Žuvininkystės komitetas

8.5.2013

***I

PRANEŠIMO PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 850/98 dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti

(COM(2012) 0432 – C7‑0211/2012 – 2012/0208(COD) )

Žuvininkystės komitetas

Pranešėjas: Rareş-Lucian Niculescu

PR_COD_1amCom

Procedūrų sutartiniai ženklai

* Konsultavimosi procedūra

*** Pritarimo procedūra

***I Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)

***II Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)

***III Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

Teisės akto projekto pakeitimai

Parlamento padaryti teisės akto projekto pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu. Žymėjimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems skyriams tas teisės akto projekto dalis, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Tokiems pasiūlytiems taisymams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.

Su galiojančiu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, susijusio pakeitimo antraštėje pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas galiojantis teisės aktas ir keičiama šio teisės akto nuostata. Perimtos galiojančio teisės akto nuostatų, kurias Parlamentas nori iš dalies keisti, nors jos nepakeistos teisės akto projekte, dalys žymimos pusjuodžiu šriftu. Išbrauktos tokių nuostatų teksto dalys žymimos laužtiniais skliaustais: […].

TURINYS

Psl.

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................5

AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................12

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

(COM (2012) 0432 – C7‑0211/2012 – 2012/0208(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012) 0432),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7‑0211/2012),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsnius,

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į 2012 m. lapkričio 14 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

– atsižvelgdamas į savo 2012 m. lapkričio 22 d. rezoliuciją dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti[2],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą ( A7-0000/2012 ),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) tam, kad galėtų būtų taikomos tam tikros Reglamento (EB) Nr. 850/98 nuostatos, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį, kuriais ji:	(3) tam, kad būtų sudarytos sąlygos veiksmingai atnaujinti tam tikras šio reglamento nuostatas, siekiant perteikti techninę ir mokslinę pažangą, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį dėl šių aspektų:
– suskirstytų regionus į geografines zonas;	– regionų suskirstymo į geografines zonas;
– iš dalies keistų taisykles dėl tam tikrų tinklų akių derinių naudojimo sąlygų;	– taisyklių dėl tam tikrų tinklų akių derinių naudojimo sąlygų dalinio pakeitimo;
– priimtų išsamias taisykles, pagal kurias nustatoma daugiau nei vieno laivo sužvejotų pagrindinių rūšių procentinė dalis, siekiant užtikrinti, kad tokių procentinių dalių laikytųsi visi žvejybos operacijoje dalyvaujantys laivai;	– išsamių taisyklių, pagal kurias nustatoma daugiau nei vieno laivo sužvejotų pagrindinių rūšių procentinė dalis, priėmimo, siekiant užtikrinti, kad tokių procentinių dalių laikytųsi visi žvejybos operacijoje dalyvaujantys laivai;
– priimtų taisykles dėl leidžiamų įtaisų, kurie gali būti tvirtinami prie žvejybos tinklo ir kurie neužkiša tinklo akių ar nesumažina jų dydžio, techninių aprašymų ir naudojimo metodų;	– taisyklių dėl leidžiamų įtaisų, kurie gali būti tvirtinami prie žvejybos tinklo ir kurie neužkiša tinklo akių ar nesumažina jų dydžio, techninių aprašymų ir naudojimo metodų, priėmimo;
– nustatytų sąlygas, kuriomis laivams, kurių bendras ilgis yra daugiau kaip aštuoni metrai, tam tikruose Sąjungos vandenyse būtų leidžiama naudoti sijinius tralus;	– sąlygų, kuriomis laivams, kurių bendras ilgis yra daugiau kaip aštuoni metrai, tam tikruose Sąjungos vandenyse būtų leidžiama naudoti sijinius tralus, nustatymo;
– priimtų nedelsiant taikytinas reagavimo į netikėtai mažą ar didelį jauniklių pasipildymą, migravimo modelių pokyčius ar bet kuriuos kitus žuvų išteklių apsaugos būklės pokyčius priemones;	–nedelsiant taikytinų reagavimo į netikėtai mažą ar didelį jauniklių pasipildymą, migravimo modelių pokyčius ar bet kuriuos kitus žuvų išteklių apsaugos būklės pokyčius priemonių priėmimo;
	– aktų, kuriuose apibrėžiami ICES VI parajonio lygiaverčio didelio selektyvumo norveginių omarų žvejybos įrankiai, priėmimo;
	–aktų, pagal kuriuos ICES VIII, IX ir X parajoniuose, kuriuose ryklių priegauda ir atgal į jūrą išmestas kiekis yra labai nedidelis, tam tikrai valstybės narės žvejybos veiklai nebūtų taikomos tam tikros žiauniniams tinklams, pinkliesiems tinklams ir sieniniams tinklams taikomos nuostatos, priėmimo;

Or. en

Pagrindimas

Būtina tikslesnė informacija apie įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

2 straipsnio 3 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. 1 dalyje nurodyti regionai gali būti skirstomi į geografines zonas, ypač remiantis 2 dalyje pateiktais apibrėžimais. Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 48a straipsnį priimti deleguotuosius aktus, susijusius su regionų suskirstymu į geografines zonas, taip siekiant nustatyti, kuriose geografinėse zonose taikomos konkrečios techninės apsaugos priemonės.	3. 1 dalyje nurodyti regionai gali būti skirstomi į geografines zonas, ypač remiantis 2 dalyje pateiktais apibrėžimais. Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 48a straipsnį priimti deleguotuosius aktus, susijusius su regionų suskirstymu, taip siekiant nustatyti, kuriose geografinėse zonose taikomos konkrečios techninės apsaugos priemonės.

Or. en

Pagrindimas

Siūlomas tekstas nereikalingas.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 7 a punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

29 d straipsnio 7 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7a) 29d straipsnio 7 dalis pakeičiama taip:
	„7. Nukrypstant nuo 1 dalies, leidžiama žvejoti norveginius omarus toje dalyje nustatytame rajone, jeigu:
	a) naudojamuose žvejybos įrankiuose yra rūšiuojamasis tinklelis, kaip nurodyta XIVa priedo 2–5 punktuose, arba XIVc priede aprašytas tinklinio audeklo gabalas kvadratinėmis akimis, arba naudojamas kitas didelio selektyvumo žvejybos įrankis;
	b) žvejybos įrankis pagamintas naudojant ne mažesnio kaip 80 mm dydžio akių tinklinį audeklą;
	c) bent 30 proc. laive laikomų sužvejotų žuvų masės yra norveginiai omarai.
	Remdamasi STECF palankia nuomone, Komisija priima deleguotuosius aktus, kuriuose a punkte nurodytu tikslu apibrėžia lygiaverčio didelio selektyvumo žvejybos įrankius.“

Or. en

Pagrindimas

Šie klausimai nesusiję su vienodomis reglamento taikymo sąlygomis, kaip reikalaujama SESV 291 straipsnyje. Iš tiesų minėtieji klausimai yra išimtys, taigi ir daliniai pakeitimai pagal SESV 290 straipsnį.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 8 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

34 straipsnio 6 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Variklio galios ir įrankio matmenų matavimo techninės taisyklės nustatomos įgyvendinimo aktais. Tokie įgyvendinimo aktai priimami taikant 48 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.	6. Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriuose nustatomos įrankio matmenų matavimo techninės taisyklės. Tokie įgyvendinimo aktai priimami taikant 48 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.

Or. en

Pagrindimas

2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, 39, 40 ir 41 straipsniuose jau nustatoma žvejybos laivų variklių galios stebėsenos, sertifikavimo ir patikros sistema.

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 8 a punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

34 b straipsnio 11 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	8a) 34b straipsnio 11 dalis pakeičiama taip:
	„11. Pasikonsultavusi su STECF, Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus, pagal kuriuos ICES VIII, IX ir X parajoniuose tam tikrai valstybės narės žvejybos veiklai netaikomos 1–9 dalys, jei pagal valstybės narės pateiktą informaciją vykdant tą žvejybos veiklą ryklių priegauda ir atgal į jūrą išmestas kiekis yra labai nedidelis.“

Or. en

Pagrindimas

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 11 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

48 a straipsnio (naujo) 2 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 4 dalies c punkte, 4 straipsnio 5 dalies b punkte, 16 straipsnio 2 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje ir 45 straipsnio 1 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus suteikiami neribotam laikotarpiui.	2. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti 2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 4 dalies c punkte, 4 straipsnio 5 dalies b punkte, 16 straipsnio 2 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje, 29d straipsnio 7 dalyje, 34d straipsnio 11 dalyje ir 45 straipsnio 1 dalyje nurodytus deleguotuosius aktus trejų metų laikotarpiui nuo...*. Komisija parengia ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki trejų metų laikotarpio pabaigos. Įgaliojimų suteikimas automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno tokio laikotarpio pabaigos.
	______________
	* OL: prašome įrašyti šio reglamento įsigaliojimo datą.

Or. en

Pagrindimas

Atrodo, kad tinkamiau apriboti įgaliojimų suteikimo laiką ir įpareigoti Komisiją atsiskaityti už šių įgaliojimų vykdymą, kad būtų galima reguliariai vertinti ir teirautis apie tai, kaip buvo naudojamasi įgaliojimais.

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 11 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

48 a straipsnio (naujo) 3 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu panaikinti 2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 4 dalies c punkte, 4 straipsnio 5 dalies b punkte, 16 straipsnio 2 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje ir 45 straipsnio 1 dalyje nurodytus įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus. Sprendimu dėl įgaliojimų panaikinimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Sprendimas neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.	3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu panaikinti 2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 4 dalies c punkte, 4 straipsnio 5 dalies b punkte, 16 straipsnio 2 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje, 29d straipsnio 7 dalyje, 34b straipsnio 11 dalyje ir 45 straipsnio 1 dalyje nurodytus įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus. Sprendimu panaikinti įgaliojimus nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Sprendimas neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.

Or. en

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 11 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 850/1998

48 a straipsnio (naujo) 5 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Pagal 2 straipsnio 3 dalį, 4 straipsnio 4 dalies c punktą, 4 straipsnio 5 dalies b punktą, 16 straipsnio 2 dalį, 29 straipsnio 6 dalį ir 45 straipsnio 1 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba praneša Komisijai, kad neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.	5. Pagal 2 straipsnio 3 dalį, 4 straipsnio 4 dalies c punktą, 4 straipsnio 5 dalies b punktą, 16 straipsnio 2 dalį, 29 straipsnio 6 dalį, 29d straipsnio 7 dalį, 34b straipsnio 11 dalį ir 45 straipsnio 1 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba praneša Komisijai, kad neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

Or. en

AIŠKINAMOJI DALIS

Bendrosios aplinkybės

Lisabonos sutartimi buvo nustatyta nauja trijų lygmenų normų hierarchija. Pirmajam lygmeniui priskiriami teisėkūros procedūra priimti aktai. Šiuos aktus teisės aktų leidėjai priima pagal įprastą teisėkūros procedūrą – tokiu atveju Europos Parlamentas ir Taryba, kaip teisės aktų leidybos institucijos, priima sprendimus vienodomis sąlygomis (žr. Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 294 straipsnį) – arba pagal specialias teisėkūros procedūras. Be to, teisės aktų leidėjas gali suteikti Komisijai įgaliojimus priimti bendrai taikomus ne teisėkūros procedūra priimamus teisės aktus, papildančius ar iš dalies keičiančius tam tikras neesmines teisėkūros procedūra priimamo teisės akto nuostatas (vadinamuosius deleguotuosius aktus, apibrėžtus SESV 290 straipsnio 1 dalyje), kurie priskiriami antrojo lygmens normoms. Remiantis teisiškai privalomais Sąjungos teisės aktais, Komisijai taip pat gali būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, kai šie Sąjungos aktai turi būti įgyvendinti vienodomis sąlygomis. Šiuo pagrindu Komisija priima vadinamuosius įgyvendinimo aktus (žr. SESV 291 straipsnį), kurie priskiriami trečiojo lygmens normoms.

Ne visada visiškai aišku, kurio tipo aktas turi būti naudojamas. Palyginti su teisėkūros procedūra priimtais aktais, deleguotieji ir įgyvendinimo aktai pranašesni tuo, kad juos taikant atsiranda galimybė greitai reaguoti į naują padėtį. Taikant įprastą teisėkūros procedūrą ir deleguotuosius aktus užtikrinamas Parlamento ir Tarybos dalyvavimas vienodomis sąlygomis, tačiau taikant įgyvendinimo aktus Parlamento dalyvavimas de facto ribotas, nes jo teisė tikrinti neįpareigoja Komisijos atsižvelgti į Parlamento poziciją.

Komisijos pasiūlymas

Komisija, suderindama Reglamentą (EB) Nr. 850/98 su naujosiomis SESV taisyklėmis, parengė pasiūlymo, kuriuo remiantis įgaliojimai, šiuo metu Komisijai suteikti pagal minėtąjį reglamentą, būtų priskirti deleguojamojo ir įgyvendinamojo pobūdžio priemonėms, projektą. Siūlomi pakeitimai apskritai susiję tik su aktų, kuriuos ketinama priimti, tipais ir jais remiantis priemonių turinys nekeičiamas.

Todėl siūloma Komisijai suteikti įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus dėl regionų suskirstymo į geografines zonas, dėl tinklų akių derinių naudojimo taisyklių, dėl taisyklių, pagal kurias nustatoma daugiau nei vieno laivo sužvejotų pagrindinių rūšių procentinė dalis, siekiant užtikrinti, kad nustatytų tokių rūšių procentinių dalių laikytųsi visi žvejybos operacijoje dalyvaujantys laivai, dėl taisyklių dėl leidžiamų įtaisų, kurie gali būti tvirtinami prie žvejybos tinklo ir kurie neužkiša tinklo akių ar nesumažina jų dydžio, techninių aprašymų ir naudojimo metodų, dėl sąlygų, kuriomis laivams, kurių bendras ilgis yra daugiau kaip aštuoni metrai, būtų leidžiama naudoti sijinius tralus, ir dėl nedelsiant taikytinų reagavimo į netikėtai mažą ar didelį jauniklių pasipildymą, migravimo modelių pokyčius ar bet kuriuos kitus žuvų išteklių apsaugos būklės pokyčius priemonių.

Komisija siūlo Komisijai suteikti įgyvendinimo įgaliojimus dėl techninių taisyklių dėl tinklo akių dydžio matavimo, tinklinio audeklo kvadratinėmis akimis ir siūlo storio, dėl tinklinio audeklo gamybos techninių taisyklių, dėl įtaisų, kurie gali užkišti tinklo akis ar kitaip sumažinti faktinį tinklo akies dydį, sąrašo sudarymo, dėl laivų, kuriems išduotas specialus žvejybos leidimas naudoti sijinius tralus, sąrašo perdavimo, dėl variklio galios ir įrankių matmenų matavimo techninių taisyklių, dėl valstybių narių prievolės užtikrinti, kad nebūtų viršijamos žvejybos pastangos tam tikrose ICES IXa kvadrato zonose, ir dėl laikinųjų priemonių, jei prireikia nedelsiant imtis veiksmų jūros organizmų išteklių apsaugai užtikrinti.

2013 m. vasario 6 d. Europos Parlamentas priėmė savo rezoliucijos dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti[3] priedą. Šiame priede Europos Parlamentas paskelbė, kad šio reglamento nuostatos, susijusios su įgyvendinimo aktais, yra subtilaus kompromiso rezultatas. Siekdamas, kad, prieš pasibaigiant Reglamento (EB) Nr. 850/98 galiojimui 2012 m. pabaigoje, susitarimas būtų priimtas per pirmąjį svarstymą, Europos Parlamentas pritarė galimybei taikyti įgyvendinimo aktus tam tikrose specifinėse Reglamento (EB) Nr. 850/98 srityse. Vis dėlto Europos Parlamentas pabrėžė, kad šios nuostatos nebus taikomos ar naudojamos kaip precedentas svarstant jokį kitą pagal įprastą teisėkūros procedūrą tvirtinamą reglamentą, pirmiausia Komisijos pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 850/98 dėl žuvininkystės išteklių apsaugos, taikant technines priemones jūrų gyvūnų jaunikliams apsaugoti.

Pranešėjo nuomonė

Apskritai pranešėjas pritaria Komisijos pasirinktims dėl siūlomų pakeitimų. Vis dėlto, pranešėjo nuomone, kai kurie klausimai, kuriuos siūloma priskirti įgyvendinimo aktams, nesusiję su vienodomis reglamento taikymo sąlygomis, kaip reikalaujama SESV 291 straipsnyje. Iš tiesų minėtieji klausimai yra išimtys, taigi ir daliniai pakeitimai pagal SESV 290 straipsnį, todėl jie turėtų būti priskiriami deleguotiesiems aktams.

Kita vertus, pranešėjas mano, kad 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, 39, 40 ir 41 straipsniuose jau nustatoma žvejybos laivų variklių galios stebėsenos, sertifikavimo ir patikros sistema, taigi šis klausimas neturėtų priskiriamas įgyvendinimo aktams.

Be to, pranešėjas laikosi nuomonės, kad tuo atveju, kai siūloma priimti deleguotuosius aktus, įgaliojimų suteikimo laikas turi būti ribojamas, kad būtų galima nuolat vertinti, kaip jais naudojamasi.