Evropský parlament,

–   s ohledem na ruskou ústavu, zejména na její článek 118, který stanoví, že spravedlnost vykonávají v Ruské federaci pouze soudy, a na článek 120, který stanoví, že soudci jsou nezávislí a řídí se pouze ruskou ústavou a federálním právem, s ohledem na své předchozí zprávy a usnesení o Rusku, zejména na své usnesení ze dne 23. října 2012 o zavedení společných vízových omezení pro ruské státní úředníky zapojené do případu Sergeje Magnitského

Úř. věst. C 68 E, 7.3.2014, s. 13.

−   s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 a o politice Evropské unie v této oblasti

Přijaté texty P7_TA(2013)0575.

−   s ohledem na prohlášení mluvčí místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, ze dne 30. prosince 2014 o odsouzení Alexeje Navalného a jeho bratra Olega Navalného soudem v Zamoskvorečí;

−   s ohledem na konzultace mezi EU a Ruskem o lidských právech ze dne 28. listopadu 2013;

−   s ohledem na současnou Dohodu o partnerství a spolupráci (DPS) mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na straně druhé, a na pozastavená jednání o nové dohodě mezi EU a Ruskem,

–   s ohledem na článek 135 odst. 5 a článek 123 odst. 4 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že Ruská federace je řádným členem Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě i signatářem deklarace OSN, a že se tudíž zavázala k dodržování zásad demokracie, právního státu a k dodržování základních svobod a lidských práv; vzhledem k tomu, že v posledních měsících dochází v Rusku k řadě případů závažného porušování zásad právního státu a k přijímání restriktivních právních předpisů, a panují proto vážné obavy ohledně dodržování mezinárodních a vnitrostátních závazků ze strany Ruska; vzhledem k tomu, že Evropská unie opakovaně nabídla další pomoc a odborné zkušenosti prostřednictvím „partnerství pro modernizaci“ s cílem pomoci Rusku modernizovat a dodržovat svůj ústavní a právní řád v souladu s normami Rady Evropy; vzhledem k tomu, že došlo k řadě soudních případů s politicky vykonstruovanými důvody, jež jsou využívány k odstranění politické soutěže a k vyhrožování občanské společnosti s cílem odradit občany od účasti na veřejných shromážděních a veřejných protestech proti současnému vedení země;

B.  vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj soustavně poukazoval na masivní korupci prorůstající až do nejvyšších pater ruského státního aparátu; vzhledem k tomu, že jeho první odsouzení k pětiletému trestu odnětí svobody v červenci 2013 bylo považováno za politické; vzhledem k tomu, že v únoru roku 2014 byl dán do domácího vězení na další dva měsíce a že v březnu 2014 byl přinucen nosit elektronický náramek, který monitoroval jeho aktivity;

C. vzhledem k tomu, že Alexej Navalnyj získal 27 % hlasů ve volbách do funkce moskevského starosty v září 2013, a tak potvrdil, že je jednou z nejvýznamnějších tváří ruské opozice vůči Kremlu;

D. vzhledem k tomu, že druhý rozsudek proti Alexeji Navalnému měl být vynesen dne 15. ledna 2015, ale soud nevysvětlitelně přeložil toto datum na 30. prosince, kdy se většina Rusů soustřeďovala na oslavu Nového roku; vzhledem k tomu, že stejná technika uspíšení data byla použita proti Michajlu Chodorkovskému;

E.  vzhledem k tomu, že se v Rusku v posledních letech dramaticky zhoršila situace v oblasti lidských práv a že ruské orgány přijaly soubor právních přepisů, které zahrnují některá nejednoznačná ustanovení a jsou používány k dalšímu omezování zástupců opozice a občanské společnosti a ohrožují svobodu projevu a shromažďování;

F.  vzhledem k tomu, že právní předpisy přijaté v posledním roce a týkající se nevládních organizací a práva na svobodu shromažďování jsou používány k utlačování občanské společnosti, potlačování opozičních politických názorů a k pronásledování nevládních organizací, demokratické opozice a sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že na základě používání zákona o „zahraničních agentech“ byla de facto zrušena nezávislá občanskoprávní organizace „Memorial“; vzhledem k tomu, že provádění těchto právních předpisů zahrnovalo přísná opatření zaměřená na to, aby zabránila organizacím občanské společnosti, jako je organizace matek vojáků, v činnosti a aby je zastrašila;

G. vzhledem k tomu, že koncem prosince 2014 ministerstvo spravedlnosti Ruské federace podstatně pozměnilo seznam „zahraničních agentů“ a přidalo na ně některé organizace zabývající se ochranou lidských práv, včetně Sacharovova střediska, a tak jim značně bránilo v činnosti a v ochraně lidských práv v Rusku;

H. vzhledem k tomu, že řada procesů a soudních řízení konaných v posledních letech, jako jsou případy Magnitského, Chodorkovského a Politkovské, vyvolala pochybnosti ohledně nezávislosti a nestrannosti soudních institucí Ruské federace, vzhledem k tomu, že tak významné případy, jako je případ Alexeje Navalného, jsou právě za hranicemi Ruska nejznámějšími případy systematické neschopnosti ruského státu dodržovat právní stát a zajišťovat svým občanům spravedlnost, vzhledem k tomu, že současné soudní rozhodnutí představuje politicky motivovaný útok s cílem potrestat Alexeje Navalného jakožto jednoho z nejprominentnějších oponentů vlády;

I.   vzhledem k tomu, že je stále více zapotřebí pevné, soudržné a komplexní politiky EU vůči Rusku, kterou by podporovaly všechny členské státy, s poskytováním podpory a pomoci opírající se současně o pevnou a spravedlivou kritičnost;

1.  vyjadřuje nejhlubší znepokojení nad tím, že je v Rusku používáno právo jako politický nástroj; zdůrazňuje, že odsouzení předního právníka, bojovníka proti korupci a sociálního aktivisty Alexeje Navalného k podmíněnému trestu odnětí svobody v délce 3,5 roku a jeho bratra Olega Navalného k nepodmíněnému trestu odnětí svobody v délce 3,5 roku bylo založeno na nepodložených obviněních; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že toto stíhání se jeví jako politicky motivované;

2.  se znepokojením konstatuje, že i když Alexej Navalnyj nyní není uvězněn, jeho bratr Oleg Navalnyj je v současnosti ve vězení, což vyvolává obavy z možného použití rodinného příslušníka k zastrašení a umlčení jednoho z lídrů ruské opozice Alexeje Navalného; připomíná, že Alexejův bratr Oleg, otec dvou malých dětí a bývalý výkonný ředitel státní poštovní služby, nikdy nehrál žádnou úlohu v ruském opozičním hnutí;

3.  naléhavě vyzývá ruské soudní orgány a orgány vymáhání práva, aby plnily svoji úlohu nestranně a nezávisle bez politického vměšování a aby zajistily, aby soudní řízení v případě obou Navalných i další vyšetřování a procesy proti opozičním aktivistům splňovaly mezinárodně akceptované normy; zdůrazňuje, že je důležité, aby se soudní rozhodnutí oprostila od politického vměšování a byla nezávislá a plně v souladu se zásadou právního státu;

4.  plně podporuje kampaň proti korupci v Rusku, kterou podněcoval Alexej Navalnyj, a podporuje úsilí ruského lidu o hledání uspořádání zajišťujícího demokracii, politický pluralismus, jednotu a dodržování lidských práv;

5.  domnívá se, že by Ruská federace jakožto člen Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě měla dodržovat povinnosti, k nimž se zavázala; poukazuje na to, že nedávný vývoj směřoval opačným směrem, než je právní stát a nezávislost soudní moci v zemi;

6.  vyzývá předsedy Rady a Komise i místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby tyto případy nadále úzce sledovali a vznášeli tyto otázky v různé podobě a na schůzích s Ruskem, a aby podávali Parlamentu zprávy o výměnách názorů s ruskými orgány;

7.  zdůrazňuje, že svobodu shromažďování v Ruské federaci zajišťuje článek 31 ruské ústavy a Evropská úmluva o lidských právech, jejímž je Rusko signatářem a kterou jsou tedy ruské orgány povinny dodržovat;

8.  naléhavě vyzývá Radu, aby vůči Rusku rozvíjela jednotnou politiku zavazující 28 členských států EU a evropské orgány předávat důrazné společné poselství o úloze lidských práv ve vzájemných vztazích mezi EU a Ruskem a o potřebě ukončit porušování svobody projevu, shromažďování a sdružování v Rusku;

9.  místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby co nejdříve předložila souhrnnou strategii vůči Rusku, zaměřenou na zachování územní integrity a svrchovanosti evropských států a současně podporující posilování demokratických zásad, dodržování lidských práv a právního státu v Rusku;

10. vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračující vlnou útoků na nezávislé organizace lidských práv a skupiny občanské společnosti v Rusku, jež představuje další znamení umlčování nezávislých hlasů, trend, který vzbuzuje rostoucí znepokojení Evropské unie; naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, aby s ohledem na probíhající fázi plánování finančních nástrojů EU zvýšila svou pomoc ruské občanské společnosti prostřednictvím evropského nástroje pro demokracii a lidská práva a finančních prostředků organizací občanské společnosti a místních orgánů a aby zahrnula Fórum občanské společnosti EU–Rusko do nástroje partnerství s cílem zajistit udržitelnou a dlouhodobou podporu; vítá rozhodnutí rady guvernérů Evropské nadace pro demokracii rozšířit činnost nadace rovněž do Ruska;

11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace.