EUROPA-PARLAMENTET
Mødedokument
7.11.2007 B6‑0437/2007
FORSLAG TIL BESLUTNING
jf. forretningsordenens artikel 81
af Økonomi- og Valutaudvalget
om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1725/2003 om vedtagelse af visse internationale regnskabsstandarder i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 med hensyn til International Financial Reporting Standards (IFRS) 8 om oplysning om operationelle segmenter
(C6‑0000/0000)
B6 0437/2007
Europa-Parlamentet beslutning om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1725/2003 om vedtagelse af visse internationale regnskabsstandarder i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 med hensyn til International Financial Reporting Standards (IFRS) 8 om oplysning om operationelle segmenter
Europa-Parlamentet,
–der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 1606/2002[1],
–der henviser til udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1725/2003 om vedtagelse af visse internationale regnskabsstandarder i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 med hensyn til International Financial Reporting Standards (IFRS) 8 om oplysning om operationelle segmenter (C6-0000/0000),
–der henviser til artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen[2],
–der henviser til Rådets afgørelse 2006/512/EF af 17. juli 2006 om ændring af afgørelse 1999/468/EF[3],
–der henviser til Europa-Parlamentets beslutning[4] om de regnskabsstandarder, der anvendes af tredjelandsudstedere, og deres ækvivalens med IFRS-standarderne som omhandlet i udkastet til gennemførelsesbestemmelser til prospektdirektivet og gennemsigtighedsdirektivet, der fastsætter de betingelser, hvorunder EU har godkendt konvergens- og ækvivalensprocessen mellem IFRS som godkendt af EU og de amerikanske GAAP-principper,
–der henviser til forhandlingerne på plenarmødet den 25. april 2007, hvor det vedtoges at udsætte afstemningen om forslaget til beslutning om International Financial Reporting Standards (IFRS) 8, idet Kommissionens tjenestegrene havde accepteret at gennemføre en konsekvensanalyse og at fremlægge den for Økonomi- og Valutaudvalget den 10. september; der henviser til, at konvergens mellem regnskabsstandarder skal gøre det muligt at udarbejde årsregnskaber af høj kvalitet,
–der henviser til Kommissionens rapport "Endorsment of IFRS 8 Operating Segments - Analysis of Potential Effects” af 10. september 2007,
–der henviser til forretningsordenens artikel 81,
A.der henviser til, at EU har besluttet at anvende internationale regnskabsstandarder for konsoliderede regnskaber for børsnoterede selskaber i EU, der henviser til, at disse regnskabsstandarder er indarbejdet i EU-lovgivningen via komitologi,
B.der henviser til, at oplysninger om segmenter i henhold til den model, der anvendes af virksomhederne, er vigtige for at kunne forstå årsregnskaberne, bl.a. de relevante geografiske oplysninger,
C.der henviser til, at oplysninger om segmenter bør være sammenlignelige,
D.der henviser til, at IASB to år efter gennemførelsen af IFRS 8 bør foretage en revision,
E.der henviser til, at alle børsnoterede selskaber i EU uanset deres størrelse skal overholde EU's bestemmelser, herunder IFRS som godkendt af EU,
F.der henviser til, at Kommissionen har forpligtet sig til at gennemføre en konsekvensanalyse af IFRS 8,
1.godtager Kommissionens forslag om at godkende IFRS 8 gennem en procedure, hvor den agter at indarbejde det amerikanske SFAS 131 i EU-lovgivningen, hvad der kræver, at selskaber i EU skal oplyse om segmenter efter "set med ledelsens øjne"-princippet;
2.beklager, at den konsekvensanalyse, som Kommissionen har udarbejdet, ikke i tilstrækkeligt omfang tager hensyn til brugernes interesser og til behovene hos de små og mellemstore virksomheder, der er placeret i forskellige europæiske lande, og hos virksomheder, der kun opererer lokalt;
3.erindrer om, at konvergens mellem regnskabsstandarder ikke er en ensidig proces, hvor den ene part blot kopierer den anden parts regnskabsstandarder;
4.forholder sig kritisk til Kommissionens analyse, ifølge hvilken geografiske oplysninger i praksis ikke vil blive begrænset i forhold til IAS 14, anser det for afgørende, at ledelsen fortsat formidler tilstrækkeligt mange oplysninger om de enkelte segmenter til, at brugerne kan vurdere risiciene ved og drivkræfterne bag erhvervsaktiviteterne med hensyn til geografi - hvor det måtte være relevant land for land - og erhvervssektor, og anmoder Kommissionen om at orientere Parlamentet om resultatet af drøftelserne om dette spørgsmål med IASB inden seks måneder,
5.bemærker, at begrebet "Chief Operating Decision Maker" kan betragtes som en funktion, og at dette kan være i overensstemmelse med bestyrelsens kollektive ansvar som fastlagt i EU-bestemmelserne;
6.kræver, at Kommissionen nøje følger anvendelsen af IFRS 8 og aflægger rapport til Europa-Parlamentet senest i 2011, bl.a. om rapporteringen vedrørende geografiske segmenter, et segments overskud eller tab og anvendelse af ikke-IFRS-foranstaltninger; understreger, at såfremt Kommissionen konstaterer mangler ved anvendelsen af IFRS 8, har den pligt til at afhjælpe disse mangler;
7.understreger, at Europa-Parlamentet vil gøre aktivt brug af sin ret til nærmere behandling; pointerer derfor, at IASCF/IASB og især Kommissionen bør samarbejde snævrere med Europa-Parlamentet og de berørte europæiske parter, end det hidtil har været tilfældet, idet dette har givet anledning til alvorlige problemer, f.eks. med IFRS 8; mener, at Europa-Parlamentet så tidligt som muligt bør inddrages i udarbejdelsen af standarder for at undgå væsentlige forsinkelser under godkendelsesprocessen;
8.anmoder derfor Kommissionen om ikke blot at benytte frivillige retningslinjer, men også støtte udviklingen af hensigtsmæssige regnskabsstandarder, hvor der stilles krav om oplysninger vedrørende de enkelte lande fra virksomheder i udvindingsindustrien;
9.understreger, at Kommissionen under alle omstændigheder bør overholde sine egne principper om bedre lovgivning, og at Kommissionen især i forbindelse med de internationale regnskabsstandarder bør sikre og støtte, at der gennemføres konsekvensanalyser på de første stadier af udarbejdelsen af enhver international regnskabsstandard eller fortolkning; pointerer, at konsekvensanalyserne bør indeholde kvantitative oplysninger og afspejle en balance mellem de berørte parter;
10.understreger betydningen af en korrekt gennemførelse af regnskabsstandarderne, især Europa-Parlamentets kapacitet til at gøre brug af sin ret til nærmere behandling;
11.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.