EVROPSKÝ PARLAMENT
Dokument ze zasedání
13. 2. 2007 B6‑0067/2007
NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s článkem 81 jednacího řádu
předložil Výbor pro rozvoj
o návrhu rozhodnutí Komise o strategických dokumentech a orientačních programech pro Malajsii, Brazílii a Pákistán
(CMT-2007-0001, CMT-2006-3525, CMT-2006-3021)
Usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Komise o strategických dokumentech a orientačních programech pro Malajsii, Brazílii a Pákistán
(C6‑(CMT-2007-0001, CMT-2006-3525, CMT-2006-3021)
Evropský parlament,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci[1],
– s ohledem na návrhy rozhodnutí Komise o strategických dokumentech a orientačních programech pro Malajsii, Brazílii a Pákistán (CMT-2007-0001, CMT-2006-3525, CMT-2006-3021),
– s ohledem na stanoviska vydaná dne 25. ledna 2007 výborem uvedeným v čl. 35 odst. 1 uvedeného nařízení,
– s ohledem na článek 8 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[2],
– s ohledem na článek 81 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 25. ledna 2007 hlasoval výbor, který byl ustaven podle čl. 35 odst. 1 nařízení č.1905/2006, ve prospěch návrhů rozhodnutí Komise o strategických dokumentech a orientačních programech pro Malajsii, Brazílii a Pákistán (CMT-2007-0001, CMT-2006-3525, CMT-2006-3021),
B.vzhledem k tomu, že v souladu s článkem 7 odst. 3 rozhodnutí o postupech projednávání ve výborech a s článkem 1 Dohody mezi Evropským parlamentem a Komisí o prováděcích pravidlech k rozhodnutí Rady 1999/468/ES[3] Evropský parlament obdržel návrh prováděcích opatření předložený řídícímu výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci i výsledky hlasování,
C.vzhledem k tomu, že se v článku 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „hlavním a rámcovým cílem spolupráce podle tohoto nařízení je vymýcení chudoby v partnerských zemích a regionech v kontextu udržitelného rozvoje“,
D.vzhledem k tomu, že se v čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „opatření uvedená v čl. 1 odst. 1[4] musí být navržena tak, aby splňovala kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc OECD“,
E.vzhledem k tomu, že Výbor pro rozvojovou pomoc OECD definuje oficiální rozvojovou pomoc jako peněžní toky do zemí, které jsou na seznamu Výboru uvedeny jako příjemci oficiální rozvojové pomoci a v jejichž prospěch jsou mimo jiné „všechny transakce provedeny se zřetelem k hlavnímu cíli, kterým je podpora hospodářského rozvoje a prosperity rozvojových zemí“[5],
F.vzhledem k tomu, že se v čl. 19 odst. 3 a 8 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „strategické dokumenty se vypracovávají zpravidla na základě dialogu s danou partnerskou zemí nebo regionem za účasti občanské společnosti a regionálních a místních orgánů “ a že „v počáteční fázi programování konzultují Komise a členské státy sebe navzájem a jiné dárce a činitele v oblasti rozvoje, včetně zástupců občanské společnosti a regionálních a místních orgánů, aby posílily doplňkovost svých činností v oblasti spolupráce“,
1. zastává názor, že většina návrhů strategických dokumentů a orientačních programů neuvádí jasným způsobem rozvojové cíle tisíciletí jako hlavní prioritu; domnívá se, že tato skutečnost není v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 1905/2006, kde jsou rozvojové cíle tisíciletí uvedeny jako nadřazená zásada spolupráce v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci;
Malajsie
2. zastává názor, že Evropská komise ve svém návrhu strategického dokumentu a víceletého orientačního programu pro Malajsii na období 2007–2010 překračuje své prováděcí pravomoci stanovené v základním aktu tím, že vybrala jako jedinou klíčovou oblast (na níž jsou vyčleněny veškeré finanční prostředky), „ústav politického dialogu o obchodu a investicích mezi EU a Malajsií“, „jehož hlavním cílem je usnadnit obchodní a investiční vztahy mezi EU a Malajsií“, a dále tím, že mezi činnosti zahrnula dva zvláštní cíle, a to „zvyšovat informovanost malajského podnikatelského sektoru o trhu EU a naopak“ a „pomocí společných iniciativ více zviditelnit EU v Malajsii“; tyto prvky pokládá za neslučitelné s čl. 2 odst. 1 a 4 nařízení (ES) č. 1905/2006, protože hlavním cílem tohoto strategického dokumentu není vymýcení chudoby a protože tyto prvky nesplňují kritéria pro přiznání oficiální rozvojové pomoci stanovené Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
Brazílie
3. domnívá se, že Evropská komise v návrzích strategického dokumentu a národního orientačního programu pro Brazílii na období 2007–2010 překračuje své prováděcí pravomoci stanovené v základním aktu tím, že vyčleňuje 70 % národního orientačního programu na Prioritu I „Posílení dvoustranných vztahů“, jež si za zvláštní cíle klade: „i) zlepšit dialog mezi EU a Brazílií v jednotlivých odvětvích o tématech společného zájmu; ii) rozšířit spolupráci a výměny mezi příslušnými evropskými a brazilskými orgány a organizacemi občanské společnosti; iii) posílit vazby mezi akademickými obcemi EU a Brazílie; iv) posílit vzájemnou informovanost mezi orgány a sdruženími EU a Brazílie“, v jejichž rámci bude financováno zařízení „na podporu dialogu v jednotlivých odvětvích o tématech společného zájmu“ a zřízen institut evropských studií, jehož hlavním účelem bude „zvyšovat profil EU“ a „posilovat vazby mezi vysokými školami“; je toho názoru, že tyto prvky jsou neslučitelné s čl. 2 odst. 1 a 4 nařízení (ES) č. 1905/2006, protože hlavním cílem tohoto strategického dokumentu není vymýcení chudoby a protože tyto prvky nesplňují kritéria pro přiznání oficiální rozvojové pomoci stanovené Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
Pákistán
4. domnívá se, že Evropská komise v návrzích strategického dokumentu a národního orientačního programu pro Pákistán na období 2007–2010 překračuje své prováděcí pravomoci stanovené v základním aktu tím, že do oblasti malého významu 3 národního orientačního programu zařadila činnosti spojené s „bojem proti praní špinavých peněz“[6] s cílem „podpořit úsilí pákistánských orgánů při uplatňování rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1373[7]“; tento prvek pokládá za neslučitelný s čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1905/2006, protože nesplňuje kritéria pro přiznání oficiální rozvojové pomoci stanovené Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
5. vyzývá Komisi, aby stáhla nebo upravila své návrhy rozhodnutí, na jejichž základě budou vypracovány strategické dokumenty a orientační programy pro Malajsii, Brazílii a Pákistán, a aby výboru předložila nové návrhy rozhodnutí, které budou plně respektovat ustanovení uložená nařízením (ES) č. 1905/2006;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.