Evropský parlament,

–   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na články 2, 3, 4, 6 a 21 této smlouvy,

–   s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,

–   s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a její protokoly,

–   s ohledem na příslušné nástroje OSN v oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání ze dne 10. prosince 1984 a její příslušné protokoly a na Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením ze dne 20. prosince 2006,

–   s ohledem na obecné zásady politiky EU vůči třetím zemím týkající se mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání a na obecné zásady EU ohledně trestu smrti,

–   s ohledem na zprávu Rady OSN pro lidská práva vypracovanou zvláštním zpravodajem pro mučení a jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání, která se zaměřuje na pověření k vyšetřování v reakci na způsoby nebo praktiky mučení či jiné podoby špatného zacházení

A/HRC/19/61, 18.1.2012.

–   s ohledem na společné prohlášení USA a EU ze dne 15. června 2009 o uzavření vazebního zařízení v zátoce Guantánamo a o budoucí spolupráci v boji proti terorismu,

–   s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2178 ze dne 24. září 2014 o hrozbách pro mezinárodní mír a bezpečnost v důsledku teroristických činů,

–   s ohledem na dekret prezidenta Obamy č. 13491 o zajištění zákonných výslechů, podepsaný dne 22. ledna 2009,

–   s ohledem na projev prezidenta Obamy o stavu unie ze dne 20. ledna 2015,

–   s ohledem na rozpravu na plenárním zasedání Evropského parlamentu dne 17. prosince 2014 o zprávě Senátu USA o používání mučení ze strany CIA,

–   s ohledem na čl. 123 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že EU je založena na respektování zásad demokracie, právního státu, lidských práv a základních svobod, na úctě k lidské důstojnosti, dodržování mezinárodního práva a Smluv EU;

B.  vzhledem k tomu, že EU vytvořila svou vnitřní bezpečnostní politiku a politiku boje proti terorismu na základě policejní a soudní spolupráce a na podpoře sdílení zpravodajských informací; vzhledem k tomu, že důležitým prvkem této spolupráce je dodržování základních práv a zásad právního státu a účinná demokratická parlamentní kontrola zpravodajských služeb;

C. vzhledem k tomu, že v zájmu zachování důvěry občanů v demokratické instituce a účinné ochrany a podpory lidských práv ve vnitřních i vnějších politikách EU je zásadní řádný postup přijetí odpovědnosti;

D. vzhledem k tomu, že Parlament již dříve odsoudil americký program pro vydávání a tajné zadržování osob;

E.  vzhledem k tomu, že několik členských států provedlo nebo zahájilo šetření obvinění týkajících se jejich zapojení do převozu a nezákonného zadržování vězňů v evropských zemích ze strany CIA;

F.  vzhledem k tomu, že dne 11. září 2001 se Spojené státy staly terčem bezprecedentních útoků teroristů z organizace Al-Kajdá, které si vyžádaly životy více než 3000 osob, poté co bylo několik letadel nasměrováno na věže Světového obchodního centra, na Pentagon a do pole v Pensylvánii;

G. vzhledem k tomu, že se vztahy mezi EU a USA zakládají na silném partnerství a spolupráci v mnoha oblastech a na společně sdílených hodnotách demokracie, právního státu a základních práv; vzhledem k tomu, že od teroristických útoků, k nimž došlo dne 11. září 2001, EU i USA posílily své zapojení do boje proti terorismu;

H. vzhledem k tomu, že dne 15. června 2009 Evropská unie a její členské státy a Spojené státy americké podepsaly Společné prohlášení o uzavření vazebního zařízení v zátoce Guantánamo a o budoucí spolupráci v boji proti terorismu založené na sdílených hodnotách, mezinárodním právu a dodržování zásad právního státu a lidských práv; vzhledem k tomu, že pomoc členských států EU při přesídlování některých vězňů z guantánamského vězení byla dosud pomalá a omezená;

I.   vzhledem k tomu, že v důsledku vzniku Islámského státu (ISIS) a zejména zapojení mnoha evropských občanů do této organizace a jejich následného návratu do vlasti se EU ocitá ve zcela nové bezpečnostní situaci;

J.   vzhledem k tomu, že dne 3. prosince 2014 vydal zvláštní výbor Senátu USA po 6 letech vyšetřování shrnutí studie výboru o programu agentury CIA pro zadržování a vyslýchání;

K. vzhledem k tomu, že zpráva senátního výboru obsahuje více než 6 000 stran, avšak zůstává tajná, a že bylo vydáno 525stránkové shrnutí potvrzující, že šest dní po útocích z 11. září bylo podepsáno memorandum s oznámením, které schvaluje, aby ředitel ústřední zpravodajské služby „provedl operace, jejichž cílem je nalézt a zadržet osoby, které představují stálou vážnou hrozbu násilí nebo smrti pro občany a zájmy USA nebo které plánují teroristické činnosti“;

L.  vzhledem k tomu, že ze zprávy vyplývá, že CIA používala zdokonalené metody výslechu, které jsou nezákonné podle amerických i mezinárodních smluv zakazujících používání mučení, k jejichž signatářům Spojené státy patří;

1.  zdůrazňuje, že účinná protiteroristická opatření a dodržování lidských práv se nevylučují, ale že se jedná o doplňující se cíle, které se vzájemně posilují; podtrhuje fakt, že dodržování základních práv je zásadním prvkem úspěšné politiky boje proti terorismu; dále zdůrazňuje, že transatlantická spolupráce opírající se o společné hodnoty musí být klíčovou prioritou v zahraničních vztazích EU;

2.  znovu potvrzuje, že v rámci mezinárodního boje proti terorismu a dvoustranné či vícestranné mezinárodní spolupráce v této oblasti, včetně spolupráce v rámci organizace NATO nebo mezi zpravodajskými a bezpečnostními službami, musí být plně dodržována lidská práva a základní svobody za odpovídajícího demokratického a soudního dohledu;

3.  zdůrazňuje, že ve stávající bezpečnostní situaci je úzká spolupráce mezi členskými státy a mezi EU a USA při boji proti terorismu zcela zásadní;

4.  vítá zprávu senátního výboru jako pozitivní krok při veřejné a kritické konfrontaci programu agentury CIA pro zadržování a vyslýchání, který dokládá připravenost amerického demokratického politického systému čestně se z vedení programu CIA, za podpory poslanců obou politických stran zastoupených v Kongresu, zodpovídat před veřejností;

5.  opětovně potvrzuje svůj rozhodný závazek spolupracovat s USA v celosvětovém boji proti terorismu a připomíná, že tento boj vyžaduje mnohostranný přístup, proto aktivně podporuje globální alianci proti terorismu v rámci OSN zahrnující všechny mezinárodní subjekty;

6.  opět důrazně odsuzuje používání zdokonalených výslechových metod, které jsou mezinárodními právními předpisy zakázány a jež představují mimo jiné porušení práva na svobodu, bezpečnost, lidské zacházení, ochranu před mučením, presumpci neviny, spravedlivý soudní proces, právního zástupce a stejnou ochranu zaručenou zákonem;

7.  vítá dekrety prezidenta Obamy zakazující mučení a prosazující humánní zacházení se zadržovanými, které zajišťují, aby Spojené státy dodržovaly vnitrostátní a mezinárodní právní předpisy zakazující mučení a kruté, nelidské a ponižující zacházení;

8.  vítá nedávné pozitivní kroky, které prezident Obama učinil v rámci svého pokračujícího a opakovaného úsilí o uzavření vazebního zařízení na vojenské základně USA v zátoce Guantánamo na Kubě a o propuštění vězňů, kteří nebyli obviněni; zdůrazňuje, že prezident Obama ve svém projevu o stavu unie z 20. ledna 2015 zopakoval, že je odhodlán splnit slib ze své volební kampaně z roku 2008, tedy uzavřít vězení v zátoce Guantánamo;

9.  domnívá se, že členské státy vyjádřily svou ochotu řídit se mezinárodním právem; zdůrazňuje proto, že členské státy provádějící nezávislé a účinné vyšetřování porušování lidských práv v souvislosti s programem CIA musí své vyšetřování založit na solidních soudních důkazech a na respektu vůči vnitrostátním soudním systémům, právním předpisům EU a mezinárodním právním předpisům, vůči zásadě nadřazenosti vnitrostátní bezpečnosti a citlivosti případných probíhajících trestních vyšetřování;

10. vyzývá členské státy, aby v souvislosti se zvýšenou spoluprací a vzájemnou výměnou informací mezi zpravodajskými a bezpečnostními agenturami zajistily plný demokratický dohled nad těmito agenturami a jejich činností, a to prostřednictvím náležité interní, výkonné, soudní a nezávislé parlamentní kontroly, při čemž budou zohledněny pravomoci a suverenita členských států v otázkách národní bezpečnosti;

11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, parlamentům a vládám členských států, Radě Evropy, NATO, Spojeným národům a vládě a oběma komorám Kongresu USA.