Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas

 

2017/0003(COD)

9.6.2017

***I

PRANEŠIMO PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl teisės į privatų gyvenimą ir asmens duomenų apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje, kuriuo panaikinama Direktyva 2002/58/EB (Reglamentas dėl privatumo ir elektroninių ryšių)

(COM(2017) 0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas

Pranešėja: Marju Lauristin

 

PR_COD_1amCom

 

 

Procedūrų sutartiniai ženklai

  *  Konsultavimosi procedūra  

  ***  Pritarimo procedūra

  ***I  Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)

  ***II  Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)

  ***III  Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

 

 

 

 

Teisės akto projekto pakeitimai

 

Parlamento pakeitimai, išdėstomi dviejuose stulpeliuose

 

Išbrauktos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu kairiajame stulpelyje. Pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu abiejuose stulpeliuose. Naujas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu dešiniajame stulpelyje.

 

Kiekvieno pakeitimo antraštės pirmoje ir antroje eilutėse nurodoma atitinkama svarstomo teisės akto projekto dalis. Jei pakeitimas susijęs su esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis.

 

Parlamento pakeitimai, pateikiami konsoliduoto teksto forma

 

Naujos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu. Išbrauktos teksto dalys nurodomos simboliu „▌“ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys nurodomos naują tekstą pažymint pusjuodžiu kursyvu, o ankstesnį nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant.

Nežymimi tik grynai techninio pobūdžio pakeitimai, kuriuos daro tarnybos, siekdamos parengti galutinį tekstą.

 

 

 

 

TURINYS

Psl.

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS  5

AIŠKINAMOJI DALIS  85

ANNEX: LIST OF ENTITIES FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT  91

 

 

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl teisės į privatų gyvenimą ir asmens duomenų apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje, kuriuo panaikinama Direktyva 2002/58/EB (Reglamentas dėl privatumo ir elektroninių ryšių)

(COM(2017) 0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017) 0010),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 16 bei 114 straipsnius, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-(0009/2017),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–  atsižvelgdamas į nuomones, kurias pateikė Čekijos Respublikos Deputatų Rūmai, Čekijos Respublikos Senatas, Ispanijos Karalystės Deputatų Rūmai, Nyderlandų Senatas ir Portugalijos Respublikos Asamblėja, dėl teisėkūros procedūra priimamo akto projekto,

–  atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto bei Teisės reikalų komiteto nuomones ( A8-0000/2017 ),

1.  priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas    1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)  Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 7 straipsniu saugoma pagrindinė kiekvieno asmens teisė į tai, kad būtų gerbiamas jo privatus ir šeimos gyvenimas, būsto neliečiamybė ir komunikacijos slaptumas. Pagarba asmens komunikacijos privatumui yra svarbus šios teisės aspektas. Elektroninių pranešimų konfidencialumu užtikrinama, kad informacija, kuria keičiasi šalys, ir tokių pranešimų išorės elementai, įskaitant informacijos išsiuntimo laiką, išsiuntimo vietą ir adresatą, nebūtų atskleista niekam kitam nei bendraujančios šalys. Konfidencialumo principas turėtų būti taikomas esamiems ir būsimiems komunikacijos būdams, įskaitant skambučius, prieigą prie interneto, tikralaikių pokalbių programėles, e. paštą, telefoninius skambučius internetu ir asmeninių žinučių siuntimą socialinėje žiniasklaidoje;

(1)  Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 7 straipsniu saugoma pagrindinė kiekvieno asmens teisė į tai, kad būtų gerbiamas jo privatus ir šeimos gyvenimas, būsto neliečiamybė ir komunikacijos slaptumas. Pagarba asmens komunikacijos privatumui yra svarbus šios teisės aspektas. Elektroninių pranešimų konfidencialumu užtikrinama, kad informacija, kuria keičiasi šalys, ir tokių pranešimų išorės elementai, įskaitant informacijos išsiuntimo laiką, išsiuntimo vietą ir adresatą, nebūtų atskleista niekam kitam nei bendraujančios šalys. Konfidencialumo principas turėtų būti taikomas esamiems ir būsimiems komunikacijos būdams, įskaitant skambučius, prieigą prie interneto, tikralaikių pokalbių programėles, e. paštą, telefoninius skambučius internetu ir žinučių siuntimą socialinėje žiniasklaidoje;

Or. en

 

Pakeitimas    2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)  iš elektroninių ryšių turinio apie bendraujančius fizinius asmenis galima sužinoti itin slaptos informacijos (asmeninius potyrius, emocijas, sveikatos problemas, seksualinius polinkius, politines pažiūras ir pan.), kurią atskleidus galėtų būti padaryta žala asmeniui ir visuomenei, patirta ekonominių nuostolių arba sukelta nepatogumų. Analogiškai iš elektroninės komunikacijos gautų metaduomenų taip pat galima sužinoti labai slaptos asmeninės informacijos. Tokie metaduomenys – tai numeriai, kuriais skambinama, aplankytos interneto svetainės, geografinė buvimo vieta, laikas, kada asmuo skambino, skambučio data, trukmė ir pan.; remiantis tais duomenimis galima padaryti tikslias išvadas apie privatų elektroniniais ryšiais bendraujančių asmenų gyvenimą, pavyzdžiui, jų socialinius ryšius, kasdienio gyvenimo įpročius ir veiklą, jų interesus, pomėgius ir pan.;

(2)  iš elektroninių ryšių apie bendraujančius fizinius asmenis galima sužinoti itin slaptos informacijos (asmeninius potyrius, emocijas, sveikatos problemas, seksualinius polinkius, politines pažiūras ir pan.), kurią atskleidus galėtų būti padaryta žala asmeniui ir visuomenei, patirta ekonominių nuostolių arba sukelta nepatogumų. Iš elektroninės komunikacijos gautų metaduomenų taip pat galima sužinoti labai slaptos asmeninės informacijos. Tokie metaduomenys – tai numeriai, kuriais skambinama, aplankytos interneto svetainės, geografinė buvimo vieta, laikas, kada asmuo skambino, skambučio data, trukmė ir pan.; remiantis tais duomenimis galima padaryti tikslias išvadas apie privatų elektroniniais ryšiais bendraujančių asmenų gyvenimą, pavyzdžiui, jų socialinius ryšius, kasdienio gyvenimo įpročius ir veiklą, jų interesus, pomėgius ir pan.Komunikacijos konfidencialumo apsauga yra taip pat labai svarbi sąlyga laikantis kitų susijusių pagrindinių teisių ir laisvių, pavyzdžiui, apsaugant minties, sąžinės ir religijos laisvę bei saviraiškos ir informacijos laisvę.

Or. en

 

Pakeitimas    3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)  pagal Chartijos 8 straipsnio 1 dalį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 16 straipsnio 1 dalį kiekvienas asmuo turi teisę į savo asmens duomenų apsaugą. Reglamentu (ES) 2016/679 nustatomos taisyklės, susijusios su fizinių asmenų apsauga tvarkant jų asmens duomenis, ir su laisvu asmens duomenų judėjimu susijusios taisyklės. Elektroninių ryšių duomenys gali apimti Reglamente (ES) 2016/679 apibrėžtus asmens duomenis;

(4)  pagal Chartijos 8 straipsnio 1 dalį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 16 straipsnio 1 dalį kiekvienas asmuo turi teisę į savo asmens duomenų apsaugą. Reglamentu (ES) 2016/679 nustatomos taisyklės, susijusios su fizinių asmenų apsauga tvarkant jų asmens duomenis, ir su laisvu asmens duomenų judėjimu susijusios taisyklės. Elektroninių ryšių duomenys paprastai yra Reglamente (ES) 2016/679 apibrėžti asmens duomenys;

Or. en

 

Pakeitimas    4

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)  šio reglamento nuostatomis patikslinamos ir papildomos asmens duomenų apsaugos bendrųjų taisyklių, nustatytų Reglamente (ES) 2016/679, nuostatos dėl elektroninių ryšių duomenų, kurie laikomi asmens duomenimis. Todėl apsaugos, kuri garantuojama fiziniams asmenims pagal Reglamentą (ES) 2016/679, lygis šiuo reglamentu nesumažinamas. Elektroninių ryšių paslaugų teikėjams tvarkyti elektroninių ryšių duomenis turėtų būti leidžiama tik pagal šį reglamentą;

(5)  šio reglamento nuostatomis patikslinamos ir papildomos asmens duomenų apsaugos bendrųjų taisyklių, nustatytų Reglamente (ES) 2016/679, nuostatos dėl elektroninių ryšių duomenų, kurie laikomi asmens duomenimis. Todėl apsaugos, kuri garantuojama fiziniams asmenims pagal Reglamentą (ES) 2016/679, lygis šiuo reglamentu neturėtų būti sumažinamas. Priešingai, juo siekiama suteikti papildomų ir papildančių apsaugos priemonių, atsižvelgiant į poreikį užtikrinti papildomą apsaugą, kiek tai susiję su komunikacijos konfidencialumu. Elektroninių ryšių paslaugų teikėjams tvarkyti elektroninių ryšių duomenis turėtų būti leidžiama tik pagal šį reglamentą ir pagal šiame reglamente konkrečiai numatytą teisinį pagrindą;

Or. en

 

Pakeitimas    5

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)  nors Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/58/EB22 principai ir pagrindinės nuostatos apskritai tebėra priimtini, ta direktyva ne visiškai atitinka technologijų pokyčius ir tikrąją padėtį rinkoje, todėl reali elektroninių ryšių privatumo ir konfidencialumo apsauga yra nenuosekli arba nepakankama. Tie pokyčiai – tai, be kita ko, rinkoje atsiradusios elektroninių ryšių paslaugos, kurios, žvelgiant iš vartotojo perspektyvos, gali pakeisti tradicines paslaugas, tačiau neturi atitikti to paties taisyklių rinkinio. Kitas pokytis susijęs su naujais metodais, kurie suteikia galimybę sekti galutinių paslaugų gavėjų elgesį internete ir kuriems netaikoma Direktyva 2002/58/EB. Todėl Direktyva 2002/58/EB turėtų būti panaikinta ir pakeista šiuo reglamentu;

(6)  nors Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/58/EB22 principai ir pagrindinės nuostatos apskritai tebėra priimtini, ta direktyva ne visiškai atitinka technologijų pokyčius ir tikrąją padėtį rinkoje, todėl reali elektroninių ryšių privatumo ir konfidencialumo apsauga yra nenuosekli arba nepakankama. Tie pokyčiai – tai, be kita ko, rinkoje atsiradusios elektroninių ryšių paslaugos, kurios, žvelgiant iš vartotojo perspektyvos, gali pakeisti tradicines paslaugas, tačiau neturi atitikti to paties taisyklių rinkinio. Kitas pokytis susijęs su naujais metodais, kurie suteikia galimybę sekti paslaugų gavėjų elgesį. Todėl Direktyva 2002/58/EB turėtų būti panaikinta ir pakeista šiuo reglamentu;

__________________

__________________

22 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37).

22 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37).

Or. en

 

Pakeitimas    6

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)  valstybėms narėms turėtų būti leidžiama, neperžengiant šio reglamento ribų, ir toliau taikyti arba priimti nacionalines nuostatas, kuriomis išsamiau nustatoma ir išaiškinama, kaip taikyti šiame reglamente nustatytas taisykles, siekiant užtikrinti, kad tos taisyklės būtų taikomos ir aiškinamos veiksmingai. Todėl valstybėms narėms šioje srityje suteikta veiksmų laisvė turėtų būti tokia, kad būtų užtikrinta pusiausvyra tarp privataus gyvenimo ir asmens duomenų apsaugos ir laisvo elektroninių ryšių duomenų judėjimo;

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    7

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)  šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių paslaugų teikėjams, viešai prieinamų abonentų knygų teikėjams ir programinės įrangos, kuri reikalinga elektroniniams ryšiams, taip pat informacijai paimti iš interneto ir jame pateikti, tiekėjams. Šis reglamentas taip pat turėtų būti taikomas fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie naudojasi elektroninių ryšių paslaugomis tiesioginės rinkodaros komerciniams pranešimams siųsti arba su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais susijusiai informacijai arba juose saugomai informacijai rinkti;

(8)  šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių paslaugų teikėjams, viešai prieinamų abonentų knygų teikėjams ir programinės įrangos, kuri reikalinga elektroniniams ryšiams, taip pat informacijai paimti iš interneto ir jame pateikti, tiekėjams. Šis reglamentas taip pat turėtų būti taikomas fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie naudojasi elektroninių ryšių paslaugomis tiesioginės rinkodaros komerciniams pranešimams siųsti arba su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais susijusiai informacijai, jų tvarkomai arba juose saugomai informacijai rinkti;

Or. en

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu aiškiau išdėstoma reglamento taikymo apimtis. Juo atsižvelgiama į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno, 29 straipsnio darbo grupės, mokslininkų ir keleto suinteresuotųjų šalių rekomendacijas.

 

Pakeitimas    8

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9)  šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie tvarkomi teikiant ir naudojant elektroninių ryšių paslaugas Sąjungoje, nepriklausomai nuo to, ar duomenys tvarkomi Sąjungoje. Be to, kad galutiniai paslaugų gavėjai neprarastų veiksmingos apsaugos Sąjungoje, šis reglamentas taip pat turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie tvarkomi teikiant elektroninių ryšių paslaugas iš Sąjungai nepriklausančių valstybių galutiniams paslaugų gavėjams Sąjungoje;

(9)  šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie tvarkomi teikiant ir naudojant elektroninių ryšių paslaugas Sąjungoje, nepriklausomai nuo to, ar duomenys tvarkomi Sąjungoje. Be to, kad galutiniai paslaugų gavėjai neprarastų veiksmingos apsaugos Sąjungoje, šis reglamentas taip pat turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie tvarkomi teikiant elektroninių ryšių paslaugas iš Sąjungai nepriklausančių valstybių galutiniams paslaugų gavėjams Sąjungoje. Ši nuostata turėtų būti taikoma neatsižvelgiant į tai, ar elektroniniai ryšiai yra susiję su mokėjimu, ar ne.

Or. en

Pagrindimas

Derinama su Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu (BDAR).

 

Pakeitimas    9

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11)  komunikacijos tikslais naudojamos paslaugos ir joms teikti naudojamos techninės priemonės gerokai pasikeitė. Vietoje tradicinių balso telefonijos, trumpųjų žinučių (SMS) ir elektroninio pašto perdavimo paslaugų galutiniai paslaugų gavėjai vis dažniau naudojasi funkciškai lygiavertėmis internetinėmis paslaugomis, pavyzdžiui, interneto telefonija, pranešimų mainų ir internetinėmis e. pašto paslaugomis. Siekiant užtikrinti, kad funkciškai lygiavertes paslaugas naudojantiems galutiniams paslaugų gavėjams būtų užtikrinta veiksminga ir vienoda apsauga, šiame reglamente vartojama elektroninių ryšių paslaugų apibrėžtis, pateikta [Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas24]. Ta apibrėžtis apima ne tik interneto prieigos paslaugas ir paslaugas, kurios visos arba jų dalis susijusios su signalų perdavimu, bet ir asmenų tarpusavio ryšio paslaugas, kurios gali būti siejamos su numeriu (arba nebūtinai), pavyzdžiui, interneto telefonijos, pranešimų mainų ir internetines e. pašto paslaugas. Pranešimų konfidencialumo apsaugą užtikrinti taip pat labai svarbu, kai teikiamos asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, kuriomis papildomos kitos paslaugos; todėl šios rūšies paslaugoms, kurios taip pat atlieka komunikacijos funkciją, turėtų būti taikomas šis reglamentas;

(11)  komunikacijos tikslais naudojamos paslaugos ir joms teikti naudojamos techninės priemonės gerokai pasikeitė. Vietoje tradicinių balso telefonijos, trumpųjų žinučių (SMS) ir elektroninio pašto perdavimo paslaugų galutiniai paslaugų gavėjai vis dažniau naudojasi funkciškai lygiavertėmis internetinėmis paslaugomis, pavyzdžiui, interneto telefonija, pranešimų mainų ir internetinėmis e. pašto paslaugomis. Šiuo reglamentu funkciškai lygiavertes paslaugas naudojantiems galutiniams paslaugų gavėjams siekiama užtikrinti veiksmingą ir vienodą apsaugą kad, nepriklausomai nuo pasirinktos technologinės priemonės, būtų užtikrinat konfidencialumo apsauga. Elektroninių ryšių paslaugos apima ne tik interneto prieigos paslaugas ir paslaugas, kurios visos arba jų dalis susijusios su signalų perdavimu, bet ir asmenų tarpusavio ryšio paslaugas, kurios gali būti siejamos su numeriu (arba nebūtinai), pavyzdžiui, interneto telefonijos, pranešimų mainų ir internetines e. pašto paslaugas. Pranešimų konfidencialumo apsaugą užtikrinti taip pat labai svarbu, kai teikiamos asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, kuriomis papildomos kitos paslaugos; todėl šios rūšies paslaugoms, kurios taip pat atlieka komunikacijos funkciją, turėtų būti taikomas šis reglamentas;

__________________

__________________

24 Komisijos pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (Nauja redakcija) (COM/2016/0590 final - 2016/0288 (COD) ).

24 Komisijos pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (Nauja redakcija) (COM/2016/0590 final - 2016/0288 (COD) ).

Or. en

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama išaiškinti reglamento taikymo sritį siekiant užtikrinti vienodą apsaugą, neatsižvelgiant į naudojamas technologines ryšių priemones, nes šis reglamentas turėtų būti technologijų požiūriu neutralus.

 

Pakeitimas    10

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12)  susietųjų įrenginių ir kitų įrenginių sąveikai vis dažniau naudojami elektroninių ryšių tinklai (daiktų internetas). Įrenginių tarpusavio ryšio palaikymas susijęs su signalų perdavimu tinklu, todėl paprastai tokia operacija laikoma elektroninių ryšių paslauga. Siekiant užtikrinti visišką teisių į komunikacijos privatumą ir konfidencialumą apsaugą ir skatinti kurti patikimą ir saugų daiktų internetą bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, būtina aiškiai nustatyti, kad šis reglamentas turėtų būti taikomas įrenginių tarpusavio ryšiui palaikyti. Todėl šiame reglamente įtvirtintas konfidencialumo principas taip pat turėtų būti taikomas įrenginių tarpusavio ryšio palaikymui. Pagal sektoriaus teisės aktus, pavyzdžiui, Direktyvą 2014/53/ES, taip pat galėtų būti priimtos tam tikros apsaugos priemonės;

(12)  susietųjų įrenginių ir kitų įrenginių sąveikai vis dažniau naudojami elektroninių ryšių tinklai (daiktų internetas). Įrenginių tarpusavio ryšio palaikymas susijęs su signalų perdavimu tinklu, todėl paprastai tokia operacija laikoma elektroninių ryšių paslauga. Siekiant užtikrinti visišką teisių į komunikacijos privatumą ir konfidencialumą apsaugą ir skatinti kurti patikimą ir saugų daiktų internetą bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, būtina aiškiai nustatyti, kad šis reglamentas taip pat turėtų būti taikomas įrenginių tarpusavio ryšiui palaikyti, kai jis susijęs su paslaugų gavėjais. Todėl šiame reglamente įtvirtintas konfidencialumo principas taip pat turėtų būti taikomas įrenginių tarpusavio ryšio palaikymui. Pagal sektoriaus teisės aktus, pavyzdžiui, Direktyvą 2014/53/ES, taip pat galėtų būti priimtos tam tikros apsaugos priemonės;

Or. en

 

Pakeitimas    11

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13)  dėl sparčių ir veiksmingų belaidžių technologijų plėtros sudarytos palankios sąlygos, kad visuomenės atstovai galėtų lengviau prieiti prie interneto naudodami belaidžius tinklus, kurie visiems prieinami viešose ir pusiau privačiose erdvėse, pavyzdžiui, viešosios interneto prieigos taškuose, esančiuose įvairiose miesto, didelių parduotuvių, prekybos centrų ir ligoninių vietose. Kadangi tais ryšių tinklais gali naudotis neapibrėžta galutinių paslaugų gavėjų grupė, tokiais tinklais perduodamų pranešimų konfidencialumas turėtų būti apsaugotas. Tai, kad belaidžių elektroninių ryšių paslaugos gali būti papildomai teikiamos kartu su kitomis paslaugomis, neturėtų būti kliūtis užtikrinti ryšių duomenų konfidencialumą ir taikyti šį reglamentą. Todėl šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie perduodami naudojantis elektroninių ryšių paslaugomis ir viešaisiais ryšių tinklais. Tačiau šis reglamentas neturėtų būti taikomas tokioms uždaroms galutinių paslaugų gavėjų grupėms kaip bendrovių tinklai, kurių prieiga teikiama tik bendrovės nariams;

(13)  dėl sparčių ir veiksmingų belaidžių technologijų plėtros sudarytos palankios sąlygos, kad visuomenės atstovai galėtų lengviau prieiti prie interneto naudodami belaidžius tinklus, kurie visiems prieinami viešose ir pusiau privačiose erdvėse, pavyzdžiui, belaidžio interneto prieigos punktuose, esančiuose įvairiose miesto vietose, pavyzdžiui, didelėse parduotuvėse, prekybos centruose, ligoninėse, oro uostuose, viešbučiuose ir restoranuose. Šiuose belaidžio interneto prieigos punktuose gali būti reikalaujama įrašyti prisijungimo vardą ar slaptažodį ir juos gali įrengti ir viešoji administracija. Kadangi tais ryšių tinklais gali naudotis paslaugų gavėjai, tokiais tinklais perduodamų pranešimų konfidencialumas turėtų būti apsaugotas. Tai, kad belaidžių elektroninių ryšių paslaugos gali būti papildomai teikiamos kartu su kitomis paslaugomis, neturėtų būti kliūtis užtikrinti ryšių duomenų konfidencialumą ir taikyti šį reglamentą. Todėl šis reglamentas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių duomenims, kurie perduodami naudojantis elektroninių ryšių paslaugomis ir viešaisiais ryšių tinklais. Be to, šis reglamentas turėtų būti taikomas uždaroms socialinės žiniasklaidos paskyroms ir grupėms, kurių prieigą paslaugos gavėjas apribojo ar nustatė kaip privačias. Tačiau šis reglamentas neturėtų būti taikomas tokioms uždaroms galutinių paslaugų gavėjų grupėms kaip bendrovių interneto tinklai, kurių prieiga teikiama tik organizacijos nariams;

Or. en

 

Pakeitimas    12

Pasiūlymas dėl reglamento

14 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14)  elektroninių ryšių duomenys turėtų būti apibrėžti pakankamai plačiai ir technologiškai neutraliai, kad apimtų bet kokią informaciją apie perduodamą turinį arba turinį, kuriuo keičiamasi (elektroninių ryšių turinį), ir informaciją apie galutinį elektroninių ryšių paslaugų gavėją, kuri tvarkoma perduodant, platinant elektroninių ryšių turinį arba sudarant sąlygas juo keistis, įskaitant duomenis, naudojamus ryšių operacijos šaltiniui ir paskirties vietai, geografinei vietovei, datai, laikui, trukmei ir rūšiai atsekti ir nustatyti. Kai tokie signalai ir su jais susiję duomenys perduodami naudojant laidines, radijines, optines arba elektromagnetines priemones, įskaitant palydovinius tinklus, kabelinius tinklus, fiksuotojo (linijų ir paketų perjungiamojo ryšio, įskaitant internetą) ir judriojo antžeminio ryšio tinklus, elektros perdavimo kabelines sistemas, su tokiais signalais susiję duomenys turėtų būti laikomi elektroninių ryšių metaduomenimis ir todėl jiems turėtų būti taikomos šio reglamento nuostatos. Elektroninių ryšių metaduomenys gali apimti paslaugos užsakymo sąlygose numatytą informaciją, jei tokia informacija tvarkoma elektroninių ryšių turinio perdavimo, platinimo arba keitimosi juo tikslais;

(14)  elektroninių ryšių duomenys turėtų būti apibrėžti pakankamai plačiai ir technologiškai neutraliai, kad apimtų bet kokią informaciją apie perduodamą turinį arba turinį, kuriuo keičiamasi (elektroninių ryšių turinį), ir informaciją apie galutinį elektroninių ryšių paslaugų gavėją, kuri tvarkoma perduodant, platinant elektroninių ryšių turinį arba sudarant sąlygas juo keistis, įskaitant duomenis, naudojamus ryšių operacijos šaltiniui ir paskirties vietai, geografinei vietovei, datai, laikui, trukmei ir rūšiai atsekti ir nustatyti. Jie taip pat turėtų apimti konkrečius vietos nustatymo duomenis, pavyzdžiui, galinių įrenginių, iš kurių ir į kuriuos buvo skambinama telefonu ar prisijungiama internetu, arba belaidžio interneto prieigos punktų, prie kurių prijungtas įtaisas, vietos nustatymas, taip pat duomenis, kurie reikalingi norint nustatyti paslaugos gavėjų galutinį įrenginį. Kai tokie signalai ir su jais susiję duomenys perduodami naudojant laidines, radijines, optines arba elektromagnetines priemones, įskaitant palydovinius tinklus, kabelinius tinklus, fiksuotojo (linijų ir paketų perjungiamojo ryšio, įskaitant internetą) ir judriojo antžeminio ryšio tinklus, elektros perdavimo kabelines sistemas, su tokiais signalais susiję duomenys turėtų būti laikomi elektroninių ryšių metaduomenimis ir todėl jiems turėtų būti taikomos šio reglamento nuostatos. Elektroninių ryšių metaduomenys gali apimti paslaugos užsakymo sąlygose numatytą informaciją, jei tokia informacija tvarkoma elektroninių ryšių turinio perdavimo, platinimo arba keitimosi juo tikslais;

Or. en

 

Pakeitimas    13

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15)  elektroninių ryšių duomenys turėtų būti laikomi konfidencialiais. Tai reiškia, kad bet koks elektroninių ryšių duomenų perdavimo trikdymas – tiesioginis, kai kišasi žmogus, arba netiesioginis, kai duomenis automatizuotai tvarko įranga, turėtų būti draudžiamas, jei negautas visų bendraujančių šalių sutikimas. Draudimas perimti ryšių duomenis turėtų būti taikomas tuomet, kai duomenys perduodami, t. y. iki tol, kol numatytas adresatas gaus elektroninių ryšių turinį. Elektroninių ryšių duomenys gali būti perimami, pavyzdžiui, kai kas nors kitas nei bendraujančios šalys klausosi pokalbių telefonu, skaito, skenuoja arba saugo elektroninių ryšių turinį arba susijusius metaduomenis kitais tikslais nei keitimasis pranešimais. Duomenys taip pat perimami, kai trečiosios šalys be atitinkamo galutinio paslaugų gavėjo sutikimo tikrina, kokiose interneto svetainėse jis lankosi, lankymosi tose svetainėse laiką, bendravimą su kitais asmenimis ir pan. Technologijų raida taip pat lėmė techninių būdų perimti duomenis pagausėjimą. Tarp tokių būdų gali būti įrangos, kuri iš jos veikimo zonoje esančių galinių įrenginių renka duomenis, pavyzdžiui, IMSI (tarptautinis judriojo ryšio abonento identifikatorius) perėmimo prietaisų, arba programų ir priemonių, kurios, pavyzdžiui, slapta seka naršymo internete įpročius, ir kitų priemonių diegimas siekiant sukurti galutinio paslaugų gavėjo profilį. Kiti duomenų perėmimo pavyzdžiai: naudingosios duomenų paketo informacijos arba turinio duomenų, įskaitant duomenis apie naršymo internete įpročius, perėmimas iš neužšifruotų belaidžių tinklų ir maršruto parinktuvų be galutinio paslaugų gavėjo sutikimo;

(15)  elektroniniai ryšiai turėtų būti laikomi konfidencialiais. Tai reiškia, kad bet koks elektroninių ryšių duomenų perdavimo trikdymas – tiesioginis, kai kišasi žmogus, arba netiesioginis, kai duomenis automatizuotai tvarko įranga, turėtų būti draudžiamas, jei negautas visų bendraujančių šalių sutikimas. Kai duomenų tvarkymas leidžiamas pagal bet kokią išimtį dėl draudimų pagal šį reglamentą, bet koks kitas duomenų tvarkymas remiantis Reglamento (ES) 2016/679 6 straipsniu turėtų būti laikomas draudžiamu, įskaitant duomenų tvarkymą kitu tikslu remiantis to reglamento 6 straipsnio 4 dalimi. Ši nuostata neturėtų kliudyti prašyti papildomo sutikimo dėl naujų duomenų tvarkymo operacijų. Draudimas perimti ryšių duomenis turėtų būti taikomas ir tuomet, kai duomenys perduodami, t. y. iki tol, kol numatytas adresatas gaus elektroninių ryšių turinį, ir visoms laikinosioms rinkmenoms tinkle po gavimo. Elektroninių ryšių duomenys gali būti perimami, pavyzdžiui, kai kas nors kitas nei bendraujančios šalys klausosi pokalbių telefonu, skaito, skenuoja arba saugo elektroninių ryšių turinį arba susijusius metaduomenis kitais tikslais nei keitimasis pranešimais. Duomenys taip pat perimami, kai kitos šalys be atitinkamo galutinio paslaugų gavėjo sutikimo tikrina, kokiose interneto svetainėse jis lankosi, lankymosi tose svetainėse laiką, bendravimą su kitais asmenimis ir pan. Technologijų raida taip pat lėmė techninių būdų perimti duomenis pagausėjimą. Tarp tokių būdų gali būti įrangos, kuri iš jos veikimo zonoje esančių galinių įrenginių renka duomenis, pavyzdžiui, IMSI (tarptautinis judriojo ryšio abonento identifikatorius) perėmimo prietaisų, arba programų ir priemonių, kurios, pavyzdžiui, slapta seka naršymo internete įpročius, ir kitų priemonių diegimas siekiant sukurti paslaugų gavėjo profilį. Kiti duomenų perėmimo pavyzdžiai: naudingosios duomenų paketo informacijos arba turinio duomenų perėmimas iš neužšifruotų belaidžių tinklų ir maršruto parinktuvų ir kliento srauto duomenų analizė, įskaitant naršymo internete įpročius, be paslaugų gavėjų sutikimo;

Or. en

 

Pakeitimas    14

Pasiūlymas dėl reglamento

16 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(16)  draudimu saugoti ryšių duomenis nėra siekiama drausti automatinio, tarpinio ir trumpalaikio šios informacijos saugojimo, jei vienintelis tokio saugojimo tikslas – elektroninių ryšių tinkle atlikti duomenų perdavimo operaciją. Be to, juo neturėtų būti draudžiama tvarkyti elektroninių ryšių duomenis siekiant užtikrinti elektroninių ryšių paslaugų saugumą ir tęstinumą, įskaitant atvejus, kai reikia patikrinti, ar saugumui yra iškilusi grėsmė (pavyzdžiui, ar naudojama kenksminga programinė įranga), arba tvarkyti metaduomenis, kad būtų užtikrinta atitiktis būtiniems paslaugų kokybės reikalavimams, pavyzdžiui, dėl delsos, gautų paketų vėlavimo trukmės kitimo ir pan.;

(16)  draudimu saugoti ryšių duomenis nėra siekiama drausti automatinio, tarpinio ir trumpalaikio šios informacijos saugojimo, jei vienintelis tokio saugojimo tikslas – atlikti duomenų perdavimo operaciją. Be to, juo neturėtų būti draudžiama tvarkyti elektroninių ryšių duomenis siekiant užtikrinti elektroninių ryšių paslaugų saugumą ir tęstinumą, įskaitant atvejus, kai reikia patikrinti, ar saugumui yra iškilusi grėsmė (pavyzdžiui, ar naudojama kenksminga programinė įranga, siunčiami brukalai ar vykdomos atkirtimo nuo paslaugos atakos), arba tvarkyti metaduomenis, kad būtų užtikrinta atitiktis būtiniems paslaugų kokybės reikalavimams, pavyzdžiui, dėl delsos, gautų paketų vėlavimo trukmės kitimo ir pan.;

Or. en

 

Pakeitimas    15

Pasiūlymas dėl reglamento

16 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(16a)  turėtų būti galima įpareigoti elektroninių ryšių paslaugų teikėjams užtikrinti tam tikrą paslaugų kokybę, pavyzdžiui, užtikrinant, kad paslauga nesuprastėtų arba kad duomenų srautas nepagrįstai nesulėtėtų. Šiuo požiūriu tam tikromis ribotomis aplinkybėmis gali būti būtina išnagrinėti metaduomenis realiuoju laiku ir reaguoti į srauto svyravimą. Reikalingi tam tikri elektroninių ryšių metaduomenys siekiant sudaryti sąlygas tiekėjams pateikti tinkamas sąskaitas galutiniams paslaugų gavėjams ir leisti galutiniams paslaugų gavėjams patikrinti, kad patirtos išlaidos atitinka jų faktinį naudojimą. Todėl tokių duomenų tvarkymas ir saugojimas šiems tikslams turėtų būti leidžiamas nereikalaujant atitinkamo galutinio paslaugų gavėjo sutikimo. Šis duomenų tvarkymas apima galimą duomenų tvarkymą klientų aptarnavimo tikslais. Mataduomenys taip pat gali būti tvarkomi siekiant nustatyti sukčiavimą ar piktnaudžiavimą pagal Direktyvą (ES) 2013/0309. Tais atvejais, kai tam tikru būdu tvarkant elektroninių ryšių metaduomenis, visų pirma, naudojant naujas technologijas, ir atsižvelgiant į duomenų tvarkymo pobūdį, aprėptį, kontekstą ir tikslus, fizinių asmenų teisėms bei laisvėms gali kilti didelis pavojus, prieš pradedant tvarkyti duomenis, turėtų būti atliekamas poveikio asmens duomenų apsaugai vertinimas, o tam tikrais atvejais konsultuojamasi su priežiūros institucija, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/679 35 ir 36 straipsniuose. Be to, šalys, dalyvavusios tvarkant vietos nustatymo duomenis ir kitus metaduomenis, turėtų viešai paskelbti savo anoniminimo metodus ir tolesnį suskirstymą, nedarant poveikio įstatymo saugomai pareigai saugoti paslaptį. Kai pasiekti apibrėžti duomenų tvarkymo tikslai, anoniminimo metodas turėtų techniškai neleisti visoms šalims išskirti paslaugos gavėją duomenų rinkinyje ar susieti iš paslaugų gavėjo įrenginio surinktus naujus duomenis su esamu duomenų rinkiniu.

Or. en

 

Pakeitimas    16

Pasiūlymas dėl reglamento

17 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17)  elektroninių ryšių duomenų tvarkymas gali būti naudingas įmonėms, vartotojams ir visai visuomenei. Palyginti su Direktyva 2002/58/EB, šiuo reglamentu išplečiamos elektroninių ryšių paslaugų teikėjų galimybės, turint galutinio paslaugų gavėjo sutikimą, tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis. Tačiau galutiniams paslaugų gavėjams jų komunikacijos, įskaitant jų internetinę veiklą, konfidencialumas yra labai svarbus, ir jie nori kontroliuoti su kitais tikslais nei bendravimas susijusį elektroninių ryšių duomenų naudojimą. Todėl šiuo reglamentu turėtų būti nustatyta, kad elektroninių ryšių paslaugų teikėjai turi gauti galutinių paslaugų gavėjų sutikimą tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis, kurie turėtų apimti duomenis apie įrenginio buvimo vietą, gautus siekiant suteikti ir išlaikyti prieigą prie paslaugos ir sąsają su ta paslauga. Kitais būdais nei teikiant elektroninių ryšių paslaugas gauti vietos nustatymo duomenys neturėtų būti laikomi metaduomenimis. Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai elektroninių ryšių metaduomenis gali naudoti komerciniais tikslais, pavyzdžiui, rengti spalvinius žemėlapius, t. y. grafinės duomenų pateikties priemones, kuriose naudojant spalvas parodoma, kur yra žmonių. Kad būtų galima parodyti, kaip tam tikru laikotarpiu tam tikromis kryptimis vyksta eismas, būtinas identifikatorius asmenų buvimo vietoms tam tikrais laiko intervalais susieti. Jeigu būtų naudojami anoniminiai duomenys, toks identifikatorius būtų nežinomas ir parodyti tokių eismo srautų būtų neįmanoma. Toks elektroninių ryšių metaduomenų naudojimas galėtų būti naudingas, pavyzdžiui, valdžios institucijoms ir viešojo transporto įmonėms, nes, atsižvelgiant į esamos struktūros naudojimą ir apkrovą, būtų galima nustatyti naujos infrastruktūros plėtojimo vietas. Tais atvejais, kai tam tikru būdu tvarkant elektroninių ryšių metaduomenis, visų pirma, naudojant naujas technologijas, ir atsižvelgiant į duomenų tvarkymo pobūdį, aprėptį, kontekstą ir tikslus, fizinių asmenų teisėms bei laisvėms gali kilti didelis pavojus, prieš pradedant tvarkyti duomenis, turėtų būti atliekamas poveikio asmens duomenų apsaugai vertinimas, o tam tikrais atvejais konsultuojamasi su priežiūros institucija, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/679 35 ir 36 straipsniuose;

(17)  elektroninių ryšių duomenų tvarkymas gali būti naudingas įmonėms, vartotojams ir visai visuomenei. Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai elektroninių ryšių metaduomenis gali taip naudoti komerciniais tikslais, pavyzdžiui, rengti spalvinius žemėlapius, t. y. grafinės duomenų pateikties priemones, kuriose naudojant spalvas parodoma, kur yra žmonių. Kad būtų galima parodyti, kaip tam tikru laikotarpiu tam tikromis kryptimis vyksta eismas, būtinas identifikatorius asmenų buvimo vietoms tam tikrais laiko intervalais susieti su sąlyga, kad duomenys nedelsiant anoniminami arba naudojami anoniminimo būdai, kai paslaugų gavėjas yra įmaišomas tarp kitų. Toks elektroninių ryšių metaduomenų naudojimas galėtų būti naudingas, pavyzdžiui, valdžios institucijoms ir viešojo transporto įmonėms, nes, atsižvelgiant į esamos struktūros naudojimą ir apkrovą, būtų galima nustatyti naujos infrastruktūros plėtojimo vietas;

Or. en

 

Pakeitimas    17

Pasiūlymas dėl reglamento

17 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(17a)  šiuo reglamentu išplečiamos elektroninių ryšių paslaugų teikėjų galimybės, turint paslaugų gavėjų, kuriems prieš tai buvo suteikta informacija, sutikimą, tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis. Tačiau paslaugų gavėjams jų komunikacijos, įskaitant jų internetinę veiklą, konfidencialumas yra labai svarbus, ir jie nori kontroliuoti su kitais tikslais nei bendravimas susijusį elektroninių ryšių duomenų naudojimą. Todėl šiuo reglamentu turėtų būti nustatyta, kad elektroninių ryšių paslaugų teikėjai turi gauti paslaugų gavėjų sutikimą tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis, kurie turėtų apimti duomenis apie įrenginio buvimo vietą, gautus siekiant suteikti ir išlaikyti prieigą prie paslaugos ir sąsają su ta paslauga. Šiame reglamente paslaugų gavėjo sutikimas, nepriklausomai nuo to, ar tai fizinis, ar juridinis asmuo, turėtų būti suprantamas taip pat kaip duomenų subjekto sutikimas pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir jam turėtų būti taikomos tokios pačios sąlygos kaip ir tam duomenų subjekto sutikimui. Galutiniai paslaugų gavėjai turėtų turėti teisę atšaukti savo sutikimą dėl papildomos paslaugos nepažeidžiant pagrindinės paslaugos sutarties. Sutikimas tvarkyti duomenis, gautus naudojant internetą arba kalbinį ryšį, neturėtų būti laikomas galiojančiu, jei paslaugų gavėjas faktiškai neturi laisvo pasirinkimo arba negali atsisakyti duoti sutikimą arba sutikimo atšaukti, nepatirdamas žalos;

Or. en

 

Pakeitimas    18

Pasiūlymas dėl reglamento

18 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18)  galutiniai paslaugų gavėjai gali sutikti, kad jų metaduomenys būtų tvarkomi (tikruoju laiku analizuojant duomenis apie naudojimą, buvimo vietą ir vartotojo paskyrą) tam, kad jie galėtų gauti konkrečias paslaugas, pavyzdžiui, apsaugos nuo sukčiavimo paslaugas. Skaitmeninėje ekonomikoje paslaugos dažnai teikiamos ne už piniginį atlygį, o, pavyzdžiui, galutiniams paslaugų gavėjams siunčiami reklaminiai pranešimai. Šiame reglamente galutinio paslaugų gavėjo sutikimas, nepriklausomai nuo to, ar tai fizinis, ar juridinis asmuo, turėtų būti suprantamas taip pat kaip duomenų subjekto sutikimas pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir jam turėtų būti taikomos tokios pačios sąlygos kaip ir tam duomenų subjekto sutikimui. Pagrindinės prieigos prie plačiajuosčio interneto ir kalbinio ryšio paslaugos turi būti laikomos būtinosiomis paslaugomis, kad asmenys galėtų bendrauti ir naudotis skaitmeninės ekonomikos teikiamais pranašumais. Sutikimas tvarkyti duomenis, gautus naudojant internetą arba kalbinį ryšį, nebus laikomas galiojančiu, jei duomenų subjektas faktiškai neturės laisvo pasirinkimo arba negalės atsisakyti duoti sutikimą arba sutikimo atšaukti, nepatirdamas žalos;

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    19

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19)  elektroninių ryšių turinys susijęs su pagrindinės teisės į privatų ir šeimos gyvenimą, būsto neliečiamybę ir komunikacijos slaptumą, kuri saugoma Chartijos 7 straipsniu, esme. Daryti poveikį elektroninių ryšių turiniui turėtų būti leidžiama tik tuo atveju, jei labai aiškiai apibrėžtos sąlygos, jis susijęs su konkrečiais tikslais ir taikomos tinkamos apsaugos nuo piktnaudžiavimo priemonės. Šiuo reglamentu elektroninių ryšių paslaugų teikėjams suteikiama galimybė, gavus visų susijusių galutinių paslaugų gavėjų, kuriems prieš tai buvo suteikta informacija, sutikimą, tvarkyti perduodamus elektroninių ryšių duomenis. Pavyzdžiui, paslaugų teikėjai gali siūlyti paslaugų, susijusių su e. pašto pranešimų skenavimu siekiant pašalinti tam tikrą iš anksto nustatytą medžiagą. Atsižvelgiant į slaptą ryšių turinio pobūdį, šiame reglamente įtvirtinama prezumpcija, kad dėl tokio turinio duomenų tvarkymo kils didelis pavojus fizinių asmenų teisėms bei laisvėms. Prieš tvarkydamas tokios rūšies duomenis elektroninių ryšių paslaugos teikėjas turėtų visuomet konsultuotis su priežiūros institucija. Tokios konsultacijos turėtų atitikti Reglamento (ES) 2016/679 36 straipsnio 2 ir 3 dalis. Prezumpcija netaikoma turinio duomenų tvarkymui, kurio paskirtis – suteikti galutinio paslaugų gavėjo prašomą paslaugą tais atvejais, kai galutinis paslaugų gavėjas sutiko, kad duomenys būtų taip tvarkomi, ir duomenys taip tvarkomi tik su tokios paslaugos teikimu susijusiais tikslais ir tik tiek laiko, kiek tikrai būtina ir proporcinga tai paslaugai teikti. Po to, kai galutinis paslaugų gavėjas išsiunčia elektroninių ryšių turinį, o numatytas galutinis paslaugų gavėjas ar gavėjai jį gauna, galutinis paslaugų gavėjas, gavėjai arba iš jų įgaliojimus gavusi trečioji šalis gali tuos duomenis įrašyti arba išsaugoti. Tokių duomenų tvarkymas turi atitikti Reglamentą (ES) 2016/679;

(19)  elektroninių ryšių turinys susijęs su pagrindinės teisės į privatų ir šeimos gyvenimą, būsto neliečiamybę ir komunikacijos slaptumą, kuri saugoma Chartijos 7 straipsniu, esme. Šiuo reglamentu elektroninių ryšių paslaugų teikėjams suteikiama galimybė, gavus visų susijusių paslaugų gavėjų, kuriems prieš tai buvo suteikta informacija, sutikimą, tvarkyti laikomus ar perduodamus elektroninių ryšių duomenis. Pavyzdžiui, paslaugų teikėjai gali siūlyti paslaugų, susijusių su e. pašto pranešimų skenavimu siekiant pašalinti tam tikrą iš anksto nustatytą medžiagą. Atsižvelgiant į slaptą ryšių turinio pobūdį, šiame reglamente įtvirtinama prezumpcija, kad dėl tokio turinio duomenų tvarkymo kils didelis pavojus fizinių asmenų teisėms bei laisvėms. Prieš tvarkydamas tokios rūšies duomenis elektroninių ryšių paslaugos teikėjas turėtų visuomet konsultuotis su priežiūros institucija. Tokios konsultacijos turėtų atitikti Reglamento (ES) 2016/679 36 straipsnio 2 ir 3 dalis. Prezumpcija netaikoma turinio duomenų tvarkymui, kurio paskirtis – suteikti paslaugų gavėjo prašomą paslaugą tais atvejais, kai paslaugų gavėjas sutiko, kad duomenys būtų taip tvarkomi, ir duomenys taip tvarkomi tik su tokios paslaugos teikimu susijusiais tikslais ir tik tiek laiko, kiek tikrai būtina ir proporcinga tai paslaugai teikti. Po to, kai paslaugų gavėjas išsiunčia elektroninių ryšių turinį, o numatytas paslaugų gavėjas ar gavėjai jį gauna, paslaugų gavėjas, gavėjai arba iš jų įgaliojimus gavusi trečioji šalis gali tuos duomenis įrašyti arba išsaugoti. Tokių duomenų tvarkymas turi atitikti Reglamentą (ES) 2016/679;

Or. en

 

Pakeitimas    20

Pasiūlymas dėl reglamento

19 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(19a)  turėtų būti įmanoma tvarkyti elektroninių ryšių duomenis, siekiant teikti paslaugas, kurių aiškiai paprašo paslaugų gavėjas asmeniniams arba asmeniniams su darbo paieška susijusiais tikslais, pavyzdžiui, paieškos ar raktinio žodžio indeksavimo funkcija, virtualūs padėjėjai, teksto įgarsinimo varikliai ir vertimo paslaugos, įskaitant vaizdų įgarsinimo (angl. picture-to-voice) ar kitas automatizuotas duomenų tvarkymo priemones, kurias kaip prieigos priemones naudoja neįgalieji; Tai turėtų būti įmanoma be visų paslaugų gavėjų sutikimo, bet gali būti naudojama tik sutikus paslaugos prašančiam paslaugų gavėjui. Toks specialus sutikimas taip pat neleidžia paslaugų teikėjui tvarkyti šiuos duomenis bet kuriuo kitu tikslu;

Or. en

 

Pakeitimas    21

Pasiūlymas dėl reglamento

20 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(20)  elektroninių ryšių tinklus naudojančių galutinių paslaugų gavėjų galiniai įrenginiai ir su tokių galinių įrenginių naudojimu susijusi informacija, visų pirma, tokiuose įrenginiuose saugoma arba iš jų siunčiama informacija, informacija, kurios iš tokių įrenginių prašoma arba kuri tvarkoma, kad tie įrenginiai galėtų prisijungti prie kito įrenginio ir (arba) tinklo įrangos, priklauso privačiai galutinių paslaugų gavėjų sferai, kurią būtina saugoti pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją. Kadangi tokiuose įrenginiuose saugoma arba tvarkoma informacija, iš kurios galima daugiau sužinoti apie asmens emocinę būklę, politines pažiūras, socialinį gyvenimą, įskaitant ryšių turinį, vaizdus, asmens buvimo vietą, kuriai nustatyti naudojama prieiga prie įrenginio GPS funkcijų, adresatų sąrašus ir kitą įrenginyje jau saugomą informaciją, su tais įrenginiais susijusios informacijos privatumas turi būti saugomas griežčiau. Be to, šnipinėjimo programos, paslėpti identifikatoriai, ilgalaikiai slapukai ir kitos panašios nepageidaujamos sekimo priemonės gali be galutinio paslaugų gavėjo žinios patekti į jo galinius įrenginius ir taip užtikrinti prieigą prie informacijos, saugoti paslėptą informaciją ir sekti veiklą. Be to, su galutinio paslaugų gavėjo įrenginiu susijusi informacija identifikavimo ir sekimo tikslais gali būti renkama nuotoliniu būdu, naudojant tokias priemones kaip įrenginių identifikavimas (dažnai be galutinio paslaugų gavėjo žinios), todėl gali būti smarkiai pažeidžiamas to galutinio paslaugų gavėjo privatumas. Metodai, kuriais slapta stebimi galutinių paslaugų gavėjų veiksmai, pavyzdžiui, sekama jų veikla internete ar nustatoma jų galinių įrenginių buvimo vieta, arba kuriais trikdomas galutinių paslaugų gavėjų galinių įrenginių veikimas, kelia didelę grėsmę galutinių paslaugų gavėjų privatumui. Todėl taip trikdyti galutinio paslaugų gavėjo galinių įrenginių veikimą turėtų būti leidžiama tik tuo atveju, jei gautas galutinio paslaugų gavėjo sutikimas ir jei tai daroma konkrečiais skaidriais tikslais;

(20)  elektroninių ryšių tinklus naudojančių paslaugų gavėjų galiniai įrenginiai ir su tokių galinių įrenginių naudojimu susijusi informacija, visų pirma, tokiuose įrenginiuose saugoma arba iš jų siunčiama informacija, informacija, kurios iš tokių įrenginių prašoma arba kuri tvarkoma, kad tie įrenginiai galėtų prisijungti prie kito įrenginio ir (arba) tinklo įrangos, priklauso privačiai paslaugų gavėjų sferai, kurią būtina saugoti pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją. Kadangi tokiuose įrenginiuose saugomi arba tvarkomi labai slapti duomenys, iš kurių galima daugiau sužinoti apie asmens elgesį, psichologines savybes, emocinę būklę ir politinius bei socialinius polinkius, įskaitant ryšių turinį, vaizdus, asmens buvimo vietą, kuriai nustatyti naudojama prieiga prie jų įrenginio GPS funkcijų, adresatų sąrašus ir kitą įrenginyje jau saugomą informaciją, su tais įrenginiais susijusios informacijos privatumas turi būti saugomas griežčiau. Be to, su paslaugų gavėjo įrenginiu susijusi informacija identifikavimo ir sekimo tikslais gali būti renkama nuotoliniu būdu, naudojant tokias priemones kaip įrenginių identifikavimas (dažnai be naudotojo žinios), todėl gali būti smarkiai pažeidžiamas to paslaugų gavėjo privatumas. Be to, vadinamosios šnipinėjimo programos, interneto blakės (angl. web bugs), paslėpti identifikatoriai ir nepageidaujamos sekimo priemonės gali be paslaugų gavėjo žinios patekti į jo galinius įrenginius ir taip užtikrinti prieigą prie informacijos ar saugoti paslėptą informaciją. Metodai, kuriais slapta stebimi paslaugų gavėjų veiksmai, pavyzdžiui, sekama jų veikla internete ar nustatoma jų galinių įrenginių buvimo vieta, arba kuriais trikdomas paslaugų gavėjų galinių įrenginių veikimas, kelia didelę grėsmę paslaugų gavėjų privatumui. Todėl taip trikdyti paslaugų gavėjo galinių įrenginių veikimą turėtų būti leidžiama tik tuo atveju, jei gautas paslaugų gavėjo sutikimas ir jei tai daroma konkrečiais skaidriais tikslais. Paslaugų gavėjai turėtų gauti visą aiškia ir lengvai suprantama kalba išdėstytą susijusią informaciją apie numatytą duomenų tvarkymą. Tokia informacija turėtų būti pateikiama atskirai nuo paslaugos teikimo sąlygų.

Or. en

 

Pakeitimas    22

Pasiūlymas dėl reglamento

21 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(21)  įpareigojimo gauti sutikimą naudotis su duomenų tvarkymu ir saugojimu susijusiomis galinių įrenginių funkcijomis arba prieiti prie galiniuose įrenginiuose saugomos informacijos vykdymo išimtys turėtų būti taikomos tik tais atvejais, kai nėra tikimybės, kad bus pažeistas privatumas, arba ta tikimybė labai maža. Pavyzdžiui, sutikimo neturėtų būti prašoma prieš suteikiant su techniniu saugojimu arba prieiga susijusį leidimą, kai jie reikalingi tik teisėtam tikslui pasiekti – sudaryti sąlygas naudotis tam tikra paslauga, kurios galutinis paslaugų gavėjas yra aiškiai paprašęs. Tai gali apimti slapukų saugojimą tiek laiko, kiek interneto svetainėje trunka vienas pradėtasis ryšio seansas, kai tokio saugojimo paskirtis – užregistruoti informaciją, kurią galutinis paslaugų gavėjas suvedė pildydamas internetines kelių puslapių formas. Slapukai taip pat gali būti teisėta ir naudinga priemonė, pavyzdžiui, kai reikia išmatuoti į interneto svetainę siunčiamų duomenų srautą. Tai, kad informacinės visuomenės paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti teikiamos paslaugos atitiktį galutinio paslaugų gavėjo nuostačiams, tikrina konfigūraciją ir vien tik fakto, kad galutinio paslaugų gavėjo įrenginys negali priimti to gavėjo paprašyto turinio, užregistravimas neturėtų būti laikomi prieiga prie tokio įrenginio arba su duomenų tvarkymu susijusių įrenginio funkcijų naudojimu;

(21)  įpareigojimo gauti sutikimą naudotis su duomenų tvarkymu ir saugojimu susijusiomis galinių įrenginių funkcijomis arba prieiti prie galiniuose įrenginiuose saugomos informacijos vykdymo išimtys turėtų būti taikomos tik tais atvejais, kai nėra tikimybės, kad bus pažeistas privatumas, arba ta tikimybė labai maža. Pavyzdžiui, sutikimo neturėtų būti prašoma prieš suteikiant su techniniu saugojimu arba prieiga susijusį leidimą, kai jie reikalingi tik teisėtam tikslui pasiekti – sudaryti sąlygas naudotis tam tikra paslauga, kurios paslaugų gavėjas yra aiškiai paprašęs. Tai gali apimti informacijos (pvz., slapukų ir identifikatorių) saugojimą tiek laiko, kiek interneto svetainėje trunka vienas pradėtasis ryšio seansas, kai tokio saugojimo paskirtis – užregistruoti informaciją, kurią paslaugų gavėjas suvedė pildydamas internetines kelių puslapių formas. Sekimo priemonės, jei jos įgyvendinamos taikant tinkamas privatumo užtikrinimo priemones, taip pat gali būti teisėta ir naudinga priemonė, pavyzdžiui, kai reikia išmatuoti į interneto svetainę siunčiamų duomenų srautą. Tai, kad informacinės visuomenės paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti teikiamos paslaugos atitiktį paslaugų gavėjo nuostačiams, galėtų tikrinti konfigūraciją ir vien tik fakto, kad paslaugų gavėjo įrenginys negali priimti to gavėjo paprašyto turinio, užregistravimas neturėtų būti laikomas neteisėta prieiga;

Or. en

 

Pakeitimas    23

Pasiūlymas dėl reglamento

22 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(22)  informacijai teikti ir galutinio paslaugų gavėjo sutikimui gauti naudojami metodai turėtų būti kuo patogesni naudotojui. Dėl visuotinio ilgalaikių slapukų ir kitų sekimo priemonių naudojimo galutinių paslaugų gavėjų vis dažniau prašoma duoti sutikimą saugoti tokius ilgalaikius slapukus jų galiniuose įrenginiuose. Todėl galutiniams paslaugų gavėjams tenka pernelyg dažnai atsakinėti į prašymus duoti sutikimą. Šiai problemai spręsti gali būti naudojamos techninės sutikimui duoti skirtos priemonės, pavyzdžiui, skaidrūs ir naudotojui patogūs nuostačiai. Todėl šiuo reglamentu turėtų būti suteikta galimybė išreikšti sutikimą naudojant tinkamus naršyklės ar kitos taikomosios programos nuostačius. Galutinių paslaugų gavėjų pasirinktys nustatant savo naršyklės arba kitos taikomosios programos bendruosius privatumo nuostačius turėtų būti privalomos trečiosioms šalims ir tų šalių atžvilgiu turėtų būti įmanoma imtis vykdymo užtikrinimo priemonių. Interneto naršyklė – tai tokios rūšies taikomoji programa, kurią naudojant galima parsisiųsti informaciją ir pateikti ją internete. Panašių funkcijų turi ir kitų rūšių taikomosios programos, pavyzdžiui, skambinti ir žinutėms siųsti arba maršrutui nurodyti skirtos programos. Galutinio paslaugų gavėjo ir interneto svetainės sąveika didžiąja dalimi grindžiama interneto naršyklių naudojimu. Šiuo atžvilgiu tos naršyklės turi daug galimybių aktyviai padėti galutiniam paslaugų gavėjui kontroliuoti informacijos srautą į jo galinius įrenginius ir iš jų. Konkrečiau, interneto naršyklės gali atlikti užkardos funkciją ir taip padėti galutiniams paslaugų gavėjams užtikrinti, kad jų galiniuose įrenginiuose (pavyzdžiui, išmaniuosiuose telefonuose, planšetėse arba kompiuteriuose) esančia informacija nebūtų naudojamasi arba kad ji ten nebūtų saugoma;

(22)  informacijai teikti ir galutinio paslaugų gavėjo sutikimui gauti naudojami metodai turėtų būti kuo patogesni naudotojui. Dėl visuotinio ilgalaikių slapukų ir kitų sekimo priemonių naudojimo paslaugų gavėjų vis dažniau prašoma duoti sutikimą saugoti tokius ilgalaikius slapukus jų galiniuose įrenginiuose. Todėl paslaugų gavėjams tenka pernelyg dažnai atsakinėti į prašymus duoti sutikimą. Šiai problemai spręsti gali būti naudojamos techninės sutikimui duoti skirtos priemonės, pavyzdžiui, skaidrūs ir naudotojui patogūs nuostačiai. Todėl šiuo reglamentu turėtų būti užkirstas kelias naudotis vadinamosiomis slapukų sienomis ir slapukų juostomis, kurios nepadeda paslaugų gavėjui kontroliuoti savo asmeninę informaciją ir privatumą arba būti informuotais apie savo teises. Šiuo reglamentu turėtų būti suteikta galimybė taikant technines specifikacijas išreikšti sutikimą, pavyzdžiui, naudojant tinkamus naršyklės ar kitos taikomosios programos nuostačius. Šie nuostačiai turėtų apimti pasirinkimo galimybes, susijusias su informacijos saugojimu paslaugų gavėjo galutiniame įrenginyje ir naršyklės ar kitos taikomosios programos siunčiamą signalą trečiosioms šalims nurodant paslaugų gavėjo polinkius. Paslaugų gavėjų pasirinktys nustatant savo naršyklės arba kitos taikomosios programos bendruosius privatumo nuostačius turėtų būti privalomos trečiosioms šalims ir tų šalių atžvilgiu turėtų būti įmanoma imtis vykdymo užtikrinimo priemonių. Interneto naršyklė – tai tokios rūšies taikomoji programa, kurią naudojant galima parsisiųsti informaciją ir pateikti ją internete. Panašių funkcijų turi ir kitų rūšių taikomosios programos, pavyzdžiui, skambinti ir žinutėms siųsti arba maršrutui nurodyti skirtos programos. Paslaugų gavėjo ir interneto svetainės sąveika didžiąja dalimi grindžiama interneto naršyklių naudojimu. Šiuo atžvilgiu tos naršyklės turi daug galimybių aktyviai padėti paslaugų gavėjui kontroliuoti informacijos srautą į jo galinius įrenginius ir iš jų. Konkrečiau, interneto naršyklės, taikomosios programos ar mobiliųjų įrenginių operacinės sistemos gali atlikti paslaugų gavėjo pasirinkimų vykdytojo funkciją ir taip padėti paslaugų gavėjams užtikrinti, kad jų galiniuose įrenginiuose (pavyzdžiui, išmaniuosiuose telefonuose, planšetėse arba kompiuteriuose) esančia informacija nebūtų naudojamasi arba kad ji ten nebūtų saugoma;

Or. en

 

Pakeitimas    24

Pasiūlymas dėl reglamento

23 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23)  pritaikytosios ir standartizuotosios duomenų apsaugos principai kodifikuoti Reglamento (ES) 2016/679 25 straipsniu. Šiuo metu daugelyje naudojamų naršyklių numatytieji nuostačiai dėl slapukų yra „priimti visus slapukus“. Todėl programinės įrangos, kuri skirta informacijai parsisiųsti ir jai pateikti internete, tiekėjai turėtų būti įpareigoti sukonfigūruoti tą programinę įrangą taip, kad joje būtų numatyta galimybė neleisti trečiosioms šalims saugoti informacijos galiniuose įrenginiuose; dažnai šiuo tikslu suteikiama galimybė „atmesti trečiosios šalies slapukus“. Galutiniams paslaugų gavėjams turėtų būti pasiūlytas privatumo nuostatų parinkčių rinkinys, kuriame būtų griežtų nuostatų (pavyzdžiui, „niekada nepriimti slapukų“), mažiau griežtų nuostatų (pavyzdžiui, „visuomet priimti slapukus“) ir vidutinio griežtumo nuostatų (pavyzdžiui, „atmesti trečiųjų šalių slapukus“ arba „priimti tik pirmosios šalies slapukus“). Tokie privatumo nuostačiai turėtų būti pateikiami aiškiai matomoje vietoje ir suprantama forma;

(23)  pritaikytosios ir standartizuotosios duomenų apsaugos principai kodifikuoti Reglamento (ES) 2016/679 25 straipsniu. Šiuo metu daugelyje naudojamų naršyklių numatytieji nuostačiai dėl slapukų yra „priimti visus slapukus“. Todėl programinės įrangos, kuri skirta informacijai parsisiųsti ir jai pateikti internete, tiekėjai turėtų būti įpareigoti sukonfigūruoti tą programinę įrangą taip, kad joje būtų numatyta galimybė pagal numatytuosius nuostačius neleisti kitoms šalims sekti per įvairias sritis ir saugoti informacijos galiniuose įrenginiuose; dažnai šiuo tikslu suteikiama galimybė „atmesti trečiosios šalies sekimo priemones ir slapukus“. Pagal nustatytuosius nuostačius paslaugų gavėjams turėtų būti pasiūlytas privatumo nuostatų parinkčių rinkinys, kuriame būtų griežtų nuostatų (pavyzdžiui, „niekada nepriimti sekimo priemonių ir slapukų“), mažiau griežtų nuostatų (pavyzdžiui, „visuomet priimti sekimo priemones ir slapukus“) ir vidutinio griežtumo nuostatų (pavyzdžiui, „atmesti visas sekimo priemones ir slapukus, kurie nebūtinai reikalingi norint suteikti paslaugą, kurios aiškiai prašo paslaugų gavėjas“ arba „atmesti visas sekimo per įvairias sritis priemones“). Šios parinktys gali būti ir išsamesnės. Privatumo nuostačiai taip pat turėtų apimti parinktis, kurios leistų paslaugų gavėjui nuspręsti, pavyzdžiui, ar gali būti vykdomos „Flash“, „JavaScript“ ar panašios programos, jei interneto svetainė gali rinkti geografinės vietos nustatymo duomenis iš paslaugų gavėjo arba ar ji gali prieiti prie konkrečios techninės įrangos, pavyzdžiui, internetine vaizdo kameros ar mikrofono. Tokie privatumo nuostačiai turėtų būti pateikiami aiškiai matomoje vietoje ir objektyvia bei suprantama forma;

Or. en

 

Pakeitimas    25

Pasiūlymas dėl reglamento

24 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(24)  kad interneto naršyklėse būtų galima gauti galutinių paslaugų gavėjų sutikimą, kaip apibrėžta Reglamente (ES) 2016/679, pavyzdžiui, sutikimą saugoti trečiosios šalies ilgalaikius slapukus, jose turėtų būti, be kita ko, prašoma, kad galinius įrenginius naudojantis galutinis paslaugų gavėjas aiškiu veiksmu patvirtintų, kad laisva valia duoda konkretų, informacija pagrįstą ir nedviprasmišką sutikimą, kad tokie slapukai būtų saugomi galiniuose įrenginiuose ir kad prie jų būtų galima prieiti iš tokių įrenginių. Toks veiksmas gali būti laikomas pritariamuoju, pavyzdžiui, jei galutiniai paslaugų gavėjai, norėdami patvirtinti savo sutikimą, turi aktyviai pasirinkti parinktį „priimti trečiosios šalies slapukus“ ir jei jiems suteikiama pasirinkimui būtina informacija. Šiuo tikslu būtina numatyti, kad prieigai prie interneto skirtos programinės įrangos tiekėjai užtikrintų, kad, diegiant programinę įrangą, galutiniai paslaugų gavėjai būtų informuojami apie galimybę pasirinkti privatumo nuostačius iš įvairių parinkčių ir kad tų paslaugų gavėjų būtų prašoma taip pasirinkti. Teikiant informaciją galutiniai paslaugų gavėjai neturėtų būti atgrasomi nuo griežtesnių privatumo nuostačių pasirinkimo, be to, turėtų būti teikiama ir tinkama informacija apie pavojų, susijusį su leidimu saugoti trečiųjų šalių slapukus kompiuteryje, įskaitant tai, kad kaupiami ilgalaikiai įrašai apie asmenų naršymo istoriją, kurie naudojami tiksliniams reklaminiams pranešimams siųsti. Interneto naršyklių tiekėjai raginami užtikrinti, kad galutiniai paslaugų gavėjai galėtų bet kuriuo metu, kol naudojasi interneto naršyklėmis, lengvai keisti privatumo nuostačius, ir suteikti jiems galimybę taikyti išimtis tam tikroms interneto svetainėms, įtraukti tas interneto svetaines į baltąjį sąrašą arba nurodyti, kuriose interneto svetainėse visuomet leidžiama priimti (trečiųjų) šalių slapukus arba niekuomet neleidžiama jų priimti;

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    26

Pasiūlymas dėl reglamento

25 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(25)  prieigai prie elektroninių ryšių tinklų gauti reikia reguliariai siųsti tam tikrus duomenų paketus, skirtus ryšiui su tinklu arba kitais tinklo įrenginiais užmegzti arba išlaikyti. Be to, įrenginiams turi būti suteikiamas tame tinkle jiems atpažinti skirtas unikalus adresas. Taikant belaidžio ir mobiliojo telefono standartus taip pat siunčiami aktyvūs signalai su unikaliais identifikatoriais, pavyzdžiui, MAC adresu, IMEI (tarptautiniu judriojo ryšio įrangos identifikatoriumi), IMSI ir pan. Pavienė belaidžio ryšio bazinė stotis (t. y. siųstuvas ir imtuvas), pavyzdžiui, belaidės prieigos taškas, turi tam tikrą veikimo sritį, kurioje tokia informacija gali būti perimama. Atsirado paslaugų teikėjų, kurie siūlo sekimo paslaugų, grindžiamų su įranga susijusios informacijos skenavimu ir skirtų įvairioms funkcijoms, įskaitant žmonių skaičiavimą, duomenų apie eilėje laukiančius žmones teikimą, tam tikroje zonoje esančių žmonių skaičiaus nustatymą ir pan. Ši informacija gali būti naudojama tokiais labiau invazinio pobūdžio tikslais, kaip siųsti galutiniams paslaugų gavėjams komercinius pranešimus su individualiais pasiūlymais (pavyzdžiui, kai jie įeina į parduotuvę). Nors kai kurios iš šių funkcijų nėra susijusios su dideliu pavojumi privatumui, kitos funkcijos, pavyzdžiui, funkcijos, susijusios su asmenų sekimu (įskaitant tikrinimą, ar jie reguliariai lankosi tam tikrose vietose) tam tikrą laiką, tokį pavojų privatumui kelia. Tokią praktiką taikantys paslaugų teikėjai aprėpties zonos pakraštyje turėtų pateikti aiškiai matomus įspėjimus, kuriais galutiniai paslaugų gavėjai, prieš patekdami į nustatytą zoną, būtų informuojami apie tam tikrame perimetre taikomą technologiją, sekimo tikslą, atsakingąjį asmenį ir priemonę, kurios galinius įrenginius naudojantis galutinis paslaugų gavėjas galėtų imtis, kad kuo labiau sumažintų informacijos rinkimą arba nutrauktų jį. Papildoma informacija turėtų būti teikiama, kai asmens duomenys renkami laikantis Reglamento (ES) 2016/679 13 straipsnio;

(25)  prieigai prie elektroninių ryšių tinklų gauti reikia reguliariai siųsti tam tikrus duomenų paketus, skirtus ryšiui su tinklu arba kitais tinklo įrenginiais užmegzti arba išlaikyti. Be to, įrenginiams turi būti suteikiamas tame tinkle jiems atpažinti skirtas unikalus adresas. Taikant belaidžio ir mobiliojo telefono standartus taip pat siunčiami aktyvūs signalai su unikaliais identifikatoriais, pavyzdžiui, MAC adresu, IMEI (tarptautiniu judriojo ryšio įrangos identifikatoriumi), IMSI ir pan. Pavienė belaidžio ryšio bazinė stotis (t. y. siųstuvas ir imtuvas), pavyzdžiui, belaidės prieigos taškas, turi tam tikrą veikimo sritį, kurioje tokia informacija gali būti perimama. Atsirado paslaugų teikėjų, kurie siūlo sekimo paslaugų, grindžiamų su įranga susijusios informacijos skenavimu ir skirtų įvairioms funkcijoms, įskaitant žmonių skaičiavimą, duomenų apie eilėje laukiančius žmones teikimą, tam tikroje zonoje esančių žmonių skaičiaus nustatymą ir pan. Ši informacija gali būti naudojama tokiais labiau invazinio pobūdžio tikslais, kaip siųsti paslaugų gavėjams komercinius pranešimus su personalizuotais pasiūlymais. Nors kai kurios iš šių funkcijų nėra susijusios su dideliu pavojumi privatumui, kitos funkcijos, pavyzdžiui, funkcijos, susijusios su asmenų sekimu (įskaitant tikrinimą, ar jie reguliariai lankosi tam tikrose vietose) tam tikrą laiką, tokį pavojų privatumui kelia. Tokią praktiką taikantys paslaugų teikėjai aprėpties zonos pakraštyje turėtų pateikti aiškiai matomus įspėjimus, kuriais paslaugų gavėjai, prieš patekdami į nustatytą zoną, būtų informuojami apie tam tikrame perimetre taikomą technologiją, sekimo tikslą, atsakingąjį asmenį ir priemonę, kurios galinius įrenginius naudojantis paslaugų gavėjas galėtų imtis, kad kuo labiau sumažintų informacijos rinkimą arba nutrauktų jį. Papildoma informacija turėtų būti teikiama, kai asmens duomenys renkami laikantis Reglamento (ES) 2016/679 13 straipsnio. Be to, tokie paslaugų teikėjai turėtų arba gauti paslaugų gavėjo sutikimą, arba nedelsiant duomenis anoniminti apribojant tikslą vien tik statistiniams skaičiavimams ribotu laiku ir ribotoje erdvėje bei pasiūlant veiksmingas galimybes pasirinkti nedalyvauti.

Or. en

 

Pakeitimas    27

Pasiūlymas dėl reglamento

26 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(26)  kai šis reglamentas taikomas elektroninių ryšių paslaugų teikėjams tvarkant elektroninių ryšių duomenis, jame Sąjungai arba valstybėms narėms turėtų būti numatyta galimybė konkrečiomis sąlygomis teisės aktais apriboti tam tikras prievoles ir teises, kai toks apribojimas yra būtina ir proporcinga priemonė demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti konkrečius visuomenės interesus, įskaitant nacionalinį saugumą, gynybą, visuomenės saugumą ir nusikalstamų veikų prevenciją, tyrimą, nustatymą ar traukimą baudžiamojon atsakomybėn už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymą, įskaitant apsaugą nuo grėsmių visuomenės saugumui ir jų prevenciją ir kitus svarbius Sąjungos arba valstybės narės bendrojo viešojo intereso tikslus, visų pirma svarbų ekonominį ar finansinį Sąjungos arba valstybės narės interesą, arba stebėsenos, tikrinimo ar reguliavimo funkciją, susijusią su viešosios valdžios funkcijų vykdymu siekiant apsaugoti tokius interesus. Todėl šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis valstybių narių gebėjimui teisėtai perimti elektroninius pranešimus arba imtis kitų priemonių, jei tai būtina ir proporcinga minėtiems viešiesiems interesams apsaugoti, laikantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos, kaip jas yra išaiškinęs Europos Sąjungos Teisingumo Teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas. Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai turėtų nustatyti tinkamas procedūras, skirtas kompetentingų institucijų teisėtų prašymų teikimui palengvinti ir, kai būtina, taip pat atsižvelgti į atstovo, paskirto pagal 3 straipsnio 3 dalį, vaidmenį;

(26)  kai šis reglamentas taikomas elektroninių ryšių paslaugų teikėjams tvarkant elektroninių ryšių duomenis, jame nedarant poveikio Sąjungos arba valstybių narių galimybei konkrečiomis sąlygomis teisės aktais apriboti tam tikras šiame reglamente numatytas prievoles ir teises, kai toks apribojimas yra skirtas asmenims, kurie įtariami padarę baudžiamąją veiką ir yra būtina ir proporcinga priemonė demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti konkrečius visuomenės interesus, įskaitant nacionalinį saugumą, gynybą, visuomenės saugumą ir nusikalstamų veikų prevenciją, tyrimą, nustatymą ar traukimą baudžiamojon atsakomybėn už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymą, įskaitant apsaugą nuo grėsmių visuomenės saugumui ir jų prevenciją. Todėl šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis valstybių narių gebėjimui teisėtai perimti elektroninius pranešimus arba imtis kitų priemonių, jei tai būtina ir proporcinga minėtiems viešiesiems interesams apsaugoti, laikantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos, kaip jas yra išaiškinęs Europos Sąjungos Teisingumo Teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas;

Or. en

 

Pakeitimas    28

Pasiūlymas dėl reglamento

29 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(29)  jau esama technologijų, kurias naudodami elektroninių ryšių paslaugų teikėjai gali įvairiais būdais riboti galutinių paslaugų gavėjų priimamus nepageidaujamus skambučius: blokuoti tyliuosius skambučius ir kitus piktnaudžiaujamojo pobūdžio bei erzinančius skambučius ir pan. Viešai prieinamų su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai turėtų naudotis šiomis priemonėmis ir nemokamai saugoti galutinius paslaugų gavėjus nuo erzinančių skambučių. Paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad galutiniai paslaugų gavėjai būtų informuoti apie tokių funkcijų prieinamumą, pavyzdžiui, informuoti apie tai savo interneto svetainėje;

(29)  jau esama technologijų, kurias naudodami elektroninių ryšių paslaugų teikėjai gali įvairiais būdais riboti galutinių paslaugų gavėjų priimamus nepageidaujamus skambučius: blokuoti tyliuosius skambučius, kitus piktnaudžiaujamojo pobūdžio bei erzinančius skambučius ar skambučius rinkodaros tikslais su specialiu kodu ar prefiksu. Viešai prieinamų su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai turėtų naudotis šiomis priemonėmis ir nemokamai saugoti galutinius paslaugų gavėjus nuo erzinančių skambučių. Paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad galutiniai paslaugų gavėjai būtų informuoti apie tokių funkcijų prieinamumą, pavyzdžiui, informuoti apie tai savo interneto svetainėje;

Or. en

 

Pakeitimas    29

Pasiūlymas dėl reglamento

30 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30)  viešai prieinamos abonentų knygos, į kurias įrašyti elektroninių ryšių paslaugų gavėjai, yra plačiai platinamos. Viešai prieinamos abonentų knygos – tai bet koks žinynas ar paslauga, susiję su galutinių paslaugų gavėjų informacija, pavyzdžiui, telefono numeriais (įskaitant mobiliojo telefono numerius), e. pašto adreso kontaktiniais duomenimis, ir apimantys informacijos teikimo telefonu paslaugas. Fizinio asmens teisei į privatumą ir asmens duomenų apsaugai užtikrinti reikia, kad fizinio asmens statusą turinčių galutinių paslaugų gavėjų būtų prašoma duoti sutikimą prieš įtraukiant jų asmens duomenis į abonentų knygą. Juridinių asmenų teisėtam interesui apginti reikia, kad juridinio asmens statusą turintys galutiniai paslaugų gavėjai turėtų teisę nesutikti, kad su jais susiję duomenys būtų įtraukti į abonentų knygą;

(30)  viešai prieinamos abonentų knygos, į kurias įrašyti elektroninių ryšių paslaugų gavėjai, yra plačiai platinamos. Viešai prieinamos abonentų knygos – tai bet koks žinynas ar paslauga, susiję su galutinių paslaugų gavėjų informacija, pavyzdžiui, telefono numeriais (įskaitant mobiliojo telefono numerius), e. pašto adreso kontaktiniais duomenimis, ir apimantys informacijos teikimo telefonu paslaugas. Fizinio asmens teisei į privatumą ir asmens duomenų apsaugai užtikrinti reikia, kad paslaugų gavėjų būtų prašoma duoti sutikimą prieš įtraukiant jų asmens duomenis į abonentų knygą. Juridinių asmenų teisėtam interesui apginti reikia, kad paslaugų gavėjai turėtų teisę nesutikti, kad su jais susiję duomenys būtų įtraukti į abonentų knygą;

Or. en

 

Pakeitimas    30

Pasiūlymas dėl reglamento

31 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(31)  jei fizinio asmens statusą turintys galutiniai paslaugų gavėjai sutinka, kad jų duomenys būtų įtraukti į tokias abonentų knygas, jie turėtų turėti galimybę, duodami sutikimą, nustatyti, kurių kategorijų asmens duomenis įtraukti į abonentų knygą (pavyzdžiui, vardą ir pavardę, e. pašto adresą, namų adresą, abonento vardą, telefono numerį). Be to, viešai prieinamų abonentų knygų teikėjai, prieš įtraukdami galutinius paslaugų gavėjus į abonentų knygą, turėtų informuoti juos apie abonentų knygos tikslus ir paieškos funkcijas. Galutiniai paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę, duodami sutikimą, nustatyti kokiomis asmens duomenų kategorijomis remiantis galima atlikti jų kontaktinių duomenų paiešką. Į abonentų knygą įtrauktų asmens duomenų kategorijos ir asmens duomenų kategorijos, kuriomis remiantis galima atlikti galutinio paslaugų gavėjo kontaktinių duomenų paiešką, nebūtinai turėtų būti tokios pačios;

(31)  jei paslaugų gavėjai sutinka, kad jų duomenys būtų įtraukti į tokias abonentų knygas, jie turėtų turėti galimybę, duodami sutikimą, nustatyti, kurių kategorijų asmens duomenis įtraukti į abonentų knygą (pavyzdžiui, vardą ir pavardę, e. pašto adresą, namų adresą, abonento vardą, telefono numerį). Be to, viešai prieinamų abonentų knygų ar elektroninių ryšių paslaugų teikėjai, prieš įtraukdami galutinius paslaugų gavėjus į abonentų knygą, turėtų informuoti juos apie abonentų knygos tikslus ir paieškos funkcijas. Paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę, duodami sutikimą, nustatyti kokiomis asmens duomenų kategorijomis remiantis galima atlikti jų kontaktinių duomenų paiešką. Į abonentų knygą įtrauktų asmens duomenų kategorijos ir asmens duomenų kategorijos, kuriomis remiantis galima atlikti paslaugų gavėjo kontaktinių duomenų paiešką, nebūtinai turėtų būti tokios pačios;

Or. en

 

Pakeitimas    31

Pasiūlymas dėl reglamento

32 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(32)  šiame reglamente tiesioginė rinkodara reiškia bet kokios formos reklamą, kurią fizinis arba juridinis asmuo naudoja tiesioginės rinkodaros pranešimams tiesiogiai siųsti vienam arba keliems elektroninių ryšių paslaugas naudojantiems nustatytos arba nustatomos tapatybės galutiniams paslaugų gavėjams. Tai turėtų apimti ne tik produktų ir paslaugų siūlymą komerciniais tikslais, bet ir politinių partijų pranešimus, kurie, naudojantis elektroninių ryšių paslaugomis, siunčiami fiziniams asmenimis siekiant reklamuoti partijas. Tas pats turėtų būti taikytina pranešimams, kuriuos kitos ne pelno organizacijos siunčia, kad pasiektų savo tikslus;

(32)  šiame reglamente tiesioginė rinkodara reiškia bet kokios formos reklamą, kurią fizinis arba juridinis asmuo naudoja tiesioginės rinkodaros pranešimams tiesiogiai siųsti vienam arba keliems elektroninių ryšių paslaugas naudojantiems nustatytos arba nustatomos tapatybės galutiniams paslaugų gavėjams, nepaisant jos formos. Tai turėtų apimti ne tik produktų ir paslaugų siūlymą komerciniais tikslais, bet ir politinių partijų pranešimus, kurie, naudojantis elektroninių ryšių paslaugomis, siunčiami fiziniams asmenimis siekiant reklamuoti partijas. Tas pats turėtų būti taikytina pranešimams, kuriuos kitos ne pelno organizacijos siunčia, kad pasiektų savo tikslus;

Or. en

 

Pakeitimas    32

Pasiūlymas dėl reglamento

33 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(33)  turėtų būti numatytos priemonės, skirtos galutiniams paslaugų gavėjams apsaugoti nuo tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiamų neužsakytų pranešimų, kuriais kišamasi į privatų galutinių paslaugų gavėjų gyvenimą. Kad ir kokios įvairios technologijos ir kanalai būtų naudojami tiems elektroniniams pranešimams perduoti (pavyzdžiui, automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, tikralaikių pokalbių programėlės, e. pašto pranešimai, SMS, MMS, Bluetooth ir pan.), laikoma, kad privatumo pažeidimo lygis ir sukeliami nepatogumai yra gana panašūs. Todėl, siekiant veiksmingai apsaugoti asmenis nuo kišimosi į jų asmeninį gyvenimą ir teisėtus juridinių asmenų interesus, tikslinga reikalauti, kad, prieš galutiniams paslaugų gavėjams tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiant komercinius elektroninius pranešimus, būtų gautas galutinių paslaugų gavėjų sutikimas. Teisinis tikrumas ir būtinybė užtikrinti, kad taisyklės, kuriomis saugoma nuo neužsakytų elektroninių pranešimų, išliktų veiksmingos ir ateityje, yra pagrindas, kuriuo grindžiamas poreikis nustatyti bendrą taisyklių rinkinį, kuris būtų vienodas visoms technologijoms, naudojamoms tiems neužsakytiems pranešimams perduoti, ir kartu visiems visų Sąjungos šalių piliečiams garantuoti lygiavertį apsaugos lygį. Tačiau yra pagrindo leisti naudoti e. pašto kontaktinius duomenis tuomet, kai panašūs produktai ar paslaugos siūlomi jau esamiems klientams. Tokia galimybė turėtų būti suteikta tik tai pačiai bendrovei, kuri gavo elektroninius kontaktinius duomenis pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

(33)  turėtų būti numatytos priemonės, skirtos galutiniams paslaugų gavėjams apsaugoti nuo neužsakytų pranešimų ar tiesioginės rinkodaros, kuriais kišamasi į privatų galutinių paslaugų gavėjų gyvenimą. Kad ir kokios įvairios technologijos ir kanalai būtų naudojami tiems elektroniniams pranešimams perduoti (pavyzdžiui, automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, tikralaikių pokalbių programėlės, e. pašto pranešimai, SMS, MMS, Bluetooth ir pan.), laikoma, kad privatumo pažeidimo lygis ir sukeliami nepatogumai yra gana panašūs. Todėl, siekiant veiksmingai apsaugoti asmenis nuo kišimosi į jų asmeninį gyvenimą ir teisėtus juridinių asmenų interesus, tikslinga reikalauti, kad, prieš galutiniams paslaugų gavėjams tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiant komercinius elektroninius pranešimus, būtų gautas galutinių paslaugų gavėjų sutikimas. Teisinis tikrumas ir būtinybė užtikrinti, kad taisyklės, kuriomis saugoma nuo neužsakytų elektroninių pranešimų, išliktų veiksmingos ir ateityje, ir pagrįsti poreikį nustatyti bendrą taisyklių rinkinį, kuris būtų vienodas visoms technologijoms, naudojamoms tiems neužsakytiems pranešimams perduoti, ir kartu visiems asmenims visoje Sąjungoje garantuoti atitinkamai aukštą apsaugos lygį. Tačiau yra pagrindo leisti naudoti e. pašto kontaktinius duomenis tuomet, kai panašūs produktai ar paslaugos siūlomi jau esamiems klientams. Tokia galimybė turėtų būti suteikta tik tai pačiai bendrovei, kuri gavo elektroninius kontaktinius duomenis pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

Or. en

 

Pakeitimas    33

Pasiūlymas dėl reglamento

34 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(34)  jei galutiniai paslaugų gavėjai yra davę savo sutikimą gauti tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiamus neužsakytus pranešimus, jie vis tiek turėtų turėti galimybę lengvai bet kuriuo metu savo sutikimą atšaukti. Siekiant sudaryti palankias sąlygas užtikrinti, kad būtų veiksmingai laikomasi Sąjungos taisyklių dėl tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiamų neužsakytų žinučių, tais atvejais, kai tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiami neužsakyti komerciniai pranešimai, būtina uždrausti slėpti tapatybę ir naudoti suklastotą tapatybę, suklastotus atgalinius adresus arba numerius. Todėl neužsakyti rinkodaros pranešimai turėtų būti aiškiai atpažįstami ir juose turėtų būti nurodoma juridinio arba fizinio asmens, kuris perduoda pranešimą arba kurio vardu pranešimas perduodamas, tapatybė, taip pat pateikiama reikiama informacija, kad gavėjai galėtų pasinaudoti savo teise nesutikti gauti kitų raštiškų ir (arba) žodinių rinkodaros žinučių;

(34)  jei galutiniai paslaugų gavėjai yra davę savo sutikimą gauti tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiamus neužsakytus pranešimus, jie vis tiek turėtų turėti galimybę lengvai bet kuriuo metu savo sutikimą atšaukti. Siekiant sudaryti palankias sąlygas užtikrinti, kad būtų veiksmingai laikomasi Sąjungos taisyklių dėl tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiamų neužsakytų žinučių, tais atvejais, kai tiesioginės rinkodaros tikslais siunčiami neužsakyti komerciniai pranešimai, būtina uždrausti slėpti tapatybę ir naudoti suklastotą tapatybę, suklastotus atgalinius adresus arba numerius;

Or. en

 

Pakeitimas    34

Pasiūlymas dėl reglamento

35 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(35)  siekiant užtikrinti, kad sutikimą būtų galima lengvai atšaukti, juridiniai arba fiziniai asmenys, siunčiantys tiesioginės rinkodaros pranešimus e. paštu, turėtų pateikti nuorodą arba galiojantį elektroninio pašto adresą, kurį galutiniai paslaugų gavėjai galėtų lengvai panaudoti savo sutikimui atšaukti. Juridiniai arba fiziniai asmenys, kurie tiesioginės rinkodaros pranešimus perduoda neautomatizuotais skambučiais ir skambučiais, kuriems naudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, turėtų nurodyti savo ryšio linijos identifikacinį numerį, kuriuo bendrovei galima prisiskambinti, arba pateikti specialų kodą, rodantį, kad skambutis yra rinkodaros skambutis;

(35)  siekiant užtikrinti, kad sutikimą būtų galima lengvai atšaukti, juridiniai arba fiziniai asmenys, siunčiantys tiesioginės rinkodaros pranešimus e. paštu, turėtų pateikti nuorodą arba galiojantį elektroninio pašto adresą, kurį galutiniai paslaugų gavėjai galėtų lengvai panaudoti savo sutikimui atšaukti. Juridiniai arba fiziniai asmenys, kurie tiesioginės rinkodaros pranešimus perduoda neautomatizuotais skambučiais ir skambučiais, kuriems naudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, turėtų nurodyti savo ryšio linijos identifikacinį numerį, kuriuo bendrovei galima prisiskambinti, arba pateikti specialų kodą, rodantį, kad skambutis yra rinkodaros skambutis;

Or. en

 

Pakeitimas    35

Pasiūlymas dėl reglamento

36 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(36)  dėl neautomatizuotų tiesioginės rinkodaros skambučių, kuriems nenaudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, siuntėjas patiria daugiau išlaidų, o galutiniai paslaugų gavėjai nepatiria jokių išlaidų. Todėl valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė kurti ir (arba) taikyti nacionalines sistemas, kuriomis taip skambinti leidžiama tik prieštaravimo nepareiškusiems galutiniams paslaugų gavėjams;

(36)  tai, kad neautomatizuotų tiesioginės rinkodaros skambučių, kuriems nenaudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos, siuntėjas patiria daugiau išlaidų, o galutiniai paslaugų gavėjai nepatiria jokių išlaidų, pagrindžia valstybių narių galimybę kurti ir (arba) taikyti nacionalines sistemas, kuriomis taip skambinti leidžiama tik prieštaravimo nepareiškusiems galutiniams paslaugų gavėjams;

Or. en

 

Pakeitimas    36

Pasiūlymas dėl reglamento

37 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(37)  paslaugų teikėjai, teikiantys elektroninių ryšių paslaugas, turėtų galutinius paslaugų gavėjus informuoti apie priemones, kurių tie gavėjai gali imtis, kad apsaugotų savo komunikacijos saugumą, pavyzdžiui, naudoti tam tikrų rūšių programinę įrangą arba šifravimo technologijas. Reikalavimas pranešti galutiniams paslaugų gavėjams apie konkretų pavojų saugumui neatleidžia paslaugų teikėjo nuo įpareigojimo savo lėšomis imtis tinkamų ir skubių priemonių bet kokiam naujam, nenumatytam saugumui iškilusiam pavojui pašalinti ir įprastam paslaugos saugumo lygiui atkurti. Informacija apie pavojų saugumui abonentui turėtų būti teikiama nemokamai. Saugumas vertinamas laikantis Reglamento (ES) 2016/679 32 straipsnio;

(37)  paslaugų teikėjai, teikiantys elektroninių ryšių paslaugas, turėtų tvarkyti elektroninių ryšių duomenis tokiu būdu, kad būtų užkirstas kelias neleistinai prieigai prie duomenų, jų atskleidimui ar pakeitimui, užtikrinti, kad tokia neteisėta prieiga prie jų, jų atskleidimas arba pakeitimas galėtų būti nustatyta, ir taip pat užtikrinti, kad tokie elektroninių ryšių duomenys būtų saugomi naudojant specialią programinę įrangą ir šifravimo technologijas. Reikalavimas pranešti galutiniams paslaugų gavėjams apie konkretų pavojų saugumui neatleidžia paslaugų teikėjo nuo įpareigojimo savo lėšomis imtis tinkamų ir skubių priemonių bet kokiam naujam, nenumatytam saugumui iškilusiam pavojui pašalinti ir įprastam paslaugos saugumo lygiui atkurti. Informacija apie pavojų saugumui abonentui turėtų būti teikiama nemokamai. Saugumas vertinamas laikantis Reglamento (ES) 2016/679 32 straipsnio. [Europos elektroninių ryšių kodekso] 40 straipsnyje numatyti įpareigojimai turėtų būti taikomi visoms paslaugoms, patenkančius į šio reglamento taikymo sritį, kiek tai susiję su tinklų ir paslaugų saugumu ir jų susijusio saugumo įsipareigojimais;

Or. en

 

Pakeitimas    37

Pasiūlymas dėl reglamento

38 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(38)  siekiant visiškos atitikties Reglamentui (ES) 2016/679, užtikrinti, kad šio reglamento nuostatos būtų taikomos, turėtų būti pavesta toms pačioms institucijoms, kurios atsako už Reglamento (ES) 2016/679 nuostatų vykdymo užtikrinimą; šis reglamentas grindžiamas Reglamente (ES) 2016/679 numatytu derėjimo užtikrinimo mechanizmu. Valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė, atsižvelgiant į jų konstitucinę, organizacinę ir administracinę sandarą, turėti daugiau nei vieną priežiūros instituciją. Priežiūros institucijos taip pat turėtų būti atsakingos už šio reglamento taikymo su juridiniais asmenimis susijusiems elektroninių ryšių duomenims stebėseną. Tokios papildomos užduotys neturėtų pakenkti priežiūros institucijos gebėjimui atlikti savo užduotis, susijusias su asmens duomenų apsauga pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir šį reglamentą. Kiekviena priežiūros institucija turėtų būti aprūpinta papildomais finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, patalpomis ir infrastruktūra, kurie būtini šiame reglamente jai numatytoms užduotims veiksmingai atlikti;

(38)  siekiant visiškos atitikties Reglamentui (ES) 2016/679, užtikrinti, kad šio reglamento nuostatos būtų taikomos, turėtų būti pavesta toms pačioms institucijoms, kurios atsako už Reglamento (ES) 2016/679 nuostatų vykdymo užtikrinimą; šis reglamentas grindžiamas Reglamente (ES) 2016/679 numatytu derėjimo užtikrinimo mechanizmu. Valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė, atsižvelgiant į jų konstitucinę, organizacinę ir administracinę sandarą, turėti daugiau nei vieną priežiūros instituciją. Priežiūros institucijos taip pat turėtų būti atsakingos už šio reglamento taikymo su juridiniais asmenimis susijusiems elektroninių ryšių duomenims stebėseną. Kai valstybėje narėje įsteigta daugiau nei viena priežiūros institucija, tokios institucijos turėtų bendradarbiauti tarpusavyje. Jos taip pat turėtų bendradarbiauti su institucijomis, paskirtomis įgyvendinti Europos elektroninių ryšių kodeksą, ir kitomis atitinkamomis vykdančiosiomis institucijoms, pavyzdžiui, valdžios institucijomis, kurioms pavesta vartotojų apsauga. Tokios papildomos užduotys neturėtų pakenkti priežiūros institucijos gebėjimui atlikti savo užduotis, susijusias su asmens duomenų apsauga pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir šį reglamentą. Kiekviena priežiūros institucija turėtų būti aprūpinta papildomais finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, patalpomis ir infrastruktūra, kurie būtini šiame reglamente jai numatytoms užduotims veiksmingai atlikti;

Or. en

 

Pakeitimas    38

Pasiūlymas dėl reglamento

38 a konstatuojamoji dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

(38a)  Siekiant užtikrinti šio reglamento nuostatų vykdymą dažnai reikia dviejų ar daugiau valstybių narių nacionalinių priežiūros institucijų bendradarbiavimo, pavyzdžiui, norint kovoti su galinių įrenginių konfidencialumo pažeidimais. Siekiant užtikrinti sklandų ir greitą bendradarbiavimą tokiais atvejais, šio reglamento II skyriui turėtų būti taikomos Reglamente (ES) 2016/679 nustatytos bendradarbiavimo procedūros ir nuoseklumo užtikrinimo mechanizmas. Todėl Europos duomenų apsaugos valdyba turėtų padėti nuosekliai taikyti šį reglamentą visoje Sąjungoje, visų pirma teikdama nuomones taikant nuoseklumo užtikrinimo mechanizmus arba priimdama privalomus sprendimus, kai sprendžiami ginčai, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/679 65 straipsnyje, kiek tai susiję su šio reglamento II skyriumi;

Or. en

 

Pakeitimas    39

Pasiūlymas dėl reglamento

39 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(39)  kiekviena priežiūros institucija savo valstybės narės teritorijoje turėtų turėti kompetenciją naudotis pagal šį reglamentą jai suteiktais įgaliojimais ir vykdyti pagal šį reglamentą jai pavestas užduotis. Siekiant garantuoti nuoseklią šio reglamento taikymo stebėseną ir jo vykdymo užtikrinimą visoje Sąjungoje, kiekvienoje valstybėje narėje priežiūros institucijos, nedarydamos poveikio baudžiamojo persekiojimo institucijų įgaliojimams pagal valstybės narės teisę, turėtų vykdyti tas pačias užduotis ir naudotis tais pačiais veiksmingais įgaliojimais siekdamos atkreipti teisminių institucijų dėmesį į šio reglamento pažeidimus ir būti teismo proceso šalimi. Valstybės narės ir jų priežiūros institucijos raginamos taikyti šį reglamentą taip, kad būtų atsižvelgta į specialius labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių poreikius;

(39)  kiekviena priežiūros institucija savo valstybės narės teritorijoje turėtų turėti kompetenciją naudotis pagal šį reglamentą jai suteiktais įgaliojimais ir vykdyti pagal šį reglamentą jai pavestas užduotis, įskaitant privalomų sprendimų priėmimą. Siekiant garantuoti nuoseklią šio reglamento taikymo stebėseną ir jo vykdymo užtikrinimą visoje Sąjungoje, kiekvienoje valstybėje narėje priežiūros institucijos, nedarydamos poveikio baudžiamojo persekiojimo institucijų įgaliojimams pagal valstybės narės teisę, turėtų vykdyti tas pačias užduotis ir naudotis tais pačiais veiksmingais įgaliojimais, įskaitant tyrimo įgaliojimus, taisomuosius įgaliojimus ir sankcijas bei leidimų išdavimo ir patariamuosius įgaliojimus, siekdamos atkreipti teisminių institucijų dėmesį į šio reglamento pažeidimus ir būti teismo proceso šalimi. Valstybės narės ir jų priežiūros institucijos raginamos taikyti šį reglamentą taip, kad būtų atsižvelgta į specialius labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių poreikius;

Or. en

 

Pakeitimas    40

Pasiūlymas dėl reglamento

41 konstatuojamoji dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41)  siekiant įgyvendinti šio reglamento tikslus, t. y. apsaugoti fizinių asmenų pagrindines teises ir laisves, visų pirma jų teisę į asmens duomenų apsaugą, ir užtikrinti laisvą asmens duomenų judėjimą Sąjungoje, pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma, deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl teiktinos informacijos (įskaitant informaciją, teiktiną standartizuotomis piktogramomis, siekiant galinių įrenginių siunčiamos informacijos rinkimą apibendrinti lengvai matomu ir suprantamu būdu), jos tikslo, už ją atsakingo asmens ir priemonių, kurių galinius įrenginius naudojantis galutinis paslaugų gavėjas gali imtis siekdamas kuo labiau sumažinti informacijos rinkimą. Deleguotieji aktai taip pat būtini siekiant nurodyti kodą, kurio paskirtis – identifikuoti tiesioginės rinkodaros skambučius, įskaitant skambučius, kuriems naudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos. Siekiant užtikrinti, kad funkciškai lygiavertes paslaugas naudojantiems galutiniams paslaugų gavėjams būtų užtikrinta veiksminga konsultacijos vyktų vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros25 nustatytais principais. Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose. Be to, siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, šiame reglamente numatytais atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Reglamento (ES) Nr. 182/2011;

(41)  siekiant įgyvendinti šio reglamento tikslus, t. y. apsaugoti fizinių asmenų pagrindines teises ir laisves teikiant elektroninių ryšių paslaugas ir jomis naudojantis, visų pirma jų teisę į jų asmeninio gyvenimo privatumą ir komunikaciją, kai tvarkomi asmens duomenys, ir užtikrinti laisvą asmens duomenų judėjimą Sąjungoje, pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma, deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl teiktinos informacijos (įskaitant informaciją, teiktiną standartizuotomis piktogramomis, siekiant galinių įrenginių siunčiamos informacijos rinkimą apibendrinti lengvai matomu ir suprantamu būdu), jos tikslo, už ją atsakingo asmens ir priemonių, kurių galinius įrenginius naudojantis paslaugų gavėjas gali imtis siekdamas kuo labiau sumažinti informacijos rinkimą. Siekiant užtikrinti, kad funkciškai lygiavertes paslaugas naudojantiems galutiniams paslaugų gavėjams būtų užtikrinta veiksminga konsultacijos vyktų vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros25 nustatytais principais. Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose. Be to, siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, šiame reglamente numatytais atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Pavyzdžiui, įgyvendinimo priemonės taip pat būtinos siekiant nurodyti kodą, kurio paskirtis – identifikuoti tiesioginės rinkodaros skambučius, įskaitant skambučius, kuriems naudojamos automatizuotos skambinimo ir ryšių sistemos. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Reglamento (ES) Nr. 182/2011;

__________________

__________________

25 2016 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1–14).

25 2016 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1–14).

Or. en

 

Pakeitimas    41

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Šis reglamentas taikomas elektroninių ryšių duomenų tvarkymui, susijusiam su elektroninių ryšių paslaugų teikimu ir naudojimu, ir informacijai, susijusiai su galiniais galutinių paslaugų gavėjų įrenginiais.

1.  Šis reglamentas taikomas elektroninių ryšių duomenų tvarkymui, susijusiam su elektroninių ryšių paslaugų teikimu ir naudojimu, ir informacijai, susijusiai su galiniais galutinių paslaugų gavėjų įrenginiais, arba jų tvarkomai informacijai.

Or. en

 

Pakeitimas    42

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  su Sąjungoje esančių galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais susijusios informacijos apsaugai.

c)  su Sąjungoje esančių galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais susijusios informacijos arba jų tvarkomos informacijos apsaugai.

Or. en

 

Pakeitimas    43

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Jeigu elektroninių ryšių paslaugų teikėjas nėra įsisteigęs Sąjungoje, jis raštiškai paskiria atstovą Sąjungoje.

2.  Jeigu elektroninių ryšių paslaugų teikėjas, viešai prieinamų abonentų knygų teikėjas, programinės įrangos, kuri reikalinga elektroniniams ryšiams, teikėjas arba asmuo, siunčiantis tiesioginius rinkodaros komercinius pranešimus arba renkantis (kitą) informaciją, susijusią su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais arba juose saugomą, nėra įsisteigęs Sąjungoje, jis raštiškai paskiria atstovą Sąjungoje.

Or. en

 

Pakeitimas    44

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Kad būtų užtikrinta atitiktis šiam reglamentui, atstovui suteikiami įgaliojimai vietoje paslaugų teikėjo, kuriam jis atstovauja, arba papildomai atsakyti į klausimus ir teikti informaciją visais su elektroninių ryšių duomenų tvarkymu susijusiais klausimais, visų pirma, priežiūros institucijoms ir galutiniams paslaugų gavėjams.

4.  Kad būtų užtikrinta atitiktis šiam reglamentui, atstovui suteikiami įgaliojimai vietoje paslaugų teikėjo, kuriam jis atstovauja, arba papildomai atsakyti į klausimus ir teikti informaciją visais su elektroninių ryšių duomenų tvarkymu susijusiais klausimais, visų pirma, priežiūros institucijoms, teismams ir galutiniams paslaugų gavėjams.

Or. en

 

Pakeitimas    45

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 5 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

5a.  Atstovas gali būti tas pats kaip atstovas, paskirtas pagal Reglamento (ES) 2016/679 27 straipsnį.

Or. en

 

Pakeitimas    46

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 1 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  terminų „elektroninių ryšių tinklas“, „elektroninių ryšių paslauga“, „asmenų tarpusavio ryšio paslauga“, „su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga“, „su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga“, „galutinis paslaugų gavėjas“ ir „skambutis“ apibrėžtys, pateiktos [Direktyvos, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas] 2 straipsnio 1, 4, 5, 6, 7, 14 ir 21 dalyse;

b)  termino „skambutis“ apibrėžtis, pateikta [Direktyvos, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas] 2 straipsnio 21 dalyje;

Or. en

Pagrindimas

Svarbu užtikrinti, kad šiame reglamente vartojamos apibrėžtys nepriklauso nuo Pasiūlymo dėl Elektroninių ryšių kodekso, o pagrindiniai terminai apibrėžiami šiame reglamente.

 

Pakeitimas    47

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Taikant 1 dalies b punktą, sąvoka „asmenų tarpusavio ryšio paslauga“ apima paslaugas, kurias teikiant asmenų tarpusavio ir interaktyvus ryšys gali būti užmegztas tik kaip nesvarbi šalutinė funkcija, kuri iš esmės susijusi su kita paslauga.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    48

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-a)  elektroninių ryšių tinklas – perdavimo sistema, tiek grindžiama, tiek negrindžiama nuolatine infrastruktūra arba centralizuotos administracijos pajėgumais, ir atitinkamais atvejais komutavimo ar maršruto parinkimo įranga bei kiti ištekliai, įskaitant neaktyvius tinklo elementus, kurie leidžia perduoti signalus laidais, radijo, optinėmis ar kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis, įskaitant palydovinius tinklus, elektros perdavimo kabelines sistemas, tokiu mastu, kokiu jos yra naudojamos signalams perduoti, radijo ir televizijos programų transliavimui naudojami tinklai ir kabelinės televizijos tinklai, neatsižvelgiant į perduodamos informacijos pobūdį;

Or. en

 

Pakeitimas    49

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-aa)  elektroninių ryšių paslauga – paslauga, teikiama už atlygį ar nemokamai elektroninių ryšių tinklais ir apimanti vieną ar kelias tokias paslaugas: interneto prieigos paslaugą, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2015/2120 2 straipsnio 2 dalyje; asmenų tarpusavio ryšio paslaugą; paslaugą, kurią visą ar didžiąja dalimi sudaro signalų perdavimas, kaip antai perdavimo paslaugos, naudojamos teikti įrenginių tarpusavio ryšių palaikymo paslaugas ir transliavimui, išskyrus informaciją, perduodamą teikiant transliavimo paslaugą visuomenei elektroninių ryšių tinklu ar teikiant elektroninių ryšių paslaugą, išskyrus tuos atvejus, kai informacija gali būti susijusi su paslaugų gavėju, kurio tapatybę galima nustatyti, arba informaciją gaunančiu abonentu;

Or. en

 

Pakeitimas    50

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-ab)  asmenų tarpusavio ryšio paslauga – už atlygį ar nemokamai teikiama paslauga, leidžianti tiesiogiai ir interaktyviai keistis informacija tarp riboto skaičiaus asmenų, kai ryšį pradedantys ar jame dalyvaujantys asmenys nustato savo gavėją (-us); ji apima paslaugas, kurias teikiant galimas asmenų tarpusavio ir interaktyvus ryšys vien tik kaip nesvarbi šalutinė funkcija, kuri iš esmės susijusi su kita paslauga;

Or. en

 

Pakeitimas    51

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a c punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-ac)  su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga – asmenų tarpusavio ryšio paslauga, kurią teikiant sujungiama su viešuoju perjungiamojo telefono tinklu arba naudojant priskirtosios numeracijos išteklius, t. y. nacionalinio ar tarptautinio telefono ryšio numeracijos plano numerį ar numerius, arba sudarant sąlygas ryšiui su nacionalinio ar tarptautinio telefono ryšio numeracijos plano numeriu ar numeriais;

Or. en

 

Pakeitimas    52

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a d punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-ad)  su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga – asmenų tarpusavio ryšio paslauga, kurią teikiant nesujungiama su viešuoju perjungiamojo telefono tinklu arba naudojant priskirtosios numeracijos išteklius, t. y. nacionalinio ar tarptautinio telefono ryšio numeracijos plano numerį ar numerius, arba sudarant sąlygas ryšiui su nacionalinio ar tarptautinio telefono ryšio numeracijos plano numeriu ar numeriais;

Or. en

 

Pakeitimas    53

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a e punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-ae)  galutinis paslaugų gavėjas – juridinis ar fizinis asmuo, kuris naudoja ar pareiškia norą naudoti viešąsias elektroninių ryšių paslaugas;

Or. en

 

Pakeitimas    54

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies -a f punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

-af)  paslaugų gavėjas – bet kuris fizinis asmuo, naudojantis viešai prieinamą elektroninių ryšių paslaugą privačiais ar verslo tikslais ir nebūtinai tai darantis išankstinio paslaugos užsakymo būdu;

Or. en

 

Pakeitimas    55

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  elektroninių ryšių metaduomenys – elektroninių ryšių tinkle tvarkomi duomenys elektroninių ryšių turiniui perduoti, platinti ar juo keistis, taip pat duomenys, naudojami ryšių operacijos šaltiniui ir paskirties vietai atsekti ir atpažinti, duomenys apie įrenginio vietą, gauti teikiant elektroninių ryšių paslaugas, ryšio operacijos data, laikas, trukmė ir tipas;

c)  elektroninių ryšių metaduomenys – duomenys, susiję su paslaugos gavėju arba elektroninių ryšių paslauga ir tvarkomi elektroninių ryšių turiniui perduoti, platinti ar juo keistis, ir visa kita komunikacija, susijusi su duomenimis, tvarkomais siekiant teikti paslaugą ir kurie nėra laikomi turiniu, įskaitant duomenis ryšių operacijos šaltiniui ir paskirties vietai atsekti ir atpažinti, bei ryšių operacijos data, laikas, trukmė ir tipas; jie apima duomenis, kuriuos transliuoja ar skleidžia galinis įrenginys, kad galėtų nustatyti paslaugos gavėjo ryšių operacijas ir (arba) galinę įrangą ar jos buvimo vietą ir leisti jam prisijungti prie tinklo ar kito įrenginio;

Or. en

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama paaiškinti tikslią metaduomenų sąvoką, kaip pabrėžė 29 straipsnio darbo grupė, mokslininkai ir teisminės institucijos.

 

Pakeitimas    56

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalies f punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

f)  tiesioginės rinkodaros pranešimai – bet kokios formos raštiška ar žodinė reklama, siunčiama vienam ar keliems nustatytos arba nustatomos tapatybės galutiniams elektroninių ryšių paslaugų gavėjams, įskaitant automatizuotų skambinimo ir ryšių sistemų naudojimą dalyvaujant arba nedalyvaujant žmogui, elektroninį paštą, trumpąsias žinutes ir pan.;

f)  tiesioginės rinkodaros pranešimai – bet kokios formos raštiška, žodinė ar vaizdinė reklama, siunčiama, pristatoma ar pateikiama vienam ar keliems nustatytos arba nustatomos tapatybės galutiniams elektroninių ryšių paslaugų gavėjams, įskaitant automatizuotų skambinimo ir ryšių sistemų naudojimą dalyvaujant arba nedalyvaujant žmogui, elektroninį paštą, trumpąsias žinutes ir pan.;

Or. en

 

Pakeitimas    57

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio antraštinė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Elektroninių ryšių duomenų konfidencialumas

Elektroninių ryšių konfidencialumas

Or. en

 

Pakeitimas    58

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Elektroninių ryšių duomenys turi būti konfidencialūs. Bet koks elektroninių ryšių duomenų pažeidimas, pavyzdžiui, elektroninių ryšių duomenų klausymasis, stebėjimas, saugojimas, tikrinimas, skenavimas arba kitoks perėmimas, stebėjimas arba tvarkymas, kai šiuos veiksmus atlieka kiti asmenys nei galutiniai paslaugų gavėjai, yra draudžiamas, išskyrus atvejus, kai tai leidžiama pagal šį reglamentą.

Elektroninių ryšiai turi būti konfidencialūs. Bet koks laikomų ar perduodamų elektroninių ryšių pažeidimas, pavyzdžiui, elektroninių ryšių klausymasis, stebėjimas, saugojimas, tikrinimas, skenavimas arba kitoks perėmimas, stebėjimas arba tvarkymas, kai šiuos veiksmus atlieka kiti asmenys nei paslaugų gavėjai, yra draudžiamas, išskyrus atvejus, kai tai leidžiama pagal šį reglamentą.

Or. en

 

Pakeitimas    59

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Elektroninių pranešimų konfidencialumas taip pat apima galinius įrenginius ir įrenginių tarpusavio ryšius, kai tai susiję su paslaugų gavėju.

Or. en

 

Pakeitimas    60

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio antraštinė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Leidžiamas elektroninių ryšių duomenų tvarkymas

Teisėtas elektroninių ryšių duomenų tvarkymas

Or. en

 

Pakeitimas    61

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų teikėjai gali tvarkyti elektroninių ryšių duomenis, jei:

1.  Elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų teikėjai gali tvarkyti elektroninių ryšių duomenis tik jei:

Or. en

 

Pakeitimas    62

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  tai būtina ryšio operacijai atlikti – tiek laiko, kiek būtina tam tikslui pasiekti, arba

a)  techniniu požiūriu tai griežtai būtina ryšio operacijai atlikti – tiek laiko, kiek būtina tam tikslui pasiekti, arba

Or. en

 

Pakeitimas    63

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  tai būtina elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų saugumui išlaikyti arba atkurti arba techniniams elektroninių ryšių perdavimo gedimams ir (arba) klaidoms aptikti – tiek laiko, kiek būtina tam tikslui pasiekti.

b)  techniniu požiūriu tai griežtai būtina elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų saugumui išlaikyti arba atkurti arba techniniams elektroninių ryšių perdavimo gedimams ir (arba) klaidoms aptikti – tiek laiko, kiek būtina tam tikslui pasiekti.

Or. en

 

Pakeitimas    64

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai gali tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis, jei:

2.  Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai gali tvarkyti elektroninių ryšių metaduomenis tik jei:

Or. en

 

Pakeitimas    65

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  tai būtina atitikčiai privalomiems paslaugų kokybės reikalavimams užtikrinti pagal [Direktyvą, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas] arba Reglamentą (ES) 2015/212028 – tiek laiko, kiek būtina tam tikslui pasiekti, arba

a)  tai griežtai būtina atitikčiai privalomiems paslaugų kokybės reikalavimams užtikrinti pagal [Direktyvą, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas] arba Reglamentą (ES) 2015/212028 – tiek laiko, kiek techniniu požiūriu būtina tam tikslui pasiekti, arba

__________________

__________________

28 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/2120, kuriuo nustatomos priemonės, susijusios su atvira interneto prieiga, ir kuriuo iš dalies keičiami Direktyva 2002/22/EB dėl universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių, susijusių su elektroninių ryšių tinklais ir paslaugomis, ir Reglamentas (ES) Nr. 531/2012 dėl tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Sąjungoje (OL L 310, 2015 11 26, p. 1–18).

28 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/2120, kuriuo nustatomos priemonės, susijusios su atvira interneto prieiga, ir kuriuo iš dalies keičiami Direktyva 2002/22/EB dėl universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių, susijusių su elektroninių ryšių tinklais ir paslaugomis, ir Reglamentas (ES) Nr. 531/2012 dėl tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Sąjungoje (OL L 310, 2015 11 26, p. 1–18).

Or. en

 

Pakeitimas    66

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  tai būtina sąskaitai pateikti, sujungimo mokesčiams apskaičiuoti, nesąžiningo naudojimosi arba piktnaudžiavimo elektroninių ryšių paslaugomis atvejams nustatyti arba tokiam naudojimuisi paslaugomis nutraukti, arba toms paslaugoms užsakyti, arba

b)  tai griežtai būtina sąskaitai pateikti, sujungimo mokesčiams apskaičiuoti, nesąžiningo naudojimosi elektroninių ryšių paslaugomis arba piktnaudžiavimo jomis naudojantis atvejams nustatyti arba tokiam naudojimuisi paslaugomis nutraukti, arba

Or. en

 

Pakeitimas    67

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  susijęs galutinis paslaugų gavėjas davė savo sutikimą, kad jo ryšių metaduomenys būtų tvarkomi vienu arba keliais nustatytais tikslais, įskaitant tikslą teikti konkrečias paslaugas tokiems galutiniams paslaugų gavėjams, jei to tikslo ar tikslų nebūtų galima pasiekti tvarkant anonimine paverstą informaciją.

c)  gavęs visą reikiamą informaciją apie ketinimą tvarkyti duomenis aiškia ir lengvai suprantama kalba, pateiktą atskirai nuo paslaugų teikėjo nuostatų ir sąlygų, susijęs paslaugų gavėjas ar gavėjai davė savo aiškų sutikimą, kad jų ryšių metaduomenys būtų tvarkomi vienu arba keliais nustatytais tikslais, įskaitant tikslą teikti konkrečias paslaugas tokiems paslaugų gavėjams, jei to tikslo ar tikslų nebūtų galima pasiekti tokių metaduomenų netvarkant.

Or. en

 

Pakeitimas    68

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  2 dalies c punkto tikslais tais atvejais, kai tam tikru būdu tvarkant elektroninių ryšių metaduomenis – visų pirma, naudojant naujas technologijas – ir atsižvelgiant į duomenų tvarkymo pobūdį, taikymo sritį, kontekstą ir tikslus, fizinių asmenų teisėms bei laisvėms gali kilti didelis pavojus, taikomi Reglamento (ES) 2016/679 35 ir 36 straipsniai.

Or. en

 

Pakeitimas    69

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  vieninteliu tikslu – teikti konkrečią paslaugą galutiniam (-iams) paslaugų gavėjui (-ams), jei tas (tie) paslaugų gavėjas (-ai) davė savo sutikimą tvarkyti jo (jų) elektroninių ryšių turinį ir ta paslauga negali būti teikiama netvarkant tokio turinio, arba

a)  vieninteliu tikslu – teikti konkrečią paslaugą, kurios prašė paslaugų gavėjas, jei tas paslaugų gavėjas davė savo aiškų sutikimą tvarkyti jų elektroninių ryšių turinį ir ta konkreti paslauga negali būti teikiama netvarkant tokio turinio, arba

Or. en

 

Pakeitimas    70

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  jei visi susiję galutiniai paslaugų gavėjai davė savo sutikimą tvarkyti jų elektroninių ryšių turinį vienu ar keliais konkrečiais tikslais, kurie negali būti pasiekti tvarkant anonimine paverstą informaciją, o paslaugų teikėjas pasikonsultavo su priežiūros institucija. Konsultavimuisi su priežiūros institucija taikomos Reglamento (ES) 2016/679 36 straipsnio 2 ir 3 dalys.

b)  jei visi susiję paslaugų gavėjai davė savo sutikimą tvarkyti jų elektroninių ryšių turinį vienu ar keliais konkrečiais tikslais, kurie negali būti pasiekti tvarkant anonimine paverstą informaciją, o paslaugų teikėjas pasikonsultavo su priežiūros institucija. Konsultavimuisi su priežiūros institucija taikomos Reglamento (ES) 2016/679 36 straipsnio 2 ir 3 dalys.

Or. en

 

Pakeitimas    71

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

3a.  Elektroninių ryšių paslaugos teikėjas, siekdamas suteikti paslaugą, kurios elektroninių ryšių paslaugų gavėjas yra aiškiai paprašęs išimtinai savo individualiam arba individualiam su darbu susijusiam naudojimui, gali tvarkyti elektroninių ryšių duomenis tik paslaugai, kurios aiškiai paprašyta, teikti, o negavus visų paslaugų gavėjų sutikimo – tik kai duomenų tvarkymas, susijęs su prašyta paslauga, turi poveikio išimtinai paslaugos prašiusio paslaugų gavėjo atžvilgiu ir tai neigiamai nepaveikia kito paslaugų gavėjo ar gavėjų pagrindinių teisių. Toks aiškus paslaugų gavėjo sutikimas užkerta kelią paslaugų teikėjui tvarkyti šiuos duomenis bet kuriuo kitu tikslu.

Or. en

 

Pakeitimas    72

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

3b.  Elektroninių ryšių duomenų, surinktų remiantis šiuo reglamentu, toliau netvarko nei elektroninių ryšių paslaugų teikėjai, nei bet kurios kitos šalys.

Or. en

 

Pakeitimas    73

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Nedarydamas poveikio 6 straipsnio 1 dalies b punkto taikymui ir 6 straipsnio 3 dalies a ir b punktų taikymui, numatytam gavėjui ar gavėjams gavus elektroninių ryšių turinį elektroninių ryšių paslaugos teikėjas ištrina elektroninių ryšių turinį arba paverčia tuos duomenis anoniminiais. Tokius duomenis įrašyti arba saugoti gali galutiniai paslaugų gavėjai arba trečioji šalis, kuriai jie yra pavedę pagal Reglamentą (ES) 2016/679 įrašyti, saugoti arba kitaip tvarkyti tokius duomenis.

1.  Nedarydamas poveikio 6 straipsnio 1 dalies b punkto taikymui ir 6 straipsnio 3 dalies a ir b punktų taikymui, numatytam gavėjui ar gavėjams gavus elektroninių ryšių turinį elektroninių ryšių paslaugos teikėjas ištrina elektroninių ryšių turinį. Tokius duomenis įrašyti arba saugoti gali paslaugų gavėjai arba konkreti kita šalis, kuriai jie yra pavedę įrašyti, saugoti arba kitaip tvarkyti tokius duomenis.

Or. en

 

Pakeitimas    74

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Jei elektroninių ryšių metaduomenys tvarkomi sąskaitos pateikimo tikslais, kaip numatyta 6 straipsnio 2 dalies b punkte, atitinkami metaduomenys gali būti saugomi, kol baigsis laikotarpis, per kurį pagal nacionalinę teisę sąskaita gali būti teisėtai užginčyta arba išieškotas apmokėjimas.

3.  Jei elektroninių ryšių metaduomenys tvarkomi sąskaitos pateikimo tikslais, kaip numatyta 6 straipsnio 2 dalies b punkte, griežtai būtini metaduomenys gali būti saugomi, kol baigsis laikotarpis, per kurį pagal nacionalinę teisę sąskaita gali būti teisėtai užginčyta arba išieškotas apmokėjimas.

Or. en

 

Pakeitimas    75

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio antraštinė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Galutinių paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomos ir su tais galiniais įrenginiais susijusios informacijos apsauga

Paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomos ir su tais galiniais įrenginiais susijusios informacijos apsauga

Or. en

 

Pakeitimas    76

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Galinių įrenginių pajėgumų tvarkyti ir saugoti duomenis naudojimas ir galutinių paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomos informacijos, įskaitant informaciją apie tų įrenginių programinę ir techninę įrangą, rinkimas, kai šiuos veiksmus atlieka ne atitinkamas galutinis paslaugų gavėjas, draudžiamas, išskyrus atvejus, kai tai daroma dėl šių priežasčių:

1.  Galinių įrenginių pajėgumų tvarkyti ir saugoti duomenis naudojimas ir paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomos informacijos rinkimas arba informacijos pateikimas naudojantis galiniais įrenginiais – įskaitant informaciją apie tų įrenginių programinę ir techninę įrangą arba informaciją, sugeneruotą naudojant šią įrangą – kai šiuos veiksmus atlieka ne atitinkamas paslaugų gavėjas, draudžiamas, išskyrus atvejus, kai tai daroma dėl šių priežasčių:

Or. en

 

Pakeitimas    77

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  tai būtina vieninteliam tikslui – atlikti elektroninių ryšių operaciją elektroninių ryšių tinklu, arba

a)  techniniu požiūriu tai griežtai būtina vieninteliam tikslui – atlikti elektroninių ryšių operaciją elektroninių ryšių tinklu, arba

Or. en

 

Pakeitimas    78

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  galutinis paslaugų gavėjas davė savo sutikimą, arba

b)  paslaugų gavėjas davė savo aiškų sutikimą, kuris nėra privalomas norint gauti paslaugą, arba

Or. en

 

Pakeitimas    79

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies c punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  tai būtina informacinės visuomenės paslaugai, kurios paprašė galutinis paslaugų gavėjas, suteikti, arba

c)  techniniu požiūriu tai griežtai būtina informacinės visuomenės paslaugai, kurios paprašė galutinis paslaugų gavėjas, suteikti, arba

Or. en

 

Pakeitimas    80

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies d punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)  tai būtina interneto svetainės lankomumui apskaičiuoti, jei tokius skaičiavimus atlieka informacinės visuomenės paslaugos, kurios paprašė galutinis paslaugų gavėjas, teikėjas.

d)  techniniu požiūriu tai būtina interneto svetainės lankomumui, susijusiam su paslaugų gavėjo prašyta informacinės visuomenės paslauga, apskaičiuoti, jei tokie skaičiavimai atliekami paslaugų teikėjo ar jo vardu arba nepriklausomos saityno analitinės agentūros, kuri dirba vadovaudamasi viešuoju interesu arba mokslo tikslu, taip pat jei jokiai kitai šaliai nebuvo pateikti asmens duomenys ir jei atliekant šiuos interneto svetainės lankomumo skaičiavimus nepakenkiama paslaugų gavėjo pagrindinėms teisėms.

Or. en

 

Pakeitimas    81

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies d a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

da)  tai būtina saugumo naujinimui, jei:

 

i)   saugumas naujinamas apdairiai ir jokiu būdu nepakeičiant paslaugų gavėjo pasirinktų privatumo nuostačių;

 

ii)   paslaugų gavėjas iš anksto informuojamas kaskart, kai naujinimas instaliuojamas, ir

 

iii)   paslaugų gavėjas turi galimybę išjungti automatišką šių naujinimų instaliavimą;

Or. en

 

Pakeitimas    82

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalies d b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

db)  tai būtina darbo santykių kontekste, kai:

 

i)   darbdavys suteikia tam tikrą įrangą;

 

ii)   šią įrangą naudoja darbuotojas ir

 

iii)   įsikišimas griežtai būtinas norint, kad darbuotojo įranga veiktų.

Or. en

 

Pakeitimas    83

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a.  Nė vienam paslaugų gavėjui neužkertama prieiga prie informacinės visuomenės paslaugos ar funkcijos – nesvarbu, ar už šią paslaugą atlyginama – dėl to, kad pagal 8 straipsnio 1 dalies b punktą jis nedavė sutikimo, susijusio su asmeninės informacijos tvarkymu ir (arba) jo galinių įrenginių saugojimo pajėgumų naudojimu, kuris nėra būtinas tai paslaugai teikti ar funkcijai užtikrinti.

Or. en

 

Pakeitimas    84

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  tai daroma išskirtinai ryšio užmezgimo tikslais ir tiek laiko, kiek būtina tiems tikslams pasiekti, arba

a)  tai daroma išskirtinai paslaugų gavėjo prašomam ryšiui užmegzti, tiek laiko, kiek tam yra būtina, ir tik tuo tikslu arba

Or. en

 

Pakeitimas    85

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos a a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

aa)  paslaugų gavėjas buvo informuotas ir davė sutikimą arba

Or. en

 

Pakeitimas    86

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos a b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ab)  duomenys yra anonimiški, o rizika – deramai sumažinta.

Or. en

 

Pakeitimas    87

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  matomoje vietoje pateikiamas aiškus pranešimas, kuriame informuojama bent apie informacijos rinkimo sąlygas, informacijos rinkimo tikslą, už tai atsakingą asmenį ir pateikiama kita informacija, kurią pagal Reglamento (ES) 2016/679 13 straipsnį reikalaujama pateikti tais atvejais, kai renkami asmens duomenys; taip pat informuojama apie priemones, kurių galinius įrenginius naudojantis galutinis paslaugų gavėjas gali imtis, kad sustabdytų informacijos rinkimą arba kuo labiau sumažintų to rinkimo mastą.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    88

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Tokia informacija renkama su sąlyga, kad taikomos tinkamos techninės ir organizacinės priemonės, būtinos pavojų atitinkančio lygio saugumui užtikrinti, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/679 32 straipsnyje.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    89

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  2 dalies ab punkto tikslu ši kontrolė įgyvendinama siekiant švelninti riziką:

 

a)   duomenų rinkimo iš galinių įrenginių tikslas apribojamas iki paprasčiausių statistinių skaičiavimų ir

 

b)   sekimas laiko ir erdvės požiūriais ribojamas iki to, kas griežtai būtina šiam tikslui pasiekti, ir

 

c)   pasiekus tikslą, duomenys nedelsiant ištrinami arba paverčiami anoniminiais ir

 

d)   paslaugų gavėjams suteikiamos faktinės atsisakymo galimybės.

Or. en

 

Pakeitimas    90

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b.  Kai renkami asmens duomenys, 2 dalies aa ir ab punktuose nurodoma informacija pateikiama aiškiame gerai matomame pranešime, kuriame mažų mažiausiai paaiškinama, kaip ir kokiu tikslu bus renkama informacija, nurodomas už tai atsakingas asmuo ir išdėstoma kita Reglamento (ES) 2016/679 13 straipsnyje reikalaujama informacija. Tokia informacija renkama su sąlyga, kad taikomos tinkamos techninės ir organizacinės priemonės, būtinos pavojų atitinkančio lygio saugumui užtikrinti, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/679 32 straipsnyje.

Or. en

 

Pakeitimas    91

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Informacija, kuri turi būti teikiama pagal 2 dalies b punktą, gali būti teikiama su standartizuotomis piktogramomis, siekiant lengvai matomu, suprantamu ir aiškiai įskaitomu būdu prasmingai apibendrinti informacijos rinkimą.

3.  Informacija, kuri turi būti teikiama pagal 2 dalies aa ir ab punktus, gali būti teikiama su standartizuotomis piktogramomis, siekiant lengvai matomu, suprantamu ir aiškiai įskaitomu būdu prasmingai apibendrinti informacijos rinkimą.

Or. en

 

Pakeitimas    92

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Nedarant poveikio 1 dalies taikymui, kai techniškai įmanoma ir įgyvendinama, taikant 8 straipsnio 1 dalies b punktą, sutikimas gali būti išreiškiamas naudojant tinkamus techninius taikomosios programos, kuri naudojama prieigai prie interneto užtikrinti, nuostačius.

2.  Nedarant poveikio 1 dalies taikymui, kai techniškai įmanoma ir įgyvendinama, taikant 8 straipsnio 1 dalies b punktą, sutikimas gali būti išreiškiamas naudojant elektroninių ryšių paslaugų technines specifikacijas. Kai tokias technines specifikacijas naudoja paslaugų gavėjas, jos privalomos bet kuriai kitai šaliai ir taikomos jų atžvilgiu.

Or. en

 

Pakeitimas    93

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Galutiniams paslaugų gavėjams, davusiems sutikimą tvarkyti elektroninių ryšių duomenis, kaip nustatyta 6 straipsnio 2 dalies c punkte ir 6 straipsnio 3 dalies a ir b punktuose, suteikiama galimybė bet kuriuo metu atšaukti savo sutikimą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/679 7 straipsnio 3 dalyje, ir, kol duomenys tvarkomi, gauti priminimą apie šią galimybę kas 6 mėnesius.

3.  Paslaugų gavėjams, davusiems sutikimą tvarkyti elektroninių ryšių duomenis, kaip nustatyta 6 straipsnio 2 dalies c punkte ir 6 straipsnio 3 dalies a ir b punktuose, 8 straipsnio 1 dalies b punkte ir 8 straipsnio 2 dalies aa punkte, suteikiama galimybė bet kuriuo metu atšaukti savo sutikimą, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/679 7 straipsnio 3 dalyje, ir, kol duomenys tvarkomi, gauti priminimą apie šią galimybę kas 6 mėnesius..

Or. en

 

Pakeitimas    94

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.   Rinkai pateiktoje programinėje įrangoje, kuri naudojama elektroniniams ryšiams, be kita ko, informacijai ieškoti ir jai pateikti internete, numatoma galimybė neleisti, kad trečiosios šalys saugotų informaciją galutinio paslaugų gavėjo galiniuose įrenginiuose arba tvarkytų tuose įrenginiuose jau saugomą informaciją.

1.   Rinkai pateiktoje programinėje įrangoje, kuri naudojama elektroniniams ryšiams, be kita ko, informacijai ieškoti ir jai pateikti internete:

Or. en

 

 

Pakeitimas    95

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalies a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

a)  automatiškai numatomi nuostačiai privatumui apsaugoti, kad kitos šalys negalėtų saugoti informacijos paslaugų gavėjo galiniuose įrenginiuose ir tvarkyti tuose įrenginiuose jau saugomos informacijos;

Or. en

 

Pakeitimas    96

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalies b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

b)  diegiant paslaugų gavėjas informuojamas apie galimybę pasikeisti arba patvirtinti a punkte apibrėžtas privatumo nuostačių pasirinktis paprašant paslaugų gavėjo sutikti su nuostačiais ir ši galimybė jam sudaroma;

Or. en

 

Pakeitimas    97

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalies c punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

c)  užtikrinama, kad a ir b punktuose apibrėžti nuostačiai būtų lengvai prieinami naudojant programinę įrangą, ir

Or. en

 

Pakeitimas    98

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalies d punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

d)  paslaugų gavėjui numatoma galimybė duoti aiškų sutikimą naudojantis nuostačiais po to, kai programinė įranga instaliuojama.

Or. en

 

Pakeitimas    99

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a.  1 dalies a ir b punktų tikslu nuostačiai apima signalą, kuris nusiunčiamas kitoms šalims siekiant jas informuoti apie paslaugų gavėjo privatumo nuostačius. Šie nuostačiai privalomi bet kuriai kitai šaliai ir taikomi jos atžvilgiu.

Or. en

 

Pakeitimas    100

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Diegimo procese programinė įranga informuoja galutinį paslaugų gavėją apie galimybę nustatyti privatumo nuostačius ir prieš tęsiant diegimą prašo, kad galutinis paslaugų gavėjas duotų su nuostačiu susijusį sutikimą.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    101

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

11 straipsnis

Išbraukta.

Apribojimai

 

1.  Pagal Sąjungos arba valstybės narės teisę 5–8 straipsniuose numatytos prievolės ir teisės gali būti apribotos teisėkūros priemone, jei tokiu apribojimu paisoma pagrindinių teisių ir laisvių esmės ir jis demokratinėje visuomenėje yra būtina, tinkama ir proporcinga priemonė siekiant apsaugoti vieną arba kelis bendruosius viešuosius interesus, nurodytus Reglamento (ES) 2016/679 23 straipsnio 1 dalies a–e punktuose, arba atlikti stebėsenos, tikrinimo ar reguliavimo funkciją, susijusią su viešosios valdžios funkcijų vykdymu siekiant apsaugoti tokius interesus.

 

2.  Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai nustato vidaus procedūras, pagal kurias svarstomi prašymai leisti susipažinti su galutinių paslaugų gavėjų elektroninių ryšių duomenimis, grindžiami pagal 1 dalį priimta teisėkūros priemone. Kompetentingos priežiūros institucijos prašymu jie tai institucijai teikia informaciją apie šias procedūras, gautų prašymų skaičių, pateiktus teisinius argumentus ir savo atsakymą.

 

Or. en

 

Pakeitimas    102

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

11a straipsnis

 

Paslaugų gavėjo teisių apribojimai

 

1.   Pagal Sąjungos arba valstybės narės teisę, kuri taikoma paslaugų gavėjui, šio reglamento 6, 7 ir 8 straipsniuose numatytų prievolių ir principų, susijusių su elektroninių ryšių duomenų tvarkymu, taikymo sritis gali būti apribota teisėkūros priemone, jei jų nuostatos atitinka Reglamento (ES) 2016/679 12–22 straipsniuose nurodytas teises ir prievoles, kai tokiu apribojimu paisoma pagrindinių teisių ir laisvių esmės ir demokratinėje visuomenėje jis yra būtina, tinkama ir proporcinga priemonė vienam ar keliems bendriems viešiesiems interesams, nurodytiems Reglamento (ES) 2016/679 23 straipsnio 1 dalies a–d punktuose, apsaugoti.

 

2.   Į bet kurią 1 dalyje nurodytą teisėkūros priemonę pirmiausia įtraukiamos bent konkrečios nuostatos, prireikus vadovaujantis Reglamento (ES) 2016/679 23 straipsnio 2 dalimi.

Or. en

 

Pakeitimas    103

Pasiūlymas dėl reglamento

11 b straipsnis (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

11b straipsnis

 

Ryšių konfidencialumo apribojimai

 

1.   Pagal Sąjungos arba valstybės narės teisę 5 straipsnyje nurodytų teisių taikymo sritis gali būti apribota teisėkūros priemone, jei tokiu apribojimu paisoma pagrindinių teisių ir laisvių esmės ir demokratinėje visuomenėje jis yra būtina, tinkama ir proporcinga priemonė vienam ar keliems iš toliau išvardytų bendrų viešųjų interesų užtikrinti:

 

a)   nacionaliniam saugumui;

 

b)   gynybai;

 

c)   visuomenės saugumui;

 

d)   rimtų nusikalstamų veikų prevencijai, tyrimui, susekimui ar baudžiamojon atsakomybėn už jas patraukimui arba baudžiamųjų sankcijų vykdymui, įskaitant apsaugą nuo grėsmių visuomenės saugumui ir jų prevenciją;

Or. en

 

Pakeitimas    104

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Tais atvejais, kai skambinama skubios pagalbos tarnyboms, nepriklausomai nuo to, ar skambinantis galutinis paslaugų gavėjas neleido nustatyti ryšio linijos, iš kurios skambinama, viešai prieinamų su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai neleidžia panaikinti galimybės nustatyti ryšio linijos, iš kurios skambinama, ir nepaiso galutinio paslaugų gavėjo atsisakymo duoti sutikimą tvarkyti metaduomenis arba to sutikimo nebuvimo – konkrečios ryšio linijos atveju skubios pagalbos ryšių srityje veikiančioms organizacijoms, įskaitant bendruosius pagalbos centrus, siekiant į tokius skambučius sureaguoti.

1.  Tais atvejais, kai skambinama skubios pagalbos tarnyboms, nepriklausomai nuo to, ar skambinantis galutinis paslaugų gavėjas neleido nustatyti ryšio linijos, iš kurios skambinama, viešai prieinamų su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai neleidžia panaikinti galimybės nustatyti ryšio linijos, iš kurios skambinama, ir nepaiso paslaugų gavėjo atsisakymo duoti sutikimą tvarkyti metaduomenis arba to sutikimo nebuvimo – konkrečios ryšio linijos atveju skubios pagalbos ryšių srityje veikiančioms organizacijoms, įskaitant bendruosius pagalbos centrus, siekiant į tokius skambučius sureaguoti.

Or. en

 

Pakeitimas    105

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 1 pastraipos a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  blokuoti skambučius, gaunamus iš konkrečių numerių arba anoniminių šaltinių;

a)  blokuoti skambučius, gaunamus iš konkrečių numerių, ar numerius, turinčius specialų kodą ar prefiksą, parodantį, kad skambinama rinkodaros tikslais, kaip nurodoma 16 straipsnio 3 dalies b punkte, arba iš anoniminių šaltinių;

Or. en

 

Pakeitimas    106

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 1 pastraipos b punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  nutraukti automatinį trečiosios šalies atliekamą skambučių persiuntimą galutinio paslaugų gavėjo galiniams įrenginiams.

b)  nutraukti automatinį trečiosios šalies atliekamą skambučių persiuntimą paslaugų gavėjo galiniams įrenginiams.

Or. en

 

Pakeitimas    107

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Viešai prieinamų abonentų knygų teikėjai gauna fizinio asmens statusą turinčių galutinių paslaugų gavėjų sutikimą įtraukti jų asmens duomenis į abonentų knygą ir atitinkamai gauna šių galutinių paslaugų gavėjų sutikimą įtraukti asmens duomenis pagal jų kategorijas – tiek, kiek tie duomenys svarbūs abonentų knygos paskirčiai, kurią nustatė abonentų knygos teikėjas. Viešai prieinamų abonentų knygų teikėjai fizinio asmens statusą turinčius galutinius paslaugų gavėjus aprūpina tokiems duomenims tikrinti, taisyti ir trinti skirtomis priemonėmis.

1.  Viešai prieinamų abonentų knygų arba elektroninių ryšių paslaugų teikėjai gauna fizinio asmens statusą turinčių galutinių paslaugų gavėjų sutikimą įtraukti jų asmens duomenis į abonentų knygą ir atitinkamai gauna šių galutinių paslaugų gavėjų sutikimą įtraukti asmens duomenis pagal jų kategorijas – tiek, kiek tie duomenys svarbūs abonentų knygos paskirčiai. Viešai prieinamų abonentų knygų teikėjai fizinio asmens statusą turinčius galutinius paslaugų gavėjus aprūpina tokiems duomenims tikrinti, taisyti ir trinti skirtomis priemonėmis.

Or. en

 

Pakeitimas    108

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Fiziniai arba juridiniai asmenys gali naudotis elektroninių ryšių paslaugomis tiesioginės rinkodaros pranešimams siųsti sutikimą davusiems fizinio asmens statusą turintiems galutiniams paslaugų gavėjams.

1.  Fiziniams arba juridiniams asmenims naudotis elektroninių ryšių paslaugomis, be kita ko, neautomatizuotais skambučiais, automatizuotomis skambinimo ir ryšių sistemomis, įskaitant pusiau automatizuotas skambinimo sistemas, kurias taikant skambinantis asmuo susisiekia su kitu asmeniu, faksu, e. paštu arba kitaip pasinaudoja elektroninių ryšių paslaugomis, kad galutiniams paslaugų gavėjams pristatytų neužsakytus arba tiesioginės rinkodaros pranešimus, leidžiama tik išankstinį sutikimą davusių galutinių paslaugų gavėjų atžvilgiu.

Or. en

 

Pakeitimas    109

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 3 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  nurodo linijos, kuria su jais galima susisiekti, identifikacinius duomenis arba

a)  nurodo linijos, kuria su jais galima susisiekti, identifikacinius duomenis ir

Or. en

 

Pakeitimas    110

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 3 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

3a.  Kaip tokie, neužsakyti rinkodaros pranešimai turi būti aiškiai atpažįstami ir juose nurodoma juridinio ar fizinio asmens, kuris perduoda pranešimą arba kurio vardu pranešimas perduodamas, tapatybė. Tokie pranešimai apima informaciją, kuri gavėjui būtina norint pasinaudoti savo teise atsisakyti tolesnių rašytinių arba žodinių rinkodaros pranešimų.

Or. en

 

Pakeitimas    111

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Nedarydamos poveikio 1 dalies taikymui, valstybės narės teisės aktuose gali numatyti, kad neautomatizuoti tiesioginės rinkodaros skambučiai fizinio asmens statusą turintiems galutiniams paslaugų gavėjams gali būti leidžiami tik tuo atveju, jei skambinama fizinio asmens statusą turintiems galutiniams paslaugų gavėjams, kurie nepareiškė prieštaravimo dėl tokių skambučių priėmimo.

4.  Nedarydamos poveikio 1 dalies taikymui, valstybės narės teisės aktuose gali numatyti, kad neautomatizuoti tiesioginės rinkodaros skambučiai paslaugų gavėjams būtų leidžiami tik tuo atveju, jei skambinama paslaugų gavėjams, kurie nepareiškė prieštaravimo dėl tokių skambučių priėmimo. Valstybės narės pasirūpina, kad paslaugų gavėjai turėtų galimybę atsisakyti gaunamų neužsakytų pranešimų naudodamiesi nacionaliniu tokių skambučių atsisakymo registru, ir tuo pačiu užtikrina, kad paslaugų gavėjui jų atsisakyti tektų tik kartą.

Or. en

 

Pakeitimas    112

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 6 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Bet koks fizinis arba juridinis asmuo, kuris naudojasi elektroninių ryšių paslaugomis tiesioginės rinkodaros pranešimams perduoti, informuoja galutinius paslaugų gavėjus apie tai, kad pranešimas susijęs su rinkodara ir nurodo juridinio arba fizinio asmens, kurio vardu perduodamas pranešimas, tapatybę, taip pat pateikia reikiamą informaciją, kad gavėjai galėtų pasinaudoti savo teise lengvai atšaukti savo sutikimą gauti papildomų rinkodaros pranešimų.

6.  Bet koks fizinis arba juridinis asmuo, kuris naudojasi elektroninių ryšių paslaugomis tiesioginės rinkodaros pranešimams perduoti, informuoja galutinius paslaugų gavėjus apie tai, kad pranešimas susijęs su rinkodara ir nurodo juridinio arba fizinio asmens, kurio vardu perduodamas pranešimas, tapatybę, taip pat pateikia reikiamą informaciją, kad savo teise atšaukti savo sutikimą gauti papildomų rinkodaros pranešimų gavėjai galėtų pasinaudoti taip pat lengvai, kaip ir duoti sutikimą, bei nemokamai.

Or. en

 

Pakeitimas    113

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 7 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7.  Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 26 straipsnio 2 dalį priimti įgyvendinimo priemones, kuriose nurodomas 3 dalies b punkte minėtas rinkodaros skambučiams identifikuoti skirtas kodas arba prefiksas.

7.  Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 26 straipsnio 1 dalį priimti įgyvendinimo priemones, kuriose nurodomas 3 dalies b punkte minėtas rinkodaros skambučiams identifikuoti skirtas kodas arba prefiksas.

Or. en

 

Pakeitimas    114

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio antraštinė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Informacija apie nustatytą pavojų saugumui

Pranešimų ir informacijos apie nustatytą pavojų saugumui vientisumas

Or. en

 

Pakeitimas    115

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Iškilus tam tikram pavojui, dėl kurio gali būti pakenkta tinklų ir elektroninių ryšių paslaugų saugumui, elektroninių ryšių paslaugos teikėjas apie tokį pavojų informuoja galutinius paslaugų gavėjus ir, jeigu pavojaus negalima pašalinti paslaugų teikėjo taikytinomis priemonėmis, informuoja galutinius paslaugų gavėjus apie galimas taisomąsias priemones ir, be kita ko, nurodo tikėtinas su jomis susijusias išlaidas.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    116

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Elektroninių ryšių paslaugų teikėjai užtikrina, kad būtų taikoma pakankama apsauga nuo neleistinos prieigos prie elektroninių ryšių duomenų ar galimybės juos pakeisti ir kad naudojant konkretaus pobūdžio perdavimo priemones arba taikant pažangiausią ištisinį elektroninių ryšių duomenų šifravimą taip pat būtų užtikrintas perdavimo konfidencialumas ir saugumas. Be to, kai naudojamas elektroninių ryšių duomenų šifravimas, tokių ryšių iššifravimas, apgrąžos inžinerija ar stebėsena draudžiama. Valstybės narės nenustato jokių įpareigojimų elektroninių ryšių paslaugų teikėjams, dėl kurių susilpnėtų jų tinklų ir paslaugų saugumas ir šifravimas.

Or. en

 

Pakeitimas    117

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 b pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Esant konkrečiam pavojui, dėl kurio gali kilti grėsmė tinklų ir elektroninių ryšių paslaugų saugumui, atitinkamas elektroninių ryšių paslaugų teikėjas apie tokį pavojų informuoja galutinius paslaugų gavėjus ir, jei nėra galimybių pavojaus pašalinti paslaugų teikėjo taikomomis priemonėmis, informuoja galutinius paslaugų gavėjus apie visas galimas taisomąsias priemones.

Or. en

 

Pakeitimas    118

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 c pastraipa (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

Kalbant apie tinklų ir paslaugų saugumą bei susijusias saugumo prievoles, [Europos elektroninių ryšių kodekso] 40 straipsnyje išdėstytos prievolės mutatis mutandis taikomos visoms į šio reglamento taikymo sritį patenkančioms paslaugoms.

Or. en

 

Pakeitimas    119

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 pastraipos b a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ba)  rengia priežiūros institucijoms skirtas gaires dėl 9 straipsnio 1 dalies taikymo ir išsamią juridinių asmenų sutikimo davimo tvarką;

Or. en

 

Pakeitimas    120

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 pastraipos b b punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

bb)  skelbia gaires, rekomendacijas ir geriausią praktiką vadovaudamasi šios dalies b punktu, kad dar konkrečiau apibrėžtų kriterijus ir reikalavimus, taikytinus paslaugų, dėl kurių gali būti kreiptasi išimtinai asmeniniam ar su darbu susijusiam naudojimui, kaip nurodyta 6 straipsnio 3a dalyje, tipams;

Or. en

 

Pakeitimas    121

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 pastraipos b c punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

bc)  skelbia gaires, rekomendacijas ir geriausią praktiką vadovaudamasi šios dalies b punktu, kad dar konkrečiau apibrėžtų kriterijus ir reikalavimus, taikytinus:

 

i)  interneto svetainės lankomumui apskaičiuoti, kaip nurodoma 8 straipsnio 1 dalies d punkte;

 

ii)   saugumo naujinimui, kaip nurodoma 8 straipsnio 1 dalies e punkte;

 

iii)  įsikišimo darbo santykių kontekste atvejams, kaip nurodoma 8 straipsnio 1 dalies f punkte;

 

iv)  galiniuose įrenginiuose saugomos informacijos rinkimui, kaip nurodoma 8 straipsnio 2a ir 2b dalyse, ir

 

v)  programinės įrangos nuostačiams, kaip nurodoma 10 straipsnio 1 ir 2 dalyse;

Or. en

 

Pakeitimas    122

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Nedarant poveikio kitoms administracinėms arba teisminėms teisių gynimo priemonėms, kiekvienas galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas turi turėti tokias pat teisių gynimo priemones, kokios numatytos Reglamento (ES) 2016/679 77, 78 ir 79 straipsniuose.

1.  Nedarant poveikio kitoms administracinėms arba teisminėms teisių gynimo priemonėms, kiekvienas galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas turi teisę pateikti skundą priežiūros institucijai, pirmiausia valstybėje narėje, kurioje yra jo nuolatinė gyvenamoji vieta, darbo vieta arba vieta, kurioje padaryti tariami pažeidimai, jei galutinis paslaugų gavėjas mano, kad buvo pažeistos pagal šį reglamentą numatytos jo teisės.

Or. en

 

Pakeitimas    123

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 1 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1a.  Nedarant poveikio kitoms administracinėms arba neteisminėms teisių gynimo priemonėms, kiekvienas galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas turi teisę į veiksmingas teismines teisių gynimo priemones prieš teisiškai privalomą priežiūros institucijos sprendimą, susijusį su juo. Galutiniai paslaugų gavėjai tokią teisę turi ir tais atvejais, kai priežiūros institucija nenagrinėja skundo arba per tris mėnesius neinformuoja galutinio paslaugų gavėjo apie paduoto skundo nagrinėjimo pažangą ar rezultatą. Teisminis procesas priežiūros institucijos atžvilgiu vyksta valstybės narės, kurioje priežiūros institucija yra įsisteigusi, teisme.

Or. en

 

Pakeitimas    124

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 1 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

1b.  Kiekvienas galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas turi teisę į veiksmingas teisių gynimo priemones, jei mano, kad buvo pažeistos pagal šį reglamentą numatytos jo teisės. Teisminis procesas prieš elektroninių ryšių paslaugų teikėjus, viešai prieinamų abonentų knygų teikėjus, programinės įrangos, kuri reikalinga elektroniniams ryšiams, teikėjus ir asmenis, siunčiančius tiesioginius rinkodaros komercinius pranešimus arba renkančius informaciją, susijusią su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais arba juose saugomą, vyksta valstybės narės, kurioje jie įsisteigę, teisme. Kitu atveju šis procesas vyksta valstybės narės, kurioje yra galutinio paslaugų gavėjo nuolatinė gyvenamoji vieta, teisme.

Or. en

 

Pakeitimas    125

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 2 a dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2a.  Galutiniai paslaugų gavėjai turi teisę įgalioti ne pelno įstaigą, organizaciją ar asociaciją pateikti skundą jų vardu, kad jų vardu pasinaudotų šio straipsnio 1, 1a ir 1b dalyse nurodyta teise, taip pat pasinaudoti 22 straipsnyje nurodyta teise jų vardu gauti kompensaciją, jei tai numatyta pagal valstybės narės teisę. Šios įstaigos, organizacijos ar asociacijos turi būti deramai įsteigtos vadovaujantis atitinkamos valstybės narės teisės nuostatomis, išsikėlusios viešąjį interesą atitinkančius statutinius tikslus ir vykdyti aktyvią veiklą duomenų subjektų teisių ir laisvių apsaugos, siekiant apsaugoti jų asmens duomenis ir privatumą, srityje.

Or. en

 

Pakeitimas    126

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 2 b dalis (nauja)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

2b.  Valstybės narės gali nustatyti, kad, nepriklausomai nuo galutinio paslaugų gavėjo įgaliojimo, įstaiga, organizacija arba asociacija turi teisę toje valstybėje narėje pateikti skundą priežiūros institucijai, kuri yra kompetentinga pagal 1 straipsnį, ir pasinaudoti 1a ir 1b dalyse nurodytomis teisėmis, jei mano, kad buvo pažeistos šiame reglamente numatytos galutinio paslaugų gavėjo teisės.

Or. en

 

Pakeitimas    127

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 1 pastraipa

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Bet kuris galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas, kuris dėl šio reglamento pažeidimo patyrė materialinės arba nematerialinės žalos, turi teisę už patirtą žalą gauti kompensaciją iš pažeidėjo, išskyrus atvejus, kai pažeidėjas įrodo, kad jis jokiu būdu nėra atsakingas už įvykį, dėl kurio padaryta žala, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/679 82 straipsnyje.

Bet kuris galutinis elektroninių ryšių paslaugų gavėjas, kuris dėl šio reglamento pažeidimo patyrė materialinės arba nematerialinės žalos, turi teisę už patirtą žalą gauti kompensaciją iš pažeidėjo, išskyrus atvejus, kai pažeidėjas įrodo, kad jis jokiu būdu nėra atsakingas už įvykį, dėl kurio padaryta žala.

Or. en

 

Pakeitimas    128

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 2 dalies a punktas

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  8 straipsnyje nustatytų juridinio arba fizinio asmens, kuris tvarko elektroninių ryšių duomenis, pareigų;

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    129

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 2 dalies b a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

ba)  12, 13 ir 14 straipsnyje nustatytų viešai prieinamų su numeriu siejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjų pareigų;

Or. en

 

Pakeitimas    130

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 2 dalies d a punktas (naujas)

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

 

da)  17 straipsnyje nustatytų elektroninių ryšių paslaugos teikėjo pareigų;

Or. en

 

Pakeitimas    131

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 3 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Jei nesilaikoma 5, 6 ir 7 straipsniuose nustatyto ryšių konfidencialumo principo, nuostatų dėl leidžiamo elektroninių ryšių duomenų tvarkymo ir duomenų ištrynimo termino, pagal šio straipsnio 1 dalį skiriamos administracinės baudos iki 20 000 000 EUR arba, jei tų nuostatų nesilaiko įmonė, – iki 4 % jos ankstesnių finansinių metų bendros metinės pasaulinės apyvartos, atsižvelgiant į tai, kuri suma yra didesnė.

3.  Jei nesilaikoma 5–8 straipsniuose nustatyto ryšių konfidencialumo principo, nuostatų dėl leidžiamo elektroninių ryšių duomenų tvarkymo ir duomenų ištrynimo termino, pagal šio straipsnio 1 dalį skiriamos administracinės baudos iki 20 000 000 EUR arba, jei tų nuostatų nesilaiko įmonė, – iki 4 % jos ankstesnių finansinių metų bendros metinės pasaulinės apyvartos, atsižvelgiant į tai, kuri suma yra didesnė.

Or. en

 

Pakeitimas    132

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 4 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Valstybės narės nustato sankcijų taikymo už 12, 13, 14 ir 17 straipsnių nesilaikymą taisykles.

Išbraukta.

Or. en

 

Pakeitimas    133

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 6 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Pagal 8 straipsnio 4 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

6.  Pagal 8 straipsnio 4 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per tris mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas trimis mėnesiais.

Or. en

 

Pakeitimas    134

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio antraštinė dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Komitetas

Komiteto procedūra

Or. en

 

Pakeitimas    135

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 dalis

 

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Komisijai padeda Ryšių komitetas, įsteigtas pagal [Direktyvos, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas] 110 straipsnį. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/201129.

1.  Komisijai padeda komitetas, įsteigtas pagal Reglamento (ES) 2016/679 93 straipsnį. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/201129.

__________________

__________________

29 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13–18).

29 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13–18).

Or. en

 

 

AIŠKINAMOJI DALIS

 

Įžanga

 

Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos – dokumento, kuris tapo teisiškai privalomas įsigaliojus Lisabonos sutarčiai – 7 straipsnyje įtvirtina teisė į privatų gyvenimą:

 

„Kiekvienas asmuo turi teisę į tai, kad būtų gerbiamas jo privatus ir šeimos gyvenimas, būsto neliečiamybė ir komunikacijos slaptumas“.

 

8 straipsnyje įtvirtinta teisė į asmens duomenų apsaugą:

 

„1.   Kiekvienas turi teisę į savo asmens duomenų apsaugą.

 

2.   Tokie duomenys turi būti tinkamai tvarkomi ir naudojami tik konkretiems tikslams ir tik atitinkamam asmeniui sutikus ar kitais įstatymo nustatytais teisėtais pagrindais. Kiekvienas turi teisę susipažinti su surinktais jo asmens duomenimis bei į tai, kad jie būtų ištaisomi.

 

3.   Nepriklausoma institucija kontroliuoja, kaip laikomasi šių taisyklių“.

 

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 16 straipsnyje pateiktas teisinis pagrindas Sąjungos teisinėms priemonėms, susijusioms su asmens duomenų apsauga, priimti.

 

2017 m. sausio 10 d. Komisija pateikė pasiūlymą dėl reglamento dėl teisės į privatų gyvenimą ir asmens duomenų apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje, kuriuo panaikinama Direktyva 2002/58/EB (E. privatumo reglamentas).

 

E. privatumo direktyvoje (2002/58/EB) išdėstytos taisyklės, kuriomis užtikrinama privatumo elektroninių ryšių sektoriuje apsauga. Ja buvo siekiama užtikrinti, kad, vadovaujantis ES pagrindinių teisių chartijos 7 straipsnyje įtvirtinta pagrindine teise į privatų ir šeimos gyvenimą, būtų garantuota ryšių konfidencialumo apsauga. Joje nustatytomis taisyklėmis papildytos ir patikslintos Direktyvos 95/46/EB (t. y. Duomenų apsaugos direktyvos) nuostatos, kurioje pateikta bendresnio pobūdžio teisinė asmens duomenų apsaugos Sąjungoje sistema.

 

Nuo tada Sąjunga vykdo nuodugnią Sąjungos duomenų apsaugos teisinės sistemos peržiūrą, kad būtų sukurta šiuolaikiška, tvirta bendro pobūdžio sistema, pagal kurią asmenims būtų užtikrinama aukšto lygio apsauga, suteikiant jiems galimybę kontroliuoti savo asmens duomenis ir tuo pat metu sumažinant biurokratinę naštą asmens duomenis tvarkantiems subjektams. Vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/679 (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) nustatoma Sąjungos duomenų apsaugos teisinė sistema. Jis bus taikomas nuo 2018 m. gegužės 25 d.

 

Pasiūlymas dėl E. privatumo reglamento

 

Remiantis esamu pasiūlymu dėl E. privatumo reglamento, siekiama modernizuoti Sąjungos duomenų apsaugos teisinės sistemą – tęsti Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu pradėtą procesą. Juo panaikinama šiuo metu galiojanti E. privatumo direktyva 2002/58/EB, siekiant jos taisykles suderinti su Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nuostatomis ir sukurti teisinę sistemą, pagal kurią būtų atsižvelgta į svarbius technologinius ir ekonominius pokyčius elektroninių ryšių sektoriuje po E. privatumo direktyvos priėmimo 2002 m. Šiandien naujos asmenų tarpusavio ryšio paslaugos (virštinklinių paslaugų (angl. Over-the-Top – OTT) teikėjai ir t. t.), taip pat įrenginių tarpusavio ryšio palaikymas ir daiktų internetas bendrai egzistuoja šalia tradicinių ryšių paslaugų, taigi kyla nauji iššūkiai ir pavojai, susiję su asmenų privatumu ir asmens duomenų apsauga. Šios naujos paslaugos nebuvo įtrauktos į Direktyvos 2002/58 taikymo sritį, taigi atsirado spraga apsaugos srityje. Naujajame pasiūlyme atsižvelgiama į patirtį, įgytą per daugybę metų, susijusią su slapukais ir kitomis priemonėmis, kuriomis galima sekti asmenis ir kurios daro didelį poveikį privačiam gyvenimui ir ryšių konfidencialumui. Galiausiai jame apžvelgiama pastarojo meto Teisingumo Teismo praktika.

 

Komisijos teigimu, šis pasiūlymas – esminis elementas baigiant kurti bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją, nes remiantis juo būtų užtikrintas didesnis skaitmeninių paslaugų patikimumas ir saugumas, o tai yra bendrosios skaitmeninės rinkos strategijos įgyvendinimo prielaida.

 

Pasiūlymas dėl E. privatumo reglamento – Bendrojo duomenų apsaugos reglamento lex specialis

 

Panašiai kaip yra susijusios E. privatumo direktyva 2002/58/EB ir Direktyva 95/46/EB, siūlomu E. privatumo reglamentu taip pat tikslinamas ir papildomas Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas 2016/679. Pasiūlymas dėl E. privatumo reglamento yra Bendrojo duomenų apsaugos reglamento lex specialis elektroninių ryšių duomenų, kurie yra asmens duomenys, srityje.

 

Be to, e. privatumo tikslas yra užtikrinti ir apsaugoti teisę į ryšių konfidencialumą, kuris įtvirtintas Chartijos 7 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių konvencijos 8 straipsnyje ir kuris buvo didelės ir išsamios Teisingumo Teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikos dalykas. Ryšių konfidencialumo svarbą Teisingumo Teismas yra patvirtinęs savo sprendimais bylose Digital rights Ireland ir Tele 2 / Watson.

 

Siektinas E. privatumo reglamento tikslas – užtikrinti aukšto lygio apsaugą

 

E. privatumo reglamento taisyklėmis neturėtų būti sumažintas apsaugos lygis, užtikrinamas pagal

Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą.

 

Tačiau, atsižvelgiant į duomenų apsaugos institucijų (Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP), 29 straipsnio darbo grupės), taip pat į daugybės akademinės bendruomenės atstovų ir suinteresuotųjų šalių, su kuriais rengdama šį pranešimą konsultavosi pranešėja, nuomones, galima daryti išvadą, kad, remiantis kai kuriomis Komisijos pasiūlymo nuostatomis, pagal Sąjungos teisę šiuo metu užtikrinamos apsaugos lygis faktiškai sumažėtų.

Ryšių duomenys (tiek turinys, tiek metaduomenys) nepaprastai jautrūs, nes atskleidžia neskelbtinus asmenų privataus gyvenimo aspektus (lytinę orientaciją, filosofinius ar politinius įsitikinimus, požiūrį į saviraiškos ir informavimo laisvę, finansinę padėtį, sveikatos būklę), taigi turėtų būti saugomi griežčiau. Pranešėja mano, jog dėl šios priežasties – kad Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu užtikrinama aukšto lygio apsauga nesumažėtų – Komisijos pasiūlymas turi būti iš dalies pakeistas ir užtikrinta, kad remiantis juo būtų garantuojama aukšto lygio apsauga, prilygstanti bent Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu užtikrinamai apsaugai.

 

Pasiūlymo dėl E. privatumo reglamento taikymo sritis

 

Pagal pasiūlymą dėl E. privatumo reglamento jo taikymo sritis išplečiama siekiant įtraukti naujas elektroninių ryšių formas ir užtikrinti vienodą asmenų apsaugą neatsižvelgiant į naudojamą ryšių paslaugą (ar tai OTT, ar daiktų internetas, ar įrenginių tarpusavio ryšio palaikymas).

 

Pranešėja pritaria Komisijos pasiūlymui išplėsti taikymo sritį siekiant įtraukti šiuos naujus elektroninių ryšių kanalus ir formas. Jos įsitikinimu, būtina paaiškinti, kad pasiūlymas turėtų būti taikomas elektroninių ryšių paslaugų naudojimui ir informacijai, susijusiai su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais ir jų tvarkomai, taip pat programinei įrangai, kuri reikalinga galutinių paslaugų gavėjų elektroniniams ryšiams, tačiau taip pat ir tiesioginių rinkodaros komercinių pranešimų siuntimui arba (kitos) informacijos, susijusius su galutinių paslaugų gavėjų galiniais įrenginiais arba juose saugomos kitų šalių, rinkimui.

 

Be to, e. privatumas turėtų būti savarankiška priemonė ir apimti visas reikiamas nuostatas vengiant priklausomumo nuo Europos elektroninių ryšių kodekso. Europos elektroninių ryšių kodekso apibrėžtys įtrauktos į pasiūlymą ir esant būtinybei suderintos siekiant atsižvelgti į pasiūlymo dalyką (t. y. teisių į ryšių konfidencialumą apsaugą ir duomenų apsaugos užtikrinimą).

 

Panašiai – atsižvelgiant į šiuo metu galiojančią E. privatumo direktyvą – įtraukta ir paslaugų gavėjo apibrėžtis, siekiant apsaugoti asmens, kuris faktiškai naudojasi viešai prieinama elektroninių ryšių paslauga nebūtinai būdamas abonentu, teises. Pranešėja taip pat norėtų palikti Komisijos pasiūlytą galutinio paslaugų gavėjo apibrėžtį, kad būtų išaiškinti atvejai, kai šiuo reglamentu numatyta apsauga taikoma ir juridiniams asmenims.

 

Siekiant paaiškinti šią sampratą, iš dalies pakeista ir elektroninių ryšių metaduomenų apibrėžtis.

 

Pranešimų konfidencialumas (5–7 straipsniai)

 

Pasiūlyme vadovaujamasi šiuo metu galiojančia E. privatumo direktyva ir ypatingas dėmesys atkreipiamas į elektroninių ryšių konfidencialumą. Jame pripažįstama ilgalaikė pagrindinė Europos žmogaus teisių konvencijoje ir ES chartijoje įtvirtina asmenų teisė. Siūlomais pakeitimais siekiama atsižvelgti į technologijų plėtrą nuo tada, kai buvo priimta E. privatumo direktyva. Šiandien elektroninius ryšius ir toliau saugo paslaugų teikėjai – net ir po to, kai jie gaunami. Taigi siūloma aiškiai išdėstyti, kad užtikrinamas ir ryšių, saugomų galiniuose ar kitokiuose įrenginiuose (pvz., debesijos duomenų saugykloje) ir jų tvarkomų, taip pat ryšių daiktų interneto aplinkoje (įrenginių tarpusavio ryšių) konfidencialumas, kai jis susijęs su paslaugų gavėju.

 

Kadangi teisė į ryšių konfidencialumą yra pagrindinė Chartijoje pripažįstama teisė, kurią teisiškai privalo užtikrinti ES ir valstybės narės, bet koks jos varžymas galimas tik tiek, kiek tai būtina ir proporcinga demokratinėje visuomenė. Pranešėja siūlo keletą 6 straipsnio pakeitimų, sąlygoms, kuriomis būtų leidžiami teisėti teisės į ryšių konfidencialumą apribojimai, siekiant tvarkyti elektroninių ryšių duomenis specifinėmis aplinkybėmis ir specifinėmis sąlygomis, numatyti.

 

Paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomos ir su jais susijusios informacijos apsauga

 

Pranešėja teigiamai vertina Komisijos pasiūlymo tikslą apsaugoti paslaugų gavėjų galiniuose įrenginiuose saugomą informaciją, kad ji nebūtų prieinama arba kad paslaugų gavėjui nedavus sutikimo nebūtų instaliuojama ar įkeliama programinė įranga arba informacija (8 straipsnis).

 

Tačiau pranešėja laikosi nuomonės, kad pagal Komisijos siūlomą tvarką nebūtų visapusiškai užtikrinama aukšto lygio apsauga, priešingai, Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu užtikrinama apsauga pagal ją netgi sumažėtų. Kadangi galiniuose įrenginiuose tvarkoma ar saugoma informacija arba informacija, tvarkoma prisijungiant prie kito prietaiso ar tinklo įrenginio (pvz., nemokamo belaidžio interneto arba esant viešoje belaidžio interneto zonoje), gali atskleisti visiškai neskelbtinus asmens duomenis, pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą ši informacija būtų tvarkoma labai griežtomis sąlygomis. Taigi remiantis pateiktais pakeitimais turėtų būti užtikrintas teisinis nuoseklumas Bendrojo duomenų apsaugos reglamento požiūriu. Atsižvelgiant į tai, geriau suformuluotos sąlygos, kuriomis suteikiama prieiga prie paslaugų gavėjo galinių įrenginių arba juose saugomos informacijos. Uždraustas sekimo blokavimas (8 straipsnio 1 dalies b punktas), paslaugų gavėjo sutikimo sąlygos suderintos su Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nuostatomis. Maža to, aiškiai apibrėžtas analitinių priemonių interneto svetainės lankomumui apskaičiuoti naudojimas, siekiant atsižvelgti į faktiškai taikomus būdus ir užtikrinti, kad ši informacija būtų naudojimai tik šiuo konkrečiu tikslu.

 

Taip pat iš dalies keičiama 8 straipsnio 2 dalis siekiant užtikrinti, kad galinių įrenginių vietos sekimas, pvz., pagal belaidžio interneto ar „Bluetooth“ signalus, atitiktų Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nuostatas.

 

Pasiūlymo 10 straipsnyje kalbama apie priemonių ir programinės įrangos, kuriuos naudojant paslaugų gavėjai gali neleisti kitoms šalims saugoti informacijos galiniuose įrenginiuose arba tvarkyti įrenginyje saugomos informacijos (mechanizmai, skirti užkirsti kelią sekimui), privatumo nuostačių parinktis. Pranešėja pritaria pasiūlymo tikslui, tačiau mano, kad jis turi būti iš dalies pakeistas siekiant atspindėti esminius svarbiausius Sąjungos duomenų apsaugos teisės principus (projektuojant numatytos ir standartizuotosios privatumo apsaugos principai). Iš esmės šių pagrindinių principų Komisija nėra įtraukusi į pasiūlymą dėl E. privatumo reglamento. Todėl, pirma, siūloma, kad mechanizmai, skirti užkirsti kelią sekimui, būtų technologiniu požiūriu neutralūs ir apimtų įvairiausią techninę bei programinę įrangą, ir, antra, kad mechanizmai, skirti užkirsti kelią sekimui, turėtų automatiškai konfigūruoti savo nuostačius taip, kad kitos šalys negalėtų saugoti informacijos galiniuose įrenginiuose arba tvarkyti įrenginiuose saugomos informacijos be paslaugų gavėjo sutikimo; tuo pat metu paslaugų gavėjams turėtų būti sudaroma galimybė pasikeisti arba patvirtinti automatines privatumo nuostačių parinktis bet kuriuo instaliavimo metu. Pasirinkdamas nuostačius paslaugų gavėjas turėtų turėti galimybę išskaidyti sutikimą atsižvelgdamas į slapukų veikimą ir sekimo būdus, o mechanizmai, skirti užkirsti kelią sekimui, turėtų siųsti signalus kitoms šalims, siekiant jas informuoti apie paslaugų gavėjo privatumo nuostačius. Šių nuostačių laikymasis turėtų būti teisiškai privalomas ir taikomas visų kitų šalių atžvilgiu.

 

Skambučių nustatymas, abonentų knygos ir tiesioginė rinkodara (12–16 straipsniai)

 

Apskritai pranešėja pritaria pasiūlymo nuostatoms dėl skambučių nustatymo, gaunamų skambučių blokavimo ir viešai prieinamų knygų.

 

Kalbant apie neužsakytus pranešimus tiesioginės rinkodaros tikslais (16 straipsnis), pateiktais pakeitimais paaiškinama nuostatos taikymo sritis siekiant įtraukti tiesioginei rinkodarai naudojamus įvairaus pobūdžio priemones ar būdus. Tiesioginė rinkodara turėtų būti leidžiama tik išankstinį sutikimą davusių fizinių arba juridinių asmenų atžvilgiu. Be to, paslaugų gavėjas turėtų turėti galimybę bet kuriuo metu nemokamai atsiimti sutikimą arba atsisakyti tiesioginės rinkodaros pranešimų. 16 straipsnio 3 dalyje išdėstytos skambinimo neužsakyto tiesioginės rinkodaros pranešimo tikslu sąlygos ir sustiprinamos asmenų apsaugos priemonės. Kaip tokie, neužsakyti rinkodaros pranešimai turi būti aiškiai atpažįstami ir juose turi būti nurodoma asmens ar subjekto, kuris perduoda pranešimą arba kurio vardu pranešimas perduodamas, tapatybė, bei pateikiama informacija, reikalinga gavėjui norint pasinaudoti savo teise atsisakyti tolesnių rinkodaros pranešimų.

 

Priežiūros institucijos

 

Pranešėja visapusiškai pritaria Komisijos pasiūlymo nuostatoms, kuriomis pažymima, kad nepriklausomos priežiūros institucijos, atsakingos už E. privatumo reglamento laikymąsi, turėtų būti duomenų apsaugos institucijos, atsakingos už Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nuostatų laikymąsi. Kadangi E. privatumo reglamentas papildo ir patikslina Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą, priežiūros ir atitikties užtikrinimo funkcijas patikėjus toms pačioms nepriklausomoms institucijoms bus garantuotas nuoseklumas. Turi būti užtikrintas bendradarbiavimas su nacionalinėmis reguliavimo tarnybomis, įsteigtomis vadovaujantis Europos elektroninių ryšių kodeksu, siekiant stebėti, kaip laikomasi šiame dokumente nustatytų taisyklių, susijusių su jų atitinkamomis funkcijomis.

 

Taip pat iš dalies pakeista baudų ir sankcijų tvarka, siekiant įtraukti E. privatumo reglamento pažeidimus atsižvelgiant į Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą.

 

Išvada

 

Pranešėja pritaria šio pasiūlymo tikslui nustatyti šiuolaikišką, išsamią ir technologiniu požiūriu neutralią Sąjungos elektroninių ryšių sistemą, pagal kurią būtų užtikrinama asmenų aukšto lygio apsauga jų pagrindinių teisių į privatų gyvenimą ir duomenų apsaugą aspektais. Tačiau, jos manymu, kai kurios pasiūlymo nuostatos turi būti sugriežtintos, siekiant užtikrinti aukšto lygio apsaugą, kuri užtikrinama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, Pagrindinių teisių chartiją ir Europos žmogaus teisių konvenciją. Bendrosios skaitmeninės rinkos kūrimas grindžiamas patikima teisine elektroninių ryšių sistema, kurią taikant būtų stiprinamas asmenų pasitikėjimas skaitmenine ekonomika, o įmonės galėtų vykdyti savo veiklą visapusiškai paisydamos pagrindinių teisių.

 

Rengdama šį pranešimą, pranešėja dalyvavo ilgose ir nuodugniose diskusijose su toliau išvardytomis įvairiausiems interesams atstovaujančiomis suinteresuotosiomis šalimis.

 

Pranešėja tikisi, kad jos pasiūlymai bus geras pagrindas greitam susitarimui Europos Parlamente ir derybose su Taryba pasiekti bei užtikrinti, kad teisinė sistema būtų parengta iki 2018 m. gegužės 25 d.

ANNEX: LIST OF ENTITIES

FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT

Access Now

American Chamber of Commerce

App Developers Alliance

Apple

Article 29 Working Party

Association of Commercial Television in EU

AT&T

 

Bitkom

Bla Bla Car

Booking.com

Bouygues Europe

Business Europe

 

CENTR

Cisco

CNIL, the French Data Protection Authority

Computer and Communications Industry Association (ccia)

Confederation of Industry of Czech Republic

Cullen International

 

Deutsche Telekom

Digital Europe

Dropbox

Dutch Data Protection Authority

 

EBU

EGTA

EMMA

ENPA

Etno

EU Tech Alliance

Eurocommerce

European Association of Communications Agencies

European Commission

European Consumer Organisation (BEUC)

European Data Protection Supervisor

European Digital Media Association

European Digital Rights (EDRI)

European eCommerce and Omni-channel Trade Association

European Publishers Council

EYE/O

 

Facebook

Federation of European Direct and Interactive Marketing

Federation of German Consumer Organisations (VZBV)

Finnish Federation of Commerce

 

German Advertising Federation

Google

 

IAB

Industry Coalition for Data Protection

Interactive Software Federation of Europe

 

King

KPN

 

La quadrature du net

 

Microfost

Mozilla

 

Nielsen

 

Open Xchange

 

Pagefair

Permanent Representation of Germany

Permanent Representation of Spain

Permanent Representation of Sweden

Privasee

 

Qualcomm

 

Rakuten

 

Samsung

Seznam

Siinda

Spotify

Swedish Trade Federation

Symantec

Syndika

 

Telefonica

The software Alliance (BSA)

 

Verizon

Video Gaming Industry

Vodafone

 

World Federation of Advertisers

 

 

[1]