Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci

 

2017/0003(COD)

9.6.2017

***I

NÁVRH SPRÁVY

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rešpektovaní súkromného života a ochrane osobných údajov v elektronických komunikáciách a o zrušení smernice 2002/58/ES (nariadenie o súkromí a elektronických komunikáciách)

( COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci

Spravodajkyňa: Marju Lauristin

 

PR_COD_1amCom

 

 

Označenie postupov

  *  Konzultácia

  ***  Súhlas

  ***I  Riadny legislatívny postup (prvé čítanie)

  ***II  Riadny legislatívny postup (druhé čítanie)

  ***III  Riadny legislatívny postup (tretie čítanie)

 

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

 

 

 

 

 

Pozmeňujúce návrhy k návrhu aktu

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu v dvoch stĺpcoch

 

Vypustenia sa označujú hrubou kurzívou v ľavom stĺpci. Nahradenia sa označujú hrubou kurzívou v oboch stĺpcoch. Nový text sa označuje hrubou kurzívou v pravom stĺpci.

 

Prvý a druhý riadok záhlavia každého pozmeňujúceho návrhu vymedzujú príslušnú časť v návrhu aktu predloženého na prerokovanie. Ak sa pozmeňujúci návrh týka platného aktu, ktorý sa má návrhom aktu zmeniť, záhlavie navyše obsahuje tretí riadok uvádzajúci platný akt a štvrtý riadok uvádzajúci príslušné ustanovenie tohto aktu.

 

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu v podobe konsolidovaného textu

 

Nové časti textov sa označujú hrubou kurzívou. Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarkujú. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí hrubou kurzívou a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

Čisto technické zmeny, ktoré vykonávajú útvary s cieľom vypracovať konečný text, sa však nevyznačujú.

 

 

 

OBSAH

strana

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU  5

DÔVODOVÁ SPRÁVA  86

ANNEX: LIST OF ENTITIES FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT  92

 

 

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rešpektovaní súkromného života a ochrane osobných údajov v elektronických komunikáciách a o zrušení smernice 2002/58/ES (nariadenie o súkromí a elektronických komunikáciách)

( COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD) )

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( COM(2017)0010 ),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 16 a 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0009/2017),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na príspevky k návrhu legislatívneho aktu, ktoré predložili český Senát, španielsky Parlament, holandská Prvá komora a portugalské Republikové zhromaždenie,

–  so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[1],

–  so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a Výboru pre právne veci ( A8-0000/2017 ),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

 

Pozmeňujúci návrh    1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)  Článkom 7 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) sa chráni základné právo každého človeka na rešpektovanie jeho súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie. Základným rozmerom tohto práva je rešpektovanie súkromia komunikácie človeka. Dôvernosť elektronických komunikácií znamená, že informácie, ktoré si strany medzi sebou vymieňajú, a externé prvky takejto komunikácie, vrátane údajov o tom, kedy bola informácia zaslaná, odkiaľ a komu, sa nemôžu sprístupniť nikomu okrem strán komunikácie. Zásada dôvernosti by sa mala uplatňovať na súčasné aj budúce komunikačné prostriedky vrátane volaní, prístupu na internet, aplikácií rýchlych správ, e-mailu, internetových volaní a osobných správ odosielaných cez sociálne médiá.

(1)  Článkom 7 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) sa chráni základné právo každého človeka na rešpektovanie jeho súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie. Základným rozmerom tohto práva je rešpektovanie súkromia komunikácie človeka. Dôvernosť elektronických komunikácií znamená, že informácie, ktoré si strany medzi sebou vymieňajú, a externé prvky takejto komunikácie, vrátane údajov o tom, kedy bola informácia zaslaná, odkiaľ a komu, sa nemôžu sprístupniť nikomu okrem strán komunikácie. Zásada dôvernosti by sa mala uplatňovať na súčasné aj budúce komunikačné prostriedky vrátane volaní, prístupu na internet, aplikácií rýchlych správ, e-mailu, internetových volaní a správ odosielaných cez sociálne médiá.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)  Elektronické komunikácie môžu obsahovať veľmi citlivé informácie o fyzických osobách zapojených do komunikácie, ako sú osobné skúsenosti a pocity, alebo aj zdravotný stav, sexuálna orientácia a politické názory, ktorých zverejnenie by mohlo viesť k osobnej alebo sociálnej ujme, hospodárskej strate alebo rozpakom. Veľmi citlivé a osobné informácie môžu obsahovať aj metaúdaje odvodené z elektronických komunikácií. Tieto metaúdaje obsahujú volané čísla, navštívené webové lokality, zemepisnú polohu, čas, dátum a trvanie volania atď., čím sa umožňuje dospieť k presným záverom o súkromnom živote človeka zapojeného do elektronickej komunikácie, pokiaľ ide o jeho spoločenské vzťahy, zvyky a činnosti každodenného života, záujmy, vkus a pod.

(2)  Elektronické komunikácie môžu obsahovať veľmi citlivé informácie o fyzických osobách zapojených do komunikácie, ako sú osobné skúsenosti a pocity, alebo aj zdravotný stav, sexuálna orientácia a politické názory, ktorých zverejnenie by mohlo viesť k osobnej alebo sociálnej ujme, hospodárskej strate alebo rozpakom. Veľmi citlivé a osobné informácie môžu obsahovať aj metaúdaje odvodené z elektronických komunikácií. Tieto metaúdaje obsahujú volané čísla, navštívené webové lokality, zemepisnú polohu, čas, dátum a trvanie volania atď., čím sa umožňuje dospieť k presným záverom o súkromnom živote človeka zapojeného do elektronickej komunikácie, pokiaľ ide o jeho spoločenské vzťahy, zvyky a činnosti každodenného života, záujmy, vkus a pod. Ochrana dôvernosti komunikácií je tiež základnou podmienkou dodržiavania ďalších súvisiacich základných práv a slobôd, napríklad ochrany slobody myslenia, svedomia a náboženského vyznania a slobody prejavu a práva na informácie.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)  Podľa článku 8 ods. 1 charty a článku 16 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie má každý právo na ochranu svojich osobných údajov. Nariadením (EÚ) 2016/679 sa stanovujú pravidlá ochrany fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a pravidlá týkajúce sa voľného pohybu osobných údajov. Údaje z elektronických komunikácií môžu obsahovať osobné údaje vymedzené v nariadení (EÚ) 2016/679.

(4)  Podľa článku 8 ods. 1 charty a článku 16 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie má každý právo na ochranu svojich osobných údajov. Nariadením (EÚ) 2016/679 sa stanovujú pravidlá ochrany fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a pravidlá týkajúce sa voľného pohybu osobných údajov. Údaje z elektronických komunikácií sú vo všeobecnosti osobné údaje vymedzené v nariadení (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)  Ustanovenia tohto nariadenia špecifikujú a dopĺňajú všeobecné pravidlá ochrany osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679, pokiaľ ide o údaje z elektronických komunikácií, ktoré sa považujú za osobné údaje. Týmto nariadením sa teda neznižuje úroveň ochrany fyzických osôb podľa nariadenia (EÚ) 2016/679. Spracovanie údajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb by sa malo umožniť iba v súlade s týmto nariadením.

(5)  Ustanovenia tohto nariadenia špecifikujú a dopĺňajú všeobecné pravidlá ochrany osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679, pokiaľ ide o údaje z elektronických komunikácií, ktoré sa považujú za osobné údaje. Týmto nariadením by sa teda nemala znižovať úroveň ochrany fyzických osôb podľa nariadenia (EÚ) 2016/679. Naopak, so zreteľom na potrebu dodatočnej ochrany dôvernosti komunikácií si kladie za cieľ poskytovať dodatočné a doplnkové záruky. Spracovanie údajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb by sa malo umožniť iba v súlade s týmto nariadením a iba na právnom základe konkrétne stanovenom v tomto nariadení.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)  Hoci zásady a hlavné ustanovenia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES22 zostávajú vo všeobecnosti uspokojivé, daná smernica nedrží v plnej miere krok s technologickým vývojom a realitou na trhu, čo má za následok nejednotnú alebo nedostatočne efektívnu ochranu súkromia a dôvernosti vo vzťahu k elektronickým komunikáciám. K takémuto vývoju patrí vstup na trh elektronických komunikačných služieb, ktoré z pohľadu spotrebiteľa môžu nahrádzať tradičné služby, nemusia však vyhovovať rovnakému súboru pravidiel. Ďalší vývoj predstavujú nové metódy sledovania správania koncových používateľov na internete, ktorých sa netýka smernica 2002/58/ES. Smernica 2002/58/ES by mala byť preto zrušená a nahradená týmto nariadením.

(6)  Hoci zásady a hlavné ustanovenia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES22 zostávajú vo všeobecnosti uspokojivé, daná smernica nedrží v plnej miere krok s technologickým vývojom a realitou na trhu, čo má za následok nejednotnú alebo nedostatočne efektívnu ochranu súkromia a dôvernosti vo vzťahu k elektronickým komunikáciám. K takémuto vývoju patrí vstup na trh elektronických komunikačných služieb, ktoré z pohľadu spotrebiteľa môžu nahrádzať tradičné služby, nemusia však vyhovovať rovnakému súboru pravidiel. Ďalší vývoj predstavujú nové metódy sledovania správania používateľov na internete. Smernica 2002/58/ES by mala byť preto zrušená a nahradená týmto nariadením.

__________________

__________________

22 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).

22 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)  Členským štátom by sa malo v rozsahu tohto nariadenia umožniť zachovanie alebo zavedenie vnútroštátnych ustanovení na podrobnejšiu špecifikáciu alebo objasnenie uplatňovania pravidiel tohto nariadenia, aby sa zabezpečilo efektívne uplatňovanie a výklad týchto pravidiel. Priestor na voľné uváženie, ktorý členské štáty v tomto zmysle majú, by mal slúžiť na zachovanie rovnováhy medzi ochranou súkromného života a osobných údajov a voľným pohybom údajov z elektronických komunikácií.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)  Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na poskytovateľov elektronických komunikačných služieb, poskytovateľov verejne dostupných zoznamov a poskytovateľov softvéru umožňujúceho elektronické komunikácie vrátane vyhľadávania a prezentácie informácií na internete. Toto nariadenie by sa malo uplatňovať aj na fyzické a právnické osoby, ktoré používajú elektronické komunikačné služby na odosielanie priamych marketingových obchodných komunikácií alebo získavanie informácií súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo uložených v týchto zariadeniach.

(8)  Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na poskytovateľov elektronických komunikačných služieb, poskytovateľov verejne dostupných zoznamov a poskytovateľov softvéru umožňujúceho elektronické komunikácie vrátane vyhľadávania a prezentácie informácií na internete. Toto nariadenie by sa malo uplatňovať aj na fyzické a právnické osoby, ktoré používajú elektronické komunikačné služby na odosielanie priamych marketingových obchodných komunikácií alebo získavanie informácií súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov, spracúvaných týmito zariadeniami alebo uložených v týchto zariadeniach.

Or. en

Odôvodnenie

Týmto pozmeňujúcim návrhom sa objasňuje rozsah pôsobnosti tohto nariadenia. Zohľadňujú sa tak odporúčania EDPS, pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29, akademických odborníkov a viacerých zainteresovaných strán.

 

Pozmeňujúci návrh    8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)  Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na údaje z elektronických komunikácií spracúvané v súvislosti s poskytovaním a používaním elektronických komunikačných služieb v Únii, a to bez ohľadu na to, či sa spracovanie vykonáva v Únii. S cieľom nepripraviť koncových používateľov v Únii o efektívnu ochranu by sa toto nariadenie malo okrem toho uplatňovať aj na údaje z elektronických komunikácií v súvislosti s poskytovaním elektronických komunikačných služieb z krajín mimo Únie koncovým používateľom v Únii.

(9)  Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na údaje z elektronických komunikácií spracúvané v súvislosti s poskytovaním a používaním elektronických komunikačných služieb v Únii, a to bez ohľadu na to, či sa spracovanie vykonáva v Únii. S cieľom nepripraviť koncových používateľov v Únii o efektívnu ochranu by sa toto nariadenie malo okrem toho uplatňovať aj na údaje z elektronických komunikácií v súvislosti s poskytovaním elektronických komunikačných služieb z krajín mimo Únie koncovým používateľom v Únii. Malo by to platiť bez ohľadu na to, či sú elektronické komunikácie spojené s platbou.

Or. en

Odôvodnenie

Zosúladenie so všeobecným nariadením o ochrane údajov.

 

Pozmeňujúci návrh    9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)  Služby používané na komunikačné účely a technické prostriedky ich poskytovania sa podstatne zmenili. Koncoví používatelia čoraz viac nahrádzajú tradičné služby hlasového telefonovania, SMS správ a prenosu elektronickej pošty funkčne rovnocennými elektronickými službami, ako sú internetová telefónia, služby odosielania správ a e-mailové služby založené na webe. S cieľom zabezpečiť efektívnu a rovnakú ochranu koncových používateľov pri používaní funkčne rovnocenných služieb sa v tomto nariadení používa vymedzenie elektronických komunikačných služieb uvedené v [smernici Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie24]. Do tohto vymedzenia nie sú zahrnuté len služby prístupu na internet a služby pozostávajúce úplne alebo čiastočne z prenosu signálov, ale aj interpersonálne komunikačné služby, v prípade ktorých môže, ale nemusí ísť o služby s číslovaním, ako napríklad internetová telefónia, služby odosielania správ a e-mailové služby založené na webe. Ochrana dôvernosti komunikácií je kľúčová aj pri interpersonálnych komunikačných službách, ktoré sú doplnkom k inej službe; preto by sa malo toto nariadenie vzťahovať aj na tieto služby, ktoré tiež obsahujú funkciu komunikácie.

(11)  Služby používané na komunikačné účely a technické prostriedky ich poskytovania sa podstatne zmenili. Koncoví používatelia čoraz viac nahrádzajú tradičné služby hlasového telefonovania, SMS správ a prenosu elektronickej pošty funkčne rovnocennými elektronickými službami, ako sú internetová telefónia, služby odosielania správ a e-mailové služby založené na webe. Toto nariadenie si kladie za cieľ zabezpečiť efektívnu a rovnakú ochranu koncových používateľov pri používaní funkčne rovnocenných služieb, aby sa tak zaistila ochrana dôvernosti bez ohľadu na zvolený technický nosič. Medzi elektronické komunikačné služby nie sú zahrnuté len služby prístupu na internet a služby pozostávajúce úplne alebo čiastočne z prenosu signálov, ale aj interpersonálne komunikačné služby, v prípade ktorých môže, ale nemusí ísť o služby s číslovaním, ako napríklad internetová telefónia, služby odosielania správ a e-mailové služby založené na webe. Ochrana dôvernosti komunikácií je kľúčová aj pri interpersonálnych komunikačných službách, ktoré sú doplnkom k inej službe; preto by sa malo toto nariadenie vzťahovať aj na tieto služby, ktoré tiež obsahujú funkciu komunikácie.

__________________

__________________

24 Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie (Prepracované znenie) [COM/2016/0590 final – 2016/0288 (COD) ].

24 Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie (Prepracované znenie) [COM/2016/0590 final – 2016/0288 (COD) ].

Or. en

Odôvodnenie

Týmto pozmeňujúcim návrhom sa objasňuje rozsah pôsobnosti tohto nariadenia, aby sa zabezpečila rovnaká ochrana bez ohľadu na technologické prostriedky použité na komunikáciu, keďže toto nariadenie by malo byť z technologického hľadiska neutrálne.

 

Pozmeňujúci návrh    10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)  Hybridné zariadenia a prístroje čoraz častejšie navzájom komunikujú pomocou elektronických komunikačných sietí (internet vecí). Pri prenose komunikácií medzi prístrojmi dochádza k prenosu signálov v sieti, čím sa zvyčajne vytvára elektronická komunikačná služba. Ak sa má zabezpečiť úplná ochrana práva na súkromie a dôvernosť komunikácií a podporiť dôveryhodný a bezpečný internet vecí na jednotnom digitálnom trhu, je potrebné objasniť, že toto nariadenie by sa malo uplatňovať na prenos komunikácií medzi prístrojmi. Zásada dôvernosti zakotvená v tomto nariadení by sa preto mala uplatňovať aj na prenos komunikácií medzi prístrojmi. Osobitné prostriedky na zabezpečenie ochrany by sa mohli prijať aj podľa odvetvových právnych predpisov, ako napríklad smernice 2014/53/EÚ.

(12)  Hybridné zariadenia a prístroje čoraz častejšie navzájom komunikujú pomocou elektronických komunikačných sietí (internet vecí). Pri prenose komunikácií medzi prístrojmi dochádza k prenosu signálov v sieti, čím sa zvyčajne vytvára elektronická komunikačná služba. Ak sa má zabezpečiť úplná ochrana práva na súkromie a dôvernosť komunikácií a podporiť dôveryhodný a bezpečný internet vecí na jednotnom digitálnom trhu, je potrebné objasniť, že toto nariadenie by sa malo uplatňovať aj na prenos komunikácií medzi prístrojmi, pokiaľ súvisia s používateľmi. Zásada dôvernosti zakotvená v tomto nariadení by sa preto mala uplatňovať aj na prenos komunikácií medzi prístrojmi. Osobitné prostriedky na zabezpečenie ochrany by sa mohli prijať aj podľa odvetvových právnych predpisov, ako napríklad smernice 2014/53/EÚ.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)  Vývoj rýchlych a účinných bezdrôtových technológií priniesol lepšiu dostupnosť verejného prístupu na internet prostredníctvom bezdrôtových sietí, ktoré sú k dispozícii každému, kto sa nachádza vo verejných alebo čiastočne súkromných priestoroch, ako sú napr. takzvané hotspoty, umiestnené na rôznych miestach v meste, obchodných domoch, nákupných strediskách a nemocniciach. Dôvernosť komunikácií prenášaných cez takéto siete by sa mala chrániť v rozsahu, v akom sa tieto komunikačné siete poskytujú nevymedzenej skupine koncových používateľov. Zabezpečeniu ochrany dôvernosti údajov komunikácie a uplatňovaniu tohto nariadenia by nemala brániť ani skutočnosť, že bezdrôtové elektronické komunikačné služby môžu byť doplnkom k iným službám. Preto by sa toto nariadenie malo uplatňovať na údaje z elektronických komunikácií využívajúce elektronické komunikačné služby a verejné komunikačné siete. Naopak, toto nariadenie by sa nemalo uplatňovať na uzavreté skupiny koncových používateľov, napríklad na podnikové siete, do ktorých majú prístup iba zamestnanci podniku.

(13)  Vývoj rýchlych a účinných bezdrôtových technológií priniesol lepšiu dostupnosť verejného prístupu na internet prostredníctvom bezdrôtových sietí, ktoré sú k dispozícii každému, kto sa nachádza vo verejných alebo čiastočne súkromných priestoroch, ako sú napr. bezdrôtové prístupové miesta, umiestnené na rôznych miestach v meste, napríklad v obchodných domoch, nákupných strediskách a nemocniciach, ako aj na letiskách, v hoteloch a reštauráciách. Tieto bezdrôtové prístupové miesta môžu vyžadovať prihlasovacie meno alebo poskytnúť heslo a môže ich ponúkať aj verejná správa. Dôvernosť komunikácií prenášaných cez takéto siete by sa mala chrániť, pokiaľ sa tieto komunikačné siete poskytujú používateľom. Zabezpečeniu ochrany dôvernosti údajov komunikácie a uplatňovaniu tohto nariadenia by nemala brániť ani skutočnosť, že bezdrôtové elektronické komunikačné služby môžu byť doplnkom k iným službám. Preto by sa toto nariadenie malo uplatňovať na údaje z elektronických komunikácií využívajúce elektronické komunikačné služby a verejné komunikačné siete. Malo by sa tiež uplatňovať na uzamknuté profily a uzavreté skupiny na sociálnych médiách, ktoré užívateľ obmedzil alebo označil za súkromné. Naopak, toto nariadenie by sa nemalo uplatňovať na uzavreté skupiny koncových používateľov, napríklad na podnikové intranetové siete, do ktorých majú prístup iba zamestnanci organizácie.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)  Údaje z elektronických komunikácií by sa mali vymedziť dostatočne široko a technologicky neutrálne, aby zahŕňali všetky informácie týkajúce sa prenášaného alebo vymieňaného obsahu (obsah elektronických komunikácií) a informácie týkajúce sa koncového používateľa elektronických komunikačných služieb spracúvané na účely prenosu, distribúcie alebo umožnenia výmeny obsahu elektronických komunikácií. Patria sem údaje slúžiace na sledovanie a identifikáciu zdroja a cieľa komunikácie, zemepisnej polohy a dátumu, času, trvania a druhu komunikácie. Bez ohľadu na to, či sa tieto signály a súvisiace údaje prenášajú po drôte, rádiovými, optickými alebo elektromagnetickými prostriedkami, a to aj vrátane družicových sietí, káblových sietí, pevných (s prepínaním okruhov a paketov vrátane internetu) a mobilných pozemských sietí, elektrických káblových systémov, údaje súvisiace s takýmito signálmi by sa mali považovať za metaúdaje z elektronických komunikácií, a preto by sa na ne mali vzťahovať ustanovenia tohto nariadenia. Metaúdaje z elektronických komunikácií môžu zahŕňať informácie, ktoré sú súčasťou prihlásenia sa k službe, ak sa takéto informácie spracúvajú na účely prenosu, distribúcie alebo výmeny obsahu elektronických komunikácií.

(14)  Údaje z elektronických komunikácií by sa mali vymedziť dostatočne široko a technologicky neutrálne, aby zahŕňali všetky informácie týkajúce sa prenášaného alebo vymieňaného obsahu (obsah elektronických komunikácií) a informácie týkajúce sa koncového používateľa elektronických komunikačných služieb spracúvané na účely prenosu, distribúcie alebo umožnenia výmeny obsahu elektronických komunikácií. Patria sem údaje slúžiace na sledovanie a identifikáciu zdroja a cieľa komunikácie, zemepisnej polohy a dátumu, času, trvania a druhu komunikácie. Mali by sem patriť aj špecifické lokalizačné údaje, napríklad lokalizácia koncového zariadenia, z ktorého, resp. na ktoré sa uskutočňuje telefonický hovor alebo internetové spojenie, alebo bezdrôtové prístupové miesta, na ktoré je zariadenia pripojené, ako aj údaje potrebné na identifikáciu koncového zariadenia užívateľa. Bez ohľadu na to, či sa tieto signály a súvisiace údaje prenášajú po drôte, rádiovými, optickými alebo elektromagnetickými prostriedkami, a to aj vrátane družicových sietí, káblových sietí, pevných (s prepínaním okruhov a paketov vrátane internetu) a mobilných pozemských sietí, elektrických káblových systémov, údaje súvisiace s takýmito signálmi by sa mali považovať za metaúdaje z elektronických komunikácií, a preto by sa na ne mali vzťahovať ustanovenia tohto nariadenia. Metaúdaje z elektronických komunikácií môžu zahŕňať informácie, ktoré sú súčasťou prihlásenia sa k službe, ak sa takéto informácie spracúvajú na účely prenosu, distribúcie alebo výmeny obsahu elektronických komunikácií.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)  Údaje z elektronických komunikácií by sa mali považovať za dôverné. Znamená to, že každý zásah do prenosu údajov z elektronických komunikácií, či už priamo človekom alebo prostredníctvom automatizovaného spracovania prístrojmi, ku ktorému dôjde bez súhlasu všetkých strán komunikácie, by mal byť zakázaný. Zákaz zachytávania údajov z komunikácií by sa mal uplatňovať počas prenosu údajov, t. j. až do prijatia obsahu elektronickej komunikácie určeným adresátom. Zachytávanie údajov z elektronických komunikácií sa môže vyskytnúť napríklad vtedy, keď iná osoba, ktorá nie je stranou komunikácie, odpočúva volania, číta, skenuje alebo ukladá obsah elektronických komunikácií alebo s nimi súvisiace metaúdaje na iné účely, než je výmena komunikácií. K zachytávaniu údajov dochádza aj vtedy, keď tretie strany monitorujú navštívené webové lokality, načasovanie návštev, interakciu s inými osobami atď. bez súhlasu príslušného koncového používateľa. S technologickým vývojom sa zlepšujú aj technické možnosti zachytávania údajov. Môže ísť o inštaláciu zariadení, ktoré zhromažďujú údaje z koncového zariadenia v cieľových oblastiach, ako sú takzvané IMSI (medzinárodná identifikácia mobilného účastníka) catchery, programy a metódy, ktoré dokážu napríklad tajne monitorovať zvyky pri prehľadávaní webu na účely vytvárania profilov koncových používateľov. Medzi ďalšie príklady zachytávania údajov patrí zachytávanie údajov informačného poľa alebo údajov o obsahu z nezašifrovaných bezdrôtových sietí a smerovačov vrátane zvykov pri prehľadávaní webu, bez súhlasu koncového používateľa.

(15)  Elektronické komunikácie by sa mali považovať za dôverné. Znamená to, že každý zásah do prenosu elektronických komunikácií, či už priamo človekom alebo prostredníctvom automatizovaného spracovania prístrojmi, ku ktorému dôjde bez súhlasu všetkých strán komunikácie, by mal byť zakázaný. Ak je spracovanie povolené podľa niektorej z výnimiek zo zákazu stanovených v tomto nariadení, každé iné spracovanie na základe článku 6 nariadenia (EÚ) 2016/679 by sa malo považovať za zakázané, a to aj spracovanie na iný účel na základe článku 6 ods. 4 uvedeného nariadenia. To by nemalo brániť vyžadovaniu dodatočného súhlasu pre nové operácie spracovania. Zákaz zachytávania komunikácií by sa mal uplatňovať aj počas prenosu údajov, t. j. až do prijatia obsahu elektronickej komunikácie určeným adresátom a na akékoľvek dočasné súbory v sieti po prijatí. Zachytávanie elektronických komunikácií sa môže vyskytnúť napríklad vtedy, keď iná osoba, ktorá nie je stranou komunikácie, odpočúva volania, číta, skenuje alebo ukladá obsah elektronických komunikácií alebo s nimi súvisiace metaúdaje na iné účely, než je výmena komunikácií. K zachytávaniu dochádza aj vtedy, keď iné strany monitorujú navštívené webové lokality, načasovanie návštev, interakciu s inými osobami atď. bez súhlasu príslušného používateľa. S technologickým vývojom sa zlepšujú aj technické možnosti zachytávania. Môže ísť o inštaláciu zariadení, ktoré zhromažďujú údaje z koncového zariadenia v cieľových oblastiach, ako sú takzvané IMSI (medzinárodná identifikácia mobilného účastníka) catchery, programy a metódy, ktoré dokážu napríklad tajne monitorovať zvyky pri prehľadávaní webu na účely vytvárania profilov používateľov. Medzi ďalšie príklady zachytávania patrí zachytávanie údajov informačného poľa alebo údajov o obsahu z nezašifrovaných bezdrôtových sietí a smerovačov a analýza prevádzkových údajov zákazníkov vrátane zvykov pri prehľadávaní webu, bez súhlasu používateľa.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16)  Zákaz ukladania komunikácií nemá za cieľ zakázať každé automatické, dočasné a prechodné uloženie týchto informácií, pokiaľ sa uskutočňuje výlučne na účel vykonania prenosu v elektronickej komunikačnej sieti. Nemalo by sa zakazovať ani spracovanie údajov z elektronických komunikácií na účely zaistenia bezpečnosti a pokračovania činnosti elektronických komunikačných služieb, a to vrátane vyhľadávania bezpečnostných hrozieb, ako je prítomnosť malvéru, alebo spracovania metaúdajov na splnenie potrebných požiadaviek kvality na služby ako oneskorenie, džiter atď.

(16)  Zákaz ukladania komunikácií nemá za cieľ zakázať každé automatické, dočasné a prechodné uloženie týchto informácií, pokiaľ sa uskutočňuje výlučne na účel vykonania prenosu. Nemalo by sa zakazovať ani spracovanie údajov z elektronických komunikácií na účely zaistenia bezpečnosti a pokračovania činnosti elektronických komunikačných služieb, a to vrátane vyhľadávania bezpečnostných hrozieb, ako je prítomnosť malvéru, spamu alebo útokov prostredníctvom distribuovaného odmietnutia služby, alebo spracovania metaúdajov na splnenie potrebných požiadaviek kvality na služby ako oneskorenie, džiter atď.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16 a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(16a)  Mala by existovať možnosť uložiť poskytovateľom elektronických komunikačných služieb povinnosť zabezpečiť určitú kvalitu služieb, napríklad zaistiť, aby sa kvalita danej služby nezhoršila alebo aby sa nenáležite nespomaľovala prevádzka. V tejto súvislosti môže byť za určitých obmedzených okolností nevyhnutné analyzovať metaúdaje v reálnom čase a reagovať na výkyvy v prevádzke. Niektoré metaúdaje z elektronických komunikácií sú potrebné na to, aby poskytovatelia mohli koncovým používateľom riadne vyúčtovať používané služby a aby si koncoví používatelia mohli overiť, že vzniknuté náklady zodpovedajú ich skutočnému použitiu. Spracovanie a ukladanie takýchto údajov na uvedené účely by teda malo byť povolené bez toho, aby bol nevyhnutný súhlas dotknutého koncového používateľa. Takéto spracovanie zahŕňa aj prípadné spracovanie na účely zákazníckych služieb. Metaúdaje sa môžu spracúvať aj na účel odhalenia podvodného používania alebo zneužívania v zmysle smernice (EÚ) 2013/0309. Ak by druh spracovania metaúdajov z elektronických komunikácií, konkrétne pomocou nových technológií, vzhľadom na povahu, rozsah, kontext a účely spracovania predstavoval veľké riziko pre práva a slobody fyzických osôb, pred spracovaním by sa malo podľa článkov 35 a 36 nariadenia (EÚ) 2016/679 uskutočniť posúdenie vplyvu na ochranu údajov a v prípade potreby aj konzultácia s dozorným orgánom. Navyše strany zapojené do spracovania lokalizačných údajov a iných metaúdajov by mali zverejniť svoje metódy anonymizácie a ďalšieho zoskupovania, bez toho, aby tým boli dotknuté povinnosti zachovania dôvernosti zaručené právom. Po splnení vymedzených účelov spracovania by mala metóda anonymizácie po technickej stránke zabrániť všetkým stranám, aby zo súboru údajov vyselektovali konkrétneho používateľa, alebo aby si spojili nové údaje získané zo zariadenia používateľa s existujúcim súborom údajov.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 17

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17)  Spracovanie údajov z elektronických komunikácií môže byť užitočné pre podniky, spotrebiteľov aj celú spoločnosť. V porovnaní so smernicou 2002/58/ES sa v tomto nariadení poskytujú poskytovateľom elektronických komunikačných služieb širšie možnosti spracovania metaúdajov z elektronických komunikácií na základe súhlasu koncových používateľov. Koncoví používatelia však pripisujú dôvernosti svojich komunikácií, ako aj činností na internete, veľkú dôležitosť a chcú mať kontrolu nad použitím údajov z elektronických komunikácií na iné účely, než je prenos komunikácie. V tomto nariadení by sa preto od poskytovateľov elektronických komunikačných služieb malo vyžadovať, aby získali súhlas koncových používateľov so spracovaním metaúdajov z elektronických komunikácií, ktoré by mali zahŕňať údaje o umiestnení zariadenia vygenerované na účely udelenia alebo zachovania prístupu a pripojenia k službe. Za metaúdaje by sa nemali považovať lokalizačné údaje vygenerované v inom kontexte, než je kontext poskytovania elektronických komunikačných služieb. K príkladom komerčného využitia metaúdajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb môže patriť napríklad poskytovanie teplotných máp, čiže grafické zobrazenie údajov o prítomnosti osôb pomocou farieb. Na zobrazenie pohybov toku v určitých smeroch počas daného časového obdobia je potrebný identifikátor na prepojenie polôh osoby v určitých časových intervaloch. Ak sa použijú anonymné údaje, tento identifikátor bude chýbať, preto sa pohyb nebude dať zobraziť. Z takéhoto využívania metaúdajov z elektronických komunikácií môžu mať prospech napríklad orgány verejnej moci a verejné dopravné podniky, ktoré tak môžu na základe využívania existujúcej štruktúry a tlaku na ňu vymedziť oblasti vývoja novej infraštruktúry. Ak by druh spracovania metaúdajov z elektronických komunikácií, konkrétne pomocou nových technológií, a vzhľadom na povahu, rozsah pôsobnosti, kontext a účely spracovania predstavoval veľké riziko pre práva a slobody fyzických osôb, pred spracovaním by sa malo podľa článkov 35 a 36 nariadenia (EÚ) 2016/679 uskutočniť posúdenie vplyvu na ochranu údajov a v prípade potreby aj konzultácia s dozorným orgánom.

(17)  Spracovanie údajov z elektronických komunikácií môže byť užitočné pre podniky, spotrebiteľov aj celú spoločnosť. K príkladom takéhoto využitia metaúdajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb môže patriť napríklad poskytovanie teplotných máp, čiže grafické zobrazenie údajov o prítomnosti osôb pomocou farieb. Na zobrazenie pohybov toku v určitých smeroch počas daného časového obdobia je potrebný identifikátor na prepojenie polôh osoby v určitých časových intervaloch, za predpokladu, že údaje sa okamžite anonymizujú alebo sa použijú anonymizačné techniky, keď sa používateľ premieša s inými používateľmi. Z takéhoto využívania metaúdajov z elektronických komunikácií môžu mať prospech napríklad orgány verejnej moci a verejné dopravné podniky, ktoré tak môžu na základe využívania existujúcej štruktúry a tlaku na ňu vymedziť oblasti vývoja novej infraštruktúry.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 17 a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(17a)  V tomto nariadení sa poskytujú poskytovateľom elektronických komunikačných služieb širšie možnosti spracovania metaúdajov z elektronických komunikácií na základe informovaného súhlasu používateľov. Používatelia však pripisujú dôvernosti svojich komunikácií, ako aj činností na internete, veľkú dôležitosť a chcú mať kontrolu nad použitím údajov zo svojich elektronických komunikácií na iné účely, než je prenos komunikácie. V tomto nariadení by sa preto od poskytovateľov elektronických komunikačných služieb malo vyžadovať, aby získali súhlas používateľov so spracovaním metaúdajov z elektronických komunikácií, ktoré by mali zahŕňať údaje o umiestnení zariadenia vygenerované na účely udelenia alebo zachovania prístupu a pripojenia k službe. Na účely tohto nariadenia by mal mať súhlas koncového používateľa bez ohľadu na to, či ide o fyzickú alebo právnickú osobu, rovnaký význam a mali by sa naň vzťahovať rovnaké podmienky ako na súhlas dotknutej osoby podľa nariadenia (EÚ) 2016/679. Koncoví používatelia by mali mať právo stiahnuť svoj súhlas s dodatočnou službou bez toho, aby sa porušila zmluva o základnej službe. Súhlas so spracovaním údajov z internetovej alebo hlasovej komunikácie by nemal byť platný, ak dotknutá osoba nemá možnosť skutočnej a slobodnej voľby alebo nemôže bez negatívnych dôsledkov odmietnuť či stiahnuť súhlas.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 18

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)  Koncoví používatelia môžu súhlasiť so spracovaním svojich metaúdajov, ak chcú využívať osobitné služby, ako napríklad služby ochrany pred podvodnými činnosťami (pomocou analýzy údajov o používaní, lokalizácii a zákazníckom účte v reálnom čase). V digitálnej ekonomike sa služby často dodávajú za protislužbu inú než peniaze, napríklad za to, že koncový používateľ je vystavený reklame. Na účely tohto nariadenia by mal mať súhlas koncového používateľa, bez ohľadu na to, či ide o fyzickú alebo právnickú osobu, rovnaký význam a mali by sa naň vzťahovať rovnaké podmienky ako na súhlas dotknutej osoby podľa nariadenia (EÚ) 2016/679. Služby základného širokopásmového prístupu na internet a hlasovej komunikácie sa považujú za základné služby, vďaka ktorým môžu osoby komunikovať a mať prínos z digitálnej ekonomiky. Súhlas so spracovaním údajov z internetovej alebo hlasovej komunikácie nebude platný, ak dotknutá osoba nemá možnosť skutočnej a slobodnej voľby alebo nemôže bez negatívnych dôsledkov odmietnuť či stiahnuť súhlas.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19)  Obsah elektronických komunikácií sa týka podstaty základného práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie, ktoré je chránené článkom 7 charty. Zásah do obsahu elektronických komunikácií by sa mal povoliť iba za veľmi jasne vymedzených podmienok a na osobitné účely a mal by podliehať primeraným prostriedkom na zabezpečenie ochrany proti zneužitiu. V tomto nariadení sa poskytovateľom elektronických komunikačných služieb umožňuje spracovanie prenášaných údajov z elektronických komunikácií na základe informovaného súhlasu všetkých príslušných koncových používateľov. Poskytovatelia môžu napríklad ponúkať služby, ktoré obsahujú skenovanie e-mailov, aby bolo možné odstrániť určitý vopred vymedzený materiál. Vzhľadom na citlivosť obsahu komunikácií sa v tomto nariadení stanovuje predpoklad, že spracovanie takýchto údajov o obsahu bude mať za následok vysoké riziko pre práva a slobody fyzických osôb. Pri spracúvaní takéhoto druhu údajov by mal poskytovateľ elektronických komunikačných služieb pred spracovaním vždy konzultovať s dozorným orgánom. Táto konzultácia by mala byť v súlade s článkom 36 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2016/679. Tento predpoklad sa netýka spracovania údajov obsahu na poskytovanie služby, o ktorú požiadal koncový používateľ, ak koncový používateľ súhlasil s takýmto spracovaním a služba sa vykonáva na účely a v trvaní, ktoré sú pre danú službu nevyhnutné a primerané. Keď koncový používateľ odošle obsah elektronických komunikácií a určený koncový používateľ alebo určení koncoví používatelia ho prijmú, koncový používateľ, koncoví používatelia alebo tretia strana poverená zaznamenaním alebo uložením údajov ho môžu zaznamenať alebo uložiť. Každé spracovanie takýchto údajov musí byť v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679.

(19)  Obsah elektronických komunikácií sa týka podstaty základného práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie, ktoré je chránené článkom 7 charty. V tomto nariadení sa poskytovateľom elektronických komunikačných služieb umožňuje spracovanie prenášaných údajov z elektronických komunikácií aj údajov v pokoji na základe informovaného súhlasu všetkých príslušných používateľov. Poskytovatelia môžu napríklad ponúkať služby, ktoré obsahujú skenovanie e-mailov, aby bolo možné odstrániť určitý vopred vymedzený materiál. Vzhľadom na citlivosť obsahu komunikácií sa v tomto nariadení stanovuje predpoklad, že spracovanie takýchto údajov o obsahu bude mať za následok vysoké riziko pre práva a slobody fyzických osôb. Pri spracúvaní takéhoto druhu údajov by mal poskytovateľ elektronických komunikačných služieb pred spracovaním vždy konzultovať s dozorným orgánom. Táto konzultácia by mala byť v súlade s článkom 36 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2016/679. Tento predpoklad sa netýka spracovania údajov obsahu na poskytovanie služby, o ktorú požiadal používateľ, ak používateľ súhlasil s takýmto spracovaním a služba sa vykonáva na účely a v trvaní, ktoré sú pre danú službu nevyhnutné a primerané. Keď používateľ odošle obsah elektronických komunikácií a určený používateľ alebo určení používatelia ho prijmú, používateľ, používatelia alebo ďalšia strana poverená zaznamenaním alebo uložením údajov ho môžu zaznamenať alebo uložiť. Každé spracovanie takýchto údajov musí byť v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19 a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(19a)  Mala by existovať možnosť spracovať údaje z elektronických komunikácií v záujme poskytovania služieb výslovne požadovaných používateľom na osobné alebo osobno-pracovné účely, ako je funkcia vyhľadávania alebo indexovania kľúčového slova, virtuálni pomocníci, programy prevodu textu do reči a prekladateľské služby vrátane prevodu obrázku do hlasovej podoby alebo iného automatizovaného spracovania obsahu, ktoré používajú osoby so zdravotným postihnutím ako nástroje dostupnosti. Táto možnosť by mala existovať bez súhlasu všetkých používateľov, no mala by sa realizovať len so súhlasom používateľa, ktorý požaduje službu. Takýto špecifický súhlas tiež zabráni poskytovateľovi, aby tieto údaje spracoval na odlišné účely.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)  Koncové zariadenia koncových používateľov elektronických komunikačných sietí a všetky informácie týkajúce sa používania takýchto koncových zariadení, bez ohľadu na to, či sú v takomto zariadení uložené alebo ich takéto zariadenie odosiela, vyžaduje alebo spracúva s cieľom umožniť pripojenie k inému zariadeniu alebo sieťovému zariadeniu, sú súčasťou súkromia koncových používateľov, ktoré sa musí chrániť podľa Charty základných práv Európskej únie a Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Vzhľadom na to, že takéto zariadenia obsahujú alebo spracúvajú informácie, ktoré môžu obsahovať podrobnosti o citovom, politickom a spoločenskom živote človeka, ako aj obsah komunikácií, obrázky, lokalizáciu osôb po získaní prístupu k funkciám GPS zariadenia, zoznam kontaktov a ďalšie informácie, ktoré sú v zariadení uložené, vyžadujú informácie týkajúce sa takéhoto zariadenia lepšiu ochranu súkromia. Do koncového zariadenia koncového používatelia môže okrem toho bez jeho vedomia vniknúť takzvaný špiónsky program (spyware), sledovacie objekty (web bugs), skryté identifikátory, trvalé súbory cookie a ďalšie podobné neželané sledovacie nástroje, ktorých cieľom je získať prístup k informáciám, uložiť skryté informácie a sledovať činnosti. Informácie týkajúce sa zariadenia koncového používateľa sa môžu zbierať, často bez vedomia koncového používateľa, aj vzdialene na účely identifikácie a sledovania, a to pomocou metód, ako napríklad zariadenie na odobratie odtlačkov prstov, pričom môžu vážne ohroziť súkromie koncového používateľa. Metódy, ktoré tajne monitorujú činnosti koncových používateľov, napríklad pomocou sledovania ich činností na internete alebo lokalizácie koncového zariadenia, alebo zhoršujú funkčnosť koncového zariadenia koncových používateľov, predstavujú závažnú hrozbu pre súkromie koncových používateľov. Preto by sa mal takýto zásah do koncového zariadenia koncového používateľa povoliť iba so súhlasom koncového používateľa a na osobitné a transparentné účely.

(20)  Koncové zariadenia používateľov elektronických komunikačných sietí a všetky informácie týkajúce sa používania takýchto koncových zariadení, bez ohľadu na to, či sú v takomto zariadení uložené alebo ich takéto zariadenie odosiela, vyžaduje alebo spracúva s cieľom umožniť pripojenie k inému zariadeniu alebo sieťovému zariadeniu, sú súčasťou súkromia používateľov, ktoré sa musí chrániť podľa Charty základných práv Európskej únie a Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Vzhľadom na to, že takéto zariadenia obsahujú alebo spracúvajú veľmi citlivé informácie, ktoré môžu obsahovať podrobnosti o správaní, psychologických črtách, citovom rozpoložení a politických a spoločenských preferenciách jednotlivca, ako aj obsah komunikácií, obrázky, lokalizáciu osôb po získaní prístupu k funkciám GPS ich zariadenia, zoznam kontaktov a ďalšie informácie, ktoré sú v zariadení uložené, vyžadujú informácie týkajúce sa takéhoto zariadenia lepšiu ochranu súkromia. Informácie týkajúce sa zariadenia koncového používateľa sa môžu zbierať, často bez vedomia používateľa, aj vzdialene na účely identifikácie a sledovania, a to pomocou metód, ako napríklad zariadenie na odobratie odtlačkov prstov, pričom môžu vážne ohroziť súkromie používateľa. Do koncového zariadenia používateľa môže okrem toho bez jeho vedomia vniknúť takzvaný špiónsky program (spyware), sledovacie objekty (web bugs), skryté identifikátory a neželané sledovacie nástroje, ktorých cieľom je získať prístup k informáciám alebo uložiť skryté informácie. Metódy, ktoré tajne monitorujú činnosti používateľov, napríklad pomocou sledovania ich činností na internete alebo lokalizácie koncového zariadenia, alebo zhoršujú funkčnosť koncového zariadenia používateľov, predstavujú závažnú hrozbu pre súkromie používateľov. Preto by sa mal takýto zásah do koncového zariadenia používateľa povoliť iba so súhlasom používateľa a na osobitné a transparentné účely. Používateľom by sa mali jasne a zrozumiteľne poskytnúť všetky príslušné informácie o plánovanom spracovaní. Takéto informácie by sa mali poskytnúť oddelene od podmienok používania služby.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 21

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)  Výnimky z povinnosti získať súhlas, aby bolo možné využiť funkcie spracovania a ukladania koncového zariadenia alebo získať prístup k informáciám uloženým v koncovom zariadení, by sa mali obmedziť na situácie, v ktorých nedochádza vôbec, alebo len vo veľmi obmedzenom rozsahu, k narušeniu súkromia. Súhlas by napríklad nemal byť potrebný pri povoľovaní technického uloženia alebo prístupu, ktorý je nevyhnutne potrebný a primeraný na zákonné účely umožnenia využitia osobitnej služby, o ktorú výslovne požiadal koncový používateľ. Môže sem patriť aj ukladanie súborov cookie počas jednej relácie na webovej lokalite s cieľom sledovať vstup koncového používateľa pri vypĺňaní elektronických formulárov na niekoľkých stranách. Súbory cookie môžu predstavovať zákonný a užitočný nástroj, napríklad pri meraní webového prenosu údajov na webovej lokalite. Poskytovatelia služieb informačnej spoločnosti zapojení do kontroly konfigurácie pri poskytovaní služieb v súlade s nastaveniami koncového používateľa, a to ani v prípade, ak zariadenie koncového používateľa nedokáže prijímať obsah vyžiadaný koncovým používateľom, by nemali získavať prístup k takémuto zariadeniu, ani používať funkcie spracovania takéhoto zariadenia.

(21)  Výnimky z povinnosti získať súhlas, aby bolo možné využiť funkcie spracovania a ukladania koncového zariadenia alebo získať prístup k informáciám uloženým v koncovom zariadení, by sa mali obmedziť na situácie, v ktorých nedochádza vôbec, alebo len vo veľmi obmedzenom rozsahu, k narušeniu súkromia. Súhlas by napríklad nemal byť potrebný pri povoľovaní technického uloženia alebo prístupu, ktorý je nevyhnutne potrebný a primeraný na zákonné účely umožnenia využitia osobitnej služby, o ktorú výslovne požiadal používateľ. Môže sem patriť aj ukladanie informácií (napríklad súborov cookie a identifikátorov počas jednej relácie na webovej lokalite s cieľom sledovať vstup používateľa pri vypĺňaní elektronických formulárov na niekoľkých stranách. Za predpokladu, že metódy sledovania sa vykonávajú s primeranými zárukami, môžu predstavovať zákonný a užitočný nástroj, napríklad pri meraní webového prenosu údajov na webovej lokalite. Poskytovatelia služieb informačnej spoločnosti by sa mohli zapojiť do kontroly konfigurácie na účel poskytovania služieb v súlade s nastaveniami používateľa, pričom obyčajné získanie záznamu o tom, že zariadenie koncového používateľa nedokáže prijímať obsah vyžiadaný používateľom, by nemalo predstavovať nezákonný prístup.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)  Metódy použité na poskytnutie informácií a získanie súhlasu koncového používateľa by mali byť voči používateľovi čo najústretovejšie. Vzhľadom na všadeprítomné používanie trvalých súborov cookie a ďalších sledovacích metód sa od koncových používateľov čoraz častejšie požaduje odsúhlasenie uloženia týchto trvalých súborov cookie v koncovom zariadení. V dôsledku toho sú koncoví používatelia zaplavení žiadosťami o poskytnutie súhlasu. Tento problém možno vyriešiť pomocou technických prostriedkov na poskytnutie súhlasu, napríklad prostredníctvom prehľadných a voči používateľom ústretovejších nastavení. V tomto nariadení sa preto umožňuje vyjadrenie súhlasu pomocou vhodných nastavení prehliadača alebo inej aplikácie. Nastavenia koncových používateľov zadané vo všeobecných nastaveniach súkromia prehliadača alebo inej aplikácie by mali byť pre všetky tretie strany záväzné a vymáhateľné. Webové prehliadače predstavujú druh softvérovej aplikácie, ktorá umožňuje získavanie a prezentáciu informácií na internete. Tie isté možnosti poskytujú aj ďalšie druhy aplikácií, napríklad také, ktoré umožňujú volanie a odosielanie správ alebo navádzanie po trase. Webové prehliadače sprostredkúvajú väčšinu činností, ktoré sa uskutočňujú medzi koncovým používateľom a webovou lokalitou. Z tohto pohľadu majú výsadné postavenie a koncovému používateľovi aktívne pomáhajú v oblasti riadenia toku informácií z koncového zariadenia a do neho. Konkrétnejšie sa môžu webové prehliadače použiť ako riadiace jednotky sieťového prostriedku, a tým pomôcť koncovým používateľom zabrániť získaniu prístupu k informáciám z koncového zariadenia (napríklad smartfónu, tabletu alebo počítača) alebo ich uloženiu.

(22)  Metódy použité na poskytnutie informácií a získanie súhlasu koncového používateľa by mali byť voči používateľovi čo najústretovejšie. Vzhľadom na všadeprítomné používanie trvalých súborov cookie a ďalších sledovacích metód sa od používateľov čoraz častejšie požaduje odsúhlasenie uloženia týchto trvalých súborov cookie v koncovom zariadení. V dôsledku toho sú používatelia zaplavení žiadosťami o poskytnutie súhlasu. Tento problém možno vyriešiť pomocou technických prostriedkov na poskytnutie súhlasu, napríklad prostredníctvom prehľadných a voči používateľom ústretovejších nastavení. Toto nariadenie by preto malo brániť využívaniu oznamov o súboroch cookie, ktoré používateľom nepomáhajú udržiavať kontrolu nad osobnými informáciami a súkromím ani získať informácie o svojich právach. V tomto nariadení by sa malo umožniť vyjadrenie súhlasu pomocou technických špecifikácií, napríklad vhodných nastavení prehliadača alebo inej aplikácie. Súčasťou týchto nastavení by mala byť možnosť voľby v súvislosti s ukladaním informácií na koncovom zariadení užívateľa, ako aj signál o preferenciách používateľa, ktorý iným stranám odošle prehliadač alebo iná aplikácia. Nastavenia používateľov zadané vo všeobecných nastaveniach súkromia prehliadača alebo inej aplikácie by mali byť pre všetky tretie strany záväzné a vymáhateľné. Webové prehliadače predstavujú druh softvérovej aplikácie, ktorá umožňuje získavanie a prezentáciu informácií na internete. Tie isté možnosti poskytujú aj ďalšie druhy aplikácií, napríklad také, ktoré umožňujú volanie a odosielanie správ alebo navádzanie po trase. Webové prehliadače sprostredkúvajú väčšinu činností, ktoré sa uskutočňujú medzi používateľom a webovou lokalitou. Z tohto pohľadu majú výsadné postavenie a používateľovi aktívne pomáhajú v oblasti riadenia toku informácií z koncového zariadenia a do neho. Konkrétnejšie sa môžu webové prehliadače, aplikácie alebo mobilné operačné systémy použiť na vykonávanie používateľových nastavení, a tým pomôcť používateľom zabrániť získaniu prístupu k informáciám z koncového zariadenia (napríklad smartfónu, tabletu alebo počítača) alebo ich uloženiu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23)  Zásady špecificky navrhnutej ochrany údajov a štandardnej ochrany údajov boli kodifikované v článku 25 nariadenia (EÚ) 2016/679. V súčasnosti sú štandardné nastavenia pre súbory cookie vo väčšine súčasných prehliadačov nastavené na možnosť prijatia všetkých súborov cookie. Poskytovatelia softvéru umožňujúceho získavanie a prezentáciu informácií na internete by preto mali byť povinní nakonfigurovať softvér tak, aby ponúkal možnosť zabrániť tretím stranám v uchovávaní informácií na koncovom zariadení; zvyčajne ide o zamietnutie súborov cookie tretích strán. Koncoví používatelia by mali mať k dispozícii možnosti nastavenia ochrany súkromia v rozsahu od najprísnejšej (napríklad nikdy nepovoliť súbory cookie) k najmenej prísnej (napríklad vždy povoliť súbory cookie) a strednej úrovni (napríklad zamietnuť súbory cookie tretích strán alebo povoliť iba súbory cookie prvých strán). Tieto nastavenia ochrany súkromia by mali byť jednoducho viditeľné a čitateľné.

(23)  Zásady špecificky navrhnutej ochrany údajov a štandardnej ochrany údajov boli kodifikované v článku 25 nariadenia (EÚ) 2016/679. V súčasnosti sú štandardné nastavenia pre súbory cookie vo väčšine súčasných prehliadačov nastavené na možnosť prijatia všetkých súborov cookie. Poskytovatelia softvéru umožňujúceho získavanie a prezentáciu informácií na internete by preto mali byť povinní nakonfigurovať softvér tak, aby ponúkal možnosť štandardne zabrániť iným stranám v sledovaní viacerými doménami a uchovávaní informácií na koncovom zariadení; zvyčajne ide o zamietnutie sledovačov a súborov cookie tretích strán. Používatelia by mali mať štandardne k dispozícii možnosti nastavenia ochrany súkromia v rozsahu od najprísnejšej (napríklad nikdy nepovoliť sledovače a súbory cookie) k najmenej prísnej (napríklad vždy povoliť sledovače a súbory cookie) a strednej úrovni (napríklad zamietnuť všetky sledovače a súbory cookie, ktoré nie sú nevyhnutne potrebné na poskytnutie služby, ktorú výslovne požaduje používateľ, alebo zamietnuť akékoľvek sledovanie na viacerých doménach). Tieto možnosti môžu byť aj špecifickejšie. Nastavenia ochrany súkromia by mali zahŕňať aj možnosti, ktoré by používateľovi umožnili napríklad rozhodnúť, či chce spustiť Flash, JavaScript alebo podobný softvér, či môže webová stránka zhromažďovať geolokačné údaje od používateľa alebo či sa môže pripojiť na konkrétny hardvér, napr. webkameru alebo mikrofón. Tieto nastavenia ochrany súkromia by mali byť jednoducho viditeľné, objektívne a čitateľné.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 24

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(24)  Webové prehliadače, v ktorých môžu koncoví používatelia vyjadrovať súhlas podľa vymedzenia v nariadení (EÚ) 2016/679, napríklad s uložením trvalých súborov cookie tretích strán, by mali okrem iného od koncového zariadenia koncových používateľov vyžadovať jednoznačný potvrdzujúci úkon na vyjadrenie slobodného, osobitne informovaného a jednoznačného súhlasu s uložením takýchto súborov cookie do koncového zariadenia a prístupom k nemu a z neho. Takýto úkon sa považuje za potvrdzujúci, ak sa napríklad od koncových používateľov vyžaduje aktívny výber možnosti povolenia súborov cookie tretích strán na potvrdenie súhlasu, pričom majú k dispozícii potrebné informácie na to, aby sa mohli rozhodnúť. Na tento účel je potrebné vyžadovať od poskytovateľov softvéru umožňujúceho prístup na internet, aby koncových používateľov počas inštalácie informovali o možnosti výberu nastavení ochrany súkromia spomedzi rôznych možností a požiadali ich o výber konkrétnej možnosti. Poskytnuté informácie by nemali koncových používateľov odrádzať od výberu prísnejších nastavení ochrany súkromia a mali by relevantne uvádzať riziká súvisiace s povoľovaním uloženia súborov cookie tretích strán do počítača vrátane zhromažďovania dlhodobých záznamov histórie prehľadávania jednotlivcov a používania týchto záznamov na odosielanie cielenej reklamy. Od webových prehliadačov sa víta poskytovanie jednoduchého spôsobu, ktorým koncoví používatelia môžu kedykoľvek počas používania zmeniť nastavenia ochrany súkromia a ktorý používateľom umožňuje nastaviť výnimky v prípade určitých webových lokalít, zaradiť určité webové lokality do zoznamov povolených lokalít alebo určiť webové lokality, na ktorých sú súbory cookie (tretích) strán povolené vždy alebo nie sú povolené nikdy.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 25

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(25)  Prístup k elektronickým komunikačným sieťam vyžaduje pravidelné odosielanie určitých dátových paketov s cieľom nadviazať alebo zachovať spojenie so sieťou alebo inými zariadeniami v sieti. Zariadenia musia mať okrem toho priradenú jedinečnú adresu, aby boli v sieti identifikovateľné. Bezdrôtové a mobilné telefonické normy tiež obsahujú odosielanie aktívnych signálov, ktorých súčasťou sú jedinečné identifikátory ako adresa MAC, IMEI (medzinárodné označenie mobilného zariadenia), IMSI atď. Každá bezdrôtová základňová stanica (t. j. vysielač a prijímač), ako napríklad bezdrôtový prístupový bod, má osobitný rozsah, v rámci ktorého sa môžu takéto informácie zachytiť. Objavili sa poskytovatelia služieb, ktorí ponúkajú sledovacie služby na základe skenovania informácií súvisiacich so zariadeniami, pričom tieto služby majú rôzne funkcie, napríklad počítanie ľudí, poskytovanie údajov o počte ľudí čakajúcich v rade, zisťovanie počtu ľudí v konkrétnej oblasti atď. Tieto informácie možno využiť na intenzívnejšie narúšanie súkromia, napríklad na odosielanie reklamných správ s prispôsobenými ponukami koncovým používateľom, keď navštívia obchod. Hoci niektoré z týchto funkcií nepredstavujú veľké riziko pre súkromie, iné áno, napríklad tie, ktoré obsahujú sledovanie jednotlivcov v čase vrátane opakovaných návštev konkrétnych miest. Poskytovatelia vykonávajúci takéto postupy by mali zobrazovať výrazné oznamy umiestnené na okraji príslušnej plochy, v ktorých sú koncoví používatelia pred zadaním vymedzenej oblasti informovaní o tom, že technológia sa prevádzkuje v určitom ohraničení, ako aj o účele sledovania, osobe zodpovednej za sledovanie a o existencii opatrení, ktoré sa môžu vykonať v koncovom zariadení koncového používateľa na minimalizáciu alebo zastavenie získavania údajov. Ak sa osobné údaje získavajú podľa článku 13 nariadenia (EÚ) 2016/679, mali by sa poskytnúť dodatočné informácie.

(25)  Prístup k elektronickým komunikačným sieťam vyžaduje pravidelné odosielanie určitých dátových paketov s cieľom nadviazať alebo zachovať spojenie so sieťou alebo inými zariadeniami v sieti. Zariadenia musia mať okrem toho priradenú jedinečnú adresu, aby boli v sieti identifikovateľné. Bezdrôtové a mobilné telefonické normy tiež obsahujú odosielanie aktívnych signálov, ktorých súčasťou sú jedinečné identifikátory ako adresa MAC, IMEI (medzinárodné označenie mobilného zariadenia), IMSI atď. Každá bezdrôtová základňová stanica (t. j. vysielač a prijímač), ako napríklad bezdrôtový prístupový bod, má osobitný rozsah, v rámci ktorého sa môžu takéto informácie zachytiť. Objavili sa poskytovatelia služieb, ktorí ponúkajú sledovacie služby na základe skenovania informácií súvisiacich so zariadeniami, pričom tieto služby majú rôzne funkcie, napríklad počítanie ľudí, poskytovanie údajov o počte ľudí čakajúcich v rade, zisťovanie počtu ľudí v konkrétnej oblasti atď. Tieto informácie možno využiť na intenzívnejšie narúšanie súkromia, napríklad na odosielanie reklamných správ s prispôsobenými ponukami používateľom, keď navštívia obchod. Hoci niektoré z týchto funkcií nepredstavujú veľké riziko pre súkromie, iné áno, napríklad tie, ktoré obsahujú sledovanie jednotlivcov v čase vrátane opakovaných návštev konkrétnych miest. Poskytovatelia vykonávajúci takéto postupy by mali zobrazovať výrazné oznamy umiestnené na okraji príslušnej plochy, v ktorých sú používatelia pred zadaním vymedzenej oblasti informovaní o tom, že technológia sa prevádzkuje v určitom ohraničení, ako aj o účele sledovania, osobe zodpovednej za sledovanie a o existencii opatrení, ktoré sa môžu vykonať v koncovom zariadení používateľa na minimalizáciu alebo zastavenie získavania údajov. Ak sa osobné údaje získavajú podľa článku 13 nariadenia (EÚ) 2016/679, mali by sa poskytnúť dodatočné informácie. Okrem toho by takíto poskytovatelia mali buď získať používateľov súhlas alebo okamžite anonymizovať údaje a zároveň obmedziť účel iba na štatistický výpočet vo vymedzenom čase a priestore a ponúkať účinné možnosti odvolania súhlasu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)  Ak spracúvanie údajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb patrí do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, Únii alebo členským štátom by sa mala v nariadení poskytnúť možnosť, aby za určitých podmienok mohli na základe právnych predpisov obmedziť určité povinnosti a práva, ak takéto obmedzenie predstavuje potrebné a primerané opatrenie v demokratickej spoločnosti na ochranu konkrétnych verejných záujmov, ku ktorým patrí národná bezpečnosť, obrana, verejná bezpečnosť, predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie, ako aj výkon trestných sankcií, vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzania takémuto ohrozeniu a ďalších dôležitých cieľov všeobecného verejného záujmu Únie alebo členského štátu, a to najmä dôležitého hospodárskeho alebo finančného záujmu Únie alebo členského štátu alebo monitorovacej, kontrolnej alebo regulačnej funkcie spojenej s výkonom verejnej moci v súvislosti s takýmito záujmami. Toto nariadenie by preto nemalo mať vplyv na možnosť členských štátov zákonne zachytávať elektronické komunikácie alebo prijímať iné opatrenia, ak je to nevyhnutné a primerané na účely ochrany uvedených verejných záujmov, v súlade s Chartou základných práv Európskej únie a Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd podľa výkladu rozhodnutí Súdneho dvora Európskej únie a Európskeho súdu pre ľudské práva. Poskytovatelia elektronických komunikačných služieb by mali poskytnúť vhodné postupy na uľahčenie legitímnych požiadaviek príslušných orgánov a v prípade potreby aj zohľadniť úlohu zástupcu povereného podľa článku 3 ods. 3.

(26)  Ak spracúvanie údajov z elektronických komunikácií poskytovateľmi elektronických komunikačných služieb patrí do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, týmto nariadením nie je dotknutá možnosť, aby Únia alebo členské štáty za určitých podmienok mohli na základe právnych predpisov obmedziť určité povinnosti a práva stanovené v tomto nariadení, ak je takéto obmedzenie zacielené na osoby podozrivé zo spáchania trestného činu a predstavuje potrebné a primerané opatrenie v demokratickej spoločnosti na ochranu konkrétnych verejných záujmov, ku ktorým patrí národná bezpečnosť, obrana, verejná bezpečnosť, predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie, ako aj výkon trestných sankcií, vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti. Toto nariadenie by preto nemalo mať vplyv na možnosť členských štátov zákonne zachytávať elektronické komunikácie alebo prijímať iné opatrenia, ak je to nevyhnutné a primerané na účely ochrany uvedených verejných záujmov, v súlade s Chartou základných práv Európskej únie a Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd podľa výkladu rozhodnutí Súdneho dvora Európskej únie a Európskeho súdu pre ľudské práva.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 29

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(29)  Existuje technológia, ktorá poskytovateľom elektronických komunikačných služieb umožňuje rôznymi spôsobmi obmedziť prijímanie neželaných volaní koncovým používateľom, ako napríklad blokovaním prezvonení a iných podvodných a obťažujúcich volaní. Poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb s číslovaním by mali túto technológiu použiť a chrániť koncových používateľov pred obťažujúcimi volaniami, a to bezplatne. Poskytovatelia by mali zabezpečiť, aby si koncoví používatelia boli vedomí existencie takýchto funkcií, napríklad publikovaním tejto skutočnosti na svojich webových stránkach.

(29)  Existuje technológia, ktorá poskytovateľom elektronických komunikačných služieb umožňuje rôznymi spôsobmi obmedziť prijímanie neželaných volaní koncovým používateľom, ako napríklad blokovaním prezvonení, iných podvodných a obťažujúcich volaní alebo marketingových volaní s osobitným kódom alebo predvoľbou. Poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb s číslovaním by mali túto technológiu použiť a chrániť koncových používateľov pred obťažujúcimi volaniami, a to bezplatne. Poskytovatelia by mali zabezpečiť, aby si koncoví používatelia boli vedomí existencie takýchto funkcií, napríklad publikovaním tejto skutočnosti na svojich webových stránkach.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    29

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30)  Verejne dostupné telefónne zoznamy koncových používateľov elektronických komunikačných služieb sú značne rozšírené. Verejne dostupné telefónne zoznamy sú telefónne zoznamy alebo služby obsahujúce informácie o koncových používateľoch, ako napríklad ich telefónne čísla (vrátane mobilných telefónnych čísel), e-mailové adresy a kontaktné informácie, a patria k nim aj informačné služby. Právo na súkromie a ochranu osobných údajov fyzickej osoby vyžaduje, aby sa od koncových používateľov, ktorí sú fyzickými osobami, vyžadoval súhlas so zaradením ich osobných údajov do telefónneho zoznamu. Oprávnený záujem právnických osôb vyžaduje, aby mali koncoví používatelia, ktorí sú právnickými osobami, právo namietať proti zaradeniu s nimi súvisiacich údajov do telefónneho zoznamu.

(30)  Verejne dostupné telefónne zoznamy koncových používateľov elektronických komunikačných služieb sú značne rozšírené. Verejne dostupné telefónne zoznamy sú telefónne zoznamy alebo služby obsahujúce informácie o koncových používateľoch, ako napríklad ich telefónne čísla (vrátane mobilných telefónnych čísel), e-mailové adresy a kontaktné informácie, a patria k nim aj informačné služby. Právo na súkromie a ochranu osobných údajov fyzickej osoby vyžaduje, aby sa od používateľov, ktorí sú fyzickými osobami, vyžadoval súhlas so zaradením ich osobných údajov do telefónneho zoznamu. Oprávnený záujem právnických osôb vyžaduje, aby mali koncoví používatelia právo namietať proti zaradeniu s nimi súvisiacich údajov do telefónneho zoznamu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    30

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 31

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(31)  Ak koncoví používatelia, ktorí sú fyzickými osobami, vyjadria súhlas so zaradením svojich údajov do takýchto telefónnych zoznamov, mali by mať možnosť vyjadriť súhlas s jednotlivými kategóriami osobných údajov, ktoré budú do telefónneho zoznamu zaradené (napríklad meno, e-mailová adresa, adresa domov, používateľské meno, telefónne číslo). Poskytovatelia verejne dostupných telefónnych zoznamov by mali okrem toho pred ich zaradením do daného telefónneho zoznamu informovať koncových používateľov o jeho účele a vyhľadávacích funkciách. Koncoví používatelia by mali mať možnosť vyjadriť súhlas s jednotlivými kategóriami osobných údajov (kontaktných informácií), ktoré sa budú dať vyhľadávať. Kategórie osobných údajov zaradených do telefónneho zoznamu a kategórie osobných údajov, na základe ktorých sa budú dať vyhľadávať kontaktné informácie koncového používateľa, nemusia byť to isté.

(31)  Ak používatelia vyjadria súhlas so zaradením svojich údajov do takýchto telefónnych zoznamov, mali by mať možnosť vyjadriť súhlas s jednotlivými kategóriami osobných údajov, ktoré budú do telefónneho zoznamu zaradené (napríklad meno, e-mailová adresa, adresa domov, používateľské meno, telefónne číslo). Poskytovatelia verejne dostupných telefónnych zoznamov alebo poskytovatelia elektronických komunikačných služieb by mali okrem toho pred ich zaradením do daného telefónneho zoznamu informovať koncových používateľov o jeho účele a vyhľadávacích funkciách. Používatelia by mali mať možnosť vyjadriť súhlas s jednotlivými kategóriami osobných údajov (kontaktných informácií), ktoré sa budú dať vyhľadávať. Kategórie osobných údajov zaradených do telefónneho zoznamu a kategórie osobných údajov, na základe ktorých sa budú dať vyhľadávať kontaktné informácie používateľa, nemusia byť nevyhnutne rovnaké.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    31

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 32

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(32)  V tomto nariadení znamená priamy marketing každú formu reklamy, ktorou fyzická alebo právnická osoba odosiela priame marketingové komunikácie priamo jednému alebo viacerým identifikovaným alebo identifikovateľným koncovým používateľom prostredníctvom elektronických komunikačných služieb. Okrem ponuky produktov a služieb na komerčné účely by sem mali patriť aj správy, ktoré odosielajú politické strany kontaktujúce fyzické osoby prostredníctvom elektronických komunikačných služieb s cieľom vlastnej propagácie. To isté by sa malo vzťahovať aj na správy odosielané inými neziskovými organizáciami a slúžiace na propagáciu ich účelu.

(32)  V tomto nariadení znamená priamy marketing každú formu reklamy, ktorou fyzická alebo právnická osoba odosiela priame marketingové komunikácie priamo jednému alebo viacerým identifikovaným alebo identifikovateľným koncovým používateľom prostredníctvom elektronických komunikačných služieb, bez ohľadu na použitú formu. Okrem ponuky produktov a služieb na komerčné účely by sem mali patriť aj správy, ktoré odosielajú politické strany kontaktujúce fyzické osoby prostredníctvom elektronických komunikačných služieb s cieľom vlastnej propagácie. To isté by sa malo vzťahovať aj na správy odosielané inými neziskovými organizáciami a slúžiace na propagáciu ich účelu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    32

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 33

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(33)  Na ochranu koncových používateľov pred nevyžiadanými priamymi komunikáciami na účely priameho marketingu, ktoré narúšajú ich súkromný život, by sa mali poskytovať prostriedky na zabezpečenie ochrany. Miera narušenia súkromia a obťažovania sa považuje za relatívne podobnú bez ohľadu na široký rozsah technológií a kanálov, ktoré sa používajú na uskutočňovanie takýchto elektronických komunikácií, či už ide o automatické volacie a komunikačné systémy, aplikácie rýchlych správ, e-maily, SMS správy, MMS správy, Bluetooth atď. Preto je opodstatnené požadovať pred odoslaním obchodných elektronických komunikácií na účely priameho marketingu koncovým používateľom získanie súhlasu koncových používateľov, aby bolo možné efektívne chrániť jednotlivcov pred narúšaním ich súkromného života a oprávnený záujem právnických osôb. Právna istota a potreba zabezpečiť neustálu odolnosť pravidiel ochrany pred nevyžiadanými elektronickými komunikáciami voči budúcim zmenám opodstatňuje nevyhnutnosť vymedzenia súboru pravidiel, ktoré budú spoločné pre všetky technológie slúžiace na prenášanie týchto nevyžiadaných komunikácií a zároveň budú zabezpečovať rovnakú úroveň ochrany všetkým občanom Únie. Je však rozumné povoliť používanie e-mailových kontaktných informácií na ponúkanie podobných produktov a služieb, pokiaľ ide o existujúci vzťah s klientom. Takáto možnosť by sa vzťahovala iba na tú spoločnosť, ktorá získala elektronické kontaktné informácie v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679.

(33)  Na ochranu koncových používateľov pred nevyžiadanými priamymi komunikáciami alebo priamym marketingom, ktoré narúšajú ich súkromný život, by sa mali poskytovať prostriedky na zabezpečenie ochrany. Miera narušenia súkromia a obťažovania sa považuje za relatívne podobnú bez ohľadu na široký rozsah technológií a kanálov, ktoré sa používajú na uskutočňovanie takýchto elektronických komunikácií, či už ide o automatické volacie a komunikačné systémy, aplikácie rýchlych správ, e-maily, SMS správy, MMS správy, Bluetooth atď. Preto je opodstatnené požadovať pred odoslaním obchodných elektronických komunikácií na účely priameho marketingu koncovým používateľom získanie súhlasu koncových používateľov, aby bolo možné efektívne chrániť jednotlivcov pred narúšaním ich súkromného života a oprávnený záujem právnických osôb. Právna istota a potreba zabezpečiť neustálu odolnosť pravidiel ochrany pred nevyžiadanými elektronickými komunikáciami sú nadčasové a opodstatňujú nevyhnutnosť vymedzenia súboru pravidiel, ktoré budú spoločné pre všetky technológie slúžiace na prenášanie týchto nevyžiadaných komunikácií a zároveň budú zabezpečovať rovnako vysokú úroveň ochrany všetkých jednotlivcov v Únii. Je však rozumné povoliť používanie e-mailových kontaktných informácií na ponúkanie podobných produktov a služieb, pokiaľ ide o existujúci vzťah s klientom. Takáto možnosť by sa vzťahovala iba na tú spoločnosť, ktorá získala elektronické kontaktné informácie v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    33

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 34

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(34)  Aj v prípade poskytnutia súhlasu s prijímaním nevyžiadaných komunikácií na účely priameho marketingu by mali mať koncoví používatelia možnosť kedykoľvek a jednoducho svoj súhlas stiahnuť. Na uľahčenie efektívneho presadzovania pravidiel Únie o nevyžiadaných správach na účely priameho marketingu je nevyhnutné zakázať maskovanie identity a používanie falošnej identity, falošných spiatočných adries alebo čísel pri odosielaní nevyžiadaných obchodných komunikácií na účely priameho marketingu. Nevyžiadané marketingové komunikácie by preto mali byť ako také jednoznačne rozpoznateľné a mali by obsahovať identitu právnickej alebo fyzickej osoby odosielajúcej komunikáciu alebo identitu osoby, v menej ktorej sa komunikácia odosiela, ako aj potrebné informácie, ktoré príjemcom umožnia výkon práva na odmietnutie prijímania ďalších písomných a/alebo ústnych marketingových správ.

(34)  Aj v prípade poskytnutia súhlasu s prijímaním nevyžiadaných komunikácií na účely priameho marketingu by mali mať koncoví používatelia možnosť kedykoľvek a jednoducho svoj súhlas stiahnuť. Na uľahčenie efektívneho presadzovania pravidiel Únie o nevyžiadaných správach na účely priameho marketingu je nevyhnutné zakázať maskovanie identity a používanie falošnej identity, falošných spiatočných adries alebo čísel pri odosielaní nevyžiadaných obchodných komunikácií na účely priameho marketingu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    34

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 35

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(35)  S cieľom umožniť jednoduché stiahnutie súhlasu by mali právnické alebo fyzické osoby odosielajúce priame marketingové komunikácie e-mailom uviesť hypertextový odkaz alebo platnú adresu elektronickej pošty, ktorú budú môcť koncoví používatelia jednoducho použiť na stiahnutie súhlasu. Právnické alebo fyzické osoby odosielajúce priame marketingové komunikácie prostredníctvom hlasových volaní a automatických volacích a komunikačných systémov by mali zobraziť číslo, na ktoré možno spoločnosti zavolať, alebo osobitný kód identifikujúci skutočnosť, že ide o marketingové volanie.

(Netýka sa slovenskej verzie.)  In order to allow easy withdrawal of consent, legal or natural persons conducting direct marketing communications by e-mail should present a link, or a valid electronic mail address, which can be easily used by end-users to withdraw their consent. Legal or natural persons conducting direct marketing communications through voice-to-voice calls and through calls by automating calling and communication systems should display their identity line on which the company can be called or present a specific code identifying the fact that the call is a marketing call.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    35

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36)  Pri priamych marketingových hlasových volaniach sa nepoužívajú automatické volacie a komunikačné systémy vzhľadom na to, že sú pre odosielateľa nákladnejšie a pre koncových používateľov nepredstavujú žiadne finančné náklady. Členské štáty by mali preto zaviesť a/alebo zachovať vnútroštátne systémy, ktoré umožňujú takéto volania iba koncovým používateľom, ktorí proti nim nenamietajú.

(36)  Pri priamych marketingových hlasových volaniach sa nepoužívajú automatické volacie a komunikačné systémy vzhľadom na to, že sú pre odosielateľa nákladnejšie a pre koncových používateľov nepredstavujú žiadne finančné náklady, čo odôvodňuje možnosť, aby členské štáty zaviedli a/alebo zachovali vnútroštátne systémy, ktoré umožňujú takéto volania iba koncovým používateľom, ktorí proti nim nenamietajú.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    36

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 37

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(37)  Poskytovatelia služieb, ktorí ponúkajú elektronické komunikačné služby, by mali koncových používateľov informovať o opatreniach, ktoré môžu prijať na ochranu bezpečnosti svojich komunikácií, napríklad použitím osobitných druhov softvéru alebo šifrovacích technológií. Požiadavka informovať koncových používateľov o konkrétnych bezpečnostných rizikách nezbavuje poskytovateľa služby povinnosti vykonať na svoje vlastné náklady vhodné a okamžité opatrenia na nápravu akýchkoľvek nových, nepredvídaných bezpečnostných rizík a znovu obnoviť úroveň bezpečnosti služby. Poskytovanie informácií o bezpečnostných rizikách účastníkovi by malo byť bezplatné. Hodnotenie bezpečnosti sa vykonáva na základe článku 32 nariadenia (EÚ) 2016/679.

(37)  Poskytovatelia služieb, ktorí ponúkajú elektronické komunikačné služby, by mali spracúvať údaje z elektronických komunikácií tak, aby sa predišlo neoprávnenému prístupu, poskytnutiu alebo zmene, zabezpečiť, aby sa takýto neoprávnený prístup, poskytnutie alebo zmena dali zistiť, a taktiež zaistiť, aby sa údaje z elektronických komunikácií chránili použitím osobitných druhov softvéru a šifrovacích technológií. Požiadavka informovať koncových používateľov o konkrétnych bezpečnostných rizikách nezbavuje poskytovateľa služby povinnosti vykonať na svoje vlastné náklady vhodné a okamžité opatrenia na nápravu akýchkoľvek nových, nepredvídaných bezpečnostných rizík a znovu obnoviť úroveň bezpečnosti služby. Poskytovanie informácií o bezpečnostných rizikách účastníkovi by malo byť bezplatné. Hodnotenie bezpečnosti sa vykonáva na základe článku 32 nariadenia (EÚ) 2016/679. Povinnosti vyplývajúce z článku 40 [európskeho kódexu elektronickej komunikácie] by mali platiť pre všetky služby v rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, pokiaľ ide o bezpečnosť sietí a služieb a súvisiace bezpečnostné povinnosti.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    37

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 38

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(38)  Aby sa zabezpečil úplný súlad s nariadením (EÚ) 2016/679, presadzovaním ustanovení tohto nariadenia by mali byť poverené tie isté orgány, ktoré sú zodpovedné za presadzovanie nariadenia (EÚ) 2016/679, pričom aj toto nariadenie sa opiera o mechanizmus konzistentnosti zriadený v rámci nariadenia (EÚ) 2016/679. Členské štáty by mali mať možnosť mať viac ako jeden dozorný orgán tak, aby to zodpovedalo ich ústavnej, organizačnej a správnej štruktúre. Dozorné orgány by mali byť zodpovedné aj za monitorovanie uplatňovania tohto nariadenia, pokiaľ ide o údaje z elektronických komunikácií týkajúce sa právnických osôb. Takéto dodatočné úlohy by nemali ohroziť schopnosť dozorného orgánu vykonávať svoje úlohy v oblasti ochrany osobných údajov podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a tohto nariadenia. Každému dozornému orgánu by mali byť poskytnuté dodatočné finančné a ľudské zdroje, priestory a infraštruktúra potrebné na efektívny výkon úloh podľa tohto nariadenia.

(38)  Aby sa zabezpečil úplný súlad s nariadením (EÚ) 2016/679, presadzovaním ustanovení tohto nariadenia by mali byť poverené tie isté orgány, ktoré sú zodpovedné za presadzovanie nariadenia (EÚ) 2016/679, pričom aj toto nariadenie sa opiera o mechanizmus konzistentnosti zriadený v rámci nariadenia (EÚ) 2016/679. Členské štáty by mali mať možnosť mať viac ako jeden dozorný orgán tak, aby to zodpovedalo ich ústavnej, organizačnej a správnej štruktúre. Dozorné orgány by mali byť zodpovedné aj za monitorovanie uplatňovania tohto nariadenia, pokiaľ ide o údaje z elektronických komunikácií týkajúce sa právnických osôb. Ak je v členskom štáte zriadený viac ako jeden dozorný orgán, tieto orgány by mali vzájomne spolupracovať. Mali by spolupracovať aj s orgánmi vymenovanými na účel presadzovania európskeho kódexu elektronickej komunikácie a s ďalšími príslušnými orgánmi presadzovania práva, napríklad s orgánmi poverenými ochranou spotrebiteľa. Takéto dodatočné úlohy by nemali ohroziť schopnosť dozorného orgánu vykonávať svoje úlohy v oblasti ochrany osobných údajov podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a tohto nariadenia. Každému dozornému orgánu by mali byť poskytnuté dodatočné finančné a ľudské zdroje, priestory a infraštruktúra potrebné na efektívny výkon úloh podľa tohto nariadenia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    38

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 38 a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(38a)  Presadzovanie ustanovení tohto nariadenia si často vyžaduje spoluprácu vnútroštátnych dozorných orgánov dvoch alebo viacerých členských štátov, napríklad v rámci boja proti zásahom do súkromia koncového zariadenia. S cieľom zabezpečiť v takýchto prípadoch hladkú a rýchlu spoluprácu by sa na kapitolu II tohto nariadenia mali uplatňovať postupy mechanizmu spolupráce a konzistentnosti, stanoveného v nariadení 2016/679/EÚ. Preto by mal Európsky výbor pre ochranu údajov prispievať k jednotnému uplatňovaniu tohto nariadenia v celej Únii, napríklad vydávaním stanovísk v kontexte mechanizmov konzistentnosti alebo prijímaním záväzných rozhodnutí v rámci riešenia sporov, ako sa stanovuje v článku 65 nariadenia 2016/679/EÚ, pokiaľ ide o kapitolu II tohto nariadenia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    39

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 39

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(39)  Každý dozorný orgán by mal byť na území svojho členského štátu príslušný vykonávať právomoci a úlohy stanovené v tomto nariadení. S cieľom zabezpečiť konzistentné monitorovanie a presadzovanie tohto nariadenia v celej Únii by mali mať dozorné orgány v každom členskom štáte rovnaké úlohy a účinné právomoci, a to bez toho, aby boli dotknuté právomoci orgánov zodpovedných za stíhanie podľa práva členských štátov v oblasti upozorňovania justičných orgánov na porušovanie tohto nariadenia a obracania sa na súdy. Členské štáty a ich dozorné orgány sa vyzývajú, aby pri uplatňovaní tohto nariadenia zohľadnili osobitné potreby mikropodnikov, ako aj malých a stredných podnikov.

(39)  Každý dozorný orgán by mal byť na území svojho členského štátu príslušný vykonávať právomoci a úlohy stanovené v tomto nariadení vrátane prijímania záväzných rozhodnutí. S cieľom zabezpečiť konzistentné monitorovanie a presadzovanie tohto nariadenia v celej Únii by mali mať dozorné orgány v každom členskom štáte rovnaké úlohy a účinné právomoci vrátane vyšetrovacích právomocí, nápravných právomocí a sankcií a povoľovacích a poradenských právomocí, a to bez toho, aby boli dotknuté právomoci orgánov zodpovedných za stíhanie podľa práva členských štátov v oblasti upozorňovania justičných orgánov na porušovanie tohto nariadenia a obracania sa na súdy. Členské štáty a ich dozorné orgány sa vyzývajú, aby pri uplatňovaní tohto nariadenia zohľadnili osobitné potreby mikropodnikov, ako aj malých a stredných podnikov.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    40

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 41

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(41)  S cieľom splniť ciele tohto nariadenia, a to ochranu základných práv a slobôd fyzických osôb, a najmä ich právo na ochranu osobných údajov a zabezpečenie voľného pohybu osobných údajov v rámci Únie, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy, aby sa toto nariadenie doplnilo. Konkrétne by sa mali delegované akty prijímať, pokiaľ ide o prezentované informácie, a to aj prostredníctvom štandardizovaných ikon, aby sa zabezpečil jednoducho viditeľný a čitateľný prehľad o získavaní informácií odosielaných koncovým zariadením, ich účele, osobe, ktorá je za ne zodpovedná, ako aj o každom opatrení, ktoré môže koncový používateľ koncového zariadenia prijať na minimalizovanie tohto získavania. Delegované akty sú potrebné aj na špecifikovanie kódu, ktorým sa identifikujú priame marketingové volania vrátane tých, ktoré sa uskutočňujú prostredníctvom automatických volacích a komunikačných systémov. Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 201625. Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. Okrem toho, s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa v prípadoch stanovených v tomto nariadení mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.

(41)  S cieľom splniť ciele tohto nariadenia, a to ochranu základných práv a slobôd fyzických osôb pri poskytovaní a využívaní elektronických komunikačných služieb, a najmä ich právo na rešpektovanie ich súkromného života a komunikácií, pokiaľ ide o spracovanie osobných údajov a zabezpečenie voľného pohybu osobných údajov v rámci Únie, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy, aby sa toto nariadenie doplnilo. Konkrétne by sa mali delegované akty prijímať, pokiaľ ide o prezentované informácie, a to aj prostredníctvom štandardizovaných ikon, aby sa zabezpečil jednoducho viditeľný a čitateľný prehľad o získavaní informácií odosielaných koncovým zariadením, ich účele, osobe, ktorá je za ne zodpovedná, ako aj o každom opatrení, ktoré môže používateľ koncového zariadenia prijať na minimalizovanie tohto získavania. Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 201625. Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. Okrem toho, s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa v prípadoch stanovených v tomto nariadení mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Vykonávacie opatrenia sú potrebné napríklad na špecifikovanie kódu, ktorým sa identifikujú priame marketingové volania vrátane tých, ktoré sa uskutočňujú prostredníctvom automatických volacích a komunikačných systémov. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011.

__________________

__________________

25 Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1 – 14).

25 Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1 – 14).

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    41

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Toto nariadenie sa uplatňuje na spracovávanie údajov z elektronických komunikácií uskutočňované v spojitosti s poskytovaním a využívaním elektronických komunikačných služieb a na informácie súvisiace s koncovými zariadeniami koncových používateľov.

1.  Toto nariadenie sa uplatňuje na spracovávanie údajov z elektronických komunikácií uskutočňované v spojitosti s poskytovaním a využívaním elektronických komunikačných služieb a na informácie súvisiace s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo spracúvané týmito zariadeniami.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    42

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(c)  ochranu informácií súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov, ktoré sa nachádzajú v Únii.

(c)  ochranu informácií súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov, ktoré sa nachádzajú v Únii, alebo spracúvaných týmito zariadeniami.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    43

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.  Ak poskytovateľ elektronických komunikačných služieb nie je usadený v Únii, písomne určí svojho zástupcu v Únii.

2.  Ak poskytovateľ elektronických komunikačných služieb, poskytovateľ verejne dostupného informačného zoznamu, poskytovateľ softvéru umožňujúci elektronické komunikácie alebo osoba odosielajúca priame marketingové obchodné komunikácie či získavajúca (ďalšie) informácie súvisiace s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo uložené v týchto zariadeniach nie sú usadení v Únii, písomne určia svojho zástupcu v Únii.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    44

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

4.  Na účely zabezpečenia zhody s týmto nariadením má zástupca právomoc odpovedať na otázky a poskytovať informácie najmä dozorným orgánom a koncovým používateľom v súvislosti so všetkými záležitosťami týkajúcimi sa spracovávania údajov z elektronických komunikácií, a to popri poskytovateľovi, ktorého zastupuje, alebo namiesto neho.

4.  Na účely zabezpečenia zhody s týmto nariadením má zástupca právomoc odpovedať na otázky a poskytovať informácie najmä dozorným orgánom, súdom a koncovým používateľom v súvislosti so všetkými záležitosťami týkajúcimi sa spracovávania údajov z elektronických komunikácií, a to popri poskytovateľovi, ktorého zastupuje, alebo namiesto neho.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    45

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 5 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

5a.  Môže ísť o rovnakého zástupcu ako o zástupcu vymenovaného podľa článku 27 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    46

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(b)  vymedzenie pojmov „elektronická komunikačná sieť“, „elektronická komunikačná služba“, „interpersonálna komunikačná služba“, „interpersonálna komunikačná služba s číslovaním“, „interpersonálna komunikačná služba bez číslovania“, „koncový používateľ“ a „volanie“ z článku 2 ods. 1, 4, 5, 6, 7, 14 a 21 [smernice, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie];

(b)  vymedzenie pojmu „volanie“ z článku 2 bodu 21 [smernice, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie];

Or. en

Odôvodnenie

Je dôležité zabezpečiť, aby boli vymedzenia pojmov používané v tomto nariadení nezávislé od návrhu kódexu elektronickej komunikácie a aby sa v tomto nariadení vymedzili ústredné pojmy.

 

Pozmeňujúci návrh    47

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.  Na účely odseku 1 písm. b) zahŕňa vymedzenie pojmu „interpersonálna komunikačná služba“ aj služby, ktoré umožňujú interpersonálnu a interaktívnu komunikáciu len ako drobnú doplnkovú funkciu prepojenú s inou službou.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    48

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-a)  „elektronická komunikačná sieť“ znamená prenosový systém, bez ohľadu na to, či je alebo nie je založený na trvalej infraštruktúre alebo centralizovanej administratívnej kapacite, a v prípade potreby zariadenia na prepájanie alebo smerovanie a iné prostriedky vrátane sieťových prvkov, ktoré nie sú aktívne, ktoré umožňujú prenos signálov po drôte, rádiom, optickými vláknami alebo inými elektromagnetickými prostriedkami, vrátane satelitných sietí, elektrických káblových systémov používaných na prenos signálov, sietí používaných pre rádiové a televízne vysielanie a káblových televíznych sietí, bez ohľadu na typ prenášaných informácií;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    49

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-aa)  „elektronická komunikačná služba“ je služba poskytovaná za úhradu alebo bezplatne prostredníctvom elektronických komunikačných sietí, ktorá zahŕňa aspoň jednu z týchto služieb: službu prístupu k internetu vymedzenú v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2015/2020; interpersonálnu komunikačnú službu; službu pozostávajúcu úplne alebo prevažne z prenosu signálov, napríklad prenosovú službu používanú na poskytovanie služby medzi prístrojmi a na vysielanie, ktorá však nezahŕňa informácie prenášané v rámci vysielacej služby verejnosti prostredníctvom elektronickej komunikačnej siete alebo služby, s výnimkou prípadov, keď možno informácie spájať s identifikovateľným účastníkom alebo užívateľom prijímajúcim informácie;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    50

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a b (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-ab)  „interpersonálna komunikačná služba“ je služba poskytovaná za úhradu alebo bezplatne, ktorá umožňuje priamu interpersonálnu a interaktívnu výmenu informácií medzi konečným počtom osôb, pričom osoby, ktoré komunikáciu začali alebo sa na nej zúčastňujú, určujú prijímateľa(-ľov) tejto služby; zahŕňa služby, ktoré umožňujú interpersonálnu a interaktívnu komunikáciu len ako vedľajšiu doplnkovú funkciu prepojenú s inou službou;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    51

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a c (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-ac)  „interpersonálna komunikačná služba s číslovaním“ je interpersonálna komunikačná služba, ktorá sa spája (účastníkov) pomocou verejnej komutovanej telefónnej siete prostredníctvom priradených číslovacích zdrojov, t. j. prostredníctvom čísla alebo čísel z národných alebo medzinárodných telefónnych číslovacích plánov, alebo umožnením komunikácie pomocou čísla alebo čísel z národných alebo medzinárodných telefónnych číslovacích plánov;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    52

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a d (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-ad)  „interpersonálna komunikačná služba bez číslovania“ je interpersonálna komunikačná služba, ktorá sa nespája (účastníkov) verejnej komutovanej telefónnej siete ani prostredníctvom priradených číslovacích zdrojov, t.j. prostredníctvom čísla alebo čísel z národných alebo medzinárodných telefónnych číslovacích plánov, ani umožnením komunikácie pomocou čísla alebo čísel z národných alebo medzinárodných telefónnych číslovacích plánov;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    53

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a e (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-ae)  „koncový používateľ“ je právnická alebo fyzická osoba, ktorá používa alebo požaduje verejne dostupnú elektronickú komunikačnú službu;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    54

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno -a f (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

-af)  „užívateľ“ je každá fyzická osoba, ktorá používa verejne dostupnú elektronickú komunikačnú službu na súkromné alebo obchodné účely, bez toho, aby si túto službu nevyhnutne predplatil;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    55

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno c

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

c)  „metaúdaje z elektronických komunikácií“ sú údaje spracúvané v elektronickej komunikačnej sieti na účely prenosu, distribúcie alebo výmeny obsahu elektronických komunikácií vrátane údajov slúžiacich na sledovanie a identifikovanie zdroja a cieľa komunikácie, údajov o polohe zariadenia vygenerovaných v kontexte poskytovania elektronických komunikačných služieb, ako aj údajov o dátume, čase, trvaní a druhu komunikácie;

c)  „metaúdaje z elektronických komunikácií“ sú údaje týkajúce sa užívateľa alebo elektronickej komunikačnej služby spracúvané na účely prenosu, distribúcie alebo výmeny obsahu elektronických komunikácií a všetky ďalšie údaje týkajúce sa komunikácií spracúvané v záujme poskytovania služby, čo sa nepovažuje za obsah, vrátane údajov slúžiacich na sledovanie a identifikovanie zdroja a cieľa komunikácie a dátumu, času, trvania a druhu komunikácie, ako aj údajov, ktoré šíri a vysiela koncové zariadenie s cieľom identifikovať komunikáciu užívateľa a/alebo jeho koncové zariadenie alebo lokalizáciu a umožniť pripojenie do siete alebo na iné zariadenie;

Or. en

Odôvodnenie

Tento pozmeňujúci návrh má presne objasniť pojem metaúdajov, ako to zdôrazňuje pracovná skupina zriadená podľa článku 29, akademickí odborníci a súdne orgány.

 

Pozmeňujúci návrh    56

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno f

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

f)  „priame marketingové komunikácie“ sú formou písomnej alebo ústnej reklamy, ktorá sa odosiela jednému alebo viacerým identifikovaným alebo identifikovateľným koncovým používateľom elektronických komunikačných služieb, a to aj prostredníctvom automatických volacích a komunikačných systémov s ľudskou interakciou aj bez nej, elektronickej pošty, SMS správ atď.;

f)  „priame marketingové komunikácie“ sú formou písomnej alebo ústnej reklamy, resp. reklamy vo formáte video, ktorá sa odosiela, poskytuje alebo prezentuje jednému alebo viacerým identifikovaným alebo identifikovateľným koncovým používateľom elektronických komunikačných služieb, a to aj prostredníctvom automatických volacích a komunikačných systémov s ľudskou interakciou aj bez nej, elektronickej pošty, SMS správ atď.;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    57

Návrh nariadenia

Článok 5 – nadpis

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Dôvernosť údajov z elektronických komunikácií

Dôvernosť elektronických komunikácií

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    58

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Údaje z elektronických komunikácií sú dôverné. S výnimkou prípadov povolených v tomto nariadení sa zakazuje každý zásah do údajov z elektronických komunikácií, ako napríklad počúvanie, odpočúvanie, uchovávanie, monitorovanie, skenovanie alebo iné druhy zachytávania, sledovania alebo spracovávania údajov z elektronických komunikácií osobami inými než koncoví používatelia.

Elektronické komunikácie sú dôverné. S výnimkou prípadov povolených v tomto nariadení sa zakazuje každý zásah do elektronických komunikácií v pokoji alebo pri prenose, ako napríklad počúvanie, odpočúvanie, uchovávanie, monitorovanie, skenovanie alebo akékoľvek iné druhy zachytávania, sledovania alebo spracovávania údajov z elektronických komunikácií osobami inými než používatelia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    59

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Dôvernosť elektronických komunikácií sa týka aj koncového zariadenia a komunikácie medzi prístrojmi, ak súvisí s používateľom.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    60

Návrh nariadenia

Článok 6 – názov

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Povolené spracovanie údajov z elektronických komunikácií

Zákonné spracovanie údajov z elektronických komunikácií

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    61

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – úvodná časť

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Poskytovatelia elektronických komunikačných sietí a služieb môžu spracúvať údaje z elektronických komunikácií, ak:

1.  Poskytovatelia elektronických komunikačných sietí a služieb môžu spracúvať údaje z elektronických komunikácií, iba ak:

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    62

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  je to potrebné na zabezpečenie prenosu komunikácie, a to v trvaní nevyhnutom na tento účel; alebo

a)  je to z technického hľadiska nevyhnutne potrebné na zabezpečenie prenosu komunikácie, a to v trvaní nevyhnutom na tento účel; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    63

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  je to potrebné na zachovanie alebo obnovenie bezpečnosti elektronických komunikačných sietí a služieb alebo na zistenie technických porúch a/alebo chýb pri prenose elektronických komunikácií, a to v trvaní nevyhnutnom na tento účel.

b)  je to z technického hľadiska nevyhnutne potrebné na zachovanie alebo obnovenie bezpečnosti elektronických komunikačných sietí a služieb alebo na zistenie technických porúch a/alebo chýb pri prenose elektronických komunikácií, a to v trvaní z technického hľadiska nevyhnutnom na tento účel.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    64

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 – úvodná časť

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.  Poskytovatelia elektronických komunikačných služieb môžu spracúvať metaúdaje z elektronických komunikácií, ak:

2.  Poskytovatelia elektronických komunikačných služieb môžu spracúvať metaúdaje z elektronických komunikácií, iba ak:

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    65

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  je to potrebné na splnenie povinných požiadaviek na kvalitu služieb podľa [smernice, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie] alebo nariadenia (EÚ) 2015/212028, a to v trvaní nevyhnutnom na tento účel; alebo

a)  je to nevyhnutne potrebné na splnenie povinných požiadaviek na kvalitu služieb podľa [smernice, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie] alebo nariadenia (EÚ) 2015/2120, a to v trvaní z technického hľadiska nevyhnutnom na tento účel; alebo

__________________

__________________

28 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2120 z 25. novembra 2015, ktorým sa ustanovujú opatrenia týkajúce sa prístupu k otvorenému internetu a ktorým sa mení smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb a nariadenie (EÚ) č. 531/2012 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (Ú. v. EÚ L 310, 26.11.2015, s. 1 – 18).

28 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2120 z 25. novembra 2015, ktorým sa ustanovujú opatrenia týkajúce sa prístupu k otvorenému internetu a ktorým sa mení smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb a nariadenie (EÚ) č. 531/2012 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (Ú. v. EÚ L 310, 26.11.2015, s. 1 – 18).

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    66

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  je to potrebné z dôvodu fakturácie, výpočtu prepojovacích poplatkov, odhaľovania podvodného využívania alebo zneužívania elektronických komunikačných služieb alebo ich predplatného, alebo z dôvodu zabraňovania takýmto činom; alebo

b)  je to nevyhnutne potrebné z dôvodu fakturácie, výpočtu prepojovacích poplatkov, odhaľovania podvodného využívania alebo zneužívania elektronických komunikačných služieb alebo z dôvodu zabraňovania takýmto činom; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    67

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 – písmeno c

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

c)  dotknutý koncový používateľ vyjadril súhlas so spracovaním metaúdajov zo svojich komunikácií na jeden alebo viacero konkrétnych účelov vrátane poskytovania osobitných služieb takýmto koncovým používateľom, za predpokladu, že tento účel alebo účely nemožno dosiahnuť spracovaním anonymizovaných informácií.

c)  po získaní všetkých príslušných informácií o plánovanom spracovaní, formulovaných jasným a zrozumiteľným spôsobom a poskytnutých oddelene od podmienok poskytovateľa, dotknutý používateľ alebo používatelia vyjadrili špecifický súhlas so spracovaním metaúdajov zo svojich komunikácií na jeden alebo viacero konkrétnych účelov vrátane poskytovania osobitných služieb takýmto používateľom, za predpokladu, že tento účel alebo účely nemožno dosiahnuť bez spracovania takýchto metaúdajov.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    68

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

2a)  Na účely odseku 2 písm. c), ak by druh spracovania metaúdajov z elektronických komunikácií, konkrétne pomocou nových technológií, vzhľadom na povahu, rozsah, kontext a účely spracovania predstavoval veľké riziko pre práva a slobody fyzických osôb, musia sa uplatniť články 35 a 36 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    69

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  ide výlučne o účel poskytnutia osobitnej služby koncovému používateľovi a ak dotknutý koncový používateľ alebo dotknutí koncoví používatelia vyjadrili súhlas so spracovaním obsahu ich elektronických komunikácií a takú službu nemožno poskytnúť bez spracovania takéhoto obsahu; alebo

a)  ide výlučne o účel poskytnutia osobitnej služby, ktorú požaduje používateľ, a ak dotknutí používatelia vyjadrili špecifický súhlas so spracovaním obsahu ich elektronických komunikácií a takú osobitnú službu nemožno poskytnúť bez spracovania takéhoto obsahu; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    70

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  ak všetci dotknutí koncoví používatelia vyjadrili súhlas so spracovaním obsahu ich elektronických komunikácií na jeden alebo viaceré konkrétne účely, ktoré nemožno dosiahnuť spracovaním anonymizovaných informácií, a poskytovateľ konzultoval s dozorným orgánom. V prípade konzultácie s dozorným orgánom sa uplatňuje 36 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2016/679.

b)  ak všetci dotknutí používatelia vyjadrili súhlas so spracovaním obsahu ich elektronických komunikácií na jeden alebo viaceré konkrétne účely, ktoré nemožno dosiahnuť spracovaním anonymizovaných informácií, a poskytovateľ konzultoval s dozorným orgánom. V prípade konzultácie s dozorným orgánom sa uplatňuje článok 36 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    71

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

3a.  Na účel poskytnutia služby, o ktorú výslovne požiada používateľ elektronickej komunikačnej služby v záujme svojho čisto individuálneho alebo individuálneho pracovného použitia, môže poskytovateľ elektronickej komunikačnej služby spracovať údaje z elektronických komunikácií výlučne na účel poskytnutia výslovne požadovanej služby a bez súhlasu všetkých používateľov iba vtedy, ak má takéto požadované spracovanie účinky iba vo vzťahu k používateľovi, ktorý požiadal o službu, a nemá negatívny vplyv na základné práva iného používateľa alebo používateľov. Takýto špecifický súhlas používateľa zabráni poskytovateľovi, aby tieto údaje spracoval na akýkoľvek iný účel.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    72

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

3b.  Údaje z elektronických komunikácií získané na základe tohto nariadenia ďalej nespracúvajú ani poskytovatelia elektronických komunikačných služieb ani žiadna iná strana.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    73

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Bez toho, aby bol dotknutý článok 6 ods. 1 písm. b) a článok 6 ods. 3 písm. a) a b), poskytovateľ elektronických komunikačných služieb po prijatí obsahu elektronickej komunikácie určeným príjemcom alebo príjemcami vymaže obsah elektronickej komunikácie alebo tieto údaje anonymizuje. V súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 môžu tieto údaje zaznamenať alebo uložiť koncoví používatelia alebo tretia strana, ktorú koncoví používatelia poverili zaznamenaním, uložením alebo iným spracovaním takýchto údajov.

1.  Bez toho, aby bol dotknutý článok 6 ods. 1 písm. b) a článok 6 ods. 3 písm. a) a b), poskytovateľ elektronických komunikačných služieb po prijatí obsahu elektronickej komunikácie určeným príjemcom alebo príjemcami vymaže obsah elektronickej komunikácie Tieto údaje môžu zaznamenať alebo uložiť používatelia alebo konkrétna iná strana, ktorú používatelia poverili zaznamenaním, uložením alebo iným spracovaním takýchto údajov.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    74

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 3

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3.  Ak sa spracovanie metaúdajov z elektronických komunikácií uskutočňuje na účely fakturácie v súlade s článkom 6 ods. 2 písm. b), príslušné metaúdaje sa môžu uchovávať do konca obdobia, počas ktorého môže byť faktúra zákonne napadnutá alebo počas ktorého sa môže uplatniť nárok na platbu v súlade s vnútroštátnym právom.

3.  Ak sa spracovanie metaúdajov z elektronických komunikácií uskutočňuje na účely fakturácie v súlade s článkom 6 ods. 2 písm. b), nevyhnutne potrebné metaúdaje sa môžu uchovávať do konca obdobia, počas ktorého môže byť faktúra zákonne napadnutá alebo počas ktorého sa môže uplatniť nárok na platbu v súlade s vnútroštátnym právom.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    75

Návrh nariadenia

Článok 8 – názov

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Ochrana informácií uložených v koncových zariadeniach koncových používateľov a súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov

Ochrana informácií uložených v koncových zariadeniach používateľov a súvisiacich s koncovými zariadeniami používateľov

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    76

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – úvodná časť

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Využívanie funkcií koncových zariadení pre spracovávanie a uchovávanie údajov a získavanie informácií z koncových zariadení koncových používateľov vrátane informácií o ich softvéri a hardvéri, inými subjektmi, ako sú koncoví používatelia, sa zakazuje s výnimkou týchto dôvodov:

1.  Využívanie funkcií koncových zariadení pre spracovávanie a uchovávanie údajov a získavanie informácií z koncových zariadení používateľov alebo sprístupňovanie informácií prostredníctvom koncových zariadení vrátane informácií o ich softvéri a hardvéri, resp. vygenerovaných ich softvérom a hardvérom, inými subjektmi, ako sú dotknutí používatelia, sa zakazuje s výnimkou týchto dôvodov:

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    77

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  je to potrebné výlučne na účely uskutočnenia prenosu elektronickej komunikácie cez elektronickú komunikačnú sieť; alebo

a)  je to z technického hľadiska nevyhnutne potrebné výlučne na účely uskutočnenia prenosu elektronickej komunikácie cez elektronickú komunikačnú sieť; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    78

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  koncový používateľ vyjadril svoj súhlas; alebo

b)  používateľ vyjadril svoj špecifický súhlas, ktorý nie je povinný na prístup k službe; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    79

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno c

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

c)  je to potrebné na poskytnutie služby informačnej spoločnosti, o ktorú požiadal koncový používateľ; alebo

c)  je to z technického hľadiska nevyhnutne potrebné na poskytnutie služby informačnej spoločnosti, o ktorú požiadal používateľ; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    80

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno d

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

d)  je to potrebné na meranie využívania webu, za predpokladu, že toto meranie vykonáva poskytovateľ služby informačnej spoločnosti, o ktorú požiadal koncový používateľ.

d)  je to z technického hľadiska nevyhnutne potrebné na meranie využívania webu v súvislosti so službou informačnej spoločnosti, o ktorú požiadal používateľ, za predpokladu, že toto meranie vykonáva poskytovateľ alebo sa vykonáva v jeho mene, alebo ho vykonáva nezávislá agentúra pre webové analýzy, ktorá koná vo verejnom záujme alebo na vedecké účely; a tiež za predpokladu, že žiadnej inej strane sa nesprístupnia nijaké osobné údaje a že takéto meranie využívania webu nebude mať negatívny vplyv na základné práva používateľa;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    81

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno d a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

da)  ak je to potrebné v záujme bezpečnostných aktualizácií, za predpokladu, že:

 

(i)   bezpečnostné aktualizácie sú diskrétne a nijako nemenia nastavenia ochrany súkromia, ktoré si zvolil používateľ;

 

(ii)   používateľ je zakaždým vopred informovaný o inštalácii aktualizácie; a

 

(iii)   používateľ má možnosť vypnúť automatickú inštaláciu týchto aktualizácií;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    82

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 – písmeno d b (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

db)  ak je to potrebné v kontexte pracovných vzťahov v prípadoch, keď

 

(i)   zamestnávateľ poskytuje určité zariadenie;

 

(ii)   zamestnanec je používateľom tohto zariadenia; a

 

(iii)   zásah je nevyhnutne potrebný na fungovanie zariadenia, ktoré používa zamestnanec.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    83

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

1a.  Žiadnemu používateľovi sa nesmie odoprieť prístup k akejkoľvek službe alebo funkcii informačnej spoločnosti, bez ohľadu na to, či je táto služba poskytovaná za úhradu alebo bezplatne, z dôvodu, že podľa článku 8 ods. 1 písm. b) nevyjadril súhlas so spracovaním osobných informácií a/ani využitím funkcií svojho koncového zariadenia pre uchovávanie údajov, ktoré nie sú potrebné na poskytnutie danej služby alebo funkcie.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    84

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  keď sa to uskutočňuje výlučne s cieľom a na účely vytvorenia prepojenia a výlučne počas nevyhnutného času na vytvorenie prepojenia; alebo

a)  keď sa to uskutočňuje výlučne s cieľom a výhradne na účely vytvorenia prepojenia, o ktoré požiadal používateľ, a výlučne počas nevyhnutného času na vytvorenie prepojenia; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    85

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno a a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

aa)  keď bol používateľ informovaný a vyjadril súhlas; alebo

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    86

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno a b (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

ab)  keď sú údaje anonymizované a riziká sú náležite zmiernené.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    87

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  keď sa zobrazí jasný a výrazný oznam poskytujúci informácie prinajmenšom o postupoch získavania informácií, jeho účele, osobe, ktorá je zaň zodpovedná, a ďalšie informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 13 nariadenia (EÚ) 2016/679 v prípade, že sa zbierajú osobné údaje, ako aj informácie o každom opatrení, ktoré môže koncový používateľ koncového zariadenia prijať na zastavenie alebo minimalizovanie získavania informácií.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    88

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 – pododsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Získavanie takýchto informácií je podmienené uplatnením primeraných technických a organizačných opatrení na zaistenie takej úrovne bezpečnosti, ktorá je primeraná rizikám, ako sa to stanovuje v článku 32 nariadenia (EÚ) 2016/679.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    89

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

2a.  Na účely odseku 2 písm. ab) sa v záujme zmiernenia rizík zavádzajú tieto kontrolné mechanizmy:

 

a)   účel získavania údajov z koncového zariadenia sa obmedzuje výlučne na štatistický výpočet; a

 

b)   sledovanie je časovo a priestorovo obmedzené na rozsah nevyhnutne potrebný na tento účel; a

 

c)   údaje sa vymažú alebo anonymizujú hneď po splnení účelu; a

 

d)   používatelia majú k dispozícii účinné možnosti odvolania súhlasu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    90

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

2b.  Informácie uvedené v odseku 2 písm. aa) a ab) sa poskytujú prostredníctvom jasného a výrazného oznamu, v ktorom sa uvádzajú minimálne podrobnosti spôsobu získavania informácií, jeho účel, osoba, ktorá je zaň zodpovedná, a ďalšie informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 13 nariadenia (EÚ) 2016/679 v prípade, že sa zbierajú osobné údaje. Získavanie takýchto informácií je podmienené uplatnením primeraných technických a organizačných opatrení na zaistenie takej úrovne bezpečnosti, ktorá je primeraná rizikám, ako sa to stanovuje v článku 32 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    91

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3.  Informácie, ktoré sa majú poskytnúť podľa odseku 2 písm. b), môžu byť doplnené o štandardizované ikony s cieľom poskytnúť zmysluplný prehľad o získavaní údajov ľahko viditeľným, čitateľným a jednoznačným spôsobom.

3.  Informácie, ktoré sa majú poskytnúť podľa odseku 2 písm. aa) a ab), môžu byť doplnené o štandardizované ikony s cieľom poskytnúť zmysluplný prehľad o získavaní údajov ľahko viditeľným, čitateľným a jednoznačným spôsobom.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    92

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.  Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, a ak je to technicky možné a uskutočniteľné, môže sa súhlas na účely článku 8 ods. 1 písm. b) vyjadriť aj pomocou vhodných technických nastavení softvérovej aplikácie umožňujúcej prístup na internet.

2.  Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, a ak je to technicky možné a uskutočniteľné, môže sa súhlas na účely článku 8 ods. 1 písm. b) vyjadriť aj pomocou technických špecifikácií elektronických komunikačných služieb. Ak používateľ používa takéto technické špecifikácie, sú pre všetky iné strany záväzné a vymáhateľné.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    93

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3.  Koncoví používatelia, ktorí vyjadrili súhlas so spracovaním údajov z elektronických komunikácií, ako sa stanovuje v článku 6 ods. 2 písm. c) a článku 6 ods. 3 písm. a) a b), majú možnosť kedykoľvek stiahnuť svoj súhlas, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2016/679, pričom táto možnosť sa im pripomína v pravidelných šesťmesačných intervaloch počas celého obdobia trvania spracovávania údajov.

3.  Používatelia, ktorí vyjadrili súhlas so spracovaním údajov z elektronických komunikácií, ako sa stanovuje v článku 6 ods. 2 písm. c) a článku 6 ods. 3 písm. a) a b), článku 8 ods. 1 písm. b) a článku 8 ods. 2 písm. aa), majú možnosť kedykoľvek stiahnuť svoj súhlas, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2016/679, pričom táto možnosť sa im pripomína v pravidelných šesťmesačných intervaloch počas celého obdobia trvania spracovávania údajov.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    94

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Softvér, ktorý sa uvádza na trh a umožňuje elektronické komunikácie vrátane vyhľadávania a prezentácie informácií na internete, musí ponúkať možnosť zabrániť tretím stranám v uchovávaní informácií o koncovom zariadení koncového používateľa alebo v spracovávaní informácií, ktoré sú už v danom zariadení uložené.

1.   Softvér, ktorý sa uvádza na trh a umožňuje elektronické komunikácie vrátane vyhľadávania a prezentácie informácií na internete, musí:

Or. en

 

 

Pozmeňujúci návrh    95

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 – písmeno a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

a)  štandardne ponúkať nastavenia ochrany súkromia s cieľom zabrániť iným stranám v uchovávaní informácií o koncovom zariadení používateľa alebo v spracovávaní informácií, ktoré sú už v danom zariadení uložené;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    96

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 – písmeno b (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

b)  pri inštalácii informovať používateľa o možnosti zmeniť alebo potvrdiť možnosti nastavenia ochrany súkromia vymedzené v písm. a) a poskytnúť mu túto možnosť tým, že sa bude vyžadovať súhlas používateľa s nastavením;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    97

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 – písmeno c (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

c)  zabezpečiť, aby bolo nastavenie vymedzené v písm. a) a b) ľahko dostupné počas používania softvéru; a

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    98

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 – písmeno d (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

d)  ponúkať používateľovi možnosť vyjadriť špecifický súhlas prostredníctvom nastavení po inštalácii softvéru.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    99

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

1a.  Na účely odseku 1 písm. a) a b) zahŕňajú nastavenia signál odoslaný iným stranám, ktorým sú informované o nastaveniach ochrany súkromia používateľa. Tieto nastavenia sú pre všetky iné strany záväzné a vymáhateľné.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    100

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

2.  Počas inštalácie musí softvér informovať koncového používateľa o možnostiach nastavení ochrany súkromia a inštalácia môže pokračovať až po vyjadrení súhlasu koncového používateľa s nastaveniami.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    101

Návrh nariadenia

Článok 11

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 11

vypúšťa sa

Obmedzenia

 

1.  Únia alebo členské štáty môžu prostredníctvom legislatívneho opatrenia obmedziť rozsah povinností a práv uvedených v článkoch 5 až 8, ak sa pri takýchto obmedzeniach dodrží podstata základných práv a slobôd a tieto obmedzenia predstavujú potrebné, vhodné a primerané opatrenia v demokratickej spoločnosti na ochranu všeobecných verejných záujmov, ako je to uvedené v článku 23 ods. 1 písm. a) až e) nariadenia (EÚ) 2016/679, alebo na zabezpečenie monitorovania, kontroly a regulácie spojených s výkonom verejnej moci v súvislosti s takýmito záujmami.

 

2.  Poskytovatelia elektronických komunikačných služieb stanovujú na základe legislatívneho opatrenia prijatého podľa odseku 1 vnútorné postupy na poskytovanie odpovedí na žiadosti o prístup k údajom z elektronických komunikácií koncových používateľov. Príslušnému orgánu dohľadu poskytujú na požiadanie informácie o týchto postupoch, počte prijatých žiadostí, právnych dôvodoch, na ktoré sa žiadosti odvolávajú, a o odpovediach poskytovateľa.

 

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    102

Návrh nariadenia

Článok 11 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Článok 11a

 

Obmedzenia práv používateľa

 

1.   V práve Únie alebo práve členského štátu, ktorému prevádzkovateľ podlieha, sa prostredníctvom legislatívneho opatrenia môže obmedziť rozsah povinností a práv súvisiacich so spracovaním údajov z elektronických komunikácií, stanovených v článkoch 6, 7 a 8 tohto nariadenia, pokiaľ jeho ustanovenia zodpovedajú právam a povinnostiam stanoveným v článkoch 12 až 22 nariadenia (EÚ) 2016/679, ak takéto obmedzenie rešpektuje podstatu základných práv a slobôd a je nevyhnutným, vhodným a primeraným opatrením v demokratickej spoločnosti s cieľom zaistiť jeden alebo viaceré všeobecné verejné záujmy uvedené v článku 23 ods. 1 písm. a) až d) nariadenia (EÚ) 2016/679.

 

2.   Konkrétne, každé legislatívne opatrenie uvedené v odseku 1 musí obsahovať osobitné ustanovenia, ktoré sú v opodstatnených prípadoch aspoň v súlade s článkom 23 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    103

Návrh nariadenia

Článok 11 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Článok 11b

 

Obmedzenia dôvernosti komunikácií

 

1.   V práve Únie alebo práve členského štátu sa prostredníctvom legislatívneho opatrenia môže obmedziť rozsah práv stanovených v článku 5, ak takéto obmedzenie rešpektuje podstatu základných práv a slobôd a je nevyhnutným, vhodným a primeraným opatrením v demokratickej spoločnosti s cieľom zaistiť jeden alebo viaceré uvedené všeobecné verejné záujmy:

 

a)   národnú bezpečnosť;

 

b)   obranu;

 

c)   verejnú bezpečnosť;

 

d)   predchádzanie závažným trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo výkon trestných sankcií vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a jeho predchádzania;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    104

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Bez ohľadu na to, či si volajúci koncový používateľ zvolil možnosť nezobraziť identifikáciu volajúceho, poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb s číslovaním povoľujú v prípade volaní na čísla záchranných služieb zobrazenie identifikácie volajúceho a neprihliadajú na odopretie alebo absenciu súhlasu koncového používateľa na účely spracovania metaúdajov, a to jednotlivo pre každú linku v prípade organizácií, ktoré majú na starosti tiesňovú komunikáciu vrátane stredísk tiesňového volania, aby mohli reagovať na takúto komunikáciu.

1.  Bez ohľadu na to, či si volajúci koncový používateľ zvolil možnosť nezobraziť identifikáciu volajúceho, poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb s číslovaním povoľujú v prípade volaní na čísla záchranných služieb zobrazenie identifikácie volajúceho a neprihliadajú na odopretie alebo absenciu súhlasu používateľa na účely spracovania metaúdajov, a to jednotlivo pre každú linku v prípade organizácií, ktoré majú na starosti tiesňovú komunikáciu vrátane stredísk tiesňového volania, aby mohli reagovať na takúto komunikáciu.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    105

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 1 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  zablokovanie prichádzajúcich volaní z konkrétnych čísel alebo z anonymných zdrojov;

a)  zablokovanie prichádzajúcich volaní z konkrétnych čísel alebo z čísel s osobitným kódom alebo predvoľbou, z ktorých vyplýva, že ide o marketingové volanie uvedené v článku 16 ods. 3 písm. b), alebo z anonymných zdrojov;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    106

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)  vypnutie automatického presmerovania volaní treťou stranou na koncové zariadenie koncového používateľa.

b)  vypnutie automatického presmerovania volaní treťou stranou na koncové zariadenie používateľa.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    107

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Poskytovatelia verejne dostupných informačných zoznamov získajú súhlas koncových používateľov, ktorí sú fyzickými osobami, so zaradením ich osobných údajov do informačného zoznamu a tým zároveň aj ich súhlas so začlenením údajov do jednotlivých kategórií osobných údajov, a to v miere, v akej sú tieto údaje relevantné na účely informačného zoznamu stanovené poskytovateľom informačného zoznamu. Poskytovatelia poskytujú koncovým používateľom, ktorí sú fyzickými osobami, možnosť overiť, opraviť a vymazať tieto údaje.

1.  Poskytovatelia verejne dostupných informačných zoznamov alebo poskytovatelia elektronických komunikačných služieb získajú súhlas koncových používateľov, ktorí sú fyzickými osobami, so zaradením ich osobných údajov do informačného zoznamu a tým zároveň aj ich súhlas so začlenením údajov do jednotlivých kategórií osobných údajov, a to v miere, v akej sú tieto údaje relevantné na účely informačného zoznamu. Poskytovatelia poskytujú koncovým používateľom, ktorí sú fyzickými osobami, možnosť overiť, opraviť a vymazať tieto údaje.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    108

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Fyzické alebo právnické osoby môžu používať elektronické komunikačné služby na účely odosielania priamych marketingových komunikácií koncovým používateľom, ktorí sú fyzickými osobami a vyjadrili svoj súhlas.

1.  Používanie elektronických komunikačných služieb vrátane hlasových volaní, automatických volacích a komunikačných systémov, a to aj poloautomatických systémov, ktoré spájajú volajúceho s jednotlivcom, faxov a e-mailov fyzickými alebo právnickými osobami alebo iné používanie elektronických komunikačných služieb na účely prezentovania nevyžiadaných alebo priamych marketingových komunikácií koncovým používateľom sa povoľuje len v súvislosti s koncovými používateľmi, ktorí vopred vyjadrili súhlas.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    109

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 3 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  uvedú číslo, na ktorom je možné ich kontaktovať; alebo

a)  uvedú číslo, na ktorom je možné ich kontaktovať; a

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    110

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 3 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

3a.  Nevyžiadané marketingové komunikácie musia byť ako také jednoznačne rozpoznateľné a musia obsahovať identitu právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá odosiela komunikáciu alebo v mene ktorej sa komunikácia odosiela. Takéto komunikácie poskytnú potrebné informácie, ktoré príjemcom umožnia výkon ich práva na odmietnutie prijímania ďalších písomných alebo ústnych marketingových správ.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    111

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 4

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

4.  Bez ohľadu na odsek 1 môžu členské štáty zákonne rozhodnúť o tom, že priame marketingové hlasové volania koncovým používateľom, ktorí sú fyzickými osobami, sa umožňujú iba v prípade koncových používateľov, ktorí sú fyzickými osobami a nenamietali proti prijímaniu takýchto komunikácií.

4.  Bez ohľadu na odsek 1 môžu členské štáty zákonne rozhodnúť o tom, že priame marketingové hlasové volania používateľom sa umožňujú iba v prípade používateľov, ktorí nenamietali proti prijímaniu takýchto komunikácií. Členské štáty zabezpečia, aby mohli používatelia namietnuť proti prijímaniu nevyžiadaných komunikácií prostredníctvom štátneho registra pre blokovanie neželaných volaní, čím sa tiež zaistí, že používateľ bude musieť odvolať súhlas iba raz.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    112

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 6

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

6.  Každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá využíva elektronické komunikačné služby na prenos priamych marketingových komunikácií, informuje koncových používateľov o marketingovej povahe komunikácie a totožnosti právnickej alebo fyzickej osoby, v mene ktorej sa komunikácia prenáša, a príjemcom poskytuje potrebné informácie, aby mohli jednoduchým spôsobom uplatniť svoje právo vziať späť svoj súhlas s prijímaním ďalších marketingových komunikácií.

6.  Každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá využíva elektronické komunikačné služby na prenos priamych marketingových komunikácií, informuje koncových používateľov o marketingovej povahe komunikácie a totožnosti právnickej alebo fyzickej osoby, v mene ktorej sa komunikácia prenáša, a príjemcom poskytuje potrebné informácie, aby mohli spôsobom, ktorý je rovnako jednoduchý ako vyjadrenie súhlasu a bezplatný, uplatniť svoje právo vziať späť svoj súhlas s prijímaním ďalších marketingových komunikácií.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    113

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 7

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

7.  Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 26 ods. 2 vykonávacie opatrenia, ktorými sa stanovuje kód alebo predvoľba na identifikáciu marketingových volaní podľa odseku 3 písm. b).

7.  Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 26 ods. 1 vykonávacie opatrenia, ktorými sa stanovuje kód alebo predvoľba na identifikáciu marketingových volaní podľa odseku 3 písm. b).

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    114

Návrh nariadenia

Článok 17 – názov

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Informácie o zistených bezpečnostných rizikách

Integrita komunikácií a informácie o bezpečnostných rizikách

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    115

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

V prípade osobitného rizika, ktoré by mohlo ohroziť bezpečnosť sietí a elektronických komunikačných služieb, poskytovateľ elektronickej komunikačnej služby informuje dotknutých koncových používateľov o takom riziku a ak je riziko mimo rozsahu pôsobnosti opatrení, ktoré má prijať poskytovateľ služby, informuje koncových používateľov o všetkých možných prostriedkoch nápravy vrátane uvedenia pravdepodobnej výšky príslušných nákladov.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    116

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Poskytovatelia elektronických komunikačných služieb zabezpečia, aby bola zavedená dostatočná ochrana pred neoprávneným prístupom k údajom z elektronických komunikácií alebo pred ich zmenami a aby sa zaručila aj dôvernosť a bezpečnosť prenosu, a to vďaka povahe použitých prostriedkov prenosu alebo najmodernejšiemu koncovému šifrovaniu údajov z elektronických komunikácií. Okrem toho sa pri používaní šifrovania údajov z elektronických komunikácií zakazuje dešifrovanie, reverzné inžinierstvo alebo monitorovanie takýchto komunikácií. Členské štáty neukladajú poskytovateľom elektronických komunikačných služieb žiadne povinnosti, ktoré by oslabili bezpečnosť a šifrovanie ich sietí a služieb.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    117

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

V prípade mimoriadneho rizika, ktoré môže narušiť bezpečnosť sietí a elektronických komunikačných služieb, príslušný poskytovateľ elektronickej komunikačnej služby informuje koncových používateľov o takomto riziku a ak je toto vážne riziko mimo rozsahu pôsobnosti opatrení, ktoré má prijať poskytovateľ služby, informuje koncových používateľov o všetkých možných prostriedkoch nápravy.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    118

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1 c (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Pokiaľ ide o bezpečnosť sietí a služieb a súvisiace bezpečnostné povinnosti, povinnosti vyplývajúce z článku 40 [európskeho kódexu elektronickej komunikácie] platia mutatis mutandis pre všetky služby v rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    119

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1 – písmeno b a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

ba)  vypracúva usmernenia pre dozorné orgány, pokiaľ ide o uplatňovanie článku 9 ods. 1 a špecifiká vyjadrenia súhlasu právnických osôb;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    120

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1 – písmeno b b (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

bb)  vydáva usmernenia, odporúčania a najlepšie postupy podľa písmena b) tohto odseku s cieľom podrobnejšie určiť kritériá a požiadavky na druhy služieb, o ktoré možno požiadať v záujme čisto individuálneho alebo pracovného použitia, ako sa uvádza v článku 6 ods. 3a;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    121

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1 – písmeno b c (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

bc)  vydáva usmernenia, odporúčania a najlepšie postupy podľa písmena b) tohto odseku s cieľom podrobnejšie určiť kritériá a požiadavky na:

 

(i)  meranie využívania webu uvedené v článku 8 ods. 1 písm. d);

 

(ii)   bezpečnostné aktualizácie uvedené v článku 8 ods. 1 písm. e);

 

(iii)  zasahovanie v kontexte pracovných vzťahoch uvedené v článku 8 ods. 1 písm. f);

 

(iv)  získavanie informácií odosielaných z koncových zariadení uvedené v článku 8 ods. 2a a 2b; a

 

(v)  nastavenia softvéru uvedené v článku 10 ods. 1 a 2;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    122

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Bez toho, aby boli dotknuté iné správne alebo súdne prostriedky nápravy, má každý koncový používateľ elektronických komunikačných služieb k dispozícii rovnaké prostriedky nápravy, ktoré sú uvedené v článkoch 77, 78 a 79 nariadenia (EÚ) 2016/679.

1.  Bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek iné správne alebo súdne prostriedky nápravy, má každý koncový používateľ elektronických komunikačných služieb právo podať sťažnosť dozornému orgánu, najmä v členskom štáte svojho obvyklého pobytu, v mieste výkonu práce alebo v mieste údajného porušenia, ak sa domnieva, že boli porušené jeho práva vyplývajúce z tohto nariadenia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    123

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

1a.  Bez toho, aby boli dotknuté iné správne alebo mimosúdne prostriedky nápravy, má každý koncový používateľ elektronických komunikačných služieb právo na účinný súdny prostriedok nápravy voči právne záväznému rozhodnutiu dozorného orgánu, ktoré sa ho týka. Koncoví používatelia majú toto právo aj vtedy, ak dozorný orgán sťažnosť nerieši ani koncového používateľa do troch mesiacov neinformuje o napredovaní alebo výsledku podanej sťažnosti. Návrh na začatie konania proti dozornému orgánu sa podáva na súd členského štátu, v ktorom je dozorný orgán zriadený.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    124

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 1 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

1b.  Každý koncový používateľ komunikačných služieb má právo na účinný prostriedok nápravy, ak sa domnieva, že jeho práva vyplývajúce z tohto nariadenia boli porušené. Návrh na začatie takéhoto konania proti poskytovateľovi elektronických komunikačných služieb, poskytovateľovi verejne dostupného informačného zoznamu, poskytovateľovi softvéru umožňujúcemu elektronické komunikácie alebo osobe odosielajúcej priame marketingové obchodné komunikácie či získavajúcej informácie súvisiace s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo uložené v týchto zariadeniach sa podáva na súd členského štátu, kde sú usadení. Prípadne sa návrh na začatie takéhoto konania podáva na súd členského štátu obvyklého pobytu koncového používateľa.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    125

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 2 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

2a.  Koncoví používatelia majú právo poveriť neziskový subjekt, organizáciu alebo združenie, aby v ich mene podali sťažnosť, aby v ich mene uplatnili právo uvedené v odsekoch 1, 1a a 1b tohto článku a aby v ich mene uplatnili právo na náhradu škody podľa článku 22, ak to umožňuje právo členského štátu. Takéto subjekty, organizácie alebo združenia musia byť riadne zriadené v súlade s právom príslušného členského štátu, mať ciele podľa stanov vo verejnom záujme a pôsobiť v oblasti ochrany práv a slobôd dotknutých osôb, pokiaľ ide o ochranu ich osobných údajov a súkromia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    126

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 2 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

2b.  Členské štáty môžu stanoviť, že nezávisle od poverenia koncového používateľa má subjekt, organizácia alebo združenie právo podať v tomto členskom štáte sťažnosť dozornému orgánu, ktorý je príslušný podľa článku 1, a uplatňovať práva uvedené v odsekoch 1a a 1b, ak sa domnieva, že boli porušené práva koncového používateľa uvedené v tomto nariadení.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    127

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Každý koncový používateľ elektronických komunikačných služieb, ktorý v dôsledku porušenia tohto nariadenia utrpel majetkovú alebo nemajetkovú ujmu, má právo na náhradu vzniknutej škody od osoby, ktorá sa dopustila porušenia, ak táto osoba nedokáže, že nie je v súlade s článkom 82 nariadenia (EÚ) 2016/679 v žiadnom prípade zodpovedná za udalosť, v dôsledku ktorej vznikla škoda.

Každý koncový používateľ elektronických komunikačných služieb, ktorý v dôsledku porušenia tohto nariadenia utrpel majetkovú alebo nemajetkovú ujmu, má právo na náhradu vzniknutej škody od osoby, ktorá sa dopustila porušenia, ak táto osoba nedokáže, že nie je v žiadnom prípade zodpovedná za udalosť, v dôsledku ktorej vznikla škoda.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    128

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 2 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)  povinnosti akejkoľvek právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá spracúva údaje z elektronických komunikácií, podľa článku 8;

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    129

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 2 – písmeno b a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

ba)  povinnosti poskytovateľov verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb s číslovaním podľa článkov 12,13 a 14;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    130

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 2 – písmeno d a (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

da)  povinnosti poskytovateľa elektronickej komunikačnej služby podľa článku 17;

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    131

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 3

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

3.  Za porušenie zásady dôvernosti komunikácií, povoleného spracovania údajov z elektronických komunikácií, časových lehôt na vymazanie údajov podľa článkov 5, 6 a 7 sa podľa odseku 1 tohto článku uloží správna pokuta až do výšky 20 000 000 EUR alebo v prípade podniku až do výšky 4 % celkového svetového ročného obratu za predchádzajúci účtovný rok, podľa toho, ktorá suma je vyššia.

3.  Za porušenie zásady dôvernosti komunikácií, povoleného spracovania údajov z elektronických komunikácií, časových lehôt na vymazanie údajov podľa článkov 5 až 8 sa podľa odseku 1 tohto článku uloží správna pokuta až do výšky 20 000 000 EUR alebo v prípade podniku až do výšky 4 % celkového svetového ročného obratu za predchádzajúci účtovný rok, podľa toho, ktorá suma je vyššia.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    132

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 4

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

4.  Členské štáty stanovujú pravidlá týkajúce sa sankcií za porušenia článkov 12, 13, 14 a 17.

vypúšťa sa

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    133

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 6

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

6.  Delegovaný akt prijatý podľa článku 8 ods. 4 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

6.  Delegovaný akt prijatý podľa článku 8 ods. 4 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament ani Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote troch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o tri mesiace.

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    134

Návrh nariadenia

Článok 26 – názov

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Výbor

Postup výboru

Or. en

 

Pozmeňujúci návrh    135

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  Komisii pomáha Komunikačný výbor zriadený podľa článku 110 [smernice, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronickej komunikácie]. Tento výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/201129.

1.  Komisii pomáha výbor zriadený podľa článku 93 nariadenia (EÚ) 2016/679. Tento výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/201129.

__________________

__________________

29 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13 – 18).

29 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13 – 18).

Or. en

 

 

DÔVODOVÁ SPRÁVA

 

Úvod

 

Charta základných práv Európskej únie, ktorá sa stala záväznou po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, stanovuje v článku 7 právo na súkromný život:

 

„Každý má právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie.“

 

V článku 8 sa stanovuje právo na ochranu osobných údajov týmto spôsobom:

 

„1.   Každý má právo na ochranu osobných údajov, ktoré sa ho týkajú.

 

2.   Tieto údaje musia byť riadne spracované na určené účely na základe súhlasu dotknutej osoby alebo na inom oprávnenom základe ustanovenom zákonom. Každý má právo na prístup k zhromaždeným údajom, ktoré sa ho týkajú, a právo na ich opravu.

 

3.   Dodržiavanie týchto pravidiel podlieha kontrole nezávislého orgánu.“

 

V článku 16 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa stanovuje právny základ na prijatie právnych nástrojov Únie súvisiacich s ochranou osobných údajov.

 

Dňa 10. januára 2017 Komisia predložila návrh nariadenia o rešpektovaní osobného života a ochrane osobných údajov v elektronickej komunikácii, ktorým sa zrušuje smernica 2002/58/ES (nariadenie o súkromí a elektronických komunikáciách).

 

Smernica (2002/58/ES) o ochrane súkromia a elektronických komunikáciách stanovuje pravidlá na zabezpečenie ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií. Jej cieľom je zabezpečiť ochranu dôvernosti komunikácií v súlade so základným právom na rešpektovanie súkromného a rodinného života zakotveným v článku 7 Charty základných práv Európskej únie. Pravidlá, ktoré stanovuje, sú doplnením a špecifikovaním pravidiel uvedených v smernici 95/46/ES (t. j. v smernici o ochrane údajov), ktorou sa vytýčil všeobecný právny rámec ochrany osobných údajov v Únii.

 

Medzičasom sa Únia podujala na dôkladné preskúmanie právneho rámca ochrany údajov v Únii s cieľom vytvoriť moderný, spoľahlivý a zastrešujúci rámec na zabezpečenie vysokej miery ochrany jednotlivcov, ktorým sa im zaručí kontrola nad vlastnými osobnými údajmi a zároveň sa zníži byrokracia v orgánoch, ktoré spracúvajú osobné údaje. V nariadení (EÚ) 2016/679 (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) sa stanovuje právny rámec Únie na ochranu údajov. Uplatňovať sa bude od 25. mája 2018.

 

Návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách

 

Predložený návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách sa usiluje o modernizáciu právneho rámca Únie na ochranu údajov, ktorá sa začala už všeobecným nariadením o ochrane údajov. Zrušuje sa ním súčasná smernica 2002/58/ES o súkromí a elektronických komunikáciách s cieľom zharmonizovať jej pravidlá s pravidlami všeobecného nariadenia o ochrane údajov a stanoviť právny rámec, ktorý zohľadní dôležitý technologický a ekonomický vývoj v odvetví elektronických komunikácií od prijatia smernice o súkromí a elektronických komunikáciách v roku 2002. V súčasnosti existujú nové služby interpersonálnych komunikácií (poskytovatelia over-the-top/OTT atď.), komunikácie medzi prístrojmi a internet vecí súbežne s tradičnými komunikačnými službami, čo prináša nové výzvy a riziká z hľadiska ochrany súkromia a osobných údajov jednotlivcov. Tieto nové služby neboli zahrnuté do rozsahu pôsobnosti smernice 2002/58/ES, dôsledkom čoho tak bola nedostatočná ochrana. V novom návrhu sa zohľadňujú dlhoročné skúsenosti týkajúce sa súborov cookie a iných nástrojov, ktoré umožňujú sledovať jednotlivcov a vážne ovplyvňujú súkromný život a dôvernosť komunikácií. Taktiež sa v ňom zohľadňuje najnovšia judikatúra Súdneho dvora.

 

Podľa Komisie je tento návrh kľúčovým prvkom z hľadiska zavŕšenia stratégie digitálneho jednotného trhu, pretože sa ním zvýši dôveryhodnosť a bezpečnosť digitálnych služieb, čo je základným predpokladom nastolenia stratégie digitálneho jednotného trhu.

 

Návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách ako lex specialis vo vzťahu k všeobecnému nariadeniu o ochrane údajov

 

Podobne ako nadväzuje smernica 2002/58/ES o ochrane súkromia a elektronických komunikáciách na smernicu 95/46/ES, navrhované nariadenie špecifikuje a dopĺňa všeobecné nariadenie o ochrane údajov 2016/679. Návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách predstavuje lex specialis vo vzťahu k všeobecnému nariadeniu o ochrane údajov, pokiaľ ide o údaje z elektronických komunikácií, ktoré sú osobnými údajmi.

 

Návrh nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách sa tiež usiluje zabezpečiť dôvernosť komunikácií zakotvenú v článku 7 charty a v článku 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorými sa rozsiahlo a podrobne zaoberá judikatúra Súdneho dvora (SD) a Európskeho súdu pre ľudské práva. SD potvrdil význam zachovania dôvernosti komunikácií vo veciach Digital Rights Ireland a Tele 2 a Watson.

 

Nariadením o súkromí a elektronických komunikáciách by sa mala zachovať vysoká miera ochrany

 

Pravidlami nariadenia o ochrane súkromia a elektronických komunikáciách by sa nemala znížiť miera ochrany zakotvená vo

všeobecnom nariadení o ochrane údajov.

 

Zo stanovísk orgánov pre ochranu osobných údajov (EDPS, pracovná skupina zriadená podľa článku 29) ako aj viacerých akademických odborníkov a zainteresovaných strán, s ktorými sa radila spravodajkyňa pri príprave správy, však možno usúdiť, že viacerými ustanoveniami návrhu Komisia by sa v skutočnosti znížila miera ochrany, ktorú v súčasnosti poskytuje právo Únie.

Údaje z komunikácií (obsah aj metaúdaje) sú mimoriadne citlivé, pretože odhaľujú citlivé stránky súkromného života jednotlivcov (sexuálnu orientáciu, filozofické alebo politické presvedčenie, slobodu prejavu a informácií, finančnú situáciu, zdravotný stav), a preto si zaslúžia vyššiu mieru ochrany. Spravodajkyňa sa domnieva, že z tohto dôvodu je v záujme zachovania vysokej miery ochrany, ktorú poskytuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov, potrebné zmeniť návrh Komisie, aby sa tak zaručilo, že zabezpečí vysokú úroveň ochrany aspoň v takej miere, akú poskytuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov.

 

Rozsah pôsobnosti návrhu nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách

 

Rozsah pôsobnosti návrhu nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách je rozšírený o nové formy elektronických komunikácií a zabezpečuje rovnakú mieru ochrany jednotlivcov, a to bez ohľadu na použitú komunikačnú službu (over-the-top, internet vecí a interakcia medzi prístrojmi).

 

Spravodajkyňa podporuje návrh Komisie na rozšírenie rozsahu pôsobnosti o tieto nové kanály a formy elektronickej komunikácie. Považuje za potrebné objasniť, že návrh by sa mal uplatňovať na používanie elektronických komunikačných služieb a na informácie súvisiace s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo spracúvané týmito zariadeniami, ako aj na softvér umožňujúci elektronické komunikácie koncového používateľa, ale aj na odosielanie priamych marketingových obchodných komunikácií alebo získavanie (iných) informácií súvisiacich s koncovými zariadeniami koncových používateľov alebo uložených na týchto zariadeniach inými stranami.

 

Nariadenie o súkromí a elektronických komunikáciách by tiež malo byť samostatným nástrojom a malo by obsahovať všetky relevantné ustanovenia, ktoré umožňujú nezávislosť od kódexu elektronickej komunikácie. Vymedzenia použité v kódexe sú začlenené do návrhu a v prípade potreby upravené so zreteľom na predmet návrhu (t. j. ochranu práv v súvislosti s dôvernosťou komunikácií a ochranou údajov).

 

Podobne je začlenené aj vymedzenie pojmu „používateľ“, inšpirované súčasnou smernicou o súkromí a elektronických komunikáciách, s cieľom chrániť práva jednotlivca, ktorý naozaj používa verejne dostupnú elektronickú komunikačnú službu bez toho, aby bol nevyhnutne účastníkom. Spravodajkyňa by tiež rada zachovala vymedzenie pojmu koncový používateľ v znení navrhovanom Komisiou, aby sa tak objasnili situácie, keď sa ochrana podľa tohto nariadenia vzťahuje aj na právnické osoby.

 

V záujme väčšieho objasnenia sa mení aj vymedzenie pojmu metaúdaje z elektronických komunikácií.

 

Dôvernosť komunikácií (články 5 až 7)

 

Návrh nadväzuje na súčasnú smernicu o súkromí a elektronických komunikáciách a zdôrazňuje dôvernosť elektronických komunikácií. Uznáva sa v ňom dlhodobo zaručené základné právo jednotlivcov zakotvené v EDĽP a charte EÚ. Cieľom navrhovaných zmien je zohľadniť technologický vývoj od prijatia smernice o súkromí a elektronických komunikáciách. V súčasnosti zostávajú elektronické komunikácie uložené u poskytovateľov služieb aj po prijatí. Navrhuje sa teda, aby sa jasne stanovilo, že dôvernosť komunikácií je zabezpečená aj so zreteľom na komunikácie uložené na koncových alebo iných zariadeniach (napr. cloudové úložisko), resp. spracúvané týmito zariadeniami, ako aj na komunikácie v prostredí internetu vecí (medzi prístrojmi), pokiaľ súvisia s používateľom.

 

Keďže právo na dôvernosť komunikácií je základné právo uznané v charte, právne záväzné pre EÚ a členské štáty, každé zasahovanie do tohto práva sa musí obmedziť na nevyhnutné minimum a musí byť primerané z hľadiska demokratickej spoločnosti. Spravodajkyňa navrhuje viacero zmien článku 6, ktorými stanovuje podmienky zákonného zasahovania do práva na dôvernosť údajov v záujme spracovania údajov z elektronických komunikácií za špecifických okolností a za špecifických podmienok.

 

Ochrana informácií uložených v koncových zariadeniach používateľov a súvisiacich s koncovými zariadeniami používateľov

 

Spravodajkyňa víta cieľ návrhu Komisie zameraný na ochranu informácií uložených na koncových zariadeniach používateľov pred prístupom alebo inštalovaním či umiestnením softvéru bez súhlasu používateľa (článok 8).

 

Spravodajkyňa však zastáva názor, že režim navrhovaný Komisiou nezaručuje vysokú úroveň ochrany v plnom rozsahu, práve naopak, dosiahlo by sa ním zníženie úrovne, ktorú poskytuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov. Keďže informácie spracúvané koncovým zariadením alebo uložené na koncovom zariadení alebo spracúvané počas pripájania sa na iné zariadenie alebo sieťové zariadenie (napr. voľne prístupné Wi-Fi, hotspoty) môžu odhaliť veľmi citlivé údaje o jednotlivcovi, spracovanie takýchto informácií podlieha podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov veľmi prísnym podmienkam. Preto by sa predloženými pozmeňujúcimi návrhmi mal zabezpečiť právny súlad s uvedeným nariadením. V tejto súvislosti boli lepšie skoncipované podmienky umožňujúce prístup ku koncovému zariadeniu používateľa alebo k informáciám, ktoré vysiela (článok 8 ods. 1). Zakazujú sa tzv. bariéry proti sledovaniu (článok 8 ods. 1 písm. 1b) a podmienky vyjadrenia súhlasu používateľa sa zosúlaďujú so všeobecným nariadením o ochrane údajov. Navyše sa jasne vymedzuje používanie analytických údajov na meranie využívania webu s cieľom zohľadniť skutočne používané techniky a zabezpečiť, aby sa tieto informácie použili výlučne na tento konkrétny účel.

 

Mení sa aj článok 8 ods. 2, aby sa tak zabezpečilo, že sledovanie lokalizácie koncového zariadenia, napr. na základe signálov Wi-Fi alebo Bluetooth, sa zosúladí so všeobecným nariadením o ochrane údajov.

 

V článku 10 návrhu sa uvádzajú možnosti nastavenia ochrany používaných nástrojov a softvéru s cieľom zabrániť iným stranám v ukladaní informácií na koncových zariadeniach alebo spracovaní informácií uložených na zariadení (mechanizmy na zabránenie sledovaniu – Do Not Track, DNT). Spravodajkyňa súhlasí s cieľom návrhu, ale domnieva sa, že ak má odrážať základné hlavné zásady práva Únie v oblasti ochrany údajov, musí sa pozmeniť. Tieto základné zásady naozaj nie sú dostatočne začlenené do návrhu nariadenia Komisie o súkromí a elektronických komunikáciách. Preto sa v prvom rade navrhuje, aby boli DNT technologicky neutrálne, a tak pokrývali rôzne druhy technických zariadení a softvérov, a v druhom rade, aby DNT štandardne konfigurovali svoje nastavenia tak, aby iným stranám bránili v ukladaní informácií na koncových zariadeniach alebo v spracovaní informácií uložených na zariadeniach bez súhlasu používateľa, pričom používatelia by zároveň mali mať možnosť kedykoľvek počas inštalácie zmeniť alebo potvrdiť svoje štandardné nastavenia ochrany súkromia. Nastavenia by mali umožňovať rozčlenenie súhlasu používateľa so zreteľom na funkcie súborov cookie a sledovacie techniky, pričom DNT by mali odoslať iným stranám signál o nastaveniach ochrany súkromia používateľa. Rešpektovanie týchto nastavení by malo byť pre všetky iné strany záväzné a vymáhateľné.

 

Zobrazenie volaní, informačné zoznamy účastníkov a priamy marketing (články 12 až 16)

 

Spravodajkyňa rozhodne podporuje ustanovenia návrhu týkajúce sa zobrazovania volaní, blokovania prichádzajúcich volaní a verejne dostupných informačných zoznamov.

 

Pokiaľ ide o nevyžiadané komunikácie na účely priameho marketingu (článok 16), predloženými pozmeňujúcimi návrhmi sa objasňuje rozsah pôsobnosti ustanovení, ktoré sa vzťahujú na rôzne druhy prostriedkov a techník používaných na priamy marketing. Priamy marketing by sa mal povoliť iba v prípade fyzických a právnických osôb, ktoré vopred vyjadrili svoj súhlas. Navyše by mal mať používateľ za každých okolností možnosť bezplatne stiahnuť súhlas alebo namietať proti priamym marketingovým komunikáciám. V článku 16 ods. 3 sa vytyčujú podmienky na umožnenie nevyžiadaných priamych marketingových volaní a posilňujú sa ochranné opatrenia v prospech používateľov. Nevyžiadané komunikácie musia byť ako také jednoznačne rozpoznateľné a musia obsahovať identitu subjektu alebo osoby odosielajúcej komunikáciu alebo identitu subjektu alebo osoby, v menej ktorej sa komunikácia odosiela, ako aj potrebné informácie, ktoré príjemcovi umožnia výkon práva na odmietnutie prijímania ďalších marketingových správ.

 

Dozorné orgány

 

Spravodajkyňa absolútne súhlasí s Komisiou, keď v návrhu uvádza, že nezávislými dozornými orgánmi na zabezpečenie súladu s nariadením o súkromí a elektronických komunikáciách majú byť úrady pre ochranu údajov poverené dohľadom nad dodržiavaním všeobecného nariadenia o ochrane údajov. Vzhľadom na to, že nariadením o súkromí a elektronických komunikáciách sa dopĺňa a špecifikuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov, poverením tých istých nezávislých orgánov dozornými úlohami a vymáhaním súladu s týmto nariadením sa zabezpečí konzistentnosť. Musí sa zabezpečiť spolupráca s vnútroštátnymi regulačnými orgánmi nadviazaná podľa kódexu elektronickej komunikácie na účely monitorovania súladu s pravidlami stanovenými v tomto nástroji v rámci ich príslušných úloh.

 

Mení sa aj režim pokút a sankcií, aby sa pokryli porušenia nariadenia o súkromí a elektronických komunikáciách v súlade so všeobecným nariadením o ochrane údajov.

 

Záver

 

Spravodajkyňa podporuje cieľ tohto návrhu, teda zriadenie moderného, komplexného a technologicky neutrálneho rámca pre elektronické komunikácie v Únii, ktorým sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany jednotlivcov so zreteľom na ich základné práva na súkromný život a ochranu údajov. Domnieva sa však, že niektoré jeho stránky sa musia posilniť, aby sa zaručila rovnako vysoká úroveň ochrany ako v prípade nariadenia (EÚ) 2016/679, Charty základných práv EÚ a EDĽP. Dosiahnutie digitálneho jednotného trhu závisí od spoľahlivého právneho rámca pre elektronické komunikácie, ktorý zvýši dôveru jednotlivcov v digitálne hospodárstvo a umožní tiež podnikom venovať sa ich činnostiam v plnom súlade so základnými právami.

 

Spravodajkyňa pri príprave tejto správy viedla rozsiahle a dôkladné diskusie s nižšie uvedenými zainteresovanými stranami zastupujúcimi rôzne záujmy.

 

Spravodajkyňa očakáva, že jej návrhy budú dobrým základom pre rýchlu dohodu v Európskom parlamente a rokovania s Radou, aby sa tak zabezpečilo zavedenie tohto právneho rámca do 25. mája 2018.

ANNEX: LIST OF ENTITIES

FROM WHOM THE RAPPORTEUR HAS RECEIVED INPUT

Access Now

American Chamber of Commerce

App Developers Alliance

Apple

Article 29 Working Party

Association of Commercial Television in EU

AT&T

 

Bitkom

Bla Bla Car

Booking.com

Bouygues Europe

Business Europe

 

CENTR

Cisco

CNIL, the French Data Protection Authority

Computer and Communications Industry Association (ccia)

Confederation of Industry of Czech Republic

Cullen International

 

Deutsche Telekom

Digital Europe

Dropbox

Dutch Data Protection Authority

 

EBU

EGTA

EMMA

ENPA

Etno

EU Tech Alliance

Eurocommerce

European Association of Communications Agencies

European Commission

European Consumer Organisation (BEUC)

European Data Protection Supervisor

European Digital Media Association

European Digital Rights (EDRI)

European eCommerce and Omni-channel Trade Association

European Publishers Council

EYE/O

 

Facebook

Federation of European Direct and Interactive Marketing

Federation of German Consumer Organisations (VZBV)

Finnish Federation of Commerce

 

German Advertising Federation

Google

 

IAB

Industry Coalition for Data Protection

Interactive Software Federation of Europe

 

King

KPN

 

La quadrature du net

 

Microfost

Mozilla

 

Nielsen

 

Open Xchange

 

Pagefair

Permanent Representation of Germany

Permanent Representation of Spain

Permanent Representation of Sweden

Privasee

 

Qualcomm

 

Rakuten

 

Samsung

Seznam

Siinda

Spotify

Swedish Trade Federation

Symantec

Syndika

 

Telefonica

The software Alliance (BSA)

 

Verizon

Video Gaming Industry

Vodafone

 

World Federation of Advertisers

[1]