Dokument s plenarne sjednice

B8-0361/2017 }

B8-0363/2017 }

B8-0365/2017 }

B8-0366/2017 }

B8-0368/2017 }

B8-0372/2017 } RC1

17.5.2017

ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG REZOLUCIJE

podnesen u skladu s člankom 135. stavkom 5. i člankom 123. stavkom 4. Poslovnika,

koji zamjenjuje prijedloge rezolucija sljedećih klubova:

ECR (B8-0361)

Verts/ALE ( B8-0363/2017 )

S&D ( B8-0365/2017 )

GUE/NGL ( B8-0366/2017 )

PPE ( B8-0368/2017 )

ALDE ( B8-0372/2017 )

o Zambiji, posebno o slučaju Hakaindea Hichileme

( 2017/2681(RSP) )

Cristian Dan Preda, Tomáš Zdechovský, Elmar Brok, David McAllister, Deirdre Clune, Mariya Gabriel, Pavel Svoboda, Tunne Kelam, Milan Zver, Krzysztof Hetman, Dubravka Šuica, Maurice Ponga, Sven Schulze, Stanislav Polčák, Lefteris Christoforou, Marijana Petir, Claude Rolin, Ivan Štefanec, Eva Maydell, Bogdan Brunon Wenta, Csaba Sógor, Adam Szejnfeld, Sandra Kalniete, Patricija Šulin, Brian Hayes, Luděk Niedermayer, Elisabetta Gardini, Željana Zovko, Roberta Metsola, Michael Gahler, Laima Liucija Andrikienė, Ivana Maletić, Andrey Kovatchev, Jiří Pospíšil, Julia Pitera, Anna Záborská, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, László Tőkés, Inese Vaidere, Mairead McGuinness, Giovanni La Via

u ime Kluba zastupnika PPE-a

Elena Valenciano, Victor Boştinaru, Soraya Post, Cécile Kashetu Kyenge

u ime Kluba zastupnika S&D-a

Charles Tannock, Karol Karski, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Jadwiga Wiśniewska, Branislav Škripek, Ruža Tomašić, Anna Elżbieta Fotyga, Notis Marias, Monica Macovei, Arne Gericke

u ime Kluba zastupnika ECR-a

Catherine Bearder, Izaskun Bilbao Barandica, Nedzhmi Ali, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Dita Charanzová, Marielle de Sarnez, Gérard Deprez, Martina Dlabajová, Nathalie Griesbeck, Marian Harkin, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Hannu Takkula, Pavel Telička, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Paavo Väyrynen, Cecilia Wikström, Ivo Vajgl, María Teresa Giménez Barbat

u ime Kluba zastupnika ALDE-a

Maria Lidia Senra Rodríguez, Marie-Christine Vergiat, Merja Kyllönen, Kateřina Konečná, Helmut Scholz, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez, Dimitrios Papadimoulis, Kostas Chrysogonos, Stelios Kouloglou

u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a

Jordi Solé, Bart Staes, Igor Šoltes, Bodil Valero, Ernest Urtasun, Davor Škrlec

u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a

Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Isabella Adinolfi, Beatrix von Storch, Rolandas Paksas

u ime Kluba zastupnika EFDD-a

Barbara Kappel

Rezolucija Europskog parlamenta o Zambiji, posebno o slučaju Hakaindea Hichileme

( 2017/2681(RSP) )

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Zambiji,

–  uzimajući u obzir izjavu glasnogovornice Europske službe za vanjsko djelovanje od 16. travnja 2017. o političkim napetostima u Zambiji,

–  uzimajući u obzir izvješće misije EU-a za promatranje izbora o izborima 2016. u Zambiji,

–  uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda,

–  uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,

–  uzimajući u obzir Ustav Republike Zambije,

–  uzimajući u obzir Sporazum iz Cotonoua,

–  uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima,

–  uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,

A.  budući da je Zambija već dugo primjer demokracije i bilježi 25 godina mirne tranzicije; budući da je razdoblje uoči izbora 2016. bilo narušeno nasilnim sukobima između pristaša dviju vodećih stranaka, Patriotske fronte i Ujedinjene stranke za nacionalni razvoj (UPND, oporbena stranka);

B.  budući da je 11. svibnja 2017. obilježen jedan mjesec od zatvaranja Hakaindea Hichileme, čelnika UPND-a, kojega su teško naoružani policijski službenici uhapsili zajedno s petero njegovih zaposlenika u raciji na njegovu kuću 11. travnja;

C.  budući da je Hichilema optužen za ugrožavanje života predsjednika navodnim ometanjem predsjedničke automobilske povorke u Monguu 9. travnja, te smjesta optužen za izdaju, što je prekršaj za koji se u Zambiji ne može položiti jamčevina, kao i za nepoštovanje zakonske dužnosti, nepokoravanje zakonitim nalozima i upotrebu uvredljiva govora; budući da je odbacio sve te optužbe;

D.  budući da je najstroža kazna za izdaju i dalje smrtna kazna, unatoč činjenici da je Zambija zemlja u kojoj je smrtna kazna de facto ukinuta s obzirom na to da je posljednja izvršena 1997.;

E.  budući da su Hichilemini odvjetnici taj predmet nazvali neutemeljenim i zatražili da Magistratski sud u Lusaki odbaci optužbe; budući da je taj Sud potvrdio optužbe na temelju činjenice da je samo Visoki sud nadležan za slučajeve izdaje:

F.  budući da je Hichilema trenutačno zatvoren u središnjoj kaznenoj ustanovi u Lusaki te mu je ondje pristup privatnim medijima, odvjetnicima, pristašama i prijateljima ograničen; budući da su Hichilema i njegovi odvjetnici prijavili ponižavajuće postupanje prema njemu u pritvoru;

G.  budući da UPND optužbe smatra politički motiviranima i budući da je Hichilemino hapšenje prouzročilo val prosvjeda, nasilnih sukoba i rastućih političkih napetosti u toj zemlji;

H.  budući da su organizacije za ljudska prava pozvale zambijske vlasti da odbace optužbe tvrdeći da su podignute kako bi se Hichilemu šikaniralo i zastrašilo te odvratilo od političkoga angažmana; budući da je predsjednik Lungu 14. travnja 2017. izjavio da se neće upletati u slučaj Hichilema;

I.  budući da je Konferencija katoličkih biskupa Zambije kritizirala brutalno hapšenje glavnih oporbenih čelnika te zemlje i osudila uporabu nacionalne policije kako bi se po svemu sudeći spriječilo organiziranje i opće funkcioniranje političke oporbe;

J.  budući da je UPND, nakon predsjedničkih izbora u kolovozu 2016. u kojima je predsjednik Lungu tijesno porazio Hichilemu, osporio legitimnost izbornih rezultata i neovisnost pravosuđa, ali je pritužba odbačena bez saslušanja pred sudom;

K.  budući da je Hichileminoj optužnici 18. travnja 2017. dodana još jedna optužba za izdaju, zajedno s još petero članova UPND-a, zbog navodnog pokušaja rušenja vlade između 5. i 8. travnja;

L.  budući da je 13. studenog 2016. misija EU-a za promatranje izbora podnijela svoje konačno izvješće navodeći da su opći izbori 2016. pripremljeni na uglavnom profesionalan način, ali da su obje glavne političke stranke iznosile izjave kojima su tijekom kampanje povećane napetosti, što je dovelo do nekoliko ozbiljnih nasilnih incidenata;

M.  budući da su i Europska unija i Sjedinjene Američke Države izrazile zabrinutost zbog zatvaranja čelnika oporbe te pozvale na miran dijalog između vlade i UPND-a kako bi se smanjile napetosti između tih dviju stranaka;

N.  budući da je zambijski predsjednik 20. travnja 2017. zaprijetio nametanjem izvanrednoga stanja nakon niza slučajeva podmetanja požara u trgovinama i policijskim postajama pripisanih UPND-u; budući da će to vjerojatno pojačati postojeće napetosti te da treba dati prednost političkom rješenju;

O.  budući da do slučaja Hichilema dolazi u kontekstu povećane političke napetosti nakon osporenih prošlogodišnjih izbora; budući da su promatrači za ljudska prava prijavili represiju nad političkim aktivistima i oporbenim strankama, uporabu prekomjerne sile za rastjerivanje mirnih prosvjeda i pritiske na medije i neovisne novinare;

P.  budući da je vlada izrazila spremnost za sudjelovanje u dijalogu uz uvjet da sve oporbene stranke prihvate ishod izbora 2016.;

Q.  budući da je Zambija potpisnica Sporazuma iz Cotonoua, u čijem se članku 9. navodi da se stranke obvezuju na promicanje i zaštitu svih temeljnih sloboda i ljudskih prava, uključujući politička prava;

R.  budući da je 27. ožujka 2017. vlada Zambije započela javno savjetovanje o članstvu te zemlje u Međunarodnom kaznenom sudu;

1.  izražava zabrinutost zbog hapšenja i zatvaranja Hakaindea Hichileme i ustraje u tome da je nužno zajamčiti pravednost, pažnju i transparentnost u svakom trenutku u primjeni prava i u cijelom pravosudnom procesu; sa zabrinutošću prima na znanje izvješća o političkoj motiviranosti optužbi te stoga podsjeća vladu Zambije na njezinu obvezu jamčenja temeljnih prava i vladavine prava, uključujući pristup pravdi i pravo na pošteno suđenje, kao što je predviđeno u Afričkoj povelji i u drugim međunarodnim i regionalnim instrumentima u području ljudskih prava;

2.  duboko je zabrinut zbog izvješća o sve većim ograničenjima sloboda izražavanja i udruživanja; poziva vladu da nastavi s naporima za ponovnu uspostavu potpune slobode medija; ustraje u tome da je odgovornost vlade izbjeći produbljivanje aktualnih političkih napetosti te da ona mora poštovati, štititi i promicati građanska i politička prava svojih građana;

3.  poziva zambijske vlasti da provedu brzu, nepristranu i temeljitu istragu o navodnom zlostavljanju koje je Hichilema pretrpio tijekom vremena provedenog u zatvoru i da odgovorne pozovu na odgovornost;

4.  potiče sve relevantne političke dionike da u skladu s međunarodnim normama i standardima iskoriste ustavne i pravne lijekove za rješavanje svih sporova ili neslaganja koji se odnose na izborne rezultate te da učine sve u svojoj moći kako bi se očuvao mir i sigurnost civilnoga društva;

5.  poziva EU da nastavi pomno pratiti opću situaciju u Zambiji i da iskoristi dostupna politička sredstva, uključujući dijalog na najvišoj razini, kako bi se osiguralo da se održe uvjeti za vladavinu prava i demokraciju, otvoren politički prostor, slobodne institucije i poštovanje ljudskih prava;

6.  snažno potiče vladu Zambije da razmotri konačne preporuke misije EU-a za promatranje izbora o izborima 2016., uz poseban osvrt na potrebu da se uklone ograničenja slobode okupljanja u Zakonu o javnom redu, da se jamči sloboda i neovisnost medija i da se poduzmu sve odgovarajuće mjere da se spriječi politički motivirano nasilje;

7.  ustraje u tome da je prijeko potreban miran i konstruktivan dijalog između Patriotske fronte i UPND-a kako bi se ponovno uspostavilo političko povjerenje i stabilnost; ističe odgovornost obiju stranaka da se suzdrže od poticanja i izazivanja nasilja i da stvaraju ozračje pogodno za otvorenu demokratsku raspravu; pozdravlja angažman i posredničku ulogu međunarodnih i regionalnih partnera u tom pogledu te poziv Komisije UN-a za ljudska prava na dijalog radi rješavanja političkog nasilja;

8.  podupire inicijativu Konferencije katoličkih biskupa Zambije i drugih skupina civilnog društva u kojoj se poziva na miran dijalog između suprotstavljenih strana;

9.  ponavlja svoje snažno protivljenje primjeni smrtne kazne u svim slučajevima i u svim okolnostima; pozdravlja činjenicu da u toj zemlji od 1997. nije bilo pogubljenja; poziva Zambiju da ratificira Drugi fakultativni protokol Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima radi ukidanja smrtne kazne;

10.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije/Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, supredsjednicima Zajedničke parlamentarne skupštine AKP-a i EU-a, Komisiji Afričke unije i Panafričkom parlamentu, zambijskoj vladi i glavnom tajniku Ujedinjenih naroda.