PARLAMENTO EUROPEO
Documento di seduta
18.4.2007 B6‑0149/2007
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito di dichiarazioni del Consiglio e della Commissione
a norma dell'articolo 103, paragrafo 2, del regolamento
da Cristiana Muscardini, Adam Bielan, Konrad Szymański, Hanna Foltyn-Kubicka, Ryszard Czarnecki, Gintaras Didžiokas, Guntars Krasts, Inese Vaidere e Ģirts Valdis Kristovskis
a nome del gruppo UEN
sulle relazioni transatlantiche
Risoluzione del Parlamento europeo sulle relazioni transatlantiche
Il Parlamento europeo,
– vista la Dichiarazione transatlantica sulle relazioni UE- Stati Uniti del 1990 e la Nuova agenda transatlantica del 1995,
– vista la dichiarazione rilasciata al termine del Vertice UE-USA, svoltosi a Vienna il 21 giugno 2006,
– viste le sue precedenti risoluzioni sulle relazioni transatlantiche, in particolare le due risoluzioni del 1° giugno 2006 sul miglioramento delle relazioni fra l'Unione europea e gli Stati Uniti nel quadro di un accordo di partenariato transatlantico e sulle relazioni economiche transatlantiche UE-Stati Uniti, nonché la risoluzione comune sulle relazioni transatlantiche del 10 gennaio 2005,
– visto l'articolo 103, paragrafo 2, del suo regolamento,
A. considerando che il partenariato fra l'Unione europea e gli Stati Uniti, basato sulla condivisione dei valori della libertà, della democrazia, dello stato di diritto e del rispetto dei diritti umani, costituisce la chiave di volta della sicurezza e della stabilità nell'area euro-atlantica,
B. considerando che la cooperazione economica fra l'Unione europea e gli Stati Uniti, che insieme rappresentano il 40% del commercio mondiale, è il motore dell'economia mondiale e favorisce la crescita e l'innovazione su scala mondiale a vantaggio di tutti,
C. considerando che l'Unione europea e gli Stati Uniti rivestono un ruolo determinante nella politica e nell'economia su scala mondiale e condividono la responsabilità di promuovere la pace, la democrazia e la stabilità in un mondo confrontato con nuove importanti sfide politiche ed economiche,
D. considerando – come ha più volte affermato – che bisogna sostituire la Nuova agenda transatlantica del 1995, su cui si basano le relazioni UE-USA, con un Accordo transatlantico che consenta di spianare la via all'instaurazione di un mercato transatlantico entro il 2015,
E. considerando che il Senato degli Stati Uniti si è a sua volta pronunciato a favore di questa iniziativa con una risoluzione in data 9 dicembre 2006,
1. plaude al miglioramento del clima che contraddistingue le relazioni UE-USA e al rinsaldarsi della cooperazione transatlantica in materia di politica estera, percettibile nell'approccio relativo al Balcani, al Medio oriente, all'Afghanistan, al Bacino del Mediterraneo e all'Africa; ritiene che questo contesto favorevole offra opportunità per una più stretta collaborazione fra l'UE e gli USA su un'ampia gamma di questioni;
2. sottolinea che una cooperazione più stretta fra l'Unione europea e gli Stati Uniti è imprescindibile per combattere il terrorismo e la proliferazione delle armi di distruzione di massa, così come è necessario che ambedue sostengano il ruolo che le Nazioni Unite devono svolgere al riguardo;
3. accoglie con favore, in questo contesto, la stretta cooperazione esistente fra l'UE e gli Stati Uniti sulla questione nucleare iraniana e li incoraggia a rafforzare ulteriormente l'IAEA e a instaurare un sistema globale di accordi internazionali sulla non proliferazione delle armi di distruzione di massa, in modo da rafforzare congiuntamente il trattato di non proliferazione;
4. si dichiara ancora una volta convinto che la politica estera e di sicurezza comune debba integrare e non competere con gli strumenti esistenti della cooperazione transatlantica; ribadisce che la NATO è garante della sicurezza europea e deve pertanto costituire anche un forum per il dibattito politico fra le due parti;
5. ritiene che gli Stati Uniti dovrebbero continuare a discutere e a spiegare in seno alla NATO il loro progetto di sistema di difesa antimissile, in modo da consentire all'Alleanza atlantica e all'Europa di rimanere unite e resistere alle pressioni esterne;
6. ritiene che siano riunite tutte le condizioni per un sensibile rafforzamento delle relazioni economiche transatlantiche, benché sia necessario compiere ulteriori sforzi per tradurre queste relazioni in un concetto operativo e strategico che possa ricevere il necessario consenso dell'opinione pubblica e dei responsabili politici;
7. appoggia l'iniziativa della Presidenza dell'Unione europea di lanciare un nuovo partenariato economico transatlantico di natura tale da rafforzare la posizione dei due partner nell'ambito della concorrenza globale, consentendo loro di sfruttare meglio il potenziale delle rispettive economie;
8. ribadisce la necessità di concludere un nuovo accordo quadro che consenta di gettare le adeguate basi istituzionali e politiche per conseguire gli obiettivi politici ed economici comuni e di affrontare le sfide del ventunesimo secolo;
9. invita i Presidenti del Consiglio europeo, della Commissione europea e degli Stati Uniti d'America a cogliere l'occasione offerta dal Vertice UE-USA dell'aprile 2007 per far avanzare la negoziazione di un nuovo Accordo di partenariato transatlantico e per convenire una tabella di marcia vincolante nell'ottica della creazione di un mercato transatlantico senza barriere entro il 2015;
10. sottolinea la necessità di compiere un'analisi congiunta delle barriere esistenti e della portata e dei limiti della cooperazione che comporta, sul piano regolamentare, la creazione di un mercato transatlantico, compreso uno studio sui vantaggi economici, settore per settore, della loro soppressione;
11. sottolinea che l'UE e gli Stati Uniti hanno una grande responsabilità nell'ambito del commercio mondiale nella misura in cui spesso condividono obiettivi comuni; sollecita pertanto i responsabili dell'UE e degli Stati Uniti ad assumersi l'impegno di portare a buon fine, senza ritardi, il ciclo di negoziati dell'OMC a Doha;
12. invita le due parti a intensificare la loro cooperazione nel campo dell'energia promuovendo l'efficienza e la sicurezza energetica, a impegnarsi per la creazione di un mercato mondiale dell'energia, stabile e prevedibile, fondato sulle regole del mercato e a far includere nelle disposizioni dell'OMC norme relative agli scambi nel settore dell'energia;
13. confida che il vertice prepari il terreno per un accordo, durante il vertice del G8 in giugno, sul lancio di un regime "post Kyoto" sulle emissioni, al quale aderiscano gli Stati Uniti e le principali economie emergenti, quali Cina, Brasile, India, Messico, Repubblica sudafricana e Indonesia;
14. invita i partner europei e statunitensi a tener conto, nelle loro relazioni economiche, del ruolo e delle caratteristiche specifiche dei settori della cultura e dell'istruzione;
15. perora la partecipazione del Congresso degli Stati Uniti e del Parlamento europeo a tale processo; invita i partecipanti al Vertice UE-USA a promuovere la dimensione parlamentare del partenariato e a coinvolgere maggiormente i legislatori nel dialogo fra i dirigenti dell'Unione europea e degli Stati Uniti;
16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai parlamenti degli Stati membri, nonché al Presidente e al Congresso degli Stati Uniti d'America.