Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

 

2017/0003(COD)

9.6.2017

***I

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και την κατάργηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (κανονισμός για την ιδιωτική ζωή και τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες)

( COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

Εισηγήτρια: Marju Lauristin

 

PR_COD_1amCom

 

 

Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα

  *  Διαδικασία διαβούλευσης

  ***  Διαδικασία έγκρισης

  ***I  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση)

  ***II  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση)

  ***III  Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)

 

(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.)

 

 

 

 

 

Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες

 

Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη.

 

Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία.

 

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου

 

Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ▌ ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

Κατ’ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου.

 

 

 

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σελίδα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  5

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ  96

ANNEX: LIST OF ENTITIES FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT  103

 

 

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και την κατάργηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (κανονισμός για την ιδιωτική ζωή και τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες)

( COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ( COM(2017)0010 ),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 16 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0009/2017),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τις άλλες συμβολές που υποβλήθηκαν από την Τσεχική Βουλή των Αντιπροσώπων, την τσεχική Γερουσία, το ισπανικό Κοινοβούλιο, τη Γερουσία των Κάτω Χωρών και το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πράξης,

–  έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[1],

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών καθώς και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (Α8-0000/2017),

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

 

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)  Το άρθρο 7 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης») προστατεύει το θεμελιώδες δικαίωμα κάθε προσώπου στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και των επικοινωνιών του. Ο σεβασμός του απορρήτου των επικοινωνιών συνιστά ουσιαστική διάσταση αυτού του δικαιώματος. Με το απόρρητο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των μερών και τα εξωτερικά στοιχεία αυτής της επικοινωνίας, όπως είναι ο χρόνος αποστολής, το σημείο αποστολής και ο παραλήπτης της επικοινωνίας, δεν πρέπει να αποκαλύπτονται σε κανέναν άλλο πλην των εμπλεκόμενων στην επικοινωνία μερών. Η αρχή του απορρήτου θα πρέπει να εφαρμόζεται τόσο στα υπάρχοντα όσο και στα μελλοντικά μέσα επικοινωνίας, όπως είναι κλήσεις, πρόσβαση στο διαδίκτυο, εφαρμογές άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, τηλεφωνικές κλήσεις μέσω διαδικτύου και προσωπικά μηνύματα που ανταλλάσσονται με τη χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης.

(1)  Το άρθρο 7 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης») προστατεύει το θεμελιώδες δικαίωμα κάθε προσώπου στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και των επικοινωνιών του. Ο σεβασμός του απορρήτου των επικοινωνιών συνιστά ουσιαστική διάσταση αυτού του δικαιώματος. Με το απόρρητο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των μερών και τα εξωτερικά στοιχεία αυτής της επικοινωνίας, όπως είναι ο χρόνος αποστολής, το σημείο αποστολής και ο παραλήπτης της επικοινωνίας, δεν πρέπει να αποκαλύπτονται σε κανέναν άλλο πλην των εμπλεκόμενων στην επικοινωνία μερών. Η αρχή του απορρήτου θα πρέπει να εφαρμόζεται τόσο στα υπάρχοντα όσο και στα μελλοντικά μέσα επικοινωνίας, όπως είναι κλήσεις, πρόσβαση στο διαδίκτυο, εφαρμογές άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, τηλεφωνικές κλήσεις μέσω διαδικτύου και μηνύματα που ανταλλάσσονται με τη χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης.

Or. en

 

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)  Το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να αποκαλύπτει άκρως ευαίσθητες πληροφορίες για τα φυσικά πρόσωπα που εμπλέκονται στην επικοινωνία, από προσωπικές εμπειρίες και συναισθήματα έως ιατρικά προβλήματα, σεξουαλικές προτιμήσεις και πολιτικές απόψεις, η αποκάλυψη των οποίων μπορεί να βλάψει σε προσωπικό και κοινωνικό επίπεδο, να οδηγήσει σε οικονομική ζημία ή να φέρει το εμπλεκόμενο πρόσωπο σε δύσκολη θέση. Ομοίως, τα μεταδεδομένα που προκύπτουν από ηλεκτρονικές επικοινωνίες μπορεί επίσης να αποκαλύπτουν πολύ ευαίσθητες και προσωπικές πληροφορίες. Αυτά τα μεταδεδομένα περιλαμβάνουν τους κληθέντες αριθμούς, τους δικτυακούς τόπους που έχουν επισκεφθεί οι χρήστες, τη γεωγραφική τοποθεσία, την ώρα, την ημερομηνία και τη διάρκεια μεμονωμένων κλήσεων κ.λπ., επιτρέποντας την εξαγωγή με ακρίβεια συμπερασμάτων σχετικά με την ιδιωτική ζωή των προσώπων που εμπλέκονται στην ηλεκτρονική επικοινωνία, όπως είναι οι κοινωνικές τους σχέσεις, οι συνήθειές τους, οι καθημερινές δραστηριότητές τους, τα ενδιαφέροντά τους, οι προτιμήσεις τους κ.λπ.

(2)  Οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες μπορεί να αποκαλύπτουν άκρως ευαίσθητες πληροφορίες για τα φυσικά πρόσωπα που εμπλέκονται στην επικοινωνία, από προσωπικές εμπειρίες και συναισθήματα έως ιατρικά προβλήματα, σεξουαλικές προτιμήσεις και πολιτικές απόψεις, η αποκάλυψη των οποίων μπορεί να βλάψει σε προσωπικό και κοινωνικό επίπεδο, να οδηγήσει σε οικονομική ζημία ή να φέρει το εμπλεκόμενο πρόσωπο σε δύσκολη θέση. Τα μεταδεδομένα που προκύπτουν από ηλεκτρονικές επικοινωνίες μπορεί επίσης να αποκαλύπτουν πολύ ευαίσθητες και προσωπικές πληροφορίες. Αυτά τα μεταδεδομένα περιλαμβάνουν τους κληθέντες αριθμούς, τους δικτυακούς τόπους που έχουν επισκεφθεί οι χρήστες, τη γεωγραφική τοποθεσία, την ώρα, την ημερομηνία και τη διάρκεια μεμονωμένων κλήσεων κ.λπ., επιτρέποντας την εξαγωγή με ακρίβεια συμπερασμάτων σχετικά με την ιδιωτική ζωή των προσώπων που εμπλέκονται στην ηλεκτρονική επικοινωνία, όπως είναι οι κοινωνικές τους σχέσεις, οι συνήθειές τους, οι καθημερινές δραστηριότητές τους, τα ενδιαφέροντά τους, οι προτιμήσεις τους κ.λπ. Η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών είναι επίσης ουσιώδης προϋπόθεση για τον σεβασμό άλλων συναφών θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, όπως είναι το δικαίωμα της ελευθερίας της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας και η ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης.

Or. en

 

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)  Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του Χάρτη και το άρθρο 16 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 θεσπίζει κανόνες που αφορούν την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και κανόνες που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα όπως αυτά ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

(4)  Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του Χάρτη και το άρθρο 16 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 θεσπίζει κανόνες που αφορούν την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και κανόνες που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι γενικώς δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα όπως αυτά ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)  Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εξειδικεύουν και συμπληρώνουν τους γενικούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 όσον αφορά τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που ανταποκρίνονται στον ορισμό των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός δεν υποβαθμίζει το επίπεδο προστασίας που διασφαλίζει ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 για τα φυσικά πρόσωπα. Η επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(5)  Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εξειδικεύουν και συμπληρώνουν τους γενικούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 όσον αφορά τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που ανταποκρίνονται στον ορισμό των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός δεν πρέπει να υποβαθμίζει το επίπεδο προστασίας που διασφαλίζει ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 για τα φυσικά πρόσωπα. Αντιθέτως, σκοπός του είναι να παράσχει πρόσθετες και συμπληρωματικές εγγυήσεις, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη συμπληρωματικής προστασίας όσον αφορά το απόρρητο των επικοινωνιών. Η επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με και με τη δέουσα νομική πρόνοια που προβλέπεται ειδικά από τον παρόντα κανονισμό.

Or. en

 

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)  Παρότι οι αρχές και οι βασικές διατάξεις της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου παραμένουν σε γενικές γραμμές ορθές, η συγκεκριμένη οδηγία δεν κατάφερε να συμβαδίσει πλήρως με τις τεχνολογικές εξελίξεις και την κατάσταση στην αγορά, με αποτέλεσμα η προστασία της ιδιωτικής ζωής και του απορρήτου σε σχέση με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες να στερείται συνοχής ή να είναι ανεπαρκής. Οι εξελίξεις αυτές περιλαμβάνουν την είσοδο στην αγορά υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που, από τη σκοπιά των καταναλωτών, υποκαθιστούν παραδοσιακές υπηρεσίες χωρίς, ωστόσο, να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες. Μια άλλη εξέλιξη αφορά τις νέες τεχνικές που επιτρέπουν την παρακολούθηση της συμπεριφοράς των τελικών χρηστών στο διαδίκτυο, οι οποίες δεν καλύπτονται από την οδηγία 2002/58/ΕΚ. Επομένως, η οδηγία 2002/58/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό.

(6)  Παρότι οι αρχές και οι βασικές διατάξεις της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου παραμένουν σε γενικές γραμμές ορθές, η συγκεκριμένη οδηγία δεν κατάφερε να συμβαδίσει πλήρως με τις τεχνολογικές εξελίξεις και την κατάσταση στην αγορά, με αποτέλεσμα η προστασία της ιδιωτικής ζωής και του απορρήτου σε σχέση με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες να στερείται συνοχής ή να είναι ανεπαρκής. Οι εξελίξεις αυτές περιλαμβάνουν την είσοδο στην αγορά υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που, από τη σκοπιά των καταναλωτών, υποκαθιστούν παραδοσιακές υπηρεσίες χωρίς, ωστόσο, να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες. Μια άλλη εξέλιξη αφορά τις νέες τεχνικές που επιτρέπουν την παρακολούθηση της συμπεριφοράς των χρηστών. Επομένως, η οδηγία 2002/58/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό.

__________________

__________________

22 Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37).

22 Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37).

Or. en

 

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, εντός των ορίων του παρόντος κανονισμού, να διατηρούν ή να εισάγουν εθνικές διατάξεις με στόχο την περαιτέρω εξειδίκευση και αποσαφήνιση της εφαρμογής των κανόνων του παρόντος κανονισμού προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή και ερμηνεία αυτών των κανόνων. Συνεπώς, η διακριτική ευχέρεια που διαθέτουν σχετικώς τα κράτη μέλη θα πρέπει να διατηρεί μια ισορροπία μεταξύ της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, αφενός, και της ελεύθερης κυκλοφορίας των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αφετέρου.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)  Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, παρόχους καταλόγων διαθέσιμων στο κοινό και παρόχους προϊόντων λογισμικού που επιτρέπουν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένης της ανάκτησης και της παρουσίασης πληροφοριών στο διαδίκτυο. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που κάνουν χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την αποστολή κοινοποιήσεων άµεσης εµπορικής προώθησης ή τη συλλογή πληροφοριών που σχετίζονται με τον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη ή βρίσκονται αποθηκευμένες σε αυτόν.

(8)  Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, παρόχους καταλόγων διαθέσιμων στο κοινό και παρόχους προϊόντων λογισμικού που επιτρέπουν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένης της ανάκτησης και της παρουσίασης πληροφοριών στο διαδίκτυο. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που κάνουν χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την αποστολή κοινοποιήσεων άµεσης εµπορικής προώθησης ή τη συλλογή πληροφοριών που σχετίζονται με ή τελούν υπό επεξεργασία από τον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη ή βρίσκονται αποθηκευμένες σε αυτόν.

Or. en

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αυτή αποσαφηνίζει το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. Λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις του ΕΕΠΔ, το άρθ. 29, την ομάδα εργασίας, τους ακαδημαϊκούς και τους διάφορους ενδιαφερομένους φορείς.

 

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)  Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε σχέση με την παροχή και χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση, ανεξαρτήτως αν η επεξεργασία πραγματοποιείται ή όχι στην Ένωση. Επιπλέον, προκειμένου οι τελικοί χρήστες στην Ένωση να εξακολουθούν να χαίρουν αποτελεσματικής προστασίας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε σχέση με την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών προερχομένων εκτός της Ένωσης σε τελικούς χρήστες στην Ένωση.

(9)  Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε σχέση με την παροχή και χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση, ανεξαρτήτως αν η επεξεργασία πραγματοποιείται ή όχι στην Ένωση. Επιπλέον, προκειμένου οι τελικοί χρήστες στην Ένωση να εξακολουθούν να χαίρουν αποτελεσματικής προστασίας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε σχέση με την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών προερχομένων εκτός της Ένωσης σε τελικούς χρήστες στην Ένωση. Αυτό θα πρέπει να ισχύει ανεξάρτητα από το εάν οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες είναι συνδεδεμένες με αμοιβή ή όχι.

Or. en

Αιτιολόγηση

Ευθυγράμμιση με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων.

 

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)  Οι υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται για σκοπούς επικοινωνιών και τα τεχνικά μέσα που χρησιμοποιούνται για την παροχή τους έχουν εξελιχθεί σημαντικά. Οι τελικοί χρήστες αντικαθιστούν ολοένα περισσότερο τις παραδοσιακές υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας, γραπτών μηνυμάτων (SMS) και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με λειτουργικά ισοδύναμες επιγραμμικές υπηρεσίες όπως είναι οι φωνητικές υπηρεσίες μέσω του Πρωτοκόλλου Διαδικτύου (IP), οι υπηρεσίες άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων και οι υπηρεσίες διαδικτυακού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και ισότιμη προστασία των τελικών χρηστών κατά τη χρήση λειτουργικά ισοδύναμων υπηρεσιών, ο παρών κανονισμός χρησιμοποιεί τον ορισμό των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που διατυπώνεται στην [οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών]. Εκτός από τις υπηρεσίες πρόσβασης στο διαδίκτυο και τις υπηρεσίες που συνίστανται εν όλω ή εν μέρει στη μεταφορά σημάτων, ο συγκεκριμένος ορισμός περιλαμβάνει επίσης τις υπηρεσίες διαπροσωπικών υπηρεσιών, οι οποίες μπορεί ή μη να βασίζονται σε αριθμούς, όπως είναι για παράδειγμα οι φωνητικές υπηρεσίες μέσω του Πρωτοκόλλου Διαδικτύου (IP), οι υπηρεσίες άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων και οι υπηρεσίες διαδικτυακού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών είναι επίσης καίριας σημασίας για τις υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών που είναι παρεπόμενες υπηρεσίες άλλης υπηρεσίας· συνεπώς, καθώς αυτές οι υπηρεσίες προσφέρουν επίσης λειτουργικές δυνατότητες επικοινωνιών, θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

(11)  Οι υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται για σκοπούς επικοινωνιών και τα τεχνικά μέσα που χρησιμοποιούνται για την παροχή τους έχουν εξελιχθεί σημαντικά. Οι τελικοί χρήστες αντικαθιστούν ολοένα περισσότερο τις παραδοσιακές υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας, γραπτών μηνυμάτων (SMS) και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με λειτουργικά ισοδύναμες επιγραμμικές υπηρεσίες όπως είναι οι φωνητικές υπηρεσίες μέσω του Πρωτοκόλλου Διαδικτύου (IP), οι υπηρεσίες άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων και οι υπηρεσίες διαδικτυακού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στο να διασφαλιαστεί η αποτελεσματική και ισότιμη προστασία των τελικών χρηστών κατά τη χρήση λειτουργικά ισοδύναμων υπηρεσιών, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η προστασία του απορρήτου, ανεξάρτητα από το τεχνολογικό μέσο που επιλέγεται. Οι υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών περιλαμβάνουν επίσης όχι μόνο την πρόσβαση στο διαδίκτυο και τις υπηρεσίες που συνίστανται εν όλω ή εν μέρει στη μεταφορά σημάτωνκαι τις υπηρεσίες διαπροσωπικών υπηρεσιών, οι οποίες μπορεί ή μη να βασίζονται σε αριθμούς, όπως είναι για παράδειγμα οι φωνητικές υπηρεσίες μέσω του Πρωτοκόλλου Διαδικτύου (IP), οι υπηρεσίες άμεσης ανταλλαγής μηνυμάτων και οι υπηρεσίες διαδικτυακού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών είναι επίσης καίριας σημασίας για τις υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών που είναι παρεπόμενες υπηρεσίες άλλης υπηρεσίας· συνεπώς, καθώς αυτές οι υπηρεσίες προσφέρουν επίσης λειτουργικές δυνατότητες επικοινωνιών, θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

__________________

__________________

24 Πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) COM/2016/0590 final - 2016/0288 (COD) ).

24 Πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) COM/2016/0590 final - 2016/0288 (COD) ).

Or. en

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αυτή αποσαφηνίζει το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί ισότιμη προστασία ανεξάρτητα από το τεχνολογικό μέσο που χρησιμοποιείται για την επικοινωνία, καθώς ο παρών κανονισμός θα πρέπει να είναι τεχνολογικά ουδέτερος.

 

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)  Η επικοινωνία μεταξύ συνδεδεμένων συσκευών και μεταξύ μηχανών πραγματοποιείται ολοένα περισσότερο μέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (διαδίκτυο των πραγμάτων). Η μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή περιλαμβάνει τη μεταφορά σημάτων μέσω δικτύου και, συνεπώς, αποτελεί συνήθως υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Προκειμένου να διασφαλίζεται η πλήρης προστασία του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή και το απόρρητο των επικοινωνιών και να προάγεται ένα έμπιστο και ασφαλές διαδίκτυο των πραγμάτων στην ψηφιακή ενιαία αγορά, πρέπει να διευκρινιστεί ότι ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στη μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή. Συνεπώς, η αρχή του απορρήτου που κατοχυρώνει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στη μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή. Μπορούν επίσης να θεσπιστούν ειδικές διασφαλίσεις στην τομεακή νομοθεσία, όπως είναι η οδηγία 2014/53/ΕΕ.

(12)  Η επικοινωνία μεταξύ συνδεδεμένων συσκευών και μεταξύ μηχανών πραγματοποιείται ολοένα περισσότερο μέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (διαδίκτυο των πραγμάτων). Η μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή περιλαμβάνει τη μεταφορά σημάτων μέσω δικτύου και, συνεπώς, αποτελεί συνήθως υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Προκειμένου να διασφαλίζεται η πλήρης προστασία του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή και το απόρρητο των επικοινωνιών και να προάγεται ένα έμπιστο και ασφαλές διαδίκτυο των πραγμάτων στην ψηφιακή ενιαία αγορά, πρέπει να διευκρινιστεί ότι ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται στη μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή όταν αυτές αφορούν χρήστες. Συνεπώς, η αρχή του απορρήτου που κατοχυρώνει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στη μετάδοση επικοινωνιών μηχανής προς μηχανή. Μπορούν επίσης να θεσπιστούν ειδικές διασφαλίσεις στην τομεακή νομοθεσία, όπως είναι η οδηγία 2014/53/ΕΕ.

Or. en

 

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)  Η ανάπτυξη ταχέων και αποτελεσματικών ασύρματων τεχνολογιών έχει ευνοήσει την αυξημένη διαθεσιμότητα στο κοινό της πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω ασύρματων δικτύων, στα οποία ο καθένας έχει πρόσβαση σε δημόσιους και ημι-ιδιωτικούς χώρους, όπως για παράδειγμα τα σημεία πρόσβασης «hotspot» που υπάρχουν σε διάφορους χώρους σε πόλεις, πολυκαταστήματα, εμπορικά κέντρα και νοσοκομεία. Στο μέτρο που αυτά τα δίκτυα επικοινωνιών είναι διαθέσιμα σε απροσδιόριστη ομάδα τελικών χρηστών απαιτείται η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών που μεταδίδονται μέσω αυτών των δικτύων. Το γεγονός ότι οι υπηρεσίες ασύρματων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να είναι παρεπόμενες υπηρεσίες άλλων υπηρεσιών δεν θα πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για τη διασφάλιση της προστασίας του απορρήτου των δεδομένων των επικοινωνιών και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που χρησιμοποιούν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και δημόσια δίκτυα επικοινωνιών. Αντίθετα, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κλειστές ομάδες τελικών χρηστών, όπως είναι για παράδειγμα τα εταιρικά δίκτυα, στα οποία έχει πρόσβαση μόνο το προσωπικό της εταιρείας.

(13)  Η ανάπτυξη ταχέων και αποτελεσματικών ασύρματων τεχνολογιών έχει ευνοήσει την αυξημένη διαθεσιμότητα στο κοινό της πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω ασύρματων δικτύων, στα οποία ο καθένας έχει πρόσβαση σε δημόσιους και ημι-ιδιωτικούς χώρους, όπως για παράδειγμα τα σημεία ασύρματης πρόσβασης Wi-Fi που υπάρχουν σε διάφορους χώρους σε πόλεις, επί παραδείγματι, πολυκαταστήματα, εμπορικά κέντρα και νοσοκομεία καθώς και αεροδρόμια, ξενοδοχεία και εστιατόρια. Αυτά τα σημεία ασύρματης πρόσβασης ενδέχεται να απαιτούν όνομα χρήστη ή κωδικό πρόσβασης και θα μπορούσαν να παρέχονται επίσης από τις δημόσιες διοικήσεις. Στο μέτρο που αυτά τα δίκτυα επικοινωνιών είναι διαθέσιμα σε χρήστες, απαιτείται η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών που μεταδίδονται μέσω αυτών των δικτύων. Το γεγονός ότι οι υπηρεσίες ασύρματων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να είναι παρεπόμενες υπηρεσίες άλλων υπηρεσιών δεν θα πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για τη διασφάλιση της προστασίας του απορρήτου των δεδομένων των επικοινωνιών και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που χρησιμοποιούν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και δημόσια δίκτυα επικοινωνιών. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κλειστά προφίλ και ομάδες μέσων κοινωνικής δικτύωσης που ο χρήστης έχει περιορίσει ή ορίσει ως ιδιωτικά. Αντίθετα, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κλειστές ομάδες τελικών χρηστών, όπως είναι για παράδειγμα τα εταιρικά εσωτερικά δίκτυα, στα οποία έχει πρόσβαση μόνο το προσωπικό του οργανισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)  Ο ορισμός των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να αρκετά ευρύς και τεχνολογικά ουδέτερος ώστε να περιλαμβάνει κάθε πληροφορία που αφορά το μεταδιδόμενο ή ανταλλασσόμενο περιεχόμενο (περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών) καθώς και τις πληροφορίες που αφορούν τον τελικό χρήστη των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες υποβάλλονται σε επεξεργασία με στόχο τη μετάδοση, τη διανομή ή τη διευκόλυνση της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών· στα δεδομένα αυτά περιλαμβάνονται δεδομένα για την ανίχνευση και τον προσδιορισμό της πηγής και του προορισμού μιας επικοινωνίας, της γεωγραφικής τοποθεσίας και της ημερομηνίας, της ώρας, της διάρκειας και του είδους της επικοινωνίας. Ανεξάρτητα αν τα σήματα αυτά και τα σχετικά δεδομένα μεταφέρονται με τη χρήση καλωδίου, ραδιοσημάτων, οπτικού ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου, συμπεριλαμβανομένων δορυφορικών δικτύων, καλωδιακών δικτύων. σταθερών (με μεταγωγή δεδομένων μέσω κυκλωμάτων ή πακέτων, συμπεριλαμβανομένου του διαδικτύου) και κινητών επίγειων δικτύων, συστημάτων ηλεκτρικών καλωδίων, τα δεδομένα που σχετίζονται με αυτά τα σήματα θα πρέπει να θεωρούνται μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και, ως εκ τούτου, να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Τα μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να περιλαμβάνουν πληροφορίες που είναι μέρος της σύμβασης συνδρομής στην υπηρεσία, όταν οι πληροφορίες αυτές υποβάλλονται σε επεξεργασία για τους σκοπούς της μετάδοσης, της διανομής ή της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

(14)  Ο ορισμός των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να αρκετά ευρύς και τεχνολογικά ουδέτερος ώστε να περιλαμβάνει κάθε πληροφορία που αφορά το μεταδιδόμενο ή ανταλλασσόμενο περιεχόμενο (περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών) καθώς και τις πληροφορίες που αφορούν τον τελικό χρήστη των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες υποβάλλονται σε επεξεργασία με στόχο τη μετάδοση, τη διανομή ή τη διευκόλυνση της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών· στα δεδομένα αυτά περιλαμβάνονται δεδομένα για την ανίχνευση και τον προσδιορισμό της πηγής και του προορισμού μιας επικοινωνίας, της γεωγραφικής τοποθεσίας και της ημερομηνίας, της ώρας, της διάρκειας και του είδους της επικοινωνίας. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν συγκεκριμένα δεδομένα θέσης, όπως, για παράδειγμα, τη γεωγραφική θέση του τερματικού εξοπλισμού από ή προς τον οποίο διενεργήθηκε τηλεφωνική κλήση ή ηλεκτρονική σύνδεση ή τα σημεία ασύρματης πρόσβασης στα οποία συνδέεται μια συσκευή, καθώς και τα στοιχεία που είναι αναγκαία για τον προσδιορισμό των πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό των χρηστών. Ανεξάρτητα αν τα σήματα αυτά και τα σχετικά δεδομένα μεταφέρονται με τη χρήση καλωδίου, ραδιοσημάτων, οπτικού ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου, συμπεριλαμβανομένων δορυφορικών δικτύων, καλωδιακών δικτύων. σταθερών (με μεταγωγή δεδομένων μέσω κυκλωμάτων ή πακέτων, συμπεριλαμβανομένου του διαδικτύου) και κινητών επίγειων δικτύων, συστημάτων ηλεκτρικών καλωδίων, τα δεδομένα που σχετίζονται με αυτά τα σήματα θα πρέπει να θεωρούνται μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και, ως εκ τούτου, να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Τα μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να περιλαμβάνουν πληροφορίες που είναι μέρος της σύμβασης συνδρομής στην υπηρεσία, όταν οι πληροφορίες αυτές υποβάλλονται σε επεξεργασία για τους σκοπούς της μετάδοσης, της διανομής ή της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Or. en

 

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)  Τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να θεωρούνται εμπιστευτικά. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να απαγορεύεται κάθε παρεμβολή στη μετάδοση των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, είτε απευθείας μέσω ανθρώπινης παρέμβασης είτε μέσω αυτοματοποιημένης επεξεργασίας από μηχανές, χωρίς τη συγκατάθεση των εμπλεκόμενων στην επικοινωνία μερών. Η απαγόρευση της υποκλοπής δεδομένων επικοινωνιών θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τη μεταφορά των δεδομένων, δηλαδή έως την παραλαβή του περιεχομένου της ηλεκτρονικής επικοινωνίας από τον παραλήπτη για τον οποίο προορίζεται. Υποκλοπή δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών λαμβάνει χώρα, για παράδειγμα, όταν κάποιο πρόσωπο, εκτός από τα μέρη που εμπλέκονται στην επικοινωνία, ακούει κλήσεις, διαβάζει, σαρώνει ή αποθηκεύει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή τα σχετικά μεταδεδομένα με σκοπό άλλο από την ανταλλαγή επικοινωνιών. Υποκλοπή λαμβάνει χώρα επίσης όταν τρίτα μέρη παρακολουθούν ιστοτόπους που επισκέπτεται ο τελικός χρήστης, τη διάρκεια των επισκέψεών του, την αλληλεπίδραση του χρήστη με άλλους κ.λπ. χωρίς τη συγκατάθεσή του. Με την εξέλιξη της τεχνολογίας έχουν επίσης αυξηθεί οι τεχνικές για την πραγματοποίηση υποκλοπής. Οι τρόποι αυτοί μπορεί να κυμαίνονται από την εγκατάσταση εξοπλισμού που συλλέγει δεδομένα από τερματικό εξοπλισμό σε στοχευμένες περιοχές, όπως είναι οι λεγόμενες συσκευές υποκλοπής IMSI (διεθνής ταυτότητα κινητού συνδρομητή) έως προγράμματα και τεχνικές τα οποία για παράδειγμα παρακολουθούν κρυφά τις συνήθειες περιήγησης με στόχο τη δημιουργία προφίλ τελικών χρηστών. Άλλα παραδείγματα υποκλοπής περιλαμβάνουν την καταγραφή του ωφέλιμου φορτίου δεδομένων ή των δεδομένων περιεχομένου από μη κρυπτογραφημένα ασύρματα δίκτυα και δρομολογητές, συμπεριλαμβανομένων των συνηθειών περιήγησης χωρίς τη συγκατάθεση των τελικών χρηστών.

(15)  Οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες θα πρέπει να θεωρούνται εμπιστευτικές. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να απαγορεύεται κάθε παρεμβολή στη μετάδοση των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, είτε απευθείας μέσω ανθρώπινης παρέμβασης είτε μέσω αυτοματοποιημένης επεξεργασίας από μηχανές, χωρίς τη συγκατάθεση των εμπλεκόμενων στην επικοινωνία μερών. Όταν η επεξεργασία επιτρέπεται σύμφωνα με οιαδήποτε εξαίρεση από τις απαγορεύσεις, βάσει του παρόντος κανονισμού, οποιαδήποτε άλλη επεξεργασία βάσει του άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 πρέπει να θεωρείται ως απαγορευμένη, όπου συμπεριλαμβάνεται και η επεξεργασία για άλλο σκοπό, βάσει του άρθρο 6 παράγραφος 4, του εν λόγω κανονισμού. Αυτό δεν θα πρέπει να εμποδίζει να ζητείται πρόσθετη συγκατάθεση για πράξεις επεξεργασίας. Η απαγόρευση της υποκλοπής επικοινωνιών θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τη μεταφορά των δεδομένων, δηλαδή έως την παραλαβή του περιεχομένου της ηλεκτρονικής επικοινωνίας από τον παραλήπτη για τον οποίο προορίζεται και σε κάθε προσωρινό φάκελο στο δίκτυο κατόπιν παραλαβής. Υποκλοπή ηλεκτρονικών επικοινωνιών λαμβάνει χώρα, για παράδειγμα, όταν κάποιο πρόσωπο, εκτός από τα μέρη που εμπλέκονται στην επικοινωνία, ακούει κλήσεις, διαβάζει, σαρώνει ή αποθηκεύει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή τα σχετικά μεταδεδομένα με σκοπό άλλο από την ανταλλαγή επικοινωνιών. Υποκλοπή λαμβάνει χώρα επίσης όταν άλλα μέρη παρακολουθούν ιστοτόπους που επισκέπτεται ο τελικός χρήστης, τη διάρκεια των επισκέψεών του, την αλληλεπίδραση του χρήστη με άλλους κ.λπ. χωρίς τη συγκατάθεσή του. Με την εξέλιξη της τεχνολογίας έχουν επίσης αυξηθεί οι τεχνικές για την πραγματοποίηση υποκλοπής. Οι τρόποι αυτοί μπορεί να κυμαίνονται από την εγκατάσταση εξοπλισμού που συλλέγει δεδομένα από τερματικό εξοπλισμό σε στοχευμένες περιοχές, όπως είναι οι λεγόμενες συσκευές υποκλοπής IMSI (διεθνής ταυτότητα κινητού συνδρομητή) έως προγράμματα και τεχνικές τα οποία για παράδειγμα παρακολουθούν κρυφά τις συνήθειες περιήγησης με στόχο τη δημιουργία προφίλ χρηστών. Άλλα παραδείγματα υποκλοπής περιλαμβάνουν την καταγραφή του ωφέλιμου φορτίου δεδομένων ή των δεδομένων περιεχομένου από μη κρυπτογραφημένα ασύρματα δίκτυα και δρομολογητές, και ανάλυση της κυκλοφορίας δεδομένων των πελατών, συμπεριλαμβανομένων των συνηθειών περιήγησης χωρίς τη συγκατάθεση των χρηστών.

Or. en

 

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)  Η απαγόρευση της αποθήκευσης επικοινωνιών δεν αποσκοπεί στην απαγόρευση κάθε αυτόματης, ενδιάμεσης και μεταβατικής αποθήκευσης αυτών των πληροφοριών εφόσον αυτή πραγματοποιείται αποκλειστικά για τη μετάδοση στο δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Δεν θα πρέπει επίσης να απαγορεύεται η επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αποσκοπεί στη διασφάλιση της ασφάλειας και της συνεχιζόμενης παροχής των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου για απειλές για την ασφάλεια, όπως είναι η παρουσία κακόβουλου λογισμικού, ή της επεξεργασίας μεταδεδομένων για τη διασφάλιση της ικανοποίησης των απαραίτητων απαιτήσεων ποιότητας των υπηρεσιών, όπως είναι ο χρόνος καθυστέρησης, η διακύμανση κ.λπ.

(16)  Η απαγόρευση της αποθήκευσης επικοινωνιών δεν αποσκοπεί στην απαγόρευση κάθε αυτόματης, ενδιάμεσης και μεταβατικής αποθήκευσης αυτών των πληροφοριών εφόσον αυτή πραγματοποιείται αποκλειστικά για τη μετάδοση στο δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Δεν θα πρέπει επίσης να απαγορεύεται η επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αποσκοπεί στη διασφάλιση της ασφάλειας και της συνεχιζόμενης παροχής των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου για απειλές για την ασφάλεια, όπως είναι η παρουσία κακόβουλου λογισμικού, ανεπιθύμητη αλληλογραφία ή επιθέσεις «άρνησης υπηρεσίας» ή της επεξεργασίας μεταδεδομένων για τη διασφάλιση της ικανοποίησης των απαραίτητων απαιτήσεων ποιότητας των υπηρεσιών, όπως είναι ο χρόνος καθυστέρησης, η διακύμανση κ.λπ.

Or. en

 

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(16 α)  Πρέπει να επιτρέπεται να υποχρεώνονται οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών να διασφαλίζουν συγκεκριμένη ποιότητα υπηρεσιών, διασφαλίζοντας, για παράδειγμα, ότι δεν υφίσταται υποβάθμιση της υπηρεσίας ή ότι η κυκλοφορία δεν επιβραδύνεται αδικαιολόγητα. Από την άποψη αυτή, μπορεί να είναι αναγκαίο, σε ορισμένες περιορισμένες περιπτώσεις, να αναλύονται μεταδεδομένα σε πραγματικό χρόνο και να ανταποκρίνονται στις διακυμάνσεις της κίνησης. Ορισμένες ηλεκτρονικές επικοινωνίες μεταδεδομένων είναι αναγκαίες ώστε να μπορούν οι πάροχοι να τιμολογούν σωστά τους τελικούς χρήστες για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες και να επιτρέπουν στους τελικούς χρήστες να επαληθεύουν ότι το κόστος αντιστοιχεί στην πραγματική χρήση. Η επεξεργασία και αποθήκευση των δεδομένων αυτών για τους σκοπούς αυτούς θα πρέπει, συνεπώς, να επιτραπεί χωρίς να χρειάζεται η συναίνεση του ενδιαφερόμενου τελικού χρήστη. Η επεξεργασία αυτή περιλαμβάνει πιθανή επεξεργασία για σκοπούς εξυπηρέτησης πελατών. Τα μεταδεδομένα μπορούν επίσης να υποβληθούν σε επεξεργασία για τον εντοπισμό δόλιας ή καταχρηστικής χρήσης σύμφωνα με την οδηγία 2013/0309/ΕΕ. Σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όταν ένα είδος επεξεργασίας μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως με χρήση νέων τεχνολογιών και συνεκτιμώντας τη φύση, το πεδίο εφαρμογής, το πλαίσιο και τους σκοπούς της επεξεργασίας, ενδέχεται να επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων, πριν από την επεξεργασία απαιτείται η διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων στην προστασία δεδομένων και, κατά περίπτωση, διαβούλευση με την εποπτική αρχή. Επιπλέον, τα μέρη που εμπλέκονται στην επεξεργασία δεδομένων θέσης και άλλων δεδομένων πρέπει να δημοσιοποιούν τις μεθόδους ανωνυμοποίησης και την περαιτέρω συγκέντρωση, με την επιφύλαξη υποχρεώσεων τήρησης απορρήτου που προστατεύεται από τον νόμο. Η μεθόδος ανωνυμοποίησης θα πρέπει, όταν καθορίζονται οι σκοποί της επεξεργασίας, να αποτρέπουν τεχνικώς όλα τα μέρη από το να απομονώνουν έναν χρήστη εντός ενός συνόλου δεδομένων ή από τη συσχέτιση των νέων δεδομένων που συλλέγονται από τις συσκευές των χρηστών στην υφιστάμενη δέσμη δεδομένων.

Or. en

 

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17)  Η επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να είναι χρήσιμη για επιχειρήσεις, καταναλωτές καθώς και για την κοινωνία ως σύνολο. Ο παρών κανονισμός προσφέρει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών διευρυμένες δυνατότητες επεξεργασίας μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε σχέση με την οδηγία 2002/58/ΕΚ, υπό την προϋπόθεση ότι λαμβάνουν τη συγκατάθεση των τελικών χρηστών. Ωστόσο, οι τελικοί χρήστες δίνουν μεγάλη σημασία στο απόρρητο των επικοινωνιών τους, συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών δραστηριοτήτων τους, και επιθυμούν να ελέγχουν τη χρήση δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για σκοπούς πέρα από τη μετάδοση των επικοινωνιών. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να απαιτεί από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών να λαμβάνουν τη συγκατάθεσή των τελικών χρηστών για την επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών τα οποία θα πρέπει να περιλαμβάνουν δεδομένα για τη γεωγραφική τοποθεσία της συσκευής που παράγονται για τους σκοπούς της χορήγησης και της διατήρηση της πρόσβασης και της σύνδεσης με την υπηρεσία. Τα δεδομένα γεωγραφικής θέσης που δημιουργούνται εκτός του πλαισίου της παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν θα πρέπει να θεωρούνται μεταδεδομένα. Η χρήση θερμικών χαρτών, δηλαδή γραφικών αναπαραστάσεων δεδομένων με βάση χρώματα που υποδηλώνουν την παρουσία ατόμων, μπορεί να είναι ένα παράδειγμα εμπορικής χρήσης μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Για την εμφάνιση των κινήσεων προς ορισμένες κατευθύνσεις για ορισμένο χρονικό διάστημα είναι απαραίτητη η χρήση αναγνωριστικού που συνδέει τις θέσεις των ατόμων σε συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα. Αυτό το αναγνωριστικό δεν θα υπήρχε αν χρησιμοποιούνταν ανώνυμα δεδομένα και δεν θα ήταν δυνατή η εμφάνιση αυτής της κίνησης. Αυτή η χρήση μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα μπορούσε, για παράδειγμα, να φανεί χρήσιμη σε δημόσιες αρχές και σε δημόσιες επιχειρήσεις μεταφορών καθώς, γνωρίζοντας τη χρήση και τον φόρτο της υπάρχουσας δομής, θα μπορούσαν να καθορίζουν τα σημεία όπου πρέπει να αναπτύξουν νέες υποδομές. Σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όταν ένα είδος επεξεργασίας μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως με χρήση νέων τεχνολογιών και συνεκτιμώντας τη φύση, το πεδίο εφαρμογής, το πλαίσιο και τους σκοπούς της επεξεργασίας, ενδέχεται να επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων, πριν από την επεξεργασία απαιτείται η διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων στην προστασία δεδομένων και, κατά περίπτωση, διαβούλευση με την εποπτική αρχή.

(17)  Η επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να είναι χρήσιμη για επιχειρήσεις, καταναλωτές καθώς και για την κοινωνία ως σύνολο. Η χρήση θερμικών χαρτών, δηλαδή γραφικών αναπαραστάσεων δεδομένων με βάση χρώματα που υποδηλώνουν την παρουσία ατόμων, μπορεί να είναι ένα παράδειγμα τέτοιας χρήσης μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Για την εμφάνιση των κινήσεων προς ορισμένες κατευθύνσεις για ορισμένο χρονικό διάστημα είναι απαραίτητη η χρήση αναγνωριστικού που συνδέει τις θέσεις των ατόμων σε συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα, υπό την προϋπόθεση ότι τα δεδομένα καθίστανται αμέσως ανώνυμα ή χρησιμοποιούνται τεχνικές ανωνυμοποίησης όπου ο χρήστης αναμιγνύεται με άλλους χρήστες. Αυτή η χρήση μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα μπορούσε, για παράδειγμα, να φανεί χρήσιμη σε δημόσιες αρχές και σε δημόσιες επιχειρήσεις μεταφορών καθώς, γνωρίζοντας τη χρήση και τον φόρτο της υπάρχουσας δομής, θα μπορούσαν να καθορίζουν τα σημεία όπου πρέπει να αναπτύξουν νέες υποδομές.

Or. en

 

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(17 α)  Ο παρών κανονισμός προσφέρει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών διευρυμένες δυνατότητες επεξεργασίας μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπό την προϋπόθεση ότι λαμβάνουν τη συγκατάθεση των ενημερωμένων χρηστών. Ωστόσο, οι χρήστες δίνουν μεγάλη σημασία στο απόρρητο των επικοινωνιών τους, συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών δραστηριοτήτων τους, και επιθυμούν να ελέγχουν τη χρήση δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για σκοπούς πέρα από τη μετάδοση των επικοινωνιών. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να απαιτεί από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών να λαμβάνουν τη συγκατάθεση των χρηστών για την επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών τα οποία θα πρέπει να περιλαμβάνουν δεδομένα για τη γεωγραφική τοποθεσία της συσκευής που παράγονται για τους σκοπούς της χορήγησης και της διατήρηση της πρόσβασης και της σύνδεσης με την υπηρεσία. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, η συγκατάθεση του τελικού χρήστη, ανεξάρτητα αν αυτός είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο, θα πρέπει να έχει την ίδια έννοια και να υπόκειται στις ίδιες προϋποθέσεις με τη συγκατάθεση του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα, όπως ορίζεται στοκανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Οι τελικοί χρήστες θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποσύρουν τη συγκατάθεσή τους από μια πρόσθετη υπηρεσία χωρίς να παραβιάζουν τη σύμβαση για τη βασική υπηρεσία. Η συγκατάθεση για την επεξεργασία δεδομένων προερχόμενων από τη χρήση του διαδικτύου ή φωνητικών επικοινωνιών δεν είναι έγκυρη αν ο χρήστης δεν έχει γνήσια και ελεύθερη επιλογή ή δεν έχει τη δυνατότητα να αρνηθεί ή να ανακαλέσει τη συγκατάθεσή του χωρίς επιπτώσεις.

Or. en

 

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)  Οι τελικοί χρήστες μπορεί να συγκατατίθενται στην επεξεργασία των μεταδεδομένων τους προκειμένου να λαμβάνουν συγκεκριμένες υπηρεσίες όπως είναι υπηρεσίες προστασίας από δόλιες δραστηριότητες (μέσω της ανάλυσης σε πραγματικό χρόνο των δεδομένων χρήσης, της τοποθεσίας και του λογαριασμού του πελάτη). Στο πλαίσιο της ψηφιακής οικονομίας οι υπηρεσίες συχνά παρέχονται έναντι μη χρηματικής αντιπαροχής, όπως είναι για παράδειγμα η έκθεση των τελικών χρηστών σε διαφημιστικό υλικό. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, η συγκατάθεση του τελικού χρήστη, ανεξάρτητα αν αυτός είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο, θα πρέπει να έχει την ίδια έννοια και να υπόκειται στις ίδιες προϋποθέσεις με τη συγκατάθεση του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα, όπως ορίζεται στην οδηγία (ΕΕ) 2016/679. Οι βασικές υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο και φωνητικών επικοινωνιών πρέπει να θεωρούνται θεμελιώδεις καθώς επιτρέπουν στα άτομα να επικοινωνούν και να επωφελούνται από την ψηφιακή οικονομία. Η συγκατάθεση για την επεξεργασία δεδομένων προερχόμενων από τη χρήση του διαδικτύου ή φωνητικών επικοινωνιών δεν είναι έγκυρη αν το πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα δεν έχει γνήσια και ελεύθερη επιλογή ή δεν έχει τη δυνατότητα να αρνηθεί ή να ανακαλέσει τη συγκατάθεσή του χωρίς επιπτώσεις.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19)  Το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αφορά την ουσία του θεμελιώδους δικαιώματος στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και των επικοινωνιών του που κατοχυρώνεται στο άρθρο 7 του Χάρτη. Επεμβάσεις στο περιεχόμενο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο υπό πολύ σαφώς προσδιορισμένες προϋποθέσεις, για ειδικούς σκοπούς και εφόσον παρέχονται επαρκείς διασφαλίσεις έναντι των καταχρήσεων. Ο παρών κανονισμός επιτρέπει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών να επεξεργάζονται δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τη διακίνησή τους, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν την ενήμερη συγκατάθεση όλων των ενδιαφερόμενων τελικών χρηστών. Για παράδειγμα, οι πάροχοι μπορεί να προσφέρουν υπηρεσίες που περιλαμβάνουν τον έλεγχο μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για την αφαίρεση ορισμένου προκαθορισμένου υλικού. Δεδομένου του ευαίσθητου χαρακτήρα του περιεχομένου των επικοινωνιών, ο παρών κανονισμός θεσπίζει τεκμήριο ότι η επεξεργασία αυτών των δεδομένων περιεχομένου θα επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων. Όταν καλείται να επεξεργαστεί τέτοιου είδους δεδομένα, ο πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει, πριν από την επεξεργασία, να προβαίνει σε διαβούλευση με την εποπτική αρχή. Η διαβούλευση αυτή θα πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (EΕ) 2016/679. Στο τεκμήριο δεν περιλαμβάνεται η επεξεργασία δεδομένων περιεχομένου για τους σκοπούς της παροχής υπηρεσίας που έχει ζητήσει ο τελικός χρήστης όταν αυτός έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του για την επεξεργασία και αυτή διενεργείται για τους σκοπούς και κατά το χρονικό διάστημα που είναι αυστηρά αναγκαία και ανάλογα για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Αφού ο τελικός χρήστης αποστείλει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών και αυτό παραληφθεί από τον τελικό χρήστη ή τους χρήστες προς τους οποίους απευθύνεται, μπορεί να καταγραφεί ή να αποθηκευτεί από τον τελικό χρήστη ή τους χρήστες ή από τρίτο μέρος στο οποίο αυτοί έχουν αναθέσει την καταγραφή ή αποθήκευση των εν λόγω δεδομένων. Η επεξεργασία αυτών των δεδομένων θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

(19)  Το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αφορά την ουσία του θεμελιώδους δικαιώματος στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και των επικοινωνιών του που κατοχυρώνεται στο άρθρο 7 του Χάρτη. Ο παρών κανονισμός επιτρέπει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών να επεξεργάζονται δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τη διακίνησή τους, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν την ενήμερη συγκατάθεση όλων των ενδιαφερόμενων χρηστών. Για παράδειγμα, οι πάροχοι μπορεί να προσφέρουν υπηρεσίες που περιλαμβάνουν τον έλεγχο του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για την αφαίρεση ορισμένου προκαθορισμένου υλικού. Δεδομένου του ευαίσθητου χαρακτήρα του περιεχομένου των επικοινωνιών, ο παρών κανονισμός θεσπίζει τεκμήριο ότι η επεξεργασία αυτών των δεδομένων περιεχομένου θα επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων. Όταν καλείται να επεξεργαστεί τέτοιου είδους δεδομένα, ο πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει, πριν από την επεξεργασία, να προβαίνει σε διαβούλευση με την εποπτική αρχή. Η διαβούλευση αυτή θα πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (EΕ) 2016/679. Στο τεκμήριο δεν περιλαμβάνεται η επεξεργασία δεδομένων περιεχομένου για τους σκοπούς της παροχής υπηρεσίας που έχει ζητήσει ο χρήστης όταν αυτός έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του για την επεξεργασία και αυτή διενεργείται για τους σκοπούς και κατά το χρονικό διάστημα που είναι αυστηρά αναγκαία και ανάλογα για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας. Αφού ο τελικός χρήστης αποστείλει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών και αυτό παραληφθεί από τον χρήστη ή τους χρήστες προς τους οποίους απευθύνεται, μπορεί να καταγραφεί ή να αποθηκευτεί από τον χρήστη ή τους χρήστες ή από άλλο μέρος στο οποίο αυτοί έχουν αναθέσει την καταγραφή ή αποθήκευση των εν λόγω δεδομένων. Η επεξεργασία αυτών των δεδομένων θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(19 α)  Πρέπει να επιτρέπεται η επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με σκοπό την παροχή υπηρεσιών που έχει ζητήσει ρητά ο χρήστης για προσωπικούς ή εργασιακούς σκοπούς, όπως η λειτουργική δυνατότητα αναζήτησης ή η ευρετηρίαση με λέξη-κλειδί, τους εικονικούς βοηθούς, τις μηχανές μετατροπής κειμένου σε ομιλία και μεταφραστικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της αυτόματης επεξεργασίας «εικόνας σε φωνή» που χρησιμοποιούνται ως εργαλεία προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Αυτό θα πρέπει να είναι δυνατό χωρίς τη συγκατάθεση όλων των χρηστών, αλλά μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με τη συγκατάθεση του χρήστη που ζητά την υπηρεσία. Τέτοια ειδική συγκατάθεση απαγορεύει επίσης στον πάροχο να επεξεργαστεί τα εν λόγω δεδομένα για διαφορετικούς σκοπούς.

Or. en

 

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20)  Ο τερματικός εξοπλισμός των τελικών χρηστών δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και κάθε πληροφορία που συνδέεται με τη χρήση αυτού του τερματικού εξοπλισμού, είτε αυτή αποθηκεύεται είτε μεταδίδεται από τον συγκεκριμένο εξοπλισμό, την οποία ζητά ή επεξεργάζεται ο τερματικός εξοπλισμός προκειμένου να μπορέσει να συνδεθεί με άλλη συσκευή ή/και εξοπλισμό δικτύου, συνιστούν μέρος της ιδιωτικής ζωής των τελικών χρηστών η οποία χρήζει προστασίας δυνάμει του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ευρωπαϊκής σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών. Δεδομένου ότι ο εν λόγω εξοπλισμός περιέχει ή επεξεργάζεται πληροφορίες που μπορεί να αποκαλύπτουν στοιχεία για τις συναισθηματικές, πολιτικές ή πολιτικές ιδιαιτερότητες του ατόμου, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των επικοινωνιών, εικόνων, της τοποθεσίας του ατόμου μέσω πρόσβασης στις δυνατότητες GPS της συσκευής, των καταλόγων επαφών και άλλων πληροφοριών που βρίσκονται αποθηκευμένες στη συσκευή, οι πληροφορίες που σχετίζονται με αυτόν τον εξοπλισμό χρήζουν ενισχυμένης προστασίας του απορρήτου. Επιπλέον, τα λεγόμενα κατασκοπευτικά λογισμικά, διαδικτυακοί κοριοί, κρυφά αναγνωριστικά, cookies παρακολούθησης και άλλα παρόμοια ανεπιθύμητα εργαλεία παρακολούθησης μπορούν να εισέλθουν στον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη εν αγνοία του, με σκοπό να αποκτήσουν πρόσβαση σε πληροφορίες, να αποθηκεύσουν αθέατες πληροφορίες και να παρακολουθούν τις δραστηριότητές του. Είναι επίσης δυνατή η απομακρυσμένη συλλογή πληροφοριών σχετικών με τη συσκευή του τελικού χρήστη για σκοπούς προσδιορισμού και εντοπισμού μέσω τεχνικών όπως η καλούμενη «ταυτοποίηση συσκευής». Αυτό συχνά συμβαίνει εν αγνοία του τελικού χρήστη και συνιστά ενδεχόμενη σοβαρή παραβίαση της ιδιωτικής ζωής του τελικού χρήστη. Οι τεχνικές που παρακολουθούν κρυφά τις ενέργειες των τελικών χρηστών, όπως για παράδειγμα παρακολουθώντας τις διαδικτυακές δραστηριότητες ή την τοποθεσία του τερματικού εξοπλισμού τους, ή υπονομεύουν τη λειτουργία του τερματικού εξοπλισμού των τελικών χρηστών αποτελούν σοβαρή απειλή της ιδιωτικής ζωής των τελικών χρηστών. Ως εκ τούτου, κάθε τέτοια παρέμβαση στον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο με τη συγκατάθεση του τελευταίου και για ειδικούς και διαφανείς σκοπούς.

(20)  Ο τερματικός εξοπλισμός των χρηστών δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και κάθε πληροφορία που συνδέεται με τη χρήση αυτού του τερματικού εξοπλισμού, είτε αυτή αποθηκεύεται είτε μεταδίδεται από τον συγκεκριμένο εξοπλισμό, την οποία ζητά ή επεξεργάζεται ο τερματικός εξοπλισμός προκειμένου να μπορέσει να συνδεθεί με άλλη συσκευή ή/και εξοπλισμό δικτύου, συνιστούν μέρος της ιδιωτικής ζωής των χρηστών η οποία χρήζει προστασίας δυνάμει του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ευρωπαϊκής σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών. Δεδομένου ότι ο εν λόγω εξοπλισμός περιέχει ή επεξεργάζεται πολύ ευαίσθητα δεδομένα που μπορεί να αποκαλύπτουν στοιχεία για τη συμπεριφορά, τα φυσιολογικά χαρακτηριστικά, τη συναισθηματική κατάσταση και τις πολιτικές ή κοινωνικές προτιμήσεις ενός ατόμου, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των επικοινωνιών, εικόνων, της τοποθεσίας του ατόμου μέσω πρόσβασης στις δυνατότητες GPS της συσκευής τους, των καταλόγων επαφών και άλλων πληροφοριών που βρίσκονται αποθηκευμένες στη συσκευή, οι πληροφορίες που σχετίζονται με αυτόν τον εξοπλισμό χρήζουν ενισχυμένης προστασίας του απορρήτου. Είναι επίσης δυνατή η απομακρυσμένη συλλογή πληροφοριών σχετικών με τη συσκευή του τελικού χρήστη για σκοπούς προσδιορισμού και εντοπισμού μέσω τεχνικών όπως η καλούμενη «ταυτοποίηση συσκευής». Αυτό συχνά συμβαίνει εν αγνοία του χρήστη και συνιστά ενδεχόμενη σοβαρή παραβίαση της ιδιωτικής ζωής του χρήστη. Επιπλέον, τα λεγόμενα κατασκοπευτικά λογισμικά, οι διαδικτυακοί κοριοί, τα κρυφά αναγνωριστικά και ανεπιθύμητα εργαλεία παρακολούθησης μπορούν να εισέλθουν στον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη εν αγνοία του, με σκοπό να αποκτήσουν πρόσβαση σε πληροφορίες ή να αποθηκεύσουν αθέατες πληροφορίες. Οι τεχνικές που παρακολουθούν κρυφά τις ενέργειες των χρηστών, όπως για παράδειγμα παρακολουθώντας τις διαδικτυακές δραστηριότητες ή την τοποθεσία του τερματικού εξοπλισμού τους, ή υπονομεύουν τη λειτουργία του τερματικού εξοπλισμού των χρηστών αποτελούν σοβαρή απειλή της ιδιωτικής ζωής των χρηστών. Ως εκ τούτου, κάθε τέτοια παρέμβαση στον τερματικό εξοπλισμό του χρήστη θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο με τη συγκατάθεση του τελευταίου και για ειδικούς και διαφανείς σκοπούς. Οι χρήστες πρέπει να λαμβάνουν όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με τη σχεδιαζόμενη επεξεργασία, με σαφή και εύληπτο τρόπο. Οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται χωριστά από τους όρους και τις προϋποθέσεις της παρεχόμενης υπηρεσίας.

Or. en

 

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21)  Εξαιρέσεις από την υποχρέωση λήψης συγκατάθεσης για τη χρήση των επεξεργαστικών και αποθηκευτικών δυνατοτήτων του τερματικού εξοπλισμού ή την απόκτηση πρόσβασης σε πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στον τερματικό εξοπλισμό θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο σε περιπτώσεις όπου η παραβίαση της ιδιωτικής ζωής είναι μηδενική ή ιδιαίτερα περιορισμένη. Για παράδειγμα η λήψη συγκατάθεσης δεν θα πρέπει να ζητείται για την έγκριση τεχνικής αποθήκευσης ή πρόσβασης που είναι απολύτως αναγκαία και ανάλογη προς τον θεμιτό σκοπό της διευκόλυνσης της χρήσης συγκεκριμένης υπηρεσίας που έχει ζητήσει ο τελικός χρήστης. Μια τέτοια περίπτωση μπορεί να είναι η αποθήκευση cookies κατά τη διάρκεια μιας μεμονωμένης συνεδρίας σε έναν δικτυακό τόπο για την παρακολούθηση των δεδομένων που εισάγει ο τελικός χρήστης όταν συμπληρώνει διαδικτυακά έντυπα επί πολλές σελίδες. Τα cookies μπορούν να αποτελούν επίσης θεμιτό και χρήσιμο εργαλείο, για παράδειγμα για τη μέτρηση της διαδικτυακής κυκλοφορίας προς έναν ιστότοπο. Ο έλεγχος των ρυθμίσεων εκ μέρους παρόχων υπηρεσιών της κοινωνίας των πληροφοριών για την παροχή της υπηρεσίας σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του τελικού χρήστη και η απλή καταχώριση της αδυναμίας λήψης από τη συσκευή του τελικού χρήση του περιεχομένου που ο τελευταίος έχει ζητήσει δεν θα πρέπει να συνιστούν πρόσβαση στη συσκευή ή χρήση των επεξεργαστικών δυνατοτήτων της συσκευής.

(21)  Εξαιρέσεις από την υποχρέωση λήψης συγκατάθεσης για τη χρήση των επεξεργαστικών και αποθηκευτικών δυνατοτήτων του τερματικού εξοπλισμού ή την απόκτηση πρόσβασης σε πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στον τερματικό εξοπλισμό θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο σε περιπτώσεις όπου η παραβίαση της ιδιωτικής ζωής είναι μηδενική ή ιδιαίτερα περιορισμένη. Για παράδειγμα η λήψη συγκατάθεσης δεν θα πρέπει να ζητείται για την έγκριση τεχνικής αποθήκευσης ή πρόσβασης που είναι απολύτως αναγκαία και ανάλογη προς τον θεμιτό σκοπό της διευκόλυνσης της χρήσης συγκεκριμένης υπηρεσίας που έχει ζητήσει ο χρήστης. Μια τέτοια περίπτωση μπορεί να είναι η αποθήκευση πληροφοριών (όπως cookies και εντοπιστές) κατά τη διάρκεια μιας μεμονωμένης συνεδρίας σε έναν δικτυακό τόπο για την παρακολούθηση των δεδομένων που εισάγει ο τελικός χρήστης όταν συμπληρώνει διαδικτυακά έντυπα επί πολλές σελίδες. Οι τεχνικές παρακολούθησης, εάν εφαρμοστούν με τις κατάλληλες διασφαλίσεις ιδιωτικότητας, μπορούν να αποτελούν επίσης θεμιτό και χρήσιμο εργαλείο, για παράδειγμα για τη μέτρηση της διαδικτυακής κυκλοφορίας προς έναν ιστότοπο. Οι πάροχοι υπηρεσιών της κοινωνίας των πληροφοριών μπορούν να ελέγχουν για την παροχή της υπηρεσίας σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του χρήστη και η απλή καταχώριση της αδυναμίας λήψης από τη συσκευή του χρήση του περιεχομένου που ο τελευταίος έχει ζητήσει δεν θα πρέπει να συνιστούν παράνομη πρόσβαση.

Or. en

 

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22)  Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για την παροχή πληροφοριών και τη λήψη της συγκατάθεσης του τελικού χρήστη θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο εύχρηστες. Δεδομένης της ευρείας χρήσης των cookies παρακολούθησης και άλλων τεχνικών παρακολούθησης, ζητείται ολοένα περισσότερο από τους τελικούς χρήστες η συγκατάθεσή τους για την αποθήκευση αυτών των cookies παρακολούθησης στον τερματικό εξοπλισμό τους. Συνεπώς, οι τελικοί χρήστες βομβαρδίζονται από αιτήματα χορήγησης συγκατάθεσης. Το πρόβλημα αυτό μπορεί να αντιμετωπιστεί με τη χρήση τεχνικών μέσων για τη χορήγηση συγκατάθεσης όπως, για παράδειγμα, μέσω διαφανών και εύχρηστων ρυθμίσεων. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέψει τη δυνατότητα χορήγησης συγκατάθεσης μέσω των κατάλληλων ρυθμίσεων του φυλλομετρητή ή άλλης εφαρμογής. Οι επιλογές των τελικών χρηστών κατά τον καθορισμό των γενικών ρυθμίσεων απορρήτου ενός φυλλομετρητή ή άλλης εφαρμογής θα πρέπει να είναι δεσμευτικές για κάθε τρίτο μέρος και να επιβάλλονται σε αυτό. Οι φυλλομετρητές ιστού είναι εφαρμογές λογισμικού που επιτρέπουν την ανάκτηση και την παρουσίαση πληροφοριών στο διαδίκτυο. Τις ίδιες δυνατότητες διαθέτουν και άλλα είδη εφαρμογών, όπως αυτές που επιτρέπουν την πραγματοποίηση κλήσεων και την ανταλλαγή μηνυμάτων ή παρέχουν πληροφορίες οδικής πλοήγησης. Οι φυλλομετρητές ιστού παρεμβάλλονται στο μεγαλύτερο μέρος της αλληλεπίδρασης του τελικού χρήστη με τον ιστότοπο. Από αυτήν την άποψη, έχουν το προνόμιο να διαδραματίζουν ενεργό ρόλο βοηθώντας τον τελικό χρήστη να ελέγχει τη ροή των πληροφοριών από και προς τον τερματικό εξοπλισμό. Συγκεκριμένα, οι φυλλομετρητές ιστού μπορεί επίσης να χρησιμοποιούνται ως ελεγκτές πύλης, βοηθώντας τους τελικούς χρήστες να αποτρέπουν την πρόσβαση σε πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στον τερματικό εξοπλισμό τους (π.χ. έξυπνο τηλέφωνο, ταμπλέτα ή ηλεκτρονικό υπολογιστή) ή την αποθήκευση αυτών των πληροφοριών.

(22)  Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για την παροχή πληροφοριών και τη λήψη της συγκατάθεσης του τελικού χρήστη θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο εύχρηστες. Δεδομένης της ευρείας χρήσης των cookies παρακολούθησης και άλλων τεχνικών παρακολούθησης, ζητείται ολοένα περισσότερο από τους χρήστες η συγκατάθεσή τους για την αποθήκευση αυτών των cookies παρακολούθησης στον τερματικό εξοπλισμό τους. Συνεπώς, οι χρήστες βομβαρδίζονται από αιτήματα χορήγησης συγκατάθεσης. Το πρόβλημα αυτό μπορεί να αντιμετωπιστεί με τη χρήση τεχνικών μέσων για τη χορήγηση συγκατάθεσης όπως, για παράδειγμα, μέσω διαφανών και εύχρηστων ρυθμίσεων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εμποδίζει τη χρήση των αποκαλούμενων «τείχη cookie» και «πανό cookie» που δεν βοηθούν τους χρήστες να διατηρούν έλεγχο επί των προσωπικών τους πληροφοριών και προστασία της ιδιωτικής ζωής ή να ενημερώνονται για τα δικαιώματά τους. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέψει τη δυνατότητα χορήγησης συγκατάθεσης, επί παραδείγματι, μέσω τεχνικών προδιαγραφών, μέσω των κατάλληλων ρυθμίσεων του φυλλομετρητή ή άλλης εφαρμογής. Αυτά τα πλαίσια θα πρέπει να περιλαμβάνουν επιλογές όσον αφορά την αποθήκευση πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό του χρήστη, εξοπλισμό καθώς και σήμα που αποστέλλεται από τον φυλλομετρητή ή άλλη εφαρμογή, αναφέροντας τις προτιμήσεις του χρήστη σε άλλα μέρη. Οι επιλογές των χρηστών κατά τον καθορισμό των γενικών ρυθμίσεων απορρήτου ενός φυλλομετρητή ή άλλης εφαρμογής θα πρέπει να είναι δεσμευτικές για κάθε τρίτο μέρος και να επιβάλλονται σε αυτό. Οι φυλλομετρητές ιστού είναι εφαρμογές λογισμικού που επιτρέπουν την ανάκτηση και την παρουσίαση πληροφοριών στο διαδίκτυο. Τις ίδιες δυνατότητες διαθέτουν και άλλα είδη εφαρμογών, όπως αυτές που επιτρέπουν την πραγματοποίηση κλήσεων και την ανταλλαγή μηνυμάτων ή παρέχουν πληροφορίες οδικής πλοήγησης. Οι φυλλομετρητές ιστού παρεμβάλλονται στο μεγαλύτερο μέρος της αλληλεπίδρασης του χρήστη με τον ιστότοπο. Από αυτήν την άποψη, έχουν το προνόμιο να διαδραματίζουν ενεργό ρόλο βοηθώντας τον χρήστη να ελέγχει τη ροή των πληροφοριών από και προς τον τερματικό εξοπλισμό. Συγκεκριμένα, οι φυλλομετρητές ιστού, εφαρμογές ή κινητά λειτουργικά συστήματα μπορεί επίσης να χρησιμοποιούνται ως εκτελεστές των επιλογών του χρήστη, βοηθώντας τους τελικούς χρήστες να αποτρέπουν την πρόσβαση σε πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στον τερματικό εξοπλισμό τους (π.χ. έξυπνο τηλέφωνο, ταμπλέτα ή ηλεκτρονικό υπολογιστή) ή την αποθήκευση αυτών των πληροφοριών.

Or. en

 

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 23

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23)  Οι αρχές για την προστασία των δεδομένων ήδη από τον σχεδιασμό και εκ προεπιλογής έχουν κωδικοποιηθεί στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Σήμερα η εκ προεπιλογής ρύθμιση για τα cookies στους περισσότερους σύγχρονους φυλλομετρητές είναι «αποδοχή όλων των cookies». Συνεπώς, οι πάροχοι λογισμικού που επιτρέπει την ανάκτηση και παρουσίαση πληροφοριών στο διαδίκτυο θα πρέπει να είναι υποχρεωμένοι να ρυθμίζουν το λογισμικό ώστε να προσφέρει στους χρήστες την επιλογή να αποτρέπουν την αποθήκευση από τρίτους πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό. Συνήθως αυτή η επιλογή παρουσιάζεται με τη διατύπωση «απόρριψη των cookies τρίτων». Θα πρέπει να παρέχεται στους τελικούς χρήστες ένα σύνολο επιλογών ρύθμισης της προστασίας του απορρήτου, που κυμαίνονται μεταξύ μέγιστης προστασίας (για παράδειγμα «να μην γίνεται ποτέ αποδοχή cookies») και ελάχιστης προστασίας (για παράδειγμα «να γίνεται πάντα αποδοχή cookies») καθώς και ενός ενδιάμεσου επιπέδου προστασίας (για παράδειγμα «απόρριψη των cookies τρίτων» ή «αποδοχή cookies μόνο του προβαλλόμενου ιστοτόπου»). Αυτές οι ρυθμίσεις απορρήτου θα πρέπει να παρουσιάζονται ευκρινώς και με εύληπτο τρόπο.

(23)  Οι αρχές για την προστασία των δεδομένων ήδη από τον σχεδιασμό και εκ προεπιλογής έχουν κωδικοποιηθεί στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Σήμερα η εκ προεπιλογής ρύθμιση για τα cookies στους περισσότερους σύγχρονους φυλλομετρητές είναι «αποδοχή όλων των cookies». Συνεπώς, οι πάροχοι λογισμικού που επιτρέπει την ανάκτηση και παρουσίαση πληροφοριών στο διαδίκτυο θα πρέπει να είναι υποχρεωμένοι να ρυθμίζουν το λογισμικό ώστε να προσφέρει στους χρήστες την επιλογή να αποτρέπουν εξ ορισμού τη διασταυρούμενο εντοπισμό και την αποθήκευση από άλλους πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό. Συνήθως αυτή η επιλογή παρουσιάζεται με τη διατύπωση «απόρριψη των λογισμικών εντοπισμού και cookies τρίτων». Θα πρέπει να παρέχεται εξ ορισμού στους χρήστες ένα σύνολο επιλογών ρύθμισης της προστασίας του απορρήτου, που κυμαίνονται μεταξύ μέγιστης προστασίας (για παράδειγμα «να μην γίνεται ποτέ αποδοχή λογισμικών εντοπισμού και cookies») και ελάχιστης προστασίας (για παράδειγμα «να γίνεται πάντα αποδοχή λογισμικών εντοπισμού και cookies») καθώς και ενός ενδιάμεσου επιπέδου προστασίας (για παράδειγμα «απόρριψη όλων των λογισμικών εντοπισμού και των cookies που δεν είναι απολύτως αναγκαία για την παροχή της υπηρεσίας που έχει ζητήσει ρητά ο χρήστης» ή «απόρριψη όλων των διασταυρούμενων λογισμικών εντοπισμού»). Οι επιλογές αυτές μπορούν να διατυπωθούν με μεγαλύτερη λεπτότητα. Οι ρυθμίσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν επιλογές για να επιτρέπουν στον χρήστη να αποφασίζει, για παράδειγμα, αν το JavaScript, το Flash ή παρόμοια λογισμικού μπορούν να εκτελεσθούν, εάν ένας δικτυακός τόπος μπορεί να συλλέγει τα δεδομένα γεωγραφικού εντοπισμού από τον χρήστη, ή αν μπορούν να έχει πρόσβαση σε ειδικό εξοπλισμό, όπως μια διαδικτυακή κάμερα ή μικρόφωνο. Αυτές οι ρυθμίσεις απορρήτου θα πρέπει να παρουσιάζονται ευκρινώς αντικειμενικά και με εύληπτο τρόπο.

Or. en

 

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 24

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24)  Προκειμένου φυλλομετρητές ιστού να μπορούν να λαμβάνουν τη συγκατάθεση των τελικών χρηστών, όπως αυτή ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, για την αποθήκευση, για παράδειγμα, cookies παρακολούθησης από τρίτους, πρέπει μεταξύ άλλων να ζητούν από τον τελικό χρήστη του τερματικού εξοπλισμού σαφή καταφατική ενέργεια που δηλώνει ότι ο χρήστης συναινεί ελεύθερα, σαφώς και εν γνώσει του στην αποθήκευση αυτών των cookies στον τερματικό εξοπλισμό και την πρόσβαση σε αυτά από αυτόν. Η ενέργεια αυτή μπορεί να θεωρείται καταφατική αν, για παράδειγμα, ζητηθεί από τον τελικό χρήστη να επιλέξει ενεργά την «αποδοχή cookies τρίτων» για να επιβεβαιώσει ότι συμφωνεί και διαθέτει την αναγκαία ενημέρωση προκειμένου να προβεί στην επιλογή αυτή. Για αυτόν τον σκοπό, πρέπει να απαιτείται από τους παρόχους λογισμικού που επιτρέπει την πρόσβαση στο διαδίκτυο να ενημερώνουν τον τελικό χρήστη κατά την εγκατάσταση του λογισμικού σχετικά με τη δυνατότητα να επιλέξει τις ρυθμίσεις απορρήτου που επιθυμεί από τις διαθέσιμες επιλογές και να τον καλούν να προβεί στην επιλογή αυτή. Οι παρεχόμενες πληροφορίες δεν θα πρέπει να αποτρέπουν τον τελικό χρήστη από το να επιλέξει ρυθμίσεις μέγιστης προστασίας του απορρήτου και θα πρέπει να περιλαμβάνουν σχετικές πληροφορίες για τους κινδύνους που ενέχει η αποδοχή της αποθήκευσης cookies τρίτων μερών στον ηλεκτρονικό υπολογιστή, συμπεριλαμβανομένης της συγκέντρωσης στοιχείων για μεγάλο διάστημα για το ιστορικό περιήγησης του χρήστη και της χρήσης αυτών των στοιχείων για την αποστολή στοχοθετημένης διαφήμισης. Ενθαρρύνεται η παρουσία τρόπων στους φυλλομετρητές ιστού που επιτρέπουν στους τελικούς χρήστες να αλλάζουν εύκολα τις ρυθμίσεις απορρήτου ανά πάσα στιγμή κατά τη χρήση του προγράμματος και να ορίζουν εξαιρέσεις επιτρέποντας ορισμένους δικτυακούς τόπους ή να καθορίζουν από ποιους δικτυακούς τόπους θα γίνονται δεκτά ή μη cookies (τρίτων).

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 25

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25)  Για την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών απαιτείται η τακτική εκπομπή ορισμένων πακέτων δεδομένων για τον εντοπισμό ή τη διατήρηση σύνδεσης με το δίκτυο ή άλλες συσκευές στο δίκτυο. Επιπλέον, προκειμένου να είναι δυνατός ο προσδιορισμός των συσκευών στο δίκτυο πρέπει να έχει εκχωρηθεί σε αυτές μια μοναδική διεύθυνση. Ομοίως, τα πρότυπα ασύρματης και κυψελοειδούς (κινητής) τηλεφωνίας περιλαμβάνουν την εκπομπή ενεργών σημάτων που περιέχουν μοναδικούς ταυτοποιητές όπως διεύθυνση MAC, IMEI (διεθνής ταυτότητα εξοπλισμού κινητής τηλεφωνίας), IMSI κ.λπ. Ένας ενιαίος ασύρματος σταθμός βάσης (δηλαδή πομπός και δέκτης), όπως ένα ασύρματο σημείο πρόσβασης, διαθέτει συγκεκριμένη εμβέλεια εντός της οποίας μπορούν να καταγραφούν αυτές οι πληροφορίες. Έχουν εμφανιστεί πάροχοι υπηρεσιών που προσφέρουν υπηρεσίες παρακολούθησης οι οποίες βασίζονται στη σάρωση πληροφοριών σχετικών με εξοπλισμό και προσφέρουν διάφορες δυνατότητες, όπως είναι η καταμέτρηση προσώπων, η παροχή δεδομένων σχετικά με τον αριθμό των προσώπων που περιμένουν στην ουρά, ο προσδιορισμός του αριθμού των προσώπων που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη περιοχή κ.λπ. Αυτές οι πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για πιο οχληρούς σκοπούς, όπως για την αποστολή εμπορικών μηνυμάτων σε τελικούς χρήστες, για παράδειγμα κατά την είσοδό τους σε κάποιο κατάστημα, με εξατομικευμένες προσφορές. Παρότι κάποιες από αυτές τις λειτουργίες δεν ενέχουν υψηλούς κινδύνους για την ιδιωτική ζωή, κάποιες άλλες συνεπάγονται τέτοιους κινδύνους. Τέτοιες λειτουργίες είναι, για παράδειγμα, αυτές που αποσκοπούν στη μακροπρόθεσμη παρακολούθηση ατόμων, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων επισκέψεων σε καθορισμένες τοποθεσίες. Οι πάροχοι υπηρεσιών που επιδίδονται σε αυτές τις πρακτικές θα πρέπει να εμφανίζουν ευδιάκριτες ανακοινώσεις στο άκρο της περιοχής κάλυψης με τις οποίες ενημερώνουν τους χρήστες, πριν από την είσοδο στην καθορισμένη περιοχή, για την κάλυψη από τη συγκεκριμένη τεχνολογία ορισμένης περιμέτρου, για τον σκοπό της παρακολούθησης, για το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για αυτήν και για την ύπαρξη τυχόν μέτρων που μπορεί να λάβει ο τελικός χρήστης του τερματικού εξοπλισμού για να ελαχιστοποιήσει ή να διακόψει τη συλλογή δεδομένων. Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, πρέπει να παρέχονται πρόσθετες πληροφορίες όταν συλλέγονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

(25)  Για την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών απαιτείται η τακτική εκπομπή ορισμένων πακέτων δεδομένων για τον εντοπισμό ή τη διατήρηση σύνδεσης με το δίκτυο ή άλλες συσκευές στο δίκτυο. Επιπλέον, προκειμένου να είναι δυνατός ο προσδιορισμός των συσκευών στο δίκτυο πρέπει να έχει εκχωρηθεί σε αυτές μια μοναδική διεύθυνση. Ομοίως, τα πρότυπα ασύρματης και κυψελοειδούς (κινητής) τηλεφωνίας περιλαμβάνουν την εκπομπή ενεργών σημάτων που περιέχουν μοναδικούς ταυτοποιητές όπως διεύθυνση MAC, IMEI (διεθνής ταυτότητα εξοπλισμού κινητής τηλεφωνίας), IMSI κ.λπ. Ένας ενιαίος ασύρματος σταθμός βάσης (δηλαδή πομπός και δέκτης), όπως ένα ασύρματο σημείο πρόσβασης, διαθέτει συγκεκριμένη εμβέλεια εντός της οποίας μπορούν να καταγραφούν αυτές οι πληροφορίες. Έχουν εμφανιστεί πάροχοι υπηρεσιών που προσφέρουν υπηρεσίες παρακολούθησης οι οποίες βασίζονται στη σάρωση πληροφοριών σχετικών με εξοπλισμό και προσφέρουν διάφορες δυνατότητες, όπως είναι η καταμέτρηση προσώπων, η παροχή δεδομένων σχετικά με τον αριθμό των προσώπων που περιμένουν στην ουρά, ο προσδιορισμός του αριθμού των προσώπων που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη περιοχή κ.λπ. Αυτές οι πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για πιο οχληρούς σκοπούς, όπως για την αποστολή εμπορικών μηνυμάτων σε χρήστες, για παράδειγμα κατά την είσοδό τους σε κάποιο κατάστημα, με εξατομικευμένες προσφορές. Παρότι κάποιες από αυτές τις λειτουργίες δεν ενέχουν υψηλούς κινδύνους για την ιδιωτική ζωή, κάποιες άλλες συνεπάγονται τέτοιους κινδύνους. Τέτοιες λειτουργίες είναι, για παράδειγμα, αυτές που αποσκοπούν στη μακροπρόθεσμη παρακολούθηση ατόμων, συμπεριλαμβανομένων των επαναλαμβανόμενων επισκέψεων σε καθορισμένες τοποθεσίες. Οι πάροχοι υπηρεσιών που επιδίδονται σε αυτές τις πρακτικές θα πρέπει να εμφανίζουν ευδιάκριτες ανακοινώσεις στο άκρο της περιοχής κάλυψης με τις οποίες ενημερώνουν τους χρήστες, πριν από την είσοδο στην καθορισμένη περιοχή, για την κάλυψη από τη συγκεκριμένη τεχνολογία ορισμένης περιμέτρου, για τον σκοπό της παρακολούθησης, για το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για αυτήν και για την ύπαρξη τυχόν μέτρων που μπορεί να λάβει ο τελικός χρήστης του τερματικού εξοπλισμού για να ελαχιστοποιήσει ή να διακόψει τη συλλογή δεδομένων. Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, πρέπει να παρέχονται πρόσθετες πληροφορίες όταν συλλέγονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Επιπλέον, οι εν λόγω πάροχοι θα πρέπει είτε να επιτυγχάνουν τη συγκατάθεση του χρήστη ή να καθιστούν ανώνυμα τα δεδομένα αμέσως, περιορίζοντας ταυτόχρονα τον σκοπό στην απλή καταμέτρηση στατιστικών εντός περιορισμένου χρονικού διαστήματος και παρέχοντας αποτελεσματικές δυνατότητες αυτοεξαίρεσης.

Or. en

 

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 26

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26)  Όταν η επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει τη δυνατότητα η Ένωση ή τα κράτη μέλη να περιορίζουν διά νόμου, υπό ειδικές συνθήκες, ορισμένες υποχρεώσεις και δικαιώματα, όταν ο περιορισμός αυτός συνιστά αναγκαίο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για να διασφαλιστούν ειδικά δημόσια συμφέροντα, μεταξύ άλλων για σκοπούς εθνικής ασφάλειας, άμυνας, δημόσιας ασφάλειας και πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης και δίωξης ποινικών αδικημάτων ή εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης έναντι των απειλών κατά της δημόσιας ασφάλειας και της πρόληψής τους. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τη δυνατότητα των κρατών μελών να παρακολουθούν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες ή να λαμβάνουν άλλα μέτρα, εφόσον είναι αναγκαία και αναλογικά προς τον επιδιωκόμενο σκοπό για τη διασφάλιση των δημόσιων συμφερόντων που αναφέρθηκαν παραπάνω, σύμφωνα με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, με βάση την ερμηνεία τους από τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να παρέχουν ενδεδειγμένες διαδικασίες για την ανταπόκριση στα νόμιμα αιτήματα των αρμόδιων αρχών, εφόσον ενδείκνυται, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον ρόλο του εκπροσώπου που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3.

(26)  Όταν η επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τη δυνατότητα η Ένωση ή τα κράτη μέλη να περιορίζουν διά νόμου, υπό ειδικές συνθήκες, ορισμένες υποχρεώσεις και δικαιώματα που παρατίθενται στον παρόντα κανονισμό, όταν ο περιορισμός αυτός επικεντρώνεται σε άτομα για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι έχουν διαπράξει ποινικά αδικήματα και συνιστά αναγκαίο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για να διασφαλιστούν ειδικά δημόσια συμφέροντα, μεταξύ άλλων για σκοπούς εθνικής ασφάλειας, άμυνας, δημόσιας ασφάλειας. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τη δυνατότητα των κρατών μελών να παρακολουθούν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες ή να λαμβάνουν άλλα μέτρα, εφόσον είναι αναγκαία και αναλογικά προς τον επιδιωκόμενο σκοπό για τη διασφάλιση των δημόσιων συμφερόντων που αναφέρθηκαν παραπάνω, σύμφωνα με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, με βάση την ερμηνεία τους από τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Or. en

 

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 29

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29)  Υπάρχει τεχνολογία που προφέρει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών τη δυνατότητα να περιορίζουν, με διάφορους τρόπους, τη λήψη από τους τελικούς χρήστες ανεπιθύμητων κλήσεων. Οι τρόποι αυτοί περιλαμβάνουν τη φραγή σιωπηρών κλήσεων και άλλων δόλιων και ενοχλητικών κλήσεων. Οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών θα πρέπει να εφαρμόσουν αυτήν την τεχνολογία και να προστατεύουν δωρεάν τους τελικούς χρήστες από τις ενοχλητικές κλήσεις. Οι πάροχοι θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι τελικοί χρήστες γνωρίζουν την ύπαρξη αυτών των λειτουργιών, για παράδειγμα μέσω της δημοσίευσης της σχετικής ενημέρωσης στην ιστοσελίδα τους.

(29)  Υπάρχει τεχνολογία που προφέρει στους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών τη δυνατότητα να περιορίζουν, με διάφορους τρόπους, τη λήψη από τους τελικούς χρήστες ανεπιθύμητων κλήσεων. Οι τρόποι αυτοί περιλαμβάνουν τη φραγή σιωπηρών κλήσεων, άλλων δόλιων και ενοχλητικών κλήσεων ή κλήσεων εμπορικής προώθησης με συγκεκριμένο κωδικό ή πρόθεμα. Οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών θα πρέπει να εφαρμόσουν αυτήν την τεχνολογία και πρέπει να προστατεύουν δωρεάν τους τελικούς χρήστες από τις ενοχλητικές κλήσεις. Οι πάροχοι θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι τελικοί χρήστες γνωρίζουν την ύπαρξη αυτών των λειτουργιών, για παράδειγμα μέσω της δημοσίευσης της σχετικής ενημέρωσης στην ιστοσελίδα τους.

Or. en

 

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 30

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30)  Οι διαθέσιμοι στο κοινό κατάλογοι με τα στοιχεία των τελικών χρηστών υπηρεσιών ηλεκτρονικών υπηρεσιών διανέμονται ευρέως. Διαθέσιμος στο κοινό κατάλογος είναι κάθε κατάλογος ή υπηρεσία που περιέχει στοιχεία των τελικών χρηστών όπως τηλεφωνικούς αριθμούς (συμπεριλαμβανομένων των αριθμών κινητών τηλεφώνων), διευθύνσεις επικοινωνίας μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και περιλαμβάνει υπηρεσίες πληροφοριών. Βάσει του δικαιώματος κάθε φυσικού προσώπου στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει να ζητείται η συγκατάθεση των τελικών χρηστών που είναι φυσικά πρόσωπα πριν από τη συμπερίληψη σε κατάλογο των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν. Βάσει του έννομου συμφέροντος των νομικών προσώπων, οι τελικοί χρήστες που είναι νομικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να αντιταχθούν στη συμπερίληψη σε κατάλογο δεδομένων που τους αφορούν.

(30)  Οι διαθέσιμοι στο κοινό κατάλογοι με τα στοιχεία των τελικών χρηστών υπηρεσιών ηλεκτρονικών υπηρεσιών διανέμονται ευρέως. Διαθέσιμος στο κοινό κατάλογος είναι κάθε κατάλογος ή υπηρεσία που περιέχει στοιχεία των τελικών χρηστών όπως τηλεφωνικούς αριθμούς (συμπεριλαμβανομένων των αριθμών κινητών τηλεφώνων), διευθύνσεις επικοινωνίας μέσω διευθύνσεων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και περιλαμβάνει υπηρεσίες πληροφοριών. Βάσει του δικαιώματος κάθε φυσικού προσώπου στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει να ζητείται η συγκατάθεση των χρηστών πριν από τη συμπερίληψη σε κατάλογο των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν. Βάσει του έννομου συμφέροντος των νομικών προσώπων, οι τελικοί χρήστες έχουν το δικαίωμα να αντιταχθούν στη συμπερίληψη σε κατάλογο δεδομένων που τους αφορούν.

Or. en

 

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31)  Εάν τελικοί χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα χορηγήσουν τη συγκατάθεσή τους για τη συμπερίληψη των δεδομένων τους σε τέτοιους καταλόγους, θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσδιορίσουν κατά τη χορήγηση της συγκατάθεσης ποιες κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο (π.χ. όνομα, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, διεύθυνση κατοικίας, όνομα χρήστη, αριθμός τηλεφώνου). Επιπλέον, οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό καταλόγων θα πρέπει, πριν να συμπεριλάβουν τα δεδομένα των τελικών χρηστών στον κατάλογο, να τους ενημερώνουν για τους σκοπούς του καταλόγου και τις λειτουργίες αναζήτησης σε αυτόν. Οι τελικοί χρήστες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσδιορίζουν με τη χορήγηση της συγκατάθεσής τους τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει των οποίων θα μπορεί να γίνεται αναζήτηση των στοιχείων επαφής τους. Οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο και οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει των οποίων θα μπορεί να γίνεται αναζήτηση των στοιχείων επαφής των τελικών χρηστών δεν είναι απαραίτητο να συμπίπτουν.

(31)  Εάν χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα χορηγήσουν τη συγκατάθεσή τους για τη συμπερίληψη των δεδομένων τους σε τέτοιους καταλόγους, θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσδιορίσουν κατά τη χορήγηση της συγκατάθεσης ποιες κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο (π.χ. όνομα, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, διεύθυνση κατοικίας, όνομα χρήστη, αριθμός τηλεφώνου). Επιπλέον, οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό καταλόγων ή φορείς παροχής ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει, πριν να συμπεριλάβουν τα δεδομένα των τελικών χρηστών στον κατάλογο, να τους ενημερώνουν για τους σκοπούς του καταλόγου και τις λειτουργίες αναζήτησης σε αυτόν. Οι χρήστες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προσδιορίζουν με τη χορήγηση της συγκατάθεσής τους τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει των οποίων θα μπορεί να γίνεται αναζήτηση των στοιχείων επαφής τους. Οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο και οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει των οποίων θα μπορεί να γίνεται αναζήτηση των στοιχείων επαφής των χρηστών δεν είναι απαραίτητο να συμπίπτουν.

Or. en

 

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32)  Στον παρόντα κανονισμό ο όρος «άμεση εμπορική προώθηση» αναφέρεται σε κάθε μορφή διαφήμισης με την οποία ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο αποστέλλει, μέσω υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, κοινοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης απευθείας σε έναν ή περισσότερους τελικούς χρήστες των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί. Επιπροσθέτως της προσφοράς προϊόντων και υπηρεσιών για εμπορικούς σκοπούς, ο όρος «άμεση εμπορική προώθηση» θα πρέπει να καλύπτει επίσης μηνύματα που αποστέλλουν πολιτικά κόμματα που επικοινωνούν με φυσικά πρόσωπα μέσω υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την προώθηση των αντίστοιχων κομμάτων. Το αυτό θα πρέπει να ισχύει και για μηνύματα που αποστέλλονται από άλλους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς για την υποστήριξή τους.

(32)  Στον παρόντα κανονισμό ο όρος «άμεση εμπορική προώθηση» αναφέρεται σε κάθε μορφή διαφήμισης με την οποία ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο αποστέλλει, μέσω υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, κοινοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης απευθείας σε έναν ή περισσότερους τελικούς χρήστες των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, ανεξαρτήτως της μορφής που λαμβάνει. Επιπροσθέτως της προσφοράς προϊόντων και υπηρεσιών για εμπορικούς σκοπούς, ο όρος «άμεση εμπορική προώθηση» θα πρέπει να καλύπτει επίσης μηνύματα που αποστέλλουν πολιτικά κόμματα που επικοινωνούν με φυσικά πρόσωπα μέσω υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την προώθηση των αντίστοιχων κομμάτων. Το αυτό θα πρέπει να ισχύει και για μηνύματα που αποστέλλονται από άλλους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς για την υποστήριξή τους.

Or. en

 

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(33)  Θα πρέπει να προβλέπονται διασφαλίσεις για την προστασία των τελικών χρηστών από μη ζητηθείσες επικοινωνίες που εξυπηρετούν σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης και παραβιάζουν την ιδιωτική ζωή των τελικών χρηστών. Ο βαθμός της παραβίασης της ιδιωτικής ζωής και της όχλησης θεωρείται σχετικά παρόμοιος ανεξαρτήτως του ευρέος φάσματος των τεχνολογιών και των καναλιών που χρησιμοποιούνται για αυτές τις επικοινωνίες, ανεξαρτήτως της χρήσης αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών, εφαρμογών άμεσων μηνυμάτων, μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, γραπτών μηνυμάτων (SMS), πολυμεσιακών μηνυμάτων (MMS), Bluetooth κ.λπ. Είναι, ως εκ τούτου, αιτιολογημένο να απαιτείται η λήψη της συγκατάθεσης του τελικού χρήστη πριν από την αποστολή σε αυτόν εμπορικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική προστασία των ατόμων από την παραβίαση της ιδιωτικής τους ζωής καθώς και του έννομου συμφέροντος των νομικών προσώπων. Η ασφάλεια δικαίου και η ανάγκη να διασφαλίζεται η διαχρονικότητα των κανόνων που παρέχουν προστασία από μη ζητηθείσες ηλεκτρονικές επικοινωνίες αιτιολογούν την αναγκαιότητα καθορισμού ενός συνόλου κανόνων που δεν ποικίλλουν ανάλογα με την τεχνολογία που χρησιμοποιείται για τη μετάδοση αυτών των αυτόκλητων επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα ισοδύναμο βαθμό προστασίας όλων των πολιτών σε ολόκληρη την Ένωση. Ωστόσο, είναι εύλογο να επιτρέπεται η χρήση των στοιχείων επαφής ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο πλαίσιο της σχέσης με υφιστάμενους πελάτες για την προσφορά παρόμοιων προϊόντων ή υπηρεσιών. Αυτή η δυνατότητα θα πρέπει να ισχύει αποκλειστικά μόνο για εταιρείες που έχουν λάβει στοιχεία επαφής ηλεκτρονικής επικοινωνίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

(33)  Θα πρέπει να προβλέπονται διασφαλίσεις για την προστασία των τελικών χρηστών από μη ζητηθείσες επικοινωνίες που εξυπηρετούν άμεση εμπορική προώθηση και παραβιάζουν την ιδιωτική ζωή των τελικών χρηστών. Ο βαθμός της παραβίασης της ιδιωτικής ζωής και της όχλησης θεωρείται σχετικά παρόμοιος ανεξαρτήτως του ευρέος φάσματος των τεχνολογιών και των καναλιών που χρησιμοποιούνται για αυτές τις επικοινωνίες, ανεξαρτήτως της χρήσης αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών, εφαρμογών άμεσων μηνυμάτων, μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, γραπτών μηνυμάτων (SMS), πολυμεσιακών μηνυμάτων (MMS), Bluetooth κ.λπ. Είναι, ως εκ τούτου, αιτιολογημένο να απαιτείται η λήψη της συγκατάθεσης του τελικού χρήστη πριν από την αποστολή σε αυτόν εμπορικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική προστασία των ατόμων από την παραβίαση της ιδιωτικής τους ζωής καθώς και του έννομου συμφέροντος των νομικών προσώπων. Η ασφάλεια δικαίου και η ανάγκη να διασφαλίζεται η διαχρονικότητα των κανόνων που παρέχουν προστασία από μη ζητηθείσες ηλεκτρονικές επικοινωνίες αιτιολογούν την αναγκαιότητα καθορισμού ενός συνόλου κανόνων που δεν ποικίλλουν ανάλογα με την τεχνολογία που χρησιμοποιείται για τη μετάδοση αυτών των αυτόκλητων επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα ισοδύναμα υψηλό βαθμό προστασίας όλων των ατόμων σε ολόκληρη την Ένωση. Ωστόσο, είναι εύλογο να επιτρέπεται η χρήση των στοιχείων επαφής ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο πλαίσιο της σχέσης με υφιστάμενους πελάτες για την προσφορά παρόμοιων προϊόντων ή υπηρεσιών. Αυτή η δυνατότητα θα πρέπει να ισχύει αποκλειστικά μόνο για εταιρείες που έχουν λάβει στοιχεία επαφής ηλεκτρονικής επικοινωνίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34)  Όταν τελικός χρήστης έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του να λαμβάνει μη ζητηθείσες επικοινωνίες για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης θα πρέπει να εξακολουθεί να έχει τη δυνατότητα να ανακαλέσει τη συναίνεσή εύκολα ανά πάσα στιγμή. Για να διευκολύνεται η αποτελεσματική επιβολή των κανόνων της Ένωσης σε μη ζητηθέντα μηνύματα για άμεση εμπορική προώθηση, πρέπει απαραιτήτως να απαγορεύεται η απόκρυψη της ταυτότητας και η χρησιμοποίηση ψευδών στοιχείων ταυτότητας ή ψευδών διευθύνσεων ή αριθμών επιστροφής κατά την αποστολή εμπορικών επικοινωνιών με σκοπό την άμεση εμπορική προώθηση. Οι μη ζητηθείσες επικοινωνίες εμπορικής προώθησης θα πρέπει, ως εκ τούτου, να μπορούν να αναγνωρίζονται σαφώς ως τέτοιες και να παρουσιάζουν την ταυτότητα του νομικού ή του φυσικού προσώπου που τις μεταδίδει ή για λογαριασμό του οποίου μεταδίδονται και να παρέχει τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι παραλήπτες να ασκήσουν το δικαίωμά τους να αντιταχθούν στη λήψη περαιτέρω εγγράφων ή/και προφορικών μηνυμάτων εμπορικής προώθησης.

(34)  Όταν τελικός χρήστης έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του να λαμβάνει μη ζητηθείσες επικοινωνίες για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης θα πρέπει να εξακολουθεί να έχει τη δυνατότητα να ανακαλέσει τη συναίνεσή εύκολα ανά πάσα στιγμή. Για να διευκολύνεται η αποτελεσματική επιβολή των κανόνων της Ένωσης σε μη ζητηθέντα μηνύματα για άμεση εμπορική προώθηση, πρέπει απαραιτήτως να απαγορεύεται η απόκρυψη της ταυτότητας και η χρησιμοποίηση ψευδών στοιχείων ταυτότητας ή ψευδών διευθύνσεων ή αριθμών επιστροφής κατά την αποστολή εμπορικών επικοινωνιών με σκοπό την άμεση εμπορική προώθηση.

Or. en

 

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35)  Προκειμένου να είναι δυνατή η εύκολη ανάκληση της συγκατάθεσης, τα νομικά ή φυσικά πρόσωπα που αποστέλλουν κοινοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου πρέπει να παρέχουν έναν σύνδεσμο ή έγκυρη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορεί να χρησιμοποιηθεί εύκολα από τους τελικούς χρήστες για την ανάκληση της συγκατάθεσής τους. Τα νομικά ή φυσικά πρόσωπα που χρησιμοποιούν φωνητικές κλήσεις («voice-to-voice») και κλήσεις μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης θα πρέπει να εμφανίζουν την ταυτότητα της γραμμής επικοινωνίας με την εταιρεία ή να παρέχουν ένδειξη ειδικού κωδικού που δηλώνει ότι η κλήση είναι κλήση εμπορικής προώθησης.

(35)  Προκειμένου να είναι δυνατή η εύκολη ανάκληση της συγκατάθεσης, τα νομικά ή φυσικά πρόσωπα που αποστέλλουν κοινοποιήσεις άμεσης εμπορικής προώθησης μέσω μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου πρέπει να παρέχουν έναν σύνδεσμο ή έγκυρη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορεί να χρησιμοποιηθεί εύκολα από τους τελικούς χρήστες για την ανάκληση της συγκατάθεσής τους. Τα νομικά ή φυσικά πρόσωπα που χρησιμοποιούν φωνητικές κλήσεις («voice-to-voice») και κλήσεις μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης θα πρέπει να εμφανίζουν την ταυτότητα της γραμμής επικοινωνίας με την εταιρεία ή να παρέχουν ένδειξη ειδικού κωδικού που δηλώνει ότι η κλήση είναι κλήση εμπορικής προώθησης.

Or. en

 

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36)  Οι φωνητικές κλήσεις για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης που δεν πραγματοποιούνται μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών είναι πιο δαπανηρές για τον αποστολέα και δεν επιβαρύνουν οικονομικά τους τελικούς χρήστες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν ή/και να διατηρούν εθνικά συστήματα που επιτρέπουν την πραγματοποίηση τέτοιων κλήσεων μόνο προς τελικούς χρήστες που δεν έχουν αντιταχθεί σε αυτές.

(36)  Οι φωνητικές κλήσεις για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης που δεν πραγματοποιούνται μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών είναι πιο δαπανηρές για τον αποστολέα και δεν επιβαρύνουν οικονομικά τους τελικούς χρήστες, δικαιολογούν τη δυνατότητα των κρατών μελών να εγκαθιδρύουν και / ή να διατηρούν εθνικά συστήματα που επιτρέπουν μόνο τέτοιες κλήσεις σε τελικούς χρήστες που δεν έχουν αντιρρήσεις.

Or. en

 

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 37

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37)  Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να ενημερώνουν τους τελικούς χρήστες σχετικά με τα μέτρα προστασίας που μπορούν να λαμβάνουν για την ασφάλεια των επικοινωνιών τους, για παράδειγμα χρησιμοποιώντας συγκεκριμένους τύπους λογισμικού ή τεχνολογίες κρυπτογράφησης. Η απαίτηση να ενημερώνονται οι τελικοί χρήστες για ιδιαίτερους κινδύνους ασφάλειας δεν απαλλάσσει τους παρόχους υπηρεσιών από την υποχρέωση να λαμβάνουν, με ίδιες δαπάνες, κατάλληλα και άμεσα μέτρα για να αποτρέπονται τυχόν νέοι, απρόβλεπτοι κίνδυνοι ασφάλειας και να αποκαθίσταται το κανονικό επίπεδο ασφάλειας της υπηρεσίας. Η ενημέρωση προς τους συνδρομητές σχετικά με κινδύνους για την ασφάλεια θα πρέπει να παρέχεται δωρεάν. Η ασφάλεια εκτιμάται σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

(37)  Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να επεξεργάζονται τα δεδομένα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά τρόπο ώστε να παρεμποδίζεται η άνευ αδείας πρόσβαση, κοινολόγηση ή αλλοίωση, εξασφαλίζοντας ότι η εν λόγω μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση, κοινολόγηση ή αλλοίωση θα είναι επαληθεύσιμες, καθώς και στο να εξασφαλιστεί ότι τα εν λόγω δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών προστατεύονται χρησιμοποιώντας συγκεκριμένους τύπους λογισμικού ή τεχνολογίες κρυπτογράφησης. Η απαίτηση να ενημερώνονται οι τελικοί χρήστες για ιδιαίτερους κινδύνους ασφάλειας δεν απαλλάσσει τους παρόχους υπηρεσιών από την υποχρέωση να λαμβάνουν, με ίδιες δαπάνες, κατάλληλα και άμεσα μέτρα για να αποτρέπονται τυχόν νέοι, απρόβλεπτοι κίνδυνοι ασφάλειας και να αποκαθίσταται το κανονικό επίπεδο ασφάλειας της υπηρεσίας. Η ενημέρωση προς τους συνδρομητές σχετικά με κινδύνους για την ασφάλεια θα πρέπει να παρέχεται δωρεάν. Η ασφάλεια εκτιμάται σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι υποχρεώσεις του άρθρο 40 του [Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών] θα πρέπει να ισχύουν για όλες τις υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την ασφάλεια των δικτύων και των υπηρεσιών και για τις υποχρεώσεις ασφαλείας που συνδέονται με αυτήν.

Or. en

 

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38)  Για να εξασφαλιστεί πλήρης συνοχή με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθεί στις ίδιες αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και ο παρών κανονισμός βασίζεται στον ίδιο μηχανισμό συνεκτικότητας με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να έχουν περισσότερες εποπτικές αρχές, ανάλογα με τη συνταγματική, οργανωτική και διοικητική δομή τους. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι επίσης επιφορτισμένες με την παρακολούθηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών για νομικά πρόσωπα. Τα πρόσθετα αυτά καθήκοντα δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τη δυνατότητα της εποπτικής αρχής να εκτελεί τα καθήκοντά της για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και στον παρόντα κανονισμό. Σε κάθε εποπτική αρχή θα πρέπει να παρέχονται οι πρόσθετοι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι, οι εγκαταστάσεις και η υποδομή που απαιτούνται για την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

(38)  Για να εξασφαλιστεί πλήρης συνοχή με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθεί στις ίδιες αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και ο παρών κανονισμός βασίζεται στον ίδιο μηχανισμό συνεκτικότητας με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να έχουν περισσότερες εποπτικές αρχές, ανάλογα με τη συνταγματική, οργανωτική και διοικητική δομή τους. Οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι επίσης επιφορτισμένες με την παρακολούθηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών για νομικά πρόσωπα. Όταν υπάρχουν περισσότερες από μία εποπτικές αρχές εγκατεστημένες σε κράτος μέλος, οι εν λόγω αρχές θα πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους. Πρέπει επίσης να συνεργάζονται με τις αρχές για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλων οικείων αρχών επιβολής του νόμου, όπως, για παράδειγμα, τις αρχές που έχουν επιφορτιστεί με την προστασία των καταναλωτών. Τα πρόσθετα αυτά καθήκοντα δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τη δυνατότητα της εποπτικής αρχής να εκτελεί τα καθήκοντά της για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και στον παρόντα κανονισμό. Σε κάθε εποπτική αρχή θα πρέπει να παρέχονται οι πρόσθετοι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι, οι εγκαταστάσεις και η υποδομή που απαιτούνται για την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(38 α)  Η επιβολή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού απαιτεί συχνά τη συνεργασία μεταξύ εθνικών εποπτικών αρχών δύο ή περισσότερων κρατών μελών, για παράδειγμα, στην καταπολέμηση των παραβιάσεων του απορρήτου του τερματικού εξοπλισμού. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομαλή και ταχεία συνεργασία σε τέτοιες περιπτώσεις, οι διαδικασίες του μηχανισμού συνεργασίας και συνεκτικότητας που καθιερώθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 θα πρέπει να εφαρμόζεται στο κεφάλαιο II του παρόντος κανονισμού. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων πρέπει να συμβάλλει στη συνεκτική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση, μεταξύ άλλων, μέσω της έκδοσης γνωμοδοτήσεων στο πλαίσιο των μηχανισμών συνοχής ή με την έκδοση δεσμευτικών αποφάσεων στο πλαίσιο της επίλυσης διαφορών όπως προβλέπεται στο άρθρο 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όσον αφορά το κεφάλαιο II του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 39

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39)  Κάθε εποπτική αρχή θα πρέπει να είναι αρμόδια, στο έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο υπάγεται, να ασκεί τις εξουσίες και να εκτελεί τα καθήκοντά της δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Για να διασφαλιστεί η παρακολούθηση και επιβολή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να έχουν σε κάθε κράτος μέλος τα ίδια καθήκοντα και τις ίδιες πραγματικές εξουσίες, με την επιφύλαξη των εξουσιών των εισαγγελικών αρχών δυνάμει του δικαίου του κράτους μέλους, να παραπέμπουν παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος κανονισμού στις δικαστικές αρχές και να παίρνουν μέρος σε νομικές διαδικασίες. Τα κράτη μέλη και οι εποπτικές αρχές τους, παροτρύνονται να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

(39)  Κάθε εποπτική αρχή θα πρέπει να είναι αρμόδια, στο έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο υπάγεται, να ασκεί τις εξουσίες και να εκτελεί τα καθήκοντά της, συμπεριλαμβανομένης και της έγκρισης δεσμευτικών αποφάσεων, δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Για να διασφαλιστεί η παρακολούθηση και επιβολή του παρόντος κανονισμού σε ολόκληρη την Ένωση, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να έχουν σε κάθε κράτος μέλος τα ίδια καθήκοντα και τις ίδιες πραγματικές εξουσίες, συμπεριλαμβανομένων εξουσιών έρευνας, διορθωτικών εξουσιών και κυρώσεων, εξουσιοδοτικών και συμβουλευτικών αρμοδιοτήτων, με την επιφύλαξη των εξουσιών των εισαγγελικών αρχών δυνάμει του δικαίου του κράτους μέλους, να παραπέμπουν παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος κανονισμού στις δικαστικές αρχές και να παίρνουν μέρος σε νομικές διαδικασίες. Τα κράτη μέλη και οι εποπτικές αρχές τους, παροτρύνονται να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 41

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41)  Για την εκπλήρωση των στόχων του παρόντος κανονισμού, και ειδικότερα της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των ελευθεριών των φυσικών προσώπων και, ιδίως, του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν και της διασφάλισης της ελεύθερης κυκλοφορίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Ένωση, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης προς συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, θα πρέπει να εκδοθούν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τις προς παρουσίαση πληροφορίες, μεταξύ άλλων με τυποποιημένα εικονίδια, προκειμένου να παρουσιάζεται με ευδιάκριτο και κατανοητό τρόπο επισκόπηση της συλλογής πληροφοριών που μεταδίδονται από τον τερματικό εξοπλισμό, ο σκοπός της συλλογής, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για αυτήν και κάθε μέτρο που μπορεί να λάβει ο τελικός χρήστης του τερματικού εξοπλισμού για την ελαχιστοποίηση της συλλογής αυτής. Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις είναι επίσης απαραίτητες για τον καθορισμό κωδικού ταυτοποίησης των κλήσεων άμεσης εμπορικής προώθησης, συμπεριλαμβανομένων των κλήσεων που πραγματοποιούνται μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 201625. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Επιπλέον, για τη διασφάλιση ομοιόμορφων προϋποθέσεων εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή όταν προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(41)  Για την εκπλήρωση των στόχων του παρόντος κανονισμού, και ειδικότερα της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των ελευθεριών των φυσικών προσώπων στην παροχή και χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και, ιδίως, του δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής τους ζωής και των επικοινωνιών όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν και της διασφάλισης της ελεύθερης κυκλοφορίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Ένωση, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης προς συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, θα πρέπει να εκδοθούν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με τις προς παρουσίαση πληροφορίες, μεταξύ άλλων με τυποποιημένα εικονίδια, προκειμένου να παρουσιάζεται με ευδιάκριτο και κατανοητό τρόπο επισκόπηση της συλλογής πληροφοριών που μεταδίδονται από τον τερματικό εξοπλισμό, ο σκοπός της συλλογής, το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για αυτήν και κάθε μέτρο που μπορεί να λάβει ο χρήστης του τερματικού εξοπλισμού για την ελαχιστοποίηση της συλλογής αυτής. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας της 13ης Απριλίου 201625. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Επιπλέον, για τη διασφάλιση ομοιόμορφων προϋποθέσεων εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή όταν προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό. Επί παραδείγματι, είναι απαραίτητα εφαρμοστικά μέτρα για τον καθορισμό κωδικού ταυτοποίησης των κλήσεων άμεσης εμπορικής προώθησης, συμπεριλαμβανομένων των κλήσεων που πραγματοποιούνται μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

__________________

__________________

25 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1-14).

25 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1-14).

Or. en

 

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που διενεργείται σε σχέση με την παροχή και τη χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και στις πληροφορίες που σχετίζονται με τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών.

1.  Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που διενεργείται σε σχέση με την παροχή και τη χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και στις πληροφορίες που σχετίζονται με ή τελούν υπό επεξεργασία από τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών.

Or. en

 

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ)  στην προστασία των πληροφοριών που σχετίζονται με τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών που βρίσκονται στην Ένωση.

(γ)  στην προστασία των πληροφοριών που σχετίζονται με ή τελούν υπό επεξεργασία από τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών βρίσκονται στην Ένωση.

Or. en

 

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Στις περιπτώσεις όπου ο πάροχος υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση, ορίζει εγγράφως εκπρόσωπο στην Ένωση.

2.  Στις περιπτώσεις όπου ο πάροχος υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο φορέας παροχής διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών πληροφοριών, ο πάροχος λογισμικού που επιτρέπει ηλεκτρονικές επικοινωνίες ή πρόσωπο που αποστέλλει απευθείας επικοινωναακά μηνύματα εμπορικής προώθησης ή συλλογής (άλλων) πληροφοριών σχετικά με τους τελικούς χρήστες ή έχουν αποθηκευθεί στον τερματικό εξοπλισμό, δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση, ορίζει εγγράφως εκπρόσωπο στην Ένωση.

Or. en

 

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Ο εκπρόσωπος διαθέτει εξουσιοδότηση να απαντά σε ερωτήσεις και να παρέχει πληροφορίες επιπροσθέτως ή αντί του παρόχου που εκπροσωπεί, ιδίως προς εποπτικές αρχές και τελικούς χρήστες, σε σχέση με κάθε ζήτημα που αφορά την επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με στόχο να διασφαλίζεται η συμμόρφωση προς τον παρόντα κανονισμό.

4.  Ο εκπρόσωπος διαθέτει εξουσιοδότηση να απαντά σε ερωτήσεις και να παρέχει πληροφορίες επιπροσθέτως ή αντί του παρόχου που εκπροσωπεί, ιδίως προς εποπτικές αρχές, δικαστήρια και τελικούς χρήστες, σε σχέση με κάθε ζήτημα που αφορά την επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με στόχο να διασφαλίζεται η συμμόρφωση προς τον παρόντα κανονισμό.

Or. en

 

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 5 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

5 α.  Ο αντιπρόσωπος μπορεί να είναι ο ίδιος με αυτόν που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  οι ορισμοί των όρων «δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών», «υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών», «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών», «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών», «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών», «τελικός χρήστης» και «κλήση» των παραγράφων 1, 4, 5, 6, 7, 14 και 21 αντίστοιχα του άρθρου 2 της [οδηγίας για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών]·

(β)  ο ορισμός του όρου «κλήση» της παραγράφου 21 αντίστοιχα του άρθρου 2 της [οδηγίας για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών]·

Or. en

Αιτιολόγηση

Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι οι ορισμοί που χρησιμοποιούνται στον παρόντα κανονισμό είναι ανεξάρτητοι από τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και οι κομβικοί όροι ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

 

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Για τους σκοπούς του στοιχείου β) της παραγράφου 1 ο ορισμός του όρου «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών» περιλαμβάνει υπηρεσίες που παρέχουν τη δυνατότητα απευθείας διαπροσωπικής και διαδραστικής επικοινωνίας απλώς ως ήσσονος σημασίας παρεπόμενη δυνατότητα που συνδέεται άρρηκτα με άλλη υπηρεσία.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α)  «δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών», σύστημα μετάδοσης ανεξαρτήτως του αν βασίζεται σε μόνιμη υποδομή ή κεντρική διοικητική ικανότητα και, κατά περίπτωση, ο εξοπλισμός μεταγωγής ή δρομολόγησης και οι λοιποί πόροι, περιλαμβανομένων μη ενεργών στοιχείων δικτύου, που επιτρέπουν τη μεταφορά σημάτων, με τη χρήση καλωδίου, ραδιοσημάτων, οπτικού ή άλλου ηλεκτρομαγνητικού μέσου, περιλαμβανομένων των δορυφορικών δικτύων, των σταθερών (μεταγωγής δεδομένων μέσω κυκλωμάτων και πακετομεταγωγής, περιλαμβανομένου του Διαδικτύου) και κινητών επίγειων δικτύων, των συστημάτων ηλεκτρικών καλωδίων, εφόσον χρησιμοποιούνται για τη μετάδοση σημάτων, των δικτύων που χρησιμοποιούνται για ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές, καθώς και των δικτύων καλωδιακής τηλεόρασης, ανεξάρτητα από το είδος των μεταφερόμενων πληροφοριών·

Or. en

 

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α α)  «υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών»: οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, είτε έναντι αμοιβής είτε όχι, και περιλαμβάνουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: «υπηρεσία πρόσβασης στο διαδίκτυο», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού(ΕΕ) 2015/2120· υπηρεσία διαπροσωπικών επικοινωνιών· υπηρεσία που συνίσταται, εν όλω ή κατά κύριο λόγο, στη μεταφορά σημάτων, όπως υπηρεσία μεταφοράς που χρησιμοποιείται για την παροχή μιας υπηρεσίας μηχανής προς μηχανή και για τη μετάδοση, αλλά δεν περιλαμβάνονται πληροφορίες που διαβιβάζονται ως τμήμα ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών στο κοινό μέσω δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή υπηρεσιών εκτός από τον βαθμό που οι πληροφορίες μπορούν να αφορούν αναγνωρίσιμο συνδρομητή ή χρήστη που τις λαμβάνει·

Or. en

 

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α β)  «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών», οι υπηρεσίες ανεξαρτήτως αν παρέχονται έναντι αμοιβής ή όχι, και με τις οποίες παρέχεται η δυνατότητα απευθείας διαπροσωπικής και διαδραστικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ πεπερασμένου αριθμού προσώπων, κατά την οποία τα πρόσωπα που αρχίζουν την επικοινωνία ή συμμετέχουν σε αυτήν καθορίζουν τον(-ους) αποδέκτη(-ες) της· περιλαμβάνουν υπηρεσίες με τις οποίες παρέχεται η δυνατότητα διαπροσωπικής και διαδραστικής επικοινωνίας απλώς ως έλασσον χαρακτηριστικό που συνδέεται άρρηκτα με άλλη υπηρεσία·

Or. en

 

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α γ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α γ)  «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών», οι υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών που συνδέονται με το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής, είτε μέσω χορηγούμενων πόρων αριθμοδότησης, δηλ. αριθμού ή αριθμών που υπάρχουν σε εθνικά ή διεθνή σχέδια τηλεφωνικής αριθμοδότησης, είτε μέσω παροχής της δυνατότητας επικοινωνίας με αριθμό ή αριθμούς που υπάρχουν σε εθνικά ή διεθνή σχέδια τηλεφωνικής αριθμοδότησης·

Or. en

 

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α δ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α δ)  «υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών», οι υπηρεσίες διαπροσωπικών επικοινωνιών που δεν συνδέονται με το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής, είτε μέσω χορηγούμενων πόρων αριθμοδότησης, δηλ. αριθμού ή αριθμών που υπάρχουν σε εθνικά ή διεθνή σχέδια τηλεφωνικής αριθμοδότησης, είτε μέσω παροχής της δυνατότητας επικοινωνίας με αριθμό ή αριθμούς που υπάρχουν σε εθνικά ή διεθνή σχέδια τηλεφωνικής αριθμοδότησης·

Or. en

 

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α ε (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α ε)  «Τελικός χρήστης», κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομική οντότητα που χρησιμοποιεί ή ζητά διαθέσιμη στο κοινό υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Or. en

 

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο -α στ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-α στ)  "χρήστης", κάθε φυσικό πρόσωπο που χρησιμοποιεί διαθέσιμη στο κοινό υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, για προσωπικούς ή επαγγελματικούς σκοπούς, χωρίς να είναι απαραίτητα συνδρομητής της εν λόγω υπηρεσίας·

Or. en

 

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ)  «μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»: τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τους σκοπούς της μετάδοσης, της διανομής ή της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών· συμπεριλαμβάνονται τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση και την ταυτοποίηση της πηγής και του προορισμού μιας επικοινωνίας, τα δεδομένα τοποθεσίας της συσκευής που παράγονται στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της ημερομηνίας, της ώρας, της διάρκειας και του είδους της επικοινωνίας·

(γ)  «μεταδεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»: τα δεδομένα που αφορούν ένα χρήστη ή υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που επεξεργάζεται για τους σκοπούς της μετάδοσης, της διανομής ή της ανταλλαγής περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και κάθε άλλη επικοινωνία σχετικά με δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για την παροχή της υπηρεσίας, η οποία δεν θεωρείται ως περιεχόμενο· στα δεδομένα αυτά περιλαμβάνονται δεδομένα για την ανίχνευση και τον προσδιορισμό της πηγής και του προορισμού μιας επικοινωνίας, και της ημερομηνίας, της ώρας, της διάρκειας και του είδους της επικοινωνίας. περιλαμβάνει δεδομένα που μεταδίδονται ή που εκπέμπονται από τον τερματικό εξοπλισμό για τον εντοπισμό της επικοινωνίας των χρηστών ή/και του τερματικού εξοπλισμού ή της θέσης του και του επιτρέπει να συνδεθεί με ένα δίκτυο ή σε άλλη συσκευή·

Or. en

Αιτιολόγηση

Η παρούσα τροπολογία έχει ως στόχο να αποσαφηνιστεί η ακριβής έννοια των μεταδεδομένων, όπως υπογραμμίζεται από την ομάδα εργασίας του άρθρο 29, επιστήμονες και αρχές της νομολογίας.

 

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 – παράγραφος 3 – στοιχείο στ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(στ)  «κοινοποιήσεις άµεσης εµπορικής προώθησης»: κάθε μορφή διαφήμισης, έγγραφης ή προφορικής, που αποστέλλεται σε έναν ή περισσότερους τελικούς χρήστες υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών η ταυτότητα των οποίων είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, μεταξύ άλλων μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών με ή χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σύντομων γραπτών μηνυμάτων κ.λπ.·

(στ)  «κοινοποιήσεις άµεσης εµπορικής προώθησης»: κάθε μορφή διαφήμισης, έγγραφης, προφορικής ή υπό μορφή βίντεο, που αποστέλλεται ή παρουσιάζεται σε έναν ή περισσότερους τελικούς χρήστες υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών η ταυτότητα των οποίων είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, μεταξύ άλλων μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσεων και επικοινωνιών με ή χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σύντομων γραπτών μηνυμάτων κ.λπ.·

Or. en

 

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – τίτλος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Απόρρητο των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών

Απόρρητο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών

Or. en

 

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι εμπιστευτικά. Απαγορεύεται κάθε παρέμβαση σε δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών όπως για παράδειγμα μέσω ακρόασης, υποκλοπής, αποθήκευσης, παρακολούθησης, σάρωσης ή άλλου είδους υποκλοπής, παρακολούθησης ή επεξεργασίας δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από πρόσωπα διαφορετικά των τελικών χρηστών. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις όπου τα ανωτέρω επιτρέπονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες είναι εμπιστευτικά. Απαγορεύεται κάθε παρέμβαση σε δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε ακινησία ή σε διαμετακόμιση, όπως για παράδειγμα μέσω ακρόασης, υποκλοπής, αποθήκευσης, παρακολούθησης, σάρωσης ή κάθε άλλου είδους υποκλοπής, παρακολούθησης ή επεξεργασίας δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από πρόσωπα διαφορετικά των χρηστών. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις όπου τα ανωτέρω επιτρέπονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Το απόρρητο των επικοινωνιών μέσω διαδικτύου περιλαμβάνει επίσης τερματικό εξοπλισμό και επικοινωνίες μηχανής προς μηχανή όταν σχετίζονται με ένα χρήστη.

Or. en

 

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – τίτλος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επιτρεπόμενη επεξεργασία των δεδομένων,

Νόμιμη επεξεργασία των δεδομένων,

Or. en

 

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Οι πάροχοι δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορούν να προβαίνουν στην επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό την προϋπόθεση ότι:

1.  Οι πάροχοι δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορούν να προβαίνουν στην επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μόνο υπό την προϋπόθεση ότι:

Or. en

 

Τροπολογία    62

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  είναι απαραίτητη για την επίτευξη της μετάδοσης της επικοινωνίας για την αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια· ή

(α)  Είναι από τεχνική άποψη απολύτως απαραίτητη για την επίτευξη της μετάδοσης της επικοινωνίας για την αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια· ή

Or. en

 

Τροπολογία    63

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  είναι απαραίτητη για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της ασφάλειας των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή τον εντοπισμό τεχνικών βλαβών ή/και σφαλμάτων στη μετάδοση ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια.

(β)  Είναι από τεχνική άποψη απολύτως απαραίτητη για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της ασφάλειας των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή τον εντοπισμό τεχνικών βλαβών ή/και σφαλμάτων στη μετάδοση ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την από τεχνική άποψη αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια.

Or. en

 

Τροπολογία    64

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορούν να προβαίνουν στην επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό την προϋπόθεση ότι:

2.  Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορούν να προβαίνουν στην επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μόνο υπό την προϋπόθεση ότι:

Or. en

 

Τροπολογία    65

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  είναι απαραίτητη για την ικανοποίηση των υποχρεωτικών απαιτήσεων ποιότητας των υπηρεσιών σύμφωνα με [την οδηγία για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών] ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/212028 για την αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια· ή

(α)  Είναι απολύτως απαραίτητη για την ικανοποίηση των υποχρεωτικών απαιτήσεων ποιότητας των υπηρεσιών σύμφωνα με [την οδηγία για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών] ή τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/212028 για την τεχνικώς αναγκαία προς αυτόν τον σκοπό διάρκεια· ή

__________________

__________________

28 Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2120 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση μέτρων σχετικά με το ανοιχτό διαδίκτυο και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (ΕΕ L 310 της 26.11.2015, σ. 1-18).

28 Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2120 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση μέτρων σχετικά με το ανοιχτό διαδίκτυο και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (ΕΕ L 310 της 26.11.2015, σ. 1-18).

Or. en

 

Τροπολογία    66

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  είναι απαραίτητη για την τιμολόγηση, τον υπολογισμό των πληρωμών διασύνδεσης, τον εντοπισμό ή τον τερματισμό δόλιας ή καταχρηστικής χρήσης των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή τη συνδρομή σε αυτές· ή

(β)  Είναι απολύτως απαραίτητη για την τιμολόγηση, τον υπολογισμό των πληρωμών διασύνδεσης, τον εντοπισμό ή τον τερματισμό δόλιας χρήσης ή καταχρηστικής χρήσης των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών· ή

Or. en

 

Τροπολογία    67

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ)  ο σχετικός τελικός χρήστης έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του για την επεξεργασία των μεταδεδομένων των επικοινωνιών του για έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ειδικών υπηρεσιών σε αυτόν, εφόσον ο σχετικός σκοπός ή οι σκοποί δεν μπορούν να επιτευχθούν μέσω της επεξεργασίας πληροφοριών που έχουν καταστεί ανώνυμες.

(γ)  αφού έλαβε όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με τη σχεδιαζόμενη επεξεργασία, με σαφή και εύληπτο τρόπο, πληροφορίες που παρέχονται χωριστά από τους όρους και προϋποθέσεις του παρόχου, ο εν λόγω χρήστης ή χρήστες που συναινούν για την επεξεργασία των μεταδεδομένων των επικοινωνιών του για έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ειδικών υπηρεσιών σε αυτόν, εφόσον ο σχετικός σκοπός ή οι σκοποί δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς την επεξεργασία των εν λόγω μεταδεδομένων.

Or. en

 

Τροπολογία    68

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2α)  Σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όταν ένα είδος επεξεργασίας μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως με χρήση νέων τεχνολογιών και συνεκτιμώντας τη φύση, το πεδίο εφαρμογής, το πλαίσιο και τους σκοπούς της επεξεργασίας, ενδέχεται να επιφέρει υψηλό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων

Or. en

 

Τροπολογία    69

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  με μοναδικό σκοπό την παροχή ειδικής υπηρεσίας σε τελικό χρήστη, εφόσον ο ενδιαφερόμενος/-οι τελικός χρήστης ή οι χρήστες έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία του περιεχομένου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών του/τους και η εν λόγω υπηρεσία δεν είναι δυνατόν να παρασχεθεί χωρίς την επεξεργασία του συγκεκριμένου περιεχομένου· ή

(α)  με μοναδικό σκοπό την παροχή ειδικής υπηρεσίας που ζητείται από τον τελικό χρήστη, εφόσον ο ενδιαφερόμενος/-οι χρήστης ή οι χρήστες έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία του περιεχομένου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών του/τους και η εν λόγω ειδική υπηρεσία δεν είναι δυνατόν να παρασχεθεί χωρίς την επεξεργασία του συγκεκριμένου περιεχομένου· ή

Or. en

 

Τροπολογία    70

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  εάν όλοι οι ενδιαφερόμενοι τελικοί χρήστες έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία του περιεχομένου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών τους για έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους σκοπούς που δεν μπορούν να επιτευχθούν με την επεξεργασία πληροφοριών που έχουν καταστεί ανώνυμες και ο πάροχος έχει διενεργήσει διαβούλευση με την εποπτική αρχή. Ως προς τη διαβούλευση με την εποπτική αρχή, εφαρμόζονται οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 36 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

(β)  εάν όλοι οι ενδιαφερόμενοι χρήστες έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία του περιεχομένου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών τους για έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους σκοπούς που δεν μπορούν να επιτευχθούν με την επεξεργασία πληροφοριών που έχουν καταστεί ανώνυμες και ο πάροχος έχει διενεργήσει διαβούλευση με την εποπτική αρχή. Ως προς τη διαβούλευση με την εποπτική αρχή, εφαρμόζονται οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 36 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    71

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3 α.  Για την παροχή υπηρεσίας την οποία έχει ζητήσει ρητά ο χρήστης υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών για αμιγώς ατομική χρήση ή ατομική χρήση που σχετίζεται με την εργασία, ο πάροχος των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να επεξεργάζεται τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών μόνο για την παροχή της υπηρεσίας και χωρίς να ζητεί ρητώς την έγκριση όλων των χρηστών μόνον όταν η εν λόγω ζητηθείσα επεξεργασία παράγει αποτελέσματα μόνο σε σχέση με τον χρήστη που ζήτησε την υπηρεσία και δεν επηρεάζει αρνητικά τα θεμελιώδη δικαιώματα άλλου χρήστη ή χρηστών. Τέτοια ειδική συγκατάθεση από πλευρά χρήστη απαγορεύει στον πάροχο την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων για άλλους σκοπούς.

Or. en

 

Τροπολογία    72

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3 β.  Ούτε οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ούτε οιοδήποτε άλλο μέρος, προβαίνει σε περαιτέρω επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που συλλέγονται βάσει του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    73

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Με την επιφύλαξη του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 6 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β), ο πάροχος υπηρεσίας επικοινωνιών διαγράφει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή καθιστά τα σχετικά δεδομένα ανώνυμα μετά τη λήψη του περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τον παραλήπτη ή τους παραλήπτες για τους οποίους προορίζεται. Επιτρέπεται η καταγραφή ή η αποθήκευση αυτών των δεδομένων από τους τελικούς χρήστες ή από τρίτο μέρος στο οποίο αυτοί έχουν αναθέσει την καταγραφή, αποθήκευση ή άλλως επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

1.  Με την επιφύλαξη του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 6 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β), ο πάροχος υπηρεσίας επικοινωνιών διαγράφει το περιεχόμενο ηλεκτρονικών επικοινωνιών μετά τη λήψη του περιεχομένου ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τον παραλήπτη ή τους παραλήπτες για τους οποίους προορίζεται. Επιτρέπεται η καταγραφή ή η αποθήκευση αυτών των δεδομένων από τους χρήστες ή από συγκεκριμένο άλλο μέρος στο οποίο αυτοί έχουν αναθέσει την καταγραφή, αποθήκευση ή άλλως επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων.

Or. en

 

Τροπολογία    74

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Όταν η επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών πραγματοποιείται για σκοπούς τιμολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β), επιτρέπεται η διατήρηση των σχετικών μεταδεδομένων έως το τέλος της χρονικής περιόδου εντός της οποίας δύναται να αμφισβητείται νομίμως ο λογαριασμός ή να επιδιώκεται η πληρωμή σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

3.  Όταν η επεξεργασία μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών πραγματοποιείται για σκοπούς τιμολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β), επιτρέπεται η διατήρηση των απολύτως αναγκαίων μεταδεδομένων έως το τέλος της χρονικής περιόδου εντός της οποίας δύναται να αμφισβητείται νομίμως ο λογαριασμός ή να επιδιώκεται η πληρωμή σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

Or. en

 

Τροπολογία    75

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – τίτλος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προστασία πληροφοριών αποθηκευμένων στον τερματικό εξοπλισμό τελικών χρηστών και σχετικών με αυτόν τον εξοπλισμό

Προστασία πληροφοριών αποθηκευμένων στον τερματικό εξοπλισμό χρηστών και σχετικών με αυτόν τον εξοπλισμό

Or. en

 

Τροπολογία    76

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Απαγορεύεται η χρήση των δυνατοτήτων επεξεργασίας και αποθήκευσης του τερματικού εξοπλισμού και η συλλογή πληροφοριών από τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικών με το λογισμικό και το υλισμικό του εξοπλισμού, από πρόσωπα άλλα πλην του σχετικού τελικού χρήστη, εκτός εάν:

1.  Απαγορεύεται η χρήση των δυνατοτήτων επεξεργασίας και αποθήκευσης του τερματικού εξοπλισμού και η συλλογή πληροφοριών από τον τερματικό εξοπλισμό των χρηστών ή η διάθεση πληροφοριών μέσω του τερματικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικών με ή παραγόμενων από το λογισμικό και το υλισμικό του εξοπλισμού, από πρόσωπα άλλα πλην του σχετικού χρήστη, εκτός εάν:

Or. en

 

Τροπολογία    77

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  είναι αναγκαίο για τον αποκλειστικό σκοπό της διενέργειας της μετάδοσης μιας ηλεκτρονικής επικοινωνίας μέσω δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών· ή

(α)  Είναι από τεχνική άποψη απολύτως αναγκαίο για τον αποκλειστικό σκοπό της διενέργειας της μετάδοσης μιας ηλεκτρονικής επικοινωνίας μέσω δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών· ή

Or. en

 

Τροπολογία    78

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  ο τελικός χρήστης έχει χορηγήσει τη συγκατάθεσή του· ή

(β)  ο χρήστης έχει χορηγήσει την ειδική συγκατάθεσή του η οποία δεν πρέπει να είναι υποχρεωτική για την πρόσβαση στην υπηρεσία·· ή

Or. en

 

Τροπολογία    79

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ)  είναι αναγκαίο για την παροχή υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας που έχει ζητήσει ο τελικός χρήστης· ή

(γ)  είναι από τεχνική άποψη απολύτως αναγκαίο για την παροχή υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας που έχει ζητήσει ο χρήστης· ή

Or. en

 

Τροπολογία    80

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(δ)  είναι αναγκαίο για τη μέτρηση της ιστοθέασης υπό την προϋπόθεση ότι η μέτρηση διενεργείται από τον πάροχο της υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας που έχει ζητήσει ο τελικός χρήστης.

(δ)  Είναι από τεχνική άποψη αναγκαίο για τη μέτρηση της ιστοθέασης της υπηρεσίας της κοινωνίας της πληροφορίας την οποία ζητεί ο χρήστης, υπό την προϋπόθεση ότι η μέτρηση διενεργείται από τον πάροχο της υπηρεσίας ή για λογαριασμό του παρόχου, ή από ανεξάρτητη υπηρεσία ανάλυσης του ιστού που ενεργεί προς το δημόσιο συμφέρον ή για επιστημονικούς σκοπούς· και προβλέπει, περαιτέρω, ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν καθίστανται προσπελάσιμα από άλλο μέρος και ότι η εν λόγω διαδικτυακή μέτρηση ακροαματικότητας δεν επηρεάζει αρνητικά τα θεμελιώδη δικαιώματα του χρήστη·

Or. en

 

Τροπολογία    81

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ α)  εάν είναι αναγκαίο για την επικαιροποίηση της ασφάλειας, υπό τον όρο ότι:

 

(i)   οι ενημερώσεις ασφαλείας συσκευάζονται διακριτικά και ουδόλως μεταβάλλουν τις ρυθμίσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής που επιλέγει ο χρήστης·

 

(ii)    ο χρήστης ενημερώνεται εκ των προτέρων κάθε φορά που εγκαθίσταται επικαιροποίηση· και

 

(iii)    ο χρήστης έχει τη δυνατότητα να απενεργοποιεί την αυτόματη εγκατάσταση αυτών των ενημερώσεων·

Or. en

 

Τροπολογία    82

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ β)  εφόσον είναι αναγκαίο, στο πλαίσιο των σχέσεων εργασίας, όπου :

 

(i)   ο εργοδότης παρέχει ορισμένα είδη εξοπλισμού·

 

(ii)   ο εργαζόμενος είναι ο χρήστης του εξοπλισμού· και

 

(iii)    η παρέμβαση είναι απολύτως απαραίτητη για τη λειτουργία του εξοπλισμού από τον εργαζόμενο.

Or. en

 

Τροπολογία    83

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1 α.  Σε κανένα χρήστη δεν πρέπει να απαγορεύεται η πρόσβαση σε οποιαδήποτε υπηρεσία ή λειτουργικότητα της κοινωνίας της πληροφορίας, ανεξάρτητα από το αν η εν λόγω υπηρεσία είναι αμειβόμενη ή όχι, με την αιτιολογία ότι αυτός δεν έχει παράσχει τη συγκατάθεσή του σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β), για την επεξεργασία των πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα και/ή τη χρήση των δυνατοτήτων αποθήκευσης του τερματικού εξοπλισμού που δεν είναι αναγκαία για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας ή λειτουργικότητας.

Or. en

 

Τροπολογία    84

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  η συλλογή διενεργείται αποκλειστικά με σκοπό την επίτευξη σύνδεσης και για την αναγκαία για αυτόν τον σκοπό διάρκεια· ή

(α)  η συλλογή διενεργείται αποκλειστικά με σκοπό την επίτευξη σύνδεσης και για την αναγκαία για αυτόν τον σκοπό διάρκεια που ζητείται από τον χρήστη· ή

Or. en

 

Τροπολογία    85

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο α α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α α)   ο χρήστης έχει ενημερωθεί σχετικά και έχει δώσει τη συγκατάθεσή του· ή

Or. en

 

Τροπολογία    86

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο α β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α β)  τα δεδομένα καθίστανται ανώνυμα και οι κίνδυνοι μετριάζονται καταλλήλως.

Or. en

 

Τροπολογία    87

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  παρέχεται σαφής και ευδιάκριτη ανακοίνωση η οποία ενημερώνει τουλάχιστον σχετικά με τις λεπτομέρειες της συλλογής, τον σκοπό της, τον υπεύθυνο για αυτήν και παρέχει τις υπόλοιπες πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 όταν συλλέγονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα καθώς και σχετικά με τα τυχόν μέτρα που μπορεί να λάβει ο τελικός χρήσης του τερματικού εξοπλισμού για τη διακοπή ή την ελαχιστοποίηση της συλλογής.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    88

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η συλλογή αυτών των στοιχείων εξαρτάται από το αν εφαρμόζονται κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας έναντι των κινδύνων, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    89

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 α.  Για τους σκοπούς του στοιχείου α β) της παραγράφου 2, για τον μετριασμό των κινδύνων εφαρμόζονται οι ακόλουθες διαδικασίες:

 

(α)   ο σκοπός της συλλογής δεδομένων από το τερματικό εξοπλισμό περιορίζεται σε απλή στατιστική μέτρηση· και

 

(β)   η παρακολούθηση είναι περιορισμένη κατά χρόνο και χώρο, στον βαθμό που αυτό είναι απολύτως απαραίτητο για τον σκοπό αυτό· και

 

(γ)   τα δεδομένα διαγράφονται ή καθίστανται ανώνυμα αμέσως μετά την εκπλήρωση του σκοπού· και

 

(δ)    παρέχονται στους χρήστες δυνατότητες αυτοεξαίρεσης.

Or. en

 

Τροπολογία    90

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 β.  Οι πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία αα) και αβ) της παραγράφου 2, διαβιβάζονται με σαφή και ευδιάκριτη προειδοποίηση που αναφέρει, κατ’ ελάχιστον, λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα συλλέγονται οι πληροφορίες, τον σκοπό της συλλογής, ο οικείος υπεύθυνος και άλλες πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, όταν συλλέγονται τα δεδομένα Η συλλογή αυτών των στοιχείων εξαρτάται από το αν εφαρμόζονται κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας έναντι των κινδύνων, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    91

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχείο β) μπορούν να παρέχονται σε συνδυασμό με τυποποιημένα εικονίδια προκειμένου να δίνεται με ευδιάκριτο, κατανοητό και ευανάγνωστο τρόπο μια ουσιώδης επισκόπηση της συλλογής δεδομένων.

3.  Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχεία αα) και αβ) μπορούν να παρέχονται σε συνδυασμό με τυποποιημένα εικονίδια προκειμένου να δίνεται με ευδιάκριτο, κατανοητό και ευανάγνωστο τρόπο μια ουσιώδης επισκόπηση της συλλογής δεδομένων.

Or. en

 

Τροπολογία    92

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 και για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχείο β), η συγκατάθεση μπορεί, όπου αυτό είναι δυνατό από τεχνικής σκοπιάς και εφικτό, να εκφράζεται με τη χρήση των κατάλληλων τεχνικών ρυθμίσεων εφαρμογής λογισμικού που παρέχει τη δυνατότητα πρόσβασης στο διαδίκτυο.

2.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 και για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1 στοιχείο β), η συγκατάθεση μπορεί, όπου αυτό είναι δυνατό από τεχνικής σκοπιάς και εφικτό, να εκφράζεται με τη χρήση τεχνικών προδιαγραφών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Εφόσον αυτές οι τεχνικές προδιαγραφές χρησιμοποιούνται από τον χρήστη, πρέπει να είναι δεσμευτικές και εκτελεστές έναντι οιουδήποτε άλλου μέρους.

Or. en

 

Τροπολογία    93

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Στους τελικούς χρήστες που έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και παράγραφος 3 στοιχεία α) και β) παρέχεται η δυνατότητα ανάκλησης της συγκατάθεσής τους ανά πάσα στιγμή, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, και υπενθύμιση αυτής της δυνατότητας ανά εξάμηνες χρονικές περιόδους καθ’ όσο διάστημα διαρκεί η επεξεργασία.

3.  Στους χρήστες που έχουν χορηγήσει τη συγκατάθεσή τους για την επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και παράγραφος 3 στοιχεία α) και β), άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β) και άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο αα), παρέχεται η δυνατότητα ανάκλησης της συγκατάθεσής τους ανά πάσα στιγμή, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, και υπενθύμιση αυτής της δυνατότητας ανά εξάμηνες χρονικές περιόδους καθ’ όσο διάστημα διαρκεί η επεξεργασία.

Or. en

 

Τροπολογία    94

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.   Τα προϊόντα λογισμικού που διατίθενται στην αγορά και προσφέρουν τη δυνατότητα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της ανάκτησης και παρουσίασης πληροφοριών στο διαδίκτυο, παρέχουν επιλογή που αποτρέπει την αποθήκευση πληροφοριών από τρίτους στον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη ή την επεξεργασία πληροφοριών ήδη αποθηκευμένων σε αυτόν τον εξοπλισμό.

1.   Τα προϊόντα λογισμικού που διατίθενται στην αγορά και προσφέρουν τη δυνατότητα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της ανάκτησης και παρουσίασης πληροφοριών στο διαδίκτυο.

Or. en

 

 

Τροπολογία    95

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α)  εξ ορισμού, προσφέρουν ρυθμίσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής που αποκλείουν τη δυνατότητα άλλων μερών να αποθηκεύουν πληροφορίες στον τερματικό εξοπλισμό ενός χρήστη και από την επεξεργασία πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες στον εν λόγω εξοπλισμό·

Or. en

 

Τροπολογία    96

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β)  κατά την εγκατάσταση, ενημερώνουν και προσφέρουν στον χρήστη τη δυνατότητα να αλλάξει ή να επιβεβαιώσει τις ρυθμίσεις ιδιωτικότητας που ορίζονται στο στοιχείο α), απαιτώντας τη συναίνεση του χρήστη σε μια ρύθμιση·

Or. en

 

Τροπολογία    97

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(γ)  εξαρτούν τη ρύθμιση που ορίζεται στα σημεία (α) και (β) εύκολα προσβάσιμη κατά τη διάρκεια της χρήσης του λογισμικού· και

Or. en

 

Τροπολογία    98

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ)  προσφέρουν στον χρήστη τη δυνατότητα να εκφράσει ρητή συγκατάθεση μέσω ρυθμίσεων μετά την εγκατάσταση του λογισμικού.

Or. en

 

Τροπολογία    99

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1 α.  Για τους σκοπούς των στοιχείων α) και β) της παραγράφου 1, οι ρυθμίσεις πρέπει να περιλαμβάνουν μήνυμα που αποστέλλεται στα άλλα μέρη ώστε να τα ενημερώνει σχετικά με τις ρυθμίσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής του χρήστη. Οι ρυθμίσεις αυτές πρέπει να είναι δεσμευτικές και εκτελεστές έναντι οιουδήποτε άλλου μέρους.

Or. en

 

Τροπολογία    100

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Το λογισμικό πρέπει, κατά την εγκατάστασή του, να ενημερώνει τον τελικό χρήστη σχετικά με τις επιλογές των ρυθμίσεων απορρήτου και να απαιτείται η συγκατάθεση του χρήστη για κάποια ρύθμιση προκειμένου να συνεχιστεί η εγκατάσταση.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    101

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 11

διαγράφεται

Περιορισμοί

 

1.  Το πεδίο εφαρμογής των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων που προβλέπονται στα άρθρα 5 έως 8 μπορεί να περιορίζεται από το δίκαιο της Ένωσης ή κράτους μέλους υπό την προϋπόθεση ότι ο περιορισμός αυτός σέβεται το περιεχόμενο των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και συνιστά αναγκαίο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για τη διασφάλιση ενός ή περισσοτέρων από τα γενικά δημόσια συμφέροντα του άρθρου 23 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ή της παρακολούθησης, της επιθεώρησης ή της κανονιστικής λειτουργίας που συνδέεται με την άσκηση δημόσιας εξουσίας σε σχέση με αυτά τα συμφέροντα.

 

2.  Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θεσπίζουν εσωτερικές διαδικασίες ώστε να απαντούν σε αιτήσεις για πρόσβαση στα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών των τελικών χρηστών βάσει νομοθετικού μέτρου που λαμβάνεται σύμφωνα με την παράγραφο 1. Παρέχουν στην αρμόδια εποπτική αρχή, κατόπιν αιτήματός της, πληροφορίες σχετικά με τις εν λόγω διαδικασίες, τον αριθμό των αιτήσεων που έχουν παραληφθεί, τη νομική αιτιολόγηση που έχει δοθεί και την απάντηση του φορέα παροχής.

 

Or. en

 

Τροπολογία    102

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 11α

 

Περιορισμοί των δικαιωμάτων του χρήστη

 

1.   Η νομοθεσία της Ένωσης ή του κράτους μέλους στην οποία υπόκειται ο πάροχος υπηρεσιών μπορεί να περιορίζει μέσω νομοθετικής πράξης το πεδίο των υποχρεώσεων και αρχών σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που προβλέπονται στα άρθρα 6, 7 και 8 του παρόντος κανονισμού, στον βαθμό που οι διατάξεις του αντιστοιχούν στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 12 έως 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, εφόσον ένας τέτοιος περιορισμός σέβεται την ουσία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και αποτελεί αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία ώστε να διασφαλίζει ένα ή περισσότερα από τα γενικά συμφέροντα του δημόσιου τομέα που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/679.

 

2.   Ειδικότερα, κάθε νομοθετικό μέτρο το οποίο αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιέχει συγκεκριμένες διατάξεις τουλάχιστον, ανάλογα με την περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΕ) 2016/679.

Or. en

 

Τροπολογία    103

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 11β

 

Περιορισμοί του απορρήτου των επικοινωνιών

 

1.   Το πεδίο εφαρμογής των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων που προβλέπονται στα άρθρα 5 έως 8 μπορεί να περιορίζεται από το δίκαιο της Ένωσης ή κράτους μέλους υπό την προϋπόθεση ότι ο περιορισμός αυτός σέβεται το περιεχόμενο των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και συνιστά αναγκαίο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για τη διασφάλιση ενός ή περισσοτέρων από τα ακόλουθα γενικά δημόσια συμφέροντα:

 

(α)   της ασφάλειας του κράτους,

 

(β)   της άμυνας,

 

(γ)   της δημόσιας ασφάλειας,

 

(δ)   της πρόληψης, της διερεύνησης, της ανίχνευσης ή της δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων, περιλαμβανομένης της προστασίας από απειλές κατά της δημόσιας ασφάλειας και της πρόληψης αυτών.

Or. en

 

Τροπολογία    104

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Ανεξαρτήτως αν ο καλών τελικός χρήστης έχει απαλείψει την ένδειξη της ταυτότητας της καλούσας γραμμής, όταν πραγματοποιούνται κλήσεις προς υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών εξουδετερώνουν τη δυνατότητα της απάλειψης της ένδειξης της ταυτότητας της καλούσας γραμμής και την προσωρινή άρνηση ή έλλειψη συγκατάθεσης τελικού χρήστη για την επεξεργασία μεταδεδομένων ανά γραμμή, για οργανισμούς που ασχολούνται με επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων κλήσεων έκτακτης ανάγκης, ώστε να δίδεται απάντηση στις επικοινωνίες αυτές.

1.  Ανεξαρτήτως αν ο καλών τελικός χρήστης έχει απαλείψει την ένδειξη της ταυτότητας της καλούσας γραμμής, όταν πραγματοποιούνται κλήσεις προς υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης οι πάροχοι διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών εξουδετερώνουν τη δυνατότητα της απάλειψης της ένδειξης της ταυτότητας της καλούσας γραμμής και την προσωρινή άρνηση ή έλλειψη συγκατάθεσης χρήστη για την επεξεργασία μεταδεδομένων ανά γραμμή, για οργανισμούς που ασχολούνται με επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων κλήσεων έκτακτης ανάγκης, ώστε να δίδεται απάντηση στις επικοινωνίες αυτές.

Or. en

 

Τροπολογία    105

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  φραγής εισερχομένων κλήσεων από συγκεκριμένους αριθμούς ή ανώνυμες πηγές·

(α)  φραγής εισερχομένων κλήσεων από συγκεκριμένους αριθμούς, ή αριθμούς με ειδικό κωδικό ή πρόθεμα που προσδιορίζει το γεγονός ότι η κλήση είναι κλήση εμπορικής προώθησης που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο β), ή ανώνυμες πηγές·

Or. en

 

Τροπολογία    106

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β)  διακοπής της αυτόματης προώθησης κλήσεων από τρίτον στον τερματικό εξοπλισμό του τελικού χρήστη.

(β)  διακοπής της αυτόματης προώθησης κλήσεων από τρίτον στον τερματικό εξοπλισμό του χρήστη.

Or. en

 

Τροπολογία    107

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Οι πάροχοι καταλόγων διαθέσιμων στο κοινό λαμβάνουν τη συγκατάθεση των τελικών χρηστών που είναι φυσικά πρόσωπα πριν να συμπεριλάβουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν σε κατάλογο και, συνεπώς, λαμβάνουν τη συγκατάθεση αυτών των τελικών χρηστών πριν να συμπεριλάβουν δεδομένα ανά κατηγορία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, στο βαθμό που τα δεδομένα αυτά έχουν σημασία για τον σκοπό του καταλόγου, ο οποίος καθορίζεται από τον φορέα που τον παρέχει. Οι πάροχοι προσφέρουν στους τελικούς χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα τα μέσα να επαληθεύουν, να διορθώνουν και να διαγράφουν αυτά τα δεδομένα.

1.  Οι πάροχοι καταλόγων διαθέσιμων στο κοινό ή οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών λαμβάνουν τη συγκατάθεση των χρηστών πριν να συμπεριλάβουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τους αφορούν σε κατάλογο και, συνεπώς, λαμβάνουν τη συγκατάθεση αυτών των χρηστών πριν να συμπεριλάβουν δεδομένα ανά κατηγορία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, στο βαθμό που τα δεδομένα αυτά έχουν σημασία για τον σκοπό του καταλόγου. Οι πάροχοι προσφέρουν στους χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα τα μέσα να επαληθεύουν, να διορθώνουν και να διαγράφουν αυτά τα δεδομένα.

Or. en

 

Τροπολογία    108

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να χρησιμοποιούν υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την αποστολή κοινοποιήσεων άµεσης εµπορικής προώθησης σε τελικούς χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα εφόσον οι τελευταίοι έχουν χορηγήσει σχετικώς τη συγκατάθεσή τους.

1.  Η χρήση από φυσικά και νομικά πρόσωπα υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των φωνητικών κλήσεων (voice-to-voice), αυτοματοποιημένων συστημάτων κλήσης και συστήματα επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των ημιαυτόματων συστημάτων που συνδέουν το άτομο που καλεί με πρόσωπο, φαξ, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ή άλλη χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για μη παραγγελθείσες ή άμεσες επικοινωνίες εµπορικής προώθησης σε τελικούς χρήστες, επιτρέπονται μόνο σε τελικούς χρήστες που έχουν δώσει την εκ των προτέρων συγκατάθεσή τους.

Or. en

 

Τροπολογία    109

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  παρέχουν ένδειξη της ταυτότητας γραμμής επικοινωνίας μαζί τους· ή

(α)  παρέχουν ένδειξη της ταυτότητας γραμμής επικοινωνίας μαζί τους· και

Or. en

 

Τροπολογία    110

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 3 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3 α.  Οι μη ζητηθείσες επικοινωνίες εμπορικής προώθησης θα πρέπει, να μπορούν να αναγνωρίζονται σαφώς ως τέτοιες και να παρουσιάζουν την ταυτότητα του νομικού ή του φυσικού προσώπου που τις μεταδίδει ή για λογαριασμό του οποίου μεταδίδονται. Οι εν λόγω επικοινωνίες παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τους δικαιούχους να ασκήσουν το δικαίωμά τους να αρνηθούν περαιτέρω γραπτά ή προφορικά μηνύματα εμπορικής προώθησης.

Or. en

 

Τροπολογία    111

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν δια νόμου ότι η πραγματοποίηση φωνητικών κλήσεων για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης προς τελικούς χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα επιτρέπεται μόνο προς τελικούς χρήστες που είναι φυσικά πρόσωπα και δεν έχουν δηλώσει ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν τέτοιες επικοινωνίες.

4.  Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν δια νόμου ότι η πραγματοποίηση φωνητικών κλήσεων για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης προς χρήστες επιτρέπεται μόνο προς χρήστες και δεν έχουν δηλώσει ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν τέτοιες επικοινωνίες. Τα κράτη μέλη προβλέπουν τη δυνατότητα των χρηστών να προβάλλουν αντιρρήσεις ως προς τη λήψη ανεπίκλητων επικοινωνιών μέσω εθνικού μητρώου «Do Not Call», ώστε να διασφαλίζεται ότι ο χρήστης υποχρεούται μόνο να επιλέξει μία φορά.

Or. en

 

Τροπολογία    112

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 6

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6.  Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κάνει χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τη αποστολή κοινοποιήσεων άμεσης εμπορικής προώθησης ενημερώνει τους τελικούς χρήστες ότι η κοινοποίηση έχει χαρακτήρα εμπορικής προώθησης, τους γνωστοποιεί την ταυτότητα του νομικού ή φυσικού προσώπου για λογαριασμό του οποίου μεταδίδεται η κοινοποίηση και παρέχει τις πληροφορίες που χρειάζονται οι παραλήπτες για να ασκήσουν εύκολα το δικαίωμα ανάκλησης της συγκατάθεσής τους για τη λήψη περαιτέρω κοινοποιήσεων εμπορικής προώθησης.

6.  Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κάνει χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τη αποστολή κοινοποιήσεων άμεσης εμπορικής προώθησης ενημερώνει τους τελικούς χρήστες ότι η κοινοποίηση έχει χαρακτήρα εμπορικής προώθησης, τους γνωστοποιεί την ταυτότητα του νομικού ή φυσικού προσώπου για λογαριασμό του οποίου μεταδίδεται η κοινοποίηση και παρέχει τις πληροφορίες που χρειάζονται οι παραλήπτες για να ασκήσουν με τρόπο τόσο εύκολο που να αντιστοιχεί με την παροχή συγκατάθεσης και χωρίς χρέωση το δικαίωμα ανάκλησης της συγκατάθεσής τους για τη λήψη περαιτέρω κοινοποιήσεων εμπορικής προώθησης.

Or. en

 

Τροπολογία    113

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 7

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

7.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να λαμβάνει μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2 καθορίζοντας τον κωδικό/ή το πρόθεμα που ταυτοποιεί τις κλήσεις εμπορικής προώθησης σύμφωνα την παράγραφο 3 στοιχείο β).

7.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να λαμβάνει μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 καθορίζοντας τον κωδικό/ή το πρόθεμα που ταυτοποιεί τις κλήσεις εμπορικής προώθησης σύμφωνα την παράγραφο 3 στοιχείο β).

Or. en

 

Τροπολογία    114

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – τίτλος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Πληροφορίες για κινδύνους για την ασφάλεια που έχουν εντοπιστεί

Η ακεραιότητα των επικοινωνιών και πληροφορίες για κινδύνους για την ασφάλεια

Or. en

 

Τροπολογία    115

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε περίπτωση που υπάρχει ιδιαίτερος κίνδυνος που μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο πάροχος υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενημερώνει τους τελικούς χρήστες για τον κίνδυνο αυτό και, εφόσον ο κίνδυνος κείται εκτός του πεδίου των μέτρων που οφείλει να λαμβάνει ο πάροχος της υπηρεσίας, ενημερώνει τους τελικούς χρήστες για όλες τις τυχόν δυνατότητες προσφυγής, καθώς και για το αναμενόμενο κόστος της.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    116

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών εξασφαλίζουν ότι υπάρχει επαρκή προστασία έναντι της μη επιτρεπόμενης πρόσβασης ή των μεταβολών των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ότι το απόρρητο και η ασφάλεια της διαβίβασης διασφαλίζονται επίσης με το είδος του μέσου μεταφοράς που χρησιμοποιείται ή από προηγμένες μεθόδους διατερματικής κρυπτογράφησης των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Επιπλέον, όταν χρησιμοποιείται κρυπτογράφηση των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, απαγορεύονται η αποκρυπτογράφηση, η αναπαραγωγή ή η παρακολούθηση των εν λόγω επικοινωνιών. Τα κράτη μέλη δεν επιβάλλουν καμία υποχρέωση σε παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα την αποδυνάμωση της ασφάλειας και της κρυπτογράφησης των δικτύων και των υπηρεσιών τους.

Or. en

 

Τροπολογία    117

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Σε περίπτωση που υπάρχει ιδιαίτερος κίνδυνος που θα μπορούσε να θέσει εν αμφιβόλω την ασφάλεια των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο οικείος πάροχος υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενημερώνει τους τελικούς χρήστες για τον κίνδυνο αυτό και, εφόσον ο κίνδυνος κείται εκτός του πεδίου των μέτρων που οφείλει να λαμβάνει ο πάροχος της υπηρεσίας, ενημερώνει τους τελικούς χρήστες για όλες τις τυχόν δυνατότητες προσφυγής.

Or. en

 

Τροπολογία    118

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 γ (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Όσον αφορά την ασφάλεια των δικτύων και υπηρεσιών και των συναφών υποχρεώσεων ασφαλείας, οι υποχρεώσεις του άρθρο 40 του [Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών] ισχύουν αναλογικά για όλες τις υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    119

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β α)  εκπονεί κατευθυντήριες γραμμές για τις εποπτικές αρχές όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και τις ιδιαιτερότητες της έκφρασης συγκατάθεσης από νομικά πρόσωπα.

Or. en

 

Τροπολογία    120

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β β)  εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις και βέλτιστες πρακτικές σύμφωνα με το στοιχείο ε) της παρούσας παραγράφου για τους σκοπούς του περαιτέρω προσδιορισμού των κριτηρίων και των απαιτήσεων για μορφές υπηρεσιών που ενδέχεται να ζητηθούν για αμιγώς προσωπική ή σχετική με την εργασία χρήση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 3α·

Or. en

 

Τροπολογία    121

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο β γ (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β γ)  εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις και βέλτιστες πρακτικές σύμφωνα με το στοιχείο ε) της παρούσας παραγράφου για τους σκοπούς του περαιτέρω προσδιορισμού των κριτηρίων και των απαιτήσεων για:

 

(i)  μέτρηση διαδικτυακού ακροατηρίου που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο (δ)·

 

(ii)   τις επικαιροποιήσεις ασφαλείας που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο (ε).

 

(iii)  την παρέμβαση στο πλαίσιο των εργασιακών σχέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο (στ)·

 

(iv)  τη συλλογή πληροφοριών που εκπέμπονται από τον τερματικό εξοπλισμό που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφοι 2α και 2β· και

 

(v)  τις ρυθμίσεις λογισμικού αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2·

Or. en

 

Τροπολογία    122

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Με την επιφύλαξη τυχόν άλλων διοικητικών ή δικαστικών προσφυγών, κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχει στη διάθεσή του τις ίδιες προσφυγές που προβλέπονται στα άρθρα 77, 78 και 79 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. 2016/679.

1.  Με την επιφύλαξη τυχόν άλλων διοικητικών ή δικαστικών προσφυγών, κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία σε εποπτική αρχή, ιδίως στο κράτος μέλος στο οποίο έχει τη συνήθη διαμονή του ή τον τόπο εργασίας του ή τον τόπο της εικαζόμενης παράβασης, εάν ο τελικός χρήστης θεωρεί ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματά του που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό.

Or. en

 

Τροπολογία    123

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 1 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1 α.  Με την επιφύλαξη τυχόν άλλων διοικητικών ή μη δικαστικών προσφυγών, κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχει το δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προσφυγής κατά νομικά δεσμευτικής απόφασης εποπτικής αρχής που τον αφορά. Οι τελικοί χρήστες έχουν επίσης το δικαίωμα αυτό όταν η ελεγκτική αρχή δεν εξετάσει την καταγγελία ή δεν ενημερώσει τον τελικό χρήστη εντός τριών μηνών για την πρόοδο ή την έκβαση της καταγγελίας που υποβλήθηκε. Οι διαδικασίες κατά εποπτικής αρχής κινούνται ενώπιον των δικαστηρίων του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένη η εποπτική αρχή.

Or. en

 

Τροπολογία    124

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 1 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1 β.  Κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών επικοινωνιών έχει το δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προσφυγής εάν θεωρεί ότι παραβιάσθηκαν τα δικαιώματά του που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό. Αυτά τα ένδικα μέσα κατά ενός παρόχου υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών, παρόχου διαθέσιμου στο κοινό καταλόγου, παρόχου λογισμικού που επιτρέπει την ηλεκτρονική επικοινωνία ή προσώπων που αποστέλλουν επικοινωνίες άμεσης εμπορικής προώθησης ή συλλέγουν πληροφορίες που σχετίζονται με ή αποθηκεύονται στον τερματικό εξοπλισμό τελικών χρηστών, προσάγονται σε δίκη ενώπιον των δικαστηρίων του κράτους μέλους στο οποίο διαθέτουν εγκατάσταση. Εναλλακτικά, η εν λόγω διαδικασία μπορεί να κινηθεί ενώπιον των δικαστηρίων του κράτους μέλους στο οποίο ο τελικός χρήστης έχει τη συνήθη διαμονή του,.

Or. en

 

Τροπολογία    125

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 2 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 α.  Οι τελικοί χρήστες έχουν το δικαίωμα να αναθέτουν σε μη κερδοσκοπικό φορέα, οργανισμό ή ένωση να υποβάλει την καταγγελία για λογαριασμό τους, να ασκούν το δικαίωμα που αναφέρεται στις παραγράφους 1, 1α και 1β του παρόντος άρθρου για λογαριασμό τους, και να ασκούν το δικαίωμα αποζημίωσης που αναφέρεται στο άρθρο 22 εξ ονόματός τους, εφόσον προβλέπεται από το δίκαιο κράτους μέλους. Οι εν λόγω φορείς, οργανισμοί ή ενώσεις πρέπει να έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους, να έχουν καταστατικούς σκοπούς που να είναι προς το δημόσιο συμφέρον και να δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων περί προστασίας δεδομένων και ελευθεριών όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής.

Or. en

 

Τροπολογία    126

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 2 β (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 β.  Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι, ανεξάρτητα από την εντολή του τελικού χρήστη, ο οργανισμός, η οργάνωση ή η ένωση έχει το δικαίωμα να υποβάλει στο εν λόγω κράτος μέλος καταγγελία στην εποπτική αρχή που είναι αρμόδια δυνάμει του άρθρου 1 και να ασκήσει τα δικαιώματα που αναφέρονται στις παραγράφους 1α και 1β, εφόσον θεωρεί ότι παραβιάστηκαν τα δικαιώματα του τελικού χρήστη δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Or. en

 

Τροπολογία    127

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υπέστη υλική ή μη υλική ζημία ως αποτέλεσμα παραβίασης του παρόντος κανονισμού δικαιούται αποζημίωση από τον παραβάτη για τη ζημία που υπέστη, εκτός εάν ο παραβάτης αποδείξει ότι δεν φέρει καμία ευθύνη για το γενεσιουργό γεγονός της ζημίας σύμφωνα με το άρθρο 82 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Κάθε τελικός χρήστης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που υπέστη υλική ή μη υλική ζημία ως αποτέλεσμα παραβίασης του παρόντος κανονισμού δικαιούται αποζημίωση από τον παραβάτη για τη ζημία που υπέστη, εκτός εάν ο παραβάτης αποδείξει ότι δεν φέρει καμία ευθύνη για το γενεσιουργό γεγονός της ζημίας.

Or. en

 

Τροπολογία    128

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α)  οι υποχρεώσεις κάθε νομικού ή φυσικού προσώπου που επεξεργάζεται δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με το άρθρο 8·

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    129

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β α)  οι υποχρεώσεις παρόχων καταλόγων διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών βάσει αριθμών σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 14·

Or. en

 

Τροπολογία    130

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ α)  οι υποχρεώσεις του παρόχου υπηρεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με το άρθρο 17·

Or. en

 

Τροπολογία    131

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Παραβάσεις της αρχής του απορρήτου των επικοινωνιών, της επιτρεπόμενης επεξεργασίας δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των προθεσμιών διαγραφής σύμφωνα με τα άρθρα 5, 6 και 7 επισύρουν, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, διοικητικά πρόστιμα έως 20 000 000 EUR ή, σε περίπτωση επιχειρήσεων, έως το 4 % του συνολικού παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών του προηγούμενου οικονομικού έτους, ανάλογα με το ποιο είναι υψηλότερο.

3.  Παραβάσεις της αρχής του απορρήτου των επικοινωνιών, της επιτρεπόμενης επεξεργασίας δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των προθεσμιών διαγραφής σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 8, επισύρουν, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, διοικητικά πρόστιμα έως 20 000 000 EUR ή, σε περίπτωση επιχειρήσεων, έως το 4 % του συνολικού παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών του προηγούμενου οικονομικού έτους, ανάλογα με το ποιο είναι υψηλότερο.

Or. en

 

Τροπολογία    132

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 4

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις για παραβάσεις των άρθρων 12, 13, 14 και 17.

διαγράφεται

Or. en

 

Τροπολογία    133

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – παράγραφος 6

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6.  Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 τίθενται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο, εντός δύο μηνών από ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

6.  Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 τίθενται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο, εντός τριών μηνών από ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω περίοδος παρατείνεται κατά τρεις μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Or. en

 

Τροπολογία    134

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 – τίτλος

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επιτροπή

Διαδικασία επιτροπής

Or. en

 

Τροπολογία    135

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 – παράγραφος 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή επικοινωνιών που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 110 της [οδηγίας για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών]. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/201129.

1.  Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 93 του κανονισμού (EΕ) 2016/679. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/201129.

__________________

__________________

29 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13-18).

29 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13-18).

Or. en

 

 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

 

Εισαγωγή

 

Ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, νομικά δεσμευτικός από τότε που τέθηκε σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, θεσπίζει, στο άρθρο 7, το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής:

 

«Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στο σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του, της κατοικίας του και των επικοινωνιών του».

 

Το άρθρο 8 θεσπίζει το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ως εξής:

 

«1.   Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν.

 

2.   Η επεξεργασία αυτών των δεδομένων πρέπει να γίνεται νομίμως, για καθορισμένους σκοπούς και με βάση τη συγκατάθεση του ενδιαφερομένου ή για άλλους θεμιτούς λόγους που προβλέπονται από το νόμο. Κάθε πρόσωπο δικαιούται να έχει πρόσβαση στα συλλεγέντα δεδομένα που το αφορούν και να επιτυγχάνει τη διόρθωσή τους.

 

3.   Ο σεβασμός των κανόνων αυτών υπόκειται στον έλεγχο ανεξάρτητης αρχής».

 

Το άρθρο 16 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρέχει τη νομική βάση για τη θέσπιση νομικών μέσων της Ένωσης που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

 

Στις 10 Ιανουαρίου 2017 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού σχετικά με τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και την κατάργηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες).

 

Η οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (2002/58/ΕΚ) καθόρισε κανόνες για τη διασφάλιση της προστασίας της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Είχε ως σκοπό να διασφαλίσει ότι κατοχυρώνεται η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών, σύμφωνα με το θεμελιώδες δικαίωμα στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής που προβλέπεται στο άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Οι κανόνες που θέσπισε συμπλήρωσαν και αποσαφήνισαν τις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ (δηλαδή της οδηγίας για την προστασία των δεδομένων), η οποία ορίζει το γενικό νομοθετικό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Ένωση.

 

Έκτοτε, η Ευρωπαϊκή Ένωση συμμετέχει σε μια ριζική αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για την προστασία των δεδομένων με σκοπό να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο, ισχυρό και συνολικό πλαίσιο που να διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας των προσώπων, επιτρέποντάς τους να έχουν τον έλεγχο των προσωπικών τους δεδομένων και ταυτόχρονα μειώνοντας τη γραφειοκρατία για τις οντότητες που επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 (ο γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) παρέχει το νομοθετικό πλαίσιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων. Θα τεθεί σε ισχύ από την 25η Μαΐου 2018.

 

Πρόταση κανονισμού για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες

 

Η παρούσα πρόταση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες επιδιώκει να επιτύχει τον εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, ο οποίος είχε αρχίσει με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων. Καταργεί την ισχύουσα οδηγία 2002/58/ΕΚ για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, ώστε να ευθυγραμμιστούν οι κανόνες που προβλέπει με τους κανόνες του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων, καθώς και για να θεσπιστεί ένα νομοθετικό πλαίσιο, που να λαμβάνει υπόψη τις σημαντικές τεχνολογικές και οικονομικές εξελίξεις που σημειώθηκαν στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών από την έκδοση της οδηγίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες το 2002. Σήμερα συνυπάρχουν, παράλληλα με τις παραδοσιακές υπηρεσίες επικοινωνίας, νέες υπηρεσίες στον τομέα των διαπροσωπικών επικοινωνιών (πάροχοι υπηρεσιών ΟΤΤ κ.λπ.), καθώς και οι επικοινωνίες μηχανής προς μηχανή και το «διαδίκτυο των πραγμάτων», γεγονός που δημιουργεί νέες προκλήσεις και κινδύνους όσον αφορά την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των φυσικών προσώπων. Οι νέες αυτές υπηρεσίες δεν υπάχθηκαν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2002/58, με αποτέλεσμα να προκύπτει κενό προστασίας. Η νέα πρόταση λαμβάνει υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε με τα χρόνια όσον αφορά τα cookies και άλλα μέσα που διευκολύνουν τον εντοπισμό φυσικών προσώπων και έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην ιδιωτική ζωή και την εμπιστευτικότητα των επικοινωνιών. Τέλος λαμβάνει υπόψη την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η παρούσα πρόταση αποτελεί βασικό στοιχείο της ολοκλήρωσης της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, καθώς θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη και την ασφάλεια στις ψηφιακές υπηρεσίες, γεγονός που αποτελεί προϋπόθεση για την υλοποίηση της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά.

 

Η πρόταση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, lex specialis για τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων

 

Κατ’ αντιστοιχία με τη διάρθρωση μεταξύ της οδηγίας 2002/58/ΕΚ για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και της οδηγίας 95/46/ΕΚ, ο προτεινόμενος κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες εξειδικεύει και συμπληρώνει τον γενικό κανονισμό 2016/679 για την προστασία των δεδομένων. Η πρόταση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες αποτελεί lex specialis σε σχέση με την πρόταση γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων, όσον αφορά τα δεδομένα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που αποτελούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

 

Η προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει και να προστατεύσει το δικαίωμα του απορρήτου των επικοινωνιών, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 7 του Χάρτη και στο άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και έχει αποτελέσει αντικείμενο εκτενούς και διεξοδικής νομολογίας, τόσο του ΔΕΕ όσο και του ΕΔΔΑ. Το ΔΕΕ έχει επιβεβαιώσει τη σημασία του απορρήτου των επικοινωνιών στις υποθέσεις «Digital rights Ireland» και «Tele 2 και Watson».

 

Ο κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες θα πρέπει να διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας

 

Οι κανόνες που απορρέουν από τον κανονισμό για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες δεν θα πρέπει να μειώνουν το επίπεδο προστασίας που κατοχυρώνει

ο γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων.

 

Ωστόσο, οι γνώμες των αρχών προστασίας δεδομένων (ΕΕΠΔ, Ομάδα του άρθρου 29), καθώς και πολλών επιστημόνων και ενδιαφερόμενων μερών, με τους οποίους ήρθε σε επαφή η εισηγήτρια στο πλαίσιο της εκπόνησης της παρούσας έκθεσης, επιτρέπουν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ορισμένες διατάξεις της πρότασης της Επιτροπής θα μπορούσαν στην πραγματικότητα να μειώσουν το επίπεδο προστασίας που παρέχεται σήμερα από το δίκαιο της Ένωσης.

Τα δεδομένα των επικοινωνιών (τόσο το περιεχόμενο όσο και τα μεταδεδομένα) είναι εξαιρετικά ευαίσθητα, καθώς αποκαλύπτουν ευαίσθητες πτυχές της ιδιωτικής ζωής του ατόμου (γενετήσιος προσανατολισμός, φιλοσοφικές ή πολιτικές πεποιθήσεις, ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης,  οικονομική κατάσταση, κατάσταση υγείας) και, ως εκ τούτου, απαιτούν υψηλό επίπεδο προστασίας. Η εισηγήτρια θεωρεί ότι, εξ αιτίας τούτου, προκειμένου να μη μειωθεί το υψηλό επίπεδο προστασίας που διασφαλίζεται με τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων, η πρόταση της Επιτροπής πρέπει να τροποποιηθεί, για να εξασφαλιστεί ότι θα επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας τουλάχιστον αντίστοιχο με εκείνο που προσφέρει ο γενικός κανονισμός για την προστασία των δεδομένων.

 

Πεδίο εφαρμογής της πρότασης για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες

 

Η πρόταση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων που ισχύουν σήμερα, ώστε να καλύπτονται νέες μορφές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και να διασφαλίζεται το ίδιο επίπεδο προστασίας των φυσικών προσώπων ανεξάρτητα από την υπηρεσία επικοινωνίας που χρησιμοποιείται (υπηρεσίες ΟΤΤ, διαδίκτυο των πραγμάτων, αλληλεπίδραση μηχανής με μηχανή).

 

Η εισηγήτρια υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής, ώστε να διέπει τα εν λόγω νέα μέσα και μορφές ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Κρίνει αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι η πρόταση θα πρέπει να εφαρμόζεται στη χρήση των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στις πληροφορίες που αφορούν τον τερματικό εξοπλισμό των τελικών χρηστών και υφίστανται επεξεργασία από αυτόν, καθώς και στο λογισμικό που επιτρέπει στους τελικούς χρήστες τη χρήση των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αλλά και την αποστολή κοινοποιήσεων άμεσης εμπορικής προώθησης ή τη συλλογή (άλλων) πληροφοριών που αφορούν τελικούς χρήστες ή που έχουν αποθηκευθεί από άλλα μέρη σε τερματικό εξοπλισμό τελικών χρηστών.

 

Η πρόταση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής πρέπει επίσης να αποτελεί αυτόνομο μέσο και να περιέχει όλες τις σχετικές διατάξεις, ώστε να αποφεύγεται η εξάρτηση από τον κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Οι ορισμοί του κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών περιλαμβάνονται στην πρόταση και, όπου αρμόζει, προσαρμόζονται ώστε να λαμβάνεται υπόψη το αντικείμενο της πρότασης· (δηλαδή η προστασία του απορρήτου των επικοινωνιών και η προστασία των δεδομένων).

 

Ομοίως, περιλαμβάνεται ο ορισμός του «χρήστη», όπως απορρέει από την ισχύουσα οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, προκειμένου να προστατεύονται τα δικαιώματα του ατόμου που κάνει στην πραγματικότητα χρήση διαθέσιμης στο κοινό υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών, χωρίς να είναι απαραιτήτως συνδρομητής. Επίσης, η εισηγήτρια επιθυμεί να διατηρηθεί ο ορισμός του τελικού χρήστη που προτείνει η Επιτροπή, προκειμένου να αποσαφηνιστούν καταστάσεις κατά τις οποίες και νομικές οντότητες καλύπτονται από την προστασία του παρόντος κανονισμού.

 

Τροποποιείται, επίσης, ο ορισμός των μεταδεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προκειμένου να αποσαφηνιστεί αυτή η έννοια.

 

Το απόρρητο των επικοινωνιών (άρθρα 5-7)

 

Η πρόταση αποτελεί συνέχεια της ισχύουσας οδηγίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, και δίνει έμφαση στον εμπιστευτικό χαρακτήρα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Αναγνωρίζει ένα προ πολλού κατοχυρωμένο και θεμελιώδες δικαίωμα των ατόμων, όπως κατοχυρώνεται από την ΕΣΔΑ και τον Χάρτη της ΕΕ. Με τις προτεινόμενες τροπολογίες επιδιώκεται να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις που έλαβαν χώρα μετά την έκδοση της οδηγίας για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Οι πάροχοι υπηρεσιών σήμερα εξακολουθούν να διατηρούν αποθηκευμένες τις πληροφορίες, ακόμα και αφού αυτές φθάσουν στον παραλήπτη τους. Ως εκ τούτου, προτείνεται να καταστεί σαφές ότι το απόρρητο των επικοινωνιών διασφαλίζεται και όσον αφορά τις επικοινωνίες που αποθηκεύονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία από τερματικό ή άλλο εξοπλισμό (π.χ. αποθήκευση στο νέφος) καθώς και τις επικοινωνίες στο περιβάλλον του διαδικτύου των πραγμάτων (μηχανή προς μηχανή), όταν σχετίζονται με ορισμένο χρήστη.

 

Δεδομένου ότι το δικαίωμα στο απόρρητο των επικοινωνιών αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που αναγνωρίζεται από τον Χάρτη, νομικά δεσμευτικό για την ΕΕ και τα κράτη μέλη, κάθε παρέμβαση θα πρέπει να περιορίζεται σε ό, τι είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό στο πλαίσιο μιας δημοκρατικής κοινωνίας. Η εισηγήτρια προτείνει ορισμένες τροπολογίες επί του άρθρου 6, το οποίο καθορίζει τις προϋποθέσεις που επιτρέπουν τη νόμιμη παρέμβαση στο δικαίωμα του απορρήτου των επικοινωνιών με σκοπό την επεξεργασία των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε ειδικές περιπτώσεις και υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

 

Προστασία πληροφοριών που έχουν αποθηκευθεί στον τερματικό εξοπλισμό χρηστών και σχετίζονται με αυτόν τον εξοπλισμό

 

Η εισηγήτρια επικροτεί τον στόχο της πρότασης της Επιτροπής να προστατεύσει τις πληροφορίες που αποθηκεύονται στον τερματικό εξοπλισμό του χρήστη από τις απόπειρες πρόσβασης σε αυτές ή την εγκατάσταση ή τη διάθεση λογισμικού ή πληροφοριών χωρίς τη συγκατάθεση του χρήστη (άρθρο 8).

 

Ωστόσο, η εισηγήτρια είναι της άποψης ότι το σύστημα που προτείνεται από την Επιτροπή δεν διασφαλίζει πλήρως υψηλό επίπεδο προστασίας, αντιθέτως θα μπορούσε να μειώσει την προστασία που παρέχεται από τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων. Δεδομένου ότι οι πληροφορίες που υποβάλλονται σε επεξεργασία ή αποθηκεύονται σε τερματικό εξοπλισμό ή υποβάλλονται σε επεξεργασία κατά τη διάρκεια σύνδεσης με άλλη συσκευή ή εξοπλισμό δικτύου (π.χ. δωρεάν Wi-Fi, hotspot) μπορούν να αποκαλύψουν ιδιαίτερα ευαίσθητα στοιχεία ενός προσώπου, η επεξεργασία αυτών των δεδομένων υπόκειται σε πολύ αυστηρές προϋποθέσεις στο πλαίσιο του γενικού κανονισμού για την προστασία των δεδομένων. Συνεπώς, οι τροπολογίες που κατατίθενται πρέπει να εξασφαλίζουν τη νομική συνοχή με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων. Στο πλαίσιο αυτό, οριοθετούνται καλύτερα οι συνθήκες που επιτρέπουν την πρόσβαση στον τερματικό εξοπλισμό του χρήστη ή σε πληροφορίες που εκπέμπονται από αυτόν (άρθρο 8 παράγραφος 1). Απαγορεύονται τα επονομαζόμενα «τείχη παρακολούθησης» (tracking walls) (άρθρο 8 παράγραφος 1, σημείο β) και οι προϋποθέσεις για τη συγκατάθεση του χρήστη ευθυγραμμίζονται με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων. Επιπλέον, η χρήση των εργαλείων ανάλυσης για τη μέτρηση της ιστοθέασης είναι σαφώς οριοθετημένη, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι πραγματικές τεχνικές που χρησιμοποιούνται και να διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τον συγκεκριμένο αυτό σκοπό.

 

Το άρθρο 8 παράγραφος 2 τροποποιείται επίσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι η παρακολούθηση της θέσης του τερματικού εξοπλισμού που πραγματοποιείται, για παράδειγμα, μέσω σήματος Wi-Fi ή Bluetooth, ευθυγραμμίζεται με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων.

 

Το άρθρο 10 της πρότασης αφορά τις επιλογές για τις ρυθμίσεις ιδιωτικότητας των εργαλείων και του λογισμικού που χρησιμοποιούνται για να παρέχεται στους χρήστες η δυνατότητα να εμποδίζουν τρίτους από την αποθήκευση πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό ή την επεξεργασία αποθηκευμένων στον εξοπλισμό πληροφοριών (μηχανισμοί περιήγησης υπό συνθήκες μη ανίχνευσης -DNT-). Η εισηγήτρια συμμερίζεται το στόχο της πρότασης, αλλά θεωρεί ότι, προκειμένου να αποτυπωθούν οι ουσιώδεις βασικές αρχές του ενωσιακού δικαίου για την προστασία των δεδομένων (προστασία της ιδιωτικής ζωής εκ σχεδιασμού και εξ ορισμού), πρέπει να τροποποιηθεί. Πράγματι, αυτές οι βασικές αρχές δεν έχουν ενσωματωθεί αποτελεσματικά στην πρόταση της Επιτροπής για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Προτείνεται, ως εκ τούτου, πρώτον, οι μηχανισμοί περιήγησης υπό συνθήκες μη ανίχνευσης να είναι τεχνολογικά ουδέτεροι ώστε να καλύπτουν διάφορα είδη τεχνικού εξοπλισμού και λογισμικού και, δεύτερον, να διαμορφώνονται οι προεπιλεγμένες ρυθμίσεις τους κατά τρόπο που να εμποδίζονται οι τρίτοι από την αποθήκευση πληροφοριών στον τερματικό εξοπλισμό ή την επεξεργασία πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες στον εξοπλισμό χωρίς τη συγκατάθεση του χρήστη, ενώ ταυτόχρονα οι χρήστες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αλλάζουν ή να επιβεβαιώνουν τις προεπιλεγμένες ρυθμίσεις απορρήτου ανά πάσα στιγμή μετά την εγκατάσταση. Οι ρυθμίσεις πρέπει να επιτρέπουν τη διαφοροποίηση της συγκατάθεσης του χρήστη, λαμβάνοντας υπόψη τη λειτουργικότητα των cookies και των τεχνικών παρακολούθησης, και οι μηχανισμοί περιήγησης υπό συνθήκες μη ανίχνευσης θα πρέπει να στέλνουν μηνύματα στα τρίτα μέρη ενημερώνοντάς τα σχετικά με τις ρυθμίσεις προστασίας της ιδιωτικής ζωής του χρήστη. Η συμμόρφωση προς τις ρυθμίσεις αυτές πρέπει να είναι νομικά δεσμευτική και εκτελεστή έναντι οιουδήποτε άλλου μέρους.

 

Παρουσίαση κλήσεων, κατάλογοι συνδρομητών και άμεση εμπορική προώθηση (άρθρα 12-16)

 

Η εισηγήτρια υποστηρίζει σε γενικές γραμμές τις διατάξεις της πρότασης σχετικά με την παρουσίαση των κλήσεων, το κλείδωμα των εισερχόμενων κλήσεων και τους διαθέσιμους στο κοινό τηλεφωνικούς καταλόγους.

 

Όσον αφορά τις μη ζητηθείσες επικοινωνίες για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης (άρθρο 16), οι κατατεθείσες τροπολογίες αποσαφηνίζουν το πεδίο εφαρμογής της διάταξης ώστε να καλύπτονται τα διάφορα μέσα ή τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την άμεση εμπορική προώθηση· η χρήση της διαδικασίας της άμεσης εμπορικής προώθησης πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε σχέση με τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους εκ των προτέρων. Επιπλέον, η ανάκληση της συγκατάθεσης ή η έκφραση αντίθεσης στην άμεση εμπορική προώθηση πρέπει να είναι δυνατές ανά πάσα στιγμή και χωρίς επιβάρυνση του χρήστη. Το άρθρο 16 παράγραφος 3 δημιουργεί το πλαίσιο των προϋποθέσεων για την τοποθέτηση μη ζητηθεισών επικοινωνιών για σκοπούς άμεσης εμπορικής προώθησης και ενισχύει τις εγγυήσεις για τα φυσικά πρόσωπα. Οι μη ζητηθείσες επικοινωνίες θα πρέπει, ως εκ τούτου, να μπορούν να αναγνωρίζονται σαφώς ως τέτοιες και να παρουσιάζουν την ταυτότητα του νομικού ή του φυσικού προσώπου που τις μεταδίδει ή για λογαριασμό του οποίου μεταδίδονται και να παρέχει τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι παραλήπτες να ασκήσουν το δικαίωμά τους να αντιταχθούν στη λήψη περαιτέρω μηνυμάτων εμπορικής προώθησης.

 

Εποπτικές αρχές

 

Η εισηγήτρια συμφωνεί απόλυτα με την πρόταση της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία οι ανεξάρτητες εποπτικές αρχές για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες πρέπει να είναι οι αρχές προστασίας δεδομένων που είναι επιφορτισμένες με την εποπτεία του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων. Δεδομένου ότι ο κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες συμπληρώνει και εξειδικεύει τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων, η ανάθεση των καθηκόντων εποπτείας και επιβολής της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό στις ίδιες ανεξάρτητες αρχές θα εξασφαλίσει συνοχή. Διασφαλίζεται η συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές που έχουν συσταθεί δυνάμει του κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες που καθορίζονται στο παρόν μέσο, στο πλαίσιο των αντίστοιχων καθηκόντων τους.

 

Το καθεστώς των προστίμων και των κυρώσεων τροποποιείται επίσης για να καλύψει παραβιάσεις του κανονισμού την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες κατ’ αντιστοιχία με τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων.

 

Συμπέρασμα

 

Η εισηγήτρια υποστηρίζει τον στόχο της παρούσας πρότασης για την καθιέρωση ενός σύγχρονου, ολοκληρωμένου και τεχνολογικά ουδέτερου πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας των ατόμων όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων. Ωστόσο, θεωρεί ότι ορισμένες πτυχές πρέπει να ενισχυθούν, ώστε να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας, όπως αυτό που προβλέπουν ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679, ο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και την ΕΣΔΑ. Η υλοποίηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς βασίζεται σε ένα αξιόπιστο νομοθετικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, που θα συμβάλλει στην αύξηση της εμπιστοσύνης των ατόμων στην ψηφιακή οικονομία και θα επιτρέψει στις επιχειρήσεις να ασκούν τις δραστηριότητές τους με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

 

Κατά την εκπόνηση της παρούσας έκθεσης, η εισηγήτρια πραγματοποίησε ευρείες και εμπεριστατωμένες συζητήσεις με τα ακόλουθα ενδιαφερόμενα μέρη, που εκπροσωπούν διάφορα συμφέροντα.

 

Η εισηγήτρια αναμένει οι προτάσεις της να αποτελέσουν καλό θεμέλιο για την ταχεία επίτευξη συμφωνίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και για τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το νομοθετικό πλαίσιο θα έχει τεθεί σε ισχύ έως την 25η Μαΐου 2018.

 

ANNEX: LIST OF ENTITIES

FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT

Access Now

American Chamber of Commerce

App Developers Alliance

Apple

Article 29 Working Party

Association of Commercial Television in EU

AT&T

 

Bitkom

Bla Bla Car

Booking.com

Bouygues Europe

Business Europe

 

CENTR

Cisco

CNIL, the French Data Protection Authority

Computer and Communications Industry Association (ccia)

Confederation of Industry of Czech Republic

Cullen International

 

Deutsche Telekom

Digital Europe

Dropbox

Dutch Data Protection Authority

 

EBU

EGTA

EMMA

ENPA

Etno

EU Tech Alliance

Eurocommerce

European Association of Communications Agencies

European Commission

European Consumer Organisation (BEUC)

European Data Protection Supervisor

European Digital Media Association

European Digital Rights (EDRI)

European eCommerce and Omni-channel Trade Association

European Publishers Council

EYE/O

 

Facebook

Federation of European Direct and Interactive Marketing

Federation of German Consumer Organisations (VZBV)

Finnish Federation of Commerce

 

German Advertising Federation

Google

 

IAB

Industry Coalition for Data Protection

Interactive Software Federation of Europe

 

King

KPN

 

La quadrature du net

 

Microfost

Mozilla

 

Nielsen

 

Open Xchange

 

Pagefair

Permanent Representation of Germany

Permanent Representation of Spain

Permanent Representation of Sweden

Privasee

 

Qualcomm

 

Rakuten

 

Samsung

Seznam

Siinda

Spotify

Swedish Trade Federation

Symantec

Syndika

 

Telefonica

The software Alliance (BSA)

 

Verizon

Video Gaming Industry

Vodafone

 

World Federation of Advertisers

 

[1]