Dokument ze zasedání
17. 12. 2014 B8‑0382/2014 }
B8‑0387/2014 } RC1
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ
předložený v souladu s čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu
a nahrazující návrhy usnesení předložené skupinami:
Verts/ALE ( B8‑0382/2014 )
PPE ( B8‑0383/2014 )
ECR ( B8‑0384/2014 )
S&D ( B8‑0385/2014 )
EFDD ( B8‑0386/2014 )
ALDE ( B8‑0387/2014 )
o Mauritánii, zejména o případu Birama Daha Abeida
( 2014/2999(RSP) )
Cristian Dan Preda, Davor Ivo Stier, Bogdan Brunon Wenta, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Joachim Zeller, Tunne Kelam, Monica Macovei, Franck Proust, Andrej Plenković, Jaromír Štětina, Philippe Juvin, Francesc Gambús, Giovanni La Via, Dubravka Šuica, Lara Comi, David McAllister, Jeroen Lenaers, Tomáš Zdechovský, Seán Kelly, Eduard Kukan, Inese Vaidere, Csaba Sógor, Alessandra Mussolini, Stanislav Polčák, Andrzej Grzyb, Pál Csáky, Pavel Svoboda, Michaela Šojdrová, Marijana Petir, Gabrielius Landsbergis
za skupinu PPE
Josef Weidenholzer, Victor Boştinaru, Hugues Bayet, Enrico Gasbarra, Ana Gomes, Pier Antonio Panzeri, Alessia Maria Mosca, Miroslav Poche, Gilles Pargneaux, Nicola Caputo, Elena Valenciano, Kashetu Kyenge, Liisa Jaakonsaari, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Enrique Guerrero Salom, Andi Cristea, Alessandra Moretti, Goffredo Maria Bettini, Krystyna Łybacka, Marc Tarabella, Marlene Mizzi, Miriam Dalli, Michela Giuffrida, Doru-Claudian Frunzulică, Neena Gill, Vilija Blinkevičiūtė
za skupinu S&D
Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Jana Žitňanská, Arne Gericke
za skupinu ECR
Gérard Deprez, Fernando Maura Barandiarán, Frédérique Ries, Ramon Tremosa i Balcells, Marielle de Sarnez, Ivo Vajgl, Pavel Telička, Juan Carlos Girauta Vidal, Izaskun Bilbao Barandica, Marietje Schaake, Ivan Jakovčić, Jozo Radoš, Petras Auštrevičius, Antanas Guoga, Nathalie Griesbeck, Johannes Cornelis van Baalen, Dita Charanzová, Javier Nart
za skupinu ALDE
Barbara Lochbihler, Judith Sargentini, Maria Heubuch, Ernest Urtasun, Heidi Hautala
za skupinu Verts/ALE Group
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo
za skupinu EFDD
Usnesení Evropského parlamentu o Mauritánii, zejména o případu Birama Daha Abeida
( 2014/2999(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Mauritánii, včetně usnesení ze dne 14. června 2012 o stavu lidských práv a bezpečnostní situaci v oblasti Sahelu[1] a ze dne 22. října 2013 o stavu lidských práv v oblasti Sahelu[2],
– s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 17. března 2014 o provádění strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu,
– s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise ze dne 25. června 2014 o prezidentských volbách v Mauritánské islámské republice,
– s ohledem na článek 1 mauritánské ústavy, který „všem občanům zaručuje rovnost před zákonem bez ohledu na původ, rasu, pohlaví nebo sociální postavení“,
– s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů (ratifikovanou Mauritánií v roce 1986), která v článku 5 výslovně zakazuje otroctví, a k mezinárodním nástrojům zapovídajícím moderní formy otroctví, jmenovitě k Úmluvě o zákazu otroctví z roku 1926 a jejímu pozměňujícímu protokolu a k Dodatkové úmluvě o zrušení otroctví, obchodu s otroky a institucí a praktik podobných otroctví z roku 1956, jichž je Mauritánie smluvní stranou,
– s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (dohoda z Cotonou),
– s ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro odstranění diskriminace žen ze dne 24. července 2014 týkající se Mauritánie,
– s ohledem na Úmluvu Mezinárodní organizace práce (MOP) č. 105 o odstranění nucené práce,
– s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Biram Dah Abeid, syn osvobozených otroků, se účastní kampaní za vymýcení otroctví; vzhledem k tomu, že v roce 2008 založil Iniciativu pro oživení abolicionistického hnutí (Initiative pour la Resurgence du Mouvement Abolitionniste); vzhledem k tomu, že tato organizace se snaží upozornit na tento problém a v konkrétních případech pomáhá se zahájením soudního řízení; vzhledem k tomu, že OSN v roce 2013 Birama Daha Abeida ocenila za obranu lidských práv;
B. vzhledem k tomu, že dne 11. listopadu 2014 byl Biram Dah Abeid, přední mauritánský aktivista bojující proti otroctví a zakladatel Iniciativy pro oživení abolicionistického hnutí, zatčen po pokojném pochodu na protest proti otroctví; vzhledem k tomu, že byl obviněn ze svolání demonstrace, z účasti na demonstraci a z členství v nezákonné organizaci a že mu podle některých zpráv hrozí trest smrti; vzhledem k tomu, že trestní zákoník stále umožňuje vynášet trest smrti, a to nejen za nejtěžší zločiny, a že tento trest je ukládán po doznáních získaných mučením;
C. vzhledem k tomu, že byli pozatýkáni i další aktivisté bojující proti otroctví, takže celkově je v Mauritánii vězněno 17 členů Iniciativy pro oživení abolicionistického hnutí; vzhledem k tomu, že mauritánská policie při zatýkání údajně použila nepřiměřenou sílu, například že demonstranty bila obušky a vláčela je po zemi a že je různě ponižovala, mimo jiné že je nutila vysvléct se donaha; vzhledem k tomu, že podle některých zdrojů se vězeňská služba taktéž pokusila na některých aktivistech vynutit podpis doznání;
D. vzhledem k tomu, že Biram Dah Abeid se podle počtu odevzdaných hlasů umístil v letošních prezidentských volbách na druhém místě; vzhledem k tomu, že se kvůli svému renomé stal primárním terčem útoků mauritánských orgánů; vzhledem k tomu, že zatčení pana Aheida a jeho spolupracovníků je úderem proti politické opozici i občanské společnosti;
E. vzhledem k tomu, že ačkoli Mauritánie otroctví oficiálně zrušila v roce 1981 a v roce 2007 ho postavila mimo zákon, ve skutečnosti stále nebylo vymýceno; vzhledem k tomu, že se Mauritánie s téměř 4 % svého obyvatelstva žijícího v otroctví umístila na prvním místě světového žebříčku otroctví sestaveném pro rok 2014; vzhledem k tomu, že podle některých údajů se v otroctví může nacházet až o 20 % populace; vzhledem k tomu, že stávající mauritánský zákon proti otroctví se nevztahuje na všechny jeho formy, např. nezohledňuje žádnou podobu nevolnictví;
F. vzhledem k tomu, že otroctví má v Mauritánii výslovně rasový podtext, neboť otroci pocházejí téměř výlučně z černošského etnika Haratinů, které tvoří 40 až 60 % mauritánské populace, a z dalších komunit, jak potvrdil zvláštní zpravodaj pro otroctví; vzhledem k tomu, že i svobodným Haratinům je často odpírán přístup k vyšším pracovním místům nebo významným funkcím ve veřejném životě;
G. vzhledem k tomu, že otroctví obvykle přechází na další generace a že děti, které se narodí otrokyním, jsou často po celý život považovány za rodinný majetek otrokáře; vzhledem k tomu, že otrokyně běžně čelí sexuálnímu násilí; vzhledem k tomu, že většině otroků je odepřeno formální vzdělání a je jim vštěpováno, že jejich osud je spjat s životem jejich pánů, takže jsou zotročováni i psychologicky; vzhledem k tomu, že otrokyně potřebují ke sňatku souhlas pána; vzhledem k tomu, že mnoho otroků se rodí v důsledku znásilnění; vzhledem k tomu, že propuštění otroci mají velmi omezené možnosti k nalezení slušného zaměstnání;
H. vzhledem k tomu, že Mauritánie ratifikovala úmluvy, jako jsou Všeobecná deklarace lidských práv a Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, a dohodu AKT-EU z Cotonou;
1. důrazně odsuzuje zatčení a věznění aktivisty Birama Daha Abeida a jeho spolubojovníků proti otroctví a žádá jejich okamžité propuštění; je znepokojen zprávami o násilí páchaném na některých aktivistech a naléhá na mauritánské orgány, aby zahájily stíhání úředníků, kteří se podílejí na zneužívání a mučení vězňů;
2. vyzývá mauritánskou vládu, aby ukončila násilné zásahy proti civilistům, kteří se účastní pokojných veřejných demonstrací a mediálních kampaní na podporu Birama Daha Abeida, aby upustila od tvrdých zákroků proti občanské společnosti a politické opozici a aby aktivistům, kteří se zasazují v boji proti otroctví, umožnila pokračovat v jejich nenásilné činnosti, aniž by se museli obávat obtěžování nebo zastrašování; vyzývá mauritánské orgány, aby v souladu s mezinárodními úmluvami a mauritánskými zákony umožnily uplatňování svobody projevu a shromažďování;
3. důrazně odsuzuje veškeré formy zotročování a zejména velmi rozšířené otroctví a jemu podobné praktiky a obchodování s lidmi na území Mauritánie; vítá, že mauritánská vláda postavila otroctví mimo zákon a ustavila zvláštní soud pro otroctví a že v březnu 2014 oznámila, že vypracuje plán pro zrušení otroctví;
4. s politováním konstatuje, že v souvislosti s otroctvím probíhá jediné trestní řízení; vyzývá mauritánskou vládu, aby ukončila využívání všech forem otroctví, aby přijala zákony zakazující otroctví a aby novelizovala nebo zrušila veškeré diskriminační právní předpisy, včetně diskriminačních ustanovení trestního zákoníku a diskriminace na základě osobního statusu a občanského zákoníku; zdůrazňuje, že by měla být vyšetřena všechna obvinění z využívání otroctví nebo jeho podobných praktik a případně zahájeno účinné trestní stíhání;
5. vyzývá mauritánské orgány, aby ve všech společenských vrstvách upozorňovaly na problém otroctví a prováděly osvětu; dále je důrazně nabádá, aby pomohly změnit přístup společnosti k rasové otázce a otroctví, zejména v souvislosti s etnikem Haratinů; zdůrazňuje, že diskriminace na základě etnického původu, zejména ve vzdělávání a zaměstnání, by měla být nezákonná; dále mauritánské orgány vyzývá, aby zcela odstranily kastovní systém zotročování, zejména pokud jde o práci žen v domácnostech;
6. naléhá, aby byl vytvořen všeobecný vzdělávací systém, aby současní a bývalí otroci i jejich děti mohli zlepšit svou gramotnost, a tak mohli získat slušné zaměstnání; konstatuje, že všichni občané Mauritánie by měli mít právo vlastnit půdu, zejména pokud ji obývali a obdělávali po několik generací, jak to prosazuje Biram Dah Abeid a mauritánská Iniciativa pro oživení abolicionistického hnutí, neboť vlastnictví půdy je klíčovým předpokladem k prolomení bludného kruhu otroctví; v této souvislosti vyzývá mauritánské orgány, aby ratifikovaly úmluvu MOP č. 169, která uznává právo domorodého a kmenového obyvatelstva na obhospodařování půdy
7. zdůrazňuje význam plodných vztahů mezi EU a Mauritánií, které přispějí k upevnění demokracie a stability a k rozvoji této země; zdůrazňuje, že Mauritánie je významným partnerem EU v její strategii pro bezpečnost a rozvoj Sahelu;
8. naléhavě vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, Evropskou službu pro vnější činnost a členské státy, aby intenzivněji usilovaly o vyřešení otroctví v Mauritánii, konkrétně zajištěním jasné a proveditelné politiky v oblasti zahraničních věcí a lidských práv, která bude v souladu se strategickým rámcem EU pro lidská práva a demokracii, a podporou otázky lidských práv v rámci strategie EU pro oblast Sahelu a dialogu s vládou Mauritánie, a to i v kontextu oficiálních dvoustranných dohod;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, Radě, Komisi, členským státům, orgánům Mauritánie, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT-EU, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Radě OSN pro lidská práva, Hospodářskému společenství států západní Afriky, Lize arabských států a Africké unii.