22. 9. 2008 B6‑0450/2008 NÁVRH USNESENÍ, který na základě otázek k ústnímu zodpovězení B6‑0463/2008 a B6‑0086/2008 v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu předkládá Pervenche Berès za Hospodářský a měnový výbor, o IASCF: přezkum složení – veřejná odpovědnost a sestavení návrhů změn Rady pro mezinárodní účetní standardy PE413.307 B6‑0450/2008 Usnesení Evropského parlamentu o IASCF: přezkum složení – veřejná odpovědnost a sestavení návrhů změn Rady pro mezinárodní účetní standardy Evropský parlament, – s ohledem na závěry rady ECOFIN o správě Rady pro mezinárodní účetní standardy (IASB) Přijaté dne 8. července 2008., – s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1606/2002, – s ohledem na návrh nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1725/2003, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002, pokud jde o mezinárodní standard účetního výkaznictví (IFRS) 8 týkající se poskytování informací o provozních segmentech, – s ohledem na článek 8 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi Úř. věst. L 184, 17. 7. 1999, s. 23., – s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/512/ES ze dne 17. července 2006, kterým se mění rozhodnutí 1999/468/ES Úř. věst. L 200, 22. 7. 2006, s. 11., – s ohledem na usnesení Evropského parlamentu Usnesení Evropského parlamentu o účetních standardech používaných emitenty ze třetích zemí a jejich rovnocennosti s mezinárodními standardy účetního výkaznictví (IFRS), jak je uvedeno v návrhu prováděcích opatření ke směrnici o prospektu a ke směrnici o průhlednosti (návrh nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 809/2004, pokud jde o účetní standardy, v souladu s nimiž se sestavují historické údaje uvedené v prospektech, a návrh rozhodnutí Komise o použití informací vypracovaných na základě mezinárodně uznávaných účetních standardů emitenty cenných papírů ze třetích zemí) - P6_TA-PROV(2006)0436. o účetních standardech používaných emitenty ze třetích zemí a jejich rovnocennosti s mezinárodními standardy účetního výkaznictví (IFRS), které stanoví podmínky, za nichž EU schválila sbližování mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS) přijatých EU a všeobecně uznávaných účetních zásad (GAAP) USA a jejich rovnocennost, – s ohledem na usnesení Evropského parlamentu P6_TA(2008)0183. o mezinárodních standardech účetního výkaznictví (IFRS) a o správě a Rady pro mezinárodní účetní standardy (IASB), – s ohledem na usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1725/2003, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002, pokud jde o mezinárodní standard účetního výkaznictví (IFRS) 8 týkající se poskytování informací o provozních segmentech, – s ohledem na „Přezkum složení – veřejná odpovědnost a sestavení návrhů změn Rady pro mezinárodní účetní standardy“ zveřejněný Nadací Výboru pro mezinárodní standardy (IASCF) dne 21. července 2008, – s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že Evropská unie vyžaduje, aby se emitenti při sestavování svých konsolidovaných finanční výkazů řídili mezinárodními účetní standardy, 1. bere na vědomí, že IASCF navrhla zřídit monitorovací skupinu; je toho názoru, že tato monitorovací skupina by měla být pověřena navržením kandidátů na správce Trustu a schválením výběru správců Trustu poté, co proběhne dohodnutý postup jmenování; 2. vyzývá k tomu, aby se tato monitorovací skupina podílela na vytváření programu pro Radu pro mezinárodní účetní standardy (IASB) s cílem zaručit transparentnost a odpovědnost; uznává, že do následného postupu sestavování účetních standardů by se nemělo zbytečně zasahovat a že by se na něm měly plně podílet všechny zainteresované strany včetně investorů; 3. vyjadřuje pochybnosti v souvislosti s tím, zda je v této fázi vhodné vytvořit monitorovací skupinu, vzhledem k tomu, že zatím nebylo zahájeno druhé kolo konzultací přezkumu správy IASB a není jasně vymezeno, jaký je třeba vytvořit vztah mezi monitorovací skupinou a IASCF při zakládání této nadace; 4. domnívá se, že ve složení monitorovací skupiny by se měl odrážet poměr nejvýznamnějších světových měnových oblastí, kulturní rozmanitost a zájmy rozvinutých i nově vznikajících ekonomik a mezinárodních institucí, které jsou odpovědné veřejným orgánům, a že by tato skupina měla hrát aktivní úlohu při podpoře transparentnosti účetního výkaznictví a rozvoje účinně fungujících kapitálových trhů, jakož i při prevenci procykličnosti a zajišťování stability finančního trhu a prevenci systémového rizika; vyjadřuje svůj souhlas s návrhem, aby monitorovací skupina měla od počátku tyto členy: a)odpovědný člen Evropské komise, b)výkonný ředitel Mezinárodního měnového fondu, c)předseda Výboru pro vznikající trhy organizace IOSCO, d)předseda technického výboru organizace IOSCO (nebo místopředseda či jmenovaný předseda komise pro cenné papíry v případě, že předseda regulační agentury pro cenné papíry EU, komisař japonské Agentury pro finanční služby či předseda Komise USA pro burzu a cenné papíry je zároveň předsedou technického výboru IOSCO), e)komisař japonské Agentury pro finanční služby, f)předseda Komise USA pro burzu a cenné papíry a g)prezident Světové banky; 5. nesouhlasí s návrhem Komise vytvořit mezinárodní účetní poradní skupinu, vzhledem k tomu, že tento návrh nebyl prodiskutován s Parlamentem ani s Radou a vytvořením takové skupiny by se celý systém stal ještě více nepřehledným a komplikovaným; je přesvědčen, že monitorovací skupina by měla být složena také z členů institucí, které Komise navrhuje do této mezinárodní účetní poradní skupiny; 6. domnívá se, že v monitorovací skupině by měly být rovněž zastoupeny regulační orgány EU pro finanční trhy; zdůrazňuje, že žádná z organizací by v monitorovací skupině neměla být zastoupena více než jedním delegátem; 7. zdůrazňuje komplexnost institucionální struktury monitorovací skupiny; zdůrazňuje, že je třeba, aby tato skupina disponovala efektivními mechanismy spolupráce, které by zaručily její funkčnost a umožnily jí plnit hlavní povinnosti; v tomto ohledu zdůrazňuje, že členové této monitorovací skupiny musí mít dostatečné schopnosti k tomu, aby mohli mít politickou odpovědnost; 8. je znepokojen skutečností, že někteří navrhovaní členové monitorovací skupiny nevyžadují od domácích emitentů, aby používali IFRS; je toho názoru, že monitorovací skupina může plnit svůj účel pouze tehdy, zavážou-li se její členové k tomu, že IFRS zavedou jako domácí standard; zdůrazňuje, že žádná země by v monitorovací skupině neměla být zastoupena více než jedním delegátem; 9. bere na vědomí, že návrh nadace IASCF počítá s rozšířením IASB ze 14 na 16 členů; domnívá se, že rozšíření na 16 členů je přijatelné, neboť může vést k vyváženějšímu složení IASB, zejména pokud změny návrhu IASCF zaručí, že se o nejvýznamnějších světových měnových oblastech bude jednat souběžně; 10. vyzývá k tomu, aby mezi těmito třemi orgány bylo uzavřeno Memorandum o porozumění s cílem vymezit podmínky, za jakých se zákonodárci budou podílet na práci monitorovací skupiny, pokud bude v této fázi vytvořena; 11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance a Evropskému výboru regulátorů trhů s cennými papíry.