Istuntoasiakirja
22.10.2014 B8‑0167/2014 }
B8‑0175/2014 } RC1
YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan mukaisesti
joka korvaa seuraavat poliittisten ryhmien jättämät päätöslauselmaesitykset:
GUE/NGL ( B8‑0167/2014 )
Verts/ALE ( B8‑0175/2014 )
neljänkymmenenkolmen opettajaopiskelijan katoamisesta Meksikossa
( 2014/2905(RSP) )
Javier Couso Permuy, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, Malin Björk, Marina Albiol Guzmán, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Lidia Senra Rodríguez
GUE/NGL-ryhmän puolesta
Ernest Urtasun, Josep-Maria Terricabras, Jordi Sebastià, Bodil Ceballos, Ska Keller, Ulrike Lunacek, Barbara Lochbihler, Ernest Maragall, Heidi Hautala
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma neljänkymmenenkolmen opettajaopiskelijan katoamisesta Meksikossa
( 2014/2905(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Meksikosta ja erityisesti 9. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon tammikuussa 2014 annetun Havannan julkilausuman ja erityisesti sen 1 kohdan,
– ottaa huomioon yhteisymmärryksessä EU:n jäsenvaltioiden Meksikon edustustojen päälliköiden kanssa 12. lokakuuta 2014 annetun EU:n paikallisen julkilausuman Igualasta,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston, Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan ja Amnesty Internationalin antamat julkilausumat,
– ottaa huomioon EU:n ja Meksikon välisen kattavan sopimuksen vuodelta 2000,
– ottaa huomioon korkean tason ihmisoikeusvuoropuhelun vuodelta 2008 osana EU:n ja Meksikon välistä strategista kumppanuutta,
– ottaa huomioon kesäkuussa 2012 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n strategiakehyksen,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Meksikon ihmisoikeustilanne on äärimmäisen vakava erityisesti Chiapasin, Oaxacasin ja Atencolesin osavaltioissa,
B. ottaa huomioon, että Maailmanpankin tietojen mukaan 52,3 prosenttia väestöstä eli köyhyysrajan alapuolella vuonna 2012; ottaa huomioon, että Meksiko kuuluu maihin, joissa vauraus on jakautunut kaikkein epätasaisimmin maailmassa;
C. ottaa huomioon, että viranomaiset ovat luomassa taloudellista ja sosiaalista järjestelmää, joka perustuu perusresurssien kuten maan, veden ja biologisen monimuotoisuuden ryöstämiseen, yksityistämiseen ja hyödykkeeksi muuttamiseen;
D. toteaa, että tämä politiikka on johtanut sosiaalisten organisaatioiden häirintään ja monien poliittisten aktivistien sekä taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden vangitsemiseen; toteaa, että Meksikossa murhataan enemmän journalisteja kuin missään muussa maailman maassa;
E. ottaa huomioon poliittisten viranhaltijoiden, valittujen edustajien ja huumeiden salakuljetuskartellien välisen salaliiton;
F. ottaa huomioon, että sotilashenkilöstön lukumäärän huomattavalla lisäämisellä presidentti Calderónin vuonna 2006 tapahtuneen valinnan jälkeen on ollut erittäin vakavia vaikutuksia ihmisoikeuksiin ja että tahdonvastaiset katoamiset, laittomat teloitukset, kidutus ja mielivaltaiset pidätykset ovat lisääntyneet;
G. ottaa huomioon, että hallituksen virallisten lukujen mukaan Meksikossa on 22 000 henkilöä, joiden olinpaikkaa ei tunneta, ja että heistä yli puolet on kadonnut nykyisen presidentin Enrique Peña Nieton virkakaudella; ottaa huomioon, että kansalaisjärjestöt arvioivat, että vuosien 2006 ja 2014 välillä on tehty 70 000–80 000 murhaa ja yli 24 000 ihmistä on kadonnut;
H. ottaa huomioon, että Meksikon viranomaiset jättävät usein rikokset tutkimatta ja rikoksentekijät syyttämättä ja asianmukaisesti rankaisematta ja että kansallisen ihmisoikeuskomission mukaan 98–99 prosenttia rikoksista jää rankaisematta; katsoo, että Meksikossa vallitseva rankaisemattomuus on yksi väkivallan ja rikollisuuden lisääntymisen syistä maassa ja että väestön sosiaalinen eriarvoisuus ja äärimmäinen köyhyys ovat myös osatekijöitä väkivallan lisääntymisessä;
I. ottaa huomioon usein tapahtuvat naisten, varsinkin alkuperäisväestöön kuuluvien naisten, katoamiset ja kaappaukset; ottaa huomioon, että käsite ”naismurha” johdetaan naisiin kohdistuvan väkivallan määritelmästä Belem Do Para -yleissopimuksen 1 artiklassa, jossa todetaan, että naisiin kohdistuvana väkivaltana on pidettävä kaikkia sukupuoleen perustuvia julkisessa tai yksityisessä tilassa tehtyjä tekoja tai käyttäytymistä, joka aiheuttaa naisen kuoleman tai fyysistä, seksuaalista tai henkistä vahinkoa tai kärsimystä naiselle; ottaa huomioon, että naismurhien hävittäminen ja niihin syyllistyneiden rankaiseminen ovat velvollisuus, jonka on oltava prioriteettina kaikissa valtioissa, joissa oikeusvaltion periaatetta noudatetaan;
J. ottaa huomioon, että 15 ja 16 päivän lokakuuta 2014 välisenä yönä nuori meksikolainen nainen María del Rosario Fuentes Rubio, joka oli paljastanut huumekartellien toimia, murhattiin Tamaulipasin osavaltiossa;
K. ottaa huomioon, että 13. lokakuuta 2014 maanviljelijöiden ryhmän johtaja Román Atilano, joka oli pyytänyt korvausta Meksikon koillisosassa sijaitsevaan Sinaolan osavaltioon rakennetun padon rakentamisen takia tulvan alle joutuneesta maasta, murhattiin hänen viikoittaisen radio-ohjelmansa lähetyksen aikana;
L. ottaa huomioon, että 22 oletettua rikollista (virallisten lähteiden mukaan) tapettiin Tlatlayassa 30. kesäkuuta 2014 tapahtuneessa yhteenotossa; ottaa huomioon, että sen jälkeen todistajat ovat väittäneet, että sotilaat olivat kylmäverisesti teloittaneet nämä ihmiset (mukaan lukien 15-vuotias tyttö) kiinniottamisen jälkeen; ottaa huomioon, että syyskuun lopussa pidätettiin 80 verilöylyyn osallistunutta sotilasta;
M. on kauhistunut 26. syyskuuta 2014 tapahtuneista julmuuksista Iguala/Guerreron kaupungissa Meksikossa, kun poliisit avasivat tulen aseistamattomia Escuela Normal Rural de Ayotzinapan opiskelijoita vastaan ja tappoivat kolme opiskelijaa, jalkapallovalmentajan, yhden jalkapallon pelaajan sekä bussinkuljettajan ja haavoittivat noin 20 muuta henkilöä; on erittäin järkyttynyt siitä, että tapahtumat johtivat 43 opiskelijan tahdonvastaiseen katoamiseen ja että opiskelijat ovat vieläkin kadoksissa;
N. ottaa huomioon, että sekä verilöyly että katoamiset tapahtuivat keskellä kaupunkia, joka sijaitsee vain 190 kilometrin päässä Meksikon pääkaupungista ja jossa sijaitsee kaksi sotilaspataljoonaa sekä liittovaltion yleisen syyttäjän strateginen operaatiokeskus; ottaa huomioon, että silminnäkijöiden mukaan paikallisten turvallisuusjoukkojen jäsenet antoivat ainakin 17 opiskelijaa 43:sta rikollisjengien käsiin eivätkä muut turvallisuusjoukot puuttuneet asiaan millään tavalla; ottaa huomioon, että oletetusti opiskelijat kaapattiin poliisiautoilla ja luovutettiin Guerreros Unidos -huumekartellin jäsenille;
O. ottaa huomioon, että liittovaltion viranomaiset eivät ryhtyneet tällaisen huomattavan rikoksen jälkeen nopeisiin ja kattaviin toimiin, eivät käynnistäneet kadonneiden opiskelijoiden etsintöjä eivätkä suojelleet eloonjääneitä ja heidän perheitään välittömästi ja asianmukaisesti; ottaa huomioon, että liittovaltion viranomaiset käsittelivät asiaa vasta sitten, kun epätoivoiset Ayotzinapan opiskelijat ja kadonneiden henkilöiden sukulaiset olivat vallanneet Autopista del Sol ‑moottoritien yli viikkoa myöhemmin ja kansallisen ja kansainvälisen protestin jälkeen;
P. ottaa huomioon, että viikon kuluttua kaappauksista eli 3. lokakuuta 2014 yksi pidätettynä olevista oletetuista syyllisistä osoitti lähellä Igualaa olevat viisi joukkohautaa, joista löytyi 28 hiiltynyttä ruumista, jotka DNA-analyysien mukaan mahdollisesti eivät ole kadonneita opiskelijoita; ottaa huomioon, että sen jälkeen alueelta on löydetty lisää joukkohautoja; ottaa huomioon, että argentiinalaiset rikostekniset asiantuntijat tarvitsevat paremmat olosuhteet voidakseen suorittaa tarvittavan työn kuolleiden tunnistamiseksi;
Q. ottaa huomioon, että meksikolaiset ihmisoikeusjärjestöt ovat aiemmissa raporteissa paljastaneet suorat yhteydet ja yhteistyön paikallisten viranomaisten ja rikollisjengien välillä ja että Meksikon tiedustelupalvelu CISEN on vahvistanut nämä tiedot Igualan tapauksen osalta, mutta kyseiset raportit eivät ole saaneet virallista huomiota eivätkä johtaneet toimiin; katsoo, että tämä salaliitto on varmasti tämän uuden rikoksen taustalla; ottaa huomioon, että ainakin 11:llä turvallisuusjoukkojen jäsenellä oli saksalaisia aseita aiemmassa, 12. joulukuuta 2011 tehdyssä hyökkäyksessä Ayotzinapan yliopiston opiskelijoita vastaan Chilpancingo/Guerrerossa, jossa poliisit tappoivat kaksi opiskelijaa;
R. ottaa huomioon, että Igualan pormestari José Luis Abarca ja paikallisten turvallisuusjoukkojen päällikkö Felipe Flores ovat paenneet ja etsintäkuulutettuja; ottaa huomioon, että tähän mennessä on pidätetty 44 poliisia ja rikollisryhmien jäsentä, 36 heistä poliiseja Igualasta ja Cocula/Guerrerosta;
S. ottaa huomioon, että Guerreron äskettäiset tapahtumat merkitsevät ennennäkemättömän vakavia ihmisoikeuksien loukkauksia ja äärimmäisen vakavia rankaisemattomuuteen, poliisiviranomaisten ja järjestäytyneiden rikollisjengien salaliittoihin sekä liialliseen voimankäyttöön liittyviä ongelmia ja että sen vuoksi niitä on käsiteltävä EU:n ja Meksikon välisten strategisten suhteiden puitteissa, sekä kattavassa sopimuksessa että nykyisiä sopimuksia hyödyntävässä strategisessa kumppanuudessa;
T. ottaa huomioon, että EU:ta ja Meksikoa yhdistää kattava sopimus, joka sisältää ihmisoikeuslausekkeen, ja strateginen kumppanuus, jossa on esitetty yhteisiä arvoja, joiden rikkomisella on seurauksia sekä sopimukselle että kumppanuudelle; ottaa huomioon, että kesäkuussa 2012 hyväksytyssä ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa EU:n strategiakehyksessä EU lupasi ”asettaa ihmisoikeudet keskeiselle sijalle suhteissaan kaikkiin kolmansiin maihin, myös strategisiin kumppaneihinsa” ja tukea ”koko painoarvollaan vapauden, demokratian ja ihmisoikeuksien puolestapuhujia koko maailmassa”:
U. ottaa huomioon, että Meksiko on tehnyt kansainvälisesti useita ihmisoikeuksien suojelua koskevia sitoumuksia; katsoo, että näiden sitoumusten täyttäminen ohittaa kansallisen lainsäädännön; ottaa huomioon, että uuden Igualan tapauksen vuoksi Meksikon Yhdysvaltojen uskottavuus ihmisoikeuksien kunnioituksen takaajana on ehdottomasti vaarassa kansainvälisen yhteisön silmissä;
1. kehottaa liittovaltion viranomaisia tekemään kaikkensa, jotta 43 Igualan kaupungissa sijaitsevan Ayotzinapan opettajankoulutuslaitoksen opiskelijaa löydetään ja rikoksiin syyllistyneet tuodaan oikeuden eteen ja heitä rangaistaan; korostaa myös, että nämä ihmisoikeusloukkaukset on tutkittava aidosti, avoimesti ja puolueettomasti ja niihin on sovellettava tavanomaisia menettelyä koskevia sääntöjä;
2. ilmaisee myötätuntonsa kuuden ammutun henkilön perheille sekä solidaarisuutensa sukulaisille ja opiskelijoille, jotka etsivät 43:a kateissa olevaa opiskelijaa; pyytää Meksikon viranomaisia täysin suojelemaan henkiin jääneiden opiskelijoiden, 43 kateissa olevan opiskelijan sukulaisten ja ystävien sekä tapausta käsittelevien ihmisoikeuksien puolustajien henkeä ja fyysistä koskemattomuutta; pyytää viranomaisia tarjoamaan myös psykososiaalista apua ja toteuttamaan tehokkaasti Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan niiden tehtäväksi antamat varotoimet;
3. on järkyttynyt Meksikon ihmisoikeustilanteen jatkuvasta heikkenemisestä ja siitä, että Meksikon valtio ei sitoudu vakavasti torjumaan rankaisemattomuutta; tuomitsee jälleen kerran tahdonvastaiset katoamiset ja murhat, joihin Meksikon valtio on syyllistynyt tai joihin se on osallinen;
4. edellyttää Meksikon viranomaisten myös tutkivan täydellisesti 43 tahdonvastaista katoamistapausta ja laittomat teloitukset, kuusi murhaa, 20 haavoittumista ja muut Igualassa syyskuussa 2014 tapahtuneen moninkertaisen rikoksen osatekijät, vahvistamaan kattavasti teoista vastuussa olevat ja asettamaan syytteeseen ja tuomitsemaan vastuulliset kaikilla tasoilla kansainvälisten normien mukaisesti;
5. korostaa, että siepattujen ja surmattujen henkilöiden perheiden on saatava oikeutta ja heille on tiedotettava tutkinnan kaikista vaiheista ja että aiheutetusta haitasta on saatava korvausta;
6. kehottaa sisällyttämään syytteisiin myös Ayotzinapassa 12. joulukuuta 2011 tapahtuneet kahden opiskelijan surmat, joiden tutkinta ei ole edennyt viranomaisten mielenkiinnon puutteen vuoksi;
7. pitää myönteisenä valiokuntien perustamista Meksikon kongressiin ja senaattiin valvomaan tapausten tutkintaa ja pyytää saada tietoja niiden havainnoista;
8. pyytää selvittämään ripeästi viidestä joukkohaudasta lokakuun 2014 alussa löydettyjen 28 ruumiin henkilöllisyyden sekä tämän myös Igualassa tapahtuneen kammottavan rikoksen tekijät ja kehottaa tutkimaan samaan tapaan ainakin kolme muuta joukkohautaa; korostaa, että on kiireesti syytä perustaa yhtenäinen, julkinen ja kaikkien käytettävissä oleva kateissa olevien ja kadonneiden henkilöiden rekisteri sekä dna-tietokanta, jotta voidaan tunnistaa Meksikossa joukkohaudoista löytyneet tuhannet ruumiit;
9. kehottaa lisäksi tutkimaan täydellisesti hyökkäyksen ja sieppauksen olosuhteet, myös sen, että valtion ja liittovaltion viranomaiset olivat jättäneet tutkimatta useita raportteja paikallisten ja valtion viranomaisten rikollisryhmien kanssa tekemistä sopimuksista;
10. painottaa, että on tarpeen purkaa nopeasti ja tehokkaasti kaikki viranomaisten ja rikollisjärjestöjen väliset yhteistyörakenteet;
11. korostaa, että jos Igualan tapaus ratkaistaan tuomioistuimessa, se ei saa jäädä yksittäistapaukseksi; muistuttaa Meksikon viranomaisia Suomen kansalaisen Jyri Jaakolan ja Meksikon kansalaisen Bety Cariñon murhatapauksen laajemmasta asiayhteydestä ja toteaa, että heidät surmattiin San José Copalan lähellä Oaxacassa 27. huhtikuuta 2010 ja samassa yhteydessä haavoittui 20 Meksikon ja EU:n kansalaista; toistaa, että viimeinkin on huolehdittava todistajien suojelusta, annettava pidätysmääräykset, käynnistettävä oikeudenkäynti ja määrättävä murhaan syyllistyneelle taholle asianmukainen rangaistus;
12. kehottaa EU:ta ottamaan rankaisemattomuuden lopettamisen ehdottomaksi painopisteeksi suhteissaan Meksikoon; kehottaa komissiota käynnistämään aidon poliittisen ja ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun Meksikon kanssa ja pyytää toimittamaan Euroopan parlamentille vuotuiset lausumat, jotka koskevat vuoropuhelun perusteella toteutettuja toimia;
13. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä alueellisten järjestöjen, varsinkin Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön (CELAC) kanssa ja panemaan täytäntöön tammikuussa 2014 annetun Havannan julkilausuman ja erityisesti sen 1 kohdan; korostaa, että Meksiko on CELAC:n jäsen, ja katsoo siksi, että järjestöllä olisi oltava keskeinen rooli ihmisoikeuksien puolustamisessa alueella;
14. katsoo jälleen, että EU:n ja kolmansien maiden välisten suhteiden olisi perustuttava yhteistyöhön ja molemminpuoliseen kehitykseen eikä kumppanuus- ja vapaakauppasopimuksiin; katsoo, että EU:n ja Meksikon välisen kattavan sopimuksen kaavaillusta uudenaikaistamisesta olisi toistaiseksi luovuttava, sen osat ja tavoitteet olisi tarkistettava ja kaikki mahdolliset aukot, jotka antavat rikollisjärjestöille vaikutusmahdollisuuden varsinkin rahoituspalvelujen alalla, olisi selvitettävä; katsoo, että asiantuntijoiden, Euroopan parlamentin ja Meksikon parlamentin ja kansalaisyhteiskunnan kanssa olisi keskusteltava syvällisesti siitä, kuinka suojata kauppasääntöjä rikolliselta väärinkäytöltä, samalla kun tiivistetään yhteistyötä ihmisoikeuskysymyksissä, sitovat täytäntöönpanomekanismit mukaan luettuina, ennen kuin ryhdytään mihinkään muihin toimiin;
15. yhtyy kansalaisjärjestöjen kehotukseen, jonka mukaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjänviraston ja Haagissa toimivan tuomioistuimen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota Meksikossa tapahtuneisiin rikoksiin ja käynnistettävä tarvittaessa kansainvälinen tutkinta;
16. pyytää kaikkia EU:n jäsenvaltioita, myös Saksaa, keskeyttämään tai lopettamaan kaikki niiden ja Meksikon välillä turvallisuussopimuksista käytävät neuvottelut ja ilmoittamaan, että Meksikon kanssa ei tehdä asealan yhteistyötä, kunnes oikeusvaltio on palautettu Meksikon koko alueella ja järjestäytynyt rikollisuus on hallinnassa ja sen rakenteet purettu;
17. pyytää komissiota vaatimaan jäsenvaltioita antamaan tarkat tiedot niiden aiemmasta ja nykyisestä asealan yhteistyöstä Meksikon kanssa, jotta voidaan jäljittää ja takavarikoida rikollisjärjestöjen käsissä olevat eurooppalaiset aseet;
18. katsoo samoin, että Meksikon nykyiset ongelmat voidaan ratkaista vain turvaamalla samat oikeudet kaikille kansalaisille ja torjumalla hedelmälliseen viljelymaahan ja luonnonvaroihin, työttömyyteen ja köyhyyteen liittyviä ongelmia torjumalla korruptiota, sosiaalista eriarvoisuutta ja syrjintää ja edistämällä yhteiskunnallisia, poliittisia ja taloudellisia uudistuksia, joita tarvitaan aidosti itsenäisen ja demokraattisen valtion turvaamiseksi;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle, CELAC:n elimille ja Meksikon hallitukselle.