Istungidokument
22.10.2014 B8‑0167/2014 }
B8‑0175/2014 } RC1
RESOLUTSIOONI ÜHISETTEPANEK
vastavalt kodukorra artikli 135 lõikele 5 ja artikli 123 lõikele 4
asendades järgmiste fraktsioonide esitatud resolutsiooni ettepanekuid:
GUE/NGL ( B8‑0167/2014 )
Verts/ALE ( B8‑0175/2014 )
43 õpetajakutset omandava tudengi kadumise kohta Mehhikos
( 2014/2905(RSP) )
Javier Couso Permuy, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Lidia Senra Rodríguez
fraktsiooni GUE/NGL nimel
Ernest Urtasun, Josep-Maria Terricabras, Jordi Sebastià, Bodil Ceballos, Ska Keller, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Ernest Maragall, Heidi Hautala
fraktsiooni Verts/ALE nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon 43 õpetajakutset omandava tudengi kadumise kohta Mehhikos
( 2014/2905(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse inimõiguste ülddeklaratsiooni,
– võttes arvesse eelmisi resolutsioone Mehhiko kohta, eelkõige 9. märtsi 2010. aasta resolutsiooni,
– võttes arvesse 2014. aasta jaanuari Havanna deklaratsiooni, eriti selle punkti 1,
– võttes arvesse ELi kohalikku avaldust, mis avaldati 12. oktoobril 2014 kokkuleppel ELi liikmesriikide missioonide juhtidega Mehhikos,
– võttes arvesse ÜRO inimõiguste ülemvoliniku büroo, Ameerika Inimõiguste Komisjoni ja Amnesty Internationali avaldusi,
– võttes arvesse ELi ja Mehhiko vahelist 2000. aasta üldist kokkulepet,
– võttes arvesse 2008. aasta kõrgetasemelist inimõigustealast dialoogi kui ELi ja Mehhiko strateegilise partnerluse osa,
– võttes arvesse 2012. aasta juuni ELi inimõiguste ja demokraatia strateegilist raamistikku,
– võttes arvesse kodukorra artikli 135 lõiget 5 ja artikli 123 lõiget 4,
A. arvestades, et inimõiguste olukord Mehhikos on äärmiselt halb eelkõige Chiapase, Oaxaca ja Atencolese osariikides;
B. arvestades, et Maailmapanga andmetel elas 2012. aastal 52,3% elanikkonnast alla vaesuspiiri; arvestades, et Mehhiko on üks neid riike, kus jõukuse jaotumine on kõige ebavõrdsem maailmas;
C. arvestades asjaolu, et ametivõimud kehtestavad sellist majandus- ja sotsiaalsüsteemi, mille aluseks on peamiste loodusvarade, nagu maa, vee ja bioloogilise mitmekesisuse riisumine, erastamine ja kaubaks muutmine;
D. arvestades, et selle poliitikaga kaasneb ühiskondlike organisatsioonide ahistamise õhkkond ning paljude poliitiliste aktivistide, majandus- ja ühiskonnategelaste vangistamine; arvestades, et Mehhiko on riik, kus tapetakse kõige rohkem ajakirjanikke maailmas;
E. arvestades, et poliitikategelaste, valitud esindajate ja uimastikartellide vahel valitseb kokkumäng;
F. arvestades, et alates president Calderón’i valimisest 2006. aastal on märgatavalt suurenenud sõjaväelaste kasutamine, mis on avaldanud väga tõsist mõju inimõigustele, sest suurenenud on kadunuks jääma sundimine, kohtuväline hukkamine, piinamine ja meelevaldne kinnipidamine;
G. arvestades, et valitsuse ametlikel andmetel on Mehhikos enam kui 22 000 isikut, kelle asukoht on teadmata, arvestades, et rohkem kui pool neist on kadunud praeguse presidendi, Enrique Peña Nieto ametiajal, ja arvestades, et VVOde hinnangul on ajavahemikul 2006–2014 toimunud 70 000–80 000 mõrva ja enam kui 24 000 kadumist;
H. arvestades, et Mehhiko ametivõimud ei uuri sageli kuritegusid, ei anna toimepanijaid kohtu alla ega karista neid piisavalt, ja arvestades, et riikliku inimõiguste komisjoni andmetel jääb 98–99% kuritegudest karistamata; arvestades, et Mehhikos valitsev karistamatus on üks põhjusi, miks vägivald ja kuritegevus riigis kasvab, ning arvestades, et sotsiaalne ebavõrdsus ja elanikkonna äärmine vaesus on samuti üks vägivalla kasvu põhjusi;
I. arvestades, et sageli toimuvad kadumised ja naiste röövimine, eriti põliselanike puhul; arvestades, et termin feminitsiid tuleneb naistevastase vägivalla määratlusest Belem Do Para konventsiooni artiklis 1, mille kohaselt mõistetakse naistevastase vägivalla all mis tahes soopõhist tegu või käitumist, mille tagajärjeks on naise surm või naise füüsiline, seksuaalne või psühholoogiline kahjustamine kas avalikus või eraelus; arvestades, et feminitsiidi kaotamine ja selle toimepanijate karistamine on kohustus ning see peab olema kõigi õigusriikide jaoks esmatähtis;
J. arvestades, et 15. ja 16. oktoobri vahelisel ööl mõrvati Tamaulipase osariigis noor mehhiklanna María del Rosario Fuentes Rubio, kes oli avalikustanud uimastikartellide tegevuse;
K. arvestades, et 13. oktoobril 2014 mõrvati oma iganädalast raadiosaadet juhtinud Román Atilano, põllumeeste rühma juht, kes oli nõudnud hüvitist üleujutatud maade eest, mille põhjuseks oli tammi ehitamine Mehhiko kirdeosas asuvas Sinaloa osariigis;
L. arvestades, et 30. juunil 2014 tapeti 22 väidetavat kurjategijat (ametlikel andmetel) Tlatlaya’s toimunud kokkupõrke käigus; arvestades, et pealtnägijate hilisemate tunnistuste kohaselt hukkasid kohale tulnud sõjaväelased need inimesed (sealhulgas 15-aastase tütarlapse) külmavereliselt; arvestades, et septembri lõpus vahistati kaheksa massimõrvas osalenud sõjaväelast;
M. šokeeritud 26. septembril 2014 toimunud hirmutegudest Mehhiko linnas Iguala/Guerrero, kus politseinikud avasid tule Ayotzinapa maaülikooli (Escuela Normal) tudengite pihta, kes ei olnud relvastatud, ja tapsid kolm tudengit, jalgpallitreeneri, jalgpalluri ja bussijuhi, vigastades veel ligi 20 inimest; sügavalt šokeeritud, et juhtumi tagajärjel on kadunuks jääma sunnitud 43 tudengit, keda pole siiani leitud;
N. arvestades, et nii massimõrv kui ka sunniviisiline kadumine toimus linnas, mis asub Mehhiko pealinnast kõigest 190 km kaugusel, kus asub ühtlasi kaks sõjaväepataljoni ja föderaalse peaprokuröri strateegiline operatsioonikeskus; arvestades, et pealtnägijate tunnistuste kohaselt andsid kohalikud julgeolekujõud vähemalt 17 tudengit 43-st üle kuritegelikele jõukudele, ilma et teised julgeolekujõud oleksid sekkunud; arvestades, et tudengid rööviti väidetavalt politseiautodega ja nad anti üle uimastikartelli Guerreros Unidos liikmetele;
O. arvestades, et föderaalvõimud ei võtnud kiireid ja terviklikke meetmeid pärast nii silmatorkavat kuritegu, ei alustanud kadunud tudengite otsinguid ega kaitsnud viivitamata ja piisavalt ellujäänuid ja perekondi; arvestades, et föderaalvõimud tegelesid selle küsimusega alles siis, kui meeleheitel Ayotzinapa tudengid ja kadunud isikute sugulased olid hõivanud Autopista del Sol’i, enam kui nädal hiljem ning pärast riiklikku ja rahvusvahelist pahameeletormi;
P. arvestades, et nädal pärast rööve juhatas üks kinnipeetud väidetav toimepanija 3. oktoobril 2014 Iguala lähedal kätte viis massihauda, kus oli 28 söestunud laipa, kes DNA-analüüsi põhjal ilmselt ei ole kadunud tudengid; arvestades, et piirkonnas on sestsaadik avastatud veel massihaudu; arvestades, et Argentiina kohtumeditsiini spetsialistid vajavad paremaid töötingimusi, et surnute isikuid kindlaks teha;
Q. arvestades, et Mehhiko inimõiguste organisatsioonid on oma varasemates aruannetes paljastanud selgeid sidemeid ja koostööd kohalike ametivõimude ja kuritegelike jõukude vahel, ja et seda on kinnitanud Mehhiko salateenistus CISEN Iguala juhtumi puhul, kuid nimetatud aruannetele ei ole kunagi pööratud ametlikku tähelepanu ja neile ei ole järgnenud meetmeid; arvestades, et see kokkumäng on kindlasti selle uue kuriteo tuum; arvestades, et vähemalt 11 julgeolekujõudude liiget kandis saksa relvi eelmise politseirünnaku ajal Ayotzinapa ülikooli tudengite vastu, mis toimus 12. detsembril 2011 Chilpancingo’s / Guerrero’s ja mille käigus tapsid politseinikud kaks tudengit;
R. arvestades, et Iguala linnapea José Luis Abarca ja kohalike julgeolekujõudude ülem Felipe Flores on kuulutatud tagaotsitavaks, kuid nad on põgenenud; arvestades, et siiani on kinni peetud 44 politseinikku ja kuritegeliku jõugu liiget ning et 36 neist on Iguala ja Cocula / Guerrero politseinikud;
S. arvestades, et hiljutised sündmused Guerrero’s kujutavad endast enneolematut inimõiguste rikkumist ning toovad avalikkuse ette äärmiselt tõsised küsimused seoses karistamatuse, politseiametnike ja organiseeritud kuritegelike jõukude kokkumängu ning ülemäärase jõukasutusega, ja seetõttu tuleks neid käsitleda ELi ja Mehhiko vahel üldise kokkuleppe ja strateegilise partnerlusega loodud strateegiliste suhete raamistikus, kasutades ära olemasolevaid vahendeid;
T. arvestades, et ELi ja Mehhikot seob üldine kokkulepe, mis sisaldab inimõiguste klauslit, ja strateegiline partnerlus selgete ühiste väärtustega, mille rikkumisega kaasnevad tagajärjed nii üldise kokkuleppe kui ka strateegilise partnerluse osas; arvestades, et 2012. aasta juuni ELi inimõiguste ja demokraatia strateegilises raamistikus kinnitas EL, et „inimõigused on ELi jaoks keskne teema ELi ja kolmandate riikide, kaasa arvatud ELi strateegiliste partnerite vahelistes suhetes” ning et „EL toetab jätkuvalt täie jõuga maailmas vabaduse, demokraatia ja inimõiguste kaitsjaid”;
U. arvestades, et Mehhiko on võtnud inimõiguste kaitse valdkonnas rahvusvahelisel tasandil palju kohustusi; arvestades, et nende kohustuste täitmine on riigi õiguse suhtes ülimuslik; arvestades, et seoses praeguse Iguala juhtumiga on kaalul Mehhiko Ühendriikide kui inimõiguste järgimise tagaja usaldusväärsus rahvusvahelise üldsuse silmis;
1. kutsub föderaalvõime üles tegema kõik võimaliku, et leida üles Iguala linnas kadunud 43 Ayotzinapa pedagoogikakõrgkooli tudengit ning anda kuriteo toimepanijad kohtu alla ja neid karistada; rõhutab lisaks, et nende inimõiguste rikkumiste suhtes tuleb läbi viia tõeline, läbipaistev ja erapooletu uurimine, mille käigus kohaldatakse tavapäraseid menetluseeskirju;
2. väljendab kaastunnet kuue maha lastud isiku perekondadele ning solidaarsust sugulaste ja kaasüliõpilastega, kes otsivad 43 kadunud tudengit, ning palub Mehhiko ametivõimudel tagada ellujäänud tudengite, 43 kadunud tudengi sugulaste ja sõprade ning asjaga tegelevate inimõiguste kaitsjate elu ja füüsilise puutumatuse täielik kaitse; palub lisaks ametivõimudel osutada psühhosotsiaalset abi ning rakendada tulemuslikult õiguskaitseabinõusid, mis Ameerika Inimõiguste Komisjon on neile ülesandeks teinud;
3. on šokeeritud inimõiguste olukorra pidevast halvenemisest Mehhikos ning sellest, et Mehhiko riik ei ole võtnud tõsist kohustust võidelda karistamatusega; mõistab veel kord hukka Mehhiko riigi poolt toime pandud või tema osalusel toimunud sunniviisilised kadumised ja mõrvad;
4. ootab samuti, et Mehhiko ametivõimud viiksid läbi põhjaliku uurimise 43 inimese sunniviisilise kadumise ja võimaliku kohtuvälise hukkamise, kuue inimese mõrva, 20 inimese vigastamise ja muude kuritegude osas, mis 2014. aasta septembris Igualas toimusid, selgitaksid välja kõik selle eest vastutavad isikud, tooksid kõikide tasandite vastutavad isikud kohtu ette ja mõistaksid nende üle kohut vastavalt rahvusvahelistele standarditele;
5. rõhutab, et röövitute ja tapetute perekondadele tuleb tagada õiguskaitse täielik kättesaadavus, neid tuleb teavitada uurimise kõikides etappides ja tekitatud kahju eest tuleb neile ette näha hüvitis;
6. palub lisada uurimisse kahe Ayotzinapa tudengi tapmine 12. detsembril 2011, kuna nende juhtumitega seoses ei ole ametivõimude huvipuuduse tõttu seni ühtegi tulemust;
7. väljendab heameelt selle üle, et Mehhiko kongressis ja senatis moodustati komisjonid uurimiste jälgimiseks, ning palub end teavitada järeldustest;
8. palub kiiresti tuvastada 28 surnukeha, mis leiti 2014. aasta oktoobri alguses viiest massihauast, ning teha kindlaks veel ühe Igualas toimunud jõhkra kuriteo toimepanijad, palub samamoodi uurida veel vähemalt kolme massihaua juhtumit ning rõhutab, et hädavajalik on luua ühtne, avalik ja kättesaadav riiklik register teadmata kadunud inimeste kohta ja DNA andmebaas, et tuvastada Mehhiko massihaudadest leitud tuhandeid surnukehi;
9. nõuab lisaks rünnaku ja röövimisega seotud kaasnevate asjaolude põhjalikku uurimist, sealhulgas riigi ja föderaalasutuste pidev suutmatus uurida kohaliku omavalitsuse ja riigiametnike ning kuritegelike jõukude kokkumängu juhtumeid, millest sageli teatatakse;
10. rõhutab, et möödapääsmatult vajalik on tulemuslikult lõhkuda kõik koostööstruktuurid võimuesindajate ja organiseeritud kuritegelike rühmituste vahel;
11. rõhutab, et kui Iguala juhtum kohtus lahendatakse, ei tohi see jääda ainsaks korraks; tuletab Mehhiko ametivõimudele meelde 27. aprilli 2010. aasta mõrvajuhtumi, kus tapeti Soome kodanik Jyri Jaakola ja Mehhiko kodanik Bety Cariño, laiemat konteksti, sest vigastada sai veel 20 Mehhiko ja Euroopa kodanikku, ning kordab taas, et vaja on lõpuks tagada tunnistajate kaitse, täita vahistamismäärusi, anda asi kohtusse ja määrata mõrva toimepanijatele asjakohane karistus;
12. kutsub ELi üles seadma karistamatusele lõpu tegemist absoluutseks prioriteediks suhetes Mehhikoga; nõuab tungivalt, et Euroopa Komisjon algataks tõelise poliitilise ja inimõiguste alase dialoogi Mehhikoga ning nõuab iga-aastaste aruannete esitamist Euroopa Parlamendile selle kohta, milliseid meetmeid on võetud sellest dialoogist tulenevate soovituste täitmiseks;
13. kutsub ELi ja liikmesriike üles töötama koos piirkondlike organisatsioonidega, eelkõige Ladina-Ameerika ja Kariibi Riikide Ühendusega (CELAC), et rakendada 2014. aasta jaanuari Havanna deklaratsioon ja eriti selle punkt 1; rõhutab, et Mehhiko on CELACi liige ning on seetõttu seisukohal, et organisatsioon peaks täitma juhtrolli inimõiguste kaitsmisel kõnealuses piirkonnas;
14. väljendab uuesti seisukohta, et ELi ja kolmandate riikide vahelised suhted peaksid põhinema partnerlus- ja vabakaubanduslepingute asemel koostööl ja vastastikusel arengul; on seisukohal, et ELi ja Mehhiko vahelise üldise kokkuleppe kavandatud ajakohastamine tuleks peatada, kokkuleppe peatükid ja eesmärgid tuleks läbi vaadata, kõik võimalikud lüngad, mis annavad võimaluse organiseeritud kuritegevuse mõju ülekandumiseks tuleb kindlaks teha, ja seda mitte üksnes finantsteenuste sektoris, ning ekspertidega, Euroopa ja Mehhiko Parlamendiga ning kodanikuühiskonnaga tuleks põhjalikult arutada seda, kuidas kaitsta kaubanduseeskirju kuritegeliku ärakasutamise eest; samal ajal tuleb enne igasuguste muude sammude tegemist tihendada koostööd inimõiguste, sealhulgas siduvate jõustamismehhanismide valdkonnas;
15. toetab valitsusväliste organisatsioonide nõudmist, et Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuratuur ja Haagi Rahvusvaheline kohus pööraksid erilist tähelepanu Mehhikos toimepandud kuritegudele ja algataksid vajaduse korral rahvusvahelise uurimise;
16. palub kõigil ELi liikmesriikidel, sealhulgas Saksamaal, peatada igasugused julgeolekulepingu alased läbirääkimised nende ja Mehhiko vahel või neist hoiduda, ning kuulutada Mehhiko relvakoostöö osas keelatud riigiks, seni kuni kogu Mehhiko territooriumil kehtestatakse taas õigusriik ning organiseeritud kuritegevus saadakse kontrolli alla ja likvideeritakse;
17. palub komisjonil nõuda liikmesriikidelt täpset teavet nende varasema ja praeguse relvakoostöö kohta Mehhikoga, et tuvastada kuritegelike rühmituste käes olevad Euroopa relvad ja need konfiskeerida;
18. on ühtlasi seisukohal, et Mehhiko korduvad probleemid on võimalik lahendada ainult kõigile kodanikele ühesuguste õiguste tagamisega ning lahendades viljaka põllumaa ja ressursside omamise, töötuse ja vaesusega seotud probleemid, võttes meetmeid korruptsiooni, sotsiaalse ebavõrdsuse ja diskrimineerimise vastu võitlemiseks ning edendades tõeliselt sõltumatu ja demokraatliku riigi kujundamiseks vajalikke sotsiaalseid, poliitilisi ja majandusreforme.
19. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarsele assambleele, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, CELACi organitele ning Mehhiko valitsusele.