Document de ședință
17.12.2014 B8‑0375/2014 }
B8‑0379/2014 } RC1
PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUȚIE
depusă în conformitate cu articolul 135 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul de procedură
în locul propunerilor de rezoluție depuse de grupurile:
PPE ( B8‑0375/2014 )
S&D ( B8‑0376/2014 )
ECR ( B8‑0377/2014 )
ALDE ( B8‑0379/2014 )
referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela
( 2014/2998(RSP) )
Cristian Dan Preda, Jaromír Štětina, Luis de Grandes Pascual, Elmar Brok, Davor Ivo Stier, Bogdan Brunon Wenta, Francisco José Millán Mon, Lorenzo Cesa, Tunne Kelam, Monica Macovei, Franck Proust, Andrej Plenković, Jarosław Wałęsa, Giovanni La Via, Dubravka Šuica, Jeroen Lenaers, Lara Comi, Tomáš Zdechovský, Seán Kelly, Csaba Sógor, Andrzej Grzyb, Eduard Kukan, Pál Csáky, Pavel Svoboda, Michaela Šojdrová, David McAllister, Marijana Petir, Elisabetta Gardini, Gabrielius Landsbergis
în numele Grupului PPE
Josef Weidenholzer, Francisco Assis, Pier Antonio Panzeri, Elena Valenciano, Ramón Jáuregui Atondo, Enrico Gasbarra, Krystyna Łybacka, Alessia Maria Mosca, Nicola Danti, Michela Giuffrida, Javi López, Nicola Caputo, Liisa Jaakonsaari, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Andi Cristea, Marc Tarabella, Marlene Mizzi, Miriam Dalli, Kashetu Kyenge, Doru-Claudian Frunzulică, Juan Fernando López Aguilar, Vilija Blinkevičiūtė, Carlos Zorrinho, Ana Gomes, Miroslav Poche, Neena Gill
în numele Grupului S&D
Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Ryszard Czarnecki, Arne Gericke
în numele Grupului ECR
Fernando Maura Barandiarán, Dita Charanzová, Beatriz Becerra Basterrechea, Frédérique Ries, Louis Michel, Ramon Tremosa i Balcells, Marielle de Sarnez, Pavel Telička, Izaskun Bilbao Barandica, Ivo Vajgl, Juan Carlos Girauta Vidal, Renate Weber, Johannes Cornelis van Baalen, Gérard Deprez, Ivan Jakovčić, Antanas Guoga, Martina Dlabajová, Petras Auštrevičius, Javier Nart, Jozo Radoš, Marietje Schaake
în numele Grupului ALDE
Rezoluția Parlamentului European referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela
( 2014/2998(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la situația din Venezuela, inclusiv cele din 24 mai 2007 privind Cazul lanțului Radio Caracas TV în Venezuela[1], din 23 octombrie 2008 referitoare la pierderea drepturilor politice în Venezuela[2], din 7 mai 2009 referitoare la cazul Manuel Rosales[3], din 11 februarie 2010 referitoare la Venezuela[4], din 8 iulie 2010 referitoare la Venezuela, în special la cazul Mariei Lourdes Afiuni[5], din 24 mai 2012 referitoare la posibila retragere a Venezuelei din Comisia Interamericană pentru Drepturile Omului[6] și din 27 februarie 2014 referitoare la situația politică din Venezuela[7],
– având în vedere declarațiile de presă ale purtătorului de cuvânt al Înaltei Reprezentante a UE/Vicepreședintă a Comisiei, Catherine Ashton, din 28 martie 2014 și 15 aprilie 2014, privind situația din Venezuela
– având în vedere avizul din 26 august 2014 al Grupului de lucru pentru problema detențiilor arbitrare din cadrul Comisiei pentru drepturile omului a Adunării Generale a Națiunilor Unite,
– având în vedere declarația Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului din 20 octombrie 2014 privind detenția unor protestatari și politicieni în Venezuela,
– având în vedere Pactul internațional privind drepturile civile și politice, la care Venezuela este parte,
– având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948,
– având în vedere articolul 135 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât criza economică, amploarea corupției, penuria cronică de bunuri de bază, violența și diviziunile politice au declanșat proteste pașnice împotriva guvernului președintelui Nicolas Maduro începând din februarie 2014, proteste care sunt încă în curs; întrucât protestatarii au fost întâmpinați cu o utilizare disproporționată a forței și violenței de către poliție, membri ai Gărzii Naționale și grupuri armate proguvernamentale violente și necontrolate; întrucât, potrivit organizațiilor locale și internaționale, peste 1700 de protestatari așteaptă să fie judecați, peste 69 sunt încarcerați și cel puțin 40 de persoane au fost ucise în cursul protestelor, iar cei care le-au ucis nu au fost trași la răspundere; întrucât Biroul Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului confirmă că a primit informații cu privire la existența a peste 150 de cazuri de maltratare în timpul detenției, inclusiv tortură; întrucât, conform mai multor surse, persecutarea opoziției democratice de către forțele de securitate continuă;
B. întrucât libertatea de exprimare și dreptul de a participa la demonstrații pașnice sunt pietre de temelie ale democrației și sunt recunoscute în Constituția Venezuelei; întrucât egalitatea și justiția pentru toți sunt imposibile în absența respectării libertăților fundamentale și a drepturilor fiecărui cetățean; întrucât există numeroase rapoarte care confirmă că media este din ce în ce mai mult supusă cenzurii și intimidării; întrucât la cea de-a 70-a Adunare generală a Asociației Presei Americane (IAPA), care a avut loc la Santiago de Chile (Chile), această organizație a declarat că Venezuela supune media independentă unei presiuni tot mai mari și a cerut insistent Venezuelei să respecte libertatea de exprimare, avertizând că este posibilă adâncirea pierderii libertății democratice;
C. întrucât liderului opoziției Leopoldo López a fost plasat în mod arbitrar în detenție la 18 februarie 2014, fiind acuzat de conspirație, instigare la demonstrații violente, incendiere premeditată și distrugere de bunuri; întrucât, de la arestare, acesta a suferit torturi fizice și psihologice și a fost plasat în regim de izolare; întrucât primarii de opoziție Daniel Ceballos și Vincenco Scarano, precum și ofițerul de poliție Salvatore Lucchese au fost arestați pentru că au refuzat să pună capăt protestelor și rebeliunii civile din orașele lor, și au fost condamnați la mai mulți ani de închisoare; întrucât membrii Congresului din partea opoziției, Juan Carlos Caldera, Ismael García și Richard Mardo fac obiectul unor anchete și proceduri judiciare pentru a fi suspendați și destituiți din funcția de membri ai Congresului;
D. întrucât lideri ai studenților, cum ar fi Sairam Rivas, președintele Asociației studenților din cadrul Facultății de asistență socială a Universității Centrale a Venezuelei, precum și Christian Gil și Manuel Cotiz au fost reținuți fără motiv în clădiri aparținând Serviciilor de Informații Bolivariene pentru mai mult de 120 de zile și au fost supuși torturii și maltratărilor pe motive legate de protestele care au avut loc între februarie și mai 2014, fiind acuzați de instigare la săvârșirea unor infracțiuni și de folosirea de minori pentru comiterea unor infracțiuni;
E. întrucât, la 20 octombrie 2014, Înaltul Comisar al ONU pentru drepturile omului, Zeid Ra’ad Al Hussein, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la detenția protestatarilor și a solicitat eliberarea tuturor celor arestați pe motiv că și-au exercitat dreptul de a protesta pașnic; întrucât, la 8 octombrie 2014, Grupul de lucru al ONU pentru problema detenției arbitrare a calificat detenția lui Leopoldo Lopez ca fiind ilegală, arbitrară și motivată politic și a solicitat eliberarea sa și a tuturor celor aflați în continuare în detenție arbitrară;
F. întrucât guvernul venezuelian are responsabilitatea clară de a respecta statul de drept și dreptul internațional, întrucât este membru nepermanent al Consiliului de Securitate al ONU din 16 octombrie 2014;
G. întrucât în observațiile care figurează în raportul recent al Comitetului contra torturii al ONU privind Republica Bolivariană a Venezuelei se exprimă explicit îngrijorarea cu privire la predominanța impunității și a torturii și maltratării prizonierilor politici, la utilizarea excesivă a forței, la tolerarea și complicitatea cu acțiunile unor grupuri armate proguvernamentale, la detenția arbitrară și la lipsa garanțiilor procedurale fundamentale; întrucât în acest raport se solicită eliberarea imediată a tuturor celor plasați în detenție arbitrară, inclusiv a lui Leopoldo López și Daniel Ceballos, care au fost arestați pentru că și-au exercitat dreptul de a se exprima și de a protesta pașnic și, în plus, se exprimă îngrijorare cu privire la atacurile asupra jurnaliștilor și a activiștilor pentru drepturile omului, la execuțiile extrajudiciare și la absența totală a unui sistem judiciar independent;
H. întrucât José Miguel Insulza, Secretar General al Organizației Statelor Americane (OSA), a solicitat eliberarea celor arestați pentru faptul că au participat la proteste; întrucât Comisia Interamericană pentru Drepturile Omului și-a exprimat profunda îngrijorare cu privire la situația existentă a libertății de asociere și libertății de exprimare în Venezuela;
I. întrucât decizia Venezuelei de a se retrage din Convenția Americană privind Drepturile Omului a intrat în vigoare la 10 septembrie 2013; întrucât, ca urmare a acestei acțiuni, cetățenii și rezidenții din Venezuela nu mai pot depune plângeri la Curtea Interamericană a Drepturilor Omului;
J. întrucât, în martie 2014, María Corina Machado, membră a Adunării Naționale care a obținut cel mai mare număr de voturi în Venezuela, a fost în mod ilegal și arbitrar destituită din funcție, i s-a retras mandatul și a fost dată afară din parlament de către președintele Adunării Naționale, Diosado Cabello, care a acuzat-o de trădare pentru că protestase împotriva încălcării sistematice și generalizate a drepturilor omului în Venezuela în fața Consiliului permanent al Organizației Statelor Americane;
K. întrucât, în cursul activității sale politice și parlamentare, Maria Corina Machado a făcut obiectul unei serii de proceduri penale, persecuții politice, amenințări, intimidări, hărțuiri și chiar a unor violențe fizice, în sala Adunării Naționale, din partea susținătorilor guvernului; întrucât a fost acuzată recent de tentativă de asasinare asupra președintelui Maduro și riscă o pedeapsă de până la 16 ani de închisoare;
L. întrucât sistemul judiciar nu reușește să funcționeze ca ramură independentă a puterii; întrucât nu se poate aștepta ca acest sistem judiciar să efectueze anchete imparțiale sau să se pronunțe în mod corect cu privire la acuzațiile formulate împotriva opoziției;
M. întrucât doar respectarea drepturilor și a libertăților fundamentale și un dialog constructiv și respectuos, purtat într-un spirit de toleranță, pot ajuta țara să iasă din această criză gravă și să depășească dificultățile viitoare;
N. întrucât, în aprilie 2014, a fost inițiată o negociere între guvern și opoziție cu privire la proteste, denumită „Mesa de Diálogo”, care a fost, din păcate, întreruptă o lună mai târziu, fără a sefi înregistrat vreun progres;
O. întrucât Venezuela este țara cu cele mai mari rezerve energetice din America Latină; întrucât populația Venezuelei suferă de o penurie gravă de produse de bază, prețurile la alimente s-au dublat și a început raționalizarea alimentelor; întrucât prețurile la petrol continuă să scadă în mod semnificativ, adâncind recesiunea economică și periclitând economia fragilă a țării, dependentă de petrol;
P. întrucât incapacitatea statului de a menține legea și ordinea a făcut ca Venezuela să devină cea mai violentă țară din lume; întrucât criza politică și economică continuă din Venezuela contribuie la o rată extrem de ridicată a omorurilor și la agravarea insecurității cetățenilor, conform datelor Biroului ONU pentru droguri și criminalitate,
1. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la înrăutățirea situației din Venezuela și condamnă trimiterea în închisoare a protestatarilor pașnici, a studenților și a liderilor opoziției; solicită eliberarea imediată persoanelor deținute în mod arbitrar, în concordanță cu solicitările mai multor organisme ale ONU și organizații internaționale;
2. condamnă ferm persecuțiile și represiunea politică împotriva opoziției democratice, încălcările libertății de exprimare și de demonstrație, precum și cenzurarea media și a internetului;
3. condamnă ferm folosirea violenței împotriva protestatarilor; transmite sincere condoleanțe familiilor victimelor; solicită autorităților din Venezuela să investigheze aceste infracțiuni și să-i tragă în totalitate la răspundere pe autorii acestora, fără nicio marjă de impunitate;
4. încurajează toate părțile să poarte un dialog pașnic, cu participarea tuturor segmentelor societății venezueliene, pentru a identifica punctele de convergență și a permite actorilor politici să discute problemele cele mai grave cu care se confruntă țara; solicită tuturor părților implicate să evite escaladarea violenței și reamintește Guvernului Venezuelei că dialogul constructiv este imposibil atât timp cât liderii opoziției sunt încă în mod arbitrar ținuți în închisoare;
5. solicită autorităților venezueliene să dezarmeze și să desființeze imediat grupurile și asociațiile armate proguvernamentale necontrolate și să pună capăt impunității acestora;
6. reamintește Guvernului Venezuelei responsabilitatea sa de a se asigura că toate procesele respectă standardele internaționale; atrage atenția asupra faptului că principiul separării puterilor este fundamental într-o democrație și că sistemul judiciar nu poate fi folosit de autorități ca mijloc de persecuție și represiune politică împotriva opoziției democratice; solicită autorităților venezueliene să își retragă acuzațiile nefondate și să revoce mandatele de arestare emise împotriva politicienilor din opoziție, precum și să asigure siguranța tuturor cetățenilor țării, indiferent de opiniile și afilierile lor politice;
7. invită Guvernul Venezuelei să-și respecte propria Constituție și obligațiile internaționale în ceea ce privește independența sistemului judiciar, dreptul la libertatea de exprimare, asociere și întrunire pașnică și la pluralism politic, care constituie fundația democrației, precum și să se asigure că cetățenii nu sunt penalizați pentru că și-au exercitat dreptul la libertatea de întrunire pașnică și la libertatea de exprimare;
8. solicită Guvernul Venezuelei să respecte drepturile omului, să desfășoare anchete efective cu privire la suspiciunile de încălcare a drepturilor omului și să facă posibil un mediu în care apărătorii drepturilor omului și organizațiile neguvernamentale independente să își poată desfășura activitatea legitimă de promovare a drepturilor omului și a democrației;
9. solicită SEAE și delegației UE, precum și delegațiile statelor membre, să continue să observe anchetele și audierile din procesele liderilor opoziției;
10. invită Guvernul Venezuelei să se angajeze într-un dialog intens și deschis cu Uniunea Europeană pe tema drepturilor omului;
11. invită UE, statele sale membre și Înalta Reprezentantă/Vicepreședintă Federica Mogherini să ceară eliberarea imediată a protestatarilor care au fost arestați în mod arbitrar de la începutul manifestațiilor;
12. își reiterează solicitarea de a trimite cât mai curând o delegație a Parlamentului European care să evalueze situația din Venezuela și să poarte un dialog cu toate sectoarele implicate;
13. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Înaltei Reprezentante pentru afaceri externe și politica de securitate, Guvernului și Adunării Naționale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, Adunării Parlamentare Euro-latino-americane, precum și Secretarului General al Organizației Statelor Americane.