EUROPA-PARLAMENTET
Mødedokument
18.6.2007 B6‑0251/2007
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B6-0127/2007 og B6-0128/2007
jf. forretningsordenens artikel 108, stk. 5, af
– Michael Cashman, Joan Calabuig Rull og Carlos Carnero González
for PSE-Gruppen
– Luciana Sbarbati for ALDE-Gruppen
– David Hammerstein for Verts/ALE-Gruppen
– Willy Meyer Pleite for GUE/NGL-Gruppen
om resultaterne af Andragendeudvalgets undersøgelsesrejse til regionerne Andalusien, Valencia og Madrid
Europa-Parlamentets beslutning om resultaterne af Andragendeudvalgets undersøgelsesrejse til regionerne Andalusien, Valencia og Madrid
Europa-Parlamentet,
– der henviser til EU-traktatens artikel 194, der giver alle EU-borgere og -indbyggere ret til at indgive andragender,
– der henviser til EU-traktatens artikel 6, hvor det står, at Unionen respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, og at Unionen tilvejebringer de nødvendige midler for at nå sine mål og gennemføre sin politik,
– der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til indhold og henstillinger i den beretning om den tredje undersøgelsesrejse til Spanien (PE 386.549v02-00), som Andragendeudvalget vedtog den 11. april 2007, en rejse, hvor man så nærmere på påstande i en lang række andragender om krænkelse af europæiske borgeres legitime ret til deres ejendom samt nærmere beskrevne problemer med spørgsmål som bæredygtig udvikling, miljøbeskyttelse, vandforsyning og -kvalitet, samt offentlige udbud generelt i forbindelse med lokale og regionale myndigheders utilstrækkelige kontrol med byplanlægningsprocedurer,
B. der henviser til sin beslutning fra december 2005 ( A6-0382/2005 ) om tilsidesættelse af EU-borgeres og -indbyggeres rettigheder i forbindelse med loven om regulering af bymæssig bebyggelse (Ley reguladora de la actividad urbanística - LRAU),
C. der henviser til, at der berettes om tilfælde af korrupt praksis i forbindelse med omfattende byudviklingsprojekter, hvor lokale embedsmænd og valgte politikere er blevet anholdt og dømt,
D. der henviser til, at Spanien for nylig har vedtaget en ny national rammelovgivning om fast ejendom, som forventes at træde i kraft pr. 1. juli 2007,
E. der henviser til, at Kommissionen har indledt overtrædelsesprocedurer mod Spanien for ikke at have overholdt EU-direktiverne om offentligt udbud i forbindelse med byudviklingsprogrammer i Valencia,
1. mener, at pligt til at afhænde lovligt erhvervet privat ejendom uden retmæssig proces og rigtig erstatning forbundet med pligt til at betale tilfældige udgifter til uønsket og ofte unødvendig infrastrukturudvikling er en krænkelse af en persons grundlæggende rettigheder som fastsat i den europæiske menneskerettighedskonvention, ud fra retspraksis i menneskerettighedsspørgsmål (jf. f.eks. sagen Aka mod Tyrkiet) og som fastlagt i EU-traktaten;
2. beklager dybt, at sådan praksis er vidt udbredt i forskellige spanske autonome regioner, navnlig i Valencia-regionen og andre områder på Middelhavskysten samt f.eks. også i Madrid-regionen;
3. fordømmer kraftigt og tager afstand fra omfattende byudviklingsprojekter, der igangsættes af byggeselskaber og bygherrer og ikke står i noget forhold til de berørte byers og landsbyers virkelige behov, er miljømæssigt ubæredygtige og har en katastrofal indvirkning på de pågældende områders historiske og kulturelle identitet;
4. fordømmer visse byråds stiltiende godkendelse af byggeplaner, der senere erklæres for ulovlige og derfor fører til ødelæggelse eller risiko for ødelæggelse af ejendom, som europæiske borgere har købt i god tro via regulære bygherrer og ejendomsmæglere;
5. anerkender Kommissionens bestræbelser på at sikre, at Spanien overholder direktiverne om offentligt udbud, men mener, at Kommissionen bør være særlig opmærksom på de dokumenterede overtrædelser af direktiver om spørgsmål som miljø-, vand- og forbrugerpolitik;
6. pålægger Kommissionen og Rådet samt den berørte medlemsstat at sikre, at fællesskabsretten og de grundlæggende rettigheder finder korrekt anvendelse på alle EU-borgere og ‑indbyggere;
7. opfordrer de spanske myndigheder og regionale regeringer, navnlig Valencias regering, som har pligt til at overholde og gennemføre EU-traktatens og fællesskabsrettens bestemmelser, til at anerkende den enkeltes legitime ret til sin lovligt erhvervede ejendom samt til i lovgivningen at fastlægge mere præcist definerede kriterier for anvendelsen af den spanske forfatnings artikel 33 vedrørende offentlig interesse for således at forebygge og forbyde krænkelse af folks ejendomsrettigheder som følge af lokale og regionale myndigheders beslutninger;
8. sætter spørgsmålstegn ved det forhold, at visse lokale myndigheder udnævner og i praksis ofte giver byplanlæggere og bygherrer alt for stor magt på bekostning af lokalsamfund og borgere, som har deres hjem og deres lovligt erhvervede ejendom i området;
9. opfordrer indtrængende de lokale myndigheder til at rådføre sig med deres borgere og inddrage dem i byudviklingsprojekter med henblik på, hvor det er nødvendigt, at fremme en acceptabel og bæredygtig byudvikling i lokalsamfundenes interesse og ikke blot af hensyn til bygherrer, ejendomsmæglere og andre kapitalinteresser;
10. fordømmer kraftigt visse bygherrers fordækte praksis med at anvende kneb for at underminere europæiske borgeres legitime ret til deres ejendom ved at blande sig i ejendomsregistreringen og opfordrer de lokale myndigheder til at sørge for en effektiv lovbeskyttelse mod denne praksis;
11. opfordrer de regionale myndigheder til at nedsætte særlige forvaltningskommissioner med lokale ombudsmænd som medlemmer, hvortil uafhængige undersøgelsesorganer bør referere, som bør have voldgiftsbeføjelser i forbindelse med tvister om byudviklingsprojekter og stå til gratis disposition for dem, der er direkte berørt af byudviklingsprogrammer, herunder dem, der er ofre for ulovlige ejendomshandler ved uautoriseret byudvikling;
12. mener, at der i forbindelse med krav om erstatning for tab af ejendom bør være tale om rimelige beløb, som er i overensstemmelse med retspraksis hos De Europæiske Fællesskabers Domstol og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol;
13. opfordrer Kommissionen til at indlede en oplysningskampagne for europæiske borgere, der køber fast ejendom i en anden medlemsstat end deres egen;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de spanske myndigheder og regionale regeringer.