Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Forslag til

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af [forordning (EU) Nr. 604/2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne] , identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse (omarbejdning)

om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af [forordning (EU) Nr. 604/2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne] , identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse og om ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011 (omarbejdning)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5)  Biometri er et vigtigt element, når de pågældendes nøjagtige identitet skal fastslås. Det er nødvendigt at oprette et system til sammenligning af deres fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger.

(5)  Biometri er et vigtigt element, når de pågældendes nøjagtige identitet skal fastslås. Det er nødvendigt at oprette et system til sammenligning af deres biometriske oplysninger.

(Dette ændringsforslag gælder for hele teksten. Hvis det vedtages, skal ændringerne foretages alle relevante steder).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10)  For at hjælpe medlemsstaterne med at løse problemer vedrørende manglende efterlevelse af fingeraftryksproceduren gør denne forordning det også muligt som en sidste udvej at sammenligne et ansigtsbillede uden fingeraftryk i situationer, hvor det er umuligt at optage tredjelandsstatsborgerens eller den statløse persons fingeraftryk, fordi vedkommendes fingerspidser er beskadigede, hvad enten det er med vilje eller ej, eller fordi de er amputerede. Medlemsstaterne bør udtømme alle muligheder for at sikre, at der kan optages fingeraftryk af den registrerede, før der foretages en sammenligning alene på grundlag af et ansigtsbillede, i de tilfælde hvor de anførte grunde til manglende efterlevelse ikke vedrører den tilstand, den pågældende persons fingerspidser er i. Hvis der anvendes ansigtsbilleder i kombination med fingeraftryksoplysninger, kan antallet af registrerede fingeraftryk reduceres, samtidig med at samme resultat med hensyn til identifikationens nøjagtighed kan opnås.

(10)  For at hjælpe medlemsstaterne med at løse problemer, hvor det er umuligt at optage tredjelandsstatsborgerens eller den statsløse persons fingeraftryk, fordi vedkommendes fingerspidser er beskadigede, hvad enten det er med vilje eller ej, gør denne forordning det også muligt at sammenligne et ansigtsbillede uden at gøre brug af fingeraftryk. Medlemsstaterne bør udtømme alle muligheder for at sikre, at der kan optages fingeraftryk af den registrerede, før der foretages en sammenligning alene på grundlag af et ansigtsbillede.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11)  Tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere uden ret til ophold i Unionen i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder, som er generelle principper i EU-retten og i folkeretten, herunder beskyttelse af flygtninge og menneskerettighedsforpligtelser, og i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2008/115/EF26, er en væsentlig del af de omfattende bestræbelser på at tackle migration, især på at mindske og forhindre irregulær migration. Det er nødvendigt at forbedre Unionens system til at sende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold tilbage, hvis offentligheden fortsat skal have tillid til Unionens migrations- og asylsystem, og det bør gå hånd i hånd med bestræbelser på at beskytte dem, der har behov for beskyttelse.

(11)  Tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse uden ret til ophold i Unionen i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder, som er generelle principper i EU-retten og i folkeretten, herunder beskyttelse af flygtninge og menneskerettighedsforpligtelser, og i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2008/115/EF26, er en væsentlig del af de omfattende bestræbelser på at tackle migration, især på at mindske og forhindre irregulær migration. Det er nødvendigt at forbedre Unionens system til at sende tredjelandsstatsborgere eller statsløse med ulovligt ophold tilbage, hvis offentligheden fortsat skal have tillid til Unionens migrations- og asylsystem, og det bør gå hånd i hånd med bestræbelser på at beskytte dem, der har behov for beskyttelse.

__________________

__________________

26 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagetagelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 98.

26 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagetagelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 98.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12)  De nationale myndigheder i medlemsstaterne har vanskeligt ved at identificere tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, som benytter vildledende midler for at undgå at blive identificeret og for at forpurre procedurerne til fremskaffelse af nye papirer med henblik på deres tilbagesendelse og tilbagetagelse. Det er derfor vigtigt, at oplysninger om tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, som opholder sig ulovligt i EU, indsamles og videregives til Eurodac og sammenlignes med de oplysninger, der er indsamlet og videregivet med henblik på at fastslå identiteten af de ansøgere, der søger om international beskyttelse, og de tredjelandsstatsborgere, der pågribes i forbindelse med ulovlig passage af Unionens ydre grænser, således at det bliver lettere at identificere dem og sikre deres tilbagesendelse og tilbagetagelse og mindske identitetssvig. Dette bør også bidrage til at afkorte de administrative procedurer, der er nødvendige for at sikre tilbagesendelse og tilbagetagelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, herunder den periode, hvori de kan frihedsberøves administrativt i afventning af udsendelse. Det bør også gøre det muligt at identificere transittredjelande, hvortil tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold kan tilbagetages.

(12)  De nationale myndigheder i medlemsstaterne har vanskeligt ved at identificere tredjelandsstatsborgere eller statsløse med ulovligt ophold, som benytter vildledende midler for at undgå at blive identificeret og for at forpurre procedurerne til fremskaffelse af nye papirer med henblik på deres tilbagesendelse og tilbagetagelse. Det er derfor vigtigt, at oplysninger om tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, som opholder sig ulovligt i EU, indsamles og videregives til Eurodac og sammenlignes med de oplysninger, der er indsamlet og videregivet med henblik på at fastslå identiteten af de ansøgere, der søger om international beskyttelse, og de tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der pågribes i forbindelse med ulovlig passage af Unionens ydre grænser, således at det bliver lettere at identificere dem og sikre deres tilbagesendelse og tilbagetagelse og mindske identitetssvig. Dette bør også bidrage til at afkorte de administrative procedurer, der er nødvendige for at sikre tilbagesendelse og tilbagetagelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse med ulovligt ophold, herunder den periode, hvori de kan frihedsberøves administrativt i afventning af udsendelse. Det bør også gøre det muligt at identificere transittredjelande, hvortil tredjelandsstatsborgere eller statsløse med ulovligt ophold kan tilbagetages.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13)  Rådet godkendte i sine konklusioner af 8. oktober 2015 om tilbagesendelsespolitikkens fremtid Kommissionens initiativ om at undersøge muligheden for at udvide anvendelsesområdet for og formålet med Eurodacforordningen, således at dataene kan anvendes med henblik på tilbagesendelse30. Medlemsstaterne bør have de nødvendige redskaber til rådighed til at kunne opdage illegal migration til og sekundære bevægelser af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold i Unionen. Oplysningerne i Eurodac bør derfor på de betingelser, der er fastsat i denne forordning, være til rådighed for medlemsstaternes udpegede myndigheder med henblik på sammenligninger.

(13)  Rådet godkendte i sine konklusioner af 8. oktober 2015 om tilbagesendelsespolitikkens fremtid Kommissionens initiativ om at undersøge muligheden for at udvide anvendelsesområdet for og formålet med Eurodacforordningen, således at dataene kan anvendes med henblik på tilbagesendelse27. Medlemsstaterne bør have de nødvendige redskaber til rådighed til at kunne opdage illegal migration til og sekundære bevægelser af tredjelandsstatsborgere eller statsløse med ulovligt ophold i Unionen. Oplysningerne i Eurodac bør derfor på de betingelser, der er fastsat i denne forordning, være til rådighed for medlemsstaternes udpegede myndigheder med henblik på sammenligninger.

__________________

__________________

27 EU-handlingsplan for tilbagesendelse ( COM(2015) 453 final).

27 EU-handlingsplan for tilbagesendelse ( COM(2015) 453 final).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(14)  I Kommissionens meddelelse om stærkere og mere intelligente informationssystemer for grænser og sikkerhed28 understreges behovet for at forbedre informationssystemernes interoperabilitet på lang sigt, hvilket Det Europæiske Råd og Rådet også har peget på. I meddelelsen foreslås det at nedsætte en ekspertgruppe om informationssystemer og interoperabilitet, som skal se på de retlige og tekniske muligheder for at opnå interoperabilitet for informationssystemer for grænser og sikkerhed. Gruppen bør vurdere, om det er nødvendigt og hensigtsmæssigt at sikre interoperabilitet mellem Schengeninformationssystemet (SIS) og Visuminformationssystemet (VIS), og undersøge om det er nødvendigt at revidere de relevante retsregler for adgang til Eurodac med henblik på retshåndhævelse.

(14)  I Kommissionens meddelelse om stærkere og mere intelligente informationssystemer for grænser og sikkerhed understreges behovet for at forbedre informationssystemernes interoperabilitet på lang sigt, hvilket Det Europæiske Råd og Rådet også har peget på. I meddelelsen foreslås det at nedsætte en ekspertgruppe om informationssystemer og interoperabilitet, som skal se på de retlige og tekniske muligheder for at opnå interoperabilitet for informationssystemer for grænser og sikkerhed. Gruppen bør vurdere, om det er nødvendigt og hensigtsmæssigt at sikre interoperabilitet mellem Schengen-informationssystemet (SIS), Visum-informationssystemet (VIS) og andre relevante databaser inden for området Retlige og Indre Anliggender. Det bør navnligt vurderes, om der skal skabes interoperabilitet mellem Eurodac og ind- og udrejsesystemet (EES) med henblik på at give mulighed for søgninger mellem systemerne og automatisk overførsel fra ind- og udrejsesystemet af oplysninger om tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der har overskredet den maksimale varighed af et godkendt ophold . I betragtning af den nuværende mangel på informationsudveksling mellem medlemsstaterne vedrørende afgørelser om tilbagesendelse bør ekspertgruppen om informationssystemer og interoperabilitet også vurdere de mulige fordele ved registrering af afgørelser om tilbagesendelse og andre foranstaltninger i forbindelse med udsendelse i Eurodac.

__________________

__________________

28 COM(2016) 205 final

28 COM(2016) 0205

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19)  Europol bør kun kunne fremsætte anmodninger om sammenligning med Eurodacoplysninger i særlige tilfælde, under særlige omstændigheder og på strenge betingelser.

(19)  Europol bør kun have adgang til sammenligning med Eurodacoplysninger i særlige tilfælde, under særlige omstændigheder og på strenge betingelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22)  I denne forordning fastsættes desuden betingelserne for, hvilke anmodninger om sammenligning af fingeraftryksoplysninger med Eurodacoplysninger med henblik på at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser der bør tillades, og de nødvendige garantier, der skal sikre beskyttelsen af den grundlæggende ret til privatlivets fred, for så vidt angår de personer, hvis personoplysninger behandles i Eurodac. Disse strenge betingelser afspejler det forhold, at der i Eurodacs database registreres fingeraftryksoplysninger om personer, der ikke formodes at have begået en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse.

(22)  I denne forordning fastsættes desuden betingelserne for, hvilke anmodninger om sammenligning af biometriske eller alfanumeriske oplysninger med Eurodacoplysninger med henblik på at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser der bør tillades, og de nødvendige garantier, der skal sikre beskyttelsen af den grundlæggende ret til privatlivets fred, for så vidt angår de personer, hvis personoplysninger behandles i Eurodac. Disse strenge betingelser afspejler det forhold, at der i Eurodacs database registreres biometriske og alfanumeriske oplysninger om personer, der ikke formodes at have begået en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse. Det anerkendes, at de retshåndhævende myndigheder og Europol ikke altid vil være i besiddelse af de biometriske oplysninger for den gerningsmand eller det offer, som er genstand for efterforskningen, hvilket kan vanskeliggøre deres muligheder for at kontrollere biometriske sammenligningsdatabaser som Eurodac. Med henblik på at bidrage yderligere til disse myndigheders og Europols efterforskning bør søgning baseret på alfanumeriske data være tilladt i Eurodac i sådanne tilfælde, navnlig hvis disse myndigheder og Europol er i besiddelse af den mistænktes eller offerets personlige oplysninger eller identitetspapirer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24)  Det er også nødvendigt at pålægge medlemsstaterne straks at optage og videregive fingeraftryksoplysninger om alle ansøgere om international beskyttelse samt af alle tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der pågribes i forbindelse med ulovlig passage af en medlemsstats ydre grænse eller opholder sig ulovligt i en medlemsstat, hvis de er fyldt seks år.

(24)  Det er også nødvendigt at pålægge medlemsstaterne straks at optage og videregive biometriske oplysninger om alle ansøgere om international beskyttelse samt af alle tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der pågribes i forbindelse med ulovlig passage af en medlemsstats ydre grænse eller opholder sig ulovligt i en medlemsstat, hvis de er fyldt seks år.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30)  Medlemsstaterne bør henvise til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene om gennemførelse af Eurodacforordningen med hensyn til forpligtelsen til at optage fingeraftryk, som blev vedtaget af Rådet den 20. juli 201534, og som beskriver bedste praksis, når det gælder optagelse af fingeraftryk af irregulære tredjelandsstatsborgere. Hvis loven i en medlemsstat som en sidste udvej giver mulighed for at optage fingeraftryk ved anvendelse af magt eller tvang, skal sådanne foranstaltninger være fuldt ud i overensstemmelse med EU's charter om grundlæggende rettigheder. Tredjelandsstatsborgere, som anses for at være sårbare personer, og mindreårige bør ikke tvinges til at give deres fingeraftryk eller ansigtsbillede, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, som er tilladte ifølge national lovgivning.

(30)  Medlemsstaterne bør henvise til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene om gennemførelse af Eurodacforordningen med hensyn til forpligtelsen til at optage fingeraftryk, som blev vedtaget af Rådet den 20. juli 2015, og som beskriver bedste praksis, når det gælder optagelse af fingeraftryk af irregulære tredjelandsstatsborgere eller statsløse. Hvis loven i en medlemsstat som en sidste udvej giver mulighed for at optage fingeraftryk ved anvendelse af magt eller tvang, skal sådanne foranstaltninger være fuldt ud i overensstemmelse med EU's charter om grundlæggende rettigheder. Tredjelandsstatsborgere eller statsløse, som anses for at være sårbare personer, og mindreårige bør ikke tvinges til at give deres fingeraftryk eller ansigtsbillede, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, som er tilladte ifølge national lovgivning.

__________________

__________________

34 COM(2015) 150 final af 27.5.2015.

34 COM(2015) 0150 af 27.5.2015.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31)  Når der opnås hit i Eurodac, bør de kontrolleres af en uddannet fingeraftryksekspert for at sikre en præcis ansvarsfastsættelse i henhold til forordning (EU) nr. , en nøjagtig identifikation af tredjelandsstatsborgeren og eller den statsløse person og en nøjagtig identifikation af den mistænkte for en forbrydelse eller offeret for en forbrydelse, hvis oplysninger kan være lagret i Eurodac. Hits fra Eurodac, som bygger på ansigtsbilleder, bør også kontrolleres, hvis der hersker tvivl om, hvorvidt resultatet vedrører samme person.

(31)  Når der opnås hit i Eurodac, bør de kontrolleres af en uddannet fingeraftryksekspert for at sikre en præcis ansvarsfastsættelse i henhold til forordning (EU) nr. , en nøjagtig identifikation af tredjelandsstatsborgeren og eller den statsløse person og en nøjagtig identifikation af den mistænkte for en forbrydelse eller offeret for en forbrydelse, hvis oplysninger kan være lagret i Eurodac. Hits fra Eurodac, som bygger på ansigtsbilleder, bør også kontrolleres af en embedsmand, der er uddannet i overensstemmelse med national praksis, navnlig når sammenligningen foretages udelukkende med et ansigtsbillede. Hvis der gennemføres sammenligning af fingeraftryk og ansigtsbillede samtidigt, og der modtages et hit for begge biometriske datasæt, kan medlemsstaten kontrollere og bekræfte ansigtsbilledresultatet, hvis det er nødvendigt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34)  Lagringsperioden bør være kortere i visse situationer, hvor der ikke er behov for at lagre fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysningerne og alle andre personoplysninger så længe. Fingeraftryks- og ansigstbilledeoplysningerne og alle andre personoplysninger, som tilhører en tredjelandsstatsborger bør slettes øjeblikkeligt, når en tredjelandsstatsborger eller statsløs opnår statsborgerskab i en medlemsstat.

(34)  Lagringsperioden bør være kortere i visse situationer, hvor der ikke er behov for at lagre fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysningerne og alle andre personoplysninger så længe. Fingeraftryks- og ansigstbilledeoplysningerne og alle andre personoplysninger, som tilhører en tredjelandsstatsborger eller en statsløs bør slettes øjeblikkeligt, når tredjelandsstatsborgere eller statsløse opnår statsborgerskab i en medlemsstat.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(41)  For at beskytte personoplysninger og udelukke systematiske sammenligninger, som bør være forbudt, bør behandlingen af Eurodacoplysninger kun finde sted i særlige tilfælde, og når det er nødvendigt med henblik på at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser. Et sådant særligt tilfælde foreligger navnlig, når anmodningen om sammenligning angår en nærmere bestemt konkret situation eller en nærmere bestemt konkret fare, som har forbindelse til en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse, eller angår nærmere angivne personer, som, der er vægtige grunde til at antage, vil begå eller har begået en sådan lovovertrædelse. Et sådant særligt tilfælde foreligger også, når anmodningen om sammenligning angår en person, der har været offer for en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse. De udpegede myndigheder og Europol bør således kun anmode om at foretage sammenligninger med Eurodac, når de har rimelig grund til at tro, at en sådan sammenligning vil kunne tilvejebringe oplysninger, der i væsentlig grad vil kunne hjælpe dem med at forebygge, opdage eller efterforske en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse.

(41)  For at beskytte personoplysninger og udelukke systematiske sammenligninger, som bør være forbudt, bør behandlingen af Eurodacoplysninger kun finde sted i særlige tilfælde, og når det er nødvendigt med henblik på at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser. Et sådant særligt tilfælde foreligger navnlig, når anmodningen om sammenligning angår en nærmere bestemt konkret situation eller en nærmere bestemt konkret fare, som har forbindelse til en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse, eller angår nærmere angivne personer, som der er vægtige grunde til at antage vil begå eller har begået en sådan lovovertrædelse. Et sådant særligt tilfælde foreligger også, når anmodningen om sammenligning angår en person, der har været offer for en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse. De udpegede myndigheder bør således kun anmode om at foretage sammenligninger med Eurodac, når de har rimelig grund til at tro, at en sådan sammenligning vil kunne tilvejebringe oplysninger, der i væsentlig grad vil kunne hjælpe dem med at forebygge, opdage eller efterforske en terrorhandling eller en anden alvorlig lovovertrædelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(50)    Videregivelse af personoplysninger, som en medlemsstat eller Europol i henhold til nærværende forordning får fra det centrale system, til tredjelande, internationale organisationer og private enheder i eller uden for Unionen bør forbydes for at sikre retten til asyl og for at beskytte ansøgere om international beskyttelse mod at få deres oplysninger videregivet til et tredjeland. Dette indebærer, at medlemsstaterne ikke bør videregive oplysninger fra det centrale system vedrørende: navn(e), fødselsdato nationalitet oprindelsesmedlemsstaten/oprindelsesmedlemsstaterne eller den ansvarsovertagende medlemsstat, identitetsoplysninger eller rejsedokument, stedet og datoen for ansøgningen om international beskyttelse, det referencenummer, som oprindelsesmedlemsstaten bruger, datoen for optagelse af fingeraftrykkene og den dato, hvor medlemsstaten/ -staterne videregav oplysningerne til Eurodac, operatørens brugernavn og alle oplysninger vedrørende enhver overførsel af oplysninger i henhold til [forordning (EU) nr. 604/2013]. Dette forbud bør ikke berøre medlemsstaternes ret til at videregive sådanne oplysninger til tredjelande, som [forordning (EU) nr. 604/2013] finder anvendelse på, [ i henhold til forordning (EU) nr. […/2016] og de nationale regler, der vedtages i henhold til direktiv [2016/…/EU] ], for derved at sikre, at medlemsstaterne har mulighed for at samarbejde med disse tredjelande med henblik på nærværende forordning.

(50)    Videregivelse af personoplysninger, som en medlemsstat eller Europol i henhold til nærværende forordning får fra det centrale system, til tredjelande, internationale organisationer og private enheder i eller uden for Unionen bør forbydes for at sikre retten til asyl og for at beskytte ansøgere om international beskyttelse mod at få deres oplysninger videregivet til et tredjeland. Dette indebærer, at medlemsstaterne ikke bør videregive oplysninger fra det centrale system vedrørende: navn(e), fødselsdato nationalitet oprindelsesmedlemsstaten/oprindelsesmedlemsstaterne eller den ansvarsovertagende medlemsstat, identitetsoplysninger eller rejsedokument, stedet og datoen for ansøgningen om international beskyttelse, det referencenummer, som oprindelsesmedlemsstaten bruger, datoen for optagelse af fingeraftrykkene og den dato, hvor medlemsstaten/ -staterne videregav oplysningerne til Eurodac, operatørens brugernavn og alle oplysninger vedrørende enhver overførsel af oplysninger i henhold til [forordning (EU) nr. 604/2013]. Dette forbud bør ikke berøre medlemsstaternes ret til at videregive sådanne oplysninger til tredjelande, som [forordning (EU) nr. 604/2013] finder anvendelse på, [ i henhold til forordning (EU) nr. […/2016] og de nationale regler, der vedtages i henhold til direktiv [2016/…/EU] ], for derved at sikre, at medlemsstaterne har mulighed for at samarbejde med disse tredjelande med henblik på nærværende forordning. Dette forbud bør ikke berøre Europols ret til at videregive sådanne oplysninger til tredjelande, internationale organisationer eller private enheder, der er etableret i eller uden for EU, i overensstemmelse med kapitel V i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/7941a.

______________________

1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51)  I enkeltstående sager kan oplysninger fra det centrale system videreformidles til et tredjeland for at hjælpe med at identificere en tredjelandsstatsborger i forbindelse med vedkommendes tilbagesendelse. Videreformidling af personoplysninger skal være underlagt strenge betingelser. Hvis sådanne oplysninger videreformidles, må der ikke gives oplysninger om, hvorvidt en tredjelandsstatsborger har indgivet anmodning om international beskyttelse, såfremt det land, som den pågældende person tages tilbage til, også er den pågældendes oprindelsesland eller et andet tredjeland, hvortil vedkommende tages tilbage. Al videregivelse af oplysninger til et tredjeland med henblik på identifikation af en tredjelandsstatsborger skal ske i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel V i forordning (EU) nr. […2016].

(51)  I enkeltstående sager kan oplysninger fra det centrale system videreformidles til et tredjeland for at hjælpe med at identificere en tredjelandsstatsborger i forbindelse med vedkommendes tilbagesendelse. Videreformidling af personoplysninger skal være underlagt strenge betingelser. Hvis sådanne oplysninger videreformidles, må der ikke gives oplysninger om, hvorvidt en tredjelandsstatsborger eller en statsløs har indgivet anmodning om international beskyttelse, såfremt det land, som den pågældende person tages tilbage til, også er den pågældendes oprindelsesland eller et andet tredjeland, hvortil vedkommende tages tilbage. Al videregivelse af oplysninger til et tredjeland med henblik på identifikation af en tredjelandsstatsborger eller en statsløsskal ske i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel V i forordning (EU) nr. 679/2016.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  bistå med kontrollen af illegal immigration til og sekundære bevægelser inden for Unionen og med identifikationen af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold med henblik på at fastlægge, hvilke hensigtsmæssige forranstaltninger medlemsstaterne skal træffe, herunder udsendelse og tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold.

b)  bistå med kontrollen af illegal immigration og sekundære bevægelser inden for Unionen og med identifikationen af tredjelandsstatsborgere og statsløse med ulovligt ophold med henblik på at fastlægge, hvilke hensigtsmæssige foranstaltninger medlemsstaterne skal træffe, herunder udsendelse, repatriering og tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere og statsløse med ulovligt ophold.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  fastsætte betingelserne for, at medlemsstaternes udpegede myndigheder og Den Europæiske Politienhed (Europol) kan anmode om at sammenligne fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger med de oplysninger, der er lagret i det centrale system med henblik på retshåndhævelse for at forebygge, afsløre og efterforske terrorhandlinger og andre alvorlige lovovertrædelser .

c)  fastsætte betingelserne for, at medlemsstaternes udpegede myndigheder kan anmode om at sammenligne biometriske og alfanumeriske oplysninger med de oplysninger, der er lagret i det centrale system med henblik på retshåndhævelse for at forebygge, afsløre og efterforske terrorhandlinger og andre alvorlige lovovertrædelser samt betingelserne for, at Den Europæiske Politienhed (Europol) kan foretage sammenligninger med Eurodac-data med henblik på at udføre sine opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Optagelsen af fingeraftryk og ansigtsbillede af mindreårige fra seksårsalderen skal foretages på en børnevenlig måde af personale, der er uddannet specifikt til at optage mindreåriges fingeraftryk og ansigtsbillede. Den mindreårige underrettes på en måde, der tager hensyn til vedkommendes alder, ved hjælp af brochurer og/eller infografik og/eller en demonstration, der specifikt er udformet til at forklare mindreårige proceduren for optagelse af fingeraftryk og ansigtsbilleder, og den mindreårige skal ledsages af en ansvarlig voksen, værge eller repræsentant, når vedkommendes fingeraftryk og ansigtsbillede optages. Medlemsstaterne skal til enhver tid respektere den mindreåriges værdighed og fysiske integritet under fingeraftryksproceduren og optagelsen af ansigtsbilledet.

2.  Optagelsen af biometriske oplysninger fra mindreårige fra seksårsalderen skal foretages på en børnevenlig måde af personale, der er uddannet specifikt til at optage mindreåriges fingeraftryk og ansigtsbillede. Den mindreårige underrettes på en måde, der tager hensyn til vedkommendes alder, både mundtligt og skriftligt, ved hjælp af brochurer og/eller infografik og/eller en demonstration, der specifikt er udformet til at forklare mindreårige proceduren for optagelse af fingeraftryk og ansigtsbilleder, og den mindreårige skal ledsages af en ansvarlig voksen, værge eller lovlig repræsentant, når vedkommendes biometriske oplysninger optages. Medlemsstaterne skal til enhver tid respektere den mindreåriges værdighed og fysiske integritet under fingeraftryksproceduren og optagelsen af ansigtsbilledet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Medlemsstaterne kan indføre administrative sanktioner i overensstemmelse med national lovgivning for manglende efterlevelse af proceduren for optagelse af fingeraftryk og ansigstbilleder i henhold stk. 1. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning. I den forbindelse bør frihedsberøvelse kun anvendes som en sidste udvej for at at fastlægge eller kontrollere en tredjelandsstatsborgers identitet.

3.  Medlemsstaterne indfører administrative sanktioner i overensstemmelse med national lovgivning for manglende efterlevelse af proceduren for optagelse af fingeraftryk og ansigstbilleder i henhold stk. 1. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning. I den forbindelse bør frihedsberøvelse kun anvendes som en sidste udvej for at at fastlægge eller kontrollere en tredjelandsstatsborgers identitet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

oa)   "biometriske oplysninger": fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ob)   "alfanumeriske oplysninger": oplysninger i form af bogstaver, tal, specialtegn, mellemrum og skilletegn

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

oc)   "opholdstilladelse": en opholdstilladelse som defineret i artikel ..., nr. ... i forordning ... [COD(2016)0133; Dublin IV]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

od)   "interfacekontroldokument": et teknisk dokument, der specificerer de nødvendige krav, som de i artikel 4, stk. 3, nævnte nationale adgangspunkter skal opfylde for at kunne kommunikere elektronisk med det centrale system, navnlig ved nøje angivelse af formen og det mulige indhold af de oplysninger, der skal udveksles mellem det centrale system og de nationale adgangspunkter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Eurodackommunikationsinfrastrukturen vil benytte det eksisterende net "Secure Trans European Services for Telematics between Administrations" (TESTA). Der etableres et særskilt virtuelt privat net til Eurodac på grundlag af det eksisterende private virtuelle net TESTA for at sikre den logiske adskillelse af Eurodacoplysninger fra andre oplysninger.

2.  Eurodackommunikationsinfrastrukturen vil benytte det eksisterende net "Secure Trans European Services for Telematics between Administrations" (TESTA). For at sikre fortroligheden skal personoplysninger, der videregives til eller fra Eurodac, krypteres.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I sådanne tilfælde skal sikkerhedsforanstaltninger, adgangskontrol og logningsaktiviteter i testmiljøet svare til dem, der gælder Eurodacproduktionssystemet. Rigtige personoplysninger, der benyttes til testning, skal gøres anonyme på en sådan måde, at den registrerede ikke længere kan identificeres.

I sådanne tilfælde skal sikkerhedsforanstaltninger, adgangskontrol og logningsaktiviteter i testmiljøet svare til dem, der gælder Eurodacproduktionssystemet. Rigtige personoplysninger, der benyttes til testning, skal gøres anonyme på en sådan måde, at den registrerede ikke længere kan identificeres. Efter at formålet med testningen er opnået, slettes sådanne rigtige personoplysninger permanent fra testmiljøet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  En særskilt sikker elektronisk transmissionskanal mellem medlemsstaternes myndigheder, der er kendt som kommunikationsnettet "DubliNet", og som er oprettet i henhold til [artikel 18 i forordning (EF) nr. 1560/2003] med henblik på artikel 32, 33 og 46 i forordning (EU) nr. […/…], skal ligeledes drives og forvaltes af eu-LISA.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.   Kontrolmyndighederne sikrer, at betingelserne for at anmode om sammenligninger af fingeraftryk med Eurodacoplysninger er opfyldt.

2.   Kontrolmyndighederne sikrer, at betingelserne for at anmode om sammenligninger af biometriske eller alfanumeriske oplysninger med Eurodacoplysninger er opfyldt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Det er kun kontrolmyndigheden, der har tilladelse til at videresende anmodninger om sammenligninger af fingeraftryk og ansigtsbilleder til det nationale kontaktpunkt.

Det er kun kontrolmyndigheden, der har tilladelse til at videresende anmodninger om sammenligninger af biometriske og alfanumeriske oplysninger til det nationale kontaktpunkt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Til de i artikel 1, stk. 1, litra c), fastsatte formål udpeger Europol en specialiseret enhed med hertil bemyndigede Europolembedsmænd, der skal fungere som dens kontrolmyndighed, som handler uafhængigt af den i nærværende artikel stk. 2 nævnte udpegede myndighed, når den udfører sine opgaver i henhold til denne forordning, og som ikke modtager instrukser fra den udpegede myndighed med hensyn til udfaldet af kontrollen. Enheden sikrer, at betingelserne for at anmode om sammenligninger af fingeraftryk og ansigtsbilleder med Eurodacoplysninger er opfyldt. Europol udpeger i samråd med en medlemsstat det nationale adgangspunkt i den pågældende medlemsstat til at indsende Europols anmodninger om sammenligning af fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger til det centrale system.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Til de i artikel 1, stk. 1, litra c), fastsatte formål udpeger Europol en operativ enhed, der har tilladelse til at anmode om sammenligninger med Eurodacoplysninger gennem dets udpegede nationale adgangspunkt. Den udpegede myndighed er en operativ enhed under Europol, som er kompetent til at indsamle, lagre, behandle, analysere og udveksle oplysninger for at støtte og styrke medlemsstaternes indsats for at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser, der ligger inden for Europols mandat.

2.  Til de i artikel 1, stk. 1, litra c), fastsatte formål udpeger Europol en operativ enhed, der har tilladelse til at foretage sammenligninger med Eurodacoplysninger. Den udpegede myndighed er en operativ enhed under Europol, som er kompetent til at indsamle, lagre, behandle, analysere og udveksle oplysninger for at støtte og styrke medlemsstaternes indsats for at forebygge, opdage eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige lovovertrædelser, der ligger inden for Europols mandat.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  De månedlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h), skal offentliggøres og stilles til rådighed for offentligheden hver måned. Ved udgangen af hvert år offentliggøres de årlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h) af eu-LISA og stilles til rådighed for offentligheden . Statistikkerne skal indeholde særskilte oplysninger for hver medlemsstat.

2.  De månedlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h), opdeles efter køn og alder for at vise, hvor mange mindreårige der er tale om, og de skal offentliggøres og stilles til rådighed for offentligheden hver måned. Ved udgangen af hvert år offentliggøres de årlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h) af eu-LISA og stilles til rådighed for offentligheden. Statistikkerne skal indeholde særskilte oplysninger for hver medlemsstat.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  På Kommissionens anmodning forsyner eu-LISA den med statistikker om specifikke aspekter til forsknings- og analyseformål, uden at enkeltpersoner kan identificeres, og giver mulighed for at udarbejde regelmæssige statistikker i henhold til stk. 1. Disse statistikker skal deles med andre agenturer på området retlige og indre anliggender, hvis de er relevante for gennemførelsen af deres opgaver.

3.  På Kommissionens anmodning forsyner eu-LISA den med statistikker om specifikke aspekter, der er forbundet med gennemførelsen af denne forordning, samt med de statistikker, der er omhandlet i stk. 1, og gør dem på anmodning tilgængelige for medlemsstaterne.

Eu-Lisa etablerer, implementerer og huser til analyseformål et centralt register på sine tekniske lokaliteter, der indeholder de i stk. 1 og 2 nævnte oplysninger, og som ikke giver mulighed for identifikation af personer, men som giver eu-LISA, Kommissionen og de i henhold til artikel 28, stk. 2, udpegede myndigheder i medlemsstaterne mulighed for at få tilpassede rapporter og statistikker. Eu-LISA giver sikret adgang til centralregisteret via TESTA med adgangskontrol og specifikke brugerprofiler, der udelukkende har rapportering og statistik som formål. Der kan også gives adgang for autoriserende brugere fra andre agenturer på området retlige og indre anliggender, hvis en sådan adgang er relevant for gennemførelsen af deres opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Fingeraftryksoplysninger kan også optages og videregives af medlemmer af europæiske grænse[- og kyst]vagthold eller af medlemsstaternes asyleksperter, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med [forordning om den europæiske grænse[- og kyst]vagt og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004, forordning (EF) nr. 863/2007 og Rådets beslutning 2005/267/EF] og [forordning (EU) nr. 439/2010].

3.  På en medlemsstats anmodning kan de biometriske oplysninger også optages og videregives af medlemmer af den europæiske grænse- og kystvagt eller af medlemsstaternes asyleksperter, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/16241a.

_________________

1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1624 af 14. september 2016 om den europæiske grænse- og kystvagt og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 863/2007, Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 og Rådets beslutning 2005/267/EF (EUT L 251 af 16.9.2016, s. 1).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

sa)   oplysninger om familiemedlemmer (såsom navn og pasnummer eller nummer på identifikationskort) og en særlig angivelse, hvis det drejer sig om uledsagede mindreårige.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7.  Fingeraftryksoplysninger kan også optages og videregives af medlemmer af den europæiske grænse[- og kyst]vagt, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med forordning om den europæiske grænse[- og kyst]vagt og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004, forordning (EF) nr. 863/2007 og Rådets beslutning 2005/267/EF].

7.  På en medlemsstats anmodning kan de biometriske oplysninger også optages og videregives af medlemmer af den europæiske grænse- og kystvagt, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/1624.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Manglende overholdelse af fristen på 72 timer, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende fingeraftrykkene til det centrale system. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny fingeraftryk af de pågrebede personer, jf. nærværende artikels stk. 1, og sender dem igen snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse.

4.  Manglende overholdelse af fristen på 72 timer, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende de biometriske oplysninger til det centrale system. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny fingeraftryk af de pågrebne personer, jf. nærværende artikels stk. 1, og sender dem tilbage snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

PROCEDURE TIL SAMMENLIGNING AF OPLYSINGER OM ANSØGERE OM INTERNATIONAL BESKYTTELSE OG TREDJELANDSSTATSBORGERE, DER ER PÅGREBET I AT PASSERE GRÆNSEN ULOVLIGT ELLER I AT OPHOLDE SIG ULOVLIGT PÅ EN MEDLEMSSTATS OMRÅDE

PROCEDURE TIL SAMMENLIGNING AF OPLYSINGER OM ANSØGERE OM INTERNATIONAL BESKYTTELSE OG TREDJELANDSSTATSBORGERE OG STATSLØSE, DER GRIBES I AT PASSERE GRÆNSEN ULOVLIGT ELLER I AT OPHOLDE SIG ULOVLIGT PÅ EN MEDLEMSSTATS OMRÅDE

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Det centrale system videregiver automatisk hittet eller det negative resultat af sammenligningen til oprindelsesmedlemsstaten efter procedurerne i artikel 26, stk. 4 . Hvis der er tale om et hit, skal det centrale system for alle datasæt, der svarer til hittet, videregive de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 2, sammen med den mærkning, der er omhandlet i artikel 19, stk. 1 og 4 , hvis det er relevant. Hvis der ikke er noget hit, videregives i de i artikel 12, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 2, omhandlede oplysninger ikke.

3.  Det centrale system videregiver automatisk hittet eller det negative resultat af sammenligningen til oprindelsesmedlemsstaten efter procedurerne i artikel 26, stk. 4 . Hvis der er tale om et hit, skal det centrale system for alle datasæt, der svarer til hittet, videregive de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 2, sammen med den mærkning, der er omhandlet i artikel 19, stk. 1 og 4, hvis det er relevant. Hvis der ikke er noget resultat, videregives de oplysninger, der er omhandlet i artikle 12, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 2, ikke.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1)  Hvis fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, som sikrer en korrekt sammenligning i henhold til artikel 26, eller hvis en person, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1, nægter at efterleve proceduren for optagelse af fingeraftryk, kan en medlemsstat som en sidste udvej foretage en sammenligning af ansigtsbilledeoplysninger.

(1)  Hvis fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, som sikrer en korrekt sammenligning i henhold til artikel 26, foretager en medlemsstat foretage en sammenligning af ansigtsbilledoplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Til de i artikel 1, stk. 1, litra c), fastsatte formål kan de udpegede myndigheder, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, og artikel 8, stk. 2, indgive en begrundet elektronisk anmodning som omhandlet i artikel 21, stk. 1, sammen med det referencenummer, de bruger, til kontrolmyndigheden om overførsel af fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger med henblik på sammenligning til det centrale system via det nationale adgangspunkt. Ved modtagelsen af en sådan anmodning kontrollerer kontrolmyndigheden, om alle betingelserne for at anmode om en sammenligning i henhold til enten artikel 21 eller 22 er opfyldt.

1.  Til de i artikel 1, stk. 1, litra c), fastsatte formål kan de udpegede myndigheder, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, indgive en begrundet elektronisk anmodning som omhandlet i artikel 21, stk. 1, sammen med det referencenummer, de bruger, til kontrolmyndigheden om overførsel af biometriske eller alfanumeriske oplysninger med henblik på sammenligning til det centrale system via det nationale adgangspunkt. Ved modtagelsen af en sådan anmodning kontrollerer kontrolmyndigheden, om alle betingelserne for at anmode om en sammenligning i henhold til enten artikel 21 eller 22 er opfyldt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Hvis alle betingelser omhandlet i enten artikel 21 eller 22 for anmodning om en sammenligning er opfyldt, overfører kontrolmyndigheden anmodningen om sammenligning til det nationale adgangspunkt, der videreformidler den til det centrale system efter procedurerne i artikel 15 og 16 med henblik på sammenligning med de fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger, der er videregivet til det centrale system i henhold til artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1.

2.  Hvis alle betingelser omhandlet i enten artikel 21 eller 22 for anmodning om en sammenligning er opfyldt, overfører kontrolmyndigheden anmodningen om sammenligning til det nationale adgangspunkt, der videreformidler den til det centrale system efter procedurerne i artikel 15 og 16 med henblik på sammenligning med de biometriske eller alfanumeriske oplysninger, der er videregivet til det centrale system i henhold til artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Til de i artikel 1, stk.1, litra c), fastsatte formål kan de udpegede myndigheder kun indgive en begrundet elektronisk anmodning om en sammenligning af fingeraftryksoplysninger med de oplysninger, der er lagret i det centrale system inden for rammerne af deres egne beføjelser, hvis sammenligninger med følgende databaser ikke har ført til identifikation af den registrerede:

1.  Til de i artikel 1, stk.1, litra c), fastsatte formål kan de udpegede myndigheder kun indgive en begrundet elektronisk anmodning om en sammenligning af biometriske eller alfanumeriske oplysninger med de oplysninger, der er lagret i det centrale system inden for rammerne af deres egne beføjelser, hvis sammenligninger med følgende databaser ikke har ført til identifikation af den registrerede:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Anmodninger om sammenligning med Eurodacoplysninger skal begrænses til søgninger med fingeraftryks- eller ansigtsbilledeoplysninger.

2.  Anmodninger om sammenligning med Eurodacoplysninger skal begrænses til biometriske eller alfanumeriske oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Til de i artikel 1, stk.1, litra c), fastsatte formål kan Europols udpegede myndighed kun indgive en begrundet elektronisk anmodning om en sammenligning af fingeraftryksoplysninger med de oplysninger, der er lagret i centrale system, inden for rammerne af Europols mandat og om nødvendigt med henblik på udførelsen af Europols opgaver, hvis sammenligninger med fingeraftryksoplysninger lagret i informationsbehandlingssystemer, der er teknisk og retligt tilgængelige for Europol, ikke har ført til identifikation af den registrerede, og hvis følgende kumulative betingelser er opfyldt:

1.  Til de i artikel 1, stk.1, litra c), fastsatte formål har Europols udpegede myndighed ret til at få adgang til og søge direkte efter sammenligninger med de oplysninger, der er lagret i centrale system, inden for rammerne af dets mandat, hvis følgende betingelser er opfyldt:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  sammenligningen er nødvendig i et specifikt tilfælde (dvs. der ikke må gennemføres systematiske sammenligninger), og

b)  sammenligningen er nødvendig i et specifikt tilfælde og kun gennemføres med henblik på at fastslå, om oplysningerne i det centrale system svarer til de oplysninger, der behandles af Europol.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  der er rimelig grund til at antage, at sammenligningen vil bidrage væsentligt til at forebygge, opdage eller efterforske de pågældende lovovertrædelser. Sådanne rimelige grunde foreligger navnlig, når der er en begrundet mistanke om, at den person, der mistænkes for, har begået eller er offer for en sådan terrorhandling eller anden alvorlig lovovertrædelse, falder ind under en kategori, der er omfattet af denne forordning.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Anmodninger om sammenligning med Eurodacoplysninger skal begrænses til sammenligninger med fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger .

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Behandling af oplysninger, som Europol får ved sammenligning med Eurodacoplysninger, kan kun ske med tilladelse fra oprindelsesmedlemsstaten. En sådan tilladelse indhentes via Europols nationale enhed i den pågældende medlemsstat.

3.  Behandling af oplysninger, som Europol får ved sammenligning med Eurodacoplysninger, kan kun ske med tilladelse fra oprindelsesmedlemsstaten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a.  Europol kan anmode den pågældende medlemsstat om yderligere oplysninger i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/794.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3b.  Behandling af personoplysninger som resultat af den i stk. 1 omtalte adgang skal gennemføres i overensstemmelse med databeskyttelsesgarantierne i forordning (EU) 2016/794. Europol registrerer alle søgninger og al adgang til det centrale system og stiller efter anmodning denne dokumentation til rådighed for den databeskyttelsesansvarlige, der udpeges i henhold til forordning (EU) 2016/794, og for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, med henblik på kontrol af databehandlingens lovlighed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3c.  Europols administrerende direktør giver et begrænset antal Europol-tjenestemænd tilladelse til at få adgang til det centrale system, hvis det er nødvendigt for, at de kan udføre deres opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3d.  Personoplysninger, der tilvejebringes som resultat af en søgning i det centrale system, må ikke videregives til eller stilles til rådighed for et tredjeland, en international organisation eller en privat enhed med hjemsted i eller uden for Unionen, medmindre en sådan videregivelse er strengt nødvendig og står i rimeligt forhold til en konkret sag, der hører under Europols mandat. Enhver videregivelse af denne art skal ske i overensstemmelse med kapitel V i forordning (EU) 2016/794 og med samtykke fra oprindelsesmedlemsstaten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Resultatet af sammenligningen af fingeraftryksoplysninger, som foretages i henhold til artikel 15, kontrolleres omgående i modtagermedlemsstaten af en fingeraftryksekspert som defineret i overensstemmelse med nationale regler, som er særligt uddannet i de former for sammenligninger af fingeraftryk, der omhandles i nærværende forordning. Med henblik på nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, litra a) og b), foretages den endelige identifikation i samarbejde med de berørte medlemsstater.

4.  Resultatet af sammenligningen af fingeraftryksoplysninger, som foretages i henhold til artikel 15, kontrolleres omgående i modtagermedlemsstaten af en fingeraftryksekspert som defineret i overensstemmelse med nationale regler, som er særligt uddannet i de former for sammenligninger af fingeraftryk, der omhandles i nærværende forordning. Hvis det centrale system giver et positivt hit på baggrund af både fingeraftryks- og ansigtsbilledoplysninger, kan medlemsstaten om nødvendigt kontrollere og bekræfte resultatet af sammenligningen af ansigtsbilledeoplysninger. Med henblik på nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, litra a) og b), foretages den endelige identifikation i samarbejde med de berørte medlemsstater.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Resultatet af sammenligningen af ansigtsbilledeoplysninger, som foretages i henhold til artikel 16, kontrolleres omgående i modtagermedlemsstaten. Med henblik på nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, litra a) og b), foretages den endelige identifikation i samarbejde med de berørte medlemsstater.

Resultatet af sammenligningen af ansigtsbilledeoplysninger, som foretages i henhold til artikel 16, kontrolleres omgående i modtagermedlemsstaten, om nødvendigt af en særligt uddannet ekspert og i overensstemmelse med medlemsstatens nationale regler. Med henblik på nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, litra a) og b), foretages den endelige identifikation i samarbejde med de berørte medlemsstater.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når en person omfattet af artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1, er mindreårig, giver medlemsstaterne disse oplysninger på en måde, der tager hensyn til ansøgerens alder.

Når en person omfattet af artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1, er mindreårig, sikrer medlemsstaterne, at denne person forstår proceduren ved at give disse oplysninger på en måde, der tager hensyn til den pågældendes alder, både mundtligt og skriftligt ved hjælp af brochurer, infografik, demonstration eller en kombination heraf, der specifikt er udformet til at forklare mindreårige proceduren for optagelse af fingeraftryk og ansigtsbilleder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Uanset artikel 37 i denne forordning kan personoplysninger vedrørende personer omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 1, som en medlemsstat har opnået efter et hit med henblik på artikel 1, stk. 1, litra a) eller b), videregives eller stilles til rådighed for et tredjeland i henhold til artikel 46 i forordning (EU) nr. […/2016], hvis dette er nødvendigt for at bevise tredjelandsstatsborgeres identitet med henblik på tilbagesendelse, og såfremt følgende betingelser er opfyldt:

1.  Uanset artikel 37 i denne forordning kan personoplysninger vedrørende personer omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 1, som en medlemsstat har opnået efter et hit med henblik på artikel 1, stk. 1, litra a) eller b), videregives eller stilles til rådighed for et tredjeland i henhold til kapitel V i forordning (EU) 2016/679, hvis dette er nødvendigt for at bevise tredjelandsstatsborgeres eller statsløses identitet med henblik på tilbagesendelse, og såfremt følgende betingelser er opfyldt:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 40a

Operationel forvaltning af DubliNet og beslægtede opgaver

1.   Eu-LISA driver og forvalter en særskilt, sikker elektronisk transmissionskanal mellem medlemsstaternes myndigheder, der som kommunikationsnet med betegnelsen "DubliNet" er oprettet i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 1560/20031a til de i artikel 32, 33 og 46 i forordning (EU) nr. ... [Dublin IV] angivne formål.

2.   Den operationelle forvaltning af DubliNet omfatter alle de opgaver, der er nødvendige for at sikre, at DubliNet er tilgængelig fem dage om ugen i almindelig arbejdstid.

3.   Eu-LISA er ansvarlig for følgende opgaver vedrørende DubliNet:

a)   ydelse af teknisk støtte til medlemsstaterne i form af en helpdesk fem dage om ugen i almindelig arbejdstid, herunder til problemer vedrørende kommunikation, kryptering og dekryptering af e-mail samt problemer i forbindelse med underskrift af formularer

b)   ydelse af IT-sikkerhedstjenester

c)   forvaltning, registrering og fornyelse af digitale certifikater, der anvendes til kryptering og underskrift af e-mailmeddelelser i DubliNet

d)   DubliNets tekniske udvikling

e)   kontraktforhold.

4.   Agenturet sikrer på grundlag af en cost-benefit-analyse i samarbejde med medlemsstaterne, at der til enhver tid anvendes de bedste disponible og sikreste teknologier og teknikker til DubliNet.

_________________

1a Kommissionens forordning (EF) nr. 1560/2003 af 2. september 2003 om gennemførelsesforanstaltninger til Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne (EUT L 222 af 5.9.2003, s. 3).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

KAPITEL VIIIa

ÆNDRING AF FORORDNING (EU) NR. 1077/2011

Artikel 40b

I forordning nr. 1077/2011 foretages følgende ændringer:

(1)   I artikel 1, stk. 2, tilføjes følgende afsnit:

"Agenturet er også ansvarligt for den operationelle forvaltning af en særskilt sikker transmissionskanal mellem medlemsstaternes myndigheder, der er kendt som kommunikationsnettet "DubliNet", og som er oprettet i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 1560/2003 med henblik på udveksling af oplysninger i henhold til forordning (EU) nr. .....*[Dublin IV].

_____________

* Kommissionens forordning (EF) nr. 1560/2003 af 2. september 2003 om gennemførelsesforanstaltninger til Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne (EUT L 222 af 5.9.2003, s. 3).”.

(2)   Følgende artikel tilføjes:

"Artikel 5a

Opgaver i forbindelse med DubliNet

1.   Agenturet varetager i forbindelse med DubliNet:

a)   de opgaver, det pålægges i henhold til artikel [...] i forordning (EU) nr. ... [Eurodac]

b)   opgaver vedrørende uddannelse i forbindelse med den tekniske anvendelse af DubliNet."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Senest den […] giver Europol Kommissionen meddelelse om sin udpegede myndighed, om sin kontrolmyndighed og om det nationale adgangspunkt, som det har udpeget, og meddeler uden ophold alle ændringer heraf.

2.  Senest den […] giver Europol Kommissionen meddelelse om sin udpegede myndighed, og det meddeler uden ophold alle ændringer heraf.