Dokument na schôdzu
B8‑0193/2016 } RC1
3.2.2016
SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA
predložený v súlade s článkom 135 ods. 5 a článkom 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,
ktorý nahrádza návrhy skupín:
Verts/ALE ( B8‑0175/2016 )
EFDD ( B8‑0176/2016 )
S&D ( B8‑0185/2016 )
PPE ( B8‑0187/2016 )
ECR ( B8‑0189/2016 )
ALDE ( B8‑0193/2016 )
o prípade nezvestných vydavateľov v Hongkongu
( 2016/2558(RSP) )
Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Tunne Kelam, Davor Ivo Stier, Andrej Plenković, David McAllister, Patricija Šulin, Lorenzo Cesa, Andrey Kovatchev, Jarosław Wałęsa, Milan Zver, Lara Comi, Bogdan Brunon Wenta, Michaela Šojdrová, Eva Paunova, Jaromír Štětina, Giovanni La Via, Ildikó Gáll-Pelcz, Marijana Petir, Ivan Štefanec, József Nagy, Sven Schulze, Pavel Svoboda, Luděk Niedermayer, Tomáš Zdechovský, László Tőkés, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Stanislav Polčák, Ivana Maletić, Csaba Sógor, Adam Szejnfeld, Dubravka Šuica, Romana Tomc, Therese Comodini Cachia, Joachim Zeller
v mene skupiny PPE
Jo Leinen, Pier Antonio Panzeri, Knut Fleckenstein, Nikos Androulakis, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, José Blanco López, Vilija Blinkevičiūtė, Biljana Borzan, Nicola Caputo, Isabella De Monte, Doru-Claudian Frunzulică, Eider Gardiazabal Rubial, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Neena Gill, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Richard Howitt, Cătălin Sorin Ivan, Liisa Jaakonsaari, Jeppe Kofod, Arne Lietz, Javi López, Krystyna Łybacka, Costas Mavrides, Sorin Moisă, Victor Negrescu, Momchil Nekov, Demetris Papadakis, Emilian Pavel, Vincent Peillon, Pina Picierno, Miroslav Poche, Liliana Rodrigues, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Daciana Octavia Sârbu, Monika Smolková, Tibor Szanyi, Marc Tarabella, Elena Valenciano, Josef Weidenholzer, Carlos Zorrinho
v mene skupiny S&D
Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Bas Belder, Zdzisław Krasnodębski, Beatrix von Storch, Monica Macovei, Jana Žitňanská, Angel Dzhambazki, Arne Gericke, Roberts Zīle
v mene skupiny ECR
José Inácio Faria, Izaskun Bilbao Barandica, Marielle de Sarnez, Ilhan Kyuchyuk, Ramon Tremosa i Balcells, Beatriz Becerra Basterrechea, Pavel Telička, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Dita Charanzová, Martina Dlabajová, Fredrick Federley, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Marian Harkin, Filiz Hyusmenova, Ivan Jakovčić, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Paavo Väyrynen, Valentinas Mazuronis
v mene skupiny ALDE
Reinhard Bütikofer, Helga Trüpel, Barbara Lochbihler, Ernest Urtasun, Bronis Ropė, Davor Škrlec, Igor Šoltes, Heidi Hautala
v mene skupiny Verts/ALE
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Eleonora Evi, Marco Valli
v mene skupiny EFDD
Uznesenie Európskeho parlamentu o prípade nezvestných vydavateľov v Hongkongu
( 2016/2558(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Číne, najmä uznesenie zo 16. decembra 2015 o vzťahoch medzu EÚ a Čínou[1] a z 13. marca 2014 o prioritách EÚ pre 25. zasadnutie Rady OSN pre ľudské práva[2],
– so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) zo 7. januára 2016 o zmiznutí osôb spojených s vydavateľstvom Mighty Current v Hongkongu,
– so zreteľom na vyhlásenie ESVČ z 29. januára 2016 o obavách EÚ v súvislosti so situáciou v oblasti ľudských práv v Číne,
– so zreteľom na výročnú správu Komisie o osobitnej administratívnej oblasti Hongkong za rok 2014, ktorá bola zverejnená v apríli 2015,
– so zreteľom na nadviazanie diplomatických vzťahov medzi EÚ a Čínou 6. mája 1975,
– so zreteľom na strategické partnerstvo medzi EÚ a Čínou, ktoré začalo v roku 2003,
– so zreteľom na strategický program spolupráce EÚ – Čína 2020 prijatý 21. novembra 2013,
– so zreteľom na rokovania o novej dohode o partnerstve a spolupráci, ktoré boli prerušené,
– so zreteľom na nový zákon o národnej bezpečnosti, ktorý prijal stály výbor Čínskeho národného ľudového kongresu 1. júla 2015, a na uverejnenie druhého návrhu nového zákona o zaobchádzaní so zahraničnými MVO z 5. mája 2015,
– so zreteľom na dialóg medzi EÚ a Čínou o ľudských právach, ktorý sa začal v roku 1995 a ktorého 34. kolo sa konalo v Pekingu 30. novembra a 1. decembra 2015,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre ľudské práva k tretej pravidelnej správe o Hongkongu, Číne, ktorú výbor prijal na svojom 107. zasadnutí (11. až 28. marca 2013),
– so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN proti mučeniu k piatej pravidelnej správe o Číne prijatej na svojej 1391 a 1392 schôdzi, ktoré sa uskutočnili 2. a 3. decembra 2015,
– so zreteľom na Základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Čínskej ľudovej republiky Hongkong (ďalej len „základný zákon“), najmä na jeho články o osobných slobodách a slobode tlače a na hongkonské nariadenie o právach,
– so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže počas posledných štyroch mesiacov za záhadných okolností zmizli piati kníhkupci (Lui Bo, Kuej Min-chaj, Čang Č-pching, Lin Žung-ťi a Lee Po), z ktorých všetci okrem jedného sú osoby s riadnym pobytom v Hongkongu, spojení s vydavateľstvom Mighty Current a jeho kníhkupectvom, ktoré predáva literárne diela kritické voči Pekingu; keďže dvaja z nich sú občanmi EÚ – Kuej Min-chaj, švédsky štátny príslušník, a Lee Po, britský štátny príslušník; keďže v januári 2016 bolo potvrdené, že obaja občania EÚ sa nachádzajú v kontinentálnej Číne, a keďže existuje podozrenie, že ostatní traja sa tam tiež nachádzajú; keďže Lee Po sa 23. januára 2016 dočasne stretol so svojou manželkou na nezverejnenom mieste v kontinentálnej Číne; keďže skutočnosť, že naďalej chýbajú informácie o ich stave a mieste pobytu, je mimoriadne znepokojujúca;
B. keďže v médiách sa objavili presvedčivé informácie o tom a zákonodarcovia, organizácie v oblasti ľudských práv a mnohí občania vyjadrili obavy z toho, že títo piati kníhkupci boli unesení orgánmi z kontinentálnej Číny; keďže konkrétne Lee Po bol unesený z Hongkongu a Kuej Min-chaj zmizol zo svojho domu v Thajsku;
C. keďže 10. januára 2016 sa tisíce protestujúcich v Hongkongu zhromaždili v uliciach a požadovali kroky miestnej vlády s cieľom objasniť zmiznutie týchto piatich kníhkupcov; keďže k týmto zmiznutiam došlo po sérii násilných útokov v rokoch 2013 a 2014 proti hongkonským novinárom, ktorí sa kriticky vyjadrovali voči Pekingu;
D. keďže Hongkong dodržiava a chráni slobodu slova, prejavu a publikovania; keďže zverejňovanie akéhokoľvek materiálu kritického voči čínskemu vedeniu je v Hongkongu v súlade so zákonom, hoci v kontinentálnej Číne je zakázané; keďže zásada „jedna krajina, dva systémy“ zaručuje nezávislosť Hongkongu od Pekingu, pokiaľ ide o slobody, ktoré sú zakotvené v článku 27 základného zákona;
E. keďže boli zverejnené informácie o tom, že v internom dokumente komunistickej strany z apríla 2015 boli ako ciele označení 14 vydavatelia a 21 publikácií v Hongkongu a obsahoval stratégiu na likvidáciu zakázaných kníh pri ich zdroji v Hongkongu a Macau; keďže strach z odvetných krokov viedol niektorých kníhkupcov v Hongkongu k tomu, že odstránili knihy kritické voči Číne zo svojich pultov;
F. keďže vláda kontinentálnej Číny prísne obmedzuje a kriminalizuje slobodu prejavu, a to najmä prostredníctvom cenzúry; keďže „veľký čínsky firewall“ na internete umožňuje vláde cenzurovať všetky politicky neprijateľné informácie; keďže Čína uplatňuje prísne obmedzenia slobody prejavu a obľúbenosť kníh kritických voči Číne u čitateľov v kontinentálnej Číne sa považuje za ohrozenie sociálnej stability;
G. keďže 17. januára 2016 Kuej Min-chaj urobil mediálne vyhlásenie v kontinentálnej Číne, v ktorom uviedol, že do kontinentálnej Číny vycestoval dobrovoľne a pravdepodobne pod nátlakom sa priznal k tomu, že v minulosti šoféroval pod vplyvom alkoholu;
H. keďže švédske aj britské orgány požiadali čínske orgány o plnú podporu, pokiaľ ide o ochranu práv ich dvoch občanov, ako aj ďalších nezvestných osôb;
I. keďže Výbor OSN proti mučeniu vyjadril vážne znepokojenie nad viacerými správami z rôznych zdrojov o pokračujúcom nezákonnom zadržiavaní osôb v neznámych a neoficiálnych väzenských zariadeniach, takzvaných čiernych väzniciach; keďže tiež vyjadril vážne znepokojenie v súvislosti so sústavnými správami, v ktorých sa uvádza, že mučenie a zlé zaobchádzanie je stále hlboko zakorenené v systéme trestného súdnictva, v ktorom sa ako základ pre odsúdenie v prílišnej miere používa priznanie;
J. keďže Čína oficiálne a formálne prijala univerzálnosť ľudských práv a v posledných troch desaťročiach sa rozhodla pre dodržiavanie medzinárodného rámca pre ľudské práva podpísaním širokej škály zmlúv o ľudských právach, čím sa stala súčasťou medzinárodného právneho a inštitucionálneho rámca v oblasti ľudských práv;
K. keďže článok 27 základného zákona, ktorý je v podstate ústavou Hongkongu, zaručuje slobodu prejavu, tlače a publikovania, slobodu združovania, zhromažďovania, verejného sprievodu a demonštrovania; keďže základný zákon, na ktorom sa dohodli Čína a Spojené kráľovstvo, zaručuje tieto práva na obdobie 50 rokov do roku 2047;
L. keďže na 17. samite EÚ – Čína 29. júna 2015 boli dvojstranné vzťahy rozšírené na novú úroveň a keďže vo svojom strategickom rámci pre ľudské práva a demokraciu sa EÚ zaväzuje, že ľudské práva budú základom jej vzťahov so všetkými tretími krajinami vrátane jej strategických partnerov;
M. keďže EÚ a Čína vedú dialóg o ľudských právach už od roku 1995 a keďže obe strany považujú otázku ľudských práv za dôležitú súčasť ich dvojstranných vzťahov;
N. keďže podľa 21. výročnej správy (júl 2014) združenia hongkonských novinárov (Hong Kong Journalists Association) bol rok 2014 najhorším rokom pre slobodu tlače v Hongkongu za posledné desaťročia; keďže niektorí novinári boli fyzicky napadnutí alebo prepustení a ďalší, ktorí sa vyjadrovali kriticky, boli presunutí do menej citlivých oblastí;
1. vyjadruje hlboké znepokojenie nad nedostatočnými informáciami o mieste pobytu a stave piatich nezvestných kníhkupcov; požaduje okamžité zverejnenie podrobných informácií o mieste pobytu a stave Lee Poa a Kuej Min-chaja, a požaduje, aby boli okamžite bezpečne prepustení a aby im bolo udelené právo na komunikáciu; požaduje okamžité prepustenie všetkých ostatných osôb, ktoré boli bezdôvodne zatknuté za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu a publikovania v Hongkongu vrátane troch zvyšných kníhkupcov;
2. vyzýva Čínsku vládu, aby bezodkladne poskytla akékoľvek informácie týkajúce sa nezvestných kníhkupcov a aby okamžite viedla inkluzívny a transparentný dialóg a komunikáciu o vzťahu medzi orgánmi z kontinentálnej Číny a orgánmi v Hongkongu; pozitívne vníma komunikáciu od Lee Poa a jeho stretnutie s manželkou;
3. vyzýva príslušné orgány v Číne, Hongkongu a Thajsku, aby vyšetrili a objasnili okolnosti ich zmiznutia v súlade so zásadami právneho štátu a pokiaľ je to možné, aby sa pričinili o bezpečný návrat vydavateľov domov;
4. vyjadruje znepokojenie nad údajným pôsobením orgánov presadzovania práva z kontinentálnej Číny v Hongkongu; pripomína, že ak by tieto orgány presadzovania práva pôsobili v Hongkongu, bolo by to porušenie jeho základného zákona; domnieva sa, že by to nebolo v súlade so zásadou „jedna krajina, dva systémy“; vyzýva Čínu, aby rešpektovala nezávislosť, ktorú Hongkongu zaručuje základný zákon;
5. dôrazne odsudzuje všetky prípady porušovania ľudských práv, najmä bezdôvodné zatýkanie, vydávanie osôb, ich nútené priznania, tajné zadržiavanie, zadržiavanie v izolácii a porušovanie slobody publikovania a prejavu; pripomína, že musí byť zaručená nezávislosť vydavateľov, novinárov a blogerov; požaduje okamžité ukončenie porušovania ľudských práv a politického zastrašovania;
6. odsudzuje obmedzenia a kriminalizáciu slobody prejavu a vyjadruje poľutovanie nad sprísnením obmedzení slobody prejavu; vyzýva čínsku vládu, aby prestala potláčať slobodný tok informácií vrátane obmedzovania používania internetu;
7. vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s blížiacim sa prijatím návrhu zákona o zaobchádzaní so zahraničnými MVO, keďže v jeho súčasnej podobe by znamenal výrazné obmedzenie činností čínskej občianskej spoločnosti a výrazne by obmedzil slobodu združovania a prejavu v krajine, a to vrátane zákazu, aby „zámorské mimovládne organizácie“, ktoré nie sú zaregistrované na čínskom ministerstve verejnej bezpečnosti a na bezpečnostných útvaroch provincií, poskytovali finančné prostriedky akýmkoľvek čínskym jednotlivcom alebo organizáciám, ako aj zákazu, aby čínske skupiny vykonávali „činnosti“ v mene zámorských neregistrovaných MVO alebo s ich súhlasom vrátane tých, ktoré majú sídlo v Hongkongu a Macau; vyzýva čínske orgány, aby dôkladne prepracovali tento návrh zákona tak, aby bol v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv vrátane medzinárodných záväzkov, ktoré Čínska ľudová republika prijala;
8. vyjadruje znepokojenie nad návrhom nového zákona o kybernetickej bezpečnosti, ktorý by posilnil a inštitucionalizoval praktiky cenzúry a monitorovania počítačového prostredia, a nad prijatým zákonom o národnej bezpečnosti a návrhom zákona o boji proti terorizmu; poznamenáva, že reformovaní čínski právnici a obhajcovia občianskych práv sa obávajú, že tieto zákony budú aj naďalej obmedzovať slobodu vyjadrovania a zvýši sa autocenzúra;
9. domnieva sa, že pevné a trvalé vzťahy medzi EÚ a Čínou musia poskytnúť účinnú platformu pre vyspelý, zmysluplný a otvorený dialóg o ľudských právach, založený na vzájomnom rešpektovaní;
10. zdôrazňuje odhodlanie EÚ posilňovať v Hongkongu demokraciu vrátane zásad právneho štátu, nezávislosti súdnictva, základných slobôd a práv, transparentnosti a slobody informácií a prejavu;
11. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a vedúcemu správy a zhromaždeniu Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong.