Dokument ta' sessjoni
14.1.2015 B8‑0046/2015 }
B8‑0059/2015 } RC1
MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI KONĠUNTA
imressqa skont l-Artikoli 135(5) u 123(4) tar-Regoli ta' Proċedura
li tissostitwixxi l-mozzjonijiet għal riżoluzzjoni mressqa mill-gruppi:
Verts/ALE ( B8‑0046/2015 )
ECR ( B8‑0047/2015 )
ALDE ( B8‑0048/2015 )
EFDD ( B8‑0049/2015 )
S&D ( B8‑0055/2015 )
PPE ( B8‑0059/2015 )
dwar ir-Russja, b'mod partikolari l-każ ta' Alexei Navalny
( 2015/2503(RSP) )
Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Tunne Kelam, Giovanni La Via, Eduard Kukan, Dubravka Šuica, Bogdan Brunon Wenta, David McAllister, Csaba Sógor, Jiří Pospíšil, Seán Kelly, Jarosław Wałęsa, Andrej Plenković, Monica Macovei, Andrzej Grzyb, Michaela Šojdrová, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina, Davor Ivo Stier, Jeroen Lenaers, Luděk Niedermayer, Inese Vaidere, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Stanislav Polčák, Pavel Svoboda, Gabrielius Landsbergis
f'isem il-Grupp PPE
Josef Weidenholzer, Knut Fleckenstein, Richard Howitt, Liisa Jaakonsaari, Nicola Caputo, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Goffredo Maria Bettini, Kashetu Kyenge, Krystyna Łybacka, Vilija Blinkevičiūtė, Elena Valenciano, Pier Antonio Panzeri, Michela Giuffrida, Marc Tarabella, Victor Negrescu, Viorica Dăncilă, Miriam Dalli, Afzal Khan, Miroslav Poche
f'isem il-Grupp S&D
Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Jana Žitňanská, Stanisław Ożóg, Karol Karski, Zbigniew Kuźmiuk, Ruža Tomašić, Tomasz Piotr Poręba, Jadwiga Wiśniewska, Kazimierz Michał Ujazdowski, Hans-Olaf Henkel
f'isem il-Grupp ECR
Guy Verhofstadt, Urmas Paet, Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Martina Dlabajová, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Marielle de Sarnez, Kaja Kallas, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán, Louis Michel, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Robert Rochefort, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen
f'isem il-Grupp ALDE
Heidi Hautala, Tamás Meszerics, Bodil Ceballos, Bart Staes, Barbara Lochbihler
f'isem il-Grupp Verts/ALE
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Valentinas Mazuronis
f'isem il-Grupp EFDD
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar ir-Russja, b'mod partikolari l-każ ta' Alexei Navalny
( 2015/2503(RSP) )
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-Kostituzzjoni tar-Russja, b'mod partikolari l-Artikolu 118 tagħha, li jiddikjara li l-ġustizzja fil-Federazzjoni Russa għandha tiġi amministrata biss mill-qrati, u l-Artikolu 120 tagħha, li jiddisponi li l-imħallfin huma indipendenti u huma subordinati biss għall-Kostituzzjoni Russa u għad-dritt federali; wara li kkunsidra r-rapporti u r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar ir-Russja, b'mod partikolari r-riżoluzzjonijiet tiegħu tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar restrizzjonijiet komuni rigward il-viżi għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky[1], tat-13 ta' Ġunju 2013 dwar l-istat tad-dritt fir-Russja[2], tat-13 ta' Marzu 2014 dwar ir-Russja: l-għoti ta' sentenzi lil dimostranti involuti fl-avvenimenti ta' Pjazza Bolotnaya[3], u tat-23 ta' Ottubru 2014 dwar l-għeluq tal-NGO 'Memorial' (rebbieħ tal-Premju Sakharov 2009) fir-Russja[4] u r-rakkomandazzjoni tiegħu lill-Kunsill tat-2 ta' April 2014 dwar l-istabbiliment ta' restrizzjonijiet komuni rigward il-viża għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky[5],
− wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta' Diċembru 2013 dwar ir-Rapport Annwali dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija fid-Dinja 2012 u l-politika tal-Unjoni Ewropea dwar il-kwistjoni[6],
− wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Kelliem tal-Viċi President tal-Kummissjoni / Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà (VP/RGħ) tat-30 ta' Diċembru 2014 dwar il-kundanna ta' Alexey Navalny u ħuh Oleg Navalny mill-Qorti ta' Zamoskvoretsky,
− wara li kkunsidra l-konsultazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja dwar id-drittijiet tal-bniedem tat-28 ta' Novembru 2013,
− wara li kkunsidra l-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni eżistenti li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa, u l-Federazzjoni Russa, min-naħa l-oħra (FSK), kif ukoll in-negozjati li jinsabu sospiżi għal ftehim ġdid bejn l-UE u r-Russja,
– wara li kkunsidra l-Artikoli 135(5) u 123(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
A. billi, il-Federazzjoni Russa, bħala membru sħiħ tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa (OSKE) u firmatarja tad-dikjarazzjoni tan-NU, impenjat ruħha li tħares il-prinċipji tad-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett għal-libertajiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem; billi, minħabba l-bosta każijiet ta' ksur gravi tal-istat tad-dritt u l-adozzjoni ta' liġijiet restrittivi tul ix-xhur li għaddew, hemm tħassib kbir rigward il-konformità tar-Russja mal-obbligi internazzjonali u nazzjonali; u billi l-UE ripetutament offriet għajnuna u kompetenza addizzjonali, permezz tas-Sħubija għall-Modernizzazzjoni, biex tgħin lir-Russja timmodernizza u tirrispetta l-ordni kostituzzjonali u ġuridiku tagħha, skont l-istandards tal-Kunsill tal-Ewropa; billi hemm ruxxmata każijiet ġudizzjarji li fihom jintużaw raġunijiet maħluqa politikament biex tiġi eliminata l-kompetizzjoni politika, biex tiġi mhedda s-soċjetà ċivili u biex iċ-ċittadini jiġu skoraġġuti milli jipparteċipaw f'dimostrazzjonijiet u protesti pubbliċi li jopponu t-tmexxija attwali tal-pajjiż;
B. billi Alexey Navalny kixef b'mod konsistenti l-korruzzjoni enormi fl-ogħla livelli tal-makkinarju statali Russu; billi l-ewwel verdett tal-qorti li imponiet sentenza ta' ħames snin f'Lulju 2013 tqies bħala wieħed politiku; billi fi Frar 2014 tqiegħed taħt arrest domiċiljari għal xahrejn, u f'Marzu 2014 poġġewlu brazzuletta elettronika biex isegwu l-attivitajiet tiegħu;
C. billi Alexey Navalny rebaħ 27 % tal-vot fl-elezzjonijiet għall-kariga ta' sindku ta' Moska li saru f'Settembru 2013, u b'hekk ikkonferma lilu nnifsu bħala wieħed mill-uċuħ l-aktar prominenti tal-oppożizzjoni Russa għall-Kremlin;
D. billi t-tieni verdett tal-qorti ta' Alexey Navalny kellu jitħabbar fil-15 ta' Jannar 2015, iżda inspjegabbilment il-qorti antiċipat id-data għat-30 ta' Diċembru, meta l-biċċa l-kbira tar-Russi jkunu qed igawdu l-vaganzi tal-Ewwel tas-Sena; billi l-istess teknika ta' antiċipazzjoni tad-data ntużat fil-każ ta' Mikhail Khodorkovsky;
E. billi s-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja marret għall-agħar b'mod drammatiku tul dawn l-aħħar snin u l-awtoritajiet Russi adottaw sensiela ta' liġijiet li fihom dispożizzjonijiet ambigwi li qed jintużaw biex jillimitaw aktar lill-oppożizzjoni u l-atturi tas-soċjetà ċivili, u jxekklu l-libertajiet tal-espressjoni u tal-għaqda;
F. billi matul l-aħħar snin il-leġiżlazzjoni dwar l-NGOs u dwar id-dritt għal-libertà tal-għaqda ntużat biex titrażżan is-soċjetà ċivili, jinħonqu l-opinjonijiet politiċi tal-oppożizzjoni u jingħata fastidju lill-NGOs, lill-oppożizzjoni demokratika u lill-midja; billi, skont il-liġi dwar l-'aġenti barranin', l-organizzazzjoni tad-drittijiet indipendenti 'Memorial' de facto ngħalqet; billi l-implimentazzjoni ta' din il-liġi inkludiet azzjonijiet severi bl-għan li jwaqqfu u jiddisswadu lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluża l-organizzazzjoni tal-Ommijiet tas-Suldati, milli jwettqu xogħolhom;
G. billi fl-aħħar ta' Diċembru 2014, il-Ministeru għall-Ġustizzja tal-Federazzjoni Russa emenda sostanzjalment il-lista ta' 'aġenti barranin' u żied diversi organizzazzjonijiet li jagħtu l-appoġġ għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż iċ-Ċentru Sakharov, biex b'hekk ifixkel partikolarment l-attivitajiet tagħhom u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja;
H. billi, matul dawn l-aħħar snin, ħafna proċessi u proċedimenti ġudizzjarji, bħall-każjiet Magnitsky, Khodorkovsky, Politkovskaya u każijiet oħrajn, tefgħu dubju fuq l-indipendenza u l-imparzjalità tal-istituzzjonijiet ġudizzjarji tal-Federazzjoni Russa; billi tali każijiet prominenti bħal dak ta' Alexey Navalny huma sempliċement l-aktar każijiet magħrufa barra mir-Russja ta' dak li jirrappreżenta falliment sistematiku tal-Istat Russu li jirrispetta l-istat tad-dritt u jiggarantixxi l-ġustizzja għaċ-ċittadini tiegħu; billi d-deċiżjoni tal-qorti attwali tirrappreżenta tentattiv politikament motivat biex jikkastiga lil Alexey Navalny bħala wieħed mill-aktar rivali prominenti tal-gvern;
I. billi hemm bżonn dejjem akbar ta' politika tal-UE soda, koerenti u komprensiva dwar ir-Russja, appoġġata mill-Istati Membri kollha, b'appoġġ u assistenza msaħħa permezz ta' kritika soda u ġusta;
1. Jesprimi l-akbar tħassib tiegħu għall-fatt li, fir-Russja, il-liġi qed tintuża bħala strument politiku; jenfasizza li l-kundanna tal-avukat prominenti, attivist soċjali u kontra l-korruzzjoni Alexey Navalny, li ngħata sentenza sospiża ta' tliet snin u nofs u sentenza ta' ħabs ta' tliet snin u nofs għal ħuh, Oleg Navalny, kienet ibbażata fuq akkużi mhux sostanzjati; jiddeplora bil-qawwa li l-prosekuzzjoni tidher li kienet politikament motivata;
2. Jinnota bi tħassib li, għalkemm Alexey Navalny mhux qed jinżamm il-ħabs, ħuh Oleg Navalny jinsab attwalment fil-ħabs, u li dan qed jirriżulta fi tħassib fir-rigward tal-użu politiku possibbli ta' membru tal-familja sabiex wieħed mill-mexxejja tal-oppożizzjoni tar-Russja, Alexey Navalny, jiġi intimidat u jżomm fommu sieket; ifakkar li ħu Alexey, Oleg, missier żewġt itfal żgħar u ex eżekuttiv tas-servizz postali statali, qatt ma kellu rwol fil-moviment tal-oppożizzjoni Russu;
3. Iħeġġeġ lill-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi Russi biex iwettqu dmirijiethom b'mod imparzjali u indipendenti, ħielsa mill-interferenza politika u biex jiżguraw li l-proċedimenti ġudizzjarji fil-każijiet Navalny, u l-investigazzjonijiet u l-proċessi l-oħrajn kollha kontra attivisti tal-oppożizzjoni, jissodisfaw l-istandards aċċettati b'mod internazzjonali; jisħaq fuq l-importanza li jiġi żgurat li d-deċiżjonijiet ġudizzjarji jkunu ħielsa mill-indħil politiku, ikunu indipendenti u jittieħdu f'konformità sħiħa mal-istat tad-dritt;
4. Jappoġġa għalkollox il-kampanja kontra l-korruzzjoni fir-Russja mibdija minn Alexey Navalny, u jappoġġa l-isforzi tal-poplu Russu biex isib arranġament li jiżgura d-demokrazija, il-pluraliżmu politiku, l-unità u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem;
5. Huwa tal-fehma li l-Federazzjoni Russa, bħala membru tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa, trid tissodisfa l-obbligi li impenjat ruħa fir-rigward tagħhom; jinnota li l-iżviluppi reċenti ħadu direzzjoni li hija kuntrarja għall-istat tad-dritt u l-indipendenza tal-ġudikatura fil-pajjiż;
6. Jistieden lill-Presidenti tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, kif ukoll il-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, biex ikomplu jsegwu mill-qrib dawn il-każijiet, iqajmu dawn il-kwistjonijiet f’formati u laqgħat differenti mar-Russja u jirrapportaw lura lill-Parlament dwar l-iskambji tagħhom mal-awtoritajiet Russi;
7. Jenfasizza li l-libertà tal-għaqda fil-Federazzjoni Russa hi mnaqqxa fl-Artikolu 31 tal-Kostituzzjoni Russa u fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, li r-Russja hi firmatarja tagħhom, u li l-awtoritajiet Russi huma obbligati jikkonformaw magħhom;
8. Iħeġġeġ lill-Kunsill jiżviluppa politika komuni fir-rigward tar-Russja li timpenja lit-28 Stat Membru tal-UE u lill-istituzzjonijiet tal-UE li jibagħtu messaġġ komuni qawwi dwar ir-rwol tad-drittijiet tal-bniedem fir-relazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja u dwar il-bżonn li jintemm it-trażżin tal-libertà tal-espressjoni, tal-għaqda u tal-assoċjazzjoni fir-Russja;
9. Jitlob lill-VP/RGħ biex toħroġ, b'mod urġenti, bi strateġija komprensiva għar-Russja, bl-għan li żżomm l-integrità territorjali u s-sovranità tal-istati Ewropej, u li tappoġġa, fl-istess waqt, it-tisħiħ tal-prinċipji demokratiċi, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt fir-Russja;
10. Jesprimi t-tħassib serju tiegħu dwar il-mewġa kontinwa ta' attakki kontra l-organizzazzjonijiet indipendenti tad-drittijiet tal-bniedem u l-gruppi tas-soċjetà ċivili, li huwa sinjal ieħor tat-trażżin tal-vuċijiet indipendenti, xejra li hija ta' tħassib li dejjem qed jikber għall-Unjoni Ewropea; iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lis-SEAE, sabiex fir-rigward tal-fażi ta' programmar tal-istrumenti finanzjarji tal-UE li għaddejja bħalissa, iżidu l-assistenza finanzjarja lis-soċjetà ċivili Russa permezz tal-Istrument Ewropew għad-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem u tal-fondi tal-organizzazzjonijiet għas-soċjetà ċivili u tal-awtoritajiet lokali, u biex jinkludu lill-Forum tas-Soċjetà Ċivili bejn l-UE u r-Russja fl-Istrument ta' Sħubija sabiex jiżguraw appoġġ sostenibbli u kredibbli fit-tul; jilqa' d-deċiżjoni tal-Bord tal-Gvernaturi tal-Fond Ewropew għad-Demokrazija (EED) li tippermetti li l-Fond jestendi l-ħidma tiegħu wkoll għar-Russja;
11. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Viċi President tal-Kummissjoni / Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, lill-Kunsill tal-Ewropa, lill-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa, u lill-President, lill-Gvern u lill-Parlament tal-Federazzjoni Russa.