EUROPA-PARLAMENTET
Mødedokument
13.2.2008 B6‑0063/2008
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Annemie Neyts-Uyttebroeck
for ALDE-Gruppen
om EU's adfærdskodeks om våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument
Europa-Parlamentets beslutning om EU's adfærdskodeks om våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument
Europa-Parlamentet,
−der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A.der henviser til, at 2008 er tiåret for vedtagelsen af EU's adfærdskodeks om våbeneksport,
B.der henviser til, at COARM (Rådets arbejdsgruppe vedrørende konventionelle våben) den 30. juni 2005, på det tekniske plan godkendte ordlyden af den fælles holdning, som var resultatet af en vedvarende revision af EU's adfærdskodeks om våbeneksport med henblik på at omdanne kodeksen til et effektivt instrument til kontrol af våbeneksport, der foretages fra EU's territorium og af virksomheder i EU,
C.der henviser til, at kodeksen vil blive et juridisk bindende instrument for alle EU's medlemsstater ved kontrol af våbeneksport gennem vedtagelsen af denne fælles holdning,
D.der henviser til, at Parlamentet er gået stærkt ind for denne fælles holdning ved adskillige lejligheder, især i sin beslutning af 18. januar 2007[1],
E.der henviser til, at Rådet siden 2005 har undladt at vedtage denne fælles holdning på politisk plan, hvilket lader spørgsmålet stå uløst hen,
F.der henviser til, at dette spørgsmål bliver mere og mere ømtåleligt af følgende årsager:
○EU's reformtraktat og den europæiske sikkerhedsstrategi forpligter EU til at handle som en globalt ansvarlig aktør inden for strategiske og humanitære interesser,
○der er adskillige initiativer under udarbejdelse med henblik på harmonisering af de nationale våbenopkøbspolitikker og våbeneksport og -salg inden for Fællesskabet,
○dette arbejde undergraves på trods af COARM-repræsentanternes hårde indsats og positive bestræbelser på yderligere at forbedre kodeksen og en harmonisk anvendelse heraf gennem de foruroligende påstande og rapporter om våbeneksportaftaler, som indgås af EU's medlemsstater med lande i en konfliktsituation eller i en periode efter en konflikt, hvor manglende stabilitet og menneskerettighedssituationen rejser tvivl om, hvorvidt adfærdskodeksen overholdes,
G.der henviser til, at manglen på opnåelse af bredere enighed er i modstrid med den førende rolle, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater spiller i forbindelse med fremme af adskillige globale traktater og andre instrumenter med henblik på at kontrollere offentlig og privat våbeneksport,
1.finder, at det nuværende politiske dødvande i forbindelse med den manglende vedtagelse af denne fælles holdning er en foruroligende faktor, der giver anledning til bekymring i betragtning af tiåret for vedtagelsen af Den Europæiske Unions adfærdskodeks for våbeneksport;
2.kræver, at det slovenske formandskab prioriterer vedtagelsen af den fælles holdning på dagsordenen for samlingerne i Rådet (almindelige anliggender);
3.opfordrer EU's medlemsstater til at finde en løsning på det nuværende dødvande og skabe politisk spillerum for en endelig afslutning på den revision af kodeksen, som for længst burde være afsluttet, og gøre EU's våbeneksportordning juridisk bindende for alle EU's medlemsstater;
4.er overbevist om, at EU's bidrag til en internationalt bindende traktat om våbenhandel ikke vil være fuldt ud effektiv, så længe dets eget regionale instrument ikke har nogen egentlig juridisk status;
5.er overbevist om, at der sideløbende med vedtagelsen af den fælles holdning bl.a. bør træffes foranstaltninger til at:
−forhindre uansvarlig våbeneksport gennem strikt anvendelse af kodeksens kriterier for både virksomheder og nationale væbnede styrker,
−forbedre og gennemføre kontrol med våbenmæglere og forhindre illegal våbentrafik ad luftvejen og til søs,
−sikre hurtige undersøgelser af de seneste påstande om overtrædelser af våbenembargoer,
−forhindre salg til private mellemmænd af våben, der er indsamlet under operationer som et led i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) og reformen af sikkerhedssektoren samt andre humanitære EU-operationer, og eksport heraf til andre kriseregioner, der er omfattet af FSFP,
−forbedre gennemsigtigheden og kvaliteten af oplysninger og indberetningen herom;
6.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.