Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1a)  Vidarebosättning avser urval av, beviljande av inresa för och transport av tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd från ett land där de ansökt om skydd till ett annat land i syfte att bevilja dem internationellt skydd och åstadkomma en hållbar lösning för dem. Vidarebosättning är en väletablerad solidaritetshandling – baserad på humanitära behov – gentemot länder som hyser flyktingar. Vidarebosättning är en mekanism med tre funktioner som är kopplade till och kompletterar varandra: den är ett skyddsverktyg, den utgör en hållbar lösning och den bygger på delat ansvar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1b)  UNHCR har genom sin stadga och genom resolutionerna från FN:s generalförsamling fått i uppdrag att genomföra vidarebosättning som en hållbar lösning för personer i utdragna flyktingsituationer. UNHCR:s expertis på området bygger på årtionden av arbete och ett brett stöd runt om i världen för nämnda uppdrag. UNHCR:s kompetenser på detta område bör vara en källa till stöd för medlemsstaternas vidarebosättningsprogram och för unionsramen för vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1c)  Enligt artikel 78.1 i EUF-fördraget ska unionen utforma en politik avseende asyl som överensstämmer med Genèvekonventionen av den 28 juli 1951, med protokollet av den 31 januari 1967 angående flyktingars rättsliga ställning och med andra tillämpliga fördrag. Dessa fördrag bygger på artikel 14 i 1948 års allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, som erkänner rätten för var och en att i andra länder söka asyl från förföljelse. Vidarebosättning kommer inte att ersätta spontana inresor för asylsökande till unionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1d)  Vidarebosättning utgör en laglig möjlighet och bör som sådan kompletteras med andra lagliga möjligheter, däribland återförening med familjen i vid bemärkelse, visering av humanitära skäl, humanitära inreseprogram, privata sponsorprogram och arbetskraftsmigration.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1e)  Unionsramen för vidarebosättning bör bygga på humanitära behov, bidra till att de globala vidarebosättningsbehoven tillgodoses samt avhjälpa utdragna flyktingsituationer. Den bör anpassas till redan befintliga strukturer för vidarebossättning, framför allt de årliga trepartsförhandlingarna om vidarebosättning, i syfte att gradvis stegra medlemsstaternas kollektiva vidarebosättningsinsatser för att nå åtminstone 25 procent av de globala vidarebosättningsbehoven, i enlighet med vad som anges i UNHCR:s årliga prognos över det globala behovet av vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1f)  Unionsramen för vidarebosättning bör stödja och uppmuntra medlemsstaternas – nya eller äldre – vidarebosättningsprogram, gradvis stegra medlemsstaternas kollektiva vidarebosättningsinsatser samt stödja och underlätta mottagande och integration av vidarebosatta personer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1g)  New York-deklarationen om flyktingar och migranter1a uppmanar eftertryckligen stater att stegra vidarebosättningsinsatserna samt utgår ifrån en vittomspännande åtgärdsplan för flyktingar enligt vilken stater ska sträva efter att erbjuda vidarebosättningsplatser och andra lagliga möjligheter i en omfattning som skulle göra det möjligt att tillgodose de årliga vidarebosättningsbehov som fastställts av FN:s flyktingkommissariat.

__________________

1a http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/71/L.1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4)  Den 15 december 2015 riktade kommissionen en rekommendation om ett frivilligt humanitärt mottagandesystem tillsammans med Turkiet29 till medlemsstaterna och associerade stater, i vilken den rekommenderade deltagande stater att ta emot personer som fördrivits till följd av konflikten i Syrien och som är i behov av internationellt skydd. Enligt uttalandet från EU och Turkiet av den 18 mars 2016 kommer ett frivilligt humanitärt mottagandesystem att aktiveras när de irreguljära gränspassagerna mellan Turkiet och EU upphör eller åtminstone har minskat kraftigt och varaktigt. Medlemsstaterna kommer att delta i systemet på frivillig grund.

utgår

__________________

29 C(2015) 9490.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5)  Enligt uttalandet från EU och Turkiet av den 18 mars 2016 ska alla nya irreguljära migranter som passerar gränsen från Turkiet till de grekiska öarna från och med den 20 mars 2016 återsändas till Turkiet. För varje syrier som återsänds till Turkiet från de grekiska öarna, kommer en annan syrier att vidarebosättas från Turkiet till unionen enligt FN:s kriterier för utsatthet. I maj 2016 enades medlemsstaterna och de till Dublinförordningen associerade staterna och Turkiet om standardrutiner för genomförandet av detta vidarebosättningssystem.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8)  Med utgångspunkt i befintliga initiativ bör unionen fastställa en stabil och pålitlig ram för vidarebosättning av personer i behov av internationellt skydd som ska genomföras i enlighet med unionens årliga planer för vidarebosättning och unionens riktade vidarebosättningsprogram som effektivt följer upp medlemsstaternas konkreta åtaganden.

(8)  Med utgångspunkt i befintliga initiativ och i överensstämmelse med befintliga internationella vidarebosättningsstrukturer bör unionen fastställa en stabil och pålitlig ram för vidarebosättning av personer i behov av internationellt skydd som ska genomföras i enlighet med unionens planer för vidarebosättning och unionens riktade vidarebosättningsprogram som effektivt följer upp medlemsstaternas konkreta åtaganden och anpassas till UNHCR:s årliga prognos över det globala behovet av vidarebosättning, så som den presenteras vid de årliga trepartsförhandlingarna om vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9)  En sådan ram är en nödvändig del av en väl förvaltad migrationspolitik för att minska skillnaderna mellan nationell praxis och nationella förfaranden för vidarebosättning, ge tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd en laglig och säker inresa till medlemsstaternas territorium, bidra till att minska risken för en omfattande irreguljär tillströmning av tredjelandsmedborgare och statslösa personer till medlemsstaternas territorium och därigenom minska trycket till följd av spontana inresor på medlemsstaternas asylsystem, vara ett uttryck för solidaritet med länder i regioner till vilka eller inom vilka ett stort antal personer i behov av internationellt skydd har fördrivits genom att bidra till att minska trycket på dessa länder, bidra till att uppnå unionens utrikespolitiska mål genom att öka unionens inflytande gentemot tredjeländer samt bidra effektivt till globala vidarebosättningsinitiativ genom att tala med en röst i internationella forum och med tredjeländer.

(9)  En sådan ram är en nödvändig del av ett väl förvaltat gemensamt europeiskt asylsystem som stöder och utvidgar redan befintliga nationella vidarebosättningsprogram, stöder och bidrar till nya nationella vidarebosättningsinsatser, för tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd möjliggör en laglig och säker inresa till medlemsstaternas territorium, bidrar till tillhandahållande av skydd och hållbara lösningar med avseende på behoven för ett ökande antal tredjelandsmedborgare och statslösa personer, är ett uttryck för solidaritet med länder och regioner till vilka eller inom vilka ett stort antal personer i behov av internationellt skydd har fördrivits genom att bidra till att minska trycket på dessa länder samt bidrar effektivt till globala vidarebosättningsinitiativ genom att tala med en röst i internationella forum. Vidarebosättning som kombineras med utvecklingsåtgärder och utvecklingspolitik kan effektivt bidra till att minska spänningarna och avhjälpa utdragna flyktingsituationer i tredjeländer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10)  För att bidra till att minska risken för en omfattande irreguljär tillströmning av tredjelandsmedborgare och statslösa personer till medlemsstaternas territorium, för att visa solidaritet med länder i regioner till vilka eller inom vilka ett stort antal personer i behov av internationellt skydd har fördrivits genom att hjälpa till att minska trycket på dessa länder, och bidra till att uppnå unionens utrikespolitiska mål, bör regioner eller tredjeländer från vilka vidarebosättning ska ske passa in i en skräddarsydd insats med tredjeländer för att bättre hantera migration i enlighet med kommissionens meddelande av den 7 juni 2016 om en ny partnerskapsram med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan32.

utgår

__________________

32 COM(2016) 377 final.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11)  För att minska skillnaderna mellan nationell praxis och nationella förfaranden för vidarebosättning bör gemensamma standardförfaranden och gemensamma urvalskriterier och uteslutningsgrunder fastställas, liksom en gemensam skyddsstatus som beviljas vidarebosatta personer.

(11)  För att skapa en unionsram för vidarebosättning och stärka och stödja ökat deltagande från medlemsstaternas sida bör gemensamma standardförfaranden och gemensamma urvalskriterier och uteslutningsgrunder fastställas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12)  De gemensamma standardförfarandena bör bygga på befintlig erfarenhet av och standarder för vidarebosättning i medlemsstaterna, i synnerhet standardrutinerna för genomförandet av vidarebosättningsprogrammet med Turkiet enligt uttalandet från EU och Turkiet av den 18 mars 2016. Unionsramen för vidarebosättning bör möjliggöra användning av två typer av standardförfaranden för vidarebosättning.

(12)  De gemensamma standardförfarandena bör bygga på befintlig erfarenhet av och standarder för vidarebosättning i medlemsstaterna och UNHCR. Unionsramen för vidarebosättning bör möjliggöra användning av ett ordinarie förfarande, ett påskyndat förfarande och ett förfarande för krissituationer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13)  Båda typerna av förfarande består av följande steg: identifiering, registrering, bedömning och beslut.

(13)  Samtliga tre förfarandetyper bör bestå av följande steg: identifiering, begäranden i samband med specifika fall, bedömning, beslut och registrering.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15)  Ett påskyndat förfarande bör inrättas med samma nivå på säkerhetskontroller som för det ordinarie förfarandet. Emellertid bör bedömningen av tredjelandsmedborgares eller statslösa personers behov av internationellt skydd vid ett påskyndat förfarande begränsas till en bedömning av om de uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande utan bedömning av deras rätt till flyktingstatus.

(15)  Ett påskyndat förfarande bör inrättas med samma nivå på säkerhetskontroller som för det ordinarie förfarandet. Emellertid bör det vara möjligt att begränsa bedömningen av tredjelandsmedborgares eller statslösa personers behov av internationellt skydd vid ett påskyndat förfarande till en bedömning av om de uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande utan bedömning av deras rätt till flyktingstatus.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15a)  Ett påskyndat förfarande bör inrättas med samma nivå på säkerhetskontroller som för det ordinarie förfarandet. Vid förfarandet för krissituationer bör emellertid begärandena från UNHCR:s sida i fråga om brådskande vidarebosättningsfall eller krissituationer i detta sammanhang bli föremål för en påskyndad bedömning av de krav och urvalskriterier som fastställs i artikel 5.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16)  Vidarebosättningsförfarandet bör slutföras så snart som möjligt för att motverka att personer i behov av internationellt skydd använder irreguljära sätt att resa in i Europeiska unionen för att söka skydd. Samtidigt bör det säkerställas att medlemsstaterna har tillräckligt med tid för en fullständig och adekvat undersökning av varje enskilt fall. Tidsfristerna bör motsvara vad som är nödvändigt för att utföra de olika typerna av bedömningar för det ordinarie och det påskyndade förfarandet.

(16)  Vidarebosättningsförfarandet bör slutföras så snart som möjligt för att minska behovet för personer i behov av internationellt skydd att använda irreguljära sätt att resa in i Europeiska unionen för att söka skydd. Samtidigt bör det säkerställas att medlemsstaterna har tillräckligt med tid för en fullständig och adekvat undersökning av varje enskilt fall. Tidsfristerna bör motsvara vad som är nödvändigt för att utföra de olika typerna av bedömningar för det ordinarie och det påskyndade förfarandet samt för förfarandet för krissituationer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17)  Alla personuppgifter som samlas in för vidarebosättningsförfarandet bör lagras under en period på högst fem år från och med dagen för vidarebosättning. Med tanke på att tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som redan har vidarebosatts av en medlemsstat eller som under de senaste fem åren vägrade att vidarebosättas till en medlemsstat bör uteslutas från vidarebosättning till en annan medlemsstat, bör denna period anses vara en nödvändig period för lagring av personuppgifter, inklusive fingeravtryck och ansiktsbilder.

(17)  Alla personuppgifter som samlas in för vidarebosättningsförfarandet bör lagras under en period på högst fem år från och med dagen för vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19)  Det finns ingen subjektiv rättighet till vidarebosättning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20)  För att möjliggöra komplettering av reglerna för det förfarande som ska tillämpas vid unionens riktade vidarebosättningsprogram, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att anpassa förfarandet till omständigheterna i det tredjeland från vilket vidarebosättning sker såsom att bestämma tredjelandets roll i förfarandet. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201633. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med att förbereda delegerade akter.

utgår

__________________

33 EUT L123, 12.05.2016, s. 1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20a)  I syfte att komplettera denna förordning bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa unionens plan för vidarebosättning, med angivande vartannat år av det målantal personer som ska vidarebosättas, närmare uppgifter om medlemsstaternas såväl deltagande i planen som bidrag till det målantal personer som ska vidarebosättas samt övergripande geografiska prioriteringar. I syfte att komplettera denna förordning bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa unionens riktade vidarebosättningsprogram, med angivande av exakt det antal personer som ska vidarebosättas i förhållande till medlemsstaternas målantal och deltagande, i överensstämmelse med unionens plan för vidarebosättning. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21)  För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av unionsramen för vidarebosättning bör genomförandebefogenheter ges till rådet för att fastställa unionens årliga vidarebosättningsplan, fastställa det högsta totala antalet personer som ska vidarebosättas, detaljer om medlemsstaternas deltagande i planen och deras bidrag till det totala antalet personer som ska vidarebosättas, samt övergripande geografiska prioriteringar.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22)  Dessa befogenheter bör utövas på ett förslag från kommissionen om det totala antalet personer som ska vidarebosättas och övergripande geografiska prioriteringar. Kommissionen bör lägga fram sitt förslag samtidigt som sitt förslag till utkastet till unionens årliga budget. Rådet bör sträva efter att anta förslaget inom två månader. Kommissionen och rådet bör ta hänsyn till diskussionerna i högnivåkommittén för vidarebosättning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23)  För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av unionsramen för vidarebosättning bör kommissionen ges befogenhet att fastställa unionens riktade vidarebosättningsprogram där det fastställs exakt hur många av det totala antalet personer som ska vidarebosättas och medlemsstatens deltagande, i linje med unionens årliga plan för vidarebosättning. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter34. Granskningsförfarandet bör användas för att fastställa unionens riktade vidarebosättningsprogram med tanke på att dessa system har betydande konsekvenser. Kommissionen bör sträva efter att fastställa unionens riktade vidarebosättningsprogram så snart som möjligt efter det att unionens årliga plan för vidarebosättning antagits och vid behov under den period som omfattas av unionens årliga vidarebosättningsplan. Kommissionen bör ta hänsyn till diskussionerna i högnivåkommittén för vidarebosättning.

utgår

__________________

34 EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23a)  Kommissionen bör när den vartannat år utarbetar unionens plan för vidarebosättning bygga sitt arbete på samråden med högnivåkommittén för vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24)  I vart och ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram bör det fastställas vilka standardförfaranderegler som ska gälla för dess genomförande. Det bör dessutom ange lokala samarbetsarrangemang, där och när detta är lämpligt för att underlätta dess genomförande.

(24)  I vart och ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram bör det fastställas vilka standardförfaranderegler som ska gälla för dess genomförande. Det bör dessutom ange lokala samarbetsarrangemang, där och när detta är lämpligt för att underlätta dess genomförande, framför allt med UNHCR, IOM, Europeiska unionens asylbyrå och andra relevanta organisationer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25)  Vidarebosatta personer bör beviljas internationellt skydd. Därför bör de bestämmelserna om innehållet i internationellt skydd som finns i asylregelverket tillämpas från och med den tidpunkt då vidarebosatta personer anländer till medlemsstaternas territorium, inklusive reglerna för att avskräcka från sekundär förflyttning av personer som beviljats internationellt skydd.

(25)  Vidarebosatta personer bör beviljas internationellt skydd i syfte att uppnå en hållbar situation. Därför bör de bestämmelser om innehållet i internationellt skydd som finns i asylregelverket tillämpas från och med den tidpunkt då vidarebosatta personer anländer till medlemsstaternas territorium.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25a)  Vidarebosatta personer bör ha samma tillgång till integrationsåtgärder som andra som åtnjuter internationellt skydd i enlighet med kapitel VII avsnitt III i [skyddsförordningen]. Medlemsstaterna får göra deltagande i sådana integrationsåtgärder obligatoriskt endast om dessa åtgärder är lättillgängliga, finns att tillgå och är kostnadsfria.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27)  Med tanke på UNHCR:s expertis vad gäller de olika formerna av inresemöjligheter för personer i behov av internationellt skydd från tredjeländer, till vilka de har fördrivits, till medlemsstater som är villiga att ta emot dem, bör UNHCR fortsätta spela en viktig roll i de vidarebosättningsinsatser som utförs under unionsramen för vidarebosättning. Förutom UNHCR bör andra internationella aktörer såsom Internationella organisationen för migration (IOM) uppmanas att bistå medlemsstaterna i genomförandet av unionsramen för vidarebosättning.

(27)  Med tanke på UNHCR:s expertis vad gäller de olika formerna av inresemöjligheter för personer i behov av internationellt skydd från tredjeländer, till vilka de har fördrivits, till medlemsstater som är villiga att ta emot dem, bör UNHCR vara huvudansvarigt för hänvisning av personer som är berättigade till vidarebosättning som utförs inom unionsramen för vidarebosättning. Förutom UNHCR bör andra internationella aktörer såsom Internationella organisationen för migration (IOM) uppmanas att bistå medlemsstaterna i genomförandet av unionsramen för vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28)  [Europeiska unionens asylbyrå] bör bistå medlemsstaterna i genomförandet av unionsramen för vidarebosättning i enlighet med sitt mandat.

(28)  [Europeiska unionens asylbyrå] bör bistå medlemsstaterna i genomförandet av unionsramen för vidarebosättning i enlighet med sitt mandat och på begäran av medlemsstaterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29)  En högnivåkommitté för vidarebosättning bör inrättas för att möjliggöra omfattande samråd med alla berörda parter om genomförandet av unionsramen för vidarebosättning.

(29)  En högnivåkommitté för vidarebosättning bör inrättas för att möjliggöra omfattande samråd med alla berörda parter om genomförandet av unionsramen för vidarebosättning. Denna kommitté bör anpassa sitt arbete efter arbetet inom internationella strukturer för vidarebosättning, särskilt de årliga trepartsförhandlingarna om vidarebosättning och UNHCR:s årliga prognos över det globala behovet av vidarebosättning. Högnivåkommittén för vidarebosättning bör fastställa de centrala delarna i unionens plan för vidarebosättning och i unionens olika, riktade vidarebosättningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31)  Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas möjlighet att anta eller genomföra nationella vidarebosättningsprogram, vilka inte äventyrar möjligheterna att uppnå unionens mål enligt denna förordning, till exempel om de bidrar med ett ytterligare antal vidarebosättningsplatser till unionens riktade vidarebosättningsprogram som inrättats enligt denna förordning vilket går utöver deras bidrag till det maximala antalet personer som ska vidarebosättas enligt unionen årliga vidarebosättningsplan.

(31)  Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas möjlighet att anta eller genomföra nationella vidarebosättningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Genom denna förordning inrättas en unionsram för vidarebosättning för beviljande av inresa för tredjelandsmedborgare och statslösa personer till medlemsstaternas territorium i syfte att bevilja dem internationellt skydd.

Genom denna förordning inrättas en unionsram för vidarebosättning för beviljande av inresa för tredjelandsmedborgare och statslösa personer till medlemsstaternas territorium i syfte att bevilja dem internationellt skydd och åstadkomma en hållbar lösning för dem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I denna förordning avses med vidarebosättning beviljande av inresa för tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd från ett tredjeland, till vilket eller inom vilket de har fördrivits, till medlemsstaternas territorium i syfte att bevilja dem internationellt skydd.

I denna förordning avses med vidarebosättning urval av, beviljande av inresa för och transport av tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd från ett tredjeland, till vilket eller inom vilket de har fördrivits, till en medlemsstat i syfte att bevilja dem internationellt skydd och åstadkomma en hållbar lösning för dem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  sörja för lagliga och säkra inresor för tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd till medlemsstaternas territorium,

(a)  sörja för lagliga och säkra transporter och inresor för tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd till medlemsstaternas territorium i syfte att åstadkomma en hållbar lösning för dem,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(aa)  bidra till skydd av och hållbara lösningar för de mest utsatta tredjelandsmedborgarna och statslösa personerna i behov av internationellt skydd, däribland personer i utdragna flyktingsituationer,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  bidra till att minska risken för en omfattande irreguljär tillströmning av tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd till medlemsstaternas territorium,

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ba)  gradvis stegra medlemsstaternas kollektiva vidarebosättningsinsatser samt stödja och underlätta mottagande och integration av vidarebosatta personer,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  bidra till internationella vidarebosättningsinitiativ.

(c)  bidra till internationella vidarebosättningsinitiativ, också genom strategisk användning av vidarebosättning, särskilt i utdragna flyktingsituationer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Vid fastställandet av de regioner eller tredjeländer från vilka vidarebosättning ska ske enligt unionsramen för vidarebosättning, i enlighet med de genomförandeakter som avses i artiklarna 7 och 8, ska följande faktorer beaktas:

Vid fastställandet av de regioner eller tredjeländer från vilka vidarebosättning ska ske enligt unionsramen för vidarebosättning, i enlighet med de delegerade akter som avses i artiklarna 7 och 8, ska följande faktorer beaktas:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  Antalet personer i behov av internationellt skydd som fördrivits till eller inom ett tredjeland och all vidare förflyttning för dessa personer till medlemsstaternas territorium.

(a)  Det globala behovet av vidarebosättning enligt UNHCR:s dokument med en prognos över det globala behovet av vidarebosättning, med angivande av de mest utsatta flyktingarna i behov av vidarebosättning världen över.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  Komplementaritet med ekonomiskt och tekniskt stöd till tredjeländer till vilka eller inom vilka personer i behov av internationellt skydd har fördrivits.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  Unionens övergripande förbindelser med det tredjeland eller de tredjeländer från vilket eller vilka vidarebosättning sker och med tredjeländer i allmänhet.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)  Ett tredjelands faktiska samarbete med unionen vad gäller migration och asyl, inbegripet i fråga om att

(d)  Strategisk användning av vidarebosättning, i syfte att kollektivt tillhandahålla lösningar och förbättra skyddsmiljön och säkerhetssituationen i tredjeländer, också genom utveckling av ett effektivt asylsystem och utvecklingspolitiska åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

i)  minska antalet tredjelandsmedborgare och statslösa personer som irreguljärt passerar gränsen in på medlemsstaternas territorium och som kommer från det tredjelandet,

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ii)  skapa förutsättningar för användning av begreppen första asylland och säkert tredjeland för återsändande av asylsökande som irreguljärt har passerat gränsen in på medlemsstaternas territorium och som kommer från eller har en koppling till det berörda tredjelandet,

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

iii)  öka kapaciteten för mottagning och skydd av personer i behov av internationellt skydd som vistas i det landet, inklusive genom att utveckla ett effektivt asylsystem, eller

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

iv)  öka andelen återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer som vistas irreguljärt på medlemsstaternas territorium genom att ingå och effektivt genomföra återtagandeavtal.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e)  Omfattningen av och innehållet i tredjeländers åtaganden om vidarebosättning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Följande tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses uppfylla kraven för att omfattas av unionens riktade vidarebosättningsprogram som inrättats i enlighet med artikel 8:

Endast följande tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses uppfylla kraven för att omfattas av unionens riktade vidarebosättningsprogram som inrättats i enlighet med artikel 8:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  i) tredjelandsmedborgare som på grund av en välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till en viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där de är medborgare eller den del av landet där de tidigare var varaktigt bosatta, och som inte kan eller, på grund av sin fruktan, inte vill begagna sig av det landets skydd, eller statslösa personer som befinner sig utanför det land där de tidigare hade sin vanliga vistelseort eller den del av landet där de tidigare var varaktigt bosatta, av samma skäl som nämnts ovan, inte kan eller på grund av sin fruktan, inte vill återvända dit eller vistas där, eller, om detta inte är tillämpligt,

(a)  i) tredjelandsmedborgare som på grund av en välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, kön, könsidentitet, könsuttryck, religion, nationalitet, sexuell läggning, politisk åskådning eller tillhörighet till en viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där de är medborgare eller den del av landet där de tidigare var varaktigt bosatta, och som inte kan eller, på grund av sin fruktan, inte vill begagna sig av det landets skydd, eller statslösa personer som befinner sig utanför det land där de tidigare hade sin vanliga vistelseort eller den del av landet där de tidigare var varaktigt bosatta, av samma skäl som nämnts ovan, inte kan eller på grund av sin fruktan, inte vill återvända dit eller vistas där, eller, om detta inte är tillämpligt,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  tredjelandsmedborgare och statslösa personer som omfattas av minst en av följande kategorier:

(b)  tredjelandsmedborgare och statslösa personer som uppfyller kriterierna i led a och dessutom omfattas av minst en av följande kategorier:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  personer med rättsligt och/eller fysiskt skyddsbehov,

–  personer med rättsligt och/eller fysiskt skyddsbehov, inklusive personer som riskerar att avvisas,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  socioekonomiskt sårbara personer;

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  personer som befinner sig i utdragna flyktingsituationer och för vilka inga andra förutsebara alternativa hållbara lösningar finns att tillgå;

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ii)  familjemedlemmar till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer eller unionsmedborgare som är lagligen bosatta i en medlemsstat:

ii)  för fall där det inte finns några andra lagliga kanaler för inresa till Europeiska unionens territorium, inbegripet enligt rådets direktiv 2003/86/EG1a, familjemedlemmar till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer eller unionsmedborgare som är lagligen bosatta i en medlemsstat:

__________________

1a Rådets direktiv 2003/86/EG av den 22 september 2003 om rätt till familjeåterförening (EUT L 251, 3.10.2003, s. 12).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  make/maka eller hans/hennes ogifta partner i en stadigvarande relation, om lag eller praxis i den berörda medlemsstaten behandlar ogifta par på samma sätt som gifta enligt dess lagstiftning om tredjelandsmedborgare eller statslösa personer,

–  make/maka eller hans/hennes ogifta partner i en stadigvarande relation,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  underåriga barn till sådana par som avses i första strecksatsen eller till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som ska vidarebosättas, på villkor att de är ogifta, oavsett om de fötts inom eller utom äktenskapet eller adopterats enligt nationell lagstiftning;

–  underåriga barn till sådana par som avses i första strecksatsen eller till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som ska vidarebosättas, oavsett om de fötts inom eller utom äktenskapet eller adopterats enligt nationell lagstiftning,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

–  fadern, modern eller någon annan vuxen som ansvarar för ogifta underåriga barn som ska vidarebosättas, enligt lag eller praxis i den medlemsstat där den vuxna befinner sig,

–  fadern, modern eller någon annan vuxen som ansvarar för underåriga barn som ska vidarebosättas, enligt lag eller praxis i den medlemsstat där den vuxna befinner sig,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som inte omfattas av artikel 1D i Genèvekonventionen från 1951, om skydd eller bistånd från andra organ eller kontor inom Förenta nationerna än FN:s flyktingkommissariat (UNHCR),

(c)  tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som uppfyller kriterierna i leden a och b och som dessutom, enligt artikel 1D andra stycket i Genèvekonventionen från 1951, har rätt att åtnjuta de i den konventionen stadgade förmånerna,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)  tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som av de behöriga myndigheterna i det land där de befinner sig eller har bosatt sig inte har tillerkänts de rättigheter och skyldigheter som följer med medborgarskap i det landet eller rättigheter och skyldigheter som motsvarar dessa.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna ska se till att familjer hålls samlade vad gäller de personer som avses i led b ii.

Medlemsstaterna ska se till att familjer hålls samlade inom ramen för alla vidarebosättningsmetoder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  Personer avseende vilka det finns rimliga skäl att anta att

(a)  Personer avseende vilka det finns allvarliga skäl att anta att

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ii)  de har begått ett allvarligt brott,

ii)  de har begått ett allvarligt icke-politiskt brott,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  Personer avseende vilka det finns rimliga skäl att anta att de utgör en fara för samhället, allmän ordning, säkerhet, folkhälsa eller internationella förbindelser för den medlemsstat som behandlar vidarebosättningsakten, även när en andra medlemsstat har krävt att den medlemsstat som behandlar vidarebosättningsakten ska konsultera denna andra medlemsstat vid behandlingen i samband med särskilda tredjelandsmedborgare eller statslösa personer eller särskilda kategorier av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer, och när denna andra medlemsstat har gjort invändningar mot deras vidarebosättning på dessa grunder.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ba)  Tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som av de behöriga myndigheterna i det land där de befinner sig eller har bosatt sig har tillerkänts de rättigheter och skyldigheter som är förbundna med medborgarskap i det landet eller rättigheter och skyldigheter som motsvarar dessa.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  Personer som finns upptagna på en spärrlista i Schengens informationssystem eller i en nationell databas i en medlemsstat i syfte att vägras inresa.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)  Personer som olagligen har vistats, olagligen rest in eller försökt att olagligen resa in på medlemsstaternas territorium under de senaste fem åren före vidarebosättning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e)  Personer som redan har vidarebosatts av en annan medlemsstat som ett led i genomförandet av denna förordning, slutsatserna från företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet 11097/15 av den 20 juli 2015, uttalandet från EU och Turkiet av den 18 mars 2016, kommissionens rekommendation C(2015) 9490 av den 15 december 2015, eller ett nationellt vidarebosättningsprogram.

(e)  Personer som redan har vidarebosatts av en annan medlemsstat som ett led i genomförandet av denna förordning, slutsatserna från företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet 11097/15 av den 20 juli 2015, eller ett nationellt vidarebosättningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1f)  Personer som medlemsstaterna under de senaste fem åren före vidarebosättningen har vägrat att vidarebosätta i enlighet med denna punkt.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2.  Tredjelandsmedborgare eller statslösa personer kan uteslutas från unionens riktade vidarebosättningsprogram som inrättats i enlighet med artikel 8, om ett av de skäl för uteslutning som avses i punkt 1 a eller 1 b gäller vid en första anblick.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Unionens årliga plan för vidarebosättning

Unionens tvååriga plan för vidarebosättning

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  På grundval av ett förslag från kommissionen ska rådet anta en årlig plan för vidarebosättning för unionen under året före det år då den ska genomföras.

1.  Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter vartannat år i enlighet med artikel 14 med avseende på att komplettera denna förordning för att fastställa en plan för vidarebosättning för unionen, i enlighet med följande punkter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a.  Unionens planer för vidarebosättning ska bygga på såväl samråden med högnivåkommittén för vidarebosättning som UNHCR:s årliga prognos över det globala behovet av vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2.  Unionens årliga plan för vidarebosättning ska innehålla följande:

2.  Unionens plan för vidarebosättning ska innehålla följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  Det maximala totala antalet personer som ska vidarebosättas.

(a)  Ett målantal personer som ska vidarebosättas vilket ska uppgå till minst 25 procent av det globala behovet av vidarebosättning enligt den årliga prognosen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  Information om medlemsstaternas deltagande i unionens årliga plan för vidarebosättning och deras bidrag till det totala antalet personer som ska vidarebosättas.

(b)  Information om medlemsstaternas deltagande i unionens plan för vidarebosättning och deras bidrag till det totala antalet personer som ska vidarebosättas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  Övergripande geografiska prioriteringar.

(c)  Övergripande geografiska prioriteringar baserat på UNHCR:s dokument med en prognos över det globala behovet av vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ca)  En outnyttjad kvot för krissituationer, i enlighet med vad som avses i artikel 11a, för att ta hänsyn till brådskande fall och krissituationer oberoende av de geografiska prioriteringar som fastställts enligt led c.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  Kommissionen ska anta genomförandeakter som fastställer unionens riktade vidarebosättningsprogram i överensstämmelse med unionens årliga plan för vidarebosättning som antagits i enlighet med artikel 7. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 15.2.

1.  Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 14 med avseende på att komplettera denna förordning för att fastställa unionens riktade vidarebosättningsprogram i överensstämmelse med unionens plan för vidarebosättning som antagits i enlighet med artikel 7, i överensstämmelse med punkt 2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b)  Det exakta antalet personer som ska vidarebosättas av det maximala totala antal som anges i unionens årliga plan för vidarebosättning enligt artikel 7.2 a och uppgifter om medlemsstaternas deltagande i det riktade vidarebosättningsprogrammet.

(b)  Det exakta antalet personer som ska vidarebosättas av det målantal som anges i unionens plan för vidarebosättning enligt artikel 7.2 a och uppgifter om medlemsstaternas deltagande i det riktade vidarebosättningsprogrammet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  En specificering av de regioner eller tredjeländer från vilka vidarebosättning ska ske i enlighet med artikel 4.

(c)  En specificering av de regioner eller tredjeländer från vilka vidarebosättning ska ske enligt artikel 7.2 c och i enlighet med artikel 4.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d)  Vid behov uppgifter om lokal samordning och praktiska samarbetsarrangemang mellan medlemsstaterna, med stöd av [Europeiska unionens asylbyrå] i enlighet med artikel 12.3, och med tredjeländer, UNHCR eller andra partner.

(d)  Vid behov uppgifter om lokal samordning och praktiska samarbetsarrangemang mellan medlemsstaterna, med stöd av UNHCR och, på begäran av medlemsstaterna, [Europeiska unionens asylbyrå] i enlighet med artikel 12.3, och med tredjeländer eller andra partner.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e)  En beskrivning av den särskilda grupp eller grupper av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer för vilka unionens riktade vidarebosättningsprogram ska gälla.

(e)  En beskrivning av den särskilda grupp eller de särskilda grupper av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer – baserat på UNHCR:s publikation med en prognos över det globala behovet av vidarebosättning och på grundval av de kategorier för begäranden om vidarebosättning som anges i artikel 5 b i – för vilka unionens riktade vidarebosättningsprogram ska gälla.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f)  Uppgifter om huruvida det ordinarie förfarandet enligt artikel 10 eller det påskyndade förfarandet enligt artikel 11 ska tillämpas, och vid behov specifikationer om hur identifieringen och bedömningen av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska genomföras och tidsramen för beslut om vidarebosättning.

(f)  Uppgifter om huruvida det ordinarie förfarandet enligt artikel 10 eller det påskyndade förfarandet enligt artikel 11 ska tillämpas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Vidarebosättningsförfarandena enligt artiklarna 10 och 11 ska tillämpas på tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som har gett sitt samtycke till att vidarebosättas och som därefter inte har återtagit sitt samtycke, och inte vägrat vidarebosättning till en viss medlemsstat.

Vidarebosättning enligt denna förordning ska tillämpas på tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som har gett sitt samtycke till att vidarebosättas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Vid genomförandet av ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram ska medlemsstaterna identifiera tredjelandsmedborgare eller statslösa personer och bedöma om dessa tredjelandsmedborgare eller statslösa personer omfattas av tillämpningsområdet för ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram.

Vid genomförandet av ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram ska medlemsstaterna primärt förlita sig på identifieringen av och begärandena om fall från UNHCR:s sida. Andra aktörer som utför identifiering kan vara medlemsstater eller relevanta organisationer.

Medlemsstaterna ska därefter bedöma om dessa tredjelandsmedborgare eller statslösa personer omfattas av tillämpningsområdet för ett av unionens riktade vidarebosättningsprogram. Medlemsstaterna kan begära stöd från [Europeiska unionens asylbyrå].

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

För genomförandet av det ordinarie förfarandet kan medlemsstaterna begära att UNHCR eller, i tillämpliga fall, [Europeiska unionens asylbyrå] eller relevanta internationella organ gör en fullständig bedömning av

(a)   om de omfattas av unionens riktade vidarebosättningsprogram, och

(b)   om de tillhör en av de kategorier för begäranden om vidarebosättning som anges i artikel 5 b i, samt skälen till bedömningen.

Medlemsstaterna kan även begära att UNHCR gör en fullständig bedömning av huruvida tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som hänvisas till dem av UNHCR räknas som flyktingar i den mening som avses i artikel 1 i Genèvekonventionen från 1951.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna kan bland annat ge företräde till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer med

utgår

”a:   familjeband till tredjelandsmedborgare eller statslösa personer eller unionsmedborgare som är lagligen bosatta i en medlemsstat,

(b)   sociala eller kulturella band, eller andra egenskaper som kan underlätta integrationen i den deltagande medlemsstaten, under förutsättning att detta är utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller tro, politisk eller annan åsikt, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning, utan att det påverkar skillnader i behandling som krävs för den bedömning som avses i första stycket,

(c)   särskilt behov av skydd eller som är särskilt sårbara.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2.  När medlemsstaterna har identifierat tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska de registrera följande information för de personer som de har för avsikt att genomföra vidarebosättningsförfarandet för:

utgår

(a)   Namn, födelsedatum, kön, nationalitet och andra personuppgifter.

(b)   Fingeravtryck av alla fingrar och en ansiktsbild på varje tredjelandsmedborgare eller statslös person som är minst sex år gammal.

(c)   Typ och nummer på något av tredjelandsmedborgarens identitets- eller resedokument.

(d)  Registreringsdatum, plats där registreringen utfördes, och vilken myndighet som utförde registreringen.

Ytterligare uppgifter som är nödvändiga för genomförandet av punkterna 3 och 4 kan också inhämtas då registreringen sker.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna ska göra denna bedömning på grundval av skriftlig bevisning inklusive, i förekommande fall, information från UNHCR om huruvida tredjelandsmedborgarna eller de statslösa personerna uppfyller kraven för flyktingstatus eller på grundval av en personlig intervju eller en kombination av båda.

Medlemsstaterna ska göra denna bedömning i synnerhet på grundval av skriftlig bevisning inklusive, i förekommande fall, information från UNHCR om huruvida tredjelandsmedborgarna eller de statslösa personerna uppfyller kraven för flyktingstatus eller på grundval av en personlig intervju eller en kombination av båda.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4.  Medlemsstaterna ska fatta beslut om vidarebosättning av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer på grundval av den bedömning som avses i punkt 3 så snart som möjligt och senast åtta månader efter deras registrering. Medlemsstaterna kan förlänga denna tidsfrist på åtta månader med en period på högst fyra månader, då det gäller komplexa sakfrågor eller rättsliga frågor.

4.  Medlemsstaterna ska fatta beslut om vidarebosättning av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer på grundval av den bedömning som avses i punkt 3 så snart som möjligt och senast åtta månader efter deras registrering. Medlemsstaterna kan förlänga denna tidsfrist med en period på högst fyra månader, då det gäller komplexa sakfrågor eller rättsliga frågor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a.  Om ett positivt beslut har fattats ska medlemsstaterna, i förekommande fall, registrera följande information för de personer som de har för avsikt att genomföra vidarebosättningsförfarandet för:

(a)   Namn, födelsedatum, kön och nationalitet.

(b)   Fingeravtryck av alla fingrar och en ansiktsbild på varje tredjelandsmedborgare eller statslös person.

(c)   Typ och nummer på något av tredjelandsmedborgarens identitets- eller resedokument.

(d)   Registreringsdatum, plats där registreringen utfördes, och vilken myndighet som utförde registreringen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Vid utgången av denna period ska medlemsstaterna radera uppgifterna. Medlemsstaterna ska radera uppgifter om en person som har erhållit medborgarskap i en medlemsstat före utgången av denna period så snart medlemsstaten får veta att personen i fråga har fått sådant medborgarskap.

Vid utgången av denna period ska medlemsstaterna radera uppgifterna. Medlemsstaterna ska radera uppgifter om en person som har erhållit medborgarskap i en medlemsstat före utgången av denna period.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6.  Om ett negativt beslut fattas ska ingen vidarebosättning av personen i fråga ske.

6.  Om ett negativt beslut fattas ska ingen vidarebosättning av personen i fråga ske till den medlemsstat som fattat beslutet. Skälet för avslag ska meddelas UNHCR eller andra organisationer som begärt uppföljning, beroende på vad som är lämpligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a)  bevilja flyktingstatus, om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen i fråga uppfyller kraven för flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande, om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen i fråga uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande. Medlemsstaten ska underrätta den berörda tredjelandsmedborgaren eller den berörda statslösa personen om detta beslut. Beslutet om att bevilja flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande ska ha samma effekt som ett beslut om att bevilja flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande enligt artiklarna 13 och 19 i förordning (EU) XXX/XXX [skyddsförordningen], när personen i fråga har rest in på en medlemsstats territorium,

(a)  bevilja flyktingstatus, om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen i fråga uppfyller kraven för flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande, om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen i fråga uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande. Medlemsstaten ska underrätta den berörda tredjelandsmedborgaren eller den berörda statslösa personen om detta beslut och informera vederbörande om de rättigheter som denna status medför. Beslutet om att bevilja flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande ska ha samma effekt som ett beslut om att bevilja flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande enligt förordning (EU) XXX/XXX [skyddsförordningen], när personen i fråga har rest in på en medlemsstats territorium, och medlemsstaterna får utfärda uppehållstillstånd som gäller permanent eller tills vidare på förmånligare villkor, i enlighet med vad som avses i artikel 13 i rådets direktiv 2003/109/EG1a.

__________________

1a Rådets direktiv 2003/109/EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning, EUT L 16, 23.1.2004, s. 44.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c)  erbjuda tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ett informationsprogram före avresan som kan innehålla information om deras rättigheter och skyldigheter, språkkurser och information om hur medlemsstaten fungerar socialt, kulturellt och politiskt.

(c)  erbjuda tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ett informationsprogram före avresan som kan innehålla information om deras rättigheter och skyldigheter, språkkurser och information om hur medlemsstaten fungerar socialt, kulturellt och politiskt. Dessa program får tillhandahållas efter inresan.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8.  För genomförandet av det ordinarie förfarandet kan medlemsstaterna, innan de identifierar tredjelandsmedborgare eller statslösa personer, begära att UNHCR eller, i förekommande fall, [Europeiska unionens asylbyrå] eller relevanta internationella organ, hänvisar tredjelandsmedborgare eller statslösa personer till dem, för vilka dessa enheter har gjort en fullständig bedömning av

utgår

(a)   om de omfattas av unionens riktade vidarebosättningsprogram, och

(b)  om de tillhör en av de grupper av utsatta personer som anges i artikel 5.b i.

Medlemsstaterna kan även begära att UNHCR till fullo bedömer huruvida tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som hänvisas till dem av UNHCR räknas som flyktingar i den mening som avses i artikel 1 i Genèvekonventionen från 1951.

Medlemsstaterna kan även begära att bland andra de kriterier som anges i punkt 1 a–c beaktas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9.  Kommissionen ska ha befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med förfarandet i artikel 14 för att komplettera de delar som anges i punkterna 1–4 i syfte att vid behov anpassa vidarebosättningsförfarandet till omständigheterna i det tredjeland från vilket vidarebosättning sker.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1)  inte bedöma om tredjelandsmedborgare eller statslösa personer uppfyller de krav som avses i artikel 5 a i,

(Berör inte den svenska versionen.)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4)  bevilja berörda tredjelandsmedborgare eller statslösa personer status som subsidiärt skyddsbehövande.

(Berör inte den svenska versionen.)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 11a

Förfarande för krissituationer

Om kommissionens delegerade akt för antagande av en unionsplan för vidarebosättning – i händelse av fall där de omedelbara säkerhetsriskerna för vissa personer eller deras allvarliga medicinska tillstånd kräver ett omgående avlägsnande av dem från de hotande förhållandena inom mycket kort tid – föreskriver ett förfarande för krissituationer vilket inte har någon anknytning till specifika regioner eller befolkningar, genom undantag från artikel 10, ska medlemsstaterna

1)   åta sig att inrätta ett skyndsamt förfarande för brådskande fall och krissituationer, om ett sådant förfarande inte redan finns att tillgå,

2)   ange ett specifikt antal platser – utan anknytning till specifika regioner eller befolkningar – som kan bli föremål för tillämpning av detta förfarande,

3)   från UNHCR motta begäranden om brådskande fall eller krissituationer i fråga om vidarebosättning av personer för vilka de omedelbara säkerhetsriskerna eller vars allvarliga medicinska tillstånd kräver ett avlägsnande av dem från de hotande förhållandena inom mycket kort tid,

4)   fatta beslut om huruvida flyktingarna eller de statslösa personerna uppfyller de krav och urvalskriterier som i enlighet med artikel 5 fastställts inom denna ram,

5)   sträva efter att fatta beslut inom två veckor efter begäran i fråga om ett fall och säkerställa omedelbar transport av tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  För att underlätta genomförandet av unionens riktade vidarebosättningsprogram ska medlemsstaterna utse nationella kontaktpunkter och de kan besluta att utse sambandsmän i tredjeländer.

1.  För att underlätta genomförandet av unionens riktade vidarebosättningsprogram ska medlemsstaterna utse nationella kontaktpunkter och kan besluta att utse sambandsmän i tredjeländer. Medlemsstaterna kan stödjas av [Europeiska unionens asylbyrå] och i förekommande fall använda befintliga strukturer för operativt samarbete i fråga om vidarebosättning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3.  För genomförandet av unionens riktade vidarebosättningsprogram, och i synnerhet för att genomföra informationsprogram före avresa, hälsokontroller för att fastställa om berörda personer är i stånd att resa, researrangemang och andra praktiska arrangemang kan medlemsstaterna få hjälp av partner i enlighet med lokala arrangemang för samordning och praktiskt samarbete för unionens riktade vidarebosättningsprogram som fastställts i enlighet med artikel 8.2.d.

3.  För genomförandet av unionens riktade vidarebosättningsprogram, och i synnerhet för att genomföra informationsprogram före avresa, hälsokontroller för att fastställa om berörda personer är i stånd att resa, researrangemang och andra praktiska arrangemang kan medlemsstaterna få hjälp av Internationella organisationen för migration (IOM) och andra partner i enlighet med lokala arrangemang för samordning och praktiskt samarbete för unionens riktade vidarebosättningsprogram som fastställts i enlighet med artikel 8.2 d.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  En högnivåkommitté för vidarebosättning ska inrättas, bestående av företrädare för Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och medlemsstaterna. [Europeiska unionens asylbyrå], UNHCR och IOM kan bjudas in. Företrädare för Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz ska bjudas in till att delta i mötena i högnivåkommittén för vidarebosättning, om de har meddelat sin avsikt att associeras till genomförandet av unionens årliga plan för vidarebosättning.

1.  En högnivåkommitté för vidarebosättning ska inrättas, bestående av företrädare för Europaparlamentet, rådet, kommissionen, medlemsstaterna, UNHCR, [Europeiska unionens asylbyrå], IOM och andra relevanta organisationer från det civila samhället. Företrädare för Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz ska bjudas in till att delta i mötena i högnivåkommittén för vidarebosättning, om de har meddelat sin avsikt att associeras till genomförandet av unionens årliga plan för vidarebosättning.

Till följd av de årliga trepartsförhandlingarna om vidarebosättning och UNHCR:s publikation med en prognos över det globala behovet av vidarebosättning ska högnivåkommittén för vidarebosättning sammanträda för att fastställa de centrala delarna i unionens plan för vidarebosättning och i unionens olika, riktade vidarebosättningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2.  Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 10.9 ska ges till kommissionen tills vidare från och med dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2.  Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 7 och 8 ska ges till kommissionen för en period på fyra år från och med den … [dagen för denna förordnings ikraftträdande]. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fyra år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3.  Den delegering av befogenhet som avses i artikel 10.9 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

3.  Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 7 och 8 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6.  En delegerad akt som antas enligt artikel 10.9 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

6.  En delegerad akt som antas enligt artiklarna 7 och 8 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 15

utgår

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz ska inbjudas att associera sig till genomförandet av unionens årliga plan för vidarebosättning. De centrala delarna av denna förordning, särskilt de som rör vidarebosättningsförfarandet och rättigheter och skyldigheter för vidarebosatta personer, ska vederbörligen beaktas i denna associering.

Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz ska inbjudas att associera sig till genomförandet av unionens plan för vidarebosättning. De centrala delarna av denna förordning, särskilt de som rör vidarebosättningsförfarandet och rättigheter och skyldigheter för vidarebosatta personer, ska vederbörligen beaktas i denna associering.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

”a:  vidarebosättning: beviljande av inresa för tredjelandsmedborgare eller statslösa personer i behov av internationellt skydd från ett tredjeland, till vilket eller inom vilket de har fördrivits, till en av medlemsstaternas territorium i syfte att bevilja dem internationellt skydd.

”a:  vidarebosättning: urval av, beviljande av inresa för och transport av tredjelandsmedborgare och statslösa personer i behov av internationellt skydd från ett land där de ansökt om skydd till en medlemsstat i syfte att bevilja dem internationellt skydd och åstadkomma en hållbar lösning för dem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

”ab:  unionens riktade vidarebosättningsprogram: ett riktat unionsprogram för vidarebosättning, som inrättats i enlighet med artikel 15.2 i [förordning (EU) nr XXX/XXX (förordning om ramen för vidarebosättning)].

”ab:  unionens riktade vidarebosättningsprogram: ett riktat unionsprogram för vidarebosättning, som inrättats i enlighet med artikel 8 i [förordning (EU) nr XXX/XXX (förordning om ramen för vidarebosättning)].

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  Utöver de anslag som beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, ska medlemsstaterna för varje person som vidarebosatts i enlighet med ett riktat unionsprogram för vidarebosättning få ett schablonbelopp på 10 000 euro.

1.  Medlemsstaterna ska, utöver sina anslag, som ska beräknas i enlighet med artikel 15.1 a, vartannat år få ett tilläggsbelopp enligt artikel 15.2 b, baserat på ett schablonbelopp på 6 000 euro för varje vidarebosatt person. Schablonbeloppet ska ökas till 10 000 euro för varje person som vidarebosatts i enlighet med ett riktat vidarebosättningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1.  Kommissionen ska senast den 31 december 2018 rapportera till Europaparlamentet och rådet om medlemsstaternas tillämpning av denna förordning.

1.  Kommissionen ska senast den … [ett år efter ikraftträdandet] rapportera till Europaparlamentet och rådet om medlemsstaternas tillämpning av denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2.  Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen och [Europeiska unionens asylbyrå] den information som behövs för att utarbeta rapporten enligt punkt 1, utöver informationen till [Europeiska unionens asylbyrå] vad gäller antalet tredjelandsmedborgare och statslösa personer som faktiskt vidarebosatts per vecka i enlighet med artikel 22.3 i [förordning (EU) nr XXX/XXX (Dublinförordningen)].

2.  Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen och [Europeiska unionens asylbyrå] den information som behövs för att utarbeta rapporten enligt punkt 1, utöver informationen till [Europeiska unionens asylbyrå] vad gäller antalet tredjelandsmedborgare och statslösa personer som faktiskt vidarebosatts i enlighet med artikel 22.3 i [förordning (EU) nr XXX/XXX (Dublinförordningen)].