EUROPA-PARLAMENTET
Mødedokument
22.10.2007 B6‑0422/2007
FORSLAG TIL BESLUTNING
jf. forretningsordenens artikel 81
af Udviklingsudvalget
om Kommissionens udkast til afgørelse om særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak
(C6‑0000/2007)
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens udkast til afgørelse om særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak
(C6‑0000/2007)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde[1],
– der henviser til Kommissionens udkast til afgørelse om særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak (C6-0000/2007),
– der henviser til udtalelse af 8. oktober 2007 fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 35, stk. 1, i ovennævnte forordning (i det følgende benævnt ”DCI-forvaltningsudvalget”),
– der henviser til artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen[2],
– der henviser til forretningsordenens artikel 81,
A. der henviser til, at DCI-forvaltningsudvalget den 8. oktober 2007 vedtog Kommissionens udkast til afgørelse om særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak (CMT-2007-2245),
B. der henviser til, at Parlamentet i henhold til artikel 7, stk. 3, i komitologiafgørelsen og punkt 1 i aftalen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om gennemførelsesbestemmelser til Rådets afgørelse 1999/468/EF[3] modtog udkast til gennemførelsesforanstaltninger, der var blevet forelagt for DCI-forvaltningsudvalget, og afstemningsresultatet,
C. der henviser til, at det af artikel 2, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1905/2006 fremgår, at "det primære og overordnede mål for samarbejdet i henhold til denne forordning er udryddelse af fattigdom i partnerlande og -regioner inden for rammerne af bæredygtig udvikling",
D. der henviser til, at det i artikel 2, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1905/2006 fastlægges, at "de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, [4] skal udformes, så de opfylder de kriterier for adgang til statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af Komiteen for Udviklingsbistand under Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling OECD/DAC",
E. der henviser til, at OECD/DAC i sine "Reporting Directives for the Creditor Reporting System" (DCD/DAC(2002)21) definerer statslig udviklingsbistand (ODA) som finansielle strømme til lande på DAC-listen over ODA-modtagere, for hvilke hver transaktion administreres med det hovedformål at fremme økonomisk udvikling og velfærd i udviklingslande,
F. der henviser til, at det af artikel 23, stk. 1 og stk. 3 i forordning (EF) nr. 1905/2006 fremgår, at ”I tilfælde af uforudsete og behørigt begrundede behov eller omstændigheder, der er forbundet med naturkatastrofer, uroligheder eller kriser, og hvortil der ikke kan ydes bistand i henhold til forordning (EF) nr. 1717/2006 eller forordning (EF) nr. 1257/96, træffer Kommissionen særlige foranstaltninger, der ikke indgår i strategidokumenterne og de flerårige vejledende programmer (i det følgende benævnt "særlige foranstaltninger"), og at ”De særlige foranstaltninger kan også anvendes til at finansiere aktioner til at lette overgangen fra nødhjælp til langsigtede udviklingsaktiviteter, herunder aktiviteter, der hjælper befolkningen til bedre at modstå tilbagevendende kriser” og at ”Særlige foranstaltninger til et beløb på over 10 mio. EUR vedtages af Kommissionen efter den forvaltningsprocedure, der er omhandlet i artikel 35, stk. 2”,
1. mener, at millenniumudviklingsmålene ikke klart fremgår som en prioritet i udkastet til særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak; mener, at dette er i strid med artikel 2, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1905/2006, ifølge hvilken millenniumudviklingsmålene er det overordnede princip for DCI-samarbejdet;
2. mener, at Kommissionen i forbindelse med udkastet til særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak overskrider de gennemførelsesbeføjelser, som er fastsat i basisretsakten, idet den har valgt en ”feasibility-undersøgelse af Akkas-gasfeltet” som interventionsområde, hvor det overordnede mål er at undersøge mulighederne for udforskning af Akkas-gasfeltet i det vestlige Irak for at sammenkæde dens produktion til det syriske gasrørledningsnet og endvidere i givet fald at integrere dette projekt i arbejdet med projektet for det europæiske-arabiske Mashrek-gasmarked; påpeger, at undersøgelsen vil tage hensyn til Mashrek-nabolandenes og EU’s interesser ved at integrere brøndenes produktion til det europæiske-Mashrek-gasmarked, og at denne integration vil åbne et stort potentielt marked for Akkas-felternes produktion og muliggøre en indledende integration af den irakiske naturgas i det regionale og europæiske marked, og mener derfor, at denne målsætning ikke er i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, og stk. 4 i forordning (EF) nr. 1905/2006, idet den primære målsætning med de særlige foranstaltninger ikke er udryddelse af fattigdom, og at de fastsatte målsætninger ikke opfylder kriterierne for statslig udviklingsbistand (ODA), som er fastlagt af OECD/DAC;
3. opfordrer Kommissionen til at trække sit udkast til afgørelse om særlige foranstaltninger vedrørende Irak tilbage eller ændre det og til at forelægge DCI-forvaltningsudvalget et nyt udkast til afgørelse, der fuldt ud overholder bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1905/2006;
4. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og medlemsstaternes repræsentanter i DCI-udvalget samt medlemsstaternes parlamenter og regeringer.