Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1a)  Relocarea reprezintă selectarea, admisia și transferul resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională dintr-un stat în care au căutat protecție către un alt stat, pentru a li se acorda protecție internațională și a li se oferi o soluție durabilă. Relocarea este un act consacrat de solidaritate cu țările care găzduiesc refugiați, bazat pe necesități umanitare. Relocarea are trei funcții interdependente și complementare: este un instrument de protecție, o soluție durabilă și un mecanism de distribuire a responsabilității.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1b)  ICNUR este mandatat de statutul său și de rezoluțiile Adunării Generale a ONU să efectueze relocările, ca o soluție durabilă pentru persoanele aflate în situații de prelungire a statutului de refugiat. Expertiza ICNUR în această privință se bazează pe decenii de activitate și pe un mandat susținut la nivel global. Competența ICNUR în acest domeniu ar trebui să fie o sursă de bază pentru programele de relocare ale statelor membre și pentru cadrul de relocare al Uniunii.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1c)  În conformitate cu articolul 78 alineatul (1) din TFUE, această politică trebuie să fie în conformitate cu Convenția de la Geneva din 28 iulie 1951 și cu Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiaților, precum și cu alte tratate din domeniu. Aceste tratate se întemeiază pe articolul 14 din Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948, care recunoaște dreptul persoanelor supuse persecuțiilor de a solicita azil în alte țări. Relocarea nu va înlocui sosirea spontană a solicitanților de azil în Uniune.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1d)  Relocarea este doar una dintre căile legale și ar trebui completată prin alte parcursuri legale, printre care reîntregirea familiei, vizele umanitare, programele de admisie umanitară, programe de sponsorizare privată și migrația forței de muncă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1e)  Cadrul de relocare al Uniunii ar trebui să se bazeze pe necesități umanitare, să contribuie la satisfacerea cererii de relocare la nivel mondial și să aducă o ameliorare în situațiile de prelungire a statutului de refugiat. Cadrul trebuie să fie în conformitate cu structurile deja existente de relocare, în special Conferința anuală tripartită privind relocarea (CATR), pentru a intensifica treptat acțiunile colective de relocare ale statelor membre, cu scopul de a atinge cel puțin 25 % din totalul necesar anual de relocare al nivel mondial, conform estimărilor anuale ale ICNUR.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1f)  Cadrul de relocare al Uniunii ar trebui să sprijine și să încurajeze programele de relocare ale statelor membre, fie ele vechi sau noi, să crească treptat eforturile colective de relocare ale acestora și să sprijine și să faciliteze primirea și integrarea persoanelor relocate.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1g)  Declarația de la New York pentru refugiați și migranți1a îndeamnă statele să intensifice eforturile de relocare și preconizează un cadru cuprinzător de reacție pentru refugiați, în care „statele urmăresc să ofere locuri de relocare și alte căi legale la o scară care să permită atingerea totalului anual necesar de relocare estimat de Înaltul Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați.”

__________________

1a http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/71/L.1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)  La 15 decembrie 2015, Comisia a adresat statelor membre și statelor asociate o recomandare privind un sistem de admisie umanitară pe bază de voluntariat gestionat împreună cu Turcia29 prin care le recomandă statelor participante să admită persoane strămutate în urma conflictului din Siria care au nevoie de protecție internațională. În conformitate cu Declarația UE-Turcia din 18 martie 2016, un sistem de admisie umanitară pe bază de voluntariat se va activa după ce traversările neregulamentare dinspre Turcia în UE vor înceta sau vor fi cel puțin reduse în mod semnificativ și durabil. Statele membre vor contribui la acest sistem pe bază de voluntariat.

eliminat

__________________

29 C(2015) 9490.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)  În conformitate cu Declarația UE-Turcia din 18 martie 2016, toți migranții care trec în mod neregulamentar din Turcia în insulele grecești, începând cu 20 martie 2016, urmează să fie returnați în Turcia. Pentru fiecare sirian returnat în Turcia din insulele grecești, un alt sirian va fi relocat din Turcia în Uniune, ținându-se seama de criteriile de vulnerabilitate ale Organizației Națiunilor Unite. În mai 2016, statele membre și statele asociate la sistemul Dublin au ajuns la o înțelegere comună cu Turcia privind procedurile standard de operare care guvernează punerea în aplicare a acestui sistem de relocare.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)  Pe baza inițiativelor existente, ar trebui instituit un cadru de relocare stabil și fiabil al Uniunii pentru relocarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională, care să fie pus în aplicare în conformitate cu planurile anuale de relocare ale Uniunii și cu mecanismele specifice de relocare ale Uniunii și care să asigure în mod efectiv respectarea angajamentelor concrete ale statelor membre.

(8)  Pe baza inițiativelor existente și în conformitate cu actuala arhitectură internațională în privința relocării, ar trebui instituit un cadru de relocare stabil și fiabil al Uniunii pentru relocarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională, care să fie pus în aplicare în conformitate cu planurile de relocare ale Uniunii și cu mecanismele specifice de relocare ale Uniunii și care să asigure în mod efectiv respectarea angajamentelor concrete ale statelor membre și să corespundă totalului necesar anuale de relocare la nivel mondial estimat de ICNUR și prezentat la Consultările anuale tripartite privind relocarea.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)  Un astfel de cadru reprezintă o parte necesară a unei politici de migrație bine gestionate, menit să reducă divergențele dintre practicile și procedurile naționale de relocare, să ofere resortisanților țărilor terțe și apatrizilor care au nevoie de protecție internațională o cale legală și sigură de sosire pe teritoriul statelor membre, să contribuie la reducerea riscului unui aflux considerabil și neregulamentar de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi pe teritoriul statelor membre, reducând astfel presiunea reprezentată de sosirile spontane asupra sistemelor de azil ale statelor membre, să constituie o expresie a solidarității cu țările din regiunile în care sau în interiorul cărora au fost strămutate un număr mare de persoane care au nevoie de protecție internațională, atenuând presiunea exercitată asupra țărilor respective, să contribuie la îndeplinirea obiectivelor de politică externă ale Uniunii prin creșterea puterii de influență a Uniunii asupra țărilor terțe și să contribuie în mod efectiv la inițiativele mondiale în materie de relocare, utilizând o singură voce pentru a exprima opinia Uniunii în forurile internaționale și în relația cu țările terțe.

(9)  Un astfel de cadru reprezintă o parte necesară a unui Sistem european comun de azil bine gestionat, care să susțină și să extindă programele naționale de relocare deja existente, să asiste și să contribuie la acțiunile naționale de relocare, să ofere resortisanților țărilor terțe și apatrizilor care au nevoie de protecție internațională o cale legală și sigură de sosire pe teritoriul statelor membre, să contribuie la oferirea protecției și la găsirea unor soluții durabile pentru necesitățile unui număr din ce în ce mai mare de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi, să constituie o expresie a solidarității cu țările și regiunile în care sau în interiorul cărora au fost strămutate un număr mare de persoane care au nevoie de protecție internațională, atenuând presiunea exercitată asupra țărilor respective și să contribuie efectiv la inițiativele mondiale în materie de relocare, transmițând un mesaj unitar al Uniunii în forurile internaționale. Dacă este însoțită de acțiuni și politici de dezvoltare, relocarea poate să contribuie în mod real la reducerea tensiunilor și la ameliorarea situațiilor în cazul unui statut prelungit de refugiat în țările terțe.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)  Pentru a contribui la reducerea riscului ca un aflux considerabil și neregulamentar de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi să ajungă pe teritoriul statelor membre, pentru a da dovadă de solidaritate cu țările din regiuni în care sau în interiorul cărora au fost strămutate un număr mare de persoane care au nevoie de protecție internațională, ajutând la atenuarea presiunii exercitate asupra țărilor respective, și pentru a contribui la realizarea obiectivelor de politică externă ale Uniunii, alegerea regiunilor sau a țărilor terțe din care urmează să se efectueze relocarea ar trebui să corespundă unui angajament personalizat cu țările terțe pentru o mai bună gestionare a migrației, astfel cum se prevede în Comunicarea Comisiei din 7 iunie 2016 privind stabilirea unui nou cadru de parteneriat cu țările terțe bazat pe Agenda europeană privind migrația32.

eliminat

__________________

32 COM(2016)0377 .

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)  Pentru a reduce divergențele dintre practicile și procedurile naționale de relocare, ar trebui instituite proceduri standard comune, criterii comune de eligibilitate și motive de excludere pentru selecție, precum și un statut comun de protecție care urmează a fi acordat persoanelor relocate.

(11)  Pentru a crea un cadru de relocare al Uniunii și a consolida și sprijini o mai mare participare a statelor membre, ar trebui instituite proceduri standard comune, criterii comune de eligibilitate și motive de excludere pentru selecție.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12)  Procedurile comune standard ar trebui să se bazeze pe experiența și standardele în materie de relocare existente în statele membre, în special pe procedurile standard de operare care guvernează punerea în aplicare a mecanismului de relocare cu Turcia instituit prin Declarația UE-Turcia din 18 martie 2016. Cadrul de relocare al Uniunii ar trebui să prevadă posibilitatea utilizării a două tipuri de proceduri standard de relocare.

(12)  Procedurile comune standard ar trebui să se bazeze pe experiența și standardele în materie de relocare existente în statele membre și pe cele ale ICNUR. Cadrul de relocare al Uniunii ar trebui să prevadă posibilitatea utilizării unei proceduri ordinare, a unei proceduri accelerate și a unei proceduri de urgență.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)  Ambele tipuri de proceduri constau în următoarele etape: identificare, înregistrare, evaluare și luarea deciziei.

(13)  Toate cele trei tipuri de proceduri trebuie să includă următoarele etape: identificare, prezentarea cazurilor, evaluare, decizie și înregistrare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)  Ar trebui instituită o procedură accelerată cu același nivel al controalelor de securitate ca în cazul procedurii ordinare. Cu toate acestea, în cazul procedurii accelerate, evaluarea nevoilor de protecție internațională ale resortisanților țărilor terțe sau ale apatrizilor ar trebui să se limiteze la o evaluare a eligibilității acestora pentru a beneficia de protecție subsidiară, fără a se evalua dacă aceștia îndeplinesc criteriile pentru a li se acorda statutul de refugiat.

(15)  Ar trebui instituită o procedură accelerată cu același nivel al controalelor de securitate ca în cazul procedurii ordinare. Cu toate acestea, în cazul procedurii accelerate, evaluarea nevoilor de protecție internațională ale resortisanților țărilor terțe sau ale apatrizilor ar trebui să se poată limita la o evaluare a eligibilității acestora pentru a beneficia de protecție subsidiară, fără a se evalua dacă aceștia îndeplinesc criteriile pentru a li se acorda statutul de refugiat.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15a)  Ar trebui instituită o procedură de urgență cu același nivel al controalelor de securitate ca și în cazul procedurii ordinare. Cu toate acestea, în procedura de urgență, introducerea unor cazuri de reinstalare urgente sau de forță majoră din partea ICNUR ar trebui să facă obiectul unei evaluări accelerate a cerințelor și criteriilor de eligibilitate stabilite în temeiul articolul 5.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)  Procedura de relocare ar trebui să se încheie cât mai curând posibil, pentru a descuraja persoanele care au nevoie de protecție internațională să utilizeze căi neregulamentare de intrare în Uniunea Europeană pentru a solicita protecție. În același timp, procedura ar trebui să asigure că statele membre dispun de suficient timp pentru o efectua o examinare adecvată și completă a fiecărui caz în parte. Termenele ar trebui să permită derularea diverselor tipuri de evaluare prevăzute pentru procedura ordinară și cea accelerată.

(16)  Procedura de relocare ar trebui să se încheie cât mai curând pentru ca persoanele care au nevoie de protecție internațională să nu mai fie obligate să utilizeze căi neregulamentare de intrare în Uniunea Europeană pentru a solicita protecție. În același timp, procedura ar trebui să asigure că statele membre dispun de suficient timp pentru o efectua o examinare adecvată și completă a fiecărui caz în parte. Termenele ar trebui să permită derularea diverselor tipuri de evaluare prevăzute pentru procedura ordinară, cea accelerată și cea de urgență.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)  Toate datele cu caracter personal colectate în scopul procedurii de relocare ar trebui să fie stocate pentru o perioadă maximă de cinci ani de la data relocării. Având în vedere că resortisanții țărilor terțe sau apatrizii care au fost relocați deja de către un stat membru sau cărora în ultimii cinci ani li s-a refuzat relocarea pe teritoriul unui stat membru ar trebui să fie excluși de la relocarea în alt stat membru, această perioadă ar trebui considerată necesară pentru stocarea datelor cu caracter personal, inclusiv a amprentelor digitale și a imaginilor faciale.

(17)  Toate datele cu caracter personal colectate în scopul procedurii de relocare ar trebui să fie stocate pentru o perioadă maximă de cinci ani de la data relocării.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)  Nu există un drept subiectiv la relocare.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)  Pentru a permite completarea normelor care reglementează procedura ce urmează a fi aplicată în cadrul mecanismelor specifice de relocare ale Uniunii, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în vederea adaptării procedurii la circumstanțele din țara terță din care se efectuează relocarea, cum ar fi determinarea rolului respectivei țări terțe în cadrul procedurii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 201633. În special, pentru a asigura participarea echitabilă la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei care se referă la pregătirea actelor delegate.

eliminat

__________________

33 JO L123, 12.05.2016, p. 1.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20a)  În vederea completării prezentului regulament, ar trebui delegată Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în ceea ce privește stabilirea planului de relocare al Uniunii, fixând, o dată la doi ani, obiectivul privind numărul de persoane de relocat, detaliile cu privire la participarea statelor membre la plan și contribuțiile acestora la îndeplinirea obiectivului fixat de relocare, precum și prioritățile geografice globale. În vederea completării prezentului regulament, ar trebui delegată Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în ceea ce privește stabilirea unor mecanisme precise de relocare ale Uniunii, care să fixeze numărul exact de persoane care urmează să fie relocate în raport cu obiectivul stabilit și participarea statelor membre, în conformitate cu planul de relocare al Uniunii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea echitabilă la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces permanent la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei care se referă la pregătirea actelor delegate.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(21)  În vederea asigurării unor condiții uniforme de punere în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii, ar trebui conferite Consiliului competențe de executare pentru instituirea planului anual de relocare al Uniunii, în care să se stabilească numărul total maxim de persoane care urmează să fie relocate, detaliile cu privire la participarea statelor membre la plan și contribuțiile fiecărui stat față de numărul total de persoane care urmează să fie relocate, precum și prioritățile geografice globale.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22)  Aceste competențe ar trebui să fie exercitate la propunerea Comisiei privind numărul total maxim de persoane care urmează să fie relocate și prioritățile geografice globale. Comisia ar trebui să înainteze propunerea în același timp cu propunerea de proiect de buget anual al Uniunii. Consiliul ar trebui să adopte propunerea în termen de două luni. Comisia și Consiliul ar trebui să țină seama de discuțiile derulate în cadrul Comitetului la nivel înalt privind relocarea.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23)  În vederea asigurării unor condiții uniforme de punere în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii, Comisia ar trebui să fie împuternicită să instituie mecanisme specifice de relocare ale Uniunii, în care să stabilească numărul exact din totalul persoanelor care urmează să fie relocate și participarea fiecărui stat membru, în conformitate cu planul anual de relocare al Uniunii. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie34. Pentru instituirea de mecanisme specifice de relocare ale Uniunii ar trebui utilizată procedura de examinare, având în vedere faptul că aceste mecanisme au implicații majore. Comisia ar trebui să vizeze instituirea de mecanisme specifice de relocare ale Uniunii cât mai curând posibil după adoptarea planului anual de relocare al Uniunii și ori de câte ori este necesar în cursul perioadei care face obiectul planului anual de relocare al Uniunii. Comisia ar trebui să țină seama de discuțiile derulate în cadrul Comitetului la nivel înalt privind relocarea.

eliminat

__________________

34 JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23a)  Atunci când elaborează planul de relocare al Uniunii, o dată la doi ani, Comisia ar trebui să se bazeze pe consultările cu Comitetul la nivel înalt privind relocarea.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(24)  Fiecare mecanism specific de relocare al Uniunii ar trebui să stabilească care dintre normele procedurale standard se va aplica în cadrul punerii sale în aplicare. În plus, ar trebui stabilite acorduri de cooperare locală, acolo unde și dacă este oportun să se faciliteze punerea în aplicare a mecanismelor.

(24)  Fiecare mecanism specific de relocare al Uniunii ar trebui să stabilească care dintre normele procedurale standard se va aplica în cadrul punerii sale în aplicare. În plus, ar trebui stabilite acorduri de cooperare locală, acolo unde și dacă este oportun să se faciliteze punerea în aplicare a mecanismelor, în special ICNUR, OIM, AAUE și alte organizații din domeniu.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25)  Persoanelor relocate ar trebui să li se acorde protecție internațională. Prin urmare, de la sosirea persoanelor relocate pe teritoriul statelor membre ar trebui să se aplice dispozițiile privind conținutul protecției internaționale cuprinse în acquis-ul în materie de azil , inclusiv normele prin care se descurajează deplasările secundare ale beneficiarilor de protecție internațională.

(25)  Persoanelor relocate ar trebui să li se acorde protecție internațională, în vederea găsirii unei soluții durabile la situația lor. Prin urmare, de la sosirea persoanelor relocate pe teritoriul statelor membre ar trebui să se aplice dispozițiile privind conținutul protecției internaționale cuprinse în acquis-ul în materie de azil.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25a)  Persoanele relocate ar trebui să aibă același acces la măsurile de integrare ca și alți beneficiari de protecție internațională în conformitate cu capitolul VII secțiunea III din [Regulamentul privind condițiile de obținere a protecției internaționale]. Statele membre pot stabili obligativitatea participării la aceste măsuri de integrare numai în cazul în care sunt ușor accesibile, disponibile și gratuite.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(27)  Dată fiind expertiza UNHCR în ceea ce privește facilitarea diferitelor forme de admisie a persoanelor care au nevoie de protecție internațională din țările terțe în care au fost strămutate în statele membre dispuse să le admită, UNHCR ar trebui să continue să joace un rol important în eforturile de relocare depuse în temeiul cadrului de relocare al Uniunii. Pe lângă UNHCR, alți actori internaționali, precum Organizația Internațională pentru Migrație (OIM), ar trebui să fie invitați să asiste statele membre în punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii.

(27)  Dată fiind expertiza UNHCR în ceea ce privește facilitarea diferitelor forme de admisie a persoanelor care au nevoie de protecție internațională din țările terțe în care au fost strămutate în statele membre dispuse să le admită, UNHCR ar trebui să dețină responsabilitatea principală pentru orientarea persoanelor eligibile pentru acțiunile de relocare efectuate în temeiul cadrului de relocare al Uniunii. Pe lângă UNHCR, alți actori internaționali, precum Organizația Internațională pentru Migrație (OIM), ar trebui să fie invitați să asiste statele membre în punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(28)  [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene] ar trebui să asiste statele membre în punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii, în conformitate cu mandatul său.

(28)  [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene] ar trebui să asiste statele membre în punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii, în conformitate cu mandatul său și dacă statele membre îi solicită acest lucru.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(29)  Ar trebui instituit Comitetul la nivel înalt privind relocarea pentru a permite consultări ample cu toate părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii.

(29)  Ar trebui instituit Comitetul la nivel înalt privind relocarea pentru a permite consultări ample cu toate părțile interesate cu privire la punerea în aplicare a cadrului de relocare al Uniunii. Acest comitet ar trebui să își alinieze activitățile la structurile internaționale de relocare, în special la Conferința anuală tripartită privind relocarea și totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat de ICNUR. Comitetul la nivel înalt privind relocarea ar trebui să stabilească principalele componente ale planului de relocare al Uniunii și ale diferitelor mecanisme specifice de relocare ale acesteia.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(31)  Prezentul regulament nu aduce atingere posibilității statelor membre de a adopta sau de a pune în aplicare mecanisme naționale de relocare care nu pun în pericol atingerea obiectivelor Uniunii din prezentul regulament, de exemplu, în situația în care statele membre contribuie cu un număr suplimentar de locuri de relocare la mecanismele specifice de relocare ale Uniunii instituite în temeiul prezentului regulament, depășindu-și contribuția la numărul maxim de persoane care urmează să fie relocate în temeiul planului anual de relocare al Uniunii.

(31)  Prezentul regulament nu aduce atingere posibilității statelor membre de a adopta sau de a pune în aplicare mecanisme naționale de relocare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Prezentul regulament instituie un cadru de relocare al Uniunii pentru admisia resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor pe teritoriul statelor membre pentru a li se oferi protecție internațională.

Prezentul regulament instituie un cadru de relocare al Uniunii pentru admisia resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor pe teritoriul statelor membre pentru a li se oferi protecție internațională și o soluție durabilă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

În scopul prezentului regulament, „relocare” înseamnă admisia resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională, dintr-o țară terță în care sau în interiorul căreia au fost strămutați, pe teritoriul statelor membre, pentru a li se acorda protecție internațională.

În scopul prezentului regulament, „relocare” înseamnă selectarea, admisia și transferul resortisanților țărilor terțe și apatrizilor care au nevoie de protecție internațională, dintr-o țară terță în care sau în interiorul căreia au fost strămutați într-un stat membru, pentru a li se acorda protecție internațională și a li se oferi o soluție durabilă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  prevede sosirea legală și în condiții de siguranță a resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională pe teritoriul statelor membre;

(a)  prevede transferul și sosirea legală și în condiții de siguranță a resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională pe teritoriul statelor membre, pentru a li se oferi o soluție durabilă;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(aa)  contribuie la protecția și la găsirea unei soluții durabile pentru resortisanții cei mai vulnerabili ai țărilor terțe și apatrizii care au nevoie de protecție internațională, inclusiv a celor în situații prelungite de refugiat;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  contribuie la reducerea riscului ca un aflux considerabil și neregulamentar de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi care au nevoie de protecție internațională să ajungă pe teritoriul statelor membre;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ba)  crește treptat eforturile colective de relocare ale statelor membre și sprijină și facilitează primirea și integrarea persoanelor relocate.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  contribuie la inițiativele internaționale în materie de relocare.

(c)  contribuie la inițiativele internaționale în materie de relocare, inclusiv prin intermediul utilizării strategice a relocării, în special în situații prelungite de statut de refugiat.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Pentru a stabili regiunile sau țările terțe din care se efectuează relocarea prin intermediul cadrului de relocare al Uniunii, în conformitate cu actele de punere în aplicare menționate la articolele 7 și 8, se iau în considerare următoarele elemente:

Pentru a stabili regiunile sau țările terțe din care se efectuează relocarea prin intermediul cadrului de relocare al Uniunii, în conformitate cu actele delegate menționate la articolele 7 și 8, se iau în considerare următoarele elemente:

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  numărul de persoane care au nevoie de protecție internațională strămutate într-o țară terță sau în interiorul unei țări terțe și orice deplasare ulterioară a acestor persoane către teritoriul statelor membre;

(a)  totalul anual necesar de relocare la nivel mondial prezentat de ICNUR în documentul referitor la estimarea acestora, identificând refugiații cei mai vulnerabili care au nevoie de relocare la nivel mondial;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  complementaritatea cu asistența financiară și tehnică acordată țărilor terțe în care sau în interiorul cărora au fost strămutate persoanele care au nevoie de protecție internațională;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  relațiile globale ale Uniunii cu țara terță sau țările terțe din care se efectuează relocarea și cu țările terțe în general;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  cooperarea efectivă a unei țări terțe cu Uniunea în domeniul migrației și azilului, inclusiv:

(d)  utilizarea strategică a relocării, pentru a oferi soluții în mod colectiv și a îmbunătăți mediul protecției și situația securitară din țările terțe, inclusiv prin dezvoltarea unui sistem de azil eficace și prin politici de dezvoltare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(i)  reducerea numărului de resortisanți ai țărilor terțe și de apatrizi care trec în mod neregulamentar frontiera pe teritoriul statelor membre provenind din țara terță respectivă;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ii)  crearea de condiții pentru utilizarea conceptelor de primă țară de azil și de țară terță sigură pentru returnarea solicitanților de azil care au trecut în mod neregulamentar frontiera pe teritoriul statelor membre provenind din țara terță în cauză sau având o legătură cu aceasta;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(iii)  creșterea capacității de primire și protejarea persoanelor care au nevoie de protecție internațională și care locuiesc în țara respectivă, inclusiv prin dezvoltarea unui sistem de azil eficace sau

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(iv)  creșterea ratei de readmisie a resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor aflați în situație de ședere neregulamentară pe teritoriul statelor membre, cum ar fi prin încheierea și punerea în aplicare eficace a unor acorduri de readmisie;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)  amploarea și conținutul angajamentelor în materie de relocare asumate de țările terțe.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Următorii resortisanți ai țărilor terțe sau apatrizi sunt eligibili pentru mecanismele specifice de relocare ale Uniunii instituite în conformitate cu articolul 8:

Numai următorii resortisanți ai țărilor terțe sau apatrizi sunt eligibili pentru mecanismele specifice de relocare ale Uniunii instituite în conformitate cu articolul 8:

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  (i) resortisanții țărilor terțe care, ca urmare a unei temeri de persecuție bine fondate din motive de rasă, religie, naționalitate sau cetățenie, opinii politice sau apartenență la un anumit grup social, se află în afara țării de cetățenie sau a unei părți din acea țară în care își aveau reședința obișnuită în trecut și care nu pot sau, din cauza acestei temeri, nu doresc să solicite protecția respectivei țări sau apatrizii care, aflându-se din motivele menționate anterior în afara țării în care își aveau reședința obișnuită sau a unei părți din acea țară, nu pot sau, din cauza acestei temeri, nu doresc să se întoarcă sau să locuiască în respectiva țară sau, dacă nu sunt îndeplinite aceste condiții,

(a)  (i) resortisanții țărilor terțe care, ca urmare a unei temeri de persecuție bine fondate din motive de rasă, gen, identitate de gen, expresie de gen, religie, naționalitate sau cetățenie, orientare sexuală, opinii politice sau apartenență la un anumit grup social, se află în afara țării de cetățenie sau a unei părți din acea țară în care își aveau reședința obișnuită în trecut și care nu pot sau, din cauza acestei temeri, nu doresc să solicite protecția respectivei țări sau apatrizii care, aflându-se din motivele menționate anterior în afara țării în care își aveau reședința obișnuită sau a unei părți din acea țară, nu pot sau, din cauza acestei temeri, nu doresc să se întoarcă sau să locuiască în respectiva țară sau, dacă nu sunt îndeplinite aceste condiții,

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  resortisanții țărilor terțe și apatrizii care se încadrează în cel puțin una dintre categoriile următoare:

(b)  resortisanții țărilor terțe și apatrizii care îndeplinesc criteriile de la litera (a) și care se încadrează în cel puțin una dintre categoriile următoare:

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  persoane care au nevoie de protecție juridică și/sau fizică

-  persoane care au nevoie de protecție juridică și/sau fizică, inclusiv cele riscă returnarea;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  persoanele cu vulnerabilitate socioeconomică;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  persoanele în situații de prelungire a statutului de refugiat pentru care nu pot fi prevăzute soluții alternative durabile;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ii)  membri de familie ai resortisanților țărilor terțe, ai apatrizilor sau ai cetățenilor Uniunii aflați în situație de ședere legală într-un stat membru:

(ii)  în cazul în care nu există alte căi legale pentru intrarea pe teritoriul Uniunii Europene, inclusiv în conformitate cu Directiva 2003/86/CE1a, membrii de familie ai resortisanților țărilor terțe, ai apatrizilor sau ai cetățenilor Uniunii aflați în situație de ședere legală într-un stat membru:

__________________

1a Directiva 2003/86/CE a Consiliului din 22 septembrie 2003 privind dreptul la reîntregirea familiei, JO L 251, 3.10.2003, pp. 12-18.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  soții sau partenerii necăsătoriți dintr-o relație stabilă, dacă legislația sau practica statului membru în cauză tratează în mod comparabil cuplurile necăsătorite și cele căsătorite în cadrul legislației sale privind resortisanții țărilor terțe sau apatrizii;

-  soții sau partenerii necăsătoriți dintr-o relație stabilă;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  copiii minori ai cuplurilor menționate la prima liniuță ori ai resortisanților țărilor terțe sau ai apatrizilor care urmează să fie relocați, cu condiția să nu fie căsătoriți, indiferent dacă sunt născuți în cadrul sau în afara căsătoriei sau adoptați în conformitate cu prevederile legislației interne;

-  copiii minori ai cuplurilor menționate la prima liniuță ori ai resortisanților țărilor terțe sau ai apatrizilor care urmează să fie relocați, indiferent dacă sunt născuți în cadrul sau în afara căsătoriei sau adoptați în conformitate cu prevederile legislației interne;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

-  tatăl, mama sau un alt adult responsabil de minorul necăsătorit care urmează să fie relocat, fie în temeiul legii, fie în temeiul practicii statului membru în cauză, în cazul în care adultul este prezent;

-  tatăl, mama sau un alt adult responsabil de minorul care urmează să fie relocat, fie în temeiul legii, fie în temeiul practicii statului membru în cauză, în cazul în care adultul este prezent;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  resortisanții țărilor terțe sau apatrizii care nu intră în domeniul de aplicare al articolului 1D din Convenția de la Geneva din 1951 privind protecția sau asistența acordată de un organism sau de o instituție a Organizației Națiunilor Unite, alta decât Înaltul Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați („UNHCR”);

(c)  resortisanții țărilor terțe sau apatrizii care îndeplinesc criteriile menționate la literele (a) și (b) și care, conform articolului 1D alineatul 2 din Convenția de la Geneva din 1951, au dreptul de a beneficia de avantajele acestei convenții;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  resortisanții țărilor terțe sau apatrizii care nu au fost recunoscuți de autoritățile competente ale țării în care se află sau în care și-au stabilit reședința ca având drepturile și obligațiile aferente deținerii cetățeniei respectivei țări sau drepturi și obligații echivalente acestora.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Statele membre se asigură că unitatea familiei poate fi menținută între persoanele menționate la litera (b) punctul (ii).

Statele membre se asigură că unitatea familiei este menținută în toate practicile de relocare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  persoane în privința cărora există motive rezonabile să se creadă că:

(a)  persoane în privința cărora există motive serioase să se creadă că:

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ii)  au comis o infracțiune gravă;

(ii)  au comis o infracțiune gravă nepolitică;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  persoane în privința cărora există motive rezonabile să se considere că reprezintă un pericol pentru comunitatea, ordinea publică, securitatea, sănătatea publică sau relațiile internaționale ale statului membru care examinează dosarul de relocare, inclusiv în cazul în care un al doilea stat membru a solicitat statului membru care examinează dosarul de relocare să îl consulte pe durata examinării în legătură cu anumiți resortisanți ai țărilor terțe sau anumiți apatrizi ori anumite categorii de resortisanți ai țărilor terțe sau de apatrizi și acest al doilea stat membru a obiectat cu privire la relocarea lor din aceste motive;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ba)  resortisanții țărilor terțe sau apatrizii care au fost recunoscuți de autoritățile competente ale țării în care se află sau în care și-au stabilit reședința ca având drepturile și obligațiile aferente deținerii cetățeniei respectivei țări sau drepturi și obligații echivalente acestora.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  persoanele în legătură cu care s-a emis o alertă în Sistemul de informații Schengen sau în baza de date națională a unui stat membru în scopul de a i se refuza intrarea;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  persoanele care au rămas pe teritoriul statelor membre în mod neregulamentar, au intrat în mod neregulamentar pe acesta sau au încercat să intre în mod neregulamentar pe teritoriul statelor membre pe parcursul ultimilor cinci ani;

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)  persoanele care au fost deja relocate de un alt stat membru prin punerea în aplicare a prezentului regulament, a concluziilor 11097/15 din 20 iulie 2015 ale reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului, a Declarației UE-Turcia din 18 martie 2016, a Recomandării C(2015) 9490 a Comisiei din 15 decembrie 2015 sau a unui mecanism național de relocare și

(e)  persoanele care au fost deja relocate de un alt stat membru prin punerea în aplicare a prezentului regulament, a concluziilor 11097/15 din 20 iulie 2015 ale reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului sau a unui mecanism național de relocare și

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(f)  persoanele pe care statele membre au refuzat să le reloce în cursul ultimilor cinci ani, în conformitate cu prezentul alineat.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pot fi excluși din mecanismele specifice de relocare ale Uniunii instituite în conformitate cu articolul 8 în cazul în care se aplică prima facie unul dintre motivele de excludere menționate la alineatul (1) literele (a) sau (b).

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Planul anual de relocare al Uniunii

Planul bianual de relocare al Uniunii

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Pe baza unei propuneri a Comisiei, Consiliul adoptă un plan anual de relocare al Uniunii în anul anterior celui în care acesta urmează să fie pus în aplicare.

1.  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate o dată la doi ani, în conformitate cu articolul 14, pentru a completa prezentul regulament în vederea stabilirii unui plan de relocare al Uniunii, în conformitate cu următoarele alineate.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1a.  Planurile de relocare ale Uniunii se bazează pe consultări cu Comitetul la nivel înalt privind relocarea și pe totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat de ICNUR.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Planul anual de relocare al Uniunii include:

2.  Planul de relocare al Uniunii include:

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  numărul total maxim de persoane care urmează să fie relocate;

(a)  un obiectiv privind numărul de persoane care urmează să fie relocate, care să corespundă a cel puțin 25 % din totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  detalii cu privire la participarea statelor membre în cadrul planului anual de relocare al Uniunii și contribuțiile acestora la numărul total de persoane care urmează să fie relocate;

(b)  detalii cu privire la participarea statelor membre în cadrul planului de relocare al Uniunii și contribuțiile acestora la numărul total de persoane care urmează să fie relocate;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  prioritățile geografice globale.

(c)  prioritățile geografice globale, pe baza documentului privind totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat de ICNUR.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ca)  o cotă de urgență nealocată, menționată la articolul 11a, pentru a ține seama de cazurile urgente și de cele de forță majoră indiferent de prioritățile geografice identificate în conformitate cu litera (c).

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care instituie mecanisme specifice de relocare ale Uniunii în conformitate cu planul de relocare al Uniunii adoptat în temeiul articolului 7. Actele de punere în aplicare respective sunt adoptate în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 15 alineatul (2).

1.  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 14, în completarea prezentul regulament, pentru a institui mecanisme specifice de relocare ale Uniunii în conformitate cu planul de relocare al Uniunii adoptat în temeiul articolul 7, în conformitate cu alineatul (2).

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  numărul exact de persoane care urmează să fie relocate din numărul total maxim, astfel cum figurează în planul anual de relocare al Uniunii prevăzut la articolul 7 alineatul (2) litera (a), precum și detalii cu privire la participarea statelor membre la mecanismul specific de relocare al Uniunii;

(b)  numărul exact de persoane care urmează să fie relocate din numărul preconizat, astfel cum figurează în planul de relocare al Uniunii prevăzut la articolul 7 alineatul (2) litera (a), precum și detalii cu privire la participarea statelor membre la mecanismul specific de relocare al Uniunii;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  precizarea regiunilor sau a țărilor terțe din care urmează să se efectueze relocarea, astfel cum se menționează la articolul 4;

(c)  precizarea regiunilor sau a țărilor terțe din care urmează să se efectueze relocarea în conformitate cu articolul 7.2 litera (c) și astfel cum se menționează la articolul 4;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  în cazul în care este necesar, acorduri de coordonare locală și acorduri de cooperare practică între statele membre, susținute de [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene] în conformitate cu articolul 12 alineatul (3), cu țările terțe și UNHCR sau alți parteneri;

(d)  în cazul în care este necesar, acorduri de coordonare locală și acorduri de cooperare practică între statele membre, susținute de ICNUR și, dacă statele membre solicită acest lucru, de [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene] în conformitate cu articolul 12 alineatul (3), cu țările terțe și alți parteneri;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)  o descriere a grupului sau grupurilor specifice de resortisanți ai țărilor terțe sau de apatrizi cărora li se aplică mecanismul specific de relocare al Uniunii;

(e)  o descriere a grupului sau grupurilor specifice de resortisanți ai țărilor terțe sau apatrizi, pe baza publicației ICNUR referitoare la totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat și orientată în funcție de categoriile de cereri de relocare definite la articolul 5 litera (b) punctul (i), cărora li se aplică mecanismul specific de relocare al Uniunii;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(f)  dacă se aplică procedura ordinară prevăzută la articolul 10 sau procedura accelerată prevăzută la articolul 11, precizându-se, după caz, modul în care se efectuează identificarea și evaluarea resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor și termenul pentru luarea deciziilor privind relocarea;

(f)  dacă se aplică procedura ordinară prevăzută la articolul 10 sau procedura accelerată prevăzută la articolul 11;

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Procedurile de relocare prevăzute la articolele 10 și 11 se aplică resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor care și-au dat consimțământul pentru a fi relocați și nu și-au retras ulterior consimțământul, inclusiv prin refuzarea relocării într-un anumit stat membru.

Relocarea, în sensul prezentului regulament, se aplică resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor care și-au dat consimțământul pentru a fi relocați.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Atunci când pun în aplicare un mecanism specific de relocare al Uniunii, statele membre identifică resortisanții țărilor terțe sau apatrizii și evaluează dacă aceștia intră în domeniul de aplicare al unui mecanism specific de relocare al Uniunii.

Atunci când pun în aplicare un mecanism specific de relocare al Uniunii, statele membre se bazează în primul rând pe identificarea și transmiterea cazurilor de către ICNUR. Alți actori pentru identificare pot fi statele membre sau organizațiile de sector.

Statele membre evaluează apoi dacă resortisanții țărilor terțe sau apatrizii intră în domeniul de aplicare al unui mecanism specific de relocare al Uniunii. Statele membre pot solicita asistență din partea [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene].

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Pentru aplicarea procedurii ordinare, statele membre pot solicita ICNUR sau, după caz, [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] ori organismelor internaționale relevante să efectueze o evaluare completă a următoarelor aspecte:

(a)   dacă se încadrează în domeniul de aplicare al mecanismului specific de relocare al Uniunii; și

(b)   dacă se încadrează într-una din categoriile referitoare la cererile de relocare stabilite la articolul 5 litera (b) punctul (i), și să prezinte argumentele evaluării.

De asemenea, statele membre pot solicita ICNUR să verifice în detaliu dacă resortisanții țărilor terțe sau apatrizii ale căror cazuri le-au fost transmise de ICNUR îndeplinesc condițiile pentru a beneficia de statutul de refugiat în sensul articolului 1 din Convenția de la Geneva din 1951.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Statele membre pot acorda prioritate, printre altele, resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor:

eliminat

(a)   care au legături de familie cu resortisanții țărilor terțe, cu apatrizi sau cu cetățeni ai Uniunii aflați în situație de ședere legală într-un stat membru;

(b)   care au legături sociale sau culturale ori alte caracteristici care pot facilita integrarea în statul membru participant, cu condiția ca acest lucru să nu reprezinte o discriminare bazată pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, proprietate, naștere, handicap, vârstă sau orientare sexuală, fără a aduce atingere diferențelor de tratament necesare în vederea evaluării menționate la primul paragraf;

(c)   care au nevoi speciale de protecție sau prezintă vulnerabilități.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  După identificarea resortisanților țărilor terțe sau a apatrizilor, statele membre înregistrează următoarele informații ale persoanelor pentru care intenționează să efectueze procedura de relocare:

eliminat

(a)   numele, data nașterii, sexul, cetățenia și alte date personale,

(b)   amprentele digitale ale tuturor degetelor și o imagine facială a fiecărui resortisant al unei țări terțe sau apatrid în vârstă de cel puțin șase ani;

(c)   tipul și numărul oricărui document de identitate sau de călătorie al resortisantului țării terțe și

(d)  data înregistrării, locul în care este efectuată înregistrarea și autoritatea care a efectuat înregistrarea.

Date suplimentare necesare pentru punerea în aplicare a alineatelor (3) și (4) pot fi colectate, de asemenea, la momentul înregistrării.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Statele membre efectuează această evaluare pe baza documentelor doveditoare, inclusiv, după caz, a informațiilor de la UNHCR cu privire la îndeplinirea de către resortisanții țărilor terțe sau de către apatrizi a condițiilor necesare pentru a beneficia de statutul de refugiat sau pe baza unui interviu personal sau a unei combinații a celor două metode.

Statele membre efectuează această evaluare în special pe baza documentelor doveditoare, inclusiv, după caz, a informațiilor de la UNHCR cu privire la îndeplinirea de către resortisanții țărilor terțe sau de către apatrizi a condițiilor necesare pentru a beneficia de statutul de refugiat sau pe baza unui interviu personal sau a unei combinații a celor două metode.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

4.  Statele membre iau o decizie cu privire la relocarea resortisanților țărilor terțe sau a apatrizilor pe baza evaluării menționate la alineatul (3), cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de opt luni de la înregistrarea acestora. Statele membre pot prelungi termenul de opt luni cu o perioadă de maximum patru luni, în cazul în care se întâmpină probleme complexe de fapt sau de drept.

4.  Statele membre iau o decizie cu privire la relocarea resortisanților țărilor terțe sau a apatrizilor pe baza evaluării menționate la alineatul (3), cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de opt luni de la înregistrarea acestora. Statele membre pot prelungi termenul cu maximum patru luni, în cazul în care se întâmpină probleme complexe de fapt sau de drept.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

4a.  Dacă decizia este pozitivă, statele membre înregistrează următoarele informații, dacă sunt disponibile, ale persoanelor pentru care intenționează să efectueze procedura de relocare:

(a)   numele, data nașterii, sexul și cetățenia;

(b)   amprentele digitale ale tuturor degetelor și o imagine facială pentru fiecare resortisant al unei țări terțe sau apatrid;

(c)   tipul și numărul oricărui document de identitate sau de călătorie al resortisantului țării terțe și

(d)   data înregistrării, locul în care este efectuată înregistrarea și autoritatea care a efectuat înregistrarea.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

La expirarea acestei perioade, statele membre șterg datele. Statele membre șterg datele legate de o persoană care a dobândit cetățenia oricărui stat membru înainte de expirarea perioadei respective, de îndată ce statul membru ia cunoștință de faptul că persoana în cauză a dobândit cetățenia respectivă.

La expirarea acestei perioade, statele membre șterg datele. Statele membre șterg datele legate de o persoană care a dobândit cetățenia oricărui stat membru înainte de expirarea perioadei respective.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

6.  În cazul în care se ia o decizie negativă, persoana în cauză nu este relocată.

6.  În cazul în care se ia o decizie negativă, persoana în cauză nu este relocată în statul membru care a luat decizia. Motivul respingerii este comunicat ICNUR sau altor organizații care au depus cererea, pentru a i se da curs în mod corespunzător.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  acordă statutul de refugiat, în cazul în care resortisantul țării terțe sau apatridul în cauză îndeplinește condițiile pentru a beneficia de statutul de refugiat, sau statutul conferit prin protecție subsidiară, în cazul în care resortisantul țării terțe sau apatridul respectiv este eligibil pentru a beneficia de protecție subsidiară. Statul membru informează resortisantul țării terțe sau apatridul în cauză cu privire la decizia respectivă. După ce persoana în cauză intră pe teritoriul unui stat membru, decizia de acordare a statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară are același efect ca o decizie de acordare a statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară menționată la articolele 13 și 19 din Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX [Regulamentul privind condițiile de obținere a protecției internaționale];

(a)  acordă statutul de refugiat, în cazul în care resortisantul țării terțe sau apatridul în cauză îndeplinește condițiile pentru a beneficia de statutul de refugiat, sau statutul conferit prin protecție subsidiară, în cazul în care resortisantul țării terțe sau apatridul respectiv este eligibil pentru a beneficia de protecție subsidiară. Statul membru informează resortisantul țării terțe sau apatridul în cauză cu privire la decizia respectivă și la drepturile pe care i le conferă acest statut. După ce persoana în cauză intră pe teritoriul unui stat membru, decizia de acordare a statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară are același efect ca o decizie de acordare a statutului de refugiat sau a statutului conferit prin protecție subsidiară menționată în Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX [Regulamentul privind condițiile de obținere a protecției internaționale]; Statele membre pot elibera permise de ședere permanente sau cu durată de validitate nelimitată în condiții mai favorabile decât cele stabilite la articolul 13 din Directiva 2003/109/CE1a a Consiliului.

__________________

1a Directiva 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung, JO L 16, 23.1.2004, p. 44-53.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  oferă resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor un program de orientare anterior plecării, care poate include informații cu privire la drepturile și obligațiile acestora, cursuri de limbă și informații cu privire la organizarea socială, culturală și politică a statului membru.

(c)  oferă resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor un program de orientare anterior plecării, care poate include informații cu privire la drepturile și obligațiile acestora, cursuri de limbă și informații cu privire la organizarea socială, culturală și politică a statului membru. Aceste programe pot fi oferite după intrare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

8.  În scopul punerii în aplicare a procedurii ordinare, înainte de identificarea resortisanților țărilor terțe sau a apatrizilor, statele membre pot solicita UNHCR sau după caz, [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] sau organismelor internaționale relevante să le transmită cazurile de resortisanți ai țărilor terțe sau de apatrizi în legătură cu care aceste entități au evaluat pe deplin:

eliminat

(a)   dacă aceștia intră în domeniul de aplicare al mecanismului specific de relocare al Uniunii și

(b)  dacă aceștia se încadrează într-una din categoriile de vulnerabilitate stabilite la articolul 5 litera (b) punctul (i).

De asemenea, statele membre pot solicita UNHCR să evalueze pe deplin dacă resortisanții țărilor terțe sau apatrizii ale căror cazuri le-au fost transmise de UNHCR îndeplinesc condițiile pentru a beneficia de statutul de refugiat în sensul articolului 1 din Convenția de la Geneva din 1951.

De asemenea, statele membre pot solicita luarea în considerare, printre altele, a criteriilor stabilite la alineatul (1) literele (a)-(c).

Textul propus de Comisie

Amendamentul

9.  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 14 pentru a completa, atunci când este necesar, elementele menționate la alineatele (1)-(4), în vederea adaptării procedurii de relocare la circumstanțele din țara terță din care se efectuează relocarea.

eliminat

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  nu evaluează dacă resortisanții țărilor terțe sau apatrizii îndeplinesc cerințele menționate la articolul 5 litera (a) punctul (i);

(1)  pot să nu evalueze dacă resortisanții țărilor terțe sau apatrizii îndeplinesc cerințele menționate la articolul 5 litera (a) punctul (i);

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)  acordă resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor în cauză statutul conferit prin protecție subsidiară.

(4)  pot acorda resortisanților țărilor terțe sau apatrizilor în cauză statutul conferit prin protecție subsidiară dacă evaluarea pentru acordarea statutului de refugiat nu a fost încheiată în termenele prevăzute la alineatul (3) din prezentul articol.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 11a

Procedura de urgență

În cazul în care Comisia adoptă, printr-un act delegat, un plan de relocare al Uniunii care prevede o procedură de urgență, fără legătură cu anumite regiuni sau populații, pentru cazurile în care caracterul imediat al riscurilor de securitate pentru anumite persoane sau gravitatea stării lor de sănătate necesită înlăturarea promptă a pericolului într-o perioadă foarte scurtă, prin derogare de la articolul 10, statele membre:

1)   se angajează să instituie o procedură rapidă pentru cazurile urgente și cele de forță majoră, în cazul în care o astfel de procedură nu există deja;

2)   precizează numărul exact de locuri disponibile, care nu sunt legate de anumite regiuni sau populații, oferite în acest regim;

3)   primesc cererile pentru situațiile de relocare urgentă sau de forță majoră din partea ICNUR, în cazul cărora caracterul imediat al riscurilor de securitate sau gravitatea stării de sănătate necesită înlăturarea pericolului într-o perioadă foarte scurtă;

4)   accelerează decizia cu privire la îndeplinirea de către refugiații sau apatrizii în cauză a cerințelor și a criteriilor de eligibilitate stabilite în acest cadru, în temeiul articolul 5; și

5)   fac tot posibilul pentru a lua o decizie în termen de două săptămâni de la data transmiterii unui caz și a asigura transferul imediat al resortisantului țării terțe sau a apatridului respectiv.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Pentru a facilita punerea în aplicare a mecanismelor specifice de relocare ale Uniunii, statele membre desemnează puncte naționale de contact și pot decide să numească ofițeri de legătură în țări terțe.

1.  Pentru a facilita punerea în aplicare a mecanismelor specifice de relocare ale Uniunii, statele membre desemnează puncte naționale de contact și pot decide să numească ofițeri de legătură în țări terțe. Statele membre pot fi asistate de [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene] și, dacă este cazul, utilizează structurile existente pentru cooperarea operațională în materie de relocare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

3.  Pentru a pune în aplicare mecanismele specifice de relocare ale Uniunii și, în special, pentru derularea programelor de orientare anterioare plecării, pentru efectuarea controalelor medicale în urma cărora se stabilește dacă persoanele sunt apte pentru călătorie, pentru organizarea călătoriei și pentru alte aranjamente de ordin practic, statele membre pot primi sprijin din partea partenerilor în conformitate cu modalitățile de coordonare locală și de cooperare practică pentru mecanismele specifice de relocare ale Uniunii stabilite în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) litera (d).

3.  Pentru a pune în aplicare mecanismele specifice de relocare ale Uniunii și, în special, pentru derularea programelor de orientare anterioare plecării, pentru efectuarea controalelor medicale în urma cărora se stabilește dacă persoanele sunt apte pentru călătorie, pentru organizarea călătoriei și pentru alte aranjamente de ordin practic, statele membre pot primi sprijin din partea Organizației Mondiale pentru Migrație (OIM) și a altor parteneri în conformitate cu modalitățile de coordonare locală și de cooperare practică pentru mecanismele specifice de relocare ale Uniunii stabilite în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) litera (d).

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Se instituie Comitetul la nivel înalt privind relocarea, alcătuit din reprezentanți ai Parlamentului European, ai Consiliului, ai Comisiei, ai Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și ai statelor membre. [Agenția pentru Azil a Uniunii Europene], UNHCR și OIM pot fi invitați. Sunt invitați să ia parte la reuniunile Comitetul la nivel înalt privind relocarea reprezentanții Islandei, Liechtensteinului, Norvegiei și Elveției în cazul în care aceste state și-au exprimat intenția de a fi asociate la punerea în aplicare a planului anual de relocare al Uniunii.

1.  Se instituie Comitetul la nivel înalt privind relocarea, alcătuit din reprezentanți ai Parlamentului European, ai Consiliului, ai Comisiei, ai statelor membre, ai ICNUR, ai [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene], ai OIM și ai altor organizații relevante ale societății civile. Sunt invitați să ia parte la reuniunile Comitetul la nivel înalt privind relocarea reprezentanții Islandei, Liechtensteinului, Norvegiei și Elveției în cazul în care aceste state și-au exprimat intenția de a fi asociate la punerea în aplicare a planului anual de relocare al Uniunii.

În urma consultărilor anuale tripartite privind relocarea (CATR) și publicării totalul anual necesar de relocare la nivel mondial estimat de ICNUR, Comitetul la nivel înalt privind relocarea se reunește pentru a sublinia principalele componente ale planului de relocare al Uniunii, precum și diferitele mecanisme specifice de relocare ale acesteia.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Se conferă Comisiei, pentru o perioadă de timp nedeterminată de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 10 alineatul (9).

2.  Se conferă Comisiei, pentru o perioadă de 4 ani de la … [data intrării în vigoare a prezentului regulament] competența de a adopta acte delegate menționată la articolele 7 și 8. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de patru ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

3.  Delegarea competențelor menționată la articolul 10 alineatul (9) poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu afectează validitatea actelor delegate care sunt deja în vigoare.

3.  Delegarea competențelor menționată la articolele 7 și 8 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu afectează validitatea actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

6.  Un act delegat adoptat în temeiul articolului 10 alineatul (9) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

6.  Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 7 și 8 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 15

eliminat

Procedura comitetului

1.   Comisia este asistată de un comitet. Acesta este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

2.   Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția sunt invitate să se asocieze la punerea în aplicare a planului anual de relocare al Uniunii. Elementele de bază ale prezentului regulament, în special cele legate de procedura de relocare și de drepturile și obligațiile persoanelor relocate, sunt luate în considerare în mod corespunzător în cadrul acestor asocieri.

Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția sunt invitate să se asocieze la punerea în aplicare a planului de relocare al Uniunii. Elementele de bază ale prezentului regulament, în special cele legate de procedura de relocare și de drepturile și obligațiile persoanelor relocate, sunt luate în considerare în mod corespunzător în cadrul acestor asocieri.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  «relocare» înseamnă admisia resortisanților țărilor terțe sau a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională, dintr-o țară terță în care sau în interiorul căreia au fost strămutați, pe teritoriul unuia dintre statele membre, pentru a li se acorda protecție internațională;

(a)  «relocare» înseamnă selectarea, admisia și transferul resortisanților țărilor terțe și a apatrizilor care au nevoie de protecție internațională dintr-un stat în care au căutat protecție către un alt stat, pentru a li se acorda protecție internațională și a li se oferi o soluție durabilă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(ab)  «mecanism specific de relocare al Uniunii» înseamnă un mecanism specific de relocare al Uniunii instituit în conformitate cu articolul 15 alineatul (2) din [Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX (Regulamentul privind cadrul de relocare)].

(ab)  «mecanism specific de relocare al Uniunii» înseamnă un mecanism specific de relocare al Uniunii instituit în conformitate cu articolul 8 din [Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX (Regulamentul privind cadrul de relocare)].

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  În plus față de alocarea calculată în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (a), statele membre primesc pentru fiecare persoană relocată în conformitate cu un mecanism specific de relocare al Uniunii o sumă forfetară de 10 000 EUR.

1.  Statele membre primesc la fiecare doi ani, suplimentar alocării calculate în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (a), o sumă suplimentară, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (2) litera (b), pe baza unei sume forfetare de 6 000 EUR pentru fiecare persoană relocată. Suma forfetară se majorează la 10 000 EUR pentru fiecare persoană relocată în conformitate cu un mecanism specific de relocare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Până la 31 decembrie 2018, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentului regulament în statele membre.

1.  Până la ... [un an de la data intrării în vigoare], Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentului regulament în statele membre.

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Statele membre furnizează Comisiei și [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] informațiile necesare pentru întocmirea raportului în sensul alineatului (1), în plus față de informațiile furnizate [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] cu privire la numărul resortisanților din țări terțe și al apatrizilor efectiv relocați săptămânal, astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul (3) din [Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX (Regulamentul Dublin)].

2.  Statele membre furnizează Comisiei și [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] informațiile necesare pentru întocmirea raportului în sensul alineatului (1), în plus față de informațiile furnizate [Agenției pentru Azil a Uniunii Europene] cu privire la numărul resortisanților din țări terțe și al apatrizilor efectiv relocați, astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul (3) din [Regulamentul (UE) nr. XXX/XXX (Regulamentul Dublin)].