/XXX (ES Patvēruma aģentūras regula) 10. pantā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    163

Regulas priekšlikums

47. pants – 4.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

4.a  Eiropas Parlaments un/vai Padome var aicināt Komisiju iesniegt priekšlikumu, kura izstrādes mērķis būtu kādas valsts iekļaušana ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    164

Regulas priekšlikums

48. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Komisija ar Eiropas Patvēruma aģentūras palīdzību un pamatojoties uz citiem informācijas avotiem, kas minēti 45. panta 2. punktā, regulāri pārskata ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā iekļauto trešo valstu situāciju.

2.  Komisija ar Eiropas Patvēruma aģentūras palīdzību un pamatojoties uz citiem informācijas avotiem, kas minēti 47. panta 2. punktā, regulāri pārskata ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā iekļauto trešo valstu situāciju vai to valstu situāciju, kas no šā saraksta ir izslēgtas uz laiku saskaņā ar 49. pantu. Tā Eiropas Parlamentu informē savlaicīgi un pienācīgi.

Or. it

 

Grozījums Nr.    165

Regulas priekšlikums

49. pants – virsraksts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Trešās valsts atzīšanas par drošu trešo valsti Savienības līmenī apturēšana vai svītrošana no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta

Trešās valsts izslēgšana no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta uz laiku un svītrošana no tā pavisam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    166

Regulas priekšlikums

49. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Negaidītu izmaiņu gadījumā tādas trešās valsts situācijā, kas atzīta par drošu trešo valsti Savienības līmenī vai kas ir ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā, Komisija veic pamatotu vērtējumu par to, vai attiecīgā valsts atbilst 45. vai 47. pantā izklāstītajiem kritērijiem, un, ja Komisija uzskata, ka attiecīgā valsts vairs neatbilst šiem kritērijiem, tā pieņem deleģēto aktu, ar kuru aptur trešās valsts atzīšanu par drošu izcelsmes valsti Savienības līmenī vai uz sešiem mēnešiem svītro trešo valsti no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta.

1.  Negaidītu izmaiņu gadījumā tādas trešās valsts situācijā, kas ir ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā, Komisija veic izsmeļošu vērtējumu par to, vai attiecīgā valsts atbilst 47. pantā izklāstītajiem kritērijiem, un, ja Komisija uzskata, ka attiecīgā valsts vairs neatbilst šiem kritērijiem, tā pieņem deleģēto aktu, ar kuru uz sešiem mēnešiem trešo valsti svītro no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta. Līdzko tas ir iespējams un jebkurā gadījumā, pirms tiek pieņemts deleģētais akts, Komisija par to informē dalībvalstis un tām iesaka savā līmenī konkrētajai trešajai valstij nepiemērot drošas izcelsmes valsts jēdzienu.

Or. it

 

Grozījums Nr.    167

Regulas priekšlikums

49. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Komisija regulāri pārskata situāciju minētajā trešā valstī, ņemot vērā inter alia dalībvalstu sniegto informāciju par turpmākām izmaiņām minētajā valstī.

2.  Komisija regulāri pārskata situāciju minētajā trešā valstī, ņemot vērā 47. panta 2. punktā minētos informācijas avotus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    168

Regulas priekšlikums

49. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Ja saskaņā ar 1. punktu Komisija pieņēmusi deleģēto aktu, ar kuru aptur trešās valsts kā drošas trešās valsts statusu Savienības līmenī vai svītro trešo valsti no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta, tā trīs mēnešu laikā pēc minētā deleģētā akta pieņemšanas saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru iesniedz priekšlikumu par šīs regulas grozījumiem, lai atsauktu minētās trešās valsts drošas trešās valsts statusu Savienības līmenī vai svītrotu to no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta.

3.  Ja saskaņā ar 1. punktu Komisija ir pieņēmusi deleģēto aktu, ar kuru uz laiku izslēdz trešo valsti no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta, tā trīs mēnešu laikā pēc minētā deleģētā akta pieņemšanas saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru iesniedz priekšlikumu par šīs regulas grozījumiem, lai minēto trešo valsti no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta svītrotu pavisam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    169

Regulas priekšlikums

49. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Ja Komisija šādu priekšlikumu neiesniedz trīs mēnešu laikā no deleģētā akta pieņemšanas, kā noteikts 2. punktā, deleģētais akts, ar kuru atsauc trešās valsts kā drošas trešās valsts statusu Savienības līmenī var ar kuru trešo valsti svītro no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta, nav spēkā. Ja Komisija šādu priekšlikumu iesniedz trīs mēnešu laikā, pamatojoties uz novērtējumu pēc būtības, tā ir pilnvarota pagarināt minētā deleģētā akta derīguma termiņu par sešiem mēnešiem ar iespēju vienu reizi atjaunot šo pagarinājumu.

4.  Ja šādu priekšlikumu iesniedz trīs mēnešu laikā, pamatojoties uz izsmeļošu novērtējumu, Komisijai piešķir pilnvaras pagarināt minētā deleģētā akta derīguma termiņu par sešiem mēnešiem ar iespēju šo pagarinājumu atjaunot vienu reizi. Ja minētais priekšlikums trīs mēnešu laikā iesniegts netiek, Komisija pieņem deleģēto aktu, lai attiecīgo trešo valsti no jauna iekļautu ES kopējā drošu izcelsmes valstu sarakstā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    170

Regulas priekšlikums

49. pants – 4.a punkts (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

4.a  Eiropas Parlaments un/vai Padome var aicināt Komisiju iesniegt priekšlikumu, kura izstrādes mērķis būtu kādu valsti izslēgt no ES kopējā drošu izcelsmes valstu saraksta uz laiku un/vai svītrot to pavisam.

Or. it

 

Grozījums Nr.    171

Regulas priekšlikums

50. pants – virsraksts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Trešo valstu atzīšana par drošām trešām valstīm vai drošām izcelsmes valstīm valstu līmenī

Drošu izcelsmes valstu atzīšana valsts līmenī

Or. it

 

Grozījums Nr.    172

Regulas priekšlikums

50. pants – 1. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

1.  Piecus gadus no šīs regulas spēkā stāšanās starptautiskās aizsardzības pieteikumu izskatīšanas nolūkā dalībvalstis var saglabāt vai ieviest tiesību aktus, kas ļauj valsts līmenī atzīt par drošām trešām valstīm vai drošām izcelsmes valstīm trešās valstis, kas nav par tādām atzītas Savienības līmenī vai kas nav iekļautas ES kopējā saraksta 1. pielikumā.

1.  Trīs gadus no šīs regulas spēkā stāšanās starptautiskās aizsardzības pieteikumu izskatīšanas nolūkā dalībvalstis var saglabāt vai ieviest tiesību aktus, kas ļauj valsts līmenī atzīt par drošām izcelsmes valstīm trešās valstis, kas nav par tādām atzītas Savienības līmenī vai kas nav iekļautas ES kopējā saraksta 1. pielikumā.

Or. it

 

Grozījums Nr.    173

Regulas priekšlikums

50. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Ja trešās valsts kā drošas trešās valsts statuss Savienības līmenī ir atsaukts vai ja trešā valsts svītrota no šīs regulas 1. pielikumā iekļautā ES kopējā saraksta saskaņā ar 49. panta 1. punktu, dalībvalstis neatzīst šādu valsti par drošu trešo valsti vai drošu trešo izcelsmes valsti valsts līmenī, kā arī tās nepiemēro drošas trešās valsts koncepciju ad hoc attiecībā uz konkrētu pieteikuma iesniedzēju.

2.  Ja kāda trešā valsts tiek svītrota no šīs regulas 1. pielikumā iekļautā ES kopējā saraksta saskaņā ar 49. panta 1. punktu, dalībvalstis šo trešo valsti par drošu izcelsmes valsti valsts līmenī neatzīst.

Or. it

 

Grozījums Nr.    174

Regulas priekšlikums

50. pants – 3. punkts – 1. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Ja trešai valstij vairs nav drošas trešās valsts statusa Savienības līmenī vai trešā valsts ir svītrota no šīs regulas 1. pielikumā iekļautā ES kopējā saraksta saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, dalībvalsts var paziņot Komisijai, ka tā uzskata, ka pēc izmaiņām minētajā valstī tā atkal atbilst 45. panta 1. punktā un 47. pantā izklāstītajiem nosacījumiem.

Ja trešā valsts ir svītrota no šīs regulas 1. pielikumā iekļautā ES kopējā saraksta saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, dalībvalsts var paziņot Komisijai, ka tā uzskata, ka pēc izmaiņām minētajā valstī tā atkal atbilst 47. pantā izklāstītajiem nosacījumiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    175

Regulas priekšlikums

50. pants – 3. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Paziņojumā ietver pamatotu vērtējumu par to, ka minētā valsts atbilst 45. panta 1. punktā un 47. pantā izklāstītajiem nosacījumiem, tostarp skaidrojumu par konkrētajām izmaiņām trešās valsts apstākļos, kuri ļauj valstij atkal atbilst minētajiem nosacījumiem.

Paziņojumā ietver izsmeļošu vērtējumu par to, ka minētā valsts atbilst 47. pantā izklāstītajiem nosacījumiem, tostarp skaidrojumu par konkrētajām izmaiņām trešās valsts apstākļos, kuri ļauj valstij atkal atbilst minētajiem nosacījumiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    176

Regulas priekšlikums

50. pants – 3. punkts – 3. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Paziņotāja dalībvalsts var atzīt minēto trešo valsti par drošu trešo valsti vai drošu izcelsmes valsti vienīgi valsts līmenī ar noteikumu, ka Komisija neiebilst pret minēto atzinumu.

Paziņotāja dalībvalsts var atzīt minēto trešo valsti par drošu izcelsmes valsti valsts līmenī vienīgi tad, ja Komisija pret minēto atzinumu neiebilst.

Or. it

 

Grozījums Nr.    177

Regulas priekšlikums

50. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Dalībvalstis paziņo Komisijai un Eiropas Patvēruma aģentūrai par trešām valstīm, kas atzītas par drošām trešām valstīm vai drošām izcelsmes valstīm valsts līmenī uzreiz pēc minētās atzīšanas. Dalībvalstis vienu reizi gadā informē Komisiju un Aģentūru par citām drošām trešām valstīm, kurām šo koncepciju piemēro ad hoc kārtībā attiecībā uz konkrētiem pieteikuma iesniedzējiem.

4.  Dalībvalstis paziņo Komisijai un Eiropas Savienības Patvēruma aģentūrai par trešām valstīm, kas valsts līmenī ir atzītas par drošām izcelsmes valstīm uzreiz pēc minētās atzīšanas. Dalībvalstis vienu reizi gadā informē Komisiju un Aģentūru par citām drošām trešām valstīm, kurām šo koncepciju piemēro ad hoc kārtībā attiecībā uz konkrētiem pieteikuma iesniedzējiem.

Or. it

 

Grozījums Nr.    178

Regulas priekšlikums

53. pants – 3. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Pieteikuma iesniedzējs drīkst uzrādīt vienīgi jaunus elementus, kas ir saistīti ar viņa pieteikuma izskatīšanu un par kuriem viņš nevarēja būt informēts iepriekšējos posmos, vai kuri ir saistīti ar viņa apstākļu izmaiņām.

Pieteikuma iesniedzējs drīkst uzrādīt jaunus elementus, kas ir svarīgi no viņa pieteikuma izskatīšanas viedokļa.

Or. it

 

Grozījums Nr.    179

Regulas priekšlikums

53. pants – 6. punkts – 1. daļa – a apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(a)  vienas nedēļas laikā, ja lēmums pieņemts par turpmāka pieteikuma noraidīšanu kā nepieņemamu vai acīmredzami nepamatotu;

(a)  divu nedēļu laikā, ja lēmums ir pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā nepieņemamu vai ja lēmums pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā skaidri atsauktu vai tādu, no kura pieteikuma iesniedzējs ir atteicies, vai ja lēmums ir pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā nepamatotu vai acīmredzami nepamatotu saistībā ar bēgļa statusu vai alternatīvās aizsardzības statusu, ko pieņem, īstenojot paātrinātu procedūru vai robežprocedūru, vai laikā, kad pieteikuma iesniedzējs bija aizturēts;

Or. it

 

Grozījums Nr.    180

Regulas priekšlikums

53. pants – 6. punkts – 1. daļa – b apakšpunkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

(b)  divu nedēļu laikā, ja lēmums pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā nepieņemamu vai ja lēmums pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā skaidri atsauktu vai pārtrauktu, vai ja lēmums pieņemts par pieteikuma noraidīšanu kā nepamatotu saistībā ar bēgļa vai alternatīvās aizsardzības statusu pēc paātrinātas procedūras vai robežprocedūras, vai ja pieteikuma iesniedzējs ir aizturēts;

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    181

Regulas priekšlikums

53. pants – 6. punkts – 1.a daļa (jauns)

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

 

Dalībvalstis var pagarināt šajā punktā noteiktos termiņus, ja tas ir nepieciešams, ņemot vērā pieteikuma individuālos apstākļus.

Or. it

 

Grozījums Nr.    182

Regulas priekšlikums

53. pants – 6. punkts – 2. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Šā punkta b) apakšpunkta nolūkā dalībvalstis var paredzēt robežprocedūras ietvaros pieņemto lēmumu ex officio pārskatīšanu

Šā punkta a) apakšpunkta nolūkā dalībvalstis var paredzēt robežprocedūras ietvaros pieņemto lēmumu ex officio pārskatīšanu

Or. it

 

Grozījums Nr.    183

Regulas priekšlikums

53. pants – 6. punkts – 3. daļa

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

Šajā punktā noteiktos termiņus sāk skaitīt no dienas, kad par atbildīgās iestādes lēmumu ir paziņots pieteikuma iesniedzējam, vai no brīža, kad ir norīkots juridiskais konsultants vai padomdevējs, ja pieteikuma iesniedzējs ir paudis lūgumu piešķirt bezmaksas juridisko palīdzību vai pārstāvību.

Šajā punktā noteiktos termiņus sāk skaitīt no dienas, kad par atbildīgās iestādes lēmumu ir paziņots pieteikuma iesniedzējam. Ja pieteikuma iesniedzējs ir saskaņā ar 15. pantu pieprasījis bezmaksas juridisko palīdzību un pārstāvību, minētie termiņi sāk tecējumu datumā, kurā tiek nozīmēts advokāts vai juridiskais konsultants.

Or. it

 

Grozījums Nr.    184

Regulas priekšlikums

54. pants – 2. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

2.  Tiesai pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma vai ex officio ir tiesības lemt, vai pieteikuma iesniedzējs var palikt atbildīgās dalībvalsts teritorijā, ja pieteikuma iesniedzēja tiesības palikt dalībvalstī tiek izbeigtas šādu lēmumu rezultātā:

svītrots

(a)  lēmums, ar kuru pieteikumu atzīst par acīmredzami nepamatotu vai noraida kā nepamatotu saistībā ar bēgļa vai alternatīvas aizsardzības statusu gadījumos, kad piemērota paātrināta izskatīšanas procedūra vai robežprocedūra;

 

(b)  lēmums, ar kuru pieteikumu noraida kā nepieņemamu saskaņā ar 36. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu;

 

(c)  lēmums, ar kuru pieteikumu noraida kā skaidri atsauktu vai pārtrauktu attiecīgi saskaņā ar 38. pantu vai 39. pantu.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    185

Regulas priekšlikums

54. pants – 3. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

3.  Tiesa ir tiesīga lemt, vai pieteikuma iesniedzējs drīkst palikt atbildīgās dalībvalsts teritorijā, ar nosacījumu, ka:

svītrots

(a)  pieteikuma iesniedzējam ir nodrošināta nepieciešamā mutiskā tulkošana, juridiskā palīdzība un pietiekams laiks, lai paustu pieteikumu un iesniegtu tiesai argumentus par labu tam, lai viņam tiktu piešķirtas tiesības palikt teritorijā līdz tiesiskās aizsardzības iznākumam; un

 

(b)  izskatot pieprasījumu par palikšanu atbildīgās dalībvalsts teritorijā, tiesa izskata lēmumu, ar kuru atteikts piešķirt starptautisku aizsardzību faktiski un juridiski.

 

Or. it

 

Grozījums Nr.    186

Regulas priekšlikums

54. pants – 4. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

4.  Dalībvalstis ļauj pieteikuma iesniedzējam palikt to teritorijā līdz tās procedūras iznākumam, kurā lemj, vai pieteikuma iesniedzējs var vai nevar palikt to teritorijā. Minēto lēmumu pieņem viena mēneša laikā no pārsūdzības iesniegšanas.

svītrots

Or. it

 

Grozījums Nr.    187

Regulas priekšlikums

54. pants – 5. punkts

 

Komisijas ierosinātais teksts

Grozījums

5.  Pieteikuma iesniedzējs, kas iesniedz turpmāku pārsūdzību par pirmo vai turpmākajiem pārsūdzības lēmumiem, nav tiesīgs palikt dalībvalsts teritorijā, izņemot, ja tiesa lemj citādi pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma vai, rīkojoties ex officio. Minēto lēmumu pieņem viena mēneša laikā no minētās turpmākās pārsūdzības iesniegšanas.

svītrots

Or. it

 

 

 

[1] Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts.
[2] Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts.