EVROPSKÝ PARLAMENT
Dokument ze zasedání
13. 2. 2008 B6‑0063/2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládá Annemie Neyts-Uyttebroeck
za skupinu ALDE,
o Kodexu chování EU pro transfery zbraní – nepřijetí společného postoje Radou a nedosažení právní závaznosti kodexu
Usnesení Evropského parlamentu o Kodexu chování EU pro převody zbraní – nepřijetí společného postoje Radou a nedosažení právní závaznosti kodexu
Evropský parlament,
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v roce 2008 oslavíme 10. výročí přijetí Kodexu chování Evropské unie pro vývoz zbraní,
B. vzhledem k tomu, že dne 30. června 2005 pracovní skupina pro kontrolu vývozu zbraní Rady (COARM) schválila na technické úrovni znění společného postoje, který byl výsledkem dlouhotrvajícího procesu revize Kodexu chování EU pro transfery zbraní, jehož cílem bylo proměnit kodex na účinný nástroj sloužící kontrole vývozu zbraní z území EU a společnostmi EU,
C. vzhledem k tomu, že přijetím tohoto společného postoje se kodex stane právně závazným nástrojem kontroly vývozu zbraní pro všechny členy EU,
D. vzhledem k tomu, že Parlament tento společný postoj při několika příležitostech vřele přivítal, a to zejména ve svém usnesení ze dne 18. ledna 2007[1],
E. vzhledem k tomu, že se Radě od roku 2005 nepodařilo schválit tento společný postoj na politické úrovni a tato otázka zůstává nevyřešena,
F. vzhledem k tomu, že tato otázka je stále ožehavější, a to z těchto důvodů:
oreformní smlouva EU a evropská bezpečnostní strategie zavazují EU k tomu, aby jednala jako celosvětově zodpovědný činitel v oblasti strategických a humanitárních zájmů,
oprobíhá několik iniciativ na harmonizaci vnitrostátních politik zadávání zbrojních zakázek i transferů a prodeje zbraní uvnitř Společenství,
onavzdory intenzivnímu a konstruktivnímu úsilí zástupců skupiny COARM o další zdokonalení kodexu a jeho harmonického uplatňování, je tato snaha podkopávána znepokojivými obviněními a zprávami o dohodách o vývozu zbraní, o nichž se členské státy EU rozhodly jednat se zeměmi, které procházejí obdobím konfliktu a po konfliktu, v nichž nestabilita a situace v oblasti lidských práv vyvolává pochybnosti o dodržování kodexu chování,
G. vzhledem k tomu, že nedosažení široké shody je v rozporu s vedoucí úlohou, kterou Evropská unie a její členské státy hrají při podpoře řady celosvětových smluv a jiných nástrojů kontroly veřejných a soukromých transferů zbraní,
1. považuje současnou politicky bezvýchodnou situaci ve věci nepřijetí tohoto společného postoje s ohledem na letošní 10. výročí přijetí Kodexu chování Evropské unie pro vývoz zbraní za znepokojivou a nepříjemnou;
2. trvá na tom, že slovinské předsednictví by mělo přijetí tohoto společného postoje přednostně zařazovat na pořad jednání schůzí Rady pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy;
3. vyzývá členské státy EU, aby se snažily nalézt řešení současné bezvýchodné situace a aby vytvořily politický prostor pro to, aby byl konečně dokončen velmi opožděný proces revize kodexu, a aby učinily kontrolní režim EU pro transfery zbraní právně závazným pro všechny členské státy EU;
4. je přesvědčen, že přínos EU pro mezinárodně závaznou smlouvu o obchodu se zbraněmi nebude plně účinný, dokud její vlastní regionální nástroj nemá náležitou právní hodnotu;
5. je přesvědčen, že současně s přijetím společného postoje by měly být učiněny mimo jiné tyto kroky:
-předcházet nezodpovědným převodům zbraní přísným uplatňováním kritérií kodexu společnostmi i národními ozbrojenými silami;
-zkvalitnit a uplatňovat kontroly zprostředkování a zabránit pašování se zbraněmi pomocí letadel a lodí;
-zajistit okamžité vyšetření nedávných obvinění z porušení embarg na vývoz zbraní;
-předcházet prodeji zbraní nashromážděných během operací v rámci EBOP, SSR (reforma bezpečnostního sektoru) a jiných humanitárních akcí EU soukromým zprostředkovatelům a transferu těchto zbraní do jiných, z hlediska EBOP citlivých regionů;
-zvýšit transparentnost a kvalitu údajů a jejich předávání;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a všem vládám a parlamentům EU.