EVROPSKÝ PARLAMENT
Dokument ze zasedání
22. 10. 2007 B6‑0422/2007
NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s článkem 81 jednacího řádu
předkládá Výbor pro rozvoj,
o návrhu rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007
(C6‑0000/2007)
Usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007
(C6‑0000/2007)
Evropský parlament,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci[1],
– s ohledem na návrh rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007 (C6-0000/2007),
– s ohledem na stanovisko vydané dne 8. října 2007 výborem uvedeným v čl. 35 odst. 1 uvedeného nařízení (dále jen „řídící výbor nástroje pro rozvojovou spolupráci“),
– s ohledem na článek 8 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[2],
– s ohledem na článek 81 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že řídící výbor nástroje pro rozvojovou spolupráci dne 8. října 2007 hlasoval pro návrh rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007 (CMT-2007-2245),
B. vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 7 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES článkem 1 Dohody mezi Evropským parlamentem a Komisí o prováděcích pravidlech k rozhodnutí Rady 1999/468/ES[3] Evropský parlament obdržel návrh prováděcího opatření předložený řídícímu výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci a výsledky hlasování,
C. vzhledem k tomu, že čl. 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „hlavním a rámcovým cílem spolupráce podle tohoto nařízení je vymýcení chudoby v partnerských zemích a regionech v kontextu udržitelného rozvoje“,
D. vzhledem k tomu, že čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „opatření uvedená v čl. 1 odst. 1[4] musí být navržena tak, aby splňovala kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc OECD“,
E. vzhledem k tomu, že ve svých „Směrnicích pro předávání údajů ohlašovacího systému věřitelů“ (DCD/DAC (2002)21) definuje Výbor pro rozvojovou pomoc OECD oficiální rozvojovou pomoc jako peněžní toky do zemí, které jsou na seznamu výboru uvedeny jako příjemci oficiální rozvojové pomoci a u nichž jsou mimo jiné „všechny transakce provedeny s ohledem na hlavní cíl, kterým je podpora hospodářského rozvoje a prosperity rozvojových zemí“,
F. vzhledem k tomu, že čl. 23 odst. 1 a 3 nařízení (ES) č. 1905/2006 stanoví, že „v případě neočekávané a náležitě odůvodněné potřeby nebo okolností souvisejících s přírodními katastrofami, občanskými nepokoji nebo krizemi, které nemohou být financovány podle nařízení (ES) č. 1717/2006 ani nařízení (ES) č. 1257/96, přijímá Komise zvláštní opatření, která nejsou stanovena ve strategických dokumentech ani víceletých orientačních programech (dále jen „zvláštní opatření“), že „zvláštní opatření mohou být také použita k financování opatření usnadňujících přechod od mimořádné pomoci k dlouhodobým rozvojovým činnostem, včetně činností, jejichž cílem je zajištění lepší připravenosti obyvatelstva na zvládání opakujících se krizí“ a že „pokud náklady na taková opatření přesahují částku 10 000 000 EUR, přijímá je Komise řídícím postupem podle čl. 35 odst. 2“,
1. zastává názor, že v návrhu zvláštního opatření pro Irák na rok 2007 nejsou rozvojové cíle tisíciletí jasně uvedeny jako hlavní priorita; domnívá se, že tato skutečnost není v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 1905/2006, ve kterém jsou rozvojové cíle tisíciletí uvedeny jako jedna z rámcových zásad spolupráce v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci;
2. zastává názor, že v návrhu zvláštního opatření pro Irák na rok 2007 překročila Komise prováděcí pravomoci, které jí byly svěřeny základním právním aktem, neboť si za jednu z oblastí intervence zvolila studii proveditelnosti pro ložisko zemního plynu v oblasti Akkas, jejímž obecným cílem je „studovat, jaké jsou podmínky průzkumu ložiska zemního plynu v západoirácké oblasti Akkas s ohledem na zapojení produkce tohoto ložiska do syrské plynovodní sítě“ a dále „tento projekt pokud možno začlenit do evropsko-mašreckého projektu trhu s plynem“ mezi Evropou a zeměmi Mašreku, zdůrazňuje, že „studie zohlední budoucí zájmy sousedních zemí Mašreku a EU při zapojení produkce z vrtů na trh s plynem mezi Evropou a zeměmi Mašreku“ a že toto zařazení otevře velký potenciální trh pro produkci z ložisek v oblasti Akkas a „poprvé umožní zařazení iráckého zemního plynu na regionální a evropský trh“, a domnívá se proto, že tento cíl není v souladu s čl. 2 odst. 1 a 4 nařízení (ES) č. 1905/2006, protože základním cílem zvláštního opatření není vymýcení chudoby a uvedené cíle nesplňují kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
3. vyzývá Komisi, aby stáhla nebo upravila svůj návrh rozhodnutí, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák, a aby řídícímu výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci předložila nový návrh rozhodnutí, které bude zcela v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1905/2006;
4. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, zástupcům členských států ve výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci a vládám a parlamentům členských států.