Zittingsdocument

B8‑0691/2017 }

B8‑0702/2017 } RC1

13.12.2017

GEZAMENLIJKE ONTWERPRESOLUTIE

ingediend overeenkomstig artikel 135, lid 5, en artikel 123, lid 4, van het Reglement

ter vervanging van de ontwerpresoluties ingediend door de fracties:

ECR ( B8‑0691/2017 )

PPE ( B8‑0702/2017 )

over El Salvador: de gevallen van vrouwen die worden vervolgd wegens een miskraam

( 2017/3003(RSP) )

Cristian Dan Preda, Gabriel Mato, David McAllister, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina, Claude Rolin, Jarosław Wałęsa, Bogdan Brunon Wenta, Tunne Kelam, Patricija Šulin, Csaba Sógor, Ivan Štefanec, Laima Liucija Andrikienė, László Tőkés, Ivana Maletić, Milan Zver, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Adam Szejnfeld, Eduard Kukan, Manolis Kefalogiannis, Dubravka Šuica, Ramona Nicole Mănescu, Sandra Kalniete, Marijana Petir, Andrey Kovatchev, Seán Kelly, Deirdre Clune, Roberta Metsola, Inese Vaidere, Jeroen Lenaers, Stanislav Polčák, Anna Záborská, Elmar Brok

namens de PPE-Fractie

Charles Tannock, Valdemar Tomaševski, Karol Karski, Jan Zahradil, Ruža Tomašić

namens de ECR-Fractie

Resolutie van het Europees Parlement over El Salvador: de gevallen van vrouwen die worden vervolgd wegens een miskraam

( 2017/3003(RSP) )

Het Europees Parlement,

–  gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens,

–  gezien het VN-verdrag tegen corruptie en het Inter-Amerikaanse Verdrag tegen corruptie van de Organisatie van Amerikaanse Staten;

–  gezien het verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW),

–  gezien de wet van El Salvador inzake gelijkheid, billijkheid en uitbanning van discriminatie jegens vrouwen die in 2016 is aangenomen, de wet inzake een geweldsvrij leven voor vrouwen die in 2012 is aangenomen, en de wet inzake de alomvattende bescherming van kinderen en adolescenten die in april 2009 is aangenomen,

–  gezien het verslag uit 2014 van de werkgroep voor de universele periodieke toetsing met betrekking tot El Salvador,

–  gezien de verklaring van 18 augustus 2017 van de speciale vertegenwoordiger van de VN voor de mensenrechten van binnenlands ontheemden,

–  gezien de verklaring van 17 november 2017 van de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN aan het einde van zijn werkbezoek aan El Salvador,

–  gezien artikel 135, lid 5, en artikel 123, lid 4, van zijn Reglement,

A.  overwegende dat El Salvador in de corruptieperceptie-index 2016 van Transparency International op plaats 95 van 176 landen staat; overwegende dat het bureau van de procureur-generaal half juli 2016 verklaarde onderzoek te doen naar 93 zaken in verband met corruptie, hetgeen slechts tot zeven veroordelingen heeft geleid;

B.  overwegende dat het bureau van de procureur-generaal een strafzaak in verband met corruptie is begonnen tegen voormalig president Mauricio Funes die in Nicaragua politiek asiel heeft gekregen van de president van dat land dhr. Ortega; overwegende dat hij en zijn zoon in november 2017 schuldig zijn bevonden aan ongeoorloofde verrijking; overwegende dat de voormalige president Elias Antonio Saca in oktober 2016 werd gearresteerd, omdat hij ervan wordt beschuldigd miljoenen dollars aan publiek geld te hebben verduisterd;

C.  overwegende dat El Salvador vanwege buitensporig bendegeweld als een van de gevaarlijkste landen ter wereld wordt beschouwd; overwegende dat tussen januari 2015 en februari 2017 meer dan duizend burgers en 45 politieagenten zijn gedood bij gewapende confrontaties tussen de politie en vermeende bendeleden; overwegende dat de grote mate van geweld het leven van mensen ernstig heeft beïnvloed en heeft gezorgd voor een toename van gedwongen ontheemding en migratie binnen El Salvador;

D.  overwegende dat de staat volledige controle heeft over de gevangenissen in het land, door middel van de buitengewone veiligheidsmaatregelen uit hoofde waarvan sinds april 2016 duizenden mensen in langdurige en geïsoleerde detentie zijn geplaatst, waarbij geen familiebezoek is toegestaan;

E.  overwegende dat er in gevallen van doodgeboorte of een miskraam vaak van wordt uitgegaan dat vrouwen de zwangerschap opzettelijk zelf hebben beëindigd, ook al is er geen sprake van bewijzen om deze aanname te staven; overwegende dat tussen 2000 en 2014 147 vrouwen die een doodgeboorte of een miskraam hadden meegemaakt, zijn beschuldigd van moord, en dat van hen 49 vrouwen zijn veroordeeld - 26 wegens doodslag en 23 wegens abortus;

F.  overwegende dat Evelyn Beatriz Hernandez Cruz nadat zij een doodgeboorte had meegemaakt op 5 juli 2017 is veroordeeld tot dertig jaar gevangenisstraf wegens moord; overwegende dat het proces naar verluidt niet eerlijk is verlopen, aangezien de rechter het argument van de aanklager dat mevr. Hernandez de foetus opzettelijk had gedood heeft overgenomen zonder dat hiervoor voldoende bewijs bestond; overwegende dat de uitspraak door een hof van beroep is bevestigd;

G.  overwegende dat Teodora del Carmen Vásquez in 2007 een doodgeboorte meemaakte en werd veroordeeld voor een misdrijf zonder dat er sprake was van voldoende bewijs of een deugdelijk juridisch team; overwegende dat zij de afgelopen tien jaar in de gevangenis heeft doorgebracht en nog steeds wacht op de herziening van haar zaak;

H.  overwegende dat "Las 17" de zwaarst gestrafte vrouwen zijn en dat zij tussen 2000 en 2011 tot decennialange gevangenisstraffen zijn veroordeeld; overwegende dat een aantal van hen werd vrijgelaten nadat rechtbanken vorige vonnissen nietig hebben verklaard;

1.  verwerpt krachtig de veroordeling en opsluiting van vrouwen en meisjes die een miskraam of een doodgeboren kind hebben gehad, en roept op tot hun onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating; is van mening dat niemand gevangen mag worden gezet op basis van deze veroordelingen;

2.  dringt er bij de regering op aan het vrouwen die worden beschuldigd vanwege een doodgeboorte of een miskraam toe te staan hun rechtszaak in vrijheid af te wachten en het vermoeden van onschuld en een eerlijk proces in deze zaken te eerbiedigen; herinnert de regering en de rechterlijke macht eraan dat zij verplicht zijn internationale normen van gelijke toegang tot de rechter en de beginselen voor een eerlijk proces voor iedereen na te leven, en dat schuld pas kan worden vastgesteld na het bekijken van concreet en voldoende bewijsmateriaal, overeenkomstig het Statuut van Rome dat door El Salvador is geratificeerd;

3.  dringt er bij de regering op aan professionele geheimhouding voor alle gezondheidswerkers en vertrouwelijkheid voor patiënten te waarborgen, en de kwaliteit van zwangerschapsgerelateerde gezondheidszorgdiensten te garanderen;

4.  dringt aan op de totstandbrenging van een mechanisme om toe te zien op nieuw aangenomen wetgeving die discriminatie van zwangere meisjes, misbruik door familieleden en discriminatie van meisjes op scholen verbiedt en bestraft;

5.  is ernstig bezorgd over de toename van corruptie die een belemmering vormt voor economische ontwikkeling, de rechtsstaat en democratie; dringt aan op de onmiddellijke vaststelling van een internationaal instrument om internationale samenwerking bij corruptiebestrijding te vergemakkelijken en te bevorderen, en om, in het bijzonder, passende maatregelen te nemen jegens personen die zich schuldig maken aan corruptie bij de uitvoering van publieke taken; roept El Salvador op om het Verdrag inzake de bestrijding van corruptie van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke transacties van de Organisatie voor Economische Samenwerking (OESO) te ondertekenen;

6.  dringt er bij de nationale autoriteiten op aan meer te doen om mensen die het slachtoffer zijn van bendes te helpen en te beschermen, teneinde de mate van geweld te verminderen; verzoekt de autoriteiten om onderzoek te doen naar de aanvallen op mensenrechtenverdedigers en journalisten in El Salvador die te maken hebben met bedreigingen, intimidatie en lastercampagnes, en om doeltreffende maatregelen te nemen om hun bescherming te waarborgen; dringt bij de EU-lidstaten en -instellingen aan op verhoging van de steun die zij verstrekken aan lokale mensenrechtenbeschermers en ngo's die zich inzetten voor de rechten van vrouwen en meisjes in El Salvador;

7.  veroordeelt onmenselijke praktijken in gevangenissen, zoals foltering, de plaatsing van gevangenen in isolatie en de opschorting van familiebezoek; vraagt de regering om het Facultatief Protocol bij het Verdrag tegen foltering te ratificeren als maatregel ter voorkoming van foltering en onmenselijke en vernederende behandeling in alle gevangenissen en detentiecentra; verlangt dat onafhankelijke internationale organisaties toegang krijgen tot de detentiecentra;

8.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de Raad van Europa, de president, de regering en het parlement van El Salvador, het Centraal-Amerikaans Parlement, de Parlementaire Vergadering van EuroLat en de Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische Staten.